Desarrollo del derecho bancario y burstil

Profesor: Lic. Eduardo Barrios Borjn

Alumno: Rodolfo Aarn Hernndez Hernndez
DR8SA
Introduccin

Desde el establecimiento del Banco de Londres y Mxico en el ao de 1876, la banca

mexicana haba sido operada por particulares constituidos en Sociedades Annimas
concesionadas por el Estado para tal fin; no obstante, en la dcada de los aos setenta,
dichos particulares haban constituido y mantenan verdaderos monopolios monetarios y
crediticios, lo cual se encontraba en pugna con lo dispuesto por el artculo 28
Constitucional.

La situacin econmica de Mxico reclamaba un absoluto control sobre las

transferencias monetarias hechas al exterior para controlar el fenmeno social de
constituir depsitos en el extranjero o bien en nuestro pas, pero en dlares americanos.

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1. Antecedentes de la reglamentacin de bancos 1783-1809
En los primeros aos de la colonia no existi un sistema financiero slido. Las operaciones entre
los pobladores se reducan al trueque de mercancas, pero sin que stas tuvieran un valor
comercial.
En 1678 y 1683 se expidieron las Ordenanzas para el Prior y Cnsules de la Universidad de los
Mercados de la Ciudad de Sevilla, que tuvo por objeto regular los seguros contratados por los
espaoles cuando viajaban a las Indias.
En las postrimeras del siglo XVII se expiden las Ordenanzas de Minas que se constituye en el
ordenamiento que cre el primer antecedente de la banca de desarrollo en Mxico: el Banco de
Avo que tena por objeto canalizar fondos a la rentable actividad minera para estimular su
produccin. Su establecimiento se realiz en pleno auge de las reformas borbnicas y como parte
de un plan ms ambicioso para impulsar la actividad minera, que inclua desde incentivos fiscales,
rebajas de gravmenes, cambios legislativos plasmados en unas nuevas ordenanzas, la creacin
de un tribunal de un cuerpo que agremiara a los mineros y de un seminario.
El 23 de agosto de 1881 se establece en Mxico un banco de depsitos, descuentos y emisin,
denominado Banco Nacional Mexicano, derivado del contrato celebrado entre el gobierno
encabezado en aquella fecha por el presidente Manuel Gonzlez y el seor Eduardo Noeltzin,
fungiendo como representante del Banco Franco-Egipcio. El Banco Nacional Mexicano, despus
de una crisis bancaria en 1884, se fusiona con el Banco Mercantil, Agrcola e Hipotecario, dando
origen al Banco Nacional de Mxico.

2. Reglamentacin de las entidades bancarias en las legislaciones mercantil y civil 1810-1892

En el ao de 1822, durante el imperio de Agustn de Iturbide, la historia registra entre sus anales
la presentacin de un proyecto para crear una institucin con la facultad para emitir billetes que
se denominara Gran Banco del Imperio Mexicano. A razn de que el reinado del emperador
Agustn de Iturbide fue de duracin efmera, no lleg a actualizarse el proyecto comentado. Dos
aos despus, y tras las revueltas y aunadas que vivan nuestro pas, derivadas de las pugnas
imperantes entre los liberales y los conservadores, en el art. 13, frac VIII, XI y XII del Acta

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Constitutiva de la Federacin de 1824 se establecieron las facultades del Congreso General para
la contricin de la deuda pblica y de esta manera se pudieran cubrir los gastos generales de la
Repblica.
El gobierno mexicano cre el Banco de Avo por decreto del Ejecutivo el 16 de octubre de 1830;
entre sus funciones principales se encontraba la de operar como banco de fomento de la
industria fabril, manufacturera, textil, entre otras. El secretario de relaciones exteriores era el
funcionario de mayor jerarqua del banco, y a pesar de la inestabilidad poltica del pas. Este
banco patrocin el establecimiento de algunas industrias textiles al interior de la repblica,
principalmente, en el Estado de Puebla. El banco de Avi dur hasta los primeros aos de
independencia, y sus resultados fueron escasamente satisfactorios.

3. Derecho especial para las entidades de bancos 1892-1910

La Ley General de Instituciones de Crdito de 1897, por vez primera establece en nuestro pas un
basamento general para la organizacin y funcionamiento de las instituciones de crdito, y a
partir de su vigencia, se da inicio a un nuevo periodo fundamental de la historia de los bancos en
Mxico, aunque adoleciendo de algunos problemas al permitir la existencia de un sistema dual y
desigual, consistiendo en el funcionamiento de bancos nacionales y bancos locales. Por una
parte, los dos grandes bancos de emisin en la capital de la Repblica, el Banco Nacional y el
Banco de Londres y Mxico estaban autorizados para establecer sucursales y agencias en toda la
Repblica, por otra parte, los bancos locales podran tener sucursales pero menos en el Distrito
Federal, de all que el gobierno mexicano se viera obligado a crear el Banco Central Mexicano
para establecer un punto intermedio entre dichas instituciones y hacer el cambio de los billetes
de los estados en la capital.

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4. Legislacin bancaria 1924-2002
Ley Moratoria para los Deudores de los Bancos Hipotecarios. (31 de mayo de 1924)
Ley que Levanta la Moratoria para los Deudores de los Bancos Refaccionarios. (31 de
mayo de 1924)
Ley Sobre Bancos Refaccionarios (30 de octubre de 1924).
Ley de Suspensin de Pagos a Establecimientos Bancarios (21 de agosto de 1924).
Decreto que crea la Comisin Nacional Bancaria (29 de diciembre de 1924).
Ley de Reorganizacin de la Comisin Monetaria (30 de diciembre de 1924).
Ley General de Instituciones de Crdito y Establecimientos Bancarios. (21 de mayo de
1925).
Ley que crea al Banco de Mxico. (28 de agosto de 1925).
Ley General de Instituciones de Crdito. (1932).
Ley Orgnica del Banco de Mxico. (1936).
Ley General de Instituciones de Crdito y Organizaciones Auxiliares (1941).
Ley Orgnica del Banco de Mxico. (1941).
Reformas a los arts. 28 y 123, apartado B, frac XIII Bis de la Constitucin (1982).
Ley Orgnica del Banco de Mxico. (1982).
Ley de Instituciones de Crdito del 18 de julio de 1990.
Reforma a los artculos 28, prrafos VI y VII. 73, frac X y 123, Apartado B Frac XIII Bis
Constitucionales de 1993.
Ley del Banco de Mxico (1994).

5. Legislacin burstil 1926-2002

Ley general de instituciones de crdito y establecimientos bancarios. 1926
Ley general de instituciones de crdito. 1932
Reglamento de bolsas de valores. 1933
Ley general de instituciones de crdito y organizaciones auxiliares. 1941
Reglamento especial para el ofrecimiento de valores no registrados en la bolsa

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 Ley de la comisin nacional de valores. 1953
Ley del mercado de valores 1975
Ley del mercado de valores 2006

6. Legislacin de las sociedades de inversin 1951-2002

LEY DE SOCIEDADES DE INVERSIN 1951
Ley que establece el rgimen de las sociedades de inversin y su reglamento
Tuvo como objeto regular los trminos en los que dichas sociedades realizaran operaciones de
inversin con valores de ttulos.
Ley de sociedades de inversin 2001
Aplica un rgimen de inversin y crea la figura de distribuidoras de fondos de inversin.

REFORMAS Y ADICIONES
LEY DE SOCIEDADES DE INVERSIN
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de junio de 2001

TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 28-06-2007
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDE LA LEY DE SOCIEDADES DE INVERSION
Captulo Primero Disposiciones Generales
Captulo Segundo De las Sociedades de Inversin de Renta Variable
Captulo Tercero De las Sociedades de Inversin en Instrumentos de Deuda
Captulo Cuarto De las Sociedades de Inversin de Capitales

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 Captulo Quinto De las Sociedades de Inversin de Objeto Limitado
Captulo Sexto De la Prestacin de Servicios a las Sociedades de Inversin

1) Seccin I De los Servicios

2) Seccin II De la Administracin de Activos

3) Seccin III De la Distribucin

4) Seccin IV De la Valuacin

5) Seccin V De la Calificacin

6) Seccin VI De la Proveedura de Precios

7) Seccin VII Del Depsito y Custodia

Captulo Sptimo Disposiciones Comunes

Captulo Octavo De las Filiales de Instituciones Financieras del Exterior
Captulo Noveno De la Contabilidad, Inspeccin y Vigilancia
Captulo Dcimo De la Revocacin de las Autorizaciones
Captulo Undcimo Disposiciones Finales

7. Legislacin de los sistemas de ahorro para el retiro 1990-2002

REFORMAS A DIVERSAS LEYES PARA LA CREACIN DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL
RETIRO
Ley del impuesto sobre la renta
Ley del instituto de fondo nacional de vivienda de trabajadores
Ley del instituto de seguridad y servicios de los trabajadores del estado
Ley del seguro social
Ley para la coordinacin de los sistemas de ahorro para el retiro
Ley de los sistemas de ahorro para el retiro

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LAS REFORMAS EXISTENTES EN MATERIA DEL FONDO DE AHORRO DEL RETIRO SON:
Ley del seguro social
Ley del ISSSTE
Ley del INFONAVIT
Ley del impuesto sobre la renta

LEY PARA LA COORDINACIN DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO

Su objeto es establecer la coordinacin entre las dependencias, entidades, instituciones de
crdito y entidades que participan en el Sistema de Ahorro para el Registro.
En esta ley se crea el CONSAR como rgano desconcentrado de la SHCP con autonoma tcnica y
facultades ejecutivas cuyo objeto es supervisar y vigilar a los intermediarios financieros del
subsistema del sistema de ahorro para el retiro: administradas de fondos para el retiro (AFORES)
y sociedades de inversin especializadas en el manejo de fondos para el retiro.

NUEVO SISTEMA DE PENSIONES

Nace con la ley de los sistemas de ahorro para el retiro.
La ley SAR establece un nuevo sistema de pensiones basado en un esquema de cuentas de
captacin individual perteneciente a cada trabajador, recursos que son administrados por
empresas constituidas como sociedades annimas autorizadas por la SHCP, denominadas
administradoras de fondos de retiro (AFORES).

8. Legislacin de las agrupaciones financieras 1990-2002

LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO Y LEY DE MERCADO DE VALORES
Con la reforma del 2006 a la ley para regular las agrupaciones financieras ya no permiten que una
institucin de banca mltiple o una casa de bolsa puedan encabezar un grupo financiero.

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LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERAS
Su objeto es regular las bases de organizacin y funcionamiento de los grupos financieros:
establece los trminos bajo los cuales han de operar, as como la proteccin de sus intereses Las
agrupaciones financieras estarn integradas por una sociedad controladora y por algunas de las
entidades financieras siguientes:
Almacenes generales de deposito
Casas de cambio
Instituciones de finanzas
Instituciones de seguros
Casas de bolsa
Instituciones de banca mltiple
Sociedades operadoras de sociedades de inversin
Distribuidoras de acciones de sociedades de inversin
Administradoras de fondos para el retiro
Sociedades financieras de objeto mltiple

9. Conclusiones
La banca mexicana ha sufrido cambios necesarios para adecuarse a los tiempos cambiantes.
Desde el uso de papel moneda emitido por cada estado de forma independiente hasta el
moderno uso de la tarjeta electrnica, los pagos por va dispositivo mvil, las transferencias
electrnicas, entre otros.

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An vendrn muchos ms cambios ante los cuales la banca deber hacer frente y ante los cuales
el abogado debe prepararse para el devenir de los tiempos, con el fin de enfrentar tales cambios
y constituirse en el profesionista que pueda asesorar adecuadamente en esos asuntos.

10. Fuente de informacin:

1. Nuevo derecho bancario y burstil mexicano, Carvallo Yez Erick, Ed. Porra 10. Ed. 2017
2. Tratado de derecho bancario y burstil tomo II, De la Fuente y Rodrguez, Jess Ed. Porra 3.
Ed., 2002

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