ARTCULO 35 LEY DE MEDIACIN

GRATUIDAD

LEY PROVINCIAL DE MEDIACIN 8858 - Artculo 35: En las mediaciones

en causas judiciales, en las cuales una de las partes haya obtenido el beneficio
de litigar sin gastos, o estuviera tramitando el mismo o acreditara en los
trminos que determine la reglamentacin la imposibilidad de pago de los
honorarios, la mediacin ser gratuita para el que solicit el beneficio de litigar
sin gastos.

El artculo 35 de la ley provincial 8858 determina la posibilidad de la gratuidad

tanto para causas de mediacin en las cuales se haya previamente obtenido el
beneficio a litigar sin gastos, se estuviera tramitando o se acredite en el
momento.

En primer lugar es necesario recordar que en nuestro pas a pesar de tratarse

la justicia como un servicio prestado exclusivamente por el estado el mismo no
es gratuito sino que se encuentra arancelado, debindose abonar la
denominada tasa de justicia adems de diversos costos que debe afrontar
aquel que pretenda abordar su causa o conflicto judicialmente, como lo son los
honorarios de abogados, peritos de parte entre otros.

Ello nos puede conducir al pensamiento de que solo personas que posean el
dinero necesario para iniciar una demanda son aquellos que cuentan con el
acceso a la justicia, y los que se hallen en situacin de pobreza o no puedan
afrontar los costos no cuentan con este derecho. Sin embargo lo mencionado
con anterioridad resultara violatorio de las garantas de igualdad ante la ley y
debida defensa en juicio que se encuentran previstas en los artculos 16 y 18
de nuestra Constitucin Nacional.

CONSTITUCIN NACIONAL ARGENTINA - Artculo 16: La Nacin

Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella
fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante
la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La
igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas.

Aqu cuando dice todos sus habitantes son iguales ante la ley, se refiere
justamente al principio de igualdad ante la ley, razn por la cual no se pueden
conferir mayores derechos a aquellos que posean un nivel econmico mayor.

CONSTITUCIN NACIONAL ARGENTINA - Artculo 18: Ningn habitante

de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los
jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser
obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita
de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de
los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia
epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu
justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos
para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento
y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y
no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de
precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla exija, har
responsable al juez que la autorice.

Aqu se establecen diversos principios como son los de juicio previo,

intervencin del juez natural, irretroactividad de la ley (ley anterior al hecho), la
no obligacin a declarar contra s mismo y finalmente la inviolabilidad de la
defensa en juicio que es la que nos interesa en funcin de la relacin entre la
gratuidad y el acceso a la justicia.

Con la inviolabilidad de la defensa en juicio se busca que la persona pueda

defender su posicin mediante todos los mecanismos posibles siempre
respetando el ordenamiento jurdico situacin que para el caso de que el
individuo no cuente con los recursos econmicos necesarios para poder pagar
honorarios y tasa de justicia resulta en un dirimimiento a su derecho.

A partir de lo mencionado con anterioridad en Argentina se elaboraron distintas

alternativas para dar solucin al problema y garantizar el acceso a la justicia a
todos los ciudadanos sin importar sus capacidades econmicas.

Entre las medidas que tomo el estado para garantizar este derecho se
encuentra la eximicin del pago de tasas en cuestiones referidas al Derecho
del trabajo y la Seguridad Social, como tambin as la ley de defensa al
consumidor.

De esta forma el art 20 de la ley de contrato de trabajo establece:

LCT ART. 20. GRATUIDAD. El trabajador o sus derecho-habientes gozarn

del beneficio de la gratuidad en los procedimientos judiciales o administrativos
derivados de la aplicacin de esta ley, estatutos profesionales o convenciones
colectivas de trabajo.

Su vivienda no podr ser afectada al pago de costas en caso alguno.

En cuanto de los antecedentes del proceso resultase pluspeticin inexcusable,

las costas debern ser soportadas solidariamente entre la parte y el profesional
actuante.
En la ley de la defensa al consumidor 24.240 se recepta el principio de justicia
gratuita en su art 53 cuando establece que las actuaciones que para las causas
que tengan su razn en un inters individual y se inicien en conformidad de
esta ley gozaran del principio de justicia gratuita, dejando la posibilidad de que
la parte demandada acredita la solvencia de la actora para hacer cesar este
beneficio.

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR - ARTICULO 53 Normas del

proceso: En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos establecidos
en esta ley regirn las normas del proceso de conocimiento ms abreviado que
rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente, a menos que a pedido
de parte el Juez por resolucin fundada y basado en la complejidad de la
pretensin, considere necesario un trmite de conocimiento ms adecuado.

Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o

inters individual, podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los
trminos que establezca la reglamentacin.

Los proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba

que obren en su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio,
prestando la colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la cuestin
debatida en el juicio.

Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en

razn de un derecho o inters individual gozarn del beneficio de justicia
gratuita. La parte demandada podr acreditar la solvencia del consumidor
mediante incidente, en cuyo caso cesar el beneficio.

Tambin se regula en la ley 23.898 de tasas judiciales en el artculo 13, agrega

a su vez, que las casusas relativas a derecho de familia, causas penales y en
ejercicio de los derechos polticos entre otros tambin gozarn de este
beneficio.

LEY 23.898 - EXENCIONES ARTICULO 13: Estarn exentas del pago de la

tasa de justicia las siguientes personas y actuaciones:

a) Las personas que actuaren con beneficio de litigar sin gastos. El trmite
tendiente a obtener el beneficio tambin estar exento de tributar. Ser parte
en dicho trmite el representante del fisco de la Direccin General Impositiva.
Si la resolucin sobre el beneficio fuere denegatoria, se pagar la tasa de
justicia correspondiente al juicio luego de dictarse esa resolucin. Recada la
sentencia definitiva en el juicio, la parte que no gozare del beneficio, si resultare
vencida con imposicin de costas, deber abonar la tasa de justicia calculada a
valores actualizados al momento de su ingreso;
b) Los recursos de habeas corpus y las acciones de amparo cuando no fueren
denegados;

c) Las peticiones formuladas ante el Poder Judicial, en el ejercicio de un

derecho poltico;

d) Los escritos y actuaciones en sede penal en las que no se ejercite accin

civil, sin perjuicio del pago de la tasa de justicia, a cargo del imputado, en caso
de condena, y a cargo del querellante, en caso de sobreseimiento o absolucin.
El pago se intimar al dictarse la resolucin definitiva;

e) Los trabajadores en relacin de dependencia y sus causahabientes, en los

juicios originados en la relacin laboral, las asociaciones sindicales de
trabajadores, cuando actuaren en ejercicio de su representacin gremial;

f) Las actuaciones motivadas por jubilaciones, pensiones y devolucin de

aportes; como, asimismo el Instituto Nacional de Previsin Social respecto de
las actuaciones tendientes al cobro de aportes, contribuciones y dems
obligaciones de la seguridad social; (Texto incorporado al inciso f) por art. 34
de la Ley N 23.966 B.O. 20/8/1991)

g) Las actuaciones motivadas por aclaraciones o rectificaciones de partidas del

Registro Civil;

h) Las actuaciones en las que se alegue no ser parte en juicio, mientras se

sustancia la incidencia. Demostrado lo contrario, se deber pagar la tasa
correspondiente;

i) Las actuaciones derivadas de las relaciones de familia que no tengan

carcter patrimonial, las demandas por alimentos y litisexpensas, y las
atinentes al estado y capacidad de las personas.

j) Las ejecuciones fiscales. (Inciso incorporado por art. 37 de Ley N 24.073

B.O.13/4/1992).

La forma de acceder al beneficio a litigar sin gastos en la provincia de Crdoba

la regula el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la provincia de Crdoba en
sus artculos 101 y ss.

El artculo 102 regula lo atinente a los requisitos que debe cumplir la solicitud
para ser admisible por el tribunal.

CD. CYC PROVINCIAL - ARTCULO 102: La solicitud contendr:

1) La mencin de los hechos en que se fundare su necesidad de reclamar o
defender judicialmente derechos propios o de personas a su cargo, as como la
indicacin del proceso que se ha de iniciar o en el que se deba intervenir.

2) El ofrecimiento de la prueba tendiente a demostrar la imposibilidad de

obtener recursos y la onerosidad del proceso.

Debern acompaarse los interrogatorios para los testigos.

El Artculo 103 dispone que el beneficio a litigar sin gastos es otorgado

provisionalmente, lo que se puede correlacionar cuando en el artculo 35 de la
ley de mediacin dice: () o estuviera tramitando el mismo o acreditara en los
trminos que determine la reglamentacin ().

CD. CYC PROVINCIAL - ARTCULO 103: Hasta que se dicte resolucin la

solicitud y presentaciones del peticionante estarn exentas de pago de los
gastos judiciales. Estos sern satisfechos, as como las costas que se
impusieren en caso de denegacin.

El trmite para obtener el beneficio no suspender el procedimiento.

El Cdigo fija un plazo de 15 das para la produccin de prueba de la cual se

correr el traslado por 5 das y una vez vencido el plazo el tribunal resolver el
pedido.

Se dispone asimismo que la resolucin que deniega o acuerda el beneficio no

causa estado por lo que siempre pueden presentarse nuevas pruebas que
modifiquen la misma por cualquiera de las partes interesadas.

A partir de la normativa mencionada puede apreciarse que si bien en nuestro

pas la justicia no es gratuita en todos los casos, al pas como estado le
interesa asegurar el acceso a la justicia a la mayor cantidad de poblacin
posible, por lo que no resulta extrao que el beneficio de gratuidad se otorgue
tambin a la mediacin ya que se trata de una institucin alternativa a la va
judicial que en definitiva cumple el mismo fin como mecanismo para la
resolucin de conflictos, que adems descongestiona los tribunales y brinda
soluciones ms rpidas y en la gran mayora de los casos menos costosas a
las partes intervinientes.
 ARTCULO 36 LEY DE MEDIACIN
ACREDITACIN DE AUDIENCIAS

LEY DE MEDIACION - ARTCULO 36: A los fines de acreditar las audiencias

referidas en los artculos anteriores, el mediador deber llevar una planilla la
que ser firmada por las partes y servir de ttulo suficiente para reclamo
judicial, en el supuesto de no ser abonadas por los obligados al pago.

El artculo 36, es de suma importancia para los mediadores ya que establece

cual ser la forma en los que los mismos podrn probar su intervencin en la
resolucin de conflictos para proceder al cobro de los mismos para el caso en
que no se produzca el pago de los mismos.

En primer lugar hay que destacar que se define doctrinariamente a titulo

suficiente como aquel que rene las condiciones de fondo y de forma, que al
mismo tiempo se encuentra dotado por la ley con la aptitud para transferir
derechos.

En este caso la planilla firmada sera suficiente para exigir los derechos que se
encuentran incorporados en la misma.

Cuando el artculo habla del caso en que no se produzca el pago por parte de
los obligados recurre a la vida judicial.

En tal situacin se procedera mediante un juicio ejecutivo.

El artculo 517 establece en los casos en los que se proceder mediante esta
clase de juicio que claramente encuadra con el supuesto de la planilla firmada
que establece la obligacin que se tiene para con el mediador de forma
expresa.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 517: Se proceder

ejecutivamente siempre que, en virtud de un ttulo que traiga aparejada
ejecucin, se demande una obligacin exigible de dar una suma de dinero
lquida, o fcilmente liquidable sobre bases que el mismo ttulo suministre.

El siguiente articulo diferencia distintas clases de ttulos ejecutivos.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 518: Traen aparejada

ejecucin:

1) Los instrumentos pblicos presentados en forma y los privados reconocidos

judicialmente o declarados tales.

2) Los crditos por alquileres o arrendamientos de inmuebles.

3) Los ttulos de crditos, en las condiciones establecidas por la ley de fondo.

4) Las cuentas aprobadas judicialmente.

5) La confesin o el reconocimiento de deuda lquida y exigible, hechos

judicialmente.

6) Los certificados de crditos por expensas comunes de los consorcios o

comunidades similares, contra los copropietarios o comuneros, en los
inmuebles sometidos al rgimen de la propiedad horizontal y los asimilados a
ste por la ley de fondo, emitidos por el administrador.

7) Los crditos por tributos, retribucin de servicios o multas, adeudados al

Estado Provincial, las municipalidades, y sus entes autrquicos, y a los
concesionarios de obras y servicios pblicos autorizados para el cobro,
certificados segn la legislacin respectiva.

8) Los dems ttulos a los que las leyes atribuyan expresamente fuerza
ejecutiva y que no tuvieren determinado un procedimiento especial.

Luego, el artculo 519 nos fija el procedimiento para la preparacin de la va

ejecutiva dando distintas alternativas mediante la cual puede realizarse la
misma.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL ARTCULO 519: La va ejecutiva

podr prepararse solicitando que:

1) El deudor reconozca su firma, cuando el documento no trajere directamente

aparejada ejecucin.

2) Para la ejecucin por alquileres o arrendamientos, el demandado manifieste

si es locatario o arrendatario, y en caso afirmativo, exhiba el ltimo recibo.

3) El tribunal seale el plazo dentro del cual deba hacerse el pago, si en el

ltimo se estableciere un plazo incierto para que una obligacin lquida o
liquidable conforme al art. 517.

Posteriormente el juez fijara el plazo en caso de tratarse de una deuda de

plazo incierto, que no es el caso, ya que se trata de una deuda que posee una
fecha de cumplimiento determinada.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 520: Para la fijacin de

plazo el tribunal citar a las partes a una audiencia, emplazando al deudor en la
forma ordinaria, bajo apercibimiento de fijar el plazo sin ms trmite, y citando
al actor bajo el de tenerlo por desistido. Odas las partes asistentes, sealar
prudencialmente el plazo en que se har exigible la obligacin. Si el deudor
estuviere autorizado para efectuar el pago cuando pudiere o tuviere medios
para hacerlo y alegare no tenerlos, no se fijar el plazo, quedando libre al actor
el juicio declarativo que corresponda.

Ulteriormente, el Cdigo procesal hace referencia al reconocimiento de firma y

establece que el mismo es suficiente para la preparacin de la va ejecutiva por
ms que se niegue su contenido.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 521: Reconocida la firma

de un documento de obligacin, quedar preparada la accin ejecutiva, aunque
se niegue su contenido.

En cuanto al reconocimiento de firma resulta relevante la mencin de los

artculos del Cdigo Civil y Comercial en esta materia.

En el artculo 313 se prev la situacin de que alguno de los firmantes no sabe

o pueda firmar otorgando como solucin la impresin digital.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTCULO 313.- Firma de los instrumentos

privados. Si alguno de los firmantes de un instrumento privado no sabe o no
puede firmar, puede dejarse constancia de la impresin digital o mediante la
presencia de dos testigos que deben suscribir tambin el instrumento.

En cuanto al reconocimiento de firma el mismo es receptado en el artculo 314

el cual establece la obligacin de la manifestacin sobre la pertenencia o no de
la firma realizada.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTCULO 314.- Reconocimiento de la

firma. Todo aquel contra quien se presente un instrumento cuya firma se le
atribuye debe manifestar si sta le pertenece. Los herederos pueden limitarse a
manifestar que ignoran si la firma es o no de su causante. La autenticidad de la
firma puede probarse por cualquier medio.

El reconocimiento de la firma importa el reconocimiento del cuerpo del

instrumento privado. El instrumento privado reconocido, o declarado autntico
por sentencia, o cuya firma est certificada por escribano, no puede ser
impugnado por quienes lo hayan reconocido, excepto por vicios en el acto del
reconocimiento. La prueba resultante es indivisible. El documento signado con
la impresin digital vale como principio de prueba por escrito y puede ser
impugnado en su contenido.

En relacin a lo que se a ste artculo se encuentra el procedimiento de

emplazamiento dispuesto en el artculo 523 del cdigo procesal.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 523: El demandado ser

emplazado para el reconocimiento de firma, o la manifestacin en caso de
locacin, en la forma ordinaria, bajo apercibimiento de ser tenido por confeso si
no compareciere sin causa justificada, o no hiciere manifestacin alguna.

El desconocimiento de firma o de la calidad de locatario deber ser efectuado

por el demandado, en forma personal ante el actuario, dentro del plazo fijado.
Si se tratare de una persona jurdica deber hacerlo su representante legal.

En caso de desconocimiento insincero ser aplicable lo dispuesto por el art.

83.

En el ltimo prrafo del artculo 523 del cdigo procesal se presenta una
remisin al artculo 83, que regula lo referente a buena fe tomndose como un
incumplimiento a tal principio el desconocimiento insincero de la firma

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 83: Las partes, sus

letrados y apoderados, debern actuar en el proceso con probidad y buena fe.
El incumplimiento de este deber, o la conducta manifiestamente maliciosa,
temeraria, dilatoria o perturbadora ser sancionada, a peticin de parte, de la
siguiente forma:

1) Si se tratare de la parte, con una multa de hasta el treinta por ciento del valor
econmico del litigio, o de hasta cien jus en caso que no lo tuviere.

2) Si se tratare del abogado o procurador, con una multa de hasta el treinta por
ciento del mximo de los honorarios posibles para el tipo de actuaciones de
que se trata.

La sancin, que ser dispuesta en la resolucin que pone fin a la instancia o al

juicio, podr ser aplicada a la parte, a su letrado patrocinante, a su apoderado,
o a todos conjuntamente, y lo ser a favor de la contraparte.

La resolucin ser recurrible.

Luego, resulta de importancia lo que establece el Cdigo Civil y Comercial con

respecto a las enmiendas.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTCULO 316.- Enmiendas: Las

raspaduras, enmiendas o entrelneas que afectan partes esenciales del acto
instrumentado deben ser salvadas con la firma de las partes. De no hacerse
as, el juez debe determinar en qu medida el defecto excluye o reduce la
fuerza probatoria del instrumento.

Con respecto a la fecha cierta se dispone que para lograr la oposicin de los
instrumentos a terceros se genera a partir del da en que sucede un hecho en
funcin de lo que se dispuso en el documento firmado.
CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTCULO 317.- Fecha cierta. La eficacia
probatoria de los instrumentos privados reconocidos se extiende a los terceros
desde su fecha cierta. Adquieren fecha cierta el da en que acontece un hecho
del que resulta como consecuencia ineludible que el documento ya estaba
firmado o no pudo ser firmado despus.

La prueba puede producirse por cualquier medio, y debe ser apreciada

rigurosamente por el juez.

En lo que concierne al valor probatorio en primer lugar el artculo 319 establece

que el valor probatorio de los instrumentos patrimoniales debe ser apreciado
por el juez analizando cada caso en concreto.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTICULO 319.- Valor probatorio. El valor

probatorio de los instrumentos particulares debe ser apreciado por el juez
ponderando, entre otras pautas, la congruencia entre lo sucedido y narrado, la
precisin y claridad tcnica del texto, los usos y prcticas del trfico, las
relaciones precedentes y la confiabilidad de los soportes utilizados y de los
procedimientos tcnicos que se apliquen.

En correlacin el cdigo procesal aclara que el reconocimiento presunto carece

de valor en un juicio declarativo.

CD. CYC PROVINCIAL - ARTCULO 524: El reconocimiento presunto,

declarado en el juicio ejecutivo, no tendr valor para el juicio declarativo.

Finalmente el artculo 525 dispone que los herederos no estn obligados a

reconocer la firma de su causante.

CD. CYC PROVINCIAL - ARTCULO 525: Los herederos no estarn

obligados a reconocer la firma de su causante. En caso de locacin, podrn
declarar que ignoran los hechos, a manos que se trate de inmuebles ocupados
por ellos mismos.