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Universidade Federal do Rio Grande do Sul

GABRIEL SIMES PIRES


MARCELO ANDRADE DE AZAMBUJA
MICHELE SAVICKI

O MEIO AMBIENTE NA JURISPRUDNCIA PTRIA


Breve anlise de acrdos

Porto Alegre
2012
SUMRIO

INTRODUO.............................................................................................................2

1. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE n 0004722-63.2012.8.26.0000


TJ/SP.........................................................................................................................3
1.1 Competncia Concorrente...........................................................................4
1.2 Competncia do Municpio para Legislar.....................................................5
1.3 Regra Geral e Interesse Local.....................................................................6
1.4 Sistema 'Federalista' Centralizador..............................................................7

2. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE N 70007940075 TJ/RS..............8


4.1. Comentrios...............................................................................................9

3. APELAO CRIMINAL N 990.08.158648-7 TJ/SP........................................11


3.1 A Responsabilidade Penal Ambiental........................................................12
5.2 Norma Penal em Branco...........................................................................13
3.3 Penalidade.................................................................................................14

CONSIDERAES FINAIS.......................................................................................15

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................................16

ANEXOS:
1. ntegra dos acrdos relatados
INTRODUO

O presente trabalho tem por objetivo analisar acrdo brasileiros referentes


ao Direito Ambiental, de modo a verificar a atual realidade jurisprudencial, em cotejo
com aporte doutrinrio, nesta rea bastante recente do Direito, mas de fundamental
importncia.
Para tanto, incialmente, ser feita a anlise de dois acrdos em que o ponto
cerne a competncia municipal para legislar acerca da proteo ambiental. Foram
escolhidos dois acrdos de tema similar em razo de, atualmente, um dos grandes
problemas do direito ambiental brasileiro ser o estabelecimento dos limites de
competncia de cada ente federativo.
O terceiro acrdo, por sua vez, diz respeito responsabilizao penal
ambiental, prevista constitucionalmente e regulara por lei especfica. A
responsabilizao penal foi um dos instrumentos encontrados para proteger bens
que nos so to preciosos, mas que sem legislao penal muitas vezes no eram
respeitados.

2
1. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE n 0004722-63.2012.8.26.0000
TJ/SP

Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei 3.288, de 3 de outubro de


2011, do Municpio de Itapeva. Norma que dispe sobre a proibio
do uso de sacos plsticos de lixo e de sacolas plsticas fabricados
com plstico convencional prejudicial ao meio ambiente e d outras
providncias. Proteo do meio ambiente.3.2881) Matria elencada
no rol de competncias legislativas concorrentes entre a Unio,
Estados e Distrito Federal. Predominncia do interesse nacional e
regional. Competncia legislativa suplementar do Municpio em
assunto de interesse local, no podendo contrariar legislao
estadual sobre o tema (art. 30, II, CF). Existncia de Projeto de Lei
Estadual no mesmo sentido vetado totalmente por Governo do
Estado de So Paulo. Matria definida a nvel estadual que no pode
ser objeto de Lei Municipal. Violao aos princpios da repartio das
competncias legislativas e do pacto federativo.30IICF2) Vcio de
iniciativa. Competncia privativa do chefe do Executivo para a
iniciativa de lei sobre organizao e funcionamento da Administrao,
inclusive as que importem indevido aumento de despesa pblica sem
a indicao dos recursos disponveis. Inconstitucionalidade tambm
por violao ao princpio da separao, independncia e harmonia
entre os Poderes. Precedentes deste Colendo rgo Especial.
Procedncia da ao. (47226320128260000 SP 0004722-
63.2012.8.26.0000, Relator: Kioitsi Chicuta, Data de Julgamento:
27/06/2012, rgo Especial, Data de Publicao: 17/07/2012)

Trata-se de Ao Direta de Inconstitucionalidade proposta pelo prefeito do


municpio de Itapeva frente ao Presidente da Cmara Municipal de Itapeva. A ao
tem por objeto a Lei n. 3.288/11, que dispe sobre a proibio do uso de sacos
plsticos de lixo e de sacolas plsticas fabricadas com plstico convencional
prejudicial ao meio ambiente. Dado incio ao processo legislativo, o projeto fora
aprovado na Cmara, vetado pelo Prefeito e, aps, promulgado pela Cmara.

3
Decidiu o Tribunal de Justia de So Paulo pela inconstitucionalidade da lei,
em razo do art. 24, inciso VI da Constituio, que estabelece a proteo do meio
ambiente e o controle da poluio enquanto competncia legislativa concorrente
entre Unio, estados e Distrito Federal. Assim, de acordo com a Egrgia Corte, no
caberia ao municpio legislar sobre tal assunto.
Ainda, o Tribunal considerou que a lei conflitava com deciso do Governo do
Estado de So Paulo sobre o assunto, na medida em que foi vetado projeto de lei
estadual similar ao municipal de que aqui se trata. Assim, ao legislar sobre matria j
definida a nvel estadual, a Colenda Turma considerou que houve desobedincia ao
princpio federativo.
No obstante, houve um voto divergente, ressaltando que o art. 225 da
Constituio expresso ao determinar a proteo do meio ambiente, que deriva da
dignidade humana e que, por si s, tambm direito fundamental. Assim, o
desembargador entendeu que a declarao de inconstitucionalidade da norma
significaria retrocesso legislativa, sendo que vedado o retrocesso de direitos
sociais. O Eminente magistrado fez meno direta ao art. 223, que estabelece a
proteo do meio ambiente enquanto competncia comum da Unio, Estados e
Municpios.

1.1 Competncia Concorrente

Na Constituio Federal, encontra-se regulada a competncia concorrente no


art. 24, in verbis:

Art. 24 - Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar


concorrentemente sobre:
VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa
do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e
controle da poluio;
VII proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
paisagstico;

4
VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor,
a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico.

Como se pode perceber, a Constituio brasileira cita a Unio, os Estados e o


Distrito Federal enquanto competentes para legislar a respeito de proteo do meio
ambiente, dentre outros, restando excludos, ao menos expressamente, os
municpios.

1.2 Competncia do Municpio para Legislar

No obstante, consenso doutrinrio que, embora no citado, o municpio


tambm possui competncia para legislar sobre assuntos elencados no art. 24.
Conforme Edis Milar:

Levado ao p da letra tal entendimento (de que o municpio est


totalmente excludo da competncia elencada no art. 24), chegar-se-
ia ao absurdo de sustentar que ele no tem competncia para
legislar sobre urbanismo, por ser matria de competncia
concorrente, includa no art. 24. evidente disparate. Se a
Constituio conferiu poder para proteger o meio ambiente e
combater a poluio em toda e qualquer de suas formas,
competncia administrativa, bvio que, para cumprir tal misso h
que poder legislar sobre a matria.1

Tal compreenso encontra guarita em uma leitura sistemtica da Constituio.


Seno vejamos: o art. 23 estabelece enquanto competncia comum (inclusive dos
municpios) a proteo ambiental.
Ainda, e principalemente, o art. 30, incisos I e II, determina que compete aos
Municpios legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar a legislao

MILAR, Edis apud MARQUES, Jos Roque Nunes. Competncia, independncia e


complementaridade constitucional das esferas cveis, criminal e administrativa. In Direito Ambiental: o
desafio brasileiro e a nova dimenso global; Coord. Maria Artemsia Arraes Hermans. Braslia: Braslia
Jurdica, OAB, Conselho Federal, 2002. Pgina 373.
5
federal e estadual no que couber. O art. consagra, conforme nos lembra Maria de
Aquino Cabral2, a autonomia poltica, auto-organizatria, administrativa e financeira
do municpio, que prescinde de autorizao externa para promover seu
ordenamento.

1.3 Regra Geral e Interesse Local

Por todo o acima exposto, percebe-se que as competncias legislativas


frequentemente se sobrepe, de modo que se faz necessrio estabelecer regras
para que ocorra cooperao entre cada ente federativo, e no competio. Neste
sentido, o 1 do art. 24 estabelece que, na competncia concorrente, cabe Unio
somente a edio de normas gerais; tal conceito no especificado na legislao,
de modo que cabe juridprudncia e doutrina a definio do alcance das normas
gerais.
Por sua vez, conforme o art. 30, ao Municpio cabe a legislao sobre
assuntos de interesse local. A doutrina no consentnea quanto ao significado de
tal termo, havendo autores que entendem por uma interpretao restritiva das
competncias municipais e outros, ao contrrio, que entendem que o interesse local
amplia a capacidade legislativa, tendo em vista que a proteo do meio ambiente
afeta diretamente os interesses da totalidade dos muncipes, que tm contato direto
com a realidade ambiental em questo.
Conforme Alexandre Moraes:

Apesar de difcil conceituao, interesse local refere-se queles


interesses que disserem respeito mais diretamente s necessidades
imediatas dos municpios, mesmo que acabem gerando reflexos no
interesse regional (Estados) ou geral (Unio), pois, como afirmado
por Fernanda Dias Menezes, inegvel que mesmo atividade e
servios tradicionalmente desempenhados pelos municpios, como
transporte coletivo, polcia das edificaes, fiscalizao das
condies de higiene de restaurante e similares, coleta de lixo,

2
CABRAL, Maria de Aquino. Competncias Constitucionais dos Municpios para legislar sobre
Meio ambiente: A efetividade das normas ambientais.Curitiba: Letra da Lei, 2008. Pgina 83.
6
ordenao do uso do solo urbano, etc., dizem secundariamente com
o interesse estadual e nacional.3

1.4 Sistema 'Federalista' Centralizador

No entanto, a despeito do esprito federativo de nossa Constituio de 1988,


as prticas permanecem profundamente centralizadoras. Tanto doutrinariamente
quanto jurisprudencialmente, a competncia da Unio frequentemente ampliada,
pouco restando aos demais entes federativos.
O acrdo em anlise ilustra tal situao, na medida em que foi vedado ao
municpio a edio de norma com influncia local, e que na prtica seria de pouco
interesse Estadual ou Federal. O discurso centralizador se percebe na medida em
que o voto vencedor trata a competncia municipal como unicamente supletiva,
ignorando o inciso I do art. 30.
Ora, o fato de o Governo do Estado de SP ter vetado lei similar no significa a
proibio de tal legislao, ams to somente o reconhecimento de que normas to
especficas no caberiam legislao estadual; trata-se de princpio bsico
ambiental, qual seja, pensar global e agir local, visto que s possvel definir as
melhores polticas de preservao em contato direto com a realidade de cada local.
Paulo de Bessa Antunes, em seu livro sobre competncia ambiental 4, j
constatara a frequencia com que entes maiores (Unio e, em menor escala,
Estados) usurpam competncias de entes menores ao estabelecer normas
extremamente especficas, quando lhes caberia a edio de normas mais genricas,
a serem especificadas e traduzidas conforme cada microrealidade.
Assim, tendo em vista a especificidade da lei (proibio de sacolas plsticas
de material comum), bem como o interesse constitucional do municpio na proteo
do meio ambiente e no combate a poluio, entendemos que a deciso do E.
Tribunal refletiu o centralismo atual, quando na realidade o municpio teria
competncia pra editar tal norma.

3
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 9 ed. So Paulo: Atlas, 2001. Pgina 301.
4
ANTUNES, Paulo de Bessa. Federalismo e competncias ambientais no Brasil. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2007.
7
2. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE N 70007940075 TJ/RS

INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPAL


N 1352/99,DO MUNICPIO DE HORIZONTINA, QUE
RESTRINGE O USO E COMERCIALIZAO DE
DETERMINADOS HERBICIDAS. FALECE COMPETNCIA AO
MUNICPIO PARA EDITAR LEIS A RESPEITO DA MATRIA.
CONSTITUIO FEDERAL, ART. 24,VI. CONSTITUIO
ESTADUAL, ART. 251, 1, III E LEI FEDERAL N 7802/89,
QUE NO SEU ART. 11 DISPE QUE CABE AOS MUNICPIOS
APENAS LEGISLAR SUPLETIVAMENTE SOBRE O USO E O
ARMAZENAMENTO DE AGROTXICOS, SEUS
COMPONENTES E AFINS. INTERESSE NACIONAL NA
MATRIA. SIMILITUDE COM OS TRANSGNICOS.
PRECEDENTES JURISPRUDENCIAIS. INCIDENTE
JULGADO PROCEDENTE PARA SE DECLARAR A
INVALIDADE DA LEI N 1352/99 DE HORIZONTINA.
(INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE N
70007940075, TRIBUNAL PLENO, TRIBUNAL DE JUSTIA
DO RS, RELATOR: VASCO DELLA GIUSTINA, JULGADO EM
28/06/2004)

Trata-se, no presente caso, de Mandado de Segurana preventivo, impetrado


por empresa produtora de agrotxicos com o objetivo de impedir qualquer ato do
Secretrio Municipal da Agricultura de Horizontina no sentido de lavrar auto de
infrao em razo do uso do herbicida 2.4-D. A causa de pedir do remdio
constitucional consubstanciou-se na edio de lei municipal do Municpio de
Horizontina que probe o uso e comercializao do produto referido, o que
alegadamente violaria princpios e normas constitucionais.
A liminar foi concedida, de forma a revogar a restrio ao uso e
comercializao do herbicida impostos pela lei atacada. Denegada a ordem, subiram
os autos ao Tribunal de Justia, sendo instaurado Incidente de Inconstitucionalidade
em relao Lei Municipal n 1.352/99, de Horizontina, que probe o uso e a
comercializao dos herbicidas 2.4-D nos termos dos artigos 209 do Regimento
8
Interno e 480 do CPC5. No que se refere ao contedo da lei, pode se afirmar, em
linhas gerais, que h a restrio ao uso e comercializao dos agrotxicos, alm
da definio quanto competncia fiscalizatria e sobre as sanes a serem
aplicadas em caso de descumprimento da norma municipal.
O rgo Especial manteve o entendimento da 4 Cmara Cvel, no sentido da
inconstitucionalidade da lei municipal. Sustenta tal posicionamento em razo da
incompetncia do ente federativo para legislar sobre transgnicos e agrotxicos, por
fora do artigo 24 da CRFB/88. Aduz, nesse sentido, que caberia ao municpio
apenas legislar suplementarmente legislao federal e estadual, no que lhe
couber, sem contrariar as normas hierarquicamente superiores e agindo mais no
mbito executivo. Em suma, o entendimento foi de que compete Unio, Estados e
Distrito Federal legislar concorrentemente sobre a proteo ao meio ambiente e
controle da poluio, nos termos do art.24,VI da Carta Federal 6. Alm disso, o
acrdo dispe sobre a Lei Federal n 7802/89, a qual define que cabe aos
municpios to somente legislar supletivamente sobre o uso e armazenamento de
agrotxicos. Assim, sendo, declarou-se a inconstitucionalidade da lei municipal de
Horizontina, em razo de sua contrariedade aos artigos 24,VI, e 251, 1, III da
CRFB/88, e Lei Federal n 7802/89.

3.1. Comentrios

Inicialmente, percebe-se que a matria tratada no acrdo em anlise diz


respeito, essencialmente, questo da competncia legislativa em matria
ambiental. Nesse sentido, possvel afirmar que a soluo jurdica apresentada
pelos magistrados do TJRS seguiu o entendimento majoritrio, qual seja: o
municpio no possui competncia normativa sobre a proteo ao meio ambiente e

CPC: Art. 480. Argida a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do poder pblico, o
relator, ouvido o Ministrio Pblico, submeter a questo turma ou cmara, a que tocar o
conhecimento do processo.
REGIMENTO INTERNO TJRS: Art. 209. Sempre que os rgos fracionrios do Tribunal se
inclinarem pela inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo, determinaro a remessa do processo
ao rgo Especial.
6
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos
naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
9
controle da poluio, dada a redao do artigo 24 da CRFB/88.
No obstante, possvel tencionar a questo, como prope dis Milar, no
sentido de que:

(...)na legislao concorrente ocorre prevalncia da Unio no que


concerne regulao de aspectos de interesse nacional, com o
estabelecimento de normas gerais endereadas a todo territrio
nacional, as quais, como bvio, no podem ser contrariadas por
normas estaduais ou municipais.7

dizer: se o artigo 23, VI, da CRFB/888 estabelece a competncia comum,


administrativa, do municpio com os demais entes federativos para proteger o meio
ambiente e combater a poluio, no haveria sentido em impedir sua atividade
legislativa quanto a essas matrias.
A concluso a que se chega que uma interpretao sistemtica deve ser
realizada quando da anlise da competncia municipal em matria ambiental,
tomando-se em conta as disposies dos artigos 23 e 24 da CRFB/88. Tal
interpretao no deve, como referido, conduzir edio de leis municipais
contrrias s leis federais, mas sim permitir que o municpio atue suplementarmente,
garantindo sua ingerncia em assuntos locais que demandem aes peculiares na
proteo do meio ambiente e no combate poluio.
No que tange ao acrdo em anlise, verifica-se que a lei municipal declarada
inconstitucional de fato contrariou lei federal que estabelece a competncia da Unio
para legislar sobre a comercializao de agrotxicos, razo pela qual justifica-se o
teor do decisum.

7
MILAR, dis. Direito do Ambiente: a gesto ambiental em foco: doutrina, jurisprudncia,
glossrio. So Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 2011, pgs. 226/227.
8
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
10
3. APELAO CRIMINAL N 990.08.158648-7 TJ/SP

APELAO CRIMINAL - Crime Ambiental - Pesca em poca proibida


- Norma penal em branco - Piracema - Portaria do IBAMA no
juntada aos autos -Desnecessidade - Pescadores profissionais, em
razo de seu ofcio, tm pleno conhecimento da existncia do
perodo de piracema, da legislao correlata a captura de peixes, e
dos afluentes que compe a bacia hidrogrfica de um rio, na espcie,
o rio Paran - Recurso conhecido e desprovido. (990081586487 SP ,
Relator: Ren Ricupero, Data de Julgamento: 15/04/2010, 13
Cmara de Direito Criminal, Data de Publicao: 11/05/2010)

Trata-se de apelao por parte de Franco Nero Lopes de Oliveira e Pedro


Rogerio Duarte frente ao Ministrio Pblico do estado de So Paulo, a fim de ver
reformada sentena que os condenou a deteno em regime semiaberto e ao
pagamento de multa. A condenao se deu pelo incurso no art. 34, pargrafo nico,
inciso II da Lei 9.605/98.
Nesse sentido, a condenao pelo inciso II do referido artigo foi reformada,
em razo da inexistncia de concluso segura quanto proibio de utilizao dos
apetrechos utilizados pelos rus para a atividade pesqueira.
No obstante, foi mantida a condenao em razo da realizao de pesca em
poca e local proibidos. Para tanto, foi afastada a alegao de estado de
necessidade, em razo da inexistncia de provas. Ainda, foi afastada a alegao de
norma penal em branco, tendo em vista que a Lei Federal 7.679/98 e a Portaria 60
do IBAMA especificam o perodo de proibio de pesca, ou seja, o perodo de
reproduo (piracema).
No caso em questo, a pesca na Bacia Hidrogrfica do Paran fora proibida
de 1o de novembro de 2003 a 29 de fevereiro de 2004, sendo que os rus
incorreram na conduta delituosa em 04 de dezembro de 2003. Assim, as penas
foram reajustadas para um ano de deteno em regime semiaberto e pagamento de
dez dias-multa.

11
3.1 A Responsabilidade Penal Ambiental

A responsabilizao penal tem como objetivo precpuo a tutela do meio


ambiente ecologicamente equilibrado, conforme determina o art. 225 da Constituio
Federal:

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente


equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras
geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico:
(...)
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais
e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que
justifiquem sua proteo;
(...)
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas
que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino
de espcies ou submetam os animais a crueldade.
(...)
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a
sanes penais e administrativas, independentemente da
obrigao de reparar os danos causados.

Nesse contexto, surgiu a Lei 9.065/98, que estabelece crimes ambientais e


suas respectivas sanes. Destaque-se, porm, que ainda vigoram outros tipos
penais ambientais, como por exemplo no Cdigo Penal e no Cdigo Florestal.
No caso em comento, como j citado, os rus foram condenados pela
incurso no art. 34 da referida lei:

12
Art. 34. Pescar em perodo no qual a pesca seja proibida ou em
lugares interditados por rgo competente:
Pena - deteno de um ano a trs anos ou multa, ou ambas as
penas cumulativamente.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem:
I - pesca espcies que devam ser preservadas ou espcimes com
tamanhos inferiores aos permitidos;
II - pesca quantidades superiores s permitidas, ou mediante a
utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no
permitidos;
III - transporta, comercializa, beneficia ou industrializa espcimes
provenientes da coleta, apanha e pesca proibidas.

3.2 Norma Penal em Branco

Conforme exposto anteriormente, os apelantes alegaram a impossibilidade de


serem condenados em razo de norma penal em branco. O estabelecimento de
normas penais em branco, no caso do dirieto ambiental, ocorre em razo da
complexidade e multidisciplinaridade das questes envolvidas, de modo que, para
sua interpretao e aplicao, necessrio conjugar diferentes leis e regulamentos,
pois o dispositivo se mostra incompleto. Conforme Edis Millar:

(...) o comportamento proibido vem enunciado de forma vaga,


chamando por complementao ou integrao atravs de outros
dispositivos legais ou atos normativos extravagantes. Nem poderia
ser diferente em matria, como a em discusso, regulada
predominantemente por normas e instituies de Direito
Administrativo.9

9
MILAR, Edis. Direito do Ambiente. 5 edio reformulada, atualizada e ampliada. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. P. 921.
13
Dessa forma, com relao ao inciso II do art. 34 da referida lei, a inexistncia
de especificao quanto aos aparelhos proibidos impossibilitava a aplicao de tal
norma, razo pela qual, nessa parte, a sentena foi alterada.
Por sua vez, a norma contida no caput encontrava-se vastamente regulada,
no havendo que falar em vagueza ou incompletude.

3.3 Penalidade

Uma das inovaes trazidas pela Lei 9.605/98 a opo pela no utilizao
do encarceramento como regra geral para as pessoas fsicas que cometeram crime
ambiental10.
No caso dos rus, a conduta incorrida tinha previo de aplicao de multa
e/ou deteno. No acrdo, restaram aplicadas ambas as penalidades; no entanto,
as penas corporais restaram substitudas por prestao de servios a comunidade.
Pelo exposto, possvel afirmar que a deciso do E. Tribunal mostra-se
acertada, ao aplicar com clareza as normas penais cabveis ao caso, sem incorrer
em punio desmedida por normas que sequer foram reguladas, mas tambm no
ignorando a gravidade da situao e a necessidade de preservao dos espcimes.

10
SAMPAIO, Rmulo. Direito Ambiental. Disponvel em: http://academico.direito-
rio.fgv.br/ccmw/images/0/00/Direito_Ambiental.pdf
14
CONSIDERAES FINAIS

O trabalho realizado permite-nos concluir que, apesar de o tema ambiental j


ser recorrente no judicirio, ainda falta desenvolvimento nessa rea do direito. Afinal,
percebe-se que o limite das competncias ainda so bastante vagos, bem como
faltam muitas lei e regulamentos especficos necessrios, o que enfraquece a
proteo devida ao meio ambiente.

15
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ANTUNES, Paulo de Bessa. Federalismo e competncias ambientais no


Brasil. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007.

CABRAL, Maria de Aquino. Competncias Constitucionais dos Municpios


para legislar sobre Meio ambiente: A efetividade das normas ambientais.Curitiba:
Letra da Lei, 2008.

MILAR, dis. Direito do Ambiente: a gesto ambiental em foco: doutrina,


jurisprudncia, glossrio. So Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 2011.

MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 9 ed. So Paulo: Atlas, 2001.

SAMPAIO, Rmulo. Direito Ambiental. Disponvel em: http://academico.direito-


rio.fgv.br/ccmw/images/0/00/Direito_Ambiental.pdf

Direito Ambiental: o desafio brasileiro e a nova dimenso global; Coord. Maria


Artemsia Arraes Hermans. Braslia: Braslia Jurdica, OAB, Conselho Federal, 2002.

16
ANEXOS

1. ntegra dos acrdos relatados

17