Carta abierta al Frente Ciudadano por Mxico

Noviembre, 2017

Las organizaciones y personas firmantes hacemos un llamado al Frente Ciudadano por Mxico para
tomar una posicin inequvoca en contra de los continuados esfuerzos del gobierno y sus aliados
por aprobar legislacin en materia de seguridad interior y con ello perpetuar la militarizacin de
la seguridad pblica. Mxico necesita un cambio, no slo en la forma de hacer poltica, sino tambin
en la estrategia y modelo de seguridad; uno encaminado al fortalecimiento de las instituciones
civiles de seguridad.

El concepto de seguridad interior fue utilizado durante el siglo XIX para referirse
fundamentalmente a dos situaciones: los levantamientos polticos y las incursiones de tribus
indgenas nmadas o semi-nmadas en el Norte del pas. Al desaparecer, gradualmente, ambas
situaciones la clusula constitucional que permita al Ejecutivo desplegar a las Fuerzas Armadas
qued en desuso y pas a ser letra muerta. El intento actual por revitalizar esta letra muerta slo
puede entenderse en el contexto de la militarizacin de la seguridad pblica que hemos vivido desde
el gobierno de Felipe Caldern. En especfico, cuando la reforma constitucional de 2008
explcitamente limit las tareas de seguridad pblica a corporaciones civiles, excluyendo de ellas a
las castrenses (artculo 21), y el entonces presidente, Felipe Caldern, propuso al Congreso injertar
un captulo de seguridad interior a la Ley de Seguridad Nacional, dndole enormes facultades para
militarizar unilateralmente al pas. La iniciativa pretenda instrumentar una especie de fraude a la
constitucin etiquetando las funciones de seguridad pblica bajo la clusula de seguridad interior
para as esquivar la prohibicin constitucional adoptada en el artculo 21 meses antes. Ese intento
fue detenido cuando ciudadanos y legisladores de oposicin se negaron a validar una norma
inconstitucional.

A lo largo del ltimo ao hemos visto numerosas iniciativas que pretenden nuevamente usar la
etiqueta seguridad interior con el objetivo de utilizarla para violentar la prohibicin constitucional
a la militarizacin de la seguridad pblica. Algunas propuestas se proponen como una ley
independiente mientras que otras, tal como lo hizo Felipe Caldern originalmente, buscan insertar
un captulo nuevo en la Ley de Seguridad Nacional. En esencia, estas iniciativas son lo mismo: una
violacin a la constitucin y la renuncia del gobierno civil a asumir su responsabilidad constitucional
de proveer seguridad pblica, cargando sobre las Fuerzas Armadas una responsabilidad para la que
no estn entrenadas ni facultadas.

Hoy, las organizaciones e individuos firmantes exigimos al Frente Ciudadano que diga no a la
legislacin en materia de seguridad interior y s a la revisin seria y basada en evidencia del sistema
de seguridad pblica nacional a travs de cuerpos civiles. Entendemos que existe una resistencia
importante a esta postura de parte de los gobernadores, incluidos algunos provenientes de los
partidos que conforman el Frente. Para muchos gobiernos locales, es ms fcil descargar su
obligacin constitucional en el Ejrcito que cumplir con sus responsabilidades. Pero si el Frente ha
de ser realmente Ciudadano, debe de responder a las necesidades e intereses de la ciudadana y no
a los de la clase poltica. Si en cambio cede ante las presiones y suscribe, propone o aprueba alguna
iniciativa que -usando el subterfugio de seguridad interior o cualquier otro- tenga como resultado
burlar el mandato constitucional consistente en que la seguridad pblica quede exclusivamente en
manos de cuerpos civiles, estar decantndose como una herramienta ms de la clase poltica para
la lucha electoral.

Confiamos en que su llamado a formar un frente poltico amplio que acerque la clase poltica a la
ciudadana es honesto. Pero sealamos con claridad que ese llamado ser creble a partir de hechos,
no de dichos. El pas est viviendo momentos de definiciones clave para su futuro. La posicin del
Frente ante la legislacin en materia de seguridad interior es clave para saber si existe realmente
un compromiso de su parte por construir un futuro distinto para el pas o si lo condenarn a seguir
por el actual camino.

Alberto Athi Eliana Garcia Luca Melgar

Alejandro Anaya Elisa Alanis Luca Nez Rebolledo
Alejandro Carlos Eloy Morales Brand Luis Fernando Fernandez
Espinosa Ernesto Lpez Portillo Luis Gonzalez Placencia
Alejandro Jurez Eunice Rendon Maite Azuela
Ascencio Fabian Barba Marcela Azuela
Alejandro Madrazo Federico Lefranc Mariana Niembro
Alfonso Miranda Fernando Tenorio Tagle Marie Claire Acosta
Alfredo Lecona Francisca Pou Martha Jurez Prez
Angela Guerrero Gabriela Delgado Martha Luca Micher
Alcantara Ballesteros Camarena
Aram Barra Gary Alazraki Martin Barberena
Aurora Delgado Genaro Lozano Mauricio Hernndez
Carla Fernndez Hector Chincoya Teutli Mauricio Hernndez
Carlos Bravo Regidor Hermann Fuchs Melissa Ayala
Carlos Cruz Hugo Concha Olga Garca Villegas
Carlos de la Rosa Iris Roco Santillan Olga Sanchez Cordero
Carlos Ventura Jaime del Conde Oliver Meza
Carolina Coppel Jesus Robles Maloof Pablo Girault
Catalina Prez Correa Jorge Javier Romero Pedro Reyes
Cesar Lpez Negrete Jose Antonio Guevara Ricardo Rodrguez Luna
Daniel Zizumbo Jose Luis Caballero Roco Culebro
David Perez Esparza Jose Mario de la Garza Santiago Aguirre
David Raz Jos Roldan Xopa Sarah Aguilar
Denise Dresser Juan Francisco Torres Simn Hernandez Len
Diego Enrique Osorno Landa Sofia Charvel
Edgar Guerra Julia Monarrez Fragoso Ximena Medellin
Elena Azaola Lisa Sanchez Zara Snapp

Organizaciones

Acadmicas en Accin Crtica

Asociadas por lo Justo (JASS)
Balance, A.C.
Causa en Comn A.C.
Cencos
Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria OP, A.C.
Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios AC
Centro Prodh
CLADEM Mxico
Colectiva Ciudad y Gnero, A.C.
Comisin Mexicana de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos (CMDPDH)
Elige, red de jvenes por los derechos sexuales y reproductivos
Enjambre Digital
Fundacin Arcoriris
Fundem
Fuundec
Instituto de Justicia Procesal Penal
Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia
Insyde
Laboratorio de iniciacin para la paz
MUCD
Observatorio Nacional Ciudadano
R3D, Red en Defensa de los Derechos Digitales
Spatium Libertas AC
Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos
Todos los Derechos para Todas y Todos
(conformada por 84 organizaciones en 23 estados de la Repblica mexicana)