1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Los Acuerdos comerciales de Colombia y Chile, iniciaron con los procesos de

integracin Latinoamericano desde el Tratado de Montevideo de 1980 ALADI,
mediante acuerdos bilaterales de Alcance Parcial, que fueron la base del Acuerdo
de Complementacin Econmica ACE24 suscrito el 6 de diciembre de 1993 y
vigente desde el 1 de enero de 1994 mediante el decreto 2717 de 1993. Paralelo
a este acuerdo, en relacin al desarrollo de acciones hacia la complementacin
econmica en reas productivas y la promocin del desarrollo de inversiones
conjuntas tanto en Colombia como en Chile, los pases signatarios suscribieron
el Acuerdo para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones el 20 de
enero de 2000 en Cartagena de Indias. (http://www.mincit.gov.co)

Contando con el 98% de la liberacin del comercio, en los 12 aos siguientes se

firm el Acuerdo de Libre Comercio el 27 de noviembre de 2006, mediante el cual
se profundizan sus disciplinas bajo el marco de la OMC. El ALC se incorpor a la
legislacin nacional con la Ley 1189 de 2008, fue aprobado por la Corte
Constitucional el 27 de enero de 2009 y entro en vigencia el 8 de mayo de 2009.

El ACE24 fue el primer Acuerdo comercial de Colombia que incluye el universo

arancelario en un programa de desgravacin arancelaria basado en la
complementariedad de sus economas y atendiendo sensibilidades, busca el
establecimiento de un espacio econmico ampliado entre los pases, que permita
la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos.
(http://www.mincit.gov.co)
 DESCRIPCION DE CADA PAIS

Fuente: propia

CHILE Y COLOMBIA: DOS MERCADOS CON POTENCIALIDADES

DIFERENTES QUE SE PUEDEN EXPLORAR CON EL TLC

COLOMBIA CHILE
Poblacin: 45 millones Poblacin: 16 millones
PIB USD: 202.437 millones PIB USD: 169.919 millones
PIB per cpita PPA USD: 7.059 PIB per cpita PPA USD: 14.673
Exportaciones USD: 37.625 mll Exportaciones USD: 66.55 mll
Importaciones USD: 39.668 mIl Importaciones USD: 57.609 mIl
Grado de apertura (X+M)/PIB: Grado de apertura (X+M)/PIB:
38% 73%
Fuente: propia
Colombia tiene casi tres veces la poblacin de Chile pero
menos de la mitad de su ingreso per cpita
El tamao del mercado colombiano le ofrece economa de
escala a los productos e inversiones Chilenas
El poder adquisitivo del mercado chileno lo constituye en uno
de los mercados latinoamericanos ms atractivos
 La economa chilena es sustancialmente ms abierta al
comercio exterior que la colombiana

PIB de Chile por componentes

4% admin pblica
11% 4%
agropecuario
mineria
20%
industria
28%
comercio
10% construccion
servicios
14% 9%
Servicios personales

Fuente: propia

PIB de Colombia por componentes

admin pblica
8%
16% agropecuario
8%
mineria
8%
industria

25% comercio
15%
construccion
servicios
8% 12%
Servicios personales

Fuente: propia
ACUERDO:

El texto del acuerdo qued plasmado en 22 captulos. Los captulos, recogen

aspectos que consignan las disciplinas generales acordadas, muchas de ellas
comunes en las negociaciones tanto multilaterales como bilaterales, e incorporan
elementos particulares conseguidos tanto por Colombia como por Chile en la
negociacin. (florez, 2012)

El Acuerdo cubre las siguientes disposiciones:

Acceso al Comercio de Mercancas

Normas y procedimientos de origen
Facilitacin del Comercio
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstculos Tcnicos al Comercio
Defensa Comercial
Inversin y Servicios
Compras Pblicas
Solucin de Controversias
Laboral
Ambiental
Cooperacin
Disposiciones generales
Excepciones y disposiciones finales
Administracin del Acuerdo

Importancia del Acuerdo:

El 01 de enero de 2012 el 100% del universo arancelario qued desgravado, a

excepcin de los productos sujetos al mecanismo de franja de precios, sobre el
cual contino aplicando el arancel del componente variable; entre los que se
encuentran productos crnicos, lcteos, arroz, oleaginosos y azcar. Esto significa
que lo sustancial del comercio entre las Partes se encuentra liberado bajo el
marco del ACE 24 y sus Protocolos adicionales.

El Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y Chile permite ampliar y dinamizar

las relaciones bilaterales y tener un socio comercial de amplia trayectoria, con una
economa de 18 millones de habitantes, un Producto Interno Bruto (PIB) de USD
240 millones, un PIB por habitante de USD 23.459 PPP, entre otras variables que
reflejan su solidez. (Cifras ao 2015).

En el ao 2015, las exportaciones no minero-energticas hacia este destino

representaron un 62% del total. Los sectores de este tipo que ms exportaron
fueron: Materias plsticas y manufacturas (16%), Azcar (12%), Automviles (8%),
Papel y sus manufacturas (7%) y Farmacuticos (5%).

En el ao 2015, los sectores que ms importaron fueron: Frutas (16%), Papel y

sus manufacturas (11%), Tabaco y cigarrillos (8%), Madera y manufacturas (7%) y
Cobre (6%).

Administracin del Acuerdo de Libre Comercio:

La Comisin de Libre Comercio del ALC establecida en el captulo 15 integrada

por los Ministros de: Comercio Industria y Turismo por Colombia y por el Ministro
de Relaciones por Chile, o por las personas que stos designen. La Comisin del
ALC es el rgano administrador junto con los Comits y Grupos de trabajo del
ALC.

La Comisin de Libre Comercio desde la entrada en vigencia del tratado ha

realizado 4 reuniones ordinarias, 2 extraordinarias y ha suscrito 15 decisiones en
desarrollo del Acuerdo.

Comits y grupos de trabajo:

Comit de Acceso a Mercados: Realiza un seguimiento a los compromisos del

captulo y tiene entre otros compromisos, el intercambio de propuesta en
nomenclatura al S.A, intercambio de estadsticas de comercio, e inversin cada
ao en el mes de abril, presentar propuesta de solucin a preocupaciones
comerciales sobre acceso a mercados.

Comit de Normas de Origen: Hace seguimiento al captulo, presenta propuestas

sobre cambios y actualizacin en nomenclatura para la actualizacin de las
normas de origen y proyectos de Decisin, adems de resolver asuntos
relacionados.

Comit de MSF: Realiza un seguimiento al captulo y busca solucin a

preocupaciones comerciales, que puedan afectar el intercambio comercial
relacionado con productos del sector agropecuario y productos sujetos a control y
vigilancia sanitaria y fitosanitaria.

Tema Ambiental: Hace seguimiento al captulo Ambiental, para ello las Partes han
designado puntos Nacionales de contacto para atender consultas y solicitudes de
la otra Parte, promover el intercambio de informacin y evaluar acciones en
materia de cooperacin.

Grupo de Compras Pblicas: Entre sus funciones principales, esta continuar con la
negociacin sobre servicios de ingeniera y arquitectura.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Dada la gran apertura comercial que posee, el mercado chileno se

presenta como la oportunidad perfecta para que los productores nacionales
compitan con bienes procedentes de otras latitudes y se pongan a prueba
en un mercado altamente competitivo. Para tal fin, debe apelarse siempre a
la gran calidad que ha caracterizado histricamente a los productos de
origen colombiano y a lograr establecer de relaciones a largo plazo con los
compradores chilenos.
El Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Chile tuvo un impacto
positivo directo sobre el volumen de las exportaciones vallecaucanas a ese
pas, el cual aument considerablemente despus de la entrada en
vigencia del acuerdo. Los productos exportados en mayor nmero de
veces fueron los aceites crudos de petrleo o minerales bituminosos,
seguidos de productos tan diversos como Azucares de Caa, Confitera y
acumuladores elctricos de plomo. Esto implica que existen en el mercado
chileno oportunidades tanto para sectores tradicionales en el Valle del
cauca, en los cuales se entra a competir con experiencia y calidad, cmo
en otros sectores, por ejemplo construccin y servicios empresariales, lo
cual le permitira al departamento fortalecer su industria en aquellos
sectores no tan dinmicos y de igual forma dinamizar la base exportadora
vallecaucana.
Los efectos del Tratado de Libre Comercio tambin se han manifestado en
los niveles de inversin extranjera directa en ambos pas. El nmero de
adquisiciones y nuevos proyectos de inversin van en aumento,
principalmente en Colombia, hecho que indica la excelente relacin que
estn forjando ambos pases y permite vislumbrar un futuro prometedor en
cuanto a prximas negociaciones relacionadas con los sectores de inters
de cada pas.
A pesar del impacto positivo en el volumen de exportaciones a Chile, no se
registr un aumento significativo en el nmero de empresas que exportan a
Chile durante el periodo actual, de esta manera se evidencia una falta de
informacin por parte de los empresarios locales acerca de los beneficios y
oportunidades que trajo el Tratado de Libre Comercio entre ambos pases.
Se recomienda informar a los empresarios de las oportunidades en el
mercado chileno tanto en sectores tradicionales, como en los no
tradicionales, con el fin de aprovechar las buenas 56 relaciones
comerciales entre las naciones y la apertura comercial que Chile ofrece.