CICLO 2017-II Mdulo: I

Unidad: I
El Estado Peruano y las Finanzas Pblicas
Semana: 1

FINANZAS II
Mae. Alejandro Diaz Aguilar
 QUE ES EL ESTADO

POBLACIN TERRITORIO

NORMAS GOBIERNO
 PODERES DEL ESTADO
Los ciudadanos le han conferido al Estado
poderes que son los siguientes:

Poder Legislativo, para que legisle (formule

leyes).
Poder Ejecutivo, para que administre y
ponga en prctica las leyes establecidas por
el Poder Legislativo.
Poder Judicial, para que administre justicia y
haga cumplir la ley.
ORGANIGRAMA DEL ESTADO PERUANO
 ESTADO PERUANO

Cuntos Sectores o ministerios tenemos?

Cuntos Gobiernos Regionales?

Cuantas municipalidades provinciales?

Cuantas municipalidades distritales?

 ESTADO PERUANO

19 ministerios (incluye el Primer ministro)

25 gobiernos regionales

196 municipalidades provinciales

1,646 municipalidades distritales

 LAS FINANZAS PUBLICAS
Definicin y Clasificacin

Finanzas son las actividades financieras que tienen por

objetivo , la obtencin de recursos econmicos para
conseguir un objetivo proyectado .

En el sector Privado.- Las empresas obtienen sus

recursos mediante prstamos otorgados por el sistema
financiero , aportes de los socios , venta de acciones , etc.

En el sector publico .- Las entidades estatales obtienen

recursos financieros para viabilizar el funcionamiento del
Estado y la cobertura de las diferentes necesidades
publicas . Estos recursos se obtienen de la recaudacin
tributaria y otras fuentes de financiamiento , donaciones ,
endeudamientos internos y externos (FMI , BID , BM ).
 LAS FINANZAS PUBLICAS

a.- Endeudamiento interno .- Los recursos financieros se

obtienen por los prestamos de la actividad bancaria y la
colaboracin de los bonos del tesoro pblico (titulo valor realizable
en un tiempo determinado) .

b.- Endeudamiento externo.- Estn conformadas por los

prestamos de la banca internacional o los organsmos
internacionales : Fondo Monetario Internacional (FMI) , Banco
mundial (BM) , Banco interamericano de Desarrollo (BID);
asimismo, las obligaciones derivadas de los crditos otorgados por
los proveedores externos , en donde el estado es un gran cliente .
 LAS FINANZAS PUBLICAS

Prestamos
PRIVADAS Bonos
LUCRO
Venta de Acciones
Valores

FINANZAS

Impuestos
Tasas
FIN Contribuciones
PUBLICAS SOCIAL Endeudamiento
Interno
Endeudamiento
Externo
 DIFERENCIAS ENTRE FINANZAS PUBLICAS
Y PRIVADAS
Finanzas Pblicas

Tiene las siguientes caractersticas :

Realizan actividades cuyo objetivo es social.

Los recursos provienen de la recaudacin tributaria
bsicamente .
Presentan , estado de gestin.
En las finanzas publicas se prev en primer lugar los
egresos que van a requerir los pliegos y en relacin a
estos egresos se proyectan los ingresos .
 DIFERENCIAS ENTRE FINANZAS PUBLICAS
Y PRIVADAS
Finanzas Privadas

Realizan actividades cuyo objetivo es lucro o utilidad .

Los recursos se obtienen por venta de acciones ,
colocacin de bonos , prestamos o crditos de terceros ,
aporte de los socios, etc .
Presentan al estado de ganancias y perdidas .
Los egresos y, en general , los gastos estn
condicionados a los ingresos o disponibilidad de medios
econmicos y de financiamiento .
 CLASES DE FINANZAS PBLICAS

Antiestado
CLASICA

El Estado solo cuida los recursos

FINANZAS
PUBLICAS

Antimercado
FUNCIONAL

El Estado interviene para lograr sus

objetivos econmicos, sociales y
polticos.
ASPECTOS QUE COMPRENDE LAS FINANZAS
PBLICAS
Formular el plan financiero y el presupuesto de Caja, para conocer
por anticipado la proyeccin de los ingresos esperados, habindose
establecido con anticipacin la demanda global de los egresos.

Administrar los fondos pblicos, es determinar las actividades

relacionadas con la ejecucin presupuestaria, as como el control
del gasto pblico.

Determinar el presupuesto aprobado y comparar con los gastos

incurridos, con el fin de establecer mecanismos de
retroalimentacin.

Analizar e interpretar los Estados Financieros.

Administrar las cuentas por Cobrar y Cuentas por Pagar.

 IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS PBLICAS
Cuanto de recursos debe disponer la entidad para los
prximos aos, para lo cual ser necesario conocer los
estados financieros de la organizacin especialmente el
estado de flujo de efectivo.

Cuanto son los recursos directamente recaudados,

identificados, as como conocer los problemas que
presentan, o si es necesario reestructurar el rea
direccin o gerencia y promover polticas ms efectivas
para mejorarlos.
 IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS PBLICAS

Cules son los compromisos financieros de la entidad.

Cul es la capacidad de endeudamiento de la entidad y

que garanta puede ofrecer.

Que montos y qu fuentes de financiamiento quedan

como saldos despus de haber ejecutado los proyectos
u obras o si existe dficit en su financiamiento.
 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por las

siguientes leyes:

Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin

Financiera del Sector Publico.

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional

de Presupuesto.
CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO
De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, ste est integrado por:

La Direccin General de Presupuesto Pblico

(DGPP), dependiente del Vice Ministerio de
Hacienda del Ministerio de Economa y Finanzas, y

Por las Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas

las entidades del Sector Pblico que administran
recursos pblicos.
 ALCANCE DEL SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS GOBIERNOS
REGIONALES LOCALES
Administracin Central Los Gobiernos Los Gobiernos
Organismos representativos del Regionales y Locales y
Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, sus organismos sus organismos
Poder Judicial, universidades pblicos. pblicos.
pblicas y Organismos Empresas de los Empresas de los
Constitucionalmente Autnomos Gobierno Gobiernos Locales.
Organismos Reguladores Regionales
Organismos Recaudadores
Organismos Supervisores
Fondos Especiales
 ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
LEY 28112 LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA
DEL SECTOR PBLICO

La Administracin Financiera del Sector Pblico est constituida por sistemas, con
facultades y competencias que la presente Ley y dems normas especficas les otorga,
para establecer procedimientos y directivas necesarios para su funcionamiento y
operatividad.

Los sistemas integrantes de la Administracin Financiera del Sector Pblico y sus

respectivos rganos rectores, son los siguientes:
SISTEMAS DE LA ADMINISTRACIN ENTE RECTOR
FINANCIERA
PRESUPUESTO PBLICO DGPP - MEF
TESORERA DGETP - MEF
ENDEUDAMIENTO PBLICO DGETP - MEF
CONTABILIDAD DGCP- MEF
 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN
FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO (SIAF-SP)
El SIAF-SP recoge la
normatividad vigente en los
sistemas administrativos,
promueve las buenas prcticas,
el orden en el uso de recursos
pblicos, la rendicin de cuentas
y la transparencia en la
ejecucin del gasto pblico.

El Sistema permite:
- Ordenar la gestin administrativa de las entidades
- Simplificar tareas
- Transparentar la informacin presupuestal, financiera y
patrimonial Sector Pblico
SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PBLICA
CONSULTA AMIGABLE MEF

http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/
Navegador/default.aspx
CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIN SUGERIDAS
1. Finanzas son actividades financieras que tienen por
objetivo la obtencin de recursos econmicos para
conseguir un objetivo proyectado.

2. Finanzas Pblicas, su objetivo es social. Los recursos

provienen de la recaudacin tributaria. Se presenta
Estado de Gestin. En relacin a los egresos se
proyectan los ingresos.

3. Finanzas Privadas, su objetivo es el lucro o utilidad. Los

recursos se obtienen por venta de acciones, colocacin
de bonos, prestamos o crditos de terceros, aportes de
los socios. Presentan el estado de ganancias y
prdidas. Los gastos estn acondicionados a los
ingresos o disponibilidad de medios econmicos y de
financiamiento.
GRACIAS