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Proposta para Tornar o Jogo Do Bicho Legal PDF
Proposta para Tornar o Jogo Do Bicho Legal PDF
N 186, DE 2014
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO II
DOS JOGOS DE AZAR
I jogo do bicho;
CAPTULO III
DA EXPLORAO DOS JOGOS DE AZAR
Seo I
Do jogo do bicho e da vdeo-loteria
Pargrafo nico. A exigncia de que trata o inciso III deste artigo poder ser
satisfeita com a existncia, no quadro de pessoal permanente da pessoa jurdica
autorizada, de profissional com comprovada experincia na atividade ou por meio da
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contratao de servios de empresa especializada com comprovada experincia na
atividade.
CAPTULO IV
DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS
I advertncia;
II multa simples;
VI cancelamento de autorizao.
I a primariedade do infrator;
CAPTULO V
DOS CRIMES E DAS PENAS
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS
Art. 38 Esta Lei entrar em vigor cento e oitenta dias aps a data de sua
publicao.
JUSTIFICAO
Arrecadao
Em suma, o projeto de lei que ora apresento avana nos seguintes termos:
Pela relevncia social do tema, espero contar com o apoio dos nobres
parlamentares desta respeitada Casa legislativa.
PREMBULO
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos:
I - a soberania;
..........................................................................................................
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
........................................................................................................
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
(Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos
Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas
Constituies e Lei Or gnica, como limite nico, o subsdio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados
Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de
2005)
...........................................................................................................
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
.........................................................................................
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de
qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse
fundo. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
.........................................................................................................
DECRETA:
1 A loteria federal ter livre circulao em todo o territrio do pas, enquanto que
as loterias estaduais ficaro adstritas aos limites do Estado respectivo.
DAS CONCESSES
2 Os bens a que alude o presente artigo devero ser constitudos: dois teros
(2/3) de imveis aceitos pelo valor relativo ao pagamento do impsto de transmisso de
propriedade, ou na base do lanamento do impsto predial ou territorial, para cobrana no
ano anterior, observadas as disposies do pargrafo nico do art. 27 do Decreto-lei n
3.365, de 21 de junho de 1941; e o restante em ttulos da dvida pblica, federal ou
estadual, pela cotao em bolsa.
4) duas (2) extraes por semana, com os prmios maiores de cem mil cruzeiros
(Cr$ 100.000,00) a cinco milhes de cruzeiros (Cr$ 5.000.000,00) para a loteria federal, e
uma (1) extrao semanal ou quinzenal, com os prmios maiores de cinqenta mil
cruzeiros (Cr$ 50.000,00) a um milho de cruzeiros (Cr$ 1.000.000,00), no caso de
loterias estaduais;
4) 2 (duas) extraes por semana, com os prmios maiores de Cr$ 100.000,00 (cem
mil cruzeiros) a Cr$ 5.000.000,00 (cinco milhes de cruzeiros) para a loteria federal, e 1
(uma) extrao semanal ou quinzenal, com os prmios maiores de Cr$ 100.000,00 (cem
mil cruzeiros) a Cr$ 2.000.000,00 (dois milhes de cruzeiros), no caso de loterias
estaduais. (Redao dada pela Lei n 2.528, de 1955)
4) 2 (duas) extraes por semana, com prmios maiores de Cr$ 100.000,00 (cem mil
cruzeiros) a Cr$ 5.000.000,00 (cinco milhes de cruzeiros) para a loteria federal;
(Redao dada pela Lei n 4.161, de 1962)
5) emisso mxima, pela loteria federal, de quarenta mil (40.000) bilhetes para cada
extrao, e, pelas estaduais, de seis mil (6.000) por milho de habitantes ou frao, fixado
em qualquer caso o limite mximo de quarenta mil (40.000) bilhetes, salvo autorizao
especial para emisso em duas (2) sries, as quais, entretanto, obrigatriamente, sero
do mesmo plano e se decidiro por um nico sorteio, no mesmo dia;
DAS CAUES
Art. 12. Quando o prmio maior ultrapassar o valor da cauo, o concessionrio fica
obrigado a recolher, nas espcies previstas no art. 11, at oito (8) dias antes do sorteio, a
diferena verificada entre a cauo e o prmio.
1 O recolhimento da diferena a que alude ste artigo ser feito onde o poder
concedente determinar, sob pena de imediata resciso do contrato.
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2 O direito restituio da diferena pleiteada pelo concessionrio da loteria
federal provar-se- com o certificado expedido pelo Fiscal Geral de loterias.
DAS CONTRIBUIES
2 A loteria federal poder recolher o imposto de que trata ste artigo relativo s
loterias de um ms, at o dcimo quinto (15) dia do ms seguinte, desde que esteja
intacta a sua cauo.
Art. 15. A ttulo de contribuio para os servios da Fiscalizao Geral das Loterias,
o concessionrio da loteria federal recolher ao Tesouro Nacional, adiantadamente, at o
dia 15 de janeiro de cada ano, a importncia de cem mil cruzeiros (Cr$ 100.000,00).
(Extinto pelo Decreto-Lei n 34, de 1966)
Art. 16. As contribuies previstas nste captulo sero escrituradas como "Renda
Ordinria da Unio", na rubrica prpria da lei oramentria, destinando-se as de que
tratam os arts. 13 e 14, a indenizar as despesas custeadas pelo Govrno Federal com as
obras de caridade e instruo em todo pas.
Art. 17. No sero postos em circulao bilhetes de loteria cujos planos no tenham
sido previamente aprovados pelo Diretor das Rendas Internas do Tesouro Nacional,
quando se tratar da loteria federal, ou pelo Delegado Fiscal no respectivo Estado, quando
se tratar de loteria estadual.
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Pargrafo nico. A deciso ser comunicada ao interessado dentro de quinze (15)
dias da data da apresentao dos planos, considerando-se tacitamente aprovados se a
autoridade no se houver manifestado dentro do referido prazo.
Art. 19. A loteria federal smente poder apresentar plano com prmio maior que o
de cinco milhes de cruzeiros (Cr$ 5.000.000,00), mediante prvia autorizao do Ministro
de Estado dos Negcios da Fazenda e prestadas as garantias que forem exigidas.
Art. 19. A loteria federal, bem assim as estaduais em regime de explorao direta
pelo Estado ou por rgo autrquico, excetuadas as hipteses das loterias de So Joo e
Natal a que se refere o inciso 4 do artigo 9, somente podero apresentar plano com
prmio maior que o de Cr$ 5.000.000,00 (cinco milhes de cruzeiros), mediante prvia
autorizao do Ministro de Estado dos Negcios da Fazenda e prestadas as garantias
que forem exigidas. (Redao dada pela Lei n 4.161, de 1962)
Art. 20. Ningum poder distribuir, vender ou expor venda bilhetes de loteria
federal ou estadual, sem ter sido previamente licenciado pela repartio federal
competente, sob pena de multa igual ao valor da licena e o dbro na reincidncia.
Art. 21. A licena ser anual e paga em estampilhas do slo adesivo, na seguinte
conformidade:
Art. 23. O bilhete de loteria, documento pelo qual algum se habilita ao sorteio,
considerado, para todos os efeitos, ttulo ao portador.
Art. 25. Cada bilhete ou frao consignar ao anverso, alm de outras declaraes
que o Diretor das Rendas Internas determinar:
b) o plano da loteria;
DAS EXPLORAES
Art. 33. As extraes sero feitas, em sala franqueada ao pblico, pelo sistema de
urnas transparentes e esferas numeradas por inteiro.
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Art. 34. A loteria federal e as loterias estaduais sero extradas nos dias designados
pelo Diretor das Rendas Internas.
Art. 36. Nenhuma loteria correr em dia feriado no local de sua extrao, mas ficar
adiada para o primeiro dia til seguinte.
Art. 38. Durante a extrao da loteria federal, o fiscal geral de loterias verificar, uma
a uma, as esferas postas nos taboleiros, para efeito de correo dos enganos porventura
constatados em ata. A conferncia relativa aos cinco (5) prmios maiores ser feita
imediatamente aps o prego, submetendo-se as respectivas esferas, antes de colocadas
no taboleiro, ao exame das pessoas presentes.
Pargrafo nico. Logo aps a conferncia definitiva feita pelo fiscal geral de loterias,
sero os taboleiros com as esferas de nmeros e do prmio expostos ao pblico.
Art. 40. Constitui jgo de azar passvel de represso penal, a loteria de qualquer
espcie no autorizada ou ratificada expressamente pelo Govrno Federal.
Art. 42. Fica permitida a distribuio de ttulos da Dvida Pblica Federal, Estadual ou
Municipal como prmio de sorteio, competindo fiscalizao verificar a prvia aquisio
dos ttulos e sua efetiva distribuio aos contemplados.
Pargrafo nico. Nenhum prmio poder ser constitudo de mais de uma aplice
faderal, estadual ou municipal, englobadamente.
DAS CONTRAVENES
Art. 45. Extrair loteria sem concesso regular do poder competente ou sem a
ratificao de que cogita o art. 3 Penas: de um (1) a quatro (4) anos de priso simples,
multa de cinco mil cruzeiros (Cr$ 5.000,00) a dez mil cruzeiros (Cr$ 10.000,00), alm da
perda para a Fazenda Nacional de todos os aparelhos de extrao, mobilirio, utenslios e
valores pertencentes loteria.
Art. 47. Possuir, ter sob a sua guarda, procurar colocar, distribuir ou lanar em
circulao bilhetes de loterias estrangeiras. Penas: de seis (6) meses e um (1) ano de
priso simples, multa de mil cruzeiros (Cr$ 1.000,00) a cinco mil cruzeiros (Cr$ 5.000,00),
alm de perda para a Fazenda Nacional de todos os bilhetes apreendidos.
Art. 48. Possuir, ter sob sua guarda, procurar colocar, distribuir ou lanar em
circulao bilhetes de loteria estadual fora do territrio do Estado respectivo. Penas: de
dois (2) a seis (6) meses de priso simples, multa de quinhentos cruzeiros (Cr$ 500,00) a
mil cruzeiros (Cr$ 1.000,00), alm de perda para a Fazenda Nacional dos bilhetes
apreendidos.
Art. 49. Exibir, ou ter sob sua guarda, listas de sorteios de loteria estrangeira ou de
estadual fora do territrio do Estado respectivo. Penas: de em (1) a quatro (4) meses de
priso simples e multa de duzentos cruzeiros (Cr$ 200,00) a quinhentos cruzeiros (Cr$
500,00).
Art. 55. Divulgar por meio de jornal, revista, rdio, cinema ou por qualquer outra
forma, clara ou disfaradamente, anncio, aviso ou resultado de extrao de loteria que
no possa legalmente circular no lugar em que funciona a emprsa divulgadora. Penas:
de multa de mil cruzeiros (Cr$ 1.000,00) a cinco mil cruzeiros (Cr$ 5.000,00) aplicvel aos
proprietrios e gerentes das respectivas emprsas, e o dbro na reincidncia.
Art. 56. Transmitir pelo telgrafo ou por qualquer outro meio o resultado da extrao
da loteria que no possa circular no lugar para onde se fizer a transmisso. Penas: de
multa de quinhentos cruzeiros (Cr$ 500,00) a mil cruzeiros (Cr$ 1.000,00).
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrer a emprsa telegrfica particular que
efetuar a transmisso;
Art. 60. Constituem contravenes, punveis com as penas do art. 45, o jgo sbre
corridas de cavalos, feito fora dos hipdromos, ou da sede e dependncias das entidades
autorizadas, e as apostas sbre quaisquer outras competies esportivas.
DO PROCESSO FISCAL
Art. 61. O processo fiscal das contravenes a que se refere ste Decreto-lei,
obedecer as normas estabelecidas pelo Decreto-lei n 739, de 24 de setembro de 1938.
Art. 65. Nos Estados em que existir loteria, haver um Fiscal Regional, subordinado
Fiscalizao Geral e designado pelo Delegado Fiscal.
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Pargrafo nico. O funcionrio designado na forma dste artigo ser dispensado das
funes de seu cargo efetivo nos dias de extrao da loteria e nenhuma vantagem
perceber.
Art. 66. Para os fins do art. 63, facultado ao concessionrio da Loteria Federal
manter auxiliares em todo o territrio do pais, os quais sero designados pelo Fiscal Geral
de loterias.
Art. 71. Alm dos nus previstos neste Decreto-lei e do impsto de renda, nenhum
outro impsto, contribuio ou taxa, federais, estaduais ou municipais, incidir sbre os
bilhetes da loteria federal e respectivos prmios.
GETULIO VARGAS.
A. de Sousa Costa.
Alexandre Marcondes Filho.
Joo de Mendona Lima.
O Presidente da Repblica, usando das atribuies que lhe confere o artigo 180 da
Constituio,
DECRETA:
PARTE GERAL
..................................................................................................................
CAPTULO VII
2 Incorre na pena de multa, de duzentos mil ris a dois contos de ris, quem
encontrado a participar do jogo, como ponteiro ou apostador.
Pena priso simples, de seis meses a dois anos, e multa, de cinco a dez contos de
ris, estendendo-se os efeitos da condenao perda dos moveis existentes no local.
1 Incorre na mesma pena quem guarda, vende ou expe venda, tem sob sua
guarda para o fim de venda, introduz ou tenta introduzir na circulao bilhete de loteria
no autorizada.
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2 Considera-se loteria toda operao que, mediante a distribuio de bilhete,
listas, cupes, vales, sinais, smbolos ou meios anlogos, faz depender de sorteio a
obteno de prmio em dinheiro ou bens de outra natureza.
Art. 52. Introduzir, no pas, para o fim de comrcio, bilhete de loteria, rifa ou tmbola
estrangeiras:
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem vende, expe venda, tem sob sua
guarda. para o fim de venda, introduz ou tenta introduzir na circulao, bilhete de loteria
estrangeira.
Art. 53. Introduzir, para o fim de comrcio, bilhete de loteria estadual em territrio
onde no possa legalmente circular:
Pena priso simples, de dois a seis meses, e multa, de um a trs contos de ris.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem vende, expe venda, tem sob sua
guarda, para o fim de venda, introduz ou tonta introduzir na circulao, bilhete de loteria
estadual, em territrio onde no possa legalmente circular.
Art. 54. Exibir ou ter sob sua guarda lista de sorteio de loteria estrangeira:
Pena priso simples, de um a trs meses, e multa, de duzentos mil ris a um conto
de ris.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem exibe ou tem sob sua guarda lista de
sorteio de loteria estadual, em territrio onde esta no possa legalmente circular.
Art. 55. Imprimir ou executar qualquer servio de feitura de bilhetes, lista de sorteio,
avisos ou cartazes relativos a loteria, em lugar onde ela no possa legalmente circular:
Pena priso simples, de um a seis meses, e multa, de duzentos mil ris a dois
contos de ris.
Art. 56. Distribuir ou transportar cartazes, listas de sorteio ou avisos de loteria, onde
ela no possa legalmente circular:
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Pena priso simples, de um a trs meses, e multa, de cem a quinhentos mil ris.
Art. 57. Divulgar, por meio de jornal ou outro impresso, de rdio, cinema, ou qualquer
outra forma, ainda que disfaradamente, anncio, aviso ou resultado de extrao de
loteria, onde a circulao dos seus bilhetes no seria legal:
Art. 58. Explorar ou realizar a loteria denominada jogo do bicho, ou praticar qualquer
ato relativo sua realizao ou explorao:
Pena priso simples, de quatro meses a um ano, e multa, de dois a vinte contos de
ris.
Pargrafo nico. Incorre na pena de multa, de duzentos mil ris a dois contos de ris,
aquele que participa da loteria, visando a obteno de prmio, para si ou para terceiro.
.................................................................................................................................
GETULIO VARGAS.
Francisco Campos.
Considerando que, das excees abertas lei geral, decorreram abusos nocivos
moral e aos bons costumes;
DECRETA:
EURICO G. DUTRA.
Carlos Coimbra da Luz.
Jorge Dodsworth Martins.
P. Ges Monteiro.
Joo Neves da Fontoura.
Gasto Vidigal.
Luiz Augusto da Silva Vieira.
Carlos de Souza Duarte.
Ernesto de Souza Campos.
Octacilio Negro de Lima.
Armando Trompowsky.
Art. 1 Compete a aco penal por denuncia do Ministerio Publico nos crimes de:
I. Furto;
I. Furto de valor igual ou excedente de 200$ (Codigo Penal, art. 330, 4).
Art. 3 A contraveno do art. 367 do Codigo Penal punida com priso cellular por
um a tres mezes, alm da pena estatuida no mesmo artigo.
1 As pessoas que tomarem parte, sem ser por algum dos modos especificados no
2 do citado art. 367, em qualquer operao em que houver promessa de premio ou
beneficio dependente de sorte (citado artigo, 1, 2 parte), incorrero na pena de 50$ a
100$000.
2 Nas operaes de que trata o citado art. 367, 1, 2 parte do mesmo Codigo,
no se comprehendem as que forem praticadas para resgate de titulos de companhias
que funccionem de accordo com a lei, nem para cumprimento annual ou semestral de
obrigaes pelas mesmas contrahidas.
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Art. 4 Todo o logar em que permittido o accesso de qualquer pessoa, mediante
pagamento de entrada ou sem elle, para o fim de jogo, considerado logar frequentado
pela publico para o effeito da lei penal.
1 O processo e julgamento dos crimes comprehendidos no livro II, tit. VI, cap. II,
seces I e III, tit. XII, caps. II e IV, do Codigo Penal, exceptuados os de competencia da
Justia Federal e das Juntas Correccionaes, pertencem em primeira instancia Camara
Criminal do Tribunal Civil e Criminal.
4 A fiana no precisa, porque nelles os ros livram-se soltos, nos crimes a que
no imposta pena maior que a de multa at 100$ e priso cellular at tres mezes, salvo
si os ros forem vagabundos ou sem domicilio.
b) Nos crimes punidos unicamente com multa, o valor principal da fiana ser
equivalente ao maximo do valor daquella.
4 O prazo acima estabelecido para o processo poder ser prorogado por mais
dous dias, si for isto indispensavel para a realizao de buscas, apprehenses,
acareaes ou exames de qualquer natureza, no podendo o processo em caso algum
ser dilatado por mais tempo.
As razes do ro (para as quaes se lhe dar vista dos autos em cartorio) sero
offerecidas conjunctamente com o requerimento de appellao.
Art. 7 E creada mais uma Delegacia auxiliar no Districto Federal, ficando assim
elevado a tres o numero da Delegacias auxiliares e escrives das mesmas, e com os
mesmos vencimentos.