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Cdigos electrnicos

Cdigo
de la estructura
de la Administracin
General del Estado
Seleccin y ordenacin:
Pablo Garca-Manzano Jimnez de Andrade
Letrado del Consejo de Estado

Edicin actualizada a 30 de mayo de 2017

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO


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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

SUMARIO

1. Constitucin Espaola. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO


2. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico. [Inclusin parcial]. . . . . . . . 4

3. Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General
del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

GOBIERNO
4. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO


5. Real Decreto 83/2012, de 13 de enero, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno . . . . 62

VICEPRESIDENCIA DEL GOBIERNO


6. Real Decreto 1824/2011, de 21 de diciembre, sobre la Vicepresidencia del Gobierno . . . . . . . . . . . 68

COMISIONES DELEGADAS
7. Real Decreto 1886/2011, de 30 de diciembre, por el que se establecen las Comisiones Delegadas
del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

DEPARTAMENTOS MINISTERIALES
8. Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos
ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

9. Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica
de los departamentos ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

10. Real Decreto 199/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de la Presidencia y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el
que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales. . . . . . . . . . . . . 91

11. Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

12. Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

III
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
SUMARIO

13. Real Decreto 342/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

14. Real Decreto 343/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

15. Real Decreto 344/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Industria, Energa y Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

16. Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio del Interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224

17. Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

18. Real Decreto 453/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Justicia y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se
establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277

19. Real Decreto 454/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

20. Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Fomento, y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se
establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

21. Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

22. Real Decreto 531/2017, de 26 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Economa, Industria y Competitividad; se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de
noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales; y se modifican los Estatutos de entidades del Departamento que tienen la condicin
de medio propio para adaptar su denominacin a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre . 360

ADMINISTRACIN CONSULTIVA
23. Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393

24. Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico del
Consejo de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402

ADMINISTRACIN PERIFRICA DEL ESTADO


25. Real Decreto 119/2003, de 31 de enero, por el que se crea y regula la Comisin interministerial de
coordinacin de la Administracin perifrica del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433

26. Real Decreto 617/1997, de 25 de abril, de Subdelegados del Gobierno y Directores insulares de la
Administracin General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436

27. Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integracin de servicios perifricos y de estructura de


las Delegaciones del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440

28. Orden de 7 de noviembre de 1997 por la que se desarrolla el Real Decreto 1330/1997, de 1 de
agosto, de Integracin de Servicios Perifricos y de Estructura de las Delegaciones del Gobierno. . 450

IV
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
SUMARIO

29. Real Decreto 2724/1998, de 18 de diciembre, de integracin de los servicios regionales de la


Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional en las Delegaciones del Gobierno . . . . . . . . . . 457

30. Real Decreto 942/2010, de 23 de julio, de reestructuracin de diversas reas funcionales


integradas en las Delegaciones del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO EN EL EXTERIOR


31. Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 464

32. Real Decreto 1412/2000, de 21 de julio, de creacin del Consejo de Poltica Exterior . . . . . . . . . . . 497

33. Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales . . . . . . . . . . . . . . 500

34. Ley 2/1997, de 13 de marzo, por la que se regula la Conferencia para Asuntos Relacionados con
las Comunidades Europeas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519

35. Real Decreto 260/1986, de 17 de enero, por el que se crea la representacin permanente de
Espaa ante las Comunidades Europeas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522

36. Resolucin de 28 de febrero de 2005, de la Secretara de Estado de Cooperacin Territorial, por la


que se ordena la publicacin de los Acuerdos de 9 de diciembre de 2004, de la Conferencia para
Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas, sobre la Consejera para Asuntos
Autonmicos en la Representacin Permanente de Espaa ante la Unin Europea y sobre la
participacin de las Comunidades Autnomas en los grupos de trabajo del Consejo de la Unin
Europea; y sobre el sistema de representacin autonmica en las formaciones del Consejo de la
Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525

37. Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisin Mixta para la Unin Europea. . . . . . . 535

V
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

NDICE SISTEMTICO

1. Constitucin Espaola. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

[...]
TTULO IV. Del Gobierno y de la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
[...]

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO

2. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico. [Inclusin parcial]. . . . 4
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
[...]
TTULO I. Administracin General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
CAPTULO I. Organizacin administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artculo 54. Principios y competencias de organizacin y funcionamiento de la Administracin General
del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artculo 55. Estructura de la Administracin General del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artculo 56. Elementos organizativos bsicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CAPTULO II. Los Ministerios y su estructura interna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artculo 57. Los Ministerios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artculo 58. Organizacin interna de los Ministerios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artculo 59. Creacin, modificacin y supresin de rganos y unidades administrativas.. . . . . . . . . . . 18
Artculo 60. Ordenacin jerrquica de los rganos ministeriales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artculo 61. Los Ministros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artculo 62. Los Secretarios de Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Artculo 63. Los Subsecretarios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Artculo 64. Los Secretarios generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Artculo 65. Los Secretarios generales tcnicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Artculo 66. Los Directores generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Artculo 67. Los Subdirectores generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Artculo 68. Reglas generales sobre los servicios comunes de los Ministerios.. . . . . . . . . . . . . . . . . 22
CAPTULO III. rganos territoriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seccin 1. La organizacin territorial de la Administracin General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Artculo 69. Las Delegaciones y las Subdelegaciones del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Artculo 70. Los Directores Insulares de la Administracin General del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Artculo 71. Los servicios territoriales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seccin 2. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Artculo 72. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Artculo 73. Competencias de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.. . . . . . . . 24
Seccin 3. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Artculo 74. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Artculo 75. Competencias de los Subdelegados del Gobierno en las provincias. . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seccin 4. La estructura de las delegaciones del gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Artculo 76. Estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.. . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Artculo 77. Asistencia jurdica y control econmico financiero de las Delegaciones y Subdelegaciones
del Gobierno.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Seccin 5. rganos colegiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Artculo 78. La Comisin interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del Estado.. . . 27
Artculo 79. Los rganos colegiados de asistencia al Delegado y al Subdelegado del Gobierno.. . . . . . 27

VII
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

CAPTULO IV. De la Administracin General del Estado en el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28


Artculo 80. El Servicio Exterior del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
[...]

3. Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin
General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
TTULO I. Nombramiento y ejercicio del alto cargo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
TTULO II. Rgimen de conflictos de intereses y de incompatibilidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
TTULO III. rganos de vigilancia y control de los altos cargos de la Administracin General del Estado. . . . . . . 41
TTULO IV. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

GOBIERNO

4. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46


Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
TTULO I. Del Gobierno: composicin, organizacin y rganos de colaboracin y apoyo. . . . . . . . . . . . . . . . . 48
CAPTULO I. Del Gobierno, su composicin, organizacin y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
CAPTULO II. De los rganos de colaboracin y apoyo del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
TTULO II. Del estatuto de los miembros del Gobierno, de los Secretarios de Estado y de los Directores de los
Gabinetes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPTULO I. De los miembros del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPTULO II. De los Secretarios de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
CAPTULO III. De los Directores de los Gabinetes de Presidente, Vicepresidentes, Ministros y Secretarios de
Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
TTULO III. De las normas de funcionamiento del Gobierno y de la delegacin de competencias. . . . . . . . . . . . 54
TTULO IV. Del Gobierno en funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
TTULO V. De la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
TTULO VI. Del control del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

5. Real Decreto 83/2012, de 13 de enero, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno 62
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

VICEPRESIDENCIA DEL GOBIERNO

6. Real Decreto 1824/2011, de 21 de diciembre, sobre la Vicepresidencia del Gobierno. . . . . . . . 68


Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

VIII
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

COMISIONES DELEGADAS

7. Real Decreto 1886/2011, de 30 de diciembre, por el que se establecen las Comisiones


Delegadas del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

DEPARTAMENTOS MINISTERIALES

8. Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos


ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

9. Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica


bsica de los departamentos ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

10. Real Decreto 199/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de la Presidencia y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre,
por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales. . . . 91
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

11. Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

12. Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

IX
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163


Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

13. Real Decreto 342/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

14. Real Decreto 343/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Tngase en cuenta, sobre reestructuracin y estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales; el Real
Decreto 415/2016, de 3 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10167. y el Real Decreto 424/2016, de 11 de
noviembre. Ref. BOE-A-2016-10459.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

15. Real Decreto 344/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

16. Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio del Interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

17. Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

18. Real Decreto 453/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Justicia y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el
que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales. . . . . . . . . 277
Tngase en cuenta, sobre reestructuracin y estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales; el Real
Decreto 415/2016, de 3 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10167. y el Real Decreto 424/2016, de 11 de
noviembre. Ref. BOE-A-2016-10459.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293

X
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293

19. Real Decreto 454/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Defensa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

20. Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Fomento, y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por
el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales. . . . . . . 311
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335

21. Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358

22. Real Decreto 531/2017, de 26 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Economa, Industria y Competitividad; se modifica el Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales; y se modifican los Estatutos de entidades del Departamento
que tienen la condicin de medio propio para adaptar su denominacin a lo dispuesto en la
Ley 40/2015, de 1 de octubre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390

ADMINISTRACIN CONSULTIVA

23. Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393


Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
TTULO PRIMERO. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
TTULO SEGUNDO. Composicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Seccin primera. rganos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Seccin segunda. Funcionamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
TTULO TERCERO. Competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400

XI
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

24. Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico del
Consejo de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
REGLAMENTO ORGNICO DEL CONSEJO DE ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
TTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
TTULO II. COMPOSICIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
CAPTULO 1. rganos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Seccin 1. De la composicin del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Seccin 2. Del Presidente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Seccin 3. De los Consejeros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
Subseccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
Subseccin 2. De los Consejeros permanentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
Subseccin 3. De los Consejeros natos y de los electivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
Seccin 4. De los Letrados del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Subseccin 1. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Subseccin 2. Del Secretarlo general y del Letrado de Secretara. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Subseccin 3. De los Mayores y Letrados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
Seccin 5. De otras funciones y servicios del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Subseccin 1. De las funciones administrativas y auxiliares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Subseccin 2. Del Archivo y de la Biblioteca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Subseccin 3. De las funciones subalternas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
Seccin 6. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
CAPTULO 2. Funcionamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
Seccin 1. Del Consejo en pleno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
Seccin 2. De la Comisin Permanente y de la Comisin de Estudios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Seccin 3. De las Secciones y de los grupos de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Seccin 4. De las Ponencias especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Seccin 5. De las consultas al Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
Seccin 6. De los dictmenes del Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
Seccin 7. De los estudios, informes, memorias y de las propuestas legislativas y de reforma constitucional 430
Seccin 8. De los presupuestos del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
TTULO III. COMPETENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
DISPOSICIN DEROGATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
DISPOSICIN TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432

ADMINISTRACIN PERIFRICA DEL ESTADO

25. Real Decreto 119/2003, de 31 de enero, por el que se crea y regula la Comisin
interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del Estado. . . . . . . . . . . . . . . 433
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435

26. Real Decreto 617/1997, de 25 de abril, de Subdelegados del Gobierno y Directores insulares
de la Administracin General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439

27. Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integracin de servicios perifricos y de


estructura de las Delegaciones del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
Incluye la correccin de erratas publicada en BOE nm. 216, de 9 de septiembre de 1997. Ref. BOE-A-1997-19525 440
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447

XII
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447


Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

28. Orden de 7 de noviembre de 1997 por la que se desarrolla el Real Decreto 1330/1997, de 1 de
agosto, de Integracin de Servicios Perifricos y de Estructura de las Delegaciones del
Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452

29. Real Decreto 2724/1998, de 18 de diciembre, de integracin de los servicios regionales de la


Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional en las Delegaciones del Gobierno. . . . . . 457
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459

30. Real Decreto 942/2010, de 23 de julio, de reestructuracin de diversas reas funcionales


integradas en las Delegaciones del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO EN EL EXTERIOR

31. Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . 464
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
TTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
TTULO I. Sujetos y mbitos de la Accin Exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
CAPTULO I. Sujetos de la Accin Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
CAPTULO II. mbitos de la Accin Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
TTULO II. Planificacin, seguimiento y coordinacin de la Accin Exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
TTULO III. De la Administracin General del Estado en el exterior: El Servicio Exterior del Estado . . . . . . . . . . . 480
CAPTULO I. Organizacin del Servicio Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
CAPTULO II. Del Servicio Exterior del Estado en el marco de la Unin Europea y de la Comunidad
Iberoamericana de Naciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
CAPTULO III. Del personal del Servicio Exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
CAPTULO IV. De los familiares de los funcionarios del Servicio Exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492

32. Real Decreto 1412/2000, de 21 de julio, de creacin del Consejo de Poltica Exterior. . . . . . . . 497
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499

33. Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales. . . . . . . . . . . 500


Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503

XIII
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

CAPTULO I. Objeto y definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503


CAPTULO II. Competencias en materia de tratados y otros acuerdos internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . 505
TTULO II. De los tratados internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
CAPTULO I. Representacin internacional de Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
CAPTULO II. Celebracin de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
CAPTULO III. Publicacin y registro de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
CAPTULO IV. Aplicacin e interpretacin de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
CAPTULO V. Enmienda, denuncia y suspensin de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
TTULO III. De los acuerdos internacionales administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
TTULO IV. De los acuerdos internacionales no normativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514
TTULO V. De las Comunidades Autnomas, las Ciudades de Ceuta y Melilla y Entidades Locales . . . . . . . . . . . 515
CAPTULO I. La participacin de las Comunidades Autnomas en la celebracin de tratados internacionales. . 515
CAPTULO II. Celebracin de acuerdos internacionales administrativos y no normativos por las Comunidades
Autnomas, las Ciudades de Ceuta y Melilla y las Entidades Locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518

34. Ley 2/1997, de 13 de marzo, por la que se regula la Conferencia para Asuntos Relacionados
con las Comunidades Europeas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521

35. Real Decreto 260/1986, de 17 de enero, por el que se crea la representacin permanente de
Espaa ante las Comunidades Europeas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
DISPOSICIN TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523
DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524

36. Resolucin de 28 de febrero de 2005, de la Secretara de Estado de Cooperacin Territorial,


por la que se ordena la publicacin de los Acuerdos de 9 de diciembre de 2004, de la
Conferencia para Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas, sobre la
Consejera para Asuntos Autonmicos en la Representacin Permanente de Espaa ante la
Unin Europea y sobre la participacin de las Comunidades Autnomas en los grupos de
trabajo del Consejo de la Unin Europea; y sobre el sistema de representacin autonmica
en las formaciones del Consejo de la Unin Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
ACUERDO SOBRE LA CONSEJERA PARA ASUNTOS AUTONMICOS EN LA REPRESENTACIN
PERMANENTE DE ESPAA ANTE LA UNIN EUROPEA Y SOBRE LA PARTICIPACIN DE LAS
COMUNIDADES AUTNOMAS EN LOS GRUPOS DE TRABAJO DEL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA. 525
ACUERDO SOBRE EL SISTEMA DE REPRESENTACIN AUTONMICA EN LAS FORMACIONES DEL
CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530

37. Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisin Mixta para la Unin Europea. . . 535
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
Captulo I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
Captulo II. Control por las Cortes Generales de la aplicacin del principio de subsidiariedad por los proyectos
de actos legislativos de la Unin Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
Captulo III. Regulacin de las comparecencias peridicas del Gobierno ante la Comisin Mixta para la Unin
Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Captulo IV. Regulacin de la participacin y comparecencia de los Gobiernos Autonmicos ante la Comisin
Mixta para la Unin Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540

XIV
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Constitucin Espaola. [Inclusin parcial]

Cortes Generales
BOE nm. 311, de 29 de diciembre de 1978
ltima modificacin: 27 de septiembre de 2011
Referencia: BOE-A-1978-31229

[...]

TTULO IV
Del Gobierno y de la Administracin

Artculo 97.
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.

Artculo 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los
Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en
su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su
cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

Artculo 99.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems
supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los
representantes designados por los Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a
travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el
Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y
solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros,
otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse

1
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
1 Constitucin Espaola [parcial]

dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas
despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura,
se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura,
ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas
Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.

Artculo 100.
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a
propuesta de su Presidente.

Artculo 101.
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida
de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de
su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno.

Artculo 102.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser
exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado
en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de
los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del
presente artculo.

Artculo 103.
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica
de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su
derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad
en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn
como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y
estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.

Artculo 105.
La ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones
administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que
afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las
personas.

2
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
1 Constitucin Espaola [parcial]

c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,


garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.

Artculo 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en
los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de
los servicios pblicos.

Artculo 107.
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
regular su composicin y competencia.

[...]

3
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector


Pblico. [Inclusin parcial]

Jefatura del Estado


BOE nm. 236, de 2 de octubre de 2015
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2015-10566

FELIPE VI

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley:

PREMBULO

I
El 26 de octubre de 2012 el Consejo de Ministros acord la creacin de la Comisin para
la Reforma de las Administraciones Pblicas con el mandato de realizar un estudio integral
dirigido a modernizar el sector pblico espaol, dotarle de una mayor eficacia y eliminar las
duplicidades que le afectaban y simplificar los procedimientos a travs de los cuales los
ciudadanos y las empresas se relacionan con la Administracin.
El informe, que fue elevado al Consejo de Ministros el 21 de junio de 2013, formul 218
propuestas basadas en el convencimiento de que una economa competitiva exige unas
Administraciones Pblicas eficientes, transparentes, giles y centradas en el servicio a los
ciudadanos y las empresas. En la misma lnea, el Programa nacional de reformas de Espaa
para 2014 establece la necesidad de impulsar medidas para racionalizar la actuacin
administrativa, mejorar la eficiencia en el uso de los recursos pblicos y aumentar su
productividad.
Este convencimiento est inspirado en lo que dispone el propio artculo 31.2 de la
Constitucin Espaola, cuando establece que el gasto pblico realizar una asignacin
equitativa de los recursos pblicos, y su programacin y ejecucin respondern a los
criterios de eficiencia y economa.
Como se seala en el Informe de la Comisin para la Reforma de las Administraciones
Pblicas (en adelante CORA), la normativa reguladora de las Administraciones Pblicas ha
pasado por diferentes etapas. Tradicionalmente, las reglas reguladoras de los aspectos
orgnicos del poder ejecutivo estaban separadas de las que disciplinaban los
procedimientos. Esta separacin termin con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

4
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo


Comn, que unific en un solo instrumento estas materias.
La evolucin normativa posterior se ha caracterizado por la profusin de leyes, reales
decretos y dems disposiciones de inferior rango, que han completado la columna vertebral
del derecho administrativo. De este modo, nos encontramos en el momento actual normas
que regulan aspectos orgnicos, como la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organizacin y
funcionamiento de la Administracin General del Estado; la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno y la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la
mejora de los servicios pblicos; y otras que tratan aspectos tanto orgnicos como
procedimentales de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre; o la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, por citar las ms
relevantes.
Resulta, por tanto evidente, la necesidad de dotar a nuestro sistema legal de un derecho
administrativo sistemtico, coherente y ordenado, de acuerdo con el proyecto general de
mejora de la calidad normativa que inspira todo el informe aprobado por la CORA. En l se
previ la elaboracin de dos leyes: una, reguladora del procedimiento administrativo, que
integrara las normas que rigen la relacin de los ciudadanos con las Administraciones. Otra,
comprensiva del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas, donde se incluiran las
disposiciones que disciplinan el sector pblico institucional. Con ello, se aborda una reforma
integral de la organizacin y funcionamiento de las Administraciones articulada en dos ejes
fundamentales: la ordenacin de las relaciones ad extra de las Administraciones con los
ciudadanos y empresas, y la regulacin ad intra del funcionamiento interno de cada
Administracin y de las relaciones entre ellas.
La presente Ley responde al segundo de los ejes citados, y abarca, por un lado, la
legislacin bsica sobre rgimen jurdico administrativo, aplicable a todas las
Administraciones Pblicas; y por otro, el rgimen jurdico especfico de la Administracin
General del Estado, donde se incluye tanto la llamada Administracin institucional, como la
Administracin perifrica del Estado. Esta Ley contiene tambin la regulacin sistemtica de
las relaciones internas entre las Administraciones, estableciendo los principios generales de
actuacin y las tcnicas de relacin entre los distintos sujetos pblicos. Queda as
sistematizado el ordenamiento de las relaciones ad intra e inter Administraciones, que se
complementa con su normativa presupuestaria, destacando especialmente la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera,
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y las leyes anuales de
Presupuestos Generales del Estado.
Se conserva como texto independiente la Ley del Gobierno, que por regular de forma
especfica la cabeza del poder ejecutivo de la nacin, de naturaleza y funciones
eminentemente polticas, debe mantenerse separada de la norma reguladora de la
Administracin Pblica, dirigida por aqul. De acuerdo con este criterio, la presente Ley
modifica aquella, con el objeto de extraer aquellas materias que, por ser ms propias de la
organizacin y funciones de los miembros del gobierno en cuanto que rganos
administrativos, deben regularse en este texto legal.
El Informe CORA recomienda reformar el ordenamiento jurdico administrativo no solo
por razones de coherencia normativa y poltica legislativa. Las Administraciones Pblicas,
lejos de constituir un obstculo para la vida de los ciudadanos y las empresas, deben facilitar
la libertad individual y el desenvolvimiento de la iniciativa personal y empresarial. Para ello
es imprescindible establecer un marco normativo que impida la creacin de rganos o
entidades innecesarios o redundantes, y asegure la eficacia y eficiencia de los entes
pblicos, ejerciendo sobre ellos una supervisin continua que permita evaluar el
cumplimiento de los objetivos que justificaron su creacin, y cuestionar su mantenimiento
cuando aquellos se hayan agotado o exista otra forma ms eficiente de alcanzarlos.
La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (en adelante OCDE), ha
valorado la reforma administrativa emprendida por la CORA de forma muy positiva. En el
informe emitido sobre ella, seala que el paquete de reforma es resultado de un riguroso
proceso de recoleccin de datos, dilogo entre profesionales y diagnstico de las debilidades
de la Administraciones Pblicas espaolas. Considera la OCDE que el conjunto de asuntos
polticos incluidos en la reforma (por ejemplo, gobierno electrnico, relaciones de

5
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

gobernanza multinivel, buena regulacin, reformas presupuestarias), junto con las iniciativas
paralelas adoptadas en los dos ltimos aos en reas como estabilidad presupuestaria,
transparencia y regeneracin democrtica, explica uno de los ms ambiciosos procesos de
reforma realizados en un pas de la OCDE. La presente Ley, por tanto, no representa el
nico instrumento normativo que materializa la reforma, Pero s constituye, junto con la que
disciplinar el procedimiento administrativo, de tramitacin paralela, y las ya aprobadas
sobre transparencia y buen gobierno y estabilidad presupuestaria, la piedra angular sobre la
que se edificar la Administracin Pblica espaola del futuro, al servicio de los ciudadanos.

II
La Ley comienza estableciendo, en sus disposiciones generales, los principios de
actuacin y de funcionamiento del sector pblico espaol.
Entre los principios generales, que debern respetar todas las Administraciones Pblicas
en su actuacin y en sus relaciones recprocas, adems de encontrarse los ya mencionados
en la Constitucin Espaola de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin,
coordinacin, y sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, destaca la incorporacin de los de
trasparencia y de planificacin y direccin por objetivos, como exponentes de los nuevos
criterios que han de guiar la actuacin de todas las unidades administrativas.
La Ley recoge, con las adaptaciones necesarias, las normas hasta ahora contenidas en
la Ley 11/2007, de 22 de junio, en lo relativo al funcionamiento electrnico del sector pblico,
y algunas de las previstas en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se
desarrolla parcialmente la anterior. Se integran as materias que demandaban una
regulacin unitaria, como corresponde con un entorno en el que la utilizacin de los medios
electrnicos ha de ser lo habitual, como la firma y sedes electrnicas, el intercambio
electrnico de datos en entornos cerrados de comunicacin y la actuacin administrativa
automatizada. Se establece asimismo la obligacin de que las Administraciones Pblicas se
relacionen entre s por medios electrnicos, previsin que se desarrolla posteriormente en el
ttulo referente a la cooperacin interadministrativa mediante una regulacin especfica de
las relaciones electrnicas entre las Administraciones. Para ello, tambin se contempla como
nuevo principio de actuacin la interoperabilidad de los medios electrnicos y sistemas y la
prestacin conjunta de servicios a los ciudadanos.
La enumeracin de los principios de funcionamiento y actuacin de las Administraciones
Pblicas se completa con los ya contemplados en la normativa vigente de responsabilidad,
calidad, seguridad, accesibilidad, proporcionalidad, neutralidad y servicio a los ciudadanos.
El Ttulo Preliminar regula pormenorizadamente el rgimen de los rganos
administrativos, tomando como base la normativa hasta ahora vigente contenida en la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la que se incorporan ciertas novedades. La creacin
de rganos solo podr hacerse previa comprobacin de que no exista ninguna duplicidad
con los existentes. Se completan las previsiones sobre los rganos de la Administracin
consultiva y se mejora la regulacin de los rganos colegiados, en particular, los de la
Administracin General del Estado, destacando la generalizacin del uso de medios
electrnicos para que stos puedan constituirse, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos,
elaborar y remitir las actas de sus reuniones.
Tambin se incorporan en este Ttulo los principios relativos al ejercicio de la potestad
sancionadora y los que rigen la responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Pblicas. Entre las novedades ms destacables en este mbito, merecen especial mencin
los cambios introducidos en la regulacin de la denominada responsabilidad patrimonial del
Estado Legislador por las lesiones que sufran los particulares en sus bienes y derechos
derivadas de leyes declaradas inconstitucionales o contrarias al Derecho de la Unin
Europea, concretndose las condiciones que deben darse para que se pueda proceder, en
su caso, a la indemnizacin que corresponda.
Por ltimo, se regulan en el Ttulo Preliminar los convenios administrativos, en la lnea
prevista en el Dictamen 878 del Tribunal de Cuentas, de 30 de noviembre, de 2010, que
recomendaba sistematizar su marco legal y tipologa, establecer los requisitos para su
validez, e imponer la obligacin de remitirlos al propio Tribunal. De este modo, se desarrolla
un rgimen completo de los convenios, que fija su contenido mnimo, clases, duracin, y
extincin y asegura su control por el Tribunal de Cuentas.

6
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

III
En relacin con la Administracin del Estado, el Ttulo primero parte de la regulacin
contenida en la Ley 6/1997, de 14 de abril, aplicando ciertas mejoras que el tiempo ha
revelado necesarias. Se establecen los rganos superiores y directivos propios de la
estructura ministerial y tambin en el mbito de la Administracin perifrica y en el exterior.
En el caso de los organismos pblicos, sern sus estatutos los que establezcan sus rganos
directivos.
La Ley regula los Ministerios y su organizacin interna, sobre la base de los siguientes
rganos: Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios, Secretarios Generales,
Secretarios Generales Tcnicos, Directores Generales y Subdirectores Generales.
Se integran en esta Ley funciones de los Ministros que, hasta ahora, estaban dispersas
en otras normas o que eran inherentes al ejercicio de ciertas funciones, como celebrar en el
mbito de su competencia, contratos y convenios; autorizar las modificaciones
presupuestarias; decidir la representacin del Ministerio en los rganos colegiados o grupos
de trabajo; rendir la cuenta del departamento ante el Tribunal de Cuentas; y resolver los
recursos administrativos presentados ante los rganos superiores y directivos del
Departamento. La Ley reordena parcialmente las competencias entre los rganos
superiores, Ministros y Secretarios de Estado, y directivos, Subsecretarios, Secretarios
Generales, Secretarios Generales Tcnicos y Directores Generales de los Ministerios,
atribuyendo a ciertos rganos como propias algunas funciones que hasta ahora
habitualmente se delegaban en ellos. Y con el objeto de posibilitar las medidas de mejora de
gestin propuestas en el Informe CORA, se atribuye a los Subsecretarios una nueva
competencia: la de adoptar e impulsar las medidas tendentes a la gestin centralizada de
recursos y medios materiales en el mbito de su Departamento.
Se atribuyen tambin expresamente a la Subsecretara del Ministerio de la Presidencia,
en coordinacin con la Secretara General de la Presidencia del Gobierno, las competencias
propias de los servicios comunes de los Departamentos en relacin con el rea de la
Presidencia del Gobierno. Debe recordarse que, al tratarse de un mbito ajeno a la
estructura del propio departamento ministerial, esta atribucin excede del real decreto en
que se fije la estructura orgnica de aqul.
Con el objeto de evitar la proliferacin de centros encargados de la prestacin de
servicios administrativos en cada ente o unidad, y facilitar que los mismos se provean por
rganos especializados en el mbito del Ministerio o de forma centralizada para toda la
Administracin, se prev la posibilidad de que la organizacin y gestin de los servicios
comunes de los Ministerios y entidades dependientes pueda ser coordinada por el Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas u otro organismo pblico; o bien por la
Subsecretara de cada departamento.

IV
Sobre la base de la regulacin de la Administracin Perifrica contenida en la
Ley 6/1997, la Ley regula los rganos de la Administracin General del Estado de carcter
territorial, los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Como principales novedades
respecto a la regulacin hasta ahora vigente, destacan las siguientes cuestiones.
En cuanto a los Delegados del Gobierno, se refuerza su papel poltico e institucional, se
les define como rganos directivos, y se dispone que su nombramiento atender a criterios
de competencia profesional y experiencia, siendo de aplicacin al desempeo de sus
funciones lo establecido en el Ttulo II de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.
Se mejora la regulacin de su suplencia, vacante o enfermedad, correspondiendo al
Subdelegado del Gobierno que el Delegado designe. En caso de no haber realizado
formalmente la designacin, y cuando se trate de una Comunidad uniprovincial que carezca
de Subdelegado, la suplencia recaer sobre el Secretario General.
Las competencias de los Delegados del Gobierno, que hasta ahora eran recogidas en
diversos preceptos, pasan a estar reguladas en un nico artculo, sistematizndolas en cinco
categoras: competencias de direccin y coordinacin; de informacin de la accin del
Gobierno y a los ciudadanos; de coordinacin y colaboracin con otras Administraciones

7
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Pblicas; competencias relativas al control de legalidad; y competencias relacionadas con el


desarrollo de las polticas pblicas.
Se recoge expresamente en la Ley la competencia atribuida a los Delegados del
Gobierno en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones
Pblicas, referente a la coordinacin de los usos de los edificios de la Administracin
General del Estado en su mbito de actuacin, de acuerdo con las directrices establecidas
por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y la Direccin General de
Patrimonio del Estado.
Respecto de los Subdelegados del Gobierno, se concretan los requisitos de titulacin
para ser nombrado Subdelegado del Gobierno, de tal manera que ahora se indica el
subgrupo funcionarial al que debe pertenecer. En cuanto a las competencias de los
Subdelegados del Gobierno, y como novedad ms relevante, se le atribuye la de coordinar la
utilizacin de los medios materiales y, en particular, de los edificios administrativos en el
mbito de su provincia.
Se recoge legalmente la existencia de un rgano que se ha revelado como fundamental
en la gestin de las Delegaciones y Subdelegaciones, la Secretara General, encargada de
la llevanza de los servicios comunes y de la que dependern las reas funcionales. Tambin
se establece a nivel legal que la asistencia jurdica y el control financiero de las
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno sern ejercidos por la Abogaca del Estado y
por la Intervencin General de la Administracin del Estado, respectivamente, cuestin
anteriormente regulada por normativa reglamentaria.
La Ley tambin prev expresamente la existencia de la Comisin Interministerial de
Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado, cuyas atribuciones, composicin y
funcionamiento sern objeto de regulacin reglamentaria.
Por lo que se refiere a la Administracin General del Estado en el exterior, se efecta
una remisin a la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del
Estado, y a su normativa de desarrollo, declarndose la aplicacin supletoria de la presente
Ley.

V
En el mbito de la denominada Administracin institucional, la Ley culmina y hace
efectivas las conclusiones alcanzadas en este mbito por la CORA y que son reflejo de la
necesidad de dar cumplimiento a lo previsto en el mencionado artculo 31.2 de la
Constitucin, que ordena que el gasto pblico realice una asignacin equitativa de los
recursos pblicos, y que su programacin y ejecucin respondan a los criterios de eficiencia
y economa. De forma congruente con este mandato, el artculo 135 de la Constitucin
establece que todas las Administraciones Pblicas adecuarn sus actuaciones al principio de
estabilidad presupuestaria.
La permanente necesidad de adaptacin de la Administracin Institucional se aprecia
con el mero anlisis de la regulacin jurdica de los entes que la componen. Un panorama en
el que se han aprobado de forma sucesiva diferentes leyes que desde distintas perspectivas
han diseado el marco normativo de los entes auxiliares de que el Estado dispone.
En primer lugar, la regulacin jurdica fundamental de los diferentes tipos de entes y
organismos pblicos dependientes del Estado est prevista en la Ley 6/1997, de 14 de abril,
que diferencia tres tipos de entidades: Organismos Autnomos, Entidades Pblicas
Empresariales y Agencias Estatales, categora que se aadi con posterioridad. Cada uno
de estos organismos pblicos cuenta con una normativa reguladora especfica, que
normalmente consta de una referencia en la ley de creacin y de un desarrollo reglamentario
posterior dictado al aprobar los correspondientes estatutos.
No obstante, el marco aparentemente general es cuestionado por la previsin
establecida en la disposicin adicional dcima de la Ley, 6/1997, de 14 de abril, que excluye
de su aplicacin a determinados entes que cuentan con previsiones legales propias, por lo
que la Ley se les aplica de forma slo supletoria. Esta excepcin pone de relieve el principal
obstculo en la clarificacin normativa de estos entes, que no es otro que el desplazamiento
del derecho comn en beneficio de un derecho especial normalmente vinculado a una
percepcin propia de un sector de actividad, social o corporativo, que a travs de la
legislacin especfica logra dotarse de un marco jurdico ms sensible a sus necesidades.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Con posterioridad a la Ley 6/1997, de 14 de abril, la descentralizacin funcional del


Estado recuper rpidamente su tendencia a la diversidad. En primer lugar, por la
aprobacin de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. En ella se disea el
rgimen aplicable a las fundaciones constituidas mayoritariamente por entidades del sector
pblico estatal, aplicando la tcnica fundacional al mbito de la gestin pblica.
Desde otra perspectiva, basada en el anlisis de la actividad que realizan los diferentes
entes, el ordenamiento vigente ha regulado en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, la totalidad del denominado sector pblico estatal, que est formado por
tres sectores: Primero, el Sector Pblico administrativo, que est constituido por la
Administracin General del Estado; los organismos autnomos dependientes de la
Administracin General del Estado; las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social en su funcin pblica de colaboracin en la gestin
de la Seguridad Social; los rganos con dotacin diferenciada en los Presupuestos
Generales del Estado que, careciendo de personalidad jurdica, no estn integrados en la
Administracin General del Estado pero forman parte del sector pblico estatal; las entidades
estatales de derecho pblico y los consorcios, cuando sus actos estn sujetos directa o
indirectamente al poder de decisin de un rgano del Estado, su actividad principal no
consista en la produccin en rgimen de mercado de bienes y servicios y no se financien
mayoritariamente con ingresos comerciales. Segundo, el Sector Pblico empresarial, que
est constituido por las entidades pblicas empresariales, dependientes de la Administracin
General del Estado, o de cualesquiera otros organismos pblicos vinculados o dependientes
de ella; las sociedades mercantiles estatales, definidas en la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas; y las Entidades estatales de
derecho pblico distintas de las comprendidas en el Sector Pblico administrativo y los
consorcios no incluidos en l. Tercero, el Sector Pblico fundacional, constituido por las
fundaciones del sector pblico estatal, definidas en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre.
El siguiente hito normativo fue la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, que regula el
denominado patrimonio empresarial de la Administracin General del Estado, formado por
las entidades pblicas empresariales, a las que se refiere el Captulo III del Ttulo III de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, las entidades de Derecho pblico cuyos ingresos provengan, al
menos en un 50 por 100, de operaciones realizadas en el mercado; y las sociedades
mercantiles estatales.
La preocupacin por la idoneidad de los entes pblicos y la voluntad de abordar su
reforma condujo a la aprobacin de la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales
para la Mejora de los Servicios Pblicos, mediante la que se cre este nuevo tipo de ente. El
objetivo prioritario de esta Ley fue establecer mecanismos de responsabilidad en la direccin
y gestin de los nuevos organismos pblicos, vinculando el sistema retributivo al logro de
sus objetivos y reconociendo un mayor margen de discrecionalidad en la gestin
presupuestaria.
La Ley autoriz la creacin de 12 Agencias, si bien hasta el momento slo se han
constituido 7 de ellas, y la Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios,
autorizada en otra Ley.
El objetivo de la reforma fue instaurar la Agencia como nuevo modelo de ente pblico,
pero naci ya con una eficacia limitada. La disposicin adicional quinta de la Ley autorizaba
al Gobierno para transformar en Agencia los Organismos Pblicos cuyos objetivos y
actividades se ajustasen a su naturaleza, lo que implicaba el reconocimiento de la existencia
de entidades que, por no cumplir este requisito, no precisaran transformacin, y que
permaneceran en su condicin de Organismos Autnomos, Entidades Pblicas
Empresariales o entes con estatuto especial. Y, sin embargo, la disposicin adicional
sptima ordenaba atribuir el estatuto a todos los organismos pblicos de futura creacin
con carcter general.
Por todo ello, no puede decirse que los objetivos de la Ley se hayan alcanzado, incluso
despus de ms de seis aos de vigencia, porque su desarrollo posterior ha sido muy
limitado, y porque las medidas de control de gasto pblico han neutralizado la pretensin de
dotar a las agencias de mayor autonoma financiera.
Otras normas se han referido con mayor o menor amplitud, al mbito y categora del
sector pblico. Es el caso de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Pblico, que diferencia entre el Sector Pblico y las Administraciones Pblicas,


introduciendo el concepto de poderes adjudicadores. Distincin igualmente recogida en el
posterior Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, llev a cabo una regulacin
propia y especial para los seis organismos reguladores existentes en esos momentos, con
especial atencin a garantizar su independencia respecto de los agentes del mercado.
Posteriormente la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los
Mercados y la Competencia integr en esta supervisin hasta siete preexistentes. Incluso
nos encontramos con que la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para evitar dudas interpretativas, se remite a la
definicin del sector pblico en el mbito comunitario.
El proyecto de reforma administrativa puesto en marcha aborda la situacin de los entes
instrumentales en dos direcciones: medidas concretas de racionalizacin del sector pblico
estatal, fundacional y empresarial, que se han materializado en sucesivos Acuerdos de
Consejo de Ministros, y en otras disposiciones; y la reforma del ordenamiento aplicable a los
mismos, que se materializa en la presente Ley, y de la que ya se haban dado pasos en la
reciente Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalizacin del Sector Pblico y otras
medidas de reforma administrativa, que modific el rgimen jurdico de los consorcios.
Teniendo en cuenta todos estos antecedentes, la Ley establece, en primer lugar, dos
normas bsicas para todas las Administraciones Pblicas. Por un lado, la obligatoriedad de
inscribir la creacin, transformacin o extincin de cualquier entidad integrante del sector
pblico institucional en el nuevo Inventario de Entidades del Sector Pblico Estatal,
Autonmico y Local. Esta inscripcin ser requisito necesario para obtener el nmero de
identificacin fiscal definitivo de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. Este
Registro permitir contar con informacin completa, fiable y pblica del nmero y los tipos de
organismos pblicos y entidades existentes en cada momento. Y por otro lado, se obliga a
todas las Administraciones a disponer de un sistema de supervisin continua de sus
entidades dependientes, que conlleve la formulacin peridica de propuestas de
transformacin, mantenimiento o extincin.
Ya en el mbito de la Administracin General del Estado, se establece una nueva
clasificacin del sector pblico estatal para los organismos y entidades que se creen a partir
de la entrada en vigor de la Ley, ms clara, ordenada y simple, pues quedan reducidos a los
siguientes tipos: organismos pblicos, que incluyen los organismos autnomos y las
entidades pblicas empresariales; autoridades administrativas independientes, sociedades
mercantiles estatales, consorcios, fundaciones del sector pblico y fondos sin personalidad
jurdica. La meta es la de sistematizar el rgimen hasta ahora vigente en el mbito estatal y
mejorarlo siguiendo las pautas que se explican a continuacin.
En primer lugar, preservando los aspectos positivos de la regulacin de los distintos tipos
de entes, de modo que se favorezca la programacin de objetivos, el control de eficacia de
los entes pblicos y el mantenimiento de los estrictamente necesarios para la realizacin de
las funciones legalmente encomendadas al sector pblico.
En segundo lugar, suprimiendo las especialidades que, sin mucha justificacin,
propiciaban la excepcin de la aplicacin de controles administrativos que deben existir en
toda actuacin pblica, en lo que ha venido en denominarse la huida del derecho
administrativo. La flexibilidad en la gestin ha de ser compatible con los mecanismos de
control de la gestin de fondos pblicos.
Y, en tercer lugar, dedicando suficiente atencin a la supervisin de los entes pblicos y
a su transformacin y extincin, materias stas que, por poco frecuentes, no haban
demandado un rgimen detallado en el pasado. Con ello se resuelve una de las principales
carencias de la Ley de Agencias: la ausencia de una verdadera evaluacin externa a la
entidad, que permita juzgar si sigue siendo la forma ms eficiente y eficaz posible de cumplir
los objetivos que persigui su creacin y que proponga alternativas en caso de que no sea
as.
De este modo, se establecen dos tipos de controles de las entidades integrantes del
sector pblico estatal.

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Una supervisin continua, desde su creacin hasta su extincin, a cargo del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas que vigilar la concurrencia de los requisitos previstos
en esta Ley.
Un control de eficacia, centrado en el cumplimiento de los objetivos propios de la
actividad de la entidad, que ser ejercido anualmente por el Departamento al que est
adscrita la entidad u organismo pblico, sin perjuicio del control de la gestin econmico
financiera que se ejerza por la Intervencin General de la Administracin del Estado.
Este sistema, que sigue las mejores prcticas del derecho comparado, permitir evaluar
de forma continua la pervivencia de las razones que justificaron la creacin de cada entidad
y su sostenibilidad futura. As se evitar tener que reiterar en el futuro el exhaustivo anlisis
que tuvo que ejecutar la CORA para identificar las entidades innecesarias o redundantes y
que estn en proceso de extincin.
Se incorpora al contenido de la Ley la regulacin de los medios propios y servicios
tcnicos de la Administracin, de acuerdo con lo que en la actualidad se establece en la
normativa de contratos del sector pblico. Como novedad, la creacin de un medio propio o
su declaracin como tal deber ir precedida de una justificacin, por medio de una memoria
de la intervencin general, de que la entidad resulta sostenible y eficaz, de acuerdo con los
criterios de rentabilidad econmica, y que resulta una opcin ms eficiente que la
contratacin pblica para disponer del servicio o suministro cuya provisin le corresponda, o
que concurren otras razones excepcionales que justifican su existencia, como la seguridad
pblica o la urgencia en la necesidad del servicio. Asimismo, estas entidades debern estar
identificadas a travs de un acrnimo MP, para mayor seguridad jurdica. Estos requisitos
se aplicarn tanto a los medios propios que se creen en el futuro como a los ya existentes,
establecindose un plazo de seis meses para su adaptacin.
Bajo la denominacin de organismos pblicos, la Ley regula los organismos
autnomos y las entidades pblicas empresariales del sector pblico estatal.
Los organismos pblicos se definen como aqullos dependientes o vinculados a la
Administracin General del Estado, bien directamente, bien a travs de otro organismo
pblico, cuyas caractersticas justifican su organizacin en rgimen de descentralizacin
funcional o de independencia, y que son creados para la realizacin de actividades
administrativas, sean de fomento, prestacin, gestin de servicios pblicos o produccin de
bienes de inters pblico susceptibles de contraprestacin, as como actividades de
contenido econmico reservadas a las Administraciones Pblicas. Tienen personalidad
jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin
y les corresponden las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines
salvo la potestad expropiatoria.
Se establece una estructura organizativa comn en el mbito del sector pblico estatal,
articulada en rganos de gobierno, ejecutivos y de control de eficacia, correspondiendo al
Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas la clasificacin de las entidades, conforme
a su naturaleza y a los criterios previstos en el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el
que se regula el rgimen retributivo de los mximos responsables y directivos en el sector
pblico empresarial y otras entidades.
En general, se hace ms exigente la creacin de organismos pblicos al someterse a los
siguientes requisitos: por un lado, la elaboracin de un plan de actuacin con un contenido
mnimo que incluye un anlisis de eficiencia y las razones que fundamentan la creacin;
justificacin de la forma jurdica propuesta; determinacin de los objetivos a cumplir y los
indicadores para medirlos; acreditacin de la inexistencia de duplicidades, etc. Y, por otro
lado, un informe preceptivo del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
De acuerdo con el criterio de racionalizacin anteriormente expuesto para toda la
Administracin General del Estado, tanto los organismos existentes en el sector pblico
estatal como los de nueva creacin aplicarn una gestin compartida de los servicios
comunes, salvo que la decisin de no hacerlo se justifique en la memoria que acompae a la
norma de creacin por razones de eficiencia, conforme al artculo 7 de la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera,
seguridad nacional o cuando la organizacin y gestin compartida afecte a servicios que
deban prestarse de forma autnoma en atencin a la independencia del organismo.

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Por primera vez, se incluye para el sector pblico estatal un rgimen de


transformaciones y fusiones de organismos pblicos de la misma naturaleza jurdica, bien
mediante su extincin e integracin en un nuevo organismo pblico, o bien mediante su
absorcin por otro ya existente. La fusin se llevar a cabo por una norma reglamentaria,
aunque suponga modificacin de la ley de creacin. Se establece un mayor control para la
transformacin de organismo autnomo en sociedad mercantil estatal o en fundacin del
sector pblico, con el fin de evitar el fenmeno de la huida de los controles del derecho
administrativo, para lo que se exige la elaboracin de una memoria que lo justifique y un
informe preceptivo de la Intervencin General de la Administracin del Estado. En cambio,
se facilita la transformacin de sociedades mercantiles estatales en organismos autnomos,
que estn sometidos a controles ms intensos.
Se regula, tambin en el mbito estatal, la disolucin, liquidacin y extincin de
organismos pblicos. En este sentido, se detallan las causas de disolucin, entre las que
destaca la situacin de desequilibrio financiero durante dos ejercicios presupuestarios
consecutivos, circunstancia que no opera de modo automtico, al poder corregirse mediante
un plan elaborado al efecto.
El proceso de disolucin es gil, al bastar un acuerdo del Consejo de Ministros. Deber
designarse un rgano administrativo o entidad del sector pblico institucional como
liquidador, cuya responsabilidad ser directamente asumida por la Administracin que le
designe, sin perjuicio de la posibilidad de repetir contra aqul cuando hubiera causa legal
para ello.
Publicado el acuerdo de disolucin, la liquidacin se inicia automticamente, y tendr
lugar por cesin e integracin global de todo el activo y pasivo del organismo en la
Administracin General del Estado, que suceder a la entidad extinguida en todos sus
derechos y obligaciones. Formalizada la liquidacin se producir la extincin automtica.
En cuanto a la tipologa propia del sector institucional del Estado, la Ley contempla las
siguientes categoras de entidades: organismos pblicos, que comprende los organismos
autnomos y las entidades pblicas empresariales; las autoridades administrativas
independientes; las sociedades mercantiles estatales; las fundaciones del sector pblico
estatal; los consorcios; y los fondos sin personalidad jurdica. En los captulos
correspondientes a cada tipo se define su rgimen jurdico, econmico-financiero,
presupuestario, de contratacin, y de personal. Los organismos autnomos desarrollan
actividades derivadas de la propia Administracin Pblica, en calidad de organizaciones
instrumentales diferenciadas y dependientes de sta, mientras que las entidades pblicas
empresariales, se cualifican por simultanear el ejercicio de potestades administrativas y de
actividades prestacionales, de gestin de servicios o de produccin de bienes de inters
pblico, susceptibles de contraprestacin. Las autoridades administrativas independientes,
tienen atribuidas funciones de regulacin o supervisin de carcter externo sobre un
determinado sector o actividad econmica, para cuyo desempeo deben estar dotadas de
independencia funcional o una especial autonoma respecto de la Administracin General del
Estado, lo que deber determinarse en una norma con rango de Ley. En atencin a esta
peculiar idiosincrasia, se rigen en primer trmino por su normativa especial, y
supletoriamente, en cuanto sea compatible con su naturaleza y funciones, por la presente
Ley.
Se mantiene el concepto de sociedades mercantiles estatales actualmente vigente en la
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, respecto de las cuales se incluye como novedad que la
responsabilidad aplicable a los miembros de sus consejos de administracin designados por
la Administracin General del Estado ser asumida directamente por la Administracin
designante. Todo ello, sin perjuicio de que pueda exigirse de oficio la responsabilidad del
administrador por los daos y perjuicios causados cuando hubiera concurrido dolo, o culpa o
negligencia graves.
La Ley establece con carcter bsico el rgimen jurdico de los consorcios, al tratarse de
un rgimen que, por definicin, afectar a todas las Administraciones Pblicas, siguiendo la
lnea de las modificaciones efectuadas por la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de
racionalizacin del Sector Pblico y otras medidas de reforma administrativa. La creacin de
un consorcio en el que participe la Administracin General del Estado ha de estar prevista en
una ley e ir precedida de la autorizacin del Consejo de Ministros. El consorcio se constituye

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

mediante el correspondiente convenio, al que habrn de acompaarse los estatutos, un plan


de actuacin de igual contenido que el de los organismos pblicos y el informe preceptivo
favorable del departamento competente en la Hacienda Pblica o la intervencin general que
corresponda. Las entidades consorciadas podrn acordar, con la mayora que se establezca
en los estatutos, o a falta de previsin estatutaria, por unanimidad, la cesin global de
activos y pasivos a otra entidad jurdicamente adecuada con la finalidad de mantener la
continuidad de la actividad y alcanzar los objetivos del consorcio que se liquida. Su
disolucin es automtica mediante acuerdo del mximo rgano de gobierno del consorcio,
que nombrar a un rgano o entidad como liquidador. La responsabilidad del empleado
pblico que sea nombrado liquidador ser asumida por la entidad o la Administracin que lo
design, sin perjuicio de las acciones que esta pueda ejercer para, en su caso, repetir la
responsabilidad que corresponda. Finalmente, cabe destacar que se avanza en el rigor
presupuestario de los consorcios que estarn sujetos al rgimen de presupuestacin,
contabilidad y control de la Administracin Pblica a la que estn adscritos y por tanto se
integrarn o, en su caso, acompaarn a los presupuestos de la Administracin de
adscripcin en los trminos previstos en su normativa.
Se establece el rgimen jurdico de las fundaciones del sector pblico estatal,
manteniendo las lneas fundamentales de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de
Fundaciones. La creacin de las fundaciones, o la adquisicin de forma sobrevenida de esta
forma jurdica, se efectuar por ley. Se deber prever la posibilidad de que en el patrimonio
de las fundaciones del sector pblico estatal pueda existir aportacin del sector privado de
forma no mayoritaria. Como novedad, se establece con carcter bsico el rgimen de
adscripcin pblica de las fundaciones y del protectorado.
Se regulan por ltimo en este Ttulo los fondos carentes de personalidad jurdica del
sector pblico estatal, figura cuya frecuente utilizacin demandaba el establecimiento de un
rgimen jurdico, y que debern crearse por ley.

VI
El Ttulo III establece un rgimen completo de las relaciones entre las distintas
Administraciones Pblicas, que debern sujetarse a nuevos principios rectores cuya ltima
ratio se halla en los artculos 2, 14 y 138 de la Constitucin, como la adecuacin al sistema
de distribucin de competencias, la solidaridad interterritorial, la programacin y evaluacin
de resultados y el respeto a la igualdad de derechos de todos los ciudadanos.
Siguiendo la jurisprudencia constitucional, se definen y diferencian dos principios clave
de las relaciones entre Administraciones: la cooperacin, que es voluntaria y la coordinacin,
que es obligatoria. Sobre esta base se regulan los diferentes rganos y formas de cooperar y
coordinar.
Se desarrollan ampliamente las tcnicas de cooperacin y en especial, las de naturaleza
orgnica, entre las que destaca la Conferencia de Presidentes, que se regula por primera
vez, las Conferencias Sectoriales y las Comisiones Bilaterales de Cooperacin. Dentro de
las funciones de las Conferencias Sectoriales destaca como novedad la de ser informadas
sobre anteproyectos de leyes y los proyectos de reglamentos del Gobierno de la Nacin o de
los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas, cuando afecten de manera
directa al mbito competencial de las otras Administraciones Pblicas o cuando as est
previsto en la normativa sectorial aplicable. Con ello se pretende potenciar la planificacin
conjunta y evitar la aparicin de duplicidades.
Se aclara que las Conferencias Sectoriales podrn adoptar recomendaciones, que
implican el compromiso de quienes hayan votado a favor a orientar sus actuaciones en esa
materia en el sentido acordado, con la obligacin de motivar su no seguimiento; y acuerdos,
que podrn adoptar la forma de planes conjuntos, que sern de obligado cumplimiento para
todos los miembros no discrepantes, y que sern exigibles ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo. Cuando la Administracin General del Estado ejerza funciones
de coordinacin, de acuerdo con la jurisprudencia constitucional, el acuerdo ser obligatorio
para todas las Administraciones de la conferencia sectorial.
Se prev el posible funcionamiento electrnico de estos rganos, lo que favorecer las
convocatorias de las Conferencias Sectoriales, que podrn ser ms frecuentes, ahorrando
costes de desplazamiento.

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Dentro del deber de colaboracin se acotan los supuestos en los que la asistencia y
cooperacin puede negarse por parte de la Administracin requerida, y se concretan las
tcnicas de colaboracin: la creacin y mantenimiento de sistemas integrados de
informacin; el deber de asistencia y auxilio para atender las solicitudes formuladas por otras
Administraciones para el mejor ejercicio de sus competencias y cualquier otra prevista en la
Ley. No obstante, el deber de colaboracin al que estn sometidas las Administraciones
Pblicas se ejercer con sometimiento a lo establecido en la normativa especfica aplicable.
Se crea un Registro Electrnico estatal de rganos e Instrumentos de Cooperacin, con
efecto constitutivo, de forma que pueda ser de general conocimiento, de forma fiable, la
informacin relativa a los rganos de cooperacin y coordinacin en los que participa la
Administracin General del Estado y sus organismos pblicos y entidades vinculados o
dependientes, y qu convenios hay en vigor en cada momento.
Se da tambin respuesta legal a las interrelaciones competenciales que se han venido
desarrollando durante los ltimos aos, propiciando la creacin voluntaria de servicios
integrados o complementarios, en los que cada Administracin tenga en cuenta las
competencias de otras Administraciones Pblicas y conozca sus proyectos de actuacin
para mejorar la eficacia de todo el sistema administrativo.
Tambin se potencia la disponibilidad de sistemas electrnicos de informacin mutua,
cada vez ms integrados, tal como se ha puesto de relieve con la Ley 20/2013, de 9 de
diciembre, de garanta de la unidad de mercado.
En las disposiciones adicionales de la Ley se recogen, entre otras materias, la mencin a
la Administracin de los Territorios Histricos del Pas Vasco, los Delegados del Gobierno en
las Ciudades de Ceuta y Melilla, la estructura administrativa en las islas menores, las
relaciones con las ciudades de Ceuta y Melilla, la adaptacin de organismos pblicos y
entidades existentes, la gestin compartida de servicios comunes de los organismos
pblicos existentes, la transformacin de los medios propios existentes, el Registro estatal
de rganos e instrumentos de cooperacin, la adaptacin de los convenios vigentes, la
Comisin sectorial de administracin electrnica, la adaptacin a los consorcios en los que
participa el Estado, los conflictos de atribuciones intraministeriales, as como el rgimen
jurdico del Banco de Espaa, las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado, las entidades
gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria y la organizacin militar, nicos cuyas peculiaridades justifican un tratamiento
separado.
En las disposiciones transitorias se establece el rgimen aplicable al sector pblico
institucional existente en la entrada en vigor de la Ley, as como las reglas aplicables a los
procedimientos de elaboracin de normas en curso.
En la disposicin derogatoria nica se recoge la normativa y las disposiciones de igual o
inferior rango que quedan derogadas.
Entre las disposiciones finales se incluye la modificacin de la regulacin del Gobierno
contenida en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre; tambin se modifica la Ley 33/2003, de 3
de noviembre; se establecen los ttulos competenciales en base a los cuales se dicta la Ley,
la habilitacin para su desarrollo normativo; y la entrada en vigor, prevista para un ao
despus de la publicacin de la Ley en el Boletn Oficial del Estado.
Las modificaciones introducidas en la actual Ley del Gobierno suponen una serie de
trascendentes novedades. As, se adeca el rgimen de los miembros del Gobierno a las
previsiones de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la
Administracin General del Estado. En cuanto al Presidente del Gobierno, a los
Vicepresidentes y a los Ministros, se introducen mejoras tcnicas sobre el procedimiento y
formalidades del cese. En el caso de que existan Ministros sin cartera, por Real Decreto se
determinar el mbito de sus competencias, la estructura administrativa, as como los
medios materiales y personales que queden adscritos a dichos rganos.
Adems de ello, se prev excepcionalmente la asistencia de otros altos cargos al
Consejo de Ministros, cuando sean convocados, posibilidad que hasta ahora solo se
contemplaba respecto de los Secretarios de Estado.
Se flexibiliza el rgimen de la suplencia de los miembros del Consejo de Ministros, ya
que no se considerar ausencia la interrupcin transitoria de la asistencia de los Ministros a
las reuniones de un rgano colegiado. En tales casos, las funciones que pudieran

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

corresponder al miembro del Gobierno durante esa situacin sern ejercidas por la siguiente
autoridad en rango presente.
El Real Decreto de creacin de cada una de las Comisiones Delegadas del Gobierno
deber regular, adems de otras cuestiones, el rgimen interno de funcionamiento y, en
particular, el de convocatorias y suplencias. De esta manera, se completa el rgimen de
tales rganos.
Se contempla asimismo una habilitacin al Gobierno para que defina determinadas
cuestiones, como son la regulacin de las precedencias en los actos oficiales de los titulares
de los poderes constitucionales y de las instituciones nacionales, autonmicas, los
Departamentos ministeriales y los rganos internos de estos, as como el rgimen de los
expresidentes del Gobierno.
De acuerdo con el propsito de que la tramitacin telemtica alcance todos los niveles
del Gobierno, se prev que el Ministro de la Presidencia pueda dictar instrucciones para la
tramitacin de asuntos ante los rganos colegiados del Gobierno que regulen la posible
documentacin de propuestas y acuerdos por medios electrnicos.
Los rganos de colaboracin y apoyo al Gobierno siguen siendo los mismos que en la
normativa actual: Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, Secretariado
del Gobierno y Gabinetes del Presidente del Gobierno, de los Vicepresidentes, de los
Ministros y de los Secretarios de Estado. La Ley introduce mejoras en el funcionamiento de
estos rganos, en particular, atribuyendo a la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios el anlisis o discusin de aquellos asuntos que, sin ser competencia del
Consejo de Ministros o sus Comisiones Delegadas, afecten a varios Ministerios y sean
sometidos a la Comisin por su Presidente.
Se recogen tambin a nivel legal las funciones del Secretariado del Gobierno como
rgano de apoyo del Ministro de la Presidencia, del Consejo de Ministros, de las Comisiones
Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios, y se le encomiendan otras que estn relacionadas con la tramitacin
administrativa de la sancin y promulgacin real de las Leyes, la expedicin de los Reales
Decretos, la tramitacin de los actos y disposiciones del Rey cuyo refrendo corresponde al
Presidente del Gobierno o al Presidente del Congreso de los Diputados y la tramitacin de
los actos y disposiciones que el ordenamiento jurdico atribuye a la competencia del
Presidente del Gobierno, entre otras.
En cuanto al rgimen de funcionamiento del Consejo de Ministros, destaca como
novedad la regulacin de la posibilidad de avocar, a propuesta del Presidente del Gobierno,
las competencias cuya decisin corresponda a las Comisiones Delegadas del Gobierno.
Por ltimo, se modifica el Ttulo V de la Ley del Gobierno, con dos finalidades.
En primer lugar, se reforma el procedimiento a travs del cual se ejerce la iniciativa
legislativa y la potestad reglamentaria, en lnea con los principios establecidos con carcter
general para todas las Administraciones en la Ley de Procedimiento Administrativo y que
entraan la elaboracin de un Plan Anual Normativo; la realizacin de una consulta pblica
con anterioridad a la redaccin de las propuestas; el reforzamiento del contenido de la
Memoria del Anlisis de Impacto Normativo; la atribucin de funciones al Ministerio de la
Presidencia para asegurar la calidad normativa; y la evaluacin ex post de las normas
aprobadas.
Estas importantes novedades, tributarias de las iniciativas llevadas a cabo sobre Better
Regulation en la Unin Europea, siguen asimismo las recomendaciones que en esta materia
ha formulado la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) en su
informe emitido en 2014 Spain: From Administrative Reform to Continous Improvement.
Es la Comunicacin de la Comisin Europea al Consejo de 25 de junio de 2008 (A Small
Bussiness Act for Europe) la que entre sus recomendaciones incluye la de fijar fechas
concretas de entrada en vigor de cualquier norma que afecte a las pequeas y medianas
empresas, propuesta que se incorpora a la normativa estatal y que contribuir a incrementar
la seguridad jurdica en nuestra actividad econmica.
En segundo lugar, se extrae el artculo dedicado al control del Gobierno del Ttulo V, en
el que impropiamente se encontraba, de modo que pasa a constituir uno especfico con este
exclusivo contenido, con una redaccin mas acorde con la normativa reguladora de la
jurisdiccin contencioso-administrativa.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

[...]

TTULO I
Administracin General del Estado

CAPTULO I
Organizacin administrativa

Artculo 54. Principios y competencias de organizacin y funcionamiento de la


Administracin General del Estado.
1. La Administracin General del Estado acta y se organiza de acuerdo con los
principios establecidos en el artculo 3, as como los de descentralizacin funcional y
desconcentracin funcional y territorial.
2. Las competencias en materia de organizacin administrativa, rgimen de personal,
procedimientos e inspeccin de servicios, no atribuidas especficamente conforme a una Ley
a ningn otro rgano de la Administracin General del Estado, ni al Gobierno,
correspondern al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.

Artculo 55. Estructura de la Administracin General del Estado.


1. La organizacin de la Administracin General del Estado responde a los principios de
divisin funcional en Departamentos ministeriales y de gestin territorial integrada en
Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas, salvo las excepciones previstas
por esta Ley.
2. La Administracin General del Estado comprende:
a) La Organizacin Central, que integra los Ministerios y los servicios comunes.
b) La Organizacin Territorial.
c) La Administracin General del Estado en el exterior.
3. En la organizacin central son rganos superiores y rganos directivos:
a) rganos superiores:
1. Los Ministros.
2. Los Secretarios de Estado.
b) rganos directivos:
1. Los Subsecretarios y Secretarios generales.
2. Los Secretarios generales tcnicos y Directores generales.
3. Los Subdirectores generales.
4. En la organizacin territorial de la Administracin General del Estado son rganos
directivos tanto los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas, que tendrn
rango de Subsecretario, como los Subdelegados del Gobierno en las provincias, los cuales
tendrn nivel de Subdirector general.
5. En la Administracin General del Estado en el exterior son rganos directivos los
embajadores y representantes permanentes ante Organizaciones internacionales.
6. Los rganos superiores y directivos tienen adems la condicin de alto cargo, excepto
los Subdirectores generales y asimilados, de acuerdo con lo previsto en la Ley 3/2015, de 30
de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado.
7. Todos los dems rganos de la Administracin General del Estado se encuentran bajo
la dependencia o direccin de un rgano superior o directivo.
8. Los estatutos de los Organismos pblicos determinarn sus respectivos rganos
directivos.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

9. Corresponde a los rganos superiores establecer los planes de actuacin de la


organizacin situada bajo su responsabilidad y a los rganos directivos su desarrollo y
ejecucin.
10. Los Ministros y Secretarios de Estado son nombrados de acuerdo con lo establecido
en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno y en la Ley 3/2015, de 30 de marzo,
reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado.
11. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio
del alto cargo de la Administracin General del Estado, los titulares de los rganos
superiores y directivos son nombrados, atendiendo a criterios de competencia profesional y
experiencia, en la forma establecida en esta Ley, siendo de aplicacin al desempeo de sus
funciones:
a) La responsabilidad profesional, personal y directa por la gestin desarrollada.
b) La sujecin al control y evaluacin de la gestin por el rgano superior o directivo
competente, sin perjuicio del control establecido por la Ley General Presupuestaria.

Artculo 56. Elementos organizativos bsicos.


1. Las unidades administrativas son los elementos organizativos bsicos de las
estructuras orgnicas. Las unidades comprenden puestos de trabajo o dotaciones de
plantilla vinculados funcionalmente por razn de sus cometidos y orgnicamente por una
jefatura comn. Pueden existir unidades administrativas complejas, que agrupen dos o ms
unidades menores.
2. Los jefes de las unidades administrativas son responsables del correcto
funcionamiento de la unidad y de la adecuada ejecucin de las tareas asignadas a la misma.
3. Las unidades administrativas se establecen mediante las relaciones de puestos de
trabajo, que se aprobarn de acuerdo con su regulacin especfica, y se integran en un
determinado rgano.

CAPTULO II
Los Ministerios y su estructura interna

Artculo 57. Los Ministerios.


1. La Administracin General del Estado se organiza en Presidencia del Gobierno y en
Ministerios, comprendiendo a cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente
homogneos de actividad administrativa.
2. La organizacin en Departamentos ministeriales no obsta a la existencia de rganos
superiores o directivos u Organismos pblicos no integrados o dependientes,
respectivamente, en la estructura general del Ministerio que con carcter excepcional se
adscriban directamente al Ministro.
3. La determinacin del nmero, la denominacin y el mbito de competencia respectivo
de los Ministerios y las Secretaras de Estado se establecen mediante Real Decreto del
Presidente del Gobierno.

Artculo 58. Organizacin interna de los Ministerios.


1. En los Ministerios pueden existir Secretaras de Estado, y Secretaras Generales, para
la gestin de un sector de actividad administrativa. De ellas dependern jerrquicamente los
rganos directivos que se les adscriban.
2. Los Ministerios contarn, en todo caso, con una Subsecretara, y dependiendo de ella
una Secretara General Tcnica, para la gestin de los servicios comunes previstos en este
Ttulo.
3. Las Direcciones Generales son los rganos de gestin de una o varias reas
funcionalmente homogneas.
4. Las Direcciones Generales se organizan en Subdirecciones Generales para la
distribucin de las competencias encomendadas a aqullas, la realizacin de las actividades
que les son propias y la asignacin de objetivos y responsabilidades. Sin perjuicio de lo

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anterior, podrn adscribirse directamente Subdirecciones Generales a otros rganos


directivos de mayor nivel o a rganos superiores del Ministerio.

Artculo 59. Creacin, modificacin y supresin de rganos y unidades administrativas.


1. Las Subsecretaras, las Secretaras Generales, las Secretaras Generales Tcnicas,
las Direcciones Generales, las Subdirecciones Generales, y rganos similares a los
anteriores se crean, modifican y suprimen por Real Decreto del Consejo de Ministros, a
iniciativa del Ministro interesado y a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
2. Los rganos de nivel inferior a Subdireccin General se crean, modifican y suprimen
por orden del Ministro respectivo, previa autorizacin del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
3. Las unidades que no tengan la consideracin de rganos se crean, modifican y
suprimen a travs de las relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 60. Ordenacin jerrquica de los rganos ministeriales.


1. Los Ministros son los jefes superiores del Departamento y superiores jerrquicos
directos de los Secretarios de Estado y Subsecretarios.
2. Los rganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan
jerrquicamente entre s de la siguiente forma: Subsecretario, Director general y Subdirector
general.
Los Secretarios generales tienen categora de Subsecretario y los Secretarios Generales
Tcnicos tienen categora de Director general.

Artculo 61. Los Ministros.


Los Ministros, como titulares del departamento sobre el que ejercen su competencia,
dirigen los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio, y asumen la
responsabilidad inherente a dicha direccin. A tal fin, les corresponden las siguientes
funciones:
a) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
b) Fijar los objetivos del Ministerio, aprobar los planes de actuacin del mismo y asignar
los recursos necesarios para su ejecucin, dentro de los lmites de las dotaciones
presupuestarias correspondientes.
c) Aprobar las propuestas de los estados de gastos del Ministerio, y de los presupuestos
de los Organismos pblicos dependientes y remitirlas al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
d) Determinar y, en su caso, proponer la organizacin interna de su Ministerio, de
acuerdo con las competencias que le atribuye esta Ley.
e) Evaluar la realizacin de los planes de actuacin del Ministerio por parte de los
rganos superiores y rganos directivos y ejercer el control de eficacia respecto de la
actuacin de dichos rganos y de los Organismos pblicos dependientes, sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
f) Nombrar y separar a los titulares de los rganos directivos del Ministerio y de los
Organismos pblicos o entidades de derecho pblico dependientes del mismo, cuando la
competencia no est atribuida al Consejo de Ministros a otro rgano o al propio organismo,
as como elevar a aqul las propuestas de nombramientos que le estn reservadas de
rganos directivos del Ministerio y de los Organismos Pblicos dependientes del mismo.
g) Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnizacin por cuanta exacta
para altos cargos dependientes del Ministro.
h) Mantener las relaciones con las Comunidades Autnomas y convocar las
Conferencias sectoriales y los rganos de cooperacin en el mbito de las competencias
atribuidas a su Departamento.
i) Dirigir la actuacin de los titulares de los rganos superiores y directivos del Ministerio,
impartirles instrucciones concretas y delegarles competencias propias.
j) Revisar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones
cuando les corresponda, as como plantear los que procedan con otros Ministerios.

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

k) Celebrar en el mbito de su competencia, contratos y convenios, sin perjuicio de la


autorizacin del Consejo de Ministros cuando sea preceptiva.
l) Administrar los crditos para gastos de los presupuestos del Ministerio, aprobar y
comprometer los gastos que no sean de la competencia del Consejo de Ministros, aprobar
las modificaciones presupuestarias que sean de su competencia, reconocer las obligaciones
econmicas y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fondos del Tesoro
Pblico, as como fijar los lmites por debajo de los cuales estas competencias
correspondern, en su mbito respectivo, a los Secretarios de Estado y Subsecretario del
departamento. Corresponder al Ministro elevar al Consejo de Ministros, para su aprobacin,
las modificaciones presupuestarias que sean de la competencia de ste.
m) Decidir la representacin del Ministerio en los rganos colegiados o grupos de trabajo
en los que no est previamente determinado el titular del rgano superior o directivo que
deba representar al Departamento.
n) Remitir la documentacin a su Departamento necesaria para la elaboracin de la
Cuenta General del Estado, en los trminos previstos en la Ley 47/2003, 26 de noviembre.
) Resolver de los recursos administrativos y declarar la lesividad de los actos
administrativos cuando les corresponda.
o) Otorgar premios y recompensas propios del Departamento y proponer las que
corresponda segn sus normas reguladoras.
p) Conceder subvenciones y ayudas con cargo a los crditos de gasto propios del
Departamento, as como fijar los lmites por debajo de los cuales podrn ser otorgadas por
los Secretarios de Estado o el Subsecretario del Departamento.
q) Proponer y ejecutar, en el mbito de su competencia, los Planes de Empleo del
Departamento y de los organismos pblicos de l dependientes.
r) Modificar las Relaciones de Puestos de Trabajo en los casos en que esa competencia
est delegada en el propio departamento o proponer al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas las que sean de competencia de este ltimo.
s) Imponer la sancin de separacin del servicio por faltas muy graves.
t) Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de
organizacin y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.

Artculo 62. Los Secretarios de Estado.


1. Los Secretarios de Estado son directamente responsables de la ejecucin de la accin
del Gobierno en un sector de actividad especfica.
Asimismo, podrn ostentar por delegacin expresa de sus respectivos Ministros la
representacin de estos en materias propias de su competencia, incluidas aquellas con
proyeccin internacional, sin perjuicio, en todo caso, de las normas que rigen las relaciones
de Espaa con otros Estados y con las Organizaciones internacionales.
2. Los Secretarios de Estado dirigen y coordinan las Secretaras y las Direcciones
Generales situadas bajo su dependencia, y responden ante el Ministro de la ejecucin de los
objetivos fijados para la Secretara de Estado. A tal fin les corresponde:
a) Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado que les
atribuya la norma de creacin del rgano o que les delegue el Ministro y desempear las
relaciones externas de la Secretara de Estado, salvo en los casos legalmente reservados al
Ministro.
b) Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin y, en particular,
impulsar la consecucin de los objetivos y la ejecucin de los proyectos de su organizacin,
controlando su cumplimiento, supervisando la actividad de los rganos directivos adscritos e
impartiendo instrucciones a sus titulares.
c) Nombrar y separar a los Subdirectores Generales de la Secretara de Estado.
d) Mantener las relaciones con los rganos de las Comunidades Autnomas
competentes por razn de la materia.
e) La autorizacin previa para contratar a los Organismos Autnomos adscritos a la
Secretara de Estado, por encima de una cuanta determinada, segn lo previsto en la
disposicin transitoria tercera del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.

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f) Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnizacin por cuanta exacta
para los altos cargos dependientes de la Secretara de Estado.
g) Celebrar contratos relativos a asuntos de su Secretara de Estado y los convenios no
reservados al Ministro del que dependan, sin perjuicio de la correspondiente autorizacin
cuando sea preceptiva.
h) Conceder subvenciones y ayudas con cargo a los crditos de gasto propios de la
Secretara de Estado, con los lmites establecidos por el titular del Departamento.
i) Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los rganos
directivos que dependan directamente de l y cuyos actos no agoten la va administrativa,
as como los conflictos de atribuciones que se susciten entre dichos rganos.
j) Administrar los crditos para gastos de los presupuestos del Ministerio por su materia
propios de la Secretara de Estado, aprobar las modificaciones presupuestarias de los
mismos, aprobar y comprometer los gastos con cargo a aquellos crditos y reconocer las
obligaciones econmicas y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fondos
del Tesoro Pblico. Todo ello dentro de la cuanta que, en su caso, establezca el Ministro al
efecto y siempre que los referidos actos no sean competencia del Consejo de Ministros.
k) Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislacin en vigor.

Artculo 63. Los Subsecretarios.


1. Los Subsecretarios ostentan la representacin ordinaria del Ministerio, dirigen los
servicios comunes, ejercen las competencias correspondientes a dichos servicios comunes
y, en todo caso, las siguientes:
a) Apoyar a los rganos superiores en la planificacin de la actividad del Ministerio, a
travs del correspondiente asesoramiento tcnico.
b) Asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos pblicos.
c) Establecer los programas de inspeccin de los servicios del Ministerio, as como
determinar las actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de planificacin,
direccin y organizacin y para la racionalizacin y simplificacin de los procedimientos y
mtodos de trabajo, en el marco definido por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
d) Proponer las medidas de organizacin del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los
servicios comunes a travs de las correspondientes instrucciones u rdenes de servicio.
e) Asistir a los rganos superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo,
planes de empleo y poltica de directivos del Ministerio y sus Organismos pblicos, as como
en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos y la planificacin de los
sistemas de informacin y comunicacin.
f) Desempear la jefatura superior de todo el personal del Departamento.
g) Responsabilizarse del asesoramiento jurdico al Ministro en el desarrollo de las
funciones que a ste le corresponden y, en particular, en el ejercicio de su potestad
normativa y en la produccin de los actos administrativos de la competencia de aqul, as
como a los dems rganos del Ministerio.
En los mismos trminos del prrafo anterior, informar las propuestas o proyectos de
normas y actos de otros Ministerios, cuando reglamentariamente proceda.
A tales efectos, el Subsecretario ser responsable de coordinar las actuaciones
correspondientes dentro del Ministerio y en relacin con los dems Ministerios que hayan de
intervenir en el procedimiento.
h) Ejercer las facultades de direccin, impulso y supervisin de la Secretara General
Tcnica y los restantes rganos directivos que dependan directamente de l.
i) Administrar los crditos para gastos de los presupuestos del Ministerio por su materia
propios de la Subsecretara, aprobar las modificaciones presupuestarias de los mismos,
aprobar y comprometer los gastos con cargo a aquellos crditos y reconocer las obligaciones
econmicas y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fondos del Tesoro
Pblico. Todo ello dentro de la cuanta que, en su caso, establezca el Ministro al efecto y
siempre que los referidos actos no sean competencia del Consejo de Ministros.
j) Conceder subvenciones y ayudas con cargo a los crditos de gasto propios del
Ministerio con los lmites establecidos por el titular del Departamento.

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k) Solicitar del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas la afectacin o el


arrendamiento de los inmuebles necesarios para el cumplimiento de los fines de los servicios
a cargo del Departamento.
l) Nombrar y cesar a los Subdirectores y asimilados dependientes de la Subsecretara, al
resto de personal de libre designacin y al personal eventual del Departamento.
m) Convocar y resolver pruebas selectivas de personal funcionario y laboral.
n) Convocar y resolver los concursos de personal funcionario.
) Ejercer la potestad disciplinaria del personal del Departamento por faltas graves o muy
graves, salvo la separacin del servicio.
o) Adoptar e impulsar, bajo la direccin del Ministro, las medidas tendentes a la gestin
centralizada de recursos humanos y medios materiales en el mbito de su Departamento
Ministerial.
p) Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnizacin por cuanta exacta
para altos cargos dependientes del Subsecretario.
q) Cualesquiera otras que sean inherentes a los servicios comunes del Ministerio y a la
representacin ordinaria del mismo y las que les atribuyan la legislacin en vigor.
2. La Subsecretara del Ministerio de la Presidencia, en coordinacin con la Secretara
General de la Presidencia del Gobierno, ejercer las competencias propias de los servicios
comunes de los Departamentos en relacin con el rea de la Presidencia del Gobierno.
3. Los Subsecretarios sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de
Ministros a propuesta del titular del Ministerio.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, de
las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, a
que se refiere el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por el que se aprueba el
Estatuto Bsico del Empleado Pblico. En todo caso, habrn de reunir los requisitos de
idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto
cargo de la Administracin General del Estado.

Artculo 64. Los Secretarios generales.


1. Cuando las normas que regulan la estructura de un Ministerio prevean la existencia de
un Secretario general, debern determinar las competencias que le correspondan sobre un
sector de actividad administrativa determinado.
2. Los Secretarios generales ejercen las competencias inherentes a su responsabilidad
de direccin sobre los rganos dependientes, contempladas en el artculo 62.2.b), as como
todas aquellas que les asigne expresamente el Real Decreto de estructura del Ministerio.
3. Los Secretarios generales, con categora de Subsecretario, sern nombrados y
separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Ministerio o
del Presidente del Gobierno.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre personas con cualificacin y experiencia
en el desempeo de puestos de responsabilidad en la gestin pblica o privada. En todo
caso, habrn de reunir los requisitos de idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de
marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado.

Artculo 65. Los Secretarios generales tcnicos.


1. Los Secretarios generales tcnicos, bajo la inmediata dependencia del Subsecretario,
tendrn las competencias sobre servicios comunes que les atribuya el Real Decreto de
estructura del Departamento y, en todo caso, las relativas a produccin normativa, asistencia
jurdica y publicaciones.
2. Los Secretarios generales tcnicos tienen a todos los efectos la categora de Director
General y ejercen sobre sus rganos dependientes las facultades atribuidas a dicho rgano
por el artculo siguiente.
3. Los Secretarios generales tcnicos sern nombrados y separados por Real Decreto
del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, de
las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, a
que se refiere el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. En todo caso, habrn de reunir

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los requisitos de idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del


ejercicio de alto cargo de la Administracin General del Estado.

Artculo 66. Los Directores generales.


1. Los Directores generales son los titulares de los rganos directivos encargados de la
gestin de una o varias reas funcionalmente homogneas del Ministerio. A tal efecto, les
corresponde:
a) Proponer los proyectos de su Direccin general para alcanzar los objetivos
establecidos por el Ministro, dirigir su ejecucin y controlar su adecuado cumplimiento.
b) Ejercer las competencias atribuidas a la Direccin general y las que le sean
desconcentradas o delegadas.
c) Proponer, en los restantes casos, al Ministro o al titular del rgano del que dependa, la
resolucin que estime procedente sobre los asuntos que afectan al rgano directivo.
d) Impulsar y supervisar las actividades que forman parte de la gestin ordinaria del
rgano directivo y velar por el buen funcionamiento de los rganos y unidades dependientes
y del personal integrado en los mismos.
e) Las dems atribuciones que le confieran las leyes y reglamentos.
2. Los Directores generales sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo
de Ministros, a propuesta del titular del Departamento o del Presidente del Gobierno.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, de
las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, a
que se refiere el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, salvo que el Real Decreto de
estructura permita que, en atencin a las caractersticas especficas de las funciones de la
Direccin General, su titular no rena dicha condicin de funcionario, debiendo motivarse
mediante memoria razonada la concurrencia de las especiales caractersticas que justifiquen
esa circunstancia excepcional. En todo caso, habrn de reunir los requisitos de idoneidad
establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la
Administracin General del Estado.

Artculo 67. Los Subdirectores generales.


1. Los Subdirectores generales son los responsables inmediatos, bajo la supervisin del
Director general o del titular del rgano del que dependan, de la ejecucin de aquellos
proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados, as como de la gestin ordinaria
de los asuntos de la competencia de la Subdireccin General.
2. Los Subdirectores generales sern nombrados, respetando los principios de igualdad,
mrito y capacidad, y cesados por el Ministro, Secretario de Estado o Subsecretario del que
dependan.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, o de
otras Administraciones, cuando as lo prevean las normas de aplicacin, pertenecientes al
Subgrupo A1, a que se refiere el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Artculo 68. Reglas generales sobre los servicios comunes de los Ministerios.
1. Los rganos directivos encargados de los servicios comunes, prestan a los rganos
superiores y directivos del resto del Ministerio la asistencia precisa para el ms eficaz
cumplimiento de sus cometidos y, en particular, la eficiente utilizacin de los medios y
recursos materiales, econmicos y personales que tengan asignados.
Corresponde a los servicios comunes el asesoramiento, el apoyo tcnico y, en su caso,
la gestin directa en relacin con las funciones de planificacin, programacin y
presupuestacin, cooperacin internacional, accin en el exterior, organizacin y recursos
humanos, sistemas de informacin y comunicacin, produccin normativa, asistencia
jurdica, gestin financiera, gestin de medios materiales y servicios auxiliares, seguimiento,
control e inspeccin de servicios, estadstica para fines estatales y publicaciones.
2. Los servicios comunes funcionan en cada Departamento de acuerdo con las
disposiciones y directrices adoptadas por los Ministerios con competencia sobre dichas
funciones comunes en la Administracin General del Estado. Todo ello, sin perjuicio de que

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determinados rganos con competencia sobre algunos servicios comunes sigan


dependiendo funcional o jerrquicamente de alguno de los referidos Ministerios.
3. Mediante Real Decreto podr preverse la gestin compartida de algunos de los
servicios comunes que podr realizarse de las formas siguientes:
a) Mediante su coordinacin directa por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas o por un organismo autnomo vinculado o dependiente del mismo, que prestarn
algunos de estos servicios comunes a otros Ministerios.
b) Mediante su coordinacin directa por la Subsecretara de cada Ministerio o por un
organismo autnomo vinculado o dependiente de la misma que prestar algunos de estos
servicios comunes a todo el Ministerio. El Real Decreto que determine la gestin compartida
de algunos de los servicios comunes concretar el rgimen de dependencia orgnica y
funcional del personal que viniera prestando el servicio respectivo en cada unidad.

CAPTULO III
rganos territoriales

Seccin 1. La organizacin territorial de la Administracin General del Estado

Artculo 69. Las Delegaciones y las Subdelegaciones del Gobierno.


1. Existir una Delegacin del Gobierno en cada una de las Comunidades Autnomas.
2. Las Delegaciones del Gobierno tendrn su sede en la localidad donde radique el
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma, salvo que el Consejo de Ministros
acuerde ubicarla en otra distinta y sin perjuicio de lo que disponga expresamente el Estatuto
de Autonoma.
3. Las Delegaciones del Gobierno estn adscritas orgnicamente al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
4. En cada una de las provincias de las Comunidades Autnomas pluriprovinciales,
existir un Subdelegado del Gobierno, que estar bajo la inmediata dependencia del
Delegado del Gobierno.
Podrn crearse por Real Decreto Subdelegaciones del Gobierno en las Comunidades
Autnomas uniprovinciales, cuando circunstancias tales como la poblacin del territorio, el
volumen de gestin o sus singularidades geogrficas, sociales o econmicas as lo
justifiquen.

Artculo 70. Los Directores Insulares de la Administracin General del Estado.


Reglamentariamente se determinarn las islas en las que existir un Director Insular de
la Administracin General del Estado, con el nivel que se determine en la relacin de
puestos de trabajo. Sern nombrados por el Delegado del Gobierno mediante el
procedimiento de libre designacin entre funcionarios de carrera del Estado, de las
Comunidades Autnomas o de las Entidades Locales, pertenecientes a Cuerpos o Escalas
clasificados como Subgrupo A1.
Los Directores Insulares dependen jerrquicamente del Delegado del Gobierno en la
Comunidad Autnoma o del Subdelegado del Gobierno en la provincia, cuando este cargo
exista, y ejercen, en su mbito territorial, las competencias atribuidas por esta Ley a los
Subdelegados del Gobierno en las provincias.

Artculo 71. Los servicios territoriales.


1. Los servicios territoriales de la Administracin General del Estado en la Comunidad
Autnoma se organizarn atendiendo al mejor cumplimiento de sus fines, en servicios
integrados y no integrados en las Delegaciones del Gobierno.
2. La organizacin de los servicios territoriales no integrados en las Delegaciones del
Gobierno se establecer mediante Real Decreto a propuesta conjunta del titular del
Ministerio del que dependan y del titular del Ministerio que tenga atribuida la competencia
para la racionalizacin, anlisis y evaluacin de las estructuras organizativas de la

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Administracin General del Estado y sus organismos pblicos, cuando contemple unidades
con nivel de Subdireccin General o equivalentes, o por Orden conjunta cuando afecte a
rganos inferiores.
3. Los servicios territoriales no integrados dependern del rgano central competente
sobre el sector de actividad en el que aqullos operen, el cual les fijar los objetivos
concretos de actuacin y controlar su ejecucin, as como el funcionamiento de los
servicios.
4. Los servicios territoriales integrados dependern del Delegado del Gobierno, o en su
caso Subdelegado del Gobierno, a travs de la Secretara General, y actuarn de acuerdo
con las instrucciones tcnicas y criterios operativos establecidos por el Ministerio competente
por razn de la materia.

Seccin 2. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas

Artculo 72. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.


1. Los Delegados del Gobierno representan al Gobierno de la Nacin en el territorio de la
respectiva Comunidad Autnoma, sin perjuicio de la representacin ordinaria del Estado en
las mismas a travs de sus respectivos Presidentes.
2. Los Delegados del Gobierno dirigirn y supervisarn la Administracin General del
Estado en el territorio de las respectivas Comunidades Autnomas y la coordinarn,
internamente y cuando proceda, con la administracin propia de cada una de ellas y con la
de las Entidades Locales radicadas en la Comunidad.
3. Los Delegados del Gobierno son rganos directivos con rango de Subsecretario que
dependen orgnicamente del Presidente del Gobierno y funcionalmente del Ministerio
competente por razn de la materia.
4. Los Delegados del Gobierno sern nombrados y separados por Real Decreto del
Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno. Su nombramiento atender a
criterios de competencia profesional y experiencia. En todo caso, deber reunir los requisitos
de idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto
cargo de la Administracin General del Estado.
5. En caso de ausencia, vacante o enfermedad del titular de la Delegacin del Gobierno,
ser suplido por el Subdelegado del Gobierno que el Delegado designe y, en su defecto, al
de la provincia en que tenga su sede. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales en las
que no exista Subdelegado la suplencia corresponder al Secretario General.

Artculo 73. Competencias de los Delegados del Gobierno en las Comunidades


Autnomas.
1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas son los titulares de las
correspondientes Delegaciones del Gobierno y tienen, en los trminos establecidos en este
Captulo, las siguientes competencias:
a) Direccin y coordinacin de la Administracin General del Estado y sus Organismos
pblicos:
1. Impulsar, coordinar y supervisar con carcter general su actividad en el territorio de la
Comunidad Autnoma, y, cuando se trate de servicios integrados, dirigirla, directamente o a
travs de los subdelegados del gobierno, de acuerdo con los objetivos y, en su caso,
instrucciones de los rganos superiores de los respectivos ministerios.
2. Nombrar a los Subdelegados del Gobierno en las provincias de su mbito de
actuacin y, en su caso, a los Directores Insulares, y como superior jerrquico, dirigir y
coordinar su actividad.
3. Informar, con carcter preceptivo, las propuestas de nombramiento de los titulares de
rganos territoriales de la Administracin General del Estado y los Organismos pblicos
estatales de mbito autonmico y provincial en la Delegacin del Gobierno.
b) Informacin de la accin del Gobierno e informacin a los ciudadanos:

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

1. Coordinar la informacin sobre los programas y actividades del Gobierno y la


Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos en la Comunidad Autnoma.
2. Promover la colaboracin con las restantes Administraciones Pblicas en materia de
informacin al ciudadano.
3. Recibir informacin de los distintos Ministerios de los planes y programas que hayan
de ejecutar sus respectivos servicios territoriales y Organismos pblicos en su mbito
territorial.
4. Elevar al Gobierno, con carcter anual, a travs del titular del Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas, un informe sobre el funcionamiento de los servicios pblicos
estatales en el mbito autonmico.
c) Coordinacin y colaboracin con otras Administraciones Pblicas:
1. Comunicar y recibir cuanta informacin precisen el Gobierno y el rgano de Gobierno
de la Comunidad Autnoma. Realizar tambin estas funciones con las Entidades Locales
en su mbito territorial, a travs de sus respectivos Presidentes.
2. Mantener las necesarias relaciones de coordinacin y cooperacin de la
Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos con la de la Comunidad
Autnoma y con las correspondientes Entidades Locales. A tal fin, promover la celebracin
de convenios con la Comunidad Autnoma y con las Entidades Locales, en particular, en
relacin a los programas de financiacin estatal, participando en el seguimiento de la
ejecucin y cumplimiento de los mismos.
3. Participar en las Comisiones mixtas de transferencias y en las Comisiones bilaterales
de cooperacin, as como en otros rganos de cooperacin de naturaleza similar cuando se
determine.
d) Control de legalidad:
1. Resolver los recursos en va administrativa interpuestos contra las resoluciones y
actos dictados por los rganos de la Delegacin, previo informe, en todo caso, del Ministerio
competente por razn de la materia.
Las impugnaciones de resoluciones y actos del Delegado del Gobierno susceptibles de
recurso administrativo y que no pongan fin a la va administrativa, sern resueltas por los
rganos correspondientes del Ministerio competente por razn de la materia.
Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas se
tramitarn por el Ministerio competente por razn de la materia y se resolvern por el titular
de dicho Departamento.
2. Suspender la ejecucin de los actos impugnados dictados por los rganos de la
Delegacin del Gobierno, cuando le corresponda resolver el recurso, de acuerdo con el
artculo 117.2 de la Ley del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones
Pblicas, y proponer la suspensin en los restantes casos, as como respecto de los actos
impugnados dictados por los servicios no integrados en la Delegacin del Gobierno.
3. Velar por el cumplimiento de las competencias atribuidas constitucionalmente al
Estado y por la correcta aplicacin de su normativa, promoviendo o interponiendo, segn
corresponda, conflictos de jurisdiccin, conflictos de atribuciones, recursos y dems acciones
legalmente procedentes.
e) Polticas pblicas:
1. Formular a los Ministerios competentes, en cada caso, las propuestas que estime
convenientes sobre los objetivos contenidos en los planes y programas que hayan de
ejecutar los servicios territoriales y los de los Organismos pblicos, e informar, regular y
peridicamente, a los Ministerios competentes sobre la gestin de sus servicios territoriales.
2. Proponer ante el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas las medidas
precisas para evitar la duplicidad de estructuras administrativas, tanto en la propia
Administracin General del Estado como con otras Administraciones Pblicas, conforme a
los principios de eficacia y eficiencia.
3. Proponer al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas medidas para incluir
en los planes de recursos humanos de la Administracin General del Estado.
4. Informar las medidas de optimizacin de recursos humanos y materiales en su mbito
territorial, especialmente las que afecten a ms de un Departamento. En particular,

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

corresponde a los Delegados del Gobierno, en los trminos establecidos en la Ley 33/2003,
de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, la coordinacin de la
utilizacin de los edificios de uso administrativo por la organizacin territorial de la
Administracin General del Estado y de los organismos pblicos de ella dependientes en su
mbito territorial, de acuerdo con las directrices establecidas por el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas y la Direccin General del Patrimonio del Estado.
2. Asimismo, los Delegados del Gobierno ejercern la potestad sancionadora,
expropiatoria y cualesquiera otras que les confieran las normas o que les sean
desconcentradas o delegadas.
3. Corresponde a los Delegados del Gobierno proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana, a travs de los Subdelegados del Gobierno y
de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado, cuya jefatura corresponder al Delegado
del Gobierno, quien ejercer las competencias del Estado en esta materia bajo la
dependencia funcional del Ministerio del Interior.
4. En relacin con los servicios territoriales, los Delegados del Gobierno, para el ejercicio
de las competencias recogidas en este artculo, podrn recabar de los titulares de dichos
servicios toda la informacin relativa a su actividad, estructuras organizativas, recursos
humanos, inventarios de bienes muebles e inmuebles o a cualquier otra materia o asunto
que consideren oportuno al objeto de garantizar una gestin coordinada y eficaz de los
servicios estatales en el territorio.

Seccin 3. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias

Artculo 74. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias.


En cada provincia y bajo la inmediata dependencia del Delegado del Gobierno en la
respectiva Comunidad Autnoma, existir un Subdelegado del Gobierno, con nivel de
Subdirector General, que ser nombrado por aqul mediante el procedimiento de libre
designacin entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de
las Entidades Locales, pertenecientes a Cuerpos o Escalas clasificados como Subgrupo A1.
En las Comunidades Autnomas uniprovinciales en las que no exista Subdelegado, el
Delegado del Gobierno asumir las competencias que esta Ley atribuye a los Subdelegados
del Gobierno en las provincias.

Artculo 75. Competencias de los Subdelegados del Gobierno en las provincias.


A los Subdelegados del Gobierno les corresponde:
a) Desempear las funciones de comunicacin, colaboracin y cooperacin con la
respectiva Comunidad Autnoma y con las Entidades Locales y, en particular, informar sobre
la incidencia en el territorio de los programas de financiacin estatal. En concreto les
corresponde:
1. Mantener las necesarias relaciones de cooperacin y coordinacin de la
Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos con la de la Comunidad
Autnoma y con las correspondientes Entidades locales en el mbito de la provincia.
2. Comunicar y recibir cuanta informacin precisen el Gobierno y el rgano de Gobierno
de la Comunidad Autnoma. Realizar tambin estas funciones con las Entidades locales en
su mbito territorial, a travs de sus respectivos Presidentes.
b) Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizando la seguridad
ciudadana, todo ello dentro de las competencias estatales en la materia. A estos efectos,
dirigir las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la provincia.
c) Dirigir y coordinar la proteccin civil en el mbito de la provincia.
d) Dirigir, en su caso, los servicios integrados de la Administracin General del Estado,
de acuerdo con las instrucciones del Delegado del Gobierno y de los Ministerios
correspondientes; e impulsar, supervisar e inspeccionar los servicios no integrados.
e) Coordinar la utilizacin de los medios materiales y, en particular, de los edificios
administrativos en el mbito territorial de su competencia.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

f) Ejercer la potestad sancionadora y cualquier otra que les confiera las normas o que les
sea desconcentrada o delegada.

Seccin 4. La estructura de las delegaciones del gobierno

Artculo 76. Estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.


1. La estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se fijar por Real
Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas, en razn de la dependencia orgnica de las Delegaciones del Gobierno, y
contarn, en todo caso, con una Secretara General, dependiente de los Delegados o, en su
caso, de los Subdelegados del Gobierno, como rgano de gestin de los servicios comunes,
y de la que dependern los distintos servicios integrados en la misma, as como aquellos
otros servicios y unidades que se determine en la relacin de puestos de trabajo.
2. La integracin de nuevos servicios territoriales o la desintegracin de servicios
territoriales ya integrados en las Delegaciones del Gobierno, se llevar a cabo mediante Real
Decreto de Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas, en razn de la dependencia orgnica de las Delegaciones del Gobierno, y del
Ministerio competente del rea de actividad.

Artculo 77. Asistencia jurdica y control econmico financiero de las Delegaciones y


Subdelegaciones del Gobierno.
La asistencia jurdica y las funciones de intervencin y control econmico financiero en
relacin con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se ejercern por la Abogaca
del Estado y la Intervencin General de la Administracin del Estado respectivamente, de
acuerdo con su normativa especfica.

Seccin 5. rganos colegiados

Artculo 78. La Comisin interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del


Estado.
1. La Comisin interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del Estado
es un rgano colegiado, adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. La Comisin interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del Estado
se encargar de coordinar la actuacin de la Administracin perifrica del Estado con los
distintos Departamentos ministeriales.
3. Mediante Real Decreto se regularn sus atribuciones, composicin y funcionamiento.

Artculo 79. Los rganos colegiados de asistencia al Delegado y al Subdelegado del


Gobierno.
1. En cada una de las Comunidades Autnomas pluriprovinciales existir una Comisin
territorial de asistencia al Delegado del Gobierno, con las siguientes caractersticas:
a) Estar presidida por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma e
integrada por los Subdelegados del Gobierno en las provincias comprendidas en el territorio
de sta.
b) A sus sesiones debern asistir los titulares de los rganos y servicios territoriales,
tanto integrados como no integrados, que el Delegado del Gobierno considere oportuno.
c) Esta Comisin desarrollar, en todo caso, las siguientes funciones:
1. Coordinar las actuaciones que hayan de ejecutarse de forma homognea en el
mbito de la Comunidad Autnoma, para asegurar el cumplimiento de los objetivos
generales fijados por el Gobierno a los servicios territoriales.
2. Homogeneizar el desarrollo de las polticas pblicas en su mbito territorial, a travs
del establecimiento de criterios comunes de actuacin que habrn de ser compatibles con
las instrucciones y objetivos de los respectivos departamentos ministeriales.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

3. Asesorar al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma en la elaboracin de


las propuestas de simplificacin administrativa y racionalizacin en la utilizacin de los
recursos.
4. Cualesquiera otras que a juicio del Delegado del Gobierno en la Comunidad
Autnoma resulten adecuadas para que la Comisin territorial cumpla la finalidad de apoyo y
asesoramiento en el ejercicio de las competencias que esta Ley le asigna.
2. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales existir una Comisin de asistencia al
Delegado del Gobierno, presidida por l mismo e integrada por el Secretario General y los
titulares de los rganos y servicios territoriales, tanto integrados como no integrados, que el
Delegado del Gobierno considere oportuno, con las funciones sealadas en el apartado
anterior.
3. En cada Subdelegacin del Gobierno existir una Comisin de asistencia al
Subdelegado del Gobierno presidida por l mismo e integrada por el Secretario General y los
titulares de los rganos y servicios territoriales, tanto integrados como no integrados, que el
Subdelegado del Gobierno considere oportuno, con las funciones sealadas en el apartado
primero, referidas al mbito provincial.

CAPTULO IV
De la Administracin General del Estado en el exterior

Artculo 80. El Servicio Exterior del Estado.


El Servicio Exterior del Estado se rige en todo lo concerniente a su composicin,
organizacin, funciones, integracin y personal por lo dispuesto en la Ley 2/2014, de 25 de
marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado y en su normativa de desarrollo y,
supletoriamente, por lo dispuesto en esta Ley.

[...]

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo


de la Administracin General del Estado

Jefatura del Estado


BOE nm. 77, de 31 de marzo de 2015
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2015-3444

FELIPE VI

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley.

PREMBULO

I
Un alto cargo, por la responsabilidad que conlleva y la relevancia de las funciones que
desempea, slo puede ser ejercido por personas que, constatada su competencia personal
y profesional, respeten el marco jurdico que regule el desarrollo de su actividad. En este
sentido, esta ley aclara, refuerza y ampla dicho marco jurdico con vistas a garantizar que el
ejercicio del cargo se realice con las mximas condiciones de transparencia, legalidad y
ausencia de conflictos entre sus intereses privados y los inherentes a sus funciones pblicas.
Se supera, asimismo, la ausencia de un nico instrumento donde se regulen las normas
aplicables al ejercicio de un alto cargo, que minaba el derecho de los ciudadanos a una
informacin transparente, clara y comprensible de las condiciones aplicables al mismo.
Se trata, por lo tanto y por un lado, de incluir en una nica norma las disposiciones
relativas al nombramiento de los altos cargos, introduciendo nuevos mecanismos que
garanticen la idoneidad del candidato, que permitan un anlisis previo de la posible
existencia de conflictos de intereses y que aseguren el control del rgano que tiene
asignadas las competencias en materia de incompatibilidades y conflictos de intereses.
Por otro lado, la ley tambin aclara el rgimen retributivo, de proteccin social, de uso de
recursos humanos y materiales as como de incompatibilidades que sern aplicables a los
altos cargos incluidos en su mbito de aplicacin. De este modo, se solucionan problemas
que han ido manifestndose durante la aplicacin prctica de la normativa en esta materia.
Por ltimo, la ley refuerza el control del cumplimiento de sus disposiciones, dotando al
rgano competente para ello, la Oficina de Conflictos de Intereses, de nuevas competencias

29
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

y medios para, como no poda ser de otra forma, desarrollar sus funciones con las mximas
garantas de competencia, transparencia e independencia.

II
El Ttulo Preliminar de la ley regula su objeto y mbito de aplicacin. A este respecto, se
incluyen expresamente los altos cargos de los nuevos organismos creados: Presidente,
Vicepresidente y resto de los miembros del Consejo de la Comisin Nacional de los
Mercados y de la Competencia, Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y
Presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal. Asimismo, tambin se
incluye a los presidentes, directores generales y asimilados del sector pblico administrativo,
fundacional o empresarial.
El Ttulo I regula las condiciones de nombramiento y ejercicio del alto cargo. Adems de
incluir expresamente la obligacin de formacin de los altos cargos, que deben conocer, por
lo tanto, las obligaciones previstas en esta ley, se regulan los principios rectores que deben
presidir su actuacin: servir con objetividad a los intereses generales, desempear sus
funciones con integridad, abstenindose, por lo tanto, de incurrir en conflictos de intereses;
objetividad; transparencia y responsabilidad y austeridad.
La ley aclara las condiciones para proceder al nombramiento de un alto cargo. Se
introduce como novedad en este punto la idoneidad como requisito para el nombramiento de
los altos cargos, tomando como referencia los criterios de mrito y capacidad as como los
de honorabilidad. Para ello, se regulan las causas por las que se considera que no concurre
honorabilidad y, por lo tanto, no pueden considerarse idneos para el desempeo de un alto
cargo. La honorabilidad, adems, debe concurrir en el alto cargo durante el ejercicio de sus
funciones, por lo que su falta sobrevenida ser causa de cese. La constatacin previa de que
se cumplen las condiciones de idoneidad para el desempeo del cargo se har mediante
una declaracin responsable que deber suscribir el candidato, que tambin deber
suministrar a la Oficina de Conflictos de Intereses, en caso de que as se lo solicite, la
documentacin que acredite dicho cumplimiento.
Los artculos relativos al rgimen retributivo y de proteccin social recogen una materia
regulada de forma dispersa en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, la normativa
de Seguridad Social y de clases pasivas.
En lo relativo a la compensacin tras el cese, su regulacin se aclara, manifestando la
incompatibilidad de retribuciones as como el control del cumplimiento de las condiciones
que, en su caso, den derecho a su percepcin. Por ltimo, este Ttulo tambin regula el uso
de los medios humanos y materiales de los que dispondrn los altos cargos en el ejercicio de
sus funciones. A este respecto, se delimita el uso de los gastos de representacin, y se
prev expresamente que sus lmites no podrn ser ampliados, as como el uso de medios de
pago sobre los que es ms difcil ejercer un control.
El Ttulo II regula el rgimen de conflictos de intereses y de incompatibilidades a los que
estarn sujetos aquellos que sean nombrados altos cargos. Por un lado, se recoge una
definicin de qu se entiende por conflicto de intereses y se introduce, como importante
novedad, un sistema de alerta temprana para la deteccin de estos posibles conflictos. De
nuevo, la Oficina de Conflictos de Intereses, como rgano especializado en la materia, ser
la encargada de sealar al alto cargo los asuntos o materias sobre los que, tras un primer
anlisis, deber abstenerse en la toma de decisiones. Asimismo, se prev que se aprueben
y apliquen procedimientos internos que eviten que se den situaciones de conflictos de
intereses y que, en caso de que se detecten, motiven la abstencin del alto cargo.
La dedicacin exclusiva al cargo sigue siendo la regla general, que slo ceder ante
determinados supuestos que permitan la compatibilidad con ciertas actividades de carcter
pblico o privado. La norma recoge tambin expresamente la incompatibilidad entre la
percepcin de retribuciones como miembro del Gobierno o Secretario de Estado y miembro
de las Cortes Generales.
Se refuerza tambin la regulacin de las limitaciones en participaciones societarias en el
sentido de que tambin ser incompatible la participacin en ms de un diez por ciento en
empresas que reciban subvenciones que provengan de cualquier Administracin Pblica.
En lo que respecta a las limitaciones al ejercicio de actividades econmicas privadas tras
el cese, se diferencian dos niveles, uno general y otro ms intenso. El ms intenso afecta a

30
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

altos cargos de organismos y rganos supervisores o reguladores, que no podrn prestar


servicios a ninguna entidad que hubiera estado bajo su supervisin, haya sido o no afectada
por una decisin.
Por otra parte, la ley concreta la forma en la que los altos cargos deben efectuar su
declaracin de actividades econmicas y su declaracin de bienes y derechos, introduciendo
como novedad la remisin del certificado de las ltimas dos declaraciones anuales
presentadas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y el certificado de la ltima
declaracin anual presentada del Impuesto sobre el Patrimonio. Si el alto cargo no estuviera
obligado a presentar declaracin por este impuesto cumplimentar un formulario equivalente
que elaborar la Oficina de Conflictos de Intereses en colaboracin con la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria.
El Ttulo III regula los rganos de vigilancia y control dotando a la Oficina de Conflictos
de Intereses de una mayor garanta de competencia y elevando su rango administrativo y el
control parlamentario del candidato elegido para el nombramiento. Tambin se aclaran las
funciones desempeadas por la Oficina, potenciando la colaboracin con otros organismos
como la Agencia Tributaria, la Tesorera General de la Seguridad Social, el Registro
Mercantil o el Registro de Fundaciones.
Asimismo, se concreta el contenido del informe que la Oficina de Conflictos de Intereses
eleva semestralmente al Congreso de los Diputados con la informacin personalizada del
cumplimiento por los altos cargos de las obligaciones de declarar, as como de las sanciones
impuestas. La ley tambin regula la publicidad semestral del nmero de altos cargos
obligados a formular sus declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas,
comunicaciones efectuadas con ocasin del cese y nmero de altos cargos que no hayan
cumplido sus obligaciones.
Otra importante novedad que introduce la ley es el procedimiento de examen de la
situacin patrimonial del alto cargo una vez que ha cesado en el ejercicio de sus funciones.
A este respecto, se regula un informe que, a travs de un procedimiento contradictorio con el
propio interesado, deber elaborar la Oficina de Conflictos de Intereses y en el que se
analizar la situacin patrimonial del alto cargo entre su nombramiento y cese para poder as
detectar posibles irregularidades.
Por ltimo, el Ttulo IV recoge el rgimen sancionador, regulando, entre otras cuestiones,
la infraccin por el incumplimiento del deber de abstencin y la ampliacin del plazo de
prescripcin de las infracciones y sanciones.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.


1. La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico aplicable a quienes
ejercen un alto cargo en la Administracin General del Estado y en las entidades del sector
pblico estatal.
2. A los efectos previstos en esta ley, se consideran altos cargos:
a) Los miembros del Gobierno y los Secretarios de Estado.
b) Los Subsecretarios y asimilados; los Secretarios Generales; los Delegados del
Gobierno en las Comunidades Autnomas y en Ceuta y Melilla; los Delegados del Gobierno
en entidades de Derecho Pblico; y los jefes de misin diplomtica permanente, as como
los jefes de representacin permanente ante organizaciones internacionales.
c) Los Secretarios Generales Tcnicos, Directores Generales de la Administracin
General del Estado y asimilados.
d) Los Presidentes, los Vicepresidentes, los Directores Generales, los Directores
ejecutivos y asimilados en entidades del sector pblico estatal, administrativo, fundacional o
empresarial, vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado que tengan
la condicin de mximos responsables y cuyo nombramiento se efecte por decisin del
Consejo de Ministros o por sus propios rganos de gobierno y, en todo caso, los Presidentes
y Directores con rango de Director General de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

de la Seguridad Social; los Presidentes y Directores de las Agencias Estatales, los


Presidentes y Directores de las Autoridades Portuarias y el Presidente y el Secretario
General del Consejo Econmico y Social.
e) El Presidente, el Vicepresidente y el resto de los miembros del Consejo de la
Comisin Nacional de los Mercados y de la Competencia, el Presidente del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno, el Presidente de la Autoridad Independiente de
Responsabilidad Fiscal, el Presidente, Vicepresidente y los Vocales del Consejo de la
Comisin Nacional del Mercado de Valores, el Presidente, los Consejeros y el Secretario
General del Consejo de Seguridad Nuclear, as como el Presidente y los miembros de los
rganos rectores de cualquier otro organismo regulador o de supervisin.
f) Los Directores, Directores ejecutivos, Secretarios Generales o equivalentes de los
organismos reguladores y de supervisin.
g) Los titulares de cualquier otro puesto de trabajo en el sector pblico estatal, cualquiera
que sea su denominacin, cuyo nombramiento se efecte por el Consejo de Ministros, con
excepcin de aquellos que tengan la consideracin de Subdirectores Generales y
asimilados.
3. No tendr la consideracin de alto cargo quien sea nombrado por el Consejo de
Ministros para el ejercicio temporal de alguna funcin o representacin pblica y no tenga en
ese momento la condicin de alto cargo.

TTULO I
Nombramiento y ejercicio del alto cargo

Artculo 2. Nombramiento.
1. El nombramiento de los altos cargos se har entre personas idneas y de acuerdo con
lo dispuesto en su legislacin especfica. Son idneos quienes renen honorabilidad y la
debida formacin y experiencia en la materia, en funcin del cargo que vayan a desempear.
La idoneidad ser apreciada tanto por quien propone como por quien nombra al alto cargo.
2. Se considera que no concurre la honorabilidad en quienes hayan sido:
a) Condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad, hasta que se haya
cumplido la condena.
b) Condenados por sentencia firme por la comisin de delitos de falsedad; contra la
libertad; contra el patrimonio y orden socioeconmico, la Constitucin, las instituciones del
Estado, la Administracin de Justicia, la Administracin Pblica, la Comunidad Internacional;
de traicin y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la defensa nacional; y
contra el orden pblico, en especial, el terrorismo, hasta que los antecedentes penales
hayan sido cancelados.
c) Los inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal mientras no haya
concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso.
d) Los inhabilitados o suspendidos para empleo o cargo pblico, durante el tiempo que
dure la sancin, en los trminos previstos en la legislacin penal y administrativa.
e) Los sancionados por la comisin de una infraccin muy grave de acuerdo con lo
previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin
pblica y buen gobierno, durante el periodo que fije la resolucin sancionadora.
La honorabilidad debe concurrir en el alto cargo durante el ejercicio de sus funciones. La
falta de honorabilidad sobrevenida ser causa de cese a estos efectos y, en los supuestos
en que el alto cargo slo puede ser cesado por determinadas causas tasadas, ser
considerada como un incumplimiento grave de sus obligaciones del cargo declarado a travs
del correspondiente procedimiento.
3. El currculum vtae de los altos cargos se publicar, tras su nombramiento, en el portal
web del rgano, organismo o entidad en el que preste sus servicios.
4. En la valoracin de la formacin se tendrn en cuenta los conocimientos acadmicos
adquiridos y en la valoracin de la experiencia se prestar especial atencin a la naturaleza,

32
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

complejidad y nivel de responsabilidad de los puestos desempeados, que guarden relacin


con el contenido y funciones del puesto para el que se le nombra.
5. El alto cargo deber suscribir una declaracin responsable en la que manifestar, bajo
su responsabilidad, que cumple con los requisitos de idoneidad para ser nombrado alto
cargo, especialmente la ausencia de causas que impidan la honorabilidad requerida y la
veracidad de los datos suministrados, que dispone, cuando sea susceptible de ello, de la
documentacin que as lo acredita, y que se compromete a mantener su cumplimiento
durante el periodo de tiempo que ocupe el puesto.
Esta declaracin responsable, cumplimentada de acuerdo con el modelo diseado por la
Oficina de Conflictos de Intereses, ser remitida a la mencionada Oficina por el alto cargo.
Asimismo, el alto cargo remitir a la Oficina de Conflictos de Intereses, si sta se lo solicita,
la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos de idoneidad conforme a la
declaracin responsable suscrita.
6. Por ley podrn establecerse requisitos adicionales para acceder a determinados
cargos de la Administracin General del Estado para los que sean precisas especiales
cualificaciones profesionales, respetando, en todo caso, el principio de igualdad consagrado
en la Constitucin.
El nombramiento de los Subsecretarios y Secretarios Generales Tcnicos que presten
sus servicios en la Administracin General del Estado deber realizarse entre funcionarios
de carrera del Estado, de las comunidades autnomas o de las entidades locales,
pertenecientes a Cuerpos clasificados en el Subgrupo A1. Esta disposicin es tambin de
aplicacin al nombramiento de los Directores Generales, salvo que el Real Decreto de
estructura del Departamento permita que, en atencin a las caractersticas especficas de las
funciones de la Direccin General, su titular no rena dicha condicin de funcionario,
debiendo motivarse mediante memoria razonada la concurrencia de las especiales
caractersticas que justifiquen esa circunstancia excepcional.
7. Todos los rganos, organismos y entidades del sector pblico estatal, de Derecho
Pblico o Privado, debern informar a la Oficina de Conflictos de Intereses de los
nombramientos de altos cargos que efecten en el plazo de siete das a contar desde el
nombramiento.
8. Las entidades pblicas o privadas con representacin del sector pblico en sus
rganos de administracin o de gobierno, comunicarn a la Oficina de Conflictos de
Intereses las designaciones de personas que, conforme a lo dispuesto en esta ley tengan la
condicin de alto cargo.

Artculo 3. Ejercicio del alto cargo.


1. El ejercicio del alto cargo queda sometido a la observancia, adems de a las
disposiciones de buen gobierno recogidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
especialmente a los siguientes principios:
a) Inters general: servirn con objetividad a los intereses generales.
b) Integridad: actuarn con la debida diligencia y sin incurrir en riesgo de conflictos de
intereses.
c) Objetividad: adoptarn sus decisiones al margen de cualquier factor que exprese
posiciones personales, familiares, corporativas, clientelares, o cualesquiera otras que
puedan estar en colisin con este principio.
d) Transparencia y responsabilidad: adoptarn sus decisiones de forma transparente y
sern responsables de las consecuencias derivadas de su adopcin.
e) Austeridad: gestionarn los recursos pblicos con eficiencia y racionalizando el gasto.
2. Los principios enunciados en el apartado anterior informarn la normativa aplicable al
ejercicio de las funciones y la actividad de los altos cargos. Servirn asimismo de criterios
interpretativos a la hora de aplicar las disposiciones sancionadoras. Su desarrollo y las
responsabilidades inherentes a su eventual incumplimiento se regularn por las normas
vigentes sobre buen gobierno en su correspondiente mbito de aplicacin.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

Artculo 4. Rgimen retributivo.


1. Las retribuciones de los altos cargos sern pblicas en los trminos previstos por la
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y se fijarn de acuerdo con la normativa aplicable en cada
caso y dentro de los lmites previstos en el presupuesto que les resulte aplicable.
2. Quienes ejerzan un alto cargo y ostenten la condicin de funcionarios de carrera, en el
supuesto de que sean declarados en la situacin administrativa de servicios especiales,
podrn seguir percibiendo las retribuciones que legalmente les correspondan por
antigedad, en los trminos y con el alcance que prevea para esta situacin administrativa la
legislacin de funcin pblica que les resulte de aplicacin.

Artculo 5. Proteccin social.


1. Quienes, siendo funcionarios de carrera en servicio activo, sean nombrados para
alguno de los altos cargos regulados en esta ley que no requieran ser desempeados
necesariamente por funcionarios pblicos, pasando a la situacin de servicios especiales,
mantendrn durante dicha situacin el mismo rgimen de proteccin social que hubieran
tenido como funcionarios de carrera en servicio activo, con los mismos derechos y
obligaciones. Recaer sobre el Departamento, rgano, organismo o entidad al que est
adscrito presupuestariamente el alto cargo la obligacin de cotizar y las dems que, en el
respectivo rgimen, correspondan al empleador o Administracin pblica, salvo que,
excepcionalmente, las retribuciones por los trienios que tuviesen reconocidos no puedan, por
causa legal, ser percibidas con cargo a presupuestos correspondientes al cargo
desempeado y deban ser abonados por el Departamento, rgano, organismo o entidad en
el que desempeaban su ltimo puesto como funcionarios en servicio activo, en cuyo caso el
abono de la cotizacin correspondiente a dicha retribucin deber efectuarse tambin por
este ltimo.
2. Quienes, inmediatamente antes de ser nombrados para alguno de los altos cargos a
que se refiere esta ley, no tengan la condicin de funcionarios de carrera en servicio activo,
quedarn incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, cualquiera que sea el
rgimen o sistema de proteccin social en el que hubieran estado incluidos, en su caso,
hasta ese momento.
3. El ejercicio de un alto cargo no generar derecho a percibir pensin alguna o
complementaria de pensin distintas de las previstas en el sistema de Seguridad Social o de
Clases Pasivas. El lmite mximo de las pensiones a percibir por los altos cargos estar
sujeto a los mismos lmites fijados para las pensiones pblicas.

Artculo 6. Compensacin tras el cese.


1. Quienes, de acuerdo con la normativa que sea de aplicacin, tengan reconocido tal
derecho, percibirn una compensacin econmica mensual, durante un perodo mximo de
dos aos y de acuerdo a lo dispuesto en el artculo siguiente.
2. La Oficina de Conflictos de Intereses supervisar que durante el perodo en que se
perciba la compensacin mencionada en el apartado primero se mantienen las condiciones
que motivaron su reconocimiento.
3. El rgimen aplicable a los presidentes del Gobierno a partir del momento de su cese
ser el previsto en el Real Decreto 405/1992, de 24 de abril, por el que se regula el Estatuto
de los Ex Presidentes del Gobierno.

Artculo 7. Incompatibilidad de retribuciones.


1. Las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y cualquier otra
percepcin econmica prevista con ocasin del cese en cualquier cargo, puesto o actividad
en el sector pblico son incompatibles con cualquier retribucin con cargo a los
Presupuestos de las Administraciones Pblicas, de los entes, organismos y empresas de
ellos dependientes, o con cargo a los de los rganos constitucionales o que resulte de la
aplicacin de arancel, as como con cualquier retribucin que provenga de una actividad
privada, con excepcin de las previstas en el artculo 13.2.c).

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

A estos efectos, se considera tambin actividad en el sector pblico la desarrollada por


los miembros electivos de las Cortes Generales, de las asambleas legislativas de las
comunidades autnomas y de las entidades locales, por los altos cargos y restante personal
de los rganos constitucionales y de todas las Administraciones Pblicas, incluida la
Administracin de Justicia.
2. Las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y cualquier otra
percepcin econmica al cese sern asimismo incompatibles con la percepcin de la
pensin de jubilacin o retiro por Derechos pasivos, o por cualquier rgimen de Seguridad
Social pblico y obligatorio.
3. Quienes cesen en los puestos que tengan previstas las pensiones indemnizatorias,
prestaciones compensatorias y cualquier otra percepcin econmica a que se refieren los
apartados 1 y 2 tendrn un plazo de quince das hbiles, a contar desde que concurra la
incompatibilidad, para comunicar a la Oficina de Conflictos de Intereses, en el caso del
sector pblico estatal, o al rgano competente de la Administracin autonmica o local, su
opcin entre la percepcin de las mismas o el desempeo de una actividad pblica o privada
retribuida o, en su caso, percepcin de la pensin de jubilacin o retiro.
Si se opta por la percepcin de las pensiones indemnizatorias, prestaciones
compensatorias y cualquier otra percepcin econmica a que se refieren los apartados 1 y 2,
no se podr ejercer una actividad econmico pblica o privada retribuida aunque se renuncie
a su retribucin.
La opcin por el desempeo de una actividad pblica o privada retribuida o por la
pensin de jubilacin o retiro, que se formalizar por escrito para su adecuada constancia,
implica la renuncia a las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y
cualquier otra percepcin econmica prevista con ocasin del cese.

Artculo 8. Recursos humanos y materiales.


1. Quienes ejerzan un alto cargo gestionarn los recursos humanos, econmicos y
materiales siguiendo los principios de eficiencia y sostenibilidad.
2. La utilizacin de vehculos oficiales por quienes ejerzan un alto cargo estar vinculada
con las obligaciones de desplazamiento derivadas del desempeo de sus funciones.
Reglamentariamente se desarrollarn los criterios de utilizacin de estos vehculos.
La prestacin de otros servicios que, en su caso, puedan ser llevados a cabo por
vehculos oficiales deber realizarse atendiendo a la naturaleza del cargo desempeado y a
las necesidades de seguridad y de acuerdo al principio de eficiencia en el uso de los
recursos pblicos.
El crdito presupuestario de los gastos de representacin y atenciones protocolarias slo
podr utilizarse para sufragar actos de esta naturaleza en el desempeo de las funciones del
alto cargo, tanto en el territorio nacional como en el extranjero, siempre que dichos gastos
redunden en beneficio o utilidad de la Administracin y no existan para ellos crditos
especficos en otros conceptos. No podr abonarse con cargo a ellos ningn tipo de
retribucin, en metlico o en especie, para el alto cargo.
Cuando se incurra en los gastos mencionados en el prrafo anterior, deber atenderse a
los lmites que se hayan fijado, que en ningn caso podrn ser objeto de ampliacin.
Asimismo, debern ser debidamente justificados y acreditar su necesidad para el
desempeo de las funciones inherentes al ejercicio del alto cargo.
La Administracin no pondr a disposicin del alto cargo tarjetas de crdito con el objeto
de que sean utilizadas como medio de pago de sus gastos de representacin.
Excepcionalmente, cuando el alto cargo desarrolle sus funciones en el extranjero y previa
acreditacin de las circunstancias extraordinarias que lo hagan imprescindible, podr
autorizarse su utilizacin, sometida al correspondiente control administrativo.

Artculo 9. Diligencia debida respecto de las actuaciones de los altos cargos.


Quienes ejerzan un alto cargo tendrn la consideracin de personas con responsabilidad
pblica a los efectos del artculo 14 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevencin del
blanqueo de capitales y de la financiacin del terrorismo.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

Artculo 10. Obligacin de formacin.


1. Los altos cargos deben conocer las obligaciones que conlleva el ejercicio de sus
funciones. La Oficina de Conflictos de Intereses comunicar al alto cargo sus obligaciones
tras su toma de posesin.
2. La Oficina de Conflictos de Intereses podr proponer a los centros de formacin
iniciativas formativas para los altos cargos en materia de conflictos de intereses y buen
gobierno.

TTULO II
Rgimen de conflictos de intereses y de incompatibilidades

Artculo 11. Definicin de conflicto de intereses.


1. Los altos cargos servirn con objetividad los intereses generales, debiendo evitar que
sus intereses personales puedan influir indebidamente en el ejercicio de sus funciones y
responsabilidades.
2. Se entiende que un alto cargo est incurso en conflicto de intereses cuando la
decisin que vaya a adoptar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 15, pueda afectar a
sus intereses personales, de naturaleza econmica o profesional, por suponer un beneficio o
un perjuicio a los mismos.
Se consideran intereses personales:
a) Los intereses propios.
b) Los intereses familiares, incluyendo los de su cnyuge o persona con quien conviva
en anloga relacin de afectividad y parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo grado de afinidad.
c) Los de las personas con quien tenga una cuestin litigiosa pendiente.
d) Los de las personas con quien tengan amistad ntima o enemistad manifiesta.
e) Los de personas jurdicas o entidades privadas a las que el alto cargo haya estado
vinculado por una relacin laboral o profesional de cualquier tipo en los dos aos anteriores
al nombramiento.
f) Los de personas jurdicas o entidades privadas a las que los familiares previstos en la
letra b) estn vinculados por una relacin laboral o profesional de cualquier tipo, siempre que
la misma implique el ejercicio de funciones de direccin, asesoramiento o administracin.

Artculo 12. Sistema de alerta para la deteccin temprana de conflictos de intereses.


1. Los altos cargos deben ejercer sus funciones y competencias sin incurrir en conflictos
de intereses y, si considera que lo est, debe abstenerse de tomar la decisin afectada por
ellos.
2. Los altos cargos que tengan la condicin de autoridad se abstendrn de intervenir en
el procedimiento administrativo correspondiente cuando, por afectar a sus intereses
personales, definidos en el artculo 11, concurran las causas previstas en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn. Asimismo, podrn ser recusados en los trminos previstos en la
mencionada ley.
La Oficina de Conflictos de Intereses, de acuerdo con la informacin suministrada por el
alto cargo en su declaracin de actividades y, en su caso, la que pueda serle requerida, le
informar de los asuntos o materias sobre los que, con carcter general, deber abstenerse
durante el ejercicio de su cargo.
3. Los rganos, organismos o entidades en los que presten servicios altos cargos que no
tengan la condicin de autoridad deben aplicar procedimientos adecuados para detectar
posibles conflictos de inters y para que, cuando estn incursos en estos conflictos, se
abstengan o puedan ser recusados de su toma de decisin. Estos procedimientos y el
resultado de su aplicacin debern ser comunicados anualmente a la Oficina de Conflictos
de Intereses.

36
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

4. La abstencin del alto cargo se producir por escrito y se notificar a su superior


inmediato o al rgano que lo design. En todo caso, esta abstencin ser comunicada por el
alto cargo en el plazo de un mes al Registro de Actividades de altos cargos para su
constancia.
En caso de que la abstencin se produjera durante la reunin de un rgano colegiado, su
constancia en acta equivaldr a la comunicacin al superior inmediato o al rgano que lo
design. La comunicacin al Registro de Actividades de altos cargos ser realizada por el
secretario del rgano colegiado.
5. El alto cargo podr formular en cualquier momento a la Oficina de Conflictos de
Intereses cuantas consultas estime necesarias sobre la procedencia de abstenerse en
asuntos concretos.

Artculo 13. Dedicacin exclusiva al cargo.


1. Los altos cargos ejercern sus funciones con dedicacin exclusiva y no podrn
compatibilizar su actividad con el desempeo, por s, o mediante sustitucin o
apoderamiento, de cualquier otro puesto, cargo, representacin, profesin o actividad, sean
de carcter pblico o privado, por cuenta propia o ajena. Tampoco podrn percibir cualquier
otra remuneracin con cargo a los presupuestos de las Administraciones pblicas o
entidades vinculadas o dependientes de ellas, ni cualquier otra percepcin que, directa o
indirectamente, provenga de una actividad privada simultnea.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las excepciones
siguientes:
a) El ejercicio de las funciones de un alto cargo ser compatible con las siguientes
actividades pblicas:
1. El desempeo de los cargos que les correspondan con carcter institucional, de
aquellos para los que sean comisionados por el Gobierno, o de los que fueran designados
por su propia condicin.
2. El desarrollo de misiones temporales de representacin ante otros Estados, o ante
organizaciones o conferencias internacionales.
3. El desempeo de la presidencia de las sociedades a las que se refiere el artculo
166.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones
Pblicas, cuando la naturaleza de los fines de la sociedad guarden conexin con las
competencias legalmente atribuidas al alto cargo, as como la representacin de la
Administracin General del Estado en los rganos colegiados, directivos o consejos de
administracin de organismos o empresas con capital pblico o de entidades de Derecho
Pblico.
No se podr pertenecer a ms de dos consejos de administracin de dichos organismos,
empresas, sociedades o entidades, salvo que lo autorice el Consejo de Ministros. Ser
precisa tambin esta autorizacin para permitir a un alto cargo de los incluidos en esta ley
ejercer la presidencia de las sociedades a que se refiere el prrafo anterior.
En los supuestos previstos en los prrafos anteriores, los altos cargos no podrn percibir
remuneracin, con excepcin de las indemnizaciones por gastos de viaje, estancias y
traslados que les correspondan de acuerdo con la normativa vigente. Las cantidades
devengadas por cualquier concepto que no deban ser percibidas sern ingresadas
directamente por el organismo, ente o empresa en el Tesoro Pblico.
4. El desempeo de las actividades ordinarias de investigacin propias del organismo o
institucin en el que ejercen sus funciones, sin percibir en tales casos remuneracin por ello.
Esta excepcin comprende las tareas de produccin y creacin literaria, artstica, cientfica o
tcnica y las publicaciones derivadas de aqullas.
b) Los miembros del Gobierno o los Secretarios de Estado podrn compatibilizar su
actividad con la de Diputado o Senador de las Cortes Generales en los trminos previstos en
la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. No obstante, no
podrn percibir remuneraciones ms que en virtud de uno de los dos cargos, sin perjuicio de
las indemnizaciones que procedan legalmente.
c) El ejercicio de un puesto de alto cargo ser slo compatible con las siguientes
actividades privadas y siempre que con su ejercicio no se comprometa la imparcialidad o

37
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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

independencia del alto cargo en el ejercicio de su funcin, sin perjuicio de la jerarqua


administrativa:
1. Las de mera administracin del patrimonio personal o familiar con las limitaciones
establecidas en la presente ley.
2. Las de produccin y creacin literaria, artstica, cientfica o tcnica y las publicaciones
derivadas de aqullas, as como la colaboracin y la asistencia ocasional y excepcional
como ponente a congresos, seminarios, jornadas de trabajo, conferencias o cursos de
carcter profesional, siempre que no sean consecuencia de una relacin de empleo o de
prestacin de servicios o supongan un menoscabo del estricto cumplimiento de sus deberes.
3. La participacin en entidades culturales o benficas que no tengan nimo de lucro o
en fundaciones, siempre que no perciban ningn tipo de retribucin, sin perjuicio del derecho
a ser reembolsados de los gastos debidamente justificados que el desempeo de su funcin
les ocasione conforme a lo previsto en el artculo 3.5 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre,
de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo.

Artculo 14. Limitaciones patrimoniales en participaciones societarias.


1. Los altos cargos no podrn tener, por s o por persona interpuesta, participaciones
directas o indirectas superiores a un diez por ciento en empresas en tanto tengan conciertos
o contratos de cualquier naturaleza con el sector pblico estatal, autonmico o local, o que
reciban subvenciones provenientes de cualquier Administracin Pblica.
A los efectos previstos en este artculo, se considera persona interpuesta la persona
fsica o jurdica que acta por cuenta del alto cargo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser tambin de aplicacin al caso en que la empresa
en la que participen sea subcontratista de otra que tenga contratos de cualquier naturaleza
con el sector pblico estatal, autonmico o local siempre que la subcontratacin se haya
producido con el adjudicatario del contrato con la Administracin en la que el alto cargo
preste servicios y en relacin con el objeto de ese contrato.
En el caso en que, de forma sobrevenida, se haya producido la causa descrita en el
prrafo anterior, el alto cargo deber notificarlo a la Oficina de Conflictos de Intereses, quien
deber informar sobre las medidas a adoptar para garantizar la objetividad en la actuacin
pblica.
2. En el supuesto de las sociedades annimas cuyo capital social suscrito supere los
600.000 euros, dicha prohibicin afectar a las participaciones patrimoniales que, sin llegar
al diez por ciento, supongan una posicin en el capital social de la empresa que pueda
condicionar de forma relevante su actuacin.
3. Cuando la persona que sea nombrada para ocupar un alto cargo poseyera una
participacin en los trminos a los que se refieren los apartados anteriores, tendr que
enajenar o ceder a un tercero independiente, entendiendo como tal a un sujeto en el que no
concurren las circunstancias contempladas en el apartado 1, las participaciones y los
derechos inherentes a las mismas durante el tiempo en que ejerza su cargo, en el plazo de
tres meses, contados desde el da siguiente a su nombramiento. Si la participacin se
adquiriera por sucesin hereditaria u otro ttulo gratuito durante el ejercicio del cargo, la
enajenacin o cesin tendra que producirse en el plazo de tres meses desde su adquisicin.
Dicha enajenacin o cesin, as como la identificacin del tercero independiente, ser
declarada a los Registros de Actividades y de Bienes y Derechos Patrimoniales y deber
contar con el informe favorable previo de la Oficina de Conflictos de Intereses.

Artculo 15. Limitaciones al ejercicio de actividades privadas con posterioridad al cese.


1. Los altos cargos, durante los dos aos siguientes a la fecha de su cese, no podrn
prestar servicios en entidades privadas que hayan resultado afectadas por decisiones en las
que hayan participado.
La prohibicin se extiende tanto a las entidades privadas afectadas como a las que
pertenezcan al mismo grupo societario.
2. Quienes sean alto cargo por razn de ser miembros o titulares de un rgano u
organismo regulador o de supervisin, durante los dos aos siguientes a su cese, no podrn

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

prestar servicios en entidades privadas que hayan estado sujetas a su supervisin o


regulacin.
A estos efectos, se entendern en todo caso incluidos los altos cargos de la Comisin
Nacional del Mercado de Valores, la Comisin Nacional de los Mercados y de la
Competencia y el Consejo de Seguridad Nuclear.
3. Se entiende que un alto cargo participa en la adopcin de una decisin que afecta a
una entidad:
a) Cuando el alto cargo, en el ejercicio de sus propias competencias o funciones o su
superior a propuesta de l o los titulares de sus rganos dependientes, por delegacin o
sustitucin, suscriba un informe preceptivo, una resolucin administrativa o un acto
equivalente sometido al Derecho Privado en relacin con la empresa o entidad de que se
trate.
b) Cuando hubiera intervenido, mediante su voto o la presentacin de la propuesta
correspondiente, en sesiones de rganos colegiados en las que se hubiera adoptado la
decisin en relacin con la empresa o entidad.
4. Los altos cargos, regulados por esta ley, que con anterioridad a ocupar dichos puestos
pblicos hubieran ejercido su actividad profesional en empresas privadas a las cuales
quisieran reincorporarse no incurrirn en la incompatibilidad prevista en el apartado anterior
cuando la actividad que vayan a desempear en ellas lo sea en puestos de trabajo que no
estn directamente relacionados con las competencias del cargo pblico ocupado ni puedan
adoptar decisiones que afecten a ste.
5. Durante el perodo de dos aos a que se refiere el apartado 1, los altos cargos no
podrn celebrar por s mismos o a travs de entidades participadas por ellos directa o
indirectamente en ms del diez por ciento, contratos de asistencia tcnica, de servicios o
similares con la Administracin Pblica en la que hubieran prestado servicios, directamente o
mediante empresas contratistas o subcontratistas, siempre que guarden relacin directa con
las funciones que el alto cargo ejerca. Las entidades en las que presten servicios debern
adoptar durante el plazo indicado procedimientos de prevencin y deteccin de situaciones
de conflicto de intereses.
6. Quienes hubieran ocupado un puesto de alto cargo debern efectuar, durante el
perodo de dos aos a que se refiere el apartado 1, ante la Oficina de Conflictos de
Intereses, declaracin sobre las actividades que vayan a realizar, con carcter previo a su
inicio.
7. Cuando la Oficina de Conflictos de Intereses estime que la actividad privada que
quiere desempear quien haya ocupado un alto cargo vulnera lo previsto en el apartado 1,
se lo comunicar al interesado y a la entidad a la que fuera a prestar sus servicios, que
podrn formular las alegaciones que tengan por convenientes.
En el plazo de un mes desde la presentacin a la que se refiere el apartado 6, la Oficina
de Conflictos de Intereses se pronunciar sobre la compatibilidad de la actividad a realizar y
se lo comunicar al interesado y a la empresa o sociedad en la que fuera a prestar sus
servicios.
8. Durante los dos aos posteriores a la fecha de cese, quienes hubieran ocupado un
puesto de alto cargo y reingresen a la funcin pblica y tengan concedida la compatibilidad
para prestar servicios retribuidos de carcter privado, les ser de aplicacin lo previsto en
este artculo.

Artculo 16. Declaracin de actividades.


1. Los altos cargos formularn al Registro de Actividades de Altos Cargos, en el plazo
improrrogable de tres meses desde su toma de posesin o cese, segn corresponda, una
declaracin de las actividades que, por s o mediante sustitucin o apoderamiento, hubieran
desempeado durante los dos aos anteriores a su toma de posesin como alto cargo o las
que vayan a iniciar tras su cese. Cada vez que el interesado inicie una nueva actividad
econmica durante el perodo de dos aos desde su cese se declarar al Registro una vez
dictada la resolucin prevista en el artculo 15.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

2. Para cumplir con lo previsto en el apartado anterior, el alto cargo remitir al


mencionado Registro un certificado de las dos ltimas declaraciones anuales presentadas
del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
3. La Oficina de Conflictos de Intereses podr solicitar al Registro Mercantil, al Registro
de Fundaciones y a las Entidades Gestoras de la Seguridad Social las comprobaciones que
necesite sobre los datos aportados por el alto cargo.
4. El alto cargo podr autorizar a la Oficina de Conflictos de Intereses, expresamente y
por escrito, a que obtenga informacin directamente de la Agencia Estatal de la
Administracin Tributaria.

Artculo 17. Declaracin de bienes y derechos.


1. Los altos cargos presentarn al Registro de Bienes y Derechos Patrimoniales de altos
cargos, en el plazo improrrogable de tres meses desde su toma de posesin y cese,
respectivamente, el certificado de su ltima declaracin anual presentada del impuesto sobre
el patrimonio, si tienen obligacin de presentarla. Quienes no tengan tal obligacin,
presentarn un formulario cumplimentado equivalente que elaborar la Oficina de Conflictos
de Intereses en colaboracin con la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria.
2. Los altos cargos aportarn una copia de su declaracin del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Fsicas correspondiente al ejercicio de inicio y al de cese. Asimismo,
anualmente y mientras dure su nombramiento, aportarn copia de la declaracin
correspondiente.
3. Junto con la copia de su declaracin del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas correspondiente al ejercicio de inicio tambin se presentar certificacin de la
Agencia Estatal de la Administracin Tributaria de estar al corriente de las obligaciones
tributarias o, en su caso, de las obligaciones tributarias pendientes.
4. El alto cargo podr autorizar a la Oficina de Conflictos de Intereses, expresamente y
por escrito, a que obtenga esta informacin directamente de la Agencia Tributaria.

Artculo 18. Control y gestin de valores y activos financieros.


1. Para la gestin y administracin de las acciones u obligaciones admitidas a
negociacin en mercados regulados o en sistemas multilaterales de negociacin, productos
derivados sobre las anteriores, acciones de sociedades que hayan anunciado su decisin de
solicitar la admisin a negociacin y participaciones en instituciones de inversin colectiva,
los altos cargos debern contratar a una empresa autorizada a prestar servicios de inversin.
Esta obligacin no ser exigible cuando la cuanta de dichos valores e instrumentos
financieros no supere la cantidad de 100.000 euros, calculada por el valor a los efectos del
Impuesto sobre el Patrimonio. Esta contratacin se mantendr mientras dure el desempeo
del alto cargo.
La entidad con la que contraten efectuar la administracin con sujecin exclusivamente
a las directrices generales de rentabilidad y riesgo establecidas en el contrato, que ser
suscrito de acuerdo con las previsiones de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de
Valores, sin que pueda recabar ni recibir instrucciones de inversin de los interesados.
Sin perjuicio de las responsabilidades de los interesados, el incumplimiento por la
entidad de las obligaciones sealadas tendr la consideracin de infraccin muy grave a los
efectos del rgimen sancionador que como entidad financiera le sea aplicable.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin cuando los valores o
activos financieros de que sea titular el alto cargo sean participaciones en instituciones de
inversin colectiva en los que no se tenga una posicin mayoritaria o cuando, tratndose de
valores de entidades distintas, el alto cargo no realice ningn acto de disposicin por
iniciativa propia y tan slo se limite a percibir los dividendos, intereses o retribuciones en
especie equivalentes, acudir a ofertas de canje, conversin o pblicas de adquisicin.
3. Los interesados entregarn copias de los contratos suscritos a la Oficina de Conflictos
de Intereses para su anotacin en los Registros, as como a la Comisin Nacional del
Mercado de Valores.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

TTULO III
rganos de vigilancia y control de los altos cargos de la Administracin
General del Estado

Artculo 19. Oficina de Conflictos de Intereses.


1. La Oficina de Conflictos de Intereses, adscrita al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas, actuar con plena autonoma funcional en el ejercicio de sus
funciones.
2. El Director de la Oficina de Conflictos de Intereses, que tendr rango de Director
General, ser nombrado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas, previa comparecencia de la persona propuesta para el cargo
ante la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados, con el fin de que examine
si su experiencia, formacin y capacidad son adecuadas para el cargo.
3. El titular de la Oficina de Conflictos de Intereses y el personal a su servicio tienen el
deber permanente de mantener en secreto los datos e informaciones que conozcan por
razn de su trabajo en este rgano y no podrn solicitar o aceptar instrucciones de ninguna
entidad pblica o privada.
4. Corresponde a la Oficina de Conflictos de Intereses:
a) Elaborar los informes previstos en esta ley.
b) La gestin del rgimen de incompatibilidades de los altos cargos del Estado.
c) Requerir a quienes sean nombrados o cesen en el ejercicio de un alto cargo de la
Administracin General del Estado el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley.
d) La llevanza y gestin de los Registros de Actividades y de Bienes y Derechos
Patrimoniales de altos cargos de la Administracin General del Estado, y la responsabilidad
de la custodia, seguridad e indemnidad de los datos y documentos que en ellos se
contengan.
e) Colaborar, en las materias que le son propias, con rganos de naturaleza anloga.
5. La Oficina de Conflictos de Intereses podr solicitar la informacin, los ficheros,
archivos o registros de carcter pblico y, en especial, los de las Administraciones tributarias
y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, que resulten
necesarios para el ejercicio de sus funciones y que debern ser proporcionados de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal y, en su caso, en la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.

Artculo 20. Colaboracin con la Oficina de Conflictos de Intereses en materia de


incompatibilidades.
Todas las entidades, rganos y organismos pblicos, as como las entidades privadas,
sin perjuicio de las posibles denuncias que se interpongan, tendrn la obligacin de
colaborar con la Oficina de Conflictos de Intereses, al objeto de detectar cualquier
vulneracin del rgimen de incompatibilidades previsto en esta ley.
En particular, la Oficina de Conflictos de Intereses podr formular peticiones de
informacin, al menos con carcter trimestral, a los rganos gestores de la Seguridad Social
para que compruebe cul es la situacin laboral de quienes han sido cesados.

Artculo 21. Registros.


1. Los Registros electrnicos de Actividades y de Bienes y Derechos Patrimoniales de
Altos Cargos se alojarn en un sistema de gestin documental que garantice la
inalterabilidad y permanencia de sus datos, as como la alta seguridad en el acceso y uso de
stos.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

2. El Registro electrnico de Actividades tendr carcter pblico, rigindose por lo


dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, en la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, en esta ley y en las normas de desarrollo de las leyes citadas.
3. El Registro electrnico de Bienes y Derechos Patrimoniales tendr carcter reservado
y solo podrn tener acceso al mismo adems del propio interesado, los siguientes rganos:
a) El Congreso de los Diputados y el Senado, de acuerdo con lo que establezcan los
reglamentos de las Cmaras, as como las comisiones parlamentarias de investigacin que
se constituyan.
b) Los rganos judiciales para la instruccin o resolucin de procesos que requieran el
conocimiento de los datos que obran en el Registro, de conformidad con lo dispuesto en las
leyes procesales.
c) El Ministerio Fiscal cuando realice actuaciones de investigacin en el ejercicio de sus
funciones que requieran el conocimiento de los datos obrantes en el Registro.
4. Los rganos mencionados en el apartado anterior adoptarn las medidas necesarias
para mantener el carcter reservado de la informacin contenida en el Registro electrnico
de Bienes y Derechos Patrimoniales, sin perjuicio de la aplicacin de las normas reguladoras
de los procedimientos en cuya tramitacin se hubiera solicitado la informacin.
5. El contenido de las declaraciones de bienes y derechos patrimoniales de los miembros
del Gobierno y de los Secretarios de Estado y dems Altos Cargos se publicarn en el
Boletn Oficial del Estado, en los trminos previstos reglamentariamente. En relacin con
los bienes patrimoniales, se publicar una declaracin comprensiva de la situacin
patrimonial de estos Altos Cargos, omitindose aquellos datos referentes a su localizacin y
salvaguardando la privacidad y seguridad de sus titulares.

Artculo 22. Informacin proporcionada por la Oficina de Conflictos de Intereses.


1. Para asegurar la transparencia del control del rgimen de incompatibilidades previsto
en esta ley, y sin perjuicio de las competencias que se atribuyen a otros rganos, la Oficina
de Conflictos de Intereses elevar al Gobierno cada seis meses, para su remisin al
Congreso de los Diputados, un informe sobre el cumplimiento por los altos cargos de las
obligaciones de declarar, as como de las infracciones que se hayan cometido en relacin
con este Ttulo y de las sanciones que hayan sido impuestas e identificar a sus
responsables.
Dicho informe contendr datos personalizados de los altos cargos obligados a formular
sus declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas y a quin corresponden, las
comunicaciones efectuadas con ocasin del cese y la identificacin de los titulares de los
altos cargos que no hayan cumplido dichas obligaciones.
En el supuesto de que se hubiera resuelto algn procedimiento sancionador, se remitir
copia de la resolucin a la Mesa del Congreso de los Diputados.
2. El informe regulado en el apartado anterior contendr, asimismo, informacin
agregada, sin referencia a datos de carcter personal, sobre el nmero de los altos cargos
obligados a formular sus declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas, nmero de
comunicaciones efectuadas con ocasin del cese y nmero de altos cargos que no hayan
cumplido con sus obligaciones previstas en esta ley. Esta informacin ser objeto de
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Artculo 23. Examen de la situacin patrimonial de los altos cargos al finalizar su mandato.
La situacin patrimonial de los altos cargos ser examinada por la Oficina de Conflictos
de Intereses al finalizar su mandato para verificar los siguientes extremos:
a) El adecuado cumplimiento de las obligaciones reguladas en esta ley.
b) La existencia de indicios de enriquecimiento injustificado teniendo en consideracin
los ingresos percibidos a lo largo de su mandato y la evolucin de su situacin patrimonial.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

Artculo 24. Elaboracin del informe de comprobacin de la situacin patrimonial.


1. De acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, la Oficina de Conflictos de Intereses,
de oficio y en el plazo de tres meses desde su cese, elaborar un informe en el que se
examinar la situacin patrimonial del alto cargo.
2. Los altos cargos cuya situacin patrimonial sea objeto de examen debern aportar
toda la informacin que les sea requerida as como comunicar todas aquellas circunstancias
que sean relevantes para la elaboracin del informe.
3. Con carcter previo a su aprobacin, se deber dar traslado al interesado de la
propuesta de informe para que, en el plazo de quince das, formule las alegaciones que
estime convenientes. Finalizado este plazo, el informe ser objeto de aprobacin y
notificacin a los altos cargos cuya situacin patrimonial haya sido examinada.
4. Si, de los datos y hechos constatados de conformidad el procedimiento mencionado
en los apartados anteriores, pudieran derivarse indicios de enriquecimiento injustificado, la
Oficina de Conflictos de Intereses podr solicitar la colaboracin de la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria a los efectos de aclarar dicha informacin.
Si, concluido lo previsto en el prrafo anterior, pudiera derivarse la existencia de
responsabilidades administrativas o penales se dar traslado a los rganos competentes
para que, en su caso, inicien los procedimientos que resulten oportunos.
5. La Oficina de Conflictos de Intereses informar semestralmente al Gobierno de la
actividad que desarrolle en aplicacin de este artculo.

TTULO IV
Rgimen sancionador

Artculo 25. Infracciones.


1. A los efectos de esta ley, y sin perjuicio del rgimen sancionador previsto en la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, se consideran infracciones muy graves:
a) El incumplimiento de las normas de incompatibilidades a que se refiere la presente
ley.
b) La presentacin de declaraciones con datos o documentos falsos.
c) El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artculo 18 en relacin con la
gestin de acciones y participaciones societarias.
d) El falseamiento o el incumplimiento de los requisitos de idoneidad para ser nombrado
alto cargo.
2. Se consideran infracciones graves:
a) La no declaracin de actividades y de bienes y derechos patrimoniales en los
correspondientes Registros, tras el apercibimiento para ello.
b) La omisin deliberada de datos y documentos que deban ser presentados conforme a
lo establecido en esta ley.
c) El incumplimiento reiterado del deber de abstencin de acuerdo con lo previsto en
esta ley.
d) La comisin de la infraccin leve prevista en el apartado siguiente cuando el autor ya
hubiera sido sancionado por idntica infraccin en los tres aos anteriores.
3. Se considera infraccin leve la declaracin extempornea de actividades o de bienes y
derechos patrimoniales en los correspondientes Registros, tras el requerimiento que se
formule al efecto.

Artculo 26. Sanciones.


1. Las infracciones muy graves y graves sern sancionadas con la declaracin del
incumplimiento de la ley y su publicacin en el Boletn Oficial del Estado una vez haya
adquirido firmeza administrativa la resolucin correspondiente.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

2. La sancin por infraccin muy grave comprender, adems:


a) La destitucin en los cargos pblicos que ocupen, salvo que ya hubieran cesado en
los mismos.
b) La prdida del derecho a percibir la compensacin tras el cese prevista en el artculo 6
en el caso de que la llevara aparejada.
c) La obligacin de restituir, en su caso, las cantidades percibidas indebidamente en
relacin a la compensacin tras el cese.
3. Lo dispuesto en este Ttulo se entiende sin perjuicio de la exigencia de las dems
responsabilidades a que hubiera lugar. A estos efectos, cuando aparezcan indicios de otras
responsabilidades, se ordenar a la Abogaca General del Estado que valore el ejercicio de
otras posibles acciones que pudieran corresponder as como, si procede, poner los hechos
en conocimiento del Fiscal General del Estado por si pudieran ser constitutivos de delito.
4. Las personas que hayan cometido las infracciones tipificadas como graves o muy
graves en esta ley no podrn ser nombradas para ocupar un alto cargo durante un periodo
de entre 5 y 10 aos.
En la graduacin de la medida prevista en el prrafo anterior, se atender a lo previsto
en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y su normativa de desarrollo en relacin con el
procedimiento administrativo sancionador.
5. La infraccin leve prevista en el artculo 25.3 se sancionar con amonestacin.

Artculo 27. rganos competentes.


1. El rgano competente para ordenar la incoacin del expediente cuando los altos
cargos tengan la condicin de miembro del Gobierno o de Secretario de Estado ser el
Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
En los dems supuestos el rgano competente para ordenar la incoacin ser el Ministro
de Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. La instruccin de los correspondientes expedientes se realizar por la Oficina de
Conflictos de Intereses.
3. Corresponde al Consejo de Ministros la imposicin de sanciones por faltas muy graves
y, en todo caso, cuando el alto cargo tenga la condicin de miembro del Gobierno o de
Secretario de Estado. La imposicin de sanciones por faltas graves corresponde al Ministro
Hacienda y Administraciones Pblicas. La sancin por faltas leves corresponder al
Secretario de Estado de Administraciones Pblicas.
4. El procedimiento se ajustar a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y su
normativa de desarrollo en relacin con el procedimiento administrativo sancionador.

Artculo 28. Prescripcin de infracciones y sanciones.


1. El plazo de prescripcin de las infracciones previstas en este Ttulo ser de cinco aos
para las infracciones muy graves, tres aos para las graves y un ao para las leves.
2. Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones muy graves prescribirn a
los cinco aos, las impuestas por infracciones graves a los tres aos y las que sean
consecuencia de la comisin de infracciones leves prescribirn en el plazo de un ao.
3. Para el cmputo de los plazos de prescripcin regulados en los dos apartados
anteriores, as como para las causas de su interrupcin, se estar a lo dispuesto en el
artculo 132 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Disposicin adicional primera. Rgimen jurdico de otros altos cargos del sector pblico
estatal.
Se regirn por su normativa especfica los altos cargos del sector pblico estatal que no
estn incluidos en el mbito de aplicacin de la presente ley, teniendo sta para los mismos
carcter supletorio en lo que no se establezca expresamente en esa normativa especfica y
atendiendo a la naturaleza del organismo en el que aqullos presten sus servicios.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

Disposicin adicional segunda. Referencias normativas.


Las remisiones a la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de
intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General
del Estado contenidas en otras normas se entendern referidas a la presente ley.

Disposicin adicional tercera. Comparecencia ante el Congreso de los Diputados.


1. Con carcter previo a su nombramiento, el Gobierno pondr en conocimiento del
Congreso de los Diputados, a fin de que pueda disponer su comparecencia ante la Comisin
correspondiente de la Cmara, el nombre de los candidatos para los siguientes cargos:
a) Presidente del Consejo de Estado.
b) Mximos responsables en los organismos reguladores o de supervisin incluidos en el
artculo 1. 2.e).
c) Presidente del Consejo Econmico y Social.
d) Presidente de la Agencia EFE.
e) Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.
2. La Comisin parlamentaria del Congreso de los Diputados examinar, en su caso, a
los candidatos propuestos. Sus miembros formularn las preguntas o solicitarn las
aclaraciones que crean convenientes. La Comisin parlamentaria emitir un dictamen en el
que se pronunciar sobre si se aprecia su idoneidad o la existencia de conflicto de intereses.
3. La comparecencia de los miembros de la Corporacin de Radiotelevisin Espaola se
producir de acuerdo con lo dispuesto en su normativa especfica.

Disposicin adicional cuarta.


Las Haciendas Forales, teniendo en cuenta las especificidades de su rgimen jurdico,
debern proporcionar a los altos cargos con domicilio fiscal en su territorio el certificado de
estar al corriente de las obligaciones tributarias al que se refiere el artculo 17.3.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan,
contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente ley y, expresamente:
a) La Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses de los
miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado.
b) Real Decreto 432/2009, de 27 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento por el
que se desarrolla la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses
de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administracin General del Estado.
c) El Acuerdo de Consejo de Ministros de 18 de febrero de 2005 por el que se aprueba el
Cdigo de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la
Administracin General del Estado.

Disposicin final primera. Habilitacin normativa.


El Gobierno adoptar mediante Real Decreto las disposiciones necesarias para el
desarrollo de esta ley. En particular, en el plazo de un ao desde su entrada en vigor, deber
regular los instrumentos y procedimientos para que la Oficina de Conflictos de Intereses
pueda llevar a cabo sus funciones de control de la situacin patrimonial de los altos cargos
tras su cese.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.


La presente ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno

Jefatura del Estado


BOE nm. 285, de 28 de noviembre de 1997
ltima modificacin: 2 de octubre de 2015
Referencia: BOE-A-1997-25336

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Desde la aprobacin de la Constitucin Espaola en 1978, puede observarse con
satisfaccin como su espritu, principios y articulado han tenido el correspondiente desarrollo
normativo en textos de rango legal, impulsando un perodo de fecunda produccin legislativa
para incorporar plenamente los principios democrticos al funcionamiento de los poderes e
instituciones que conforman el Estado Espaol.
En efecto, el conjunto de los poderes y rganos constitucionales han sido objeto de leyes
que, con posterioridad a la Constitucin, establecen las pautas de su organizacin,
competencia y normas de funcionamiento a la luz de la norma vrtice de nuestro
ordenamiento democrtico.
Existe, sin embargo, un relevante mbito de los poderes constitucionales al que todava
no ha llegado el desarrollo legal de la Constitucin. Tal es el caso del ncleo esencial de la
configuracin del poder ejecutivo como es el propio Gobierno. En efecto, carece todava el
Gobierno, como supremo rgano de la direccin de la poltica interior y exterior del Reino de
Espaa, de texto legal que contemple su organizacin, competencia y funcionamiento en el
espritu, principios y texto constitucional. Tal es el importante paso que se da con la presente
Ley.
La Constitucin de 1978 establece los principios y criterios bsicos que deben presidir el
rgimen jurdico del Gobierno, siendo su artculo 97 el precepto clave en la determinacin de
la posicin constitucional del mismo.
Al propio tiempo, el artculo 98 contiene un mandato dirigido al legislador para que ste
proceda al correspondiente desarrollo normativo del citado rgano constitucional en lo que
se refiere a la determinacin de sus miembros y estatuto e incompatibilidades de los
mismos.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
4 Ley del Gobierno

Por otra parte, el Gobierno no puede ser privado de sus caractersticas propias de origen
constitucional si no es a travs de una reforma de la Constitucin (garanta institucional).
Ahora bien, la potestad legislativa puede y debe operar autnomamente siempre y cuando
no llegen a infringirse principios o normas constitucionales.
Por ello, en lo que se refiere a aspectos orgnicos, procedimentales o funcionales, la
presente Ley aparece como conveniente; y, en cuanto se trate de precisar y desarrollar las
previsiones concretas de remisin normativa contenida en la Constitucin, la Ley aparece
como necesaria. Avala adems la pertinencia del presente texto el hecho de que la
organizacin y el funcionamiento del Gobierno se encuentra en textos legales dispersos,
algunos de ellos preconstitucionales, y, por tanto, no del todo coherentes con el contenido de
nuestra Carta Magna.
Tres principios configuran el funcionamiento del Gobierno: el principio de direccin
presidencial, que otorga al Presidente del Gobierno la competencia para determinar las
directrices polticas que deber seguir el Gobierno y cada uno de los Departamentos; la
colegialidad y consecuente responsabilidad solidaria de sus miembros; y, por ltimo, el
principio departamental que otorga al titular de cada Departamento una amplia autonoma y
responsabilidad en el mbito de su respectiva gestin.
Desde estos planteamientos, en el Ttulo I se regula la posicin constitucional del
Gobierno, as como su composicin, con la distincin entre rganos individuales y
colegiados. Al propio tiempo, se destacan las funciones que, con especial relevancia,
corresponden al Presidente y al Consejo de Ministros. Asimismo, se regula la creacin,
composicin y funciones de las Comisiones Delegadas del Gobierno, rganos con una
aquilatada tradicin en nuestro Derecho.
En efecto, el artculo 98.1 de nuestra Carta Magna establece una composicin fija -an
con elementos disponibles- del Gobierno, remitindose a la Ley para determinar el resto de
sus componentes. En este sentido, se opta ahora por un desarrollo estricto del precepto
constitucional, considerando como miembros del Gobierno al Presidente, a los
Vicepresidentes cuando existan, y a los Ministros. En cuanto a la posicin relativa de los
miembros del Gobierno, se destaca la importancia del Presidente, con fundamento en el
principio de direccin presidencial, dado que del mismo depende, en definitiva, la existencia
misma del Gobierno. El Derecho comparado es prcticamente unnime en consagrar la
existencia de un evidente desequilibrio institucionalizado entre la posicin del Presidente, de
supremaca, y la de los dems miembros del Gobierno. Nuestra Constitucin y, por tanto,
tambin la Ley se adscriben decididamente a dicha tesis.
Se mantiene, como no poda ser de otra manera, el carcter disponible de los
Vicepresidentes, cuya existencia real en cada formacin concreta del Gobierno depender
de la decisin del Presidente. No se ha estimado conveniente, por otra parte, aumentar
cualitativamente el nmero de categoras de quienes pueden ser miembros del Gobierno aun
cuando esa posibilidad se encuentra permitida por el inciso final del artcu lo 98.1. En este
sentido, si bien se contempla expresamente la figura de los Ministros sin cartera, no cabe
duda de que su consideracin es precisamente la de Ministros. Y desde esa posicin,
desempean una funcin poltica, encargndose de tareas que no corresponden, en
principio ni en exclusiva, a uno de los Departamentos existentes. No son, en consecuencia,
esos otros posibles miembros del Gobierno a que se refiere el artculo 98.1 de la
Constitucin.
Por lo que respecta a los Secretarios de Estado, se opta por potenciar su status y su
mbito funcional sin llegar a incluirlos en el Gobierno. Sern rganos de colaboracin muy
cualificados del Gobierno, pero no miembros, si bien su importancia destaca sobre el resto
de rganos de colaboracin y apoyo en virtud de su fundamental misin al frente de
importantes parcelas de actividad poltica y administrativa, lo que les convierte, junto con los
Ministros, en un engarce fundamental entre el Gobierno y la Administracin.
El texto regula, asimismo, la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios, con funciones preparatorias del Consejo de Ministros, el Secretariado del
Gobierno y los Gabinetes.
El Ttulo II se dedica a regular el estatuto de los miembros del Gobierno -cumpliendo el
mandato contenido en el artculo 98.4 de la Constitucin- y, en especial, los requisitos de

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
4 Ley del Gobierno

acceso al cargo, su nombramiento y cese, el sistema de suplencias y el rgimen de


incompatibilidades.
Igualmente se contienen las normas sobre nombramiento, cese, suplencia e
incompatibilidades de los Secretarios de Estado; y el rgimen de nombramiento y cese de
los Directores de Gabinete.
En el Ttulo III se pormenorizan, dentro de los lgicos lmites que impone el rango de la
norma, las reglas de funcionamiento del Gobierno, con especial atencin al Consejo de
Ministros y a los dems rganos del Gobierno y de colaboracin y apoyo al mismo. Tambin
se incluye una referencia especial a la delegacin de competencias, fijando con claridad sus
lmites, as como las materias que resultan indelegables.
El Ttulo IV se dedica exclusivamente a regular el Gobierno en funciones, una de las
principales novedades de la Ley, con base en el principio de lealtad constitucional,
delimitando su propia posicin constitucional y entendiendo que el objetivo ltimo de toda su
actuacin radica en la consecucin de un normal desarrollo del proceso de formacin del
nuevo Gobierno.
Por ltimo, en el Ttulo V se regula el procedimiento para el ejercicio por el Gobierno de
la iniciativa legislativa que le corresponde, comprendiendo dos fases principales en las que
interviene el Consejo de Ministros, asumiendo la iniciativa legislativa, en un primer momento,
y culminando con la aprobacin del proyecto de ley.
Se regula asimismo el ejercicio de la potestad reglamentaria, con especial referencia al
procedimiento de elaboracin de los reglamentos y a la forma de las disposiciones y
resoluciones del Gobierno, de sus miembros y de las Comisiones Delegadas. De este modo,
el texto procede a una ordenacin de las normas reglamentarias con base en los principios
de jerarqua y de competencia, criterio este ltimo que preside la relacin entre los Reales
Decretos del Consejo de Ministros y los Reales Decretos del Presidente del Gobierno, cuya
parcela propia se sita en la materia funcional y operativa del rgano complejo que es el
Gobierno.
Finalmente, se regulan diversas formas de control de los actos del Gobierno, de
conformidad con lo establecido por nuestra Constitucin y por nuestra jurisprudencia
constitucional y ordinaria, con la finalidad de garantizar el control jurdico de toda la actividad
del Gobierno en el ejercicio de sus funciones.

TTULO I
Del Gobierno: composicin, organizacin y rganos de colaboracin y apoyo

CAPTULO I
Del Gobierno, su composicin, organizacin y funciones

Artculo 1. Del Gobierno.


1. El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.
2. El Gobierno se compone del Presidente, del Vicepresidente o Vicepresidentes, en su
caso, y de los Ministros.
3. Los miembros del Gobierno se renen en Consejo de Ministros y en Comisiones
Delegadas del Gobierno.

Artculo 2. Del Presidente del Gobierno.


1. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de los
Ministros en su gestin.
2. En todo caso, corresponde al Presidente del Gobierno:
a) Representar al Gobierno.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
4 Ley del Gobierno

b) Establecer el programa poltico del Gobierno y determinar las directrices de la poltica


interior y exterior y velar por su cumplimiento.
c) Proponer al Rey, previa deliberacin del Consejo de Ministros, la disolucin del
Congreso, del Senado o de las Cortes Generales.
d) Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa deliberacin del Consejo de
Ministros, la cuestin de confianza.
e) Proponer al Rey la convocatoria de un referndum consultivo, previa autorizacin del
Congreso de los Diputados.
f) Dirigir la poltica de defensa y ejercer respecto de las Fuerzas Armadas las funciones
previstas en la legislacin reguladora de la defensa nacional y de la organizacin militar.
g) Convocar, presidir y fijar el orden del da de las reuniones del Consejo de Ministros,
sin perjuicio de lo previsto en el artculo 62.g) de la Constitucin.
h) Refrendar, en su caso, los actos del Rey y someterle, para su sancin, las leyes y
dems normas con rango de ley, de acuerdo con lo establecido en los artcu los 64 y 91 de
la Constitucin.
i) Interponer el recurso de inconstitucionalidad.
j) Crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, as
como las Secretaras de Estado, Asimismo, le corresponde la aprobacin de la estructura
orgnica de la Presidencia del Gobierno.
k) Proponer al Rey el nombramiento y separacin de los Vicepresidentes y de los
Ministros.
l) Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes
Ministerios.
m) Impartir instrucciones a los dems miembros del Gobierno.
n) Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitucin y las leyes.

Artculo 3. Del Vicepresidente o Vicepresidentes del Gobierno.


1. Al Vicepresidente o Vicepresidentes, cuando existan, les corresponder el ejercicio de
las funciones que les encomiende el Presidente.
2. El Vicepresidente que asuma la titularidad de un Departamento Ministerial, ostentar,
adems, la condicin de Ministro.

Artculo 4. De los Ministros.


1. Los Ministros, como titulares de sus Departamentos, tienen competencia y
responsabilidad en la esfera especfica de su actuacin, y les corresponde el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) Desarrollar la accin del Gobierno en el mbito de su Departamento, de conformidad
con los acuerdos adoptados en Consejo de Ministros o con las directrices del Presidente del
Gobierno.
b) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
c) Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de
organizacin y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.
d) Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia.
2. Adems de los Ministros titulares de un Departamento, podrn existir Ministros sin
cartera, a los que se les atribuir la responsabilidad de determinadas funciones
gubernamentales. En caso de que existan Ministros sin cartera, por Real Decreto se
determinar el mbito de sus competencias, la estructura administrativa, as como los
medios materiales y personales que queden adscritos al mismo.

Artculo 5. Del Consejo de Ministros.


1. Al Consejo de Ministros, como rgano colegiado del Gobierno, le corresponde el
ejercicio de las siguientes funciones:
a) Aprobar los proyectos de ley y su remisin al Congreso de los Diputados o, en su
caso, al Senado.
b) Aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.

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4 Ley del Gobierno

c) Aprobar los Reales Decretos-leyes y los Reales Decretos Legislativos.


d) Acordar la negociacin y firma de Tratados internacionales, as como su aplicacin
provisional.
e) Remitir los Tratados internacionales a las Cortes Generales en los trminos previstos
en los artculos 94 y 96.2 de la Constitucin.
f) Declarar los estados de alarma y de excepcin y proponer al Congreso de los
Diputados la declaracin del estado de sitio.
g) Disponer la emisin de Deuda Pblica o contraer crdito, cuando haya sido autorizado
por una Ley.
h) Aprobar los reglamentos para el desarrollo y la ejecucin de las leyes, previo dictamen
del Consejo de Estado, as como las dems disposiciones reglamentarias que procedan.
i) Crear, modificar y suprimir los rganos directivos de los Departamentos Ministeriales.
j) Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para todos los rganos de la
Administracin General del Estado.
k) Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitucin, las leyes y cualquier
otra disposicin.
2. A las reuniones del Consejo de Ministros podrn asistir los Secretarios de Estado y
excepcionalmente otros altos cargos, cuando sean convocados para ello.
3. Las deliberaciones del Consejo de Ministros sern secretas.

Artculo 6. De las Comisiones Delegadas del Gobierno.


1. La creacin, modificacin y supresin de las Comisiones Delegadas del Gobierno ser
acordada por el Consejo de Ministros mediante Real Decreto, a propuesta del Presidente del
Gobierno.
2. El Real Decreto de creacin de una Comisin Delegada deber especificar, en todo
caso:
a) El miembro del Gobierno que asume la presidencia de la Comisin.
b) Los miembros del Gobierno y, en su caso, Secretarios de Estado que la integran.
c) Las funciones que se atribuyen a la Comisin.
d) El miembro de la Comisin al que corresponde la Secretara de la misma.
e) El rgimen interno de funcionamiento y en particular el de convocatorias y suplencias.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrn ser convocados a las
reuniones de las Comisiones Delegadas los titulares de aquellos otros rganos superiores y
directivos de la Administracin General del Estado que se estime conveniente.
4. Corresponde a las Comisiones Delegadas, como rganos colegiados del Gobierno:
a) Examinar las cuestiones de carcter general que tengan relacin con varios de los
Departamentos Ministeriales que integren la Comisin.
b) Estudiar aquellos asuntos que, afectando a varios Ministerios, requieran la elaboracin
de una propuesta conjunta previa a su resolucin por el Consejo de Ministros.
c) Resolver los asuntos que, afectando a ms de un Ministerio, no requieran ser
elevados al Consejo de Ministros.
d) Ejercer cualquier otra atribucin que les confiera el ordenamiento jurdico o que les
delegue el Consejo de Ministros.
5. Las deliberaciones de las Comisiones Delegadas del Gobierno sern secretas.

CAPTULO II
De los rganos de colaboracin y apoyo del Gobierno

Artculo 7. De los Secretarios de Estado.


1. Los Secretarios de Estado son rganos superiores de la Administracin General del
Estado, directamente responsables de la ejecucin de la accin del Gobierno en un sector
de actividad especfica de un Departamento o de la Presidencia del Gobierno.

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4 Ley del Gobierno

2. Actan bajo la direccin del titular del Departamento al que pertenezcan. Cuando
estn adscritos a la Presidencia del Gobierno, actan bajo la direccin del Presidente.
3. Las competencias de los Secretarios de Estado son las que se determinan en la Ley
de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Artculo 8. De la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.


1. La Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios estar integrada por
los titulares de las Secretaras de Estado y por los Subsecretarios de los distintos
Departamentos Ministeriales.
Asistir igualmente el Abogado General del Estado y aquellos altos cargos con rango de
Secretario de Estado o Subsecretario que sean convocados por el Presidente por razn de
la materia de que se trate.
2. La Presidencia de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios
corresponde a un Vicepresidente del Gobierno o, en su defecto, al Ministro de la
Presidencia. En caso de ausencia del Presidente de la Comisin, la presidencia recaer en
el Ministro que corresponda segn el orden de precedencia de los Departamentos
ministeriales. No se entender por ausencia la interrupcin transitoria en la asistencia a la
reunin de la Comisin. En ese caso, las funciones que pudieran corresponder al Presidente
sern ejercidas por la siguiente autoridad en rango presente, de conformidad con el orden de
precedencia de los distintos Departamentos ministeriales.
3. La Secretara de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios ser
ejercida por el Subsecretario de la Presidencia. En caso de ausencia, vacante o enfermedad,
actuar como Secretario el Director del Secretariado del Gobierno.
4. Las deliberaciones de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios
sern reservadas. En ningn caso la Comisin podr adoptar decisiones o acuerdos por
delegacin del Gobierno.
5. Corresponde a la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios:
a) El examen de todos los asuntos que vayan a someterse a aprobacin del Consejo de
Ministros, excepto los nombramientos, ceses, ascensos a cualquiera de los empleos de la
categora de oficiales generales y aqullos que, excepcionalmente y por razones de
urgencia, deban ser sometidos directamente al Consejo de Ministros.
b) El anlisis o discusin de aquellos asuntos que, sin ser competencia del Consejo de
Ministros o sus Comisiones Delegadas, afecten a varios Ministerios y sean sometidos a la
Comisin por su presidente.

Artculo 9. Del Secretariado del Gobierno.


1. El Secretariado del Gobierno, como rgano de apoyo del Consejo de Ministros, de las
Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios, ejercer las siguientes funciones:
a) La asistencia al Ministro-Secretario del Consejo de Ministros.
b) La remisin de las convocatorias a los diferentes miembros de los rganos colegiados
anteriormente enumerados.
c) La colaboracin con las Secretaras Tcnicas de las Comisiones Delegadas del
Gobierno.
d) El archivo y custodia de las convocatorias, rdenes del da y actas de las reuniones.
e) Velar por el cumplimiento de los principios de buena regulacin aplicables a las
iniciativas normativas y contribuir a la mejora de la calidad tcnica de las disposiciones
aprobadas por el Gobierno.
f) Velar por la correcta y fiel publicacin de las disposiciones y normas emanadas del
Gobierno que deban insertarse en el "Boletn Oficial del Estado".
2. Asimismo, el Secretariado del Gobierno, como rgano de asistencia al Ministro de la
Presidencia, ejercer las siguientes funciones:
a) Los trmites relativos a la sancin y promulgacin real de las leyes aprobadas por las
Cortes Generales y la expedicin de los Reales Decretos.

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4 Ley del Gobierno

b) La tramitacin de los actos y disposiciones del Rey cuyo refrendo corresponde al


Presidente del Gobierno.
c) La tramitacin de los actos y disposiciones que el ordenamiento jurdico atribuye a la
competencia del Presidente del Gobierno.
3. El Secretariado del Gobierno se integra en la estructura orgnica del Ministerio de la
Presidencia, tal como se prevea en el Real Decreto de estructura de ese Ministerio. El
Director del Secretariado del Gobierno ejercer la secretara adjunta de la Comisin General
de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
4. De conformidad con las funciones que tiene atribuidas y de acuerdo con las normas
que rigen la elaboracin de las disposiciones de carcter general, el Secretariado del
Gobierno propondr al Ministro de la Presidencia la aprobacin de las instrucciones que han
de seguirse para la tramitacin de asuntos ante los rganos colegiados del Gobierno y los
dems previstos en el apartado segundo de este artculo. Las instrucciones prevern
expresamente la forma de documentar las propuestas y acuerdos adoptados por medios
electrnicos, que debern asegurar la identidad de los rganos intervinientes y la fehaciencia
del contenido.

Artculo 10. De los Gabinetes.


1. Los Gabinetes son rganos de apoyo poltico y tcnico del Presidente del Gobierno,
de los Vicepresidentes, de los Ministros y de los Secretarios de Estado. Los miembros de los
Gabinetes realizan tareas de confianza y asesoramiento especial sin que en ningn caso
puedan adoptar actos o resoluciones que correspondan legalmente a los rganos de la
Administracin General del Estado o de las organizaciones adscritas a ella, sin perjuicio de
su asistencia o pertenencia a rganos colegiados que adopten decisiones administrativas.
Asimismo, los directores de los gabinetes podrn dictar los actos administrativos propios de
la jefatura de la unidad que dirigen.
Particularmente, los Gabinetes prestan su apoyo a los miembros del Gobierno y
Secretarios de Estado en el desarrollo de su labor poltica, en el cumplimiento de las tareas
de carcter parlamentario y en sus relaciones con las instituciones y la organizacin
administrativa.
El Gabinete de la Presidencia del Gobierno se regular por Real Decreto del Presidente
en el que se determinar, entre otros aspectos, su estructura y funciones. El resto de
Gabinetes se regular por lo dispuesto en esta Ley.
2. Los Directores de Gabinete tendrn el nivel orgnico que se determine
reglamentariamente. El resto de miembros del Gabinete tendrn la situacin y grado
administrativo que les corresponda en virtud de la legislacin correspondiente.
3. Las retribuciones de los miembros de los Gabinetes se determinan por el Consejo de
Ministros dentro de las consignaciones presupuestarias establecidas al efecto adecundose,
en todo caso, a las retribuciones de la Administracin General del Estado.

TTULO II
Del estatuto de los miembros del Gobierno, de los Secretarios de Estado y de
los Directores de los Gabinetes

CAPTULO I
De los miembros del Gobierno

Artculo 11. De los requisitos de acceso al cargo.


Para ser miembro del Gobierno se requiere ser espaol, mayor de edad, disfrutar de los
derechos de sufragio activo y pasivo, as como no estar inhabilitado para ejercer empleo o
cargo pblico por sentencia judicial firme y reunir el resto de requisitos de idoneidad
previstos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la
Administracin General del Estado.

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4 Ley del Gobierno

Artculo 12. Del nombramiento y cese.


1. El nombramiento y cese del Presidente del Gobierno se producir en los trminos
previstos en la Constitucin.
2. Los Vicepresidentes y Ministros sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta
del Presidente del Gobierno. El nombramiento conllevar el cese en el puesto que, en su
caso, se estuviera desempeando, salvo cuando en el caso de los Vicepresidentes, se
designe como tal a un Ministro que conserve la titularidad del Departamento. Cuando el cese
en el anterior cargo correspondiera al Consejo de Ministros, se dejar constancia de esta
circunstancia en el nombramiento del nuevo titular. La separacin de los Ministros sin cartera
llevar aparejada la extincin de dichos rganos.
3. La separacin de los Vicepresidentes del Gobierno llevar aparejada la extincin de
dichos rganos, salvo el caso en que simultneamente se designe otro vicepresidente en
sustitucin del separado.
4. Por Real Decreto se regular el estatuto que fuera aplicable a los Presidentes del
Gobierno tras su cese.

Artculo 13. De la suplencia.


1. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, las funciones del Presidente del
Gobierno sern asumidas por los Vicepresidentes, de acuerdo con el correspondiente orden
de prelacin, y, en defecto de ellos, por los Ministros, segn el orden de precedencia de los
Departamentos.
2. La suplencia de los Ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su
competencia, ser determinada por Real Decreto del Presidente del Gobierno, debiendo
recaer, en todo caso, en otro miembro del Gobierno. El Real Decreto expresar entre otras
cuestiones la causa y el carcter de la suplencia.
3. No se entender por ausencia la interrupcin transitoria de la asistencia a la reunin
de un rgano colegiado. En tales casos, las funciones que pudieran corresponder al
miembro del gobierno durante esa situacin sern ejercidas por la siguiente autoridad en
rango presente.

Artculo 14. Del rgimen de incompatibilidades de los miembros del Gobierno.


1. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su
cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
2. Ser de aplicacin, asimismo, a los miembros del Gobierno el rgimen de
incompatibilidades de los altos cargos de la Administracin General del Estado.

CAPTULO II
De los Secretarios de Estado

Artculo 15. Del nombramiento, cese, suplencia e incompatibilidades de los Secretarios de


Estado.
1. Los Secretarios de Estado son nombrados y separados por Real Decreto del Consejo
de Ministros, aprobado a propuesta del Presidente del Gobierno o del miembro del Gobierno
a cuyo Departamento pertenezcan.
2. La suplencia de los Secretarios de Estado del mismo Departamento se determinar
segn el orden de precedencia que se derive del Real Decreto de estructura orgnica del
Ministerio.
3. Los Secretarios de Estado dependientes directamente de la Presidencia del Gobierno
sern suplidos por quien designe el Presidente.
4. Es de aplicacin a los Secretarios de Estado el rgimen de incompatibilidades previsto
para los altos cargos de la Administracin General del Estado.

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4 Ley del Gobierno

CAPTULO III
De los Directores de los Gabinetes de Presidente, Vicepresidentes, Ministros y
Secretarios de Estado

Artculo 16. Del nombramiento y cese de los Directores de los Gabinetes.


1. Los Directores de los Gabinetes del Presidente, de los Vicepresidentes y de los
Ministros sern nombrados y separados por Real Decreto aprobado en Consejo de
Ministros.
2. Los Directores de Gabinete de los Secretarios de Estado sern nombrados por Orden
Ministerial, previo conocimiento del Consejo de Ministros.
3. Los Directores de los Gabinetes cesarn automticamente cuando cese el titular del
cargo del que dependen. En el supuesto del Gobierno en funciones continuarn hasta la
formacin del nuevo Gobierno.
4. Los funcionarios que se incorporen a los Gabinetes a que se refiere este artculo
pasarn a la situacin de servicios especiales, salvo que opten por permanecer en la
situacin de servicio activo en su Administracin de origen.
Del mismo modo, el personal no funcionario que se incorpore a estos Gabinetes tendr
derecho a la reserva del puesto y antigedad, conforme a lo dispuesto en su legislacin
especfica.

TTULO III
De las normas de funcionamiento del Gobierno y de la delegacin de
competencias

Artculo 17. De las normas aplicables al funcionamiento del Gobierno.


El Gobierno se rige, en su organizacin y funcionamiento, por la presente Ley y por:
a) Los Reales Decretos del Presidente del Gobierno sobre la composicin y organizacin
del Gobierno, as como de sus rganos de colaboracin y apoyo.
b) Las disposiciones organizativas internas, de funcionamiento y actuacin emanadas
del Presidente del Gobierno o del Consejo de Ministros.

Artculo 18. Del funcionamiento del Consejo de Ministros.


1. El Presidente del Gobierno convoca y preside las reuniones del Consejo de Ministros,
actuando como Secretario el Ministro de la Presidencia.
2. Las reuniones del Consejo de Ministros podrn tener carcter decisorio o deliberante.
3. El orden del da de las reuniones del Consejo de Ministros se fijar por el Presidente
del Gobierno.
4. De las sesiones del Consejo de Ministros se levantar acta en la que figurarn,
exclusivamente, las circunstancias relativas al tiempo y lugar de su celebracin, la relacin
de asistentes, los acuerdos adoptados y los informes presentados.

Artculo 19. De las actas de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisin
General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
A las Comisiones Delegadas del Gobierno y a la Comisin General de Secretarios de
Estado y Subsecretarios les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 18 de la presente
Ley en relacin con las actas de dichos rganos colegiados.

Artculo 20. Delegacin y avocacin de competencias.


1. Pueden delegar el ejercicio de competencias propias:
a) El Presidente del Gobierno en favor del Vicepresidente o Vicepresidentes y de los
Ministros.

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4 Ley del Gobierno

b) Los Ministros en favor de los Secretarios de Estado y de los Subsecretarios


dependientes de ellos, de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas y de
los dems rganos directivos del Ministerio.
2. Asimismo, son delegables a propuesta del Presidente del Gobierno las funciones
administrativas del Consejo de Ministros en las Comisiones Delegadas del Gobierno.
3. No son en ningn caso delegables las siguientes competencias:
a) Las atribuidas directamente por la Constitucin.
b) Las relativas al nombramiento y separacin de los altos cargos atribuidas al Consejo
de Ministros.
c) Las atribuidas a los rganos colegiados del Gobierno, con la excepcin prevista en el
apartado 2 de este artculo.
d) Las atribuidas por una ley que prohba expresamente la delegacin.
4. El Consejo de Ministros podr avocar para s, a propuesta del Presidente del
Gobierno, el conocimiento de un asunto cuya decisin corresponda a las Comisiones
Delegadas del Gobierno.
La avocacin se realizar mediante acuerdo motivado al efecto, del que se har mencin
expresa en la decisin que se adopte en el ejercicio de la avocacin. Contra el acuerdo de
avocacin no cabr recurso, aunque podr impugnarse en el que, en su caso, se interponga
contra la decisin adoptada.

TTULO IV
Del Gobierno en funciones

Artculo 21. Del Gobierno en funciones.


1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida
de confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de su
Presidente.
2. El Gobierno cesante contina en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno, con las limitaciones establecidas en esta Ley.
3. El Gobierno en funciones facilitar el normal desarrollo del proceso de formacin del
nuevo Gobierno y el traspaso de poderes al mismo y limitar su gestin al despacho
ordinario de los asuntos pblicos, abstenindose de adoptar, salvo casos de urgencia
debidamente acreditados o por razones de inters general cuya acreditacin expresa as lo
justifique, cualesquiera otras medidas.
4. El Presidente del Gobierno en funciones no podr ejercer las siguientes facultades:
a) Proponer al Rey la disolucin de alguna de las Cmaras, o de las Cortes Generales.
b) Plantear la cuestin de confianza.
c) Proponer al Rey la convocatoria de un referndum consultivo.
5. El Gobierno en funciones no podr ejercer las siguientes facultades:
a) Aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
b) Presentar proyectos de ley al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado.
6. Las delegaciones legislativas otorgadas por las Cortes Generales quedarn en
suspenso durante todo el tiempo que el Gobierno est en funciones como consecuencia de
la celebracin de elecciones generales.

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4 Ley del Gobierno

TTULO V
De la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria del Gobierno

Artculo 22. Del ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria del Gobierno.
El Gobierno ejercer la iniciativa y la potestad reglamentaria de conformidad con los
principios y reglas establecidos en el Ttulo VI de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas y en el presente
Ttulo.

Artculo 23. Disposiciones de entrada en vigor.


Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 2.1 del Cdigo Civil, las disposiciones de
entrada en vigor de las leyes o reglamentos, cuya aprobacin o propuesta corresponda al
Gobierno o a sus miembros, y que impongan nuevas obligaciones a las personas fsicas o
jurdicas que desempeen una actividad econmica o profesional como consecuencia del
ejercicio de sta, prevern el comienzo de su vigencia el 2 de enero o el 1 de julio siguientes
a su aprobacin.
Lo previsto en este artculo no ser de aplicacin a los reales decretos-leyes, ni cuando
el cumplimiento del plazo de transposicin de directivas europeas u otras razones
justificadas as lo aconsejen, debiendo quedar este hecho debidamente acreditado en la
respectiva Memoria.

Artculo 24. De la forma y jerarqua de las disposiciones y resoluciones del Gobierno de la


Nacin y de sus miembros.
1. Las decisiones del Gobierno de la Nacin y de sus miembros revisten las formas
siguientes:
a) Reales Decretos Legislativos y Reales Decretos-leyes, las decisiones que aprueban,
respectivamente, las normas previstas en los artculos 82 y 86 de la Constitucin.
b) Reales Decretos del Presidente del Gobierno, las disposiciones y actos cuya adopcin
venga atribuida al Presidente.
c) Reales Decretos acordados en Consejo de Ministros, las decisiones que aprueben
normas reglamentarias de la competencia de ste y las resoluciones que deban adoptar
dicha forma jurdica.
d) Acuerdos del Consejo de Ministros, las decisiones de dicho rgano colegiado que no
deban adoptar la forma de Real Decreto.
e) Acuerdos adoptados en Comisiones Delegadas del Gobierno, las disposiciones y
resoluciones de tales rganos colegiados. Tales acuerdos revestirn la forma de Orden del
Ministro competente o del Ministro de la Presidencia, cuando la competencia corresponda a
distintos Ministros.
f) rdenes Ministeriales, las disposiciones y resoluciones de los Ministros. Cuando la
disposicin o resolucin afecte a varios Departamentos revestir la forma de Orden del
Ministro de la Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros interesados.
2. Los reglamentos se ordenarn segn la siguiente jerarqua:
1. Disposiciones aprobadas por Real Decreto del Presidente del Gobierno o acordado
en el Consejo de Ministros.
2. Disposiciones aprobadas por Orden Ministerial.

Artculo 25. Plan Anual Normativo.


1. El Gobierno aprobar anualmente un Plan Normativo que contendr las iniciativas
legislativas o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobacin en el ao
siguiente.

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4 Ley del Gobierno

2. El Plan Anual Normativo identificar, con arreglo a los criterios que se establezcan
reglamentariamente, las normas que habrn de someterse a un anlisis sobre los resultados
de su aplicacin, atendiendo fundamentalmente al coste que suponen para la Administracin
o los destinatarios y las cargas administrativas impuestas a estos ltimos.
3. Cuando se eleve para su aprobacin por el rgano competente una propuesta
normativa que no figurara en el Plan Anual Normativo al que se refiere el presente artculo
ser necesario justificar este hecho en la correspondiente Memoria del Anlisis de Impacto
Normativo.
4. El Plan Anual Normativo estar coordinado por el Ministerio de la Presidencia, con el
objeto de asegurar la congruencia de todas las iniciativas que se tramiten y de evitar
sucesivas modificaciones del rgimen legal aplicable a un determinado sector o rea de
actividad en un corto espacio de tiempo. El Ministro de la Presidencia elevar el Plan al
Consejo de Ministros para su aprobacin antes del 30 de abril.
Por orden del Ministerio de la Presidencia se aprobarn los modelos que contengan la
informacin a remitir sobre cada iniciativa normativa para su inclusin en el Plan.

Artculo 26. Procedimiento de elaboracin de normas con rango de Ley y reglamentos.


La elaboracin de los anteproyectos de ley, de los proyectos de real decreto legislativo y
de normas reglamentarias se ajustar al siguiente procedimiento:
1. Su redaccin estar precedida de cuantos estudios y consultas se estimen
convenientes para garantizar el acierto y la legalidad de la norma.
2. Se sustanciar una consulta pblica, a travs del portal web del departamento
competente, con carcter previo a la elaboracin del texto, en la que se recabar opinin de
los sujetos potencialmente afectados por la futura norma y de las organizaciones ms
representativas acerca de:
a) Los problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma.
b) La necesidad y oportunidad de su aprobacin.
c) Los objetivos de la norma.
d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
Podr prescindirse del trmite de consulta pblica previsto en este apartado en el caso
de la elaboracin de normas presupuestarias u organizativas de la Administracin General
del Estado o de las organizaciones dependientes o vinculadas a stas, cuando concurran
razones graves de inters pblico que lo justifiquen, o cuando la propuesta normativa no
tenga un impacto significativo en la actividad econmica, no imponga obligaciones
relevantes a los destinatarios o regule aspectos parciales de una materia. Tambin podr
prescindirse de este trmite de consulta en el caso de tramitacin urgente de iniciativas
normativas, tal y como se establece en el artculo 27.2. La concurrencia de alguna o varias
de estas razones, debidamente motivadas, se justificarn en la Memoria del Anlisis de
Impacto Normativo.
La consulta pblica deber realizarse de tal forma que todos los potenciales destinatarios
de la norma tengan la posibilidad de emitir su opinin, para lo cual deber proporcionarse un
tiempo suficiente, que en ningn caso ser inferior a quince das naturales.
3. El centro directivo competente elaborar con carcter preceptivo una Memoria del
Anlisis de Impacto Normativo, que deber contener los siguientes apartados:
a) Oportunidad de la propuesta y alternativas de regulacin estudiadas, lo que deber
incluir una justificacin de la necesidad de la nueva norma frente a la alternativa de no
aprobar ninguna regulacin.
b) Contenido y anlisis jurdico, con referencia al Derecho nacional y de la Unin
Europea, que incluir el listado pormenorizado de las normas que quedarn derogadas como
consecuencia de la entrada en vigor de la norma.
c) Anlisis sobre la adecuacin de la norma propuesta al orden de distribucin de
competencias.
d) Impacto econmico y presupuestario, que evaluar las consecuencias de su
aplicacin sobre los sectores, colectivos o agentes afectados por la norma, incluido el efecto
sobre la competencia, la unidad de mercado y la competitividad y su encaje con la

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4 Ley del Gobierno

legislacin vigente en cada momento sobre estas materias. Este anlisis incluir la
realizacin del test Pyme de acuerdo con la prctica de la Comisin Europea.
e) Asimismo, se identificarn las cargas administrativas que conlleva la propuesta, se
cuantificar el coste de su cumplimiento para la Administracin y para los obligados a
soportarlas con especial referencia al impacto sobre las pequeas y medianas empresas.
f) Impacto por razn de gnero, que analizar y valorar los resultados que se puedan
seguir de la aprobacin de la norma desde la perspectiva de la eliminacin de desigualdades
y de su contribucin a la consecucin de los objetivos de igualdad de oportunidades y de
trato entre mujeres y hombres, a partir de los indicadores de situacin de partida, de
previsin de resultados y de previsin de impacto.
g) Un resumen de las principales aportaciones recibidas en el trmite de consulta pblica
regulado en el apartado 2.
La Memoria del Anlisis de Impacto Normativo incluir cualquier otro extremo que
pudiera ser relevante a criterio del rgano proponente.
4. Cuando la disposicin normativa sea un anteproyecto de ley o un proyecto de real
decreto legislativo, cumplidos los trmites anteriores, el titular o titulares de los
Departamentos proponentes lo elevarn, previo sometimiento a la Comisin General de
Secretarios de Estado y Subsecretarios, al Consejo de Ministros, a fin de que ste decida
sobre los ulteriores trmites y, en particular, sobre las consultas, dictmenes e informes que
resulten convenientes, as como sobre los trminos de su realizacin, sin perjuicio de los
legalmente preceptivos.
Cuando razones de urgencia as lo aconsejen, y siempre que se hayan cumplimentado
los trmites de carcter preceptivo, el Consejo de Ministros podr prescindir de este y
acordar la aprobacin del anteproyecto de ley o proyecto de real decreto legislativo y su
remisin, en su caso, al Congreso de los Diputados o al Senado, segn corresponda.
5. A lo largo del procedimiento de elaboracin de la norma, el centro directivo
competente recabar, adems de los informes y dictmenes que resulten preceptivos,
cuantos estudios y consultas se estimen convenientes para garantizar el acierto y la
legalidad del texto.
Salvo que normativamente se establezca otra cosa, los informes preceptivos se emitirn
en un plazo de diez das, o de un mes cuando el informe se solicite a otra Administracin o a
un rgano u Organismo dotado de espacial independencia o autonoma.
El centro directivo competente podr solicitar motivadamente la emisin urgente de los
informes, estudios y consultas solicitados, debiendo stos ser emitidos en un plazo no
superior a la mitad de la duracin de los indicados en el prrafo anterior.
En todo caso, los anteproyectos de ley, los proyectos de real decreto legislativo y los
proyectos de disposiciones reglamentarias, debern ser informados por la Secretara
General Tcnica del Ministerio o Ministerios proponentes.
Asimismo, cuando la propuesta normativa afectara a la organizacin administrativa de la
Administracin General del Estado, a su rgimen de personal, a los procedimientos y a la
inspeccin de los servicios, ser necesario recabar la aprobacin previa del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas antes de ser sometidas al rgano competente para
promulgarlos. Si transcurridos 15 das desde la recepcin de la solicitud de aprobacin por
parte del citado Ministerio no se hubiera formulado ninguna objecin, se entender
concedida la aprobacin.
Ser adems necesario informe previo del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas cuando la norma pudiera afectar a la distribucin de las competencias entre el
Estado y las Comunidades Autnomas.
6. Sin perjuicio de la consulta previa a la redaccin del texto de la iniciativa, cuando la
norma afecte a los derechos e intereses legtimos de las personas, el centro directivo
competente publicar el texto en el portal web correspondiente, con el objeto de dar
audiencia a los ciudadanos afectados y obtener cuantas aportaciones adicionales puedan
hacerse por otras personas o entidades. Asimismo, podr recabarse directamente la opinin
de las organizaciones o asociaciones reconocidas por ley que agrupen o representen a las
personas cuyos derechos o intereses legtimos se vieren afectados por la norma y cuyos
fines guarden relacin directa con su objeto.

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4 Ley del Gobierno

El plazo mnimo de esta audiencia e informacin pblicas ser de 15 das hbiles, y


podr ser reducido hasta un mnimo de siete das hbiles cuando razones debidamente
motivadas as lo justifiquen; as como cuando se aplique la tramitacin urgente de iniciativas
normativas, tal y como se establece en el artculo 27.2. De ello deber dejarse constancia en
la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo.
El trmite de audiencia e informacin pblica slo podr omitirse cuando existan graves
razones de inters pblico, que debern justificarse en la Memoria del Anlisis de Impacto
Normativo. Asimismo, no ser de aplicacin a las disposiciones presupuestarias o que
regulen los rganos, cargos y autoridades del Gobierno o de las organizaciones
dependientes o vinculadas a stas.
7. Se recabar el dictamen del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente
cuando fuera preceptivo o se considere conveniente.
8. Cumplidos los trmites anteriores, la propuesta se someter a la Comisin General de
Secretarios de Estado y Subsecretarios y se elevar al Consejo de Ministros para su
aprobacin y, en caso de proyectos de ley, su remisin al Congreso de los Diputados o, en
su caso, al Senado, acompandolo de una Exposicin de Motivos y de la documentacin
propia del procedimiento de elaboracin a que se refieren las letras b) y d) del artculo 7 de
la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno y su normativa de desarrollo.
9. El Ministerio de la Presidencia, con el objeto de asegurar la coordinacin y la calidad
de la actividad normativa del Gobierno analizar los siguientes aspectos:
a) La calidad tcnica y el rango de la propuesta normativa.
b) La congruencia de la iniciativa con el resto del ordenamiento jurdico, nacional y de la
Unin Europea, con otras que se estn elaborando en los distintos Ministerios o que vayan a
hacerlo de acuerdo con el Plan Anual Normativo, as como con las que se estn tramitando
en las Cortes Generales.
c) La necesidad de incluir la derogacin expresa de otras normas, as como de refundir
en la nueva otras existentes en el mismo mbito.
d) El contenido preceptivo de la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo y, en
particular, la inclusin de una sistemtica de evaluacin posterior de la aplicacin de la
norma cuando fuere preceptivo.
e) El cumplimiento de los principios y reglas establecidos en este Ttulo.
f) El cumplimiento o congruencia de la iniciativa con los proyectos de reduccin de
cargas administrativas o buena regulacin que se hayan aprobado en disposiciones o
acuerdos de carcter general para la Administracin General del Estado.
g) La posible extralimitacin de la iniciativa normativa respecto del contenido de la norma
comunitaria que se trasponga al derecho interno.
Reglamentariamente se determinar la composicin del rgano encargado de la
realizacin de esta funcin as como su modo de intervencin en el procedimiento.
10. Se conservarn en el correspondiente expediente administrativo, en formato
electrnico, la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo, los informes y dictmenes
recabados para su tramitacin, as como todos los estudios y consultas emitidas y dems
actuaciones practicadas.
11. Lo dispuesto en este artculo y en el siguiente no ser de aplicacin para la
tramitacin y aprobacin de decretos-leyes, a excepcin de la elaboracin de la memoria
prevista en el apartado 3, con carcter abreviado, y lo establecido en los nmeros 1, 8, 9
y 10.

Artculo 27. Tramitacin urgente de iniciativas normativas en el mbito de la Administracin


General del Estado.
1. El Consejo de Ministros, a propuesta del titular del departamento al que corresponda
la iniciativa normativa, podr acordar la tramitacin urgente del procedimiento de elaboracin
y aprobacin de anteproyectos de ley, reales decretos legislativos y de reales decretos, en
alguno de los siguientes casos:

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4 Ley del Gobierno

a) Cuando fuere necesario para que la norma entre en vigor en el plazo exigido para la
transposicin de directivas comunitarias o el establecido en otras leyes o normas de Derecho
de la Unin Europea.
b) Cuando concurran otras circunstancias extraordinarias que, no habiendo podido
preverse con anterioridad, exijan la aprobacin urgente de la norma.
La Memoria del Anlisis de Impacto Normativo que acompae al proyecto mencionar la
existencia del acuerdo de tramitacin urgente, as como las circunstancias que le sirven de
fundamento.
2. La tramitacin por va de urgencia implicar que:
a) Los plazos previstos para la realizacin de los trmites del procedimiento de
elaboracin, establecidos en sta o en otra norma, se reducirn a la mitad de su duracin.
Si, en aplicacin de la normativa reguladora de los rganos consultivos que hubieran de
emitir dictamen, fuera necesario un acuerdo para requerirlo en dicho plazo, se adoptar por
el rgano competente; y si fuera el Consejo de Ministros, se recoger en el acuerdo previsto
en el apartado 1 de este artculo.
b) No ser preciso el trmite de consulta pblica previsto en el artculo 26.2, sin perjuicio
de la realizacin de los trmites de audiencia pblica o de informacin pblica sobre el texto
a los que se refiere el artculo 26.6, cuyo plazo de realizacin ser de siete das.
c) La falta de emisin de un dictamen o informe preceptivo en plazo no impedir la
continuacin del procedimiento, sin perjuicio de su eventual incorporacin y consideracin
cuando se reciba.

Artculo 28. Informe anual de evaluacin.


1. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de la Presidencia, aprobar, antes
del 30 de abril de cada ao, un informe anual en el que se refleje el grado de cumplimiento
del Plan Anual Normativo del ao anterior, las iniciativas adoptadas que no estaban
inicialmente incluidas en el citado Plan, as como las incluidas en anteriores informes de
evaluacin con objetivos plurianuales que hayan producido al menos parte de sus efectos en
el ao que se evala.
2. En el informe se incluirn las conclusiones del anlisis de la aplicacin de las normas
a que se refiere el artculo 25.2, que, de acuerdo con lo previsto en su respectiva Memoria,
hayan tenido que ser evaluadas en el ejercicio anterior. La evaluacin se realizar en los
trminos y plazos previstos en la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo y deber
comprender, en todo caso:
a) La eficacia de la norma, entendiendo por tal la medida en que ha conseguido los fines
pretendidos con su aprobacin.
b) La eficiencia de la norma, identificando las cargas administrativas que podran no
haber sido necesarias.
c) La sostenibilidad de la disposicin.
El informe podr contener recomendaciones especficas de modificacin y, en su caso,
derogacin de las normas evaluadas, cuando as lo aconsejase el resultado del anlisis.

TTULO VI
Del control del Gobierno

Artculo 29. Del control de los actos del Gobierno.


1. El Gobierno est sujeto a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico en toda
su actuacin.
2. Todos los actos y omisiones del Gobierno estn sometidos al control poltico de las
Cortes Generales.
3. Los actos, la inactividad y las actuaciones materiales que constituyan una va de
hecho del Gobierno y de los rganos y autoridades regulados en la presente Ley son

60
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
4 Ley del Gobierno

impugnables ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, de conformidad con lo dispuesto


en su Ley reguladora.
4. La actuacin del Gobierno es impugnable ante el Tribunal Constitucional en los
trminos de la Ley Orgnica reguladora del mismo.

Disposicin adicional primera.


Quienes hubieran sido Presidentes del Gobierno tienen derecho a utilizar dicho ttulo y
gozarn de todos aquellos derechos, honores y precedencias que legal o
reglamentariamente se determinen.

Disposicin adicional segunda.


El Consejo de Estado, supremo rgano consultivo del Gobierno, se ajustar en su
organizacin, funcionamiento y rgimen interior, a lo dispuesto en su Ley Orgnica y en su
Reglamento, en garanta de la autonoma que le corresponde.

Disposicin derogatoria nica.


1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley y, en concreto:
a) Los artculos que conforme a la disposicin derogatoria 2.a) de la Ley de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Estado continuaban vigentes de la Ley
de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado, texto refundido aprobado por Decreto
de 26 de julio de 1957.
b) Los artculos que conforme a la disposicin derogatoria 2.b) de la Ley de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Estado continuaban vigentes de la Ley
10/1983, de 16 de agosto, de Organizacin de la Administracin Central del Estado.
c) Los artculos 48 a 53 de la Ley de Conflictos Jurisdiccionales, de 17 de julio de 1948.
d) Los artculos 129 a 132 de la Ley de Procedimiento Administrativo, de 17 de julio de
1958.
e) Se suprimen las menciones a los Directores de los Gabinetes de los Secretarios de
Estado contenidas en el artculo 1.g) de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de
Incompatibilidades de los miembros del Gobierno de la Nacin y de los altos cargos de la
Administracin General del Estado.

61
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 83/2012, de 13 de enero, por el que se reestructura la


Presidencia del Gobierno

Presidencia del Gobierno


BOE nm. 12, de 14 de enero de 2012
ltima modificacin: 4 de noviembre de 2016
Referencia: BOE-A-2012-527

Tngase en cuenta, en relacin a la Secretara de Estado de Comunicacin, la disposicin


adicional 3 del Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10167.

A propuesta del Presidente del Gobierno, y de conformidad con lo previsto en el artculo


2.2.j) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno,

DISPONGO:

Artculo 1. Gabinete de la Presidencia del Gobierno.


1. El Gabinete de la Presidencia del Gobierno, como rgano de asistencia poltica y
tcnica del Presidente del Gobierno, ejercer las siguientes funciones:
a) Facilitar al Presidente del Gobierno la informacin poltica y tcnica que resulte
necesaria para el ejercicio de sus funciones.
b) Asesorar al Presidente del Gobierno en aquellos asuntos y materias que ste
disponga.
c) Conocer las actividades, programas y planes de los distintos Departamentos
ministeriales, con el fin de facilitar al Presidente del Gobierno la coordinacin de la accin del
Gobierno.
d) Realizar aquellas otras actividades o funciones que le encomiende el Presidente del
Gobierno.
2. Para el apoyo material al Presidente del Gobierno, al Gabinete de la Presidencia le
correspondern, adems, las siguientes competencias:
a) La organizacin y la seguridad de las actividades del Presidente del Gobierno, tanto
en territorio nacional como en sus desplazamientos al exterior.
b) La coordinacin de las actividades de apoyo y protocolo del Presidente del Gobierno
en su relacin con los restantes poderes del Estado.
c) La asistencia a la Presidencia del Gobierno en materia de administracin econmica,
personal, servicios, medios informticos y de comunicaciones.

62
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

d) La coordinacin de los programas y dispositivos logsticos para los viajes al extranjero


de Autoridades del Gobierno espaol.
e) La supervisin del Sistema Operativo Sanitario de la Presidencia del Gobierno.
f) La ejecucin de aquellas otras actividades o funciones que le encomiende el
Presidente del Gobierno.

Artculo 2. Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.


1. Al frente del Gabinete de la Presidencia del Gobierno figurar un Director, con rango
de Secretario de Estado.
2. Dependern directamente del Director del Gabinete los siguientes rganos directivos:
2.1 La Direccin Adjunta del Gabinete, cuyo titular tendr rango de Subsecretario.
2.2 La Secretara General de la Presidencia del Gobierno cuyo titular tendr el rango de
Subsecretario.
3. El Director Adjunto del Gabinete desempear las funciones que le encomiende el
Director del Gabinete y cooperar con l en la coordinacin del conjunto del Gabinete de la
Presidencia del Gobierno. Ser el Director del Departamento de Seguridad Nacional.
4. Como rgano de asistencia inmediata al Director del Gabinete, y bajo su directa
dependencia orgnica, existe un Gabinete con nivel orgnico de subdireccin general, con la
estructura que establece el artculo 14.3 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.

Artculo 3. Departamentos del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.


1. Para el desarrollo de las funciones especficas que corresponden al Gabinete de la
Presidencia del Gobierno y dependiendo directamente del Director del Gabinete existir el
Departamento de Anlisis y Estudios cuyo titular tendr rango de subdirector general.
2. Para el desarrollo de las funciones especficas que corresponden al Gabinete de la
Presidencia del Gobierno y aqullas que pueda encomendar el Director del Gabinete,
dependiendo directamente del Director Adjunto del Gabinete existirn los siguientes
Departamentos:
a) Asuntos Internacionales, cuyo titular tendr rango de director general.
b) Asuntos Nacionales, cuyo titular tendr rango de director general.
c) Asuntos Europeos y G20, cuyo titular tendr rango de subdirector general.
3. Para el desarrollo de sus funciones, el Departamento de Asuntos Nacionales contar
con los siguientes rganos con nivel orgnico de subdireccin general:
a) Departamento de Educacin, Ciencia y Cultura, al que corresponde funciones de
propuesta, asistencia y coordinacin en los mbitos de la educacin, la ciencia y la cultura.
b) Departamento de Polticas Sociales, al que corresponde la formulacin de propuestas,
asistencia y coordinacin en asuntos relacionados con las Polticas Sociales del Gobierno.
c) Departamento de Comunicacin con los Ciudadanos, al que corresponde funciones de
gestin y anlisis de las comunicaciones que realicen los ciudadanos a travs de los canales
existentes a tal efecto.
4. Cada uno de los citados Departamentos desarrollar, en su mbito especfico, las
funciones atribuidas al Gabinete en el artculo 1.1.

Artculo 4. Departamento de Seguridad Nacional.


1. El Departamento de Seguridad Nacional, bajo la dependencia orgnica y funcional de
su Director, es el rgano de asesoramiento al Presidente del Gobierno en materia de
Seguridad Nacional. Mantendr y asegurar el adecuado funcionamiento del Centro
Nacional de Conduccin de Situaciones de Crisis para el ejercicio de las funciones de
seguimiento y gestin de crisis, as como las comunicaciones especiales de la Presidencia
del Gobierno.
2. Con rango de Subdirector General, existir un Director Operativo del Departamento de
Seguridad Nacional.

63
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

3. El Departamento de Seguridad Nacional asume las funciones de Secretara Tcnica y


rgano de trabajo permanente del Consejo de Seguridad Nacional, constituyndose en sede
habitual de las reuniones de dicho Consejo.
4. En cumplimiento del apartado 1, el Departamento de Seguridad Nacional desarrolla,
entre otras, las siguientes funciones:
a) Como rgano de asesoramiento al Presidente del Gobierno:
Elaborar estudios e informes sobre Seguridad Nacional, sin perjuicio de las funciones
que correspondan a otros rganos;
Realizar la alerta temprana y el seguimiento de los riesgos, amenazas y situaciones de
crisis en coordinacin con los rganos y autoridades competentes;
Asistir al Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno en su condicin de
Secretario del Consejo de Seguridad Nacional as como representar al Gabinete de la
Presidencia del Gobierno en el mbito de la Seguridad Nacional;
Analizar la evolucin de los riesgos y amenazas y de sus potenciadores;
Contribuir a la elaboracin de propuestas normativas sobre Seguridad Nacional.
b) En el mbito de la gestin de situaciones de crisis:
Proporcionar el apoyo y la coordinacin adecuada en la gestin de situaciones de crisis;
Mantener y asegurar el adecuado funcionamiento del Centro Nacional de Conduccin de
Situaciones de Crisis y las comunicaciones especiales de la Presidencia del Gobierno, as
como proteger su documentacin;
Dirigir y coordinar la realizacin de los ejercicios de gestin de crisis planificados por el
Departamento, as como aqullos cuya direccin le sea requerida;
Contribuir a la elaboracin, el mantenimiento y la actualizacin de los planes de
contingencia y analizar los escenarios de crisis en coordinacin con los rganos
competentes.
5. Para el desempeo de estas funciones, el Departamento actuar en coordinacin y
cooperacin con el conjunto de las Administraciones Pblicas y con la sociedad civil.
6. El Centro Nacional de Conduccin de Situaciones de Crisis est protegido con el nivel
de clasificacin de secreto, de conformidad con su regulacin especfica.

Artculo 5. Oficina Econmica del Presidente del Gobierno.


1. Bajo la dependencia directa del Presidente del Gobierno, existir la Oficina Econmica
del Presidente del Gobierno, a cuyo frente figurar un Director con rango de Secretario de
Estado. Corresponde a esta Oficina asistir al Presidente en los asuntos relacionados con la
Poltica Econmica.
2. Para el desarrollo de sus funciones, la Oficina Econmica del Presidente del Gobierno
se estructurar en las siguientes direcciones generales:
a) Direccin General de la Secretara Tcnica de la Comisin Delegada para Asuntos
Econmicos y de Asuntos Econmicos Internacionales.
b) Direccin General de Polticas Financieras, Macroeconmicas y Laborales.
3. La Direccin General de la Secretara Tcnica de la Comisin Delegada para Asuntos
Econmicos y de Asuntos Econmicos Internacionales tendr las siguientes funciones:
a) Coordinacin de los trabajos preparatorios de la Comisin Delegada para Asuntos
Econmicos y evaluacin y anlisis de las distintas alternativas de poltica econmica.
b) Realizacin de estudios e informes sobre las polticas de ndole fiscal, sectorial,
presupuestaria, financiera y de empresa, as como de ndole medioambiental.
c) Preparacin y coordinacin de los Consejos Europeos en el mbito econmico as
como de las reuniones del Eurogrupo a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno.
d) Asesoramiento al Presidente del Gobierno en materia de poltica comercial y apoyo a
la internacionalizacin para las empresas espaolas.
4. Depender del Director General la Subdireccin General de Asuntos Econmicos
Europeos, que gestionar, en su mbito especfico, las funciones atribuidas a la Direccin

64
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

General de la Secretara Tcnica de la Comisin Delegada para Asuntos Econmicos y de


Asuntos Econmicos Internacionales.
5. La Direccin General de Polticas Financieras, Macroeconmicas y Laborales tendr
las siguientes funciones:
a) Seguimiento de la economa internacional, la coyuntura macroeconmica y el sistema
financiero.
b) Realizacin de estudios e informes sobre las polticas de ndole financiera y de
empresa, as como de ndole macroeconmica, social y laboral.
c) Preparacin de reuniones bilaterales del Presidente del Gobierno en el mbito
econmico, coordinacin con el G20 y relaciones con las dems instituciones econmicas
internacionales.
6. Bajo la dependencia directa del Director de la Oficina Econmica existir la
Subdireccin General de Polticas Sectoriales, que realizar labores de anlisis de la
regulacin econmica y anlisis sectorial que le encomiende el Director de la Oficina.
7. Como rgano de asistencia inmediata al Director de la Oficina Econmica, y bajo su
directa dependencia orgnica, existir un Gabinete con nivel orgnico de subdireccin
general, con la estructura que establece el artculo 14.3 del Real Decreto 1887/2011, de 30
de diciembre.
Desempear las funciones que le encomiende el Director de la Oficina Econmica del
Presidente y, en particular, las relacionadas con las relaciones comerciales y de inversin
con terceros pases, poltica comercial y apoyo a la internacionalizacin para las empresas
espaolas.

Artculo 6. Secretara General de la Presidencia del Gobierno.


1. Bajo la dependencia directa del Director del Gabinete existir la Secretara General de
la Presidencia del Gobierno cuyo titular tendr el rango de Subsecretario. Le corresponden
las funciones de coordinacin de las reas de su competencia y de los Departamentos que
se le adscriben, as como aquellas otras que le encomiende el Presidente del Gobierno.
2. Bajo la dependencia del Secretario General existir un Coordinador para Asuntos
relacionados con la Presidencia del Gobierno con rango de director general.
Sus funciones consistirn en el asesoramiento al Secretario General de la Presidencia
del Gobierno en materia de protocolo, seguridad, logstica y medios operativos as como en
las dems reas que el Secretario General determine.
3. Para el desarrollo de sus funciones, la Secretara General de la Presidencia del
Gobierno se estructurar en los siguientes Departamentos:
1. Protocolo, cuyo titular tendr rango de Director General.
2. Seguridad, cuyo titular tendr el rango de Director General.
4. Del titular de la Secretara General dependen, directamente, las unidades siguientes,
con rango de subdireccin general:
a) Unidad de Medios Operativos, a la que corresponden funciones de asistencia y
propuesta en asuntos de administracin econmica, personal, previsiones presupuestarias,
archivo y documentacin.
b) Unidad de Informtica, a la que corresponden la formulacin de propuestas y la
coordinacin de la aplicacin de los medios informticos.
c) Unidad de Comunicaciones, a la que corresponde la formulacin de propuestas, la
gestin y la coordinacin de los sistemas de comunicaciones en el mbito de la Presidencia
del Gobierno y que presta tambin asistencia al Ministerio de la Presidencia. Adems, presta
el servicio de Gabinete Telegrfico de los Altos Cargos de la Administracin General del
Estado.
5. Depende tambin del titular de la Secretara General, un Gabinete Tcnico, como
rgano de apoyo, asistencia inmediata y asesoramiento permanente, con nivel orgnico de
Subdireccin General.
6. En el ejercicio de sus competencias de apoyo, la Secretara General actuar de
acuerdo con criterios de coordinacin funcional con el Ministerio de la Presidencia.

65
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

Artculo 7. Departamento de Protocolo.


1. Correspondern al Departamento de Protocolo las siguientes funciones, sin perjuicio
de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin:
a) La coordinacin y direccin del protocolo de los viajes, visitas y otras actividades
oficiales del Presidente del Gobierno y del Vicepresidente Primero, as como la colaboracin
en materia de protocolo con el Ministerio de la Presidencia, en coordinacin con la
Subsecretara.
b) La organizacin de actos y reuniones internacionales de carcter bilateral o
multilateral que tengan lugar en territorio espaol, en las que participe el Presidente del
Gobierno.
c) La interpretacin y ejecucin de las normas sobre rgimen de protocolo y ceremonial
del Estado. Asimismo, ejercer la coordinacin y direccin, en su caso, del protocolo de los
actos de carcter general realizados en Espaa, en los que concurran autoridades de
distinto orden, nacionales, autonmicas y locales.
2. Del Departamento de Protocolo dependen las unidades siguientes, con nivel orgnico
de Subdireccin General:
a) Unidad de Protocolo de la Presidencia del Gobierno.
b) Unidad de Protocolo y Ceremonial del Estado.
3. A los efectos de aplicacin de este rgimen, los restantes rganos y servicios
competentes en materia de protocolo y ceremonial colaborarn con el Departamento de
Protocolo de la Presidencia del Gobierno.

Artculo 8. Departamento de Seguridad.


1. Corresponder al Departamento de Seguridad la proteccin del personal, edificios e
instalaciones del Complejo de la Moncloa, as como las funciones y actuaciones necesarias
para la seguridad del Presidente del Gobierno y otras personas e instalaciones que
determine el Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, en coordinacin con el
Ministerio del Interior.
2. Estas competencias se ejercern sin perjuicio de las atribuidas a otros rganos y a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de acuerdo con los procedimientos de coordinacin y
colaboracin establecidos en las bases generales de seguridad para la proteccin de la
Presidencia del Gobierno.
3. Dependen de este Departamento las siguientes unidades con nivel orgnico de
Subdireccin general:
a) Unidad de Seguridad.
b) Unidad Operativa.
4. El Departamento de Seguridad contar con una dotacin de personal de los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado cuya adscripcin ser efectuada por el Ministerio de
Interior, de acuerdo con el Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, por el
procedimiento de libre designacin.
Sin perjuicio de su dependencia orgnica del Ministerio de Interior, que les proveer de
la infraestructura y medios precisos para el desarrollo de su funcin, corresponde al
Departamento de Seguridad la direccin operativa de los servicios que se encomienden a
este personal.

Disposicin adicional primera. Relacin con rganos del Ministerio de la Presidencia.


La Subsecretara de la Presidencia, como rgano directivo de Departamento en el que
se integran los servicios comunes, ejercer las competencias propias de dichos servicios en
el rea de la Presidencia del Gobierno, en coordinacin con la Secretara General de la
misma.

66
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

Disposicin adicional segunda. Suplencia de los titulares de los rganos directivos.


En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular de un centro directivo, y en
defecto de designacin de suplente, corresponder la suplencia a los titulares de los centros
por el mismo orden en que aparecen citados en la respectiva estructura establecida en el
presente Real Decreto.

Disposicin transitoria primera. Puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a


Subdireccin General.
Los rganos de rango inferior a los regulados en el presente Real Decreto se entendern
subsistentes y conservarn su estructura y funciones en tanto no se realicen las oportunas
modificaciones.

Disposicin transitoria segunda. Percepcin de retribuciones.


Los funcionarios y dems personal que resulten afectados por las modificaciones
orgnicas establecidas en el presente Real Decreto seguirn percibiendo la totalidad de sus
retribuciones con cargo a los crditos a los que aqullas venan imputndose, hasta que se
adopten las disposiciones y medidas de desarrollo y se proceda a las correspondientes
adaptaciones presupuestarias.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en el presente Real Decreto.

Disposicin final primera. Modificaciones presupuestarias.


Por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas se realizarn las
modificaciones presupuestarias y habilitaciones de crditos precisas para el cumplimiento de
lo previsto en este Real Decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.


El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.

67
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 1824/2011, de 21 de diciembre, sobre la


Vicepresidencia del Gobierno

Presidencia del Gobierno


BOE nm. 307, de 22 de diciembre de 2011
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2011-19940

Con el objeto de alcanzar la mxima eficacia en la accin del Gobierno, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 98 de la Constitucin Espaola y en el artculo 3 de la Ley
50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y a propuesta del Presidente del Gobierno,

DISPONGO:

Artculo 1. Vicepresidencia del Gobierno.


Corresponde a la Vicepresidencia del Gobierno, de conformidad con lo previsto en los
artculos 3 y 8 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, la presidencia de la
Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, as como aquellas otras
funciones que le encomiende el Presidente del Gobierno.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Queda derogado el Real Decreto 1012/2011, de 11 de julio, sobre las Vicepresidencias
del Gobierno, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Supresin de rganos.


Quedan suprimidas las siguientes vicepresidencias:
Vicepresidencia del Gobierno de Asuntos Econmicos.
Vicepresidencia del Gobierno de Poltica Territorial.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

68
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 1886/2011, de 30 de diciembre, por el que se


establecen las Comisiones Delegadas del Gobierno

Presidencia del Gobierno


BOE nm. 315, de 31 de diciembre de 2011
ltima modificacin: 1 de junio de 2013
Referencia: BOE-A-2011-20640

El artculo 6.1 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, establece que la


creacin, modificacin y supresin de las Comisiones Delegadas del Gobierno ser
acordada por el Consejo de Ministros, mediante real decreto, a propuesta del Presidente del
Gobierno.
La vigente organizacin ministerial, establecida por Real Decreto 1823/2011, de 21 de
diciembre, determina la necesidad de adaptar las Comisiones Delegadas del Gobierno a la
nueva estructura de ste.
En su virtud, a propuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberacin del Consejo
de Ministros en su reunin del da 30 de diciembre de 2011,

DISPONGO:

Artculo 1. Comisiones Delegadas del Gobierno y funciones.


1. Adems de los que se constituyan por ley, los rganos colegiados del Gobierno con
categora de Comisin Delegada del Gobierno sern los siguientes:
a) Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.
b) Consejo de Seguridad Nacional en su condicin de Comisin Delegada del Gobierno
para la Seguridad Nacional.
c) Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia.
d) Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica.
e) Comisin Delegada del Gobierno para Poltica de Igualdad.
f) Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales.
2. Corresponde a las Comisiones Delegadas del Gobierno el ejercicio de las funciones
previstas en el artculo 6.4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en relacin
con los asuntos atribuidos a cada una de ellas.

Artculo 2. Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.


1. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos tendr la siguiente
composicin:
a) El Presidente del Gobierno, que la presidir.

69
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

b) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia.


c) Los Ministros de Hacienda y Administraciones Pblicas, de Fomento, de Empleo e
Seguridad Social, de Industria, Energa y Turismo, de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, y de Economa y Competitividad.
d) El Director de la Oficina Econmica del Presidente del Gobierno y los Secretarios de
Estado de Hacienda, de Presupuestos y Gastos y de Economa y Apoyo a la Empresa.
2. El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y el Secretario de Estado para la
Unin Europea formarn parte de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos cuando sta haya de tratar temas relacionados con la Unin Europea.
3. Los titulares del resto de departamentos ministeriales podrn ser convocados a la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos cuando sta haya de tratar
temas con repercusiones econmicas o presupuestarias relacionados con dichos ministerios.
El Subsecretario de Presidencia ser convocado a las reuniones de la Comisin Delegada
del Gobierno para Asuntos Econmicos.
4. El Director de la Oficina Econmica del Presidente del Gobierno ejercer las funciones
de Secretario de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

Artculo 3. Consejo de Seguridad Nacional.


1. El Consejo de Seguridad Nacional tendr la siguiente composicin:
a) El Presidente del Gobierno, que lo presidir, excepto cuando S.M. el Rey asista a sus
reuniones, en cuyo caso le corresponder presidirlo.
b) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia.
c) Los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Defensa, de Hacienda y
Administraciones Pblicas, del Interior, de Fomento, de Industria, Energa y Turismo y de
Economa y Competitividad.
d) El Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, el Secretario de Estado de
Asuntos Exteriores, el Jefe de Estado Mayor de la Defensa, el Secretario de Estado de
Seguridad y el Secretario de Estado-Director del Centro Nacional de Inteligencia.
2. Para un adecuado ejercicio de sus funciones y a decisin del Presidente del Gobierno,
la convocatoria podr hacerse nicamente a los miembros con competencias ms
directamente relacionadas con los temas a tratar en el orden del da.
3. En todo caso, los titulares del resto de departamentos ministeriales podrn ser
convocados al Consejo de Seguridad Nacional cuando ste haya de tratar temas con
repercusiones en la Seguridad Nacional relacionados con dichos ministerios. Asimismo,
podrn ser convocados los titulares de aquellos otros rganos superiores y directivos de la
Administracin General del Estado que se estime conveniente.
4. El Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno ejercer las funciones de
Secretario del Consejo de Seguridad Nacional. El Director Adjunto del Gabinete de la
Presidencia del Gobierno y responsable del Departamento de Seguridad Nacional ser
convocado a las reuniones del Consejo de Seguridad Nacional.
5. Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional, adems de las competencias
atribuidas por el artculo 1.2 del presente real decreto, las siguientes funciones:
a) Asistir al Presidente del Gobierno en la direccin de la Poltica de Seguridad Nacional.
b) Dictar las directrices necesarias en materia de planificacin y coordinacin de la
Poltica de Seguridad Nacional.
c) Dirigir y coordinar las actuaciones de gestin de situaciones de crisis.
d) Supervisar el adecuado funcionamiento del Sistema de Seguridad Nacional.
e) Verificar el grado de cumplimiento de la Estrategia de Seguridad Nacional y promover
e impulsar sus revisiones.
f) Promover e impulsar la elaboracin de las Estrategias de segundo nivel que sean
necesarias y proceder, en su caso, a su aprobacin.
g) Aprobar el Informe Anual de Seguridad Nacional antes de su presentacin en las
Cortes Generales.

70
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

h) Impulsar las propuestas normativas necesarias para el establecimiento del Sistema de


Seguridad Nacional y la integracin dentro del mismo, entre otros sistemas, del Sistema
Nacional de Gestin de Situaciones de Crisis.
i) Podr conocer de cualquier otro asunto que afecte directamente a la Seguridad
Nacional.
j) Realizar aquellas otras funciones que le atribuya el ordenamiento jurdico o que le
encomiende el Presidente del Gobierno.
6. Por iniciativa del Consejo de Seguridad Nacional, se podrn crear Comits
Especializados como rganos de apoyo en los mbitos de actuacin identificados en la
Estrategia de Seguridad Nacional o cuando circunstancias propias de la gestin de crisis lo
exijan. La creacin, composicin y funciones de estos Comits vendrn especificadas en las
disposiciones que los regulen.
Sin perjuicio de lo anterior, podrn ser convocados, en funcin de los asuntos a tratar,
los titulares de los rganos superiores y directivos de la Administracin General del Estado,
las autoridades o altos cargos de las Comunidades Autnomas y entidades locales y
aquellas personas en su condicin de expertos cuya contribucin se considere relevante.
7. El Consejo de Seguridad Nacional se reunir a iniciativa del Presidente del Gobierno
como mnimo con carcter bimestral o cuantas veces lo considere necesario, as como
cuando las circunstancias que afecten a la Seguridad Nacional lo requieran.
8. A propuesta del Presidente del Gobierno, el Consejo de Seguridad Nacional informar
al Rey al menos una vez al ao.

Artculo 4. Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia.


1. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia a que se refiere el
artculo 6 de la Ley 11/2002, de 6 de mayo, tendr la siguiente composicin:
a) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, que la presidir.
b) Los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Defensa, del Interior y de
Economa y Competitividad.
c) El Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, el Secretario de Estado de
Seguridad y el Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia, que
actuar como Secretario.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrn ser convocados a las
reuniones de la Comisin los titulares de aquellos otros rganos superiores y directivos de la
Administracin General del Estado que se estime conveniente. El Subsecretario de
Presidencia ser convocado a las reuniones de la Comisin Delegada del Gobierno de
Asuntos de Inteligencia.
3. Corresponden a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia las
competencias que establece el artculo 6.4 de la Ley 11/2000, de 6 de mayo.

Artculo 5. Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica.


1. Corresponden a la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y
Tecnolgica, adems de las competencias atribuidas por el artculo 1.2 del presente Real
Decreto, las siguientes funciones:
a) Elevar al Gobierno el Plan Nacional de Investigacin, Desarrollo e Innovacin
Tecnolgica, para su aprobacin y posterior remisin a las Cortes Generales.
b) Ser informada sobre el seguimiento anual del Plan as como aprobar sus
modificaciones.
c) Coordinar las actividades de investigacin que los distintos departamentos
ministeriales y los organismos de titularidad estatal realicen en cumplimiento del Plan
Nacional.
d) Coordinar con el Plan Nacional las transferencias tecnolgicas que se deriven del
programa de adquisiciones del Ministerio de Defensa y de cualquier otro departamento
ministerial.
e) Presentar al Gobierno para su elevacin a las Cortes Generales una Memoria anual
relativa al cumplimiento del Plan Nacional.

71
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

f) Autorizar a los departamentos ministeriales, organismos y rganos de titularidad


estatal la adscripcin de personal en los trminos que establece el artculo 7.2 de la
Ley 13/1986, de 14 de abril.
g) Las restantes competencias que la Ley 13/1986, de 14 de abril, asignaba a la CICYT,
no atribuidas al Ministerio de Economa y competitividad.
2. La Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica tendr la
siguiente composicin:
a) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, que la presidir.
b) Los Ministros de Defensa, de Hacienda y Administraciones Pblicas, de Fomento, de
Educacin, Cultura y Deporte, de Industria, Energa y Turismo, de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente, de Economa y Competitividad, y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
c) Los Secretarios de Estado de Presupuestos y Gastos, de Telecomunicaciones y para
la Sociedad de la Informacin y de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
3. El Secretario de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin ejercer las
funciones de Secretario de la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y
Tecnolgica. El Subsecretario de Presidencia ser convocado a las reuniones de la
Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica.

Artculo 6. Comisin Delegada del Gobierno para Poltica de Igualdad.


1. La Comisin Delegada del Gobierno para Poltica de Igualdad tendr la siguiente
composicin:
a) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, que la presidir.
b) Los Ministros de Justicia, de Hacienda y Administraciones Pblicas, del Interior, de
Educacin, Cultura y Deporte, de Empleo y Seguridad Social, y de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.
c) El Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno y los Secretarios de Estado de
Presupuestos y Gastos, de Administraciones Pblicas, de Seguridad, de Empleo, de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, de Relaciones de las Cortes, de
Investigacin, Desarrollo e Innovacin y de Servicios Sociales e Igualdad.
2. La Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad ejercer las funciones de
Secretaria de la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica de Igualdad.

Artculo 7. Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales.


1. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales tendr la siguiente
composicin:
a) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, que la presidir.
b) Los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Hacienda y
Administraciones Pblicas, del Interior, de Educacin, Cultura y Deporte, de Industria,
Energa y Turismo, y de Economa y Competitividad.
c) Los Secretarios de Estado de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Presupuestos
y Gastos, de Seguridad, de Cultura, de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Informacin, y de Comunicacin.
2. El Secretario de Estado de Cultura ejercer las funciones de Secretaria de la Comisin
Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales. El Subsecretario de Presidencia ser
convocado a las reuniones de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales.

Artculo 8. Asistencia y apoyo administrativo a las Comisiones Delegadas.


Las Secretaras Tcnicas de cada Comisin Delegada elaborarn los rdenes del da y
las convocatorias de sus reuniones y las remitirn a los diferentes miembros, as como se
responsabilizarn de las actas de las reuniones.
De todo ello remitirn copia al Secretariado del Gobierno, que las archivar y custodiar.

72
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

Disposicin adicional primera. Comisin General de Secretarios de Estado y


Subsecretarios.
La Presidencia de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios ser
ejercida por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia. El Subsecretario de
la Presidencia actuar como Secretario de esta Comisin.

Disposicin adicional segunda. Comisiones Interministeriales.


1. Se suprime la Comisin Interministerial para la Agenda Social, creada por Real
Decreto 1676/2010, de 10 de diciembre.
2. Se crea, adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, la Comisin
Interministerial para la Cooperacin al Desarrollo, como rgano colegiado interministerial de
los previstos en el artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, a la que corresponden las
funciones de seguimiento y propuesta de las diferentes polticas relacionadas con la
cooperacin al desarrollo.
La Comisin Interministerial para la Cooperacin al Desarrollo estar presidida por el
Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
La Comisin estar integrada por los vocales, con rango de Secretario de Estado o
Subsecretario que se designen en representacin de los siguientes departamentos
ministeriales: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Hacienda y
Administraciones Pblicas, de Educacin, Cultura y Deporte, de Industria, Energa y
Turismo, de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, de Presidencia, de Economa y
Competitividad, y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
El funcionamiento se ajustar a lo dispuesto en materia de rganos colegiados por el
captulo II del ttulo II de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
3. Se crea, adscrita al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, la
Comisin Interministerial para el Cambio Climtico, como rgano colegiado interministerial
de los previstos en el artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, a la que corresponden las
funciones de seguimiento y propuesta de las diferentes polticas relacionadas con el Cambio
Climtico.
La Comisin Interministerial para el Cambio Climtico estar presidida por el Ministro de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
La Comisin estar integrada por los vocales, con rango de Secretario de Estado o
Subsecretario que se designen en representacin de los siguientes departamentos
ministeriales: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente Asuntos Exteriores y
de Cooperacin, de Hacienda y Administraciones Pblicas, del Interior,de Fomento, de
Educacin, Cultura y Deporte, de Industria, Energa y Turismo, de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente, de Presidencia, de Economa y Competitividad, y de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.
El funcionamiento se ajustar a lo dispuesto en materia de rganos colegiados por el
captulo II del ttulo II de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
4. La Comisin para la Conmemoracin del Bicentenario de la Constitucin de 1812 ser
presidida por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia.
5. La Comisin Interinstitucional para la Conmemoracin del VIII Centenario de la
Universidad de Salamanca ser presidida por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la
Presidencia.

Disposicin adicional tercera. Sustitucin de las Presidencias de las Comisiones


Delegadas del Gobierno.
En caso de ausencia, vacante o enfermedad del Presidente de las Comisiones
Delegadas del Gobierno, en las presididas por el Presidente del Gobierno, la presidencia
ser asumida por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y por los

73
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

ministros que las integran con carcter permanente segn el orden de precedencia. En el
resto de Comisiones Delegadas, la presidencia ser asumida por los Ministros que las
integran, con carcter permanente, segn el orden de precedencia.

Disposicin adicional cuarta. Supresin de rganos y actualizacin de las referencias a


rganos suprimidos.
1. Se suprimen las Comisiones Delegadas del Gobierno para Poltica de Inmigracin,
para el Cambio Climtico, para Poltica Autonmica y para la Cooperacin al Desarrollo.
2. Las referencias a la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa contenidas en la
Ley 13/1986, de 14 de abril, as como en el resto de la normativa vigente debern
entenderse realizadas a la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y
Tecnolgica cuando se trate de la asignacin de funciones contenidas en este Real Decreto.
3. Las referencias que se contengan en la normativa vigente al Vicepresidente o la
Vicepresidencia Primera del Gobierno en cuanto tales se entendern referidas a la
Vicepresidencia del Gobierno.

Disposicin adicional quinta. Ministro Portavoz del Gobierno.


El Ministro Portavoz del Gobierno podr ser convocado a las reuniones de las
Comisiones Delegadas del Gobierno cuando, por la naturaleza de las cuestiones a tratar, as
lo consideren sus respectivos Presidentes.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en este real
decreto, y en particular el Real Decreto 1025/2011, de 15 de julio, por el que se establecen
las Comisiones Delegadas del Gobierno.

Disposicin final primera. Modificaciones presupuestarias.


El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas realizar las modificaciones
presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en este real decreto.

Disposicin final segunda. Habilitacin de desarrollo.


La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia dictar las disposiciones
oportunas para el desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.

74
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se


reestructuran los departamentos ministeriales

Presidencia del Gobierno


BOE nm. 267, de 4 de noviembre de 2016
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2016-10167

El artculo 2.2.j) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, establece que


corresponde al Presidente del Gobierno la creacin, modificacin y supresin, por Real
Decreto, de los Departamentos Ministeriales, as como de las Secretaras de Estado.
Con el objeto de impulsar los objetivos prioritarios para Espaa, desarrollar el programa
poltico del Gobierno y lograr la mxima eficacia en su accin y la mayor eficiencia en el
funcionamiento de la Administracin General del Estado, se considera necesario reformar la
vigente estructura ministerial.
En su virtud, a propuesta del Presidente del Gobierno,

DISPONGO:

Artculo 1. Departamentos ministeriales.


La Administracin General del Estado se estructura en los siguientes departamentos
ministeriales:
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
Ministerio de Justicia.
Ministerio de Defensa.
Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.
Ministerio del Interior.
Ministerio de Fomento.
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.
Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.
Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.
Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

75
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
8 Reestructuracin de los departamentos ministeriales

Artculo 2. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.


1. Corresponde al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin la direccin de la
poltica exterior y la de la cooperacin internacional al desarrollo, de conformidad con las
directrices del Gobierno y en aplicacin del principio de unidad de accin en el exterior.
2. Este Ministerio queda estructurado en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Asuntos Exteriores.
b) La Secretara de Estado para la Unin Europea.
c) La Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica.

Artculo 3. Ministerio de Justicia.


1. Corresponde al Ministerio de Justicia la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno para el desarrollo del ordenamiento jurdico, sin perjuicio de las competencias de
otros departamentos, las relaciones del Gobierno con la Administracin de Justicia, con el
Consejo General del Poder Judicial y con el Ministerio Fiscal, a travs del Fiscal General del
Estado, y la cooperacin jurdica internacional, as como las dems funciones atribuidas por
las leyes.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de Justicia.

Artculo 4. Ministerio de Defensa.


1. Corresponde al Ministerio de Defensa el ejercicio de todas las competencias y
atribuciones que le confiere el ordenamiento jurdico como rgano encargado de la
ordenacin, coordinacin y ejecucin de las directrices generales del Gobierno sobre poltica
de defensa.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de
Defensa, as como de los dems previstos en el ordenamiento jurdico y, de forma
especfica, en la legislacin sobre organizacin militar.

Artculo 5. Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.


1. Corresponde al Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica la propuesta y ejecucin de
la poltica del Gobierno en materia de hacienda pblica, de presupuestos y de gastos,
adems del resto de competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurdico.
2. Igualmente corresponde a este Ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de funcin y gobernanza pblicas.
3. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Hacienda.
b) La Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos.
c) La Secretara de Estado de Funcin Pblica.

Artculo 6. Ministerio del Interior.


1. Corresponde al Ministerio del Interior la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de seguridad ciudadana, trfico y seguridad vial, promocin de las
condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, el ejercicio del mando de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y las dems competencias y atribuciones que le
confiere el ordenamiento jurdico.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de
Seguridad.

Artculo 7. Ministerio de Fomento.


1. Corresponde al Ministerio de Fomento la propuesta y ejecucin de las polticas del
Gobierno en materia de infraestructuras, de transporte terrestre de competencia estatal,
areo y martimo, as como de vivienda, calidad de la edificacin y suelo.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de
Infraestructuras, Transporte y Vivienda.

76
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
8 Reestructuracin de los departamentos ministeriales

Artculo 8. Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.


1. Corresponde al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la propuesta y ejecucin
de la poltica del Gobierno en materia educativa, de formacin profesional y de
universidades, as como la promocin, proteccin y difusin del patrimonio histrico espaol,
de los museos estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creacin literaria, de las
actividades cinematogrficas y audiovisuales y de los libros y bibliotecas estatales, la
promocin y difusin de la cultura en espaol, as como el impulso de las acciones de
cooperacin cultural y, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin, de las relaciones internacionales en materia de cultura.
2. Asimismo corresponde a este Ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de deporte.
3. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades.
b) La Secretara de Estado de Cultura.

Artculo 9. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.


1. Corresponde al Ministerio de Empleo y Seguridad Social la propuesta y ejecucin de
la poltica del Gobierno en materia de empleo y de Seguridad Social, as como el desarrollo
de la poltica del Gobierno en materia de extranjera, inmigracin y emigracin.
2. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Empleo.
b) La Secretara de Estado de la Seguridad Social.

Artculo 10. Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.


1. Corresponde al Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital la propuesta y
ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de energa, turismo, telecomunicaciones y
sociedad de la informacin, as como el desarrollo de la Agenda Digital.
2. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Energa.
b) La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.
c) La Secretara de Estado de Turismo.

Artculo 11. Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.


1. Corresponde al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente la
propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de recursos agrcolas,
ganaderos y pesqueros, de industria agroalimentaria y de desarrollo rural.
Asimismo le corresponde al Ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de medio ambiente.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de Medio
Ambiente.

Artculo 12. Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.


1. Corresponde al Ministerio de la Presidencia la coordinacin de los asuntos de
relevancia constitucional, la preparacin, desarrollo y seguimiento del programa legislativo, el
apoyo inmediato a la Presidencia del Gobierno, la asistencia al Consejo de Ministros, a las
Comisiones Delegadas del Gobierno, a la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios y, en particular, al Gobierno en sus relaciones con las Cortes Generales, as
como las relaciones con las Comunidades Autnomas y las Entidades que integran la
Administracin Local y las relativas a la organizacin territorial del Estado.
2. El Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales se estructura
en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes.

77
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
8 Reestructuracin de los departamentos ministeriales

b) La Secretara de Estado para las Administraciones Territoriales.

Artculo 13. Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.


1. Corresponde al Ministerio de Economa, Industria y Competitividad la propuesta y
ejecucin de la poltica del Gobierno en materia econmica y de reformas para la mejora de
la competitividad, de desarrollo industrial, de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e
innovacin en todos los sectores, la poltica comercial y de apoyo a la empresa, as como el
resto de competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurdico.
2. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Economa y Apoyo a la Empresa.
b) La Secretara de Estado de Comercio.
c) La Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

Artculo 14. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.


1. Corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad la propuesta y
ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de salud, de planificacin y asistencia
sanitaria y de consumo, as como el ejercicio de las competencias de la Administracin
General del Estado para asegurar a los ciudadanos el derecho a la proteccin de la salud.
2. Asimismo le corresponde a este ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de cohesin e inclusin social, de familia, de proteccin del menor y de
atencin a las personas dependientes o con discapacidad, y de igualdad.
3. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad.

Disposicin adicional primera. Adscripcin del Consejo Superior de Deportes.


El Consejo Superior de Deportes, de acuerdo con el artculo 7.2 de la Ley 10/1990, de 15
de octubre, del Deporte, queda adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Disposicin adicional segunda. Adscripcin del Centro Nacional de Inteligencia.


El Centro Nacional de Inteligencia, de acuerdo con la disposicin adicional tercera de la
Ley 11/2002, de 6 de mayo, del Centro Nacional de Inteligencia, queda adscrito al Ministerio
de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

Disposicin adicional tercera. Adscripcin de la Secretara de Estado de Comunicacin.


La Secretara de Estado de Comunicacin depende orgnicamente de la Presidencia del
Gobierno y funcionalmente del Ministro que asuma las funciones de Portavoz del Gobierno,
a los efectos del ejercicio de las mismas.

Disposicin transitoria nica. Subsistencia de estructuras vigentes.


Subsistirn, hasta la aplicacin de los reales decretos de estructura orgnica bsica de
los departamentos ministeriales, los rganos directivos, unidades y puestos de trabajo de los
departamentos ministeriales objeto de supresin o de reestructuracin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en este Real Decreto.

Disposicin final primera. Supresin de rganos.


Quedan suprimidos los siguientes departamentos ministeriales y rganos superiores:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Ministerio de la Presidencia.

78
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
8 Reestructuracin de los departamentos ministeriales

Ministerio de Economa y Competitividad.


Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.
Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
Secretara de Estado de Comunicacin.

Disposicin final segunda. Referencias a los rganos suprimidos.


Las referencias del ordenamiento jurdico a los rganos que, por este Real Decreto, se
suprimen se entendern realizadas a los que, por esta misma norma, se crean y los
sustituyen o asumen sus competencias.

Disposicin final tercera. Adscripcin de organismos pblicos.


Los organismos pblicos quedan adscritos a los departamentos ministeriales de acuerdo
con la distribucin de competencias establecidas en este Real Decreto, y en los trminos
que se determinen en los reales decretos por los que se apruebe la correspondiente
estructura orgnica.

Disposicin final cuarta. Modificaciones presupuestarias.


El Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica realizar las modificaciones presupuestarias
necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en este Real Decreto.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.


El presente Real Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

79
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece


la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica


BOE nm. 274, de 12 de noviembre de 2016
ltima modificacin: 27 de mayo de 2017
Referencia: BOE-A-2016-10459

Una vez establecida por el Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, la nueva


estructura de los departamentos ministeriales se hace necesario desarrollar la misma para
incorporar las novedades introducidas por aqul en el organigrama actual y determinar los
rganos directivos de los diferentes ministerios.
Dentro de la nueva organizacin, cabe destacar la distribucin de funciones que se
realiza entre el Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales y el
Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica. De conformidad con el Real Decreto 415/2016, de
3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, se asignan las
competencias en materia de administracin territorial al Ministerio de la Presidencia y para
las Administraciones Territoriales a travs de la Secretara de Estado para las
Administraciones Territoriales, mientras que se atribuyen al Ministerio de Hacienda y Funcin
Pblica, a travs de la Secretara de Estado de la Funcin Pblica, las relativas a la Funcin
Pblica, la Administracin Digital y la Gobernanza Pblica, incluyndose en particular dentro
de esta ltima las competencias que hasta ahora vena ejerciendo la Oficina para la Reforma
de la Administracin Pblica.
En el mbito del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, y de conformidad
con el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector
Pblico, se considera conveniente excepcionar de la reserva funcionarial el nombramiento
del titular de la Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica. La funcin primordial y
necesaria de la actividad de este centro directivo obedece a la prioridad de desarrollar una
activa accin de comunicacin de la poltica exterior que permita al titular del ministerio
coadyuvar en el refuerzo del prestigio de la posicin exterior de Espaa. Ese esfuerzo
necesita de continuidad, profesionalidad, conocimiento profundo y relacin con los medios.
As mismo necesita de una coordinacin y una utilizacin ms intensiva de todos los
instrumentos de diplomacia pblica y de su proyeccin en los medios de comunicacin, tanto
nacional como internacional. Estas especficas caractersticas obligan a que el puesto sea
cubierto por un profesional de un perfil con amplios conocimientos, experiencia previa en la
Administracin Pblica y el sector privado, especialmente en el rea econmica, y relacin
profesional con los diversos medios de comunicacin, lo que requiere de unas
caractersticas especiales que hacen aconsejable que su titular no tenga necesariamente
que detentar la condicin de funcionario.
En el mbito del Ministerio del Interior, se ha considerado conveniente hacer uso de la
posibilidad prevista en el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen

80
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Jurdico del Sector Pblico, permitiendo que los titulares de las Direcciones Generales de
Trfico y de Apoyo a Vctimas del Terrorismo no deban ostentar necesariamente la condicin
de funcionario.
En el caso de la Direccin General de Trfico, el impacto que las polticas viales
producen en el desarrollo de una movilidad segura y sostenible, y su repercusin en la
sociedad y la actividad econmica en general, aconsejan perfilar un titular de la misma que
pueda poner a disposicin del Ministerio del Interior conocimientos complementarios
derivados de su experiencia en el sector privado que permitan una visin ms integral y
comprensiva.
Respecto a la Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo, su principal funcin
es la asistencia y atencin integral a dichas vctimas desde los mbitos social, laboral,
educativo y sanitario, entre otros, incluyendo a vctimas espaolas de atentados que, con
una creciente frecuencia, se vienen produciendo en el extranjero. A ello se aade el
cometido de canalizar la colaboracin del Ministerio del Interior en esta materia con otras
Administraciones pblicas y con las entidades representativas de las vctimas del terrorismo,
as como con otras entidades con una creciente importancia en el establecimiento del relato
del terrorismo, todo lo cual aconseja que el titular de este rgano directivo rena experiencia
en los mbitos civil, asociativo y fundacional.
En el mbito del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, resultan especialmente
relevantes las funciones desarrolladas por tres direcciones generales: la Direccin General
del Trabajo Autnomo, de la Economa Social y de la Responsabilidad Social de las
Empresas; la Direccin General de Migraciones; y la Direccin General de Ordenacin de la
Seguridad Social. El Gobierno de Espaa es consciente del importante papel desempeado
por los trabajadores autnomos en el proceso de recuperacin econmica as como del
apoyo que debe prestarse al emprendimiento en el marco del mercado de trabajo. En el
mbito migratorio, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social ejerce funciones importantes
al coordinar y gestionar programas de integracin de inmigrantes, solicitantes de asilo y
refugiados; as como respecto de la atencin a los espaoles en el exterior y retornados. Por
ltimo, en el mbito de la Seguridad Social, deben destacarse las especficas funciones que
lleva a cabo la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social en materia
econmico-financiera; en el diseo, desarrollo y mantenimiento del sistema estadstico de la
Seguridad Social; o en relacin con las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social. Por
todo ello, se considera conveniente excepcionar de la reserva funcionarial el nombramiento
de los titulares de las Direcciones Generales del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
antes mencionadas.
La Oficina Espaola de Cambio Climtico (OECC), dependiente del Ministerio de
Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, es el rgano directivo que tiene
atribuidas las funciones dirigidas a la prevencin del cambio climtico, las cuales exigen de
unos conocimientos especficos y requerimientos y experiencia tcnicos que justifican que su
titular no sea necesariamente un funcionario pblico.
As, entre otras, compete al Director de la OECC analizar y promover actividades de
investigacin; la integracin de la adaptacin al cambio climtico en la planificacin de las
polticas sectoriales; el desarrollo e implantacin de tecnologas para la reduccin de gases
de efecto invernadero y su transferencia a las polticas de desarrollo y cooperacin.
La OECC se relaciona intensamente con Naciones Unidas, y adems con las
instituciones europeas, administraciones pblicas, ONGs, instituciones pblicas y privadas y
dems agentes sociales para colaborar con iniciativas relacionadas con la lucha frente al
cambio climtico, Asimismo ejerce asesoramiento a distintos rganos de la Administracin
General del Estado en los asuntos relacionados con el cambio climtico.
Debe resaltarse adems la carga poltica de sus funciones. Corresponde a la OECC
formular la poltica nacional de cambio climtico. Esta poltica trasciende a las competencias
meramente administrativas necesarias para alcanzar los diversos sectores de la actividad
econmica del pas, lo que requiere unos conocimientos de todos estos sectores de la
actividad privada que no se exigen en el mbito de la Administracin General del Estado en
ninguno de los Cuerpos de funcionarios cuyos cometidos estatutarios se correspondan con
la cualificacin profesional demandada en la gestin de estas reas.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Por todo ello, en el mbito del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio
Ambiente, y de conformidad con el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Rgimen Jurdico del Sector Pblico, se considera conveniente exceptuar de la reserva
funcionarial el nombramiento del titular de la Oficina Espaola de Cambio Climtico, con
rango de director general.
Finalmente, en el mbito del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad se
considera conveniente, para un mejor ejercicio de las funciones encomendadas y en
atencin a las caractersticas que concurren en stas, permitir que el nombramiento de los
titulares de la Direccin General de Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de
Salud y Farmacia, la Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad y la
Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia, no se limite a los funcionarios,
amplindolo a otras personas que puedan resultar idneas para su desempeo.
En este sentido, la agrupacin de atribuciones y actividades en esas tres direcciones
generales, que se realiza mediante este real decreto, aconseja no circunscribir tan solo a un
cuerpo o escala funcionarial el ejercicio de las funciones a desempear por sus titulares sino
ampliar las posibilidades de cubrir dichos puestos con personas que hayan demostrado
previamente una carrera profesional, en el sector pblico o privado, que acrediten
suficientemente la cualificacin y experiencia necesarias para organizar y coordinar, entre
otros, procesos tan diversos como son la elaboracin y evaluacin de la cartera de servicios
del Sistema Nacional de Salud, el desarrollo del Fondo de Cohesin Sanitaria, la ejecucin
de la poltica farmacutica del Departamento, la planificacin, el diseo y la ordenacin de
los programas y planes de mbito estatal en materia de discapacidad y su coordinacin con
las comunidades autnomas o la coordinacin de los programas de actuacin en materia de
servicios sociales que exigen relaciones con la sociedad civil organizada y con las entidades
del tercer sector de accin social.
En el mbito del Ministerio de Fomento se ha considerado conveniente excepcionar de la
reserva funcionarial el nombramiento del titular de la Direccin General de Arquitectura,
Vivienda y Suelo, porque las caractersticas de las competencias de dicho rgano directivo
revisten unas condiciones especiales. En este sentido hay que tener en cuenta el momento
especialsimo en que se encuentra el mercado de la vivienda en Espaa, as como los
problemas que en el sector de la construccin ha producido la situacin econmica, que
exige una flexible e inmediata capacidad de respuesta y de adaptacin a los retos
planteados, entre los que se encuentra el importante incremento de actores intervinientes en
l, lo que hace necesario contar con experiencia profesional y conocimientos cualificados no
slo desde un punto de vista tcnico o pblico de regulacin del mercado sino tambin
desde un punto de vista de los agentes privados que intervienen en el sector.
Adicionalmente hay que tener en cuenta que la poltica de vivienda y suelo debe
considerar, adems de los aspectos tcnicos, aquellos otros aspectos polticos, econmicos,
sociales e internacionales, as como, particularmente, su integracin en el marco de un
desarrollo sostenible.
En su virtud, a iniciativa de los Ministros interesados, a propuesta del Ministro de
Hacienda y Funcin Pblica y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del
da 11 de noviembre de 2016,

DISPONGO:

Artculo 1. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.


1. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Asuntos Exteriores, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Direccin General de Poltica Exterior y de Seguridad.
2. La Direccin General de Naciones Unidas y Derechos Humanos.
3. La Direccin General para el Magreb, frica, Mediterrneo y Oriente Prximo.
4. La Direccin General para Amrica del Norte, Asia y Pacfico.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

5. La Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales.


B) La Secretara de Estado para la Unin Europea, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Direccin General de Coordinacin de Polticas Comunes y de Asuntos Generales
de la Unin Europea.
2. La Direccin General de Relaciones Bilaterales con Pases de la Unin Europea,
Pases Candidatos y Pases del Espacio Econmico Europeo.
C) La Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, con rango de
Subsecretara.
2. La Direccin General para Iberoamrica.
D) La Subsecretara de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General del Servicio Exterior.
3. La Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y
Migratorios.
E) Dependen directamente del titular del departamento los siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica.
2. La Oficina de Informacin Diplomtica, con rango de Direccin General.

Artculo 2. Ministerio de Justicia.


El Ministerio de Justicia se estructura en los siguientes rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Justicia, de la dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General de la Administracin de Justicia, de la que depende la Direccin
General de Relaciones con la Administracin de Justicia.
2. La Oficina de Recuperacin y Gestin de Activos, con rango de Direccin General.
3. La Direccin General de Cooperacin Jurdica Internacional y Relaciones con las
Confesiones.
B) La Subsecretara de Justicia, de la que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de los Registros y del Notariado.
C) La Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, con rango
de Subsecretara.

Artculo 3. Ministerio de Defensa.


1. El Ministerio de Defensa, adems de los rganos de la estructura bsica del Estado
Mayor de la Defensa, el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, se estructura en
los siguientes rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Defensa, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Armamento y Material.
2. La Direccin General de Infraestructura.
3. La Direccin General de Asuntos Econmicos.
B) La Subsecretara de Defensa, de la que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de Personal.
3. La Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

C) La Secretara General de Poltica de Defensa, con rango de Subsecretara, de la que


depende la Direccin General de Poltica de Defensa.
D) El Ministro de Defensa dispone, adems, de un Gabinete Tcnico, cuyo Director ser
un Oficial General con rango de Director General.
2. La Guardia Civil depende del Ministro de Defensa en los trminos previstos en las
leyes.

Artculo 4. Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.


1. El Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica se estructura en los siguientes rganos
superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Hacienda, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Secretara General de Financiacin Autonmica y Local, con rango de
Subsecretara.
2. La Direccin General de Tributos.
3. La Direccin General del Catastro.
4. El Tribunal Econmico-Administrativo Central, con rango de Direccin General.
5. La Direccin General de Ordenacin del Juego.
B) La Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Presupuestos.
2. La Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas.
3. La Direccin General de Fondos Comunitarios.
C) La Secretara de Estado de Funcin Pblica, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. Secretara General de Administracin Digital, con rango de Subsecretara.
2. La Direccin General de la Funcin Pblica.
3. La Direccin General de Gobernanza Pblica.
4. La Oficina de Conflictos de Intereses, con rango de Direccin General.
D) La Subsecretara de Hacienda y Funcin Pblica, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General del Patrimonio del Estado.
3. La Inspeccin General.
4. La Direccin General de Racionalizacin y Centralizacin de la Contratacin.
2. Est adscrita a la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, la Intervencin
General de la Administracin del Estado, con rango de Subsecretara.
3. Quedan suprimidos los siguientes rganos directivos:
a) La Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas.
b) La Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local.
c) La Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
d) La Direccin General de Coordinacin de Competencias con las Comunidades
Autnomas y las Entidades Locales.
e) La Direccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado.
f) La Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos.

Artculo 5. Ministerio del Interior.


1. El Ministerio del Interior se estructura en los siguientes rganos superiores y
directivos:
A) La Secretara de Estado de Seguridad, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:

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9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

1. La Direccin General de la Polica, cuyo titular tendr rango de Subsecretario.


2. La Direccin General de la Guardia Civil, cuyo titular tendr rango de Subsecretario.
3. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias, con rango de Subsecretara.
4. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera.
B) La Subsecretara del Interior, de la que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de Poltica Interior.
3. La Direccin General de Trfico.
4. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.
5. La Direccin General de Apoyo a las Vctimas del Terrorismo.

Artculo 6. Ministerio de Fomento.


1. El Ministerio de Fomento se estructura en los siguientes rganos superiores y
directivos:
A) La Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General de Infraestructuras, con rango de Subsecretara, de la que
depende la Direccin General de Carreteras.
b) La Secretara General de Transporte, con rango de Subsecretara, de la que
dependen:
1. La Direccin General de Aviacin Civil.
2. La Direccin General de la Marina Mercante.
3. La Direccin General de Transporte Terrestre.
c) La Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.
B) La Subsecretara de Fomento, de la que dependen:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de Programacin Econmica y Presupuestos.
3. La Direccin General de Organizacin e Inspeccin.
4. La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.

Artculo 7. Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.


1. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte se estructura en los siguientes rganos
superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades, de la
que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General de Universidades, con rango de Subsecretara.
2. La Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.
3. La Direccin General de Formacin Profesional.
4. La Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa.
B) La Secretara de Estado de Cultura, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Industrias Culturales y del Libro.
2. La Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.
C) La Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte, de la que depende la Secretara
General Tcnica.
2. Quedan suprimidos los siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Poltica Universitaria.
2. La Direccin General de Poltica e Industrias Culturales y del Libro.
3. La Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Artculo 8. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.


1. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social se estructura en los siguientes rganos
superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Empleo, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Empleo.
2. La Direccin General del Trabajo Autnomo, de la Economa Social y de la
Responsabilidad Social de las Empresas.
B) La Secretara de Estado de la Seguridad Social, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social.
2. La Intervencin General de la Seguridad Social.
C) La Secretara General de Inmigracin y Emigracin, de la que depende la Direccin
General de Migraciones.
D) La Subsecretara de Empleo y Seguridad Social, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

Artculo 9. Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.


1. El Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Energa, de la que depende la Direccin General de
Poltica Energtica y Minas.
B) La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, de la
que depende la Direccin General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin.
C) La Secretara de Estado de Turismo.
D) La Subsecretara de Energa, Turismo y Agenda Digital de la que depende la
Secretara General Tcnica.
2. Queda suprimida la Subsecretara de Industria, Energa y Turismo.

Artculo 10. Ministerio Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.


1. El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente se estructura en
los siguientes rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Medio Ambiente, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Direccin General del Agua.
2. La Oficina Espaola del Cambio Climtico, con rango de Direccin General.
3. La Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural.
4. La Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.
B) La Secretara General de Agricultura y Alimentacin, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Producciones y Mercados Agrarios.
2. La Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria.
3. La Direccin General de la Industria Alimentaria.
4. La Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal.
C) La Subsecretara de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

2. La Direccin General de Servicios.


D) La Secretara General de Pesca, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Ordenacin Pesquera.
2. La Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura.
2. Queda suprimida la Subsecretara de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Artculo 11. Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.


1. El Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales se estructura
en los siguientes rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes, de la que depende la
Direccin General de Relaciones con las Cortes.
B) La Secretara de Estado para las Administraciones Territoriales, de la que depende la
Secretara General de Coordinacin Territorial, con rango de Subsecretara, de la que
dependen:
1. La Direccin General de la Administracin Perifrica del Estado.
2. La Direccin General de Relaciones con las Comunidades Autnomas y Entes
Locales.
C) La Subsecretara de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, de la que
depende la Secretara General Tcnica-Secretariado del Gobierno, con rango de Direccin
General.
2. Quedan suprimidos los siguientes rganos directivos:
a) La Subsecretara de la Presidencia.
b) La Oficina para la ejecucin de la reforma de la Administracin.
c) La Direccin General de Comunicacin.
d) La Direccin General de Relacin con las Delegaciones del Gobierno en las
Comunidades Autnomas.

Artculo 12. Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.


1. El Ministerio de Economa, Industria y Competitividad se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Economa y Apoyo a la Empresa, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera, con rango de Subsecretara,
de la que depende la Direccin General del Tesoro.
2. La Direccin General de Poltica Econmica.
3. La Direccin General de Anlisis Macroeconmico y Economa Internacional.
4. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.
B) La Secretara de Estado de Comercio, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Comercio Internacional e Inversiones.
2. La Direccin General de Poltica Comercial y Competitividad.
C) La Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General de Ciencia e Innovacin, con rango de Subsecretara.
2. La Direccin General de Poltica de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
D) La Secretara General de Industria y de la Pequea y Mediana Empresa, con rango
de Subsecretara, de la que depende la Direccin General de Industria y de la Pequea y
Mediana Empresa.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

E) La Subsecretara de Economa, Industria y Competitividad, de la que depende la


Secretara General Tcnica.
2. Quedan suprimidas la Subsecretara de Economa y Competitividad y la Direccin
General de Comercio Interior.

Artculo 13. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.


1. El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero, con rango de Direccin
General.
2. La Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia.
3. La Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad.
4. La Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, con rango de
Direccin General.
B) La Subsecretara de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, de la que depende la
Secretara General Tcnica.
C) La Secretara General de Sanidad y Consumo, con rango de Subsecretara, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin.
2. La Direccin General de Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y
Farmacia.
3. La Direccin General de Ordenacin Profesional.

Artculo 14. Gabinetes.


1. El Gabinete de la Vicepresidenta del Gobierno estar integrado por un Director, con
rango de Subsecretario, y un mximo de nueve asesores, uno de ellos con rango de Director
General, y los dems con nivel orgnico de Subdirector General, pudiendo tener cuatro de
ellos funciones de coordinacin del resto. La Vicepresidenta del Gobierno no contar con el
Gabinete a que se refiere el apartado siguiente.
2. Los Gabinetes de los Ministros estarn formados por un Director, con rango de
Director General, y por un mximo de cinco asesores, con nivel orgnico de Subdirector
General.
3. Los Gabinetes de los Secretarios de Estado estarn formados por un Director y un
mximo de tres asesores, todos ellos con nivel orgnico de Subdirector General.
4. Los puestos correspondientes a las oficinas o unidades de prensa o relaciones
sociales podrn ser cubiertos, dentro de las consignaciones presupuestarias, por personal
eventual que se regir, en todo lo relativo a su nombramiento y cese, por las mismas
disposiciones aplicables al personal de los Gabinetes de los Ministros.

Disposicin adicional primera. Subsistencia de adscripciones y dependencias de


organismos pblicos.
Las actuales adscripciones y dependencias de los organismos pblicos continuarn en
vigor con las modificaciones que se deriven de las previsiones contenidas en este real
decreto.

Disposicin adicional segunda. Referencias a los rganos suprimidos.


Las referencias del ordenamiento jurdico a los rganos suprimidos por este real decreto,
se entendern realizadas a los que por esta misma norma se crean, los sustituyen o asumen
sus competencias o, en su defecto, al rgano del que dependieran.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Disposicin adicional tercera. Delegacin de competencias.


Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos rganos superiores y
directivos afectados por este real decreto y por el Real Decreto 415/2016, de 3 de
noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, continuarn
vigentes, hasta que sean expresamente revocadas o nuevamente otorgadas.
Cuando las delegaciones de competencias que mantienen sus efectos en virtud del
apartado anterior se hubiesen efectuado en favor de rganos suprimidos por alguno de los
reales decretos citados, las referidas delegaciones se entendern vigentes en favor de los
rganos en cuyo mbito de actuacin se encuadre la correspondiente competencia.

Disposicin adicional cuarta. Excepcin en los nombramientos de Directores Generales.


De conformidad con lo previsto en el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, no
ser preciso que los titulares de las Direcciones Generales que se relacionan a continuacin,
ostenten la condicin de funcionario, en atencin a las caractersticas especficas de las
Direcciones Generales:
a) La Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica.
b) Direccin General de Trfico.
c) Direccin General de Apoyo a las Vctimas del Terrorismo.
d) Direccin General del Trabajo Autnomo, de la Economa Social y de la
Responsabilidad Social de las Empresas.
e) Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social.
f) Direccin General de Migraciones.
g) Oficina Espaola del Cambio Climtico.
h) Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia.
i) Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad.
j) Direccin General de Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y
Farmacia.
k) Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.

Disposicin adicional quinta. Nombramiento de los Directores Generales de la Polica y


de la Guardia Civil.
Los Directores Generales de la Polica y de la Guardia Civil, a los efectos exclusivos de
su nombramiento, se regirn por lo dispuesto en el artculo 64.3 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre. En el nombramiento del Director General de la Guardia Civil se tendr en cuenta,
adems, lo dispuesto en el artculo 14.2 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Disposicin adicional sexta. rganos colegiados ministeriales.


Los rganos colegiados dependientes de los distintos departamentos, cuya composicin
y funciones sean de alcance puramente ministerial, podrn ser regulados, modificados o
suprimidos mediante orden ministerial, aunque su normativa de creacin o modificacin
tenga rango de real decreto.

Disposicin adicional sptima. Dependencia funcional de la Inspeccin.


La Inspeccin General, rgano adscrito al Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica,
depender funcionalmente de los rganos superiores y de la Subsecretara del Ministerio de
Economa, Industria y Competitividad para el ejercicio de sus funciones respecto a rganos y
materias del mbito de atribuciones del Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.

Disposicin transitoria primera. Subsistencia de rganos.


Sin perjuicio de lo previsto para los rganos directivos creados por este real decreto, los
restantes rganos directivos establecidos en el mismo conservarn su estructura y funciones
en tanto no se proceda a su modificacin.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Asimismo, los rganos de rango inferior se entendern subsistentes y mantendrn su


actual denominacin, estructura y funciones, en tanto no se realicen las oportunas
modificaciones orgnicas.
Los funcionarios y dems personal que resulte afectado por las modificaciones orgnicas
establecidas en este real decreto seguirn percibiendo la totalidad de sus retribuciones con
cargo a los crditos a los que aquellas venan imputndose, hasta que se adopten las
disposiciones y medidas de desarrollo y se proceda a las correspondientes adaptaciones
presupuestarias.

Disposicin transitoria segunda. Titulares de rganos suprimidos.


Los titulares de los rganos superiores y directivos suprimidos por el Real Decreto
415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales o
por el presente real decreto, mantendrn la condicin de alto cargo, desempeando sus
funciones de direccin de los servicios adscritos a los mismos, en tanto no se acuerde su
cese.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de los servicios comunes.


Los servicios comunes de los ministerios en los que se hayan producido transferencias
de actividad a otros departamentos ministeriales, seguirn prestando los servicios al
Ministerio de adscripcin hasta tanto se desarrolle la estructura orgnica de los ministerios y
se establezca la distribucin de efectivos.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Queda derogado el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece
la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales, as como cuantas
disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Adscripcin de medios personales y materiales y modificaciones


presupuestarias.
1. El Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica adoptar las disposiciones necesarias
para la adscripcin de los medios materiales y el personal funcionario de los rganos
suprimidos.
2. Las modificaciones presupuestarias precisas para el cumplimiento de lo previsto en
este real decreto se llevarn a cabo de conformidad con lo establecido en la normativa
presupuestaria y, en ningn caso, podrn suponer incremento de gasto pblico.

Disposicin final segunda. Tramitacin de los proyectos de reales decretos de adaptacin


de estructuras orgnicas.
El Ministro de Hacienda y Funcin Pblica, a iniciativa de los ministerios interesados,
elevar al Consejo de Ministros los proyectos de reales decretos por los que se adapta la
estructura orgnica de los diferentes departamentos ministeriales y organismos autnomos a
las previsiones contenidas en este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

90
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

10

Real Decreto 199/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la


estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia y se
modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que
se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales

Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas


BOE nm. 20, de 24 de enero de 2012
ltima modificacin: 4 de noviembre de 2016
Referencia: BOE-A-2012-1033

Tngase en cuenta, sobre reestructuracin y estructura orgnica bsica de los departamentos


ministeriales; el Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10167. y el Real
Decreto 424/2016, de 11 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10459.

La estructura orgnica del Ministerio de la Presidencia ha sido establecida mediante dos


normas reglamentarias: el Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se
reestructuran los departamentos ministeriales; y el Real Decreto 1887/2011, de 30 de
diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales.
La disposicin final segunda del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, establece
que el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, a iniciativa de los ministerios
interesados, elevar al Consejo de Ministros los proyectos de reales decretos por los que se
adapta la estructura orgnica de los diferentes departamentos ministeriales y organismos
autnomos a las previsiones contenidas en este real decreto.
Por otra parte, y a efectos de lo dispuesto en el artculo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de
abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, el
presente real decreto mantiene vigente la excepcin prevista en dicha ley en relacin con el
titular de la Direccin General de Comunicacin que la tiene reconocida en la disposicin
adicional cuarta del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por seguir concurriendo
las razones que justificaron su aprobacin, y en tal sentido se recoge la citada excepcin en
la disposicin adicional primera del presente real decreto.
En su virtud, a iniciativa de la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, a
propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de enero de 2012,

DISPONGO:

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10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

Artculo 1. Organizacin general del Departamento.


1. Corresponden al Ministerio de la Presidencia la coordinacin de los asuntos de
relevancia constitucional; la preparacin, desarrollo y seguimiento del programa legislativo; el
apoyo inmediato a la Presidencia del Gobierno; la asistencia al Consejo de Ministros, a las
Comisiones Delegadas del Gobierno, a la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios y, en particular, al Gobierno en sus relaciones con las Cortes Generales; la
coordinacin interministerial que le encomienden las disposiciones vigentes, el Gobierno o
su presidente; la coordinacin de la poltica informativa del Gobierno, la elaboracin de los
criterios para su determinacin y la organizacin de la cobertura informativa de la actividad
gubernamental, as como la elaboracin y difusin de los comunicados del Gobierno y de su
Presidente, y la resea de las actividades del Consejo de Ministros; la coordinacin de los
servicios informativos de la Administracin General del Estado en Espaa y en el extranjero,
as como las relaciones con los medios informativos; la aprobacin del catlogo de
acontecimientos de inters general para la sociedad; las funciones de apoyo material, de
gestin econmico-financiera, presupuestaria, de personal y, en general, cuantas otras de
esta naturaleza precisen el Presidente del Gobierno y los rganos dependientes de la
Presidencia del Gobierno; el ejercicio de las competencias relacionadas con el uso de la
bandera, el escudo y dems smbolos nacionales las relaciones con las Delegaciones del
Gobierno en las Comunidades Autnomas, sin perjuicio de las competencias legalmente
atribuidas a otros Ministerios en su respectiva rea de actividad, el cumplimiento de las
funciones que le atribuye la Ley de Trasparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno; la gestin del Portal de la Transparencia de la Administracin General del Estado;
velar por la ejecucin de las medidas incluidas en el informe de la Comisin para la Reforma
de las Administraciones Pblicas, asumir su seguimiento, impulso y coordinacin, y, en su
caso, proponer nuevas medidas en este mbito; as como las dems competencias
atribuidas por el ordenamiento jurdico.
2. Al titular del Ministerio de la Presidencia le corresponde el ejercicio de las funciones
previstas en los artculos 12 y 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y en el artculo 4 de la Ley
50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
3. El titular del Ministerio de la Presidencia, de conformidad con lo previsto en el artculo
18.1 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, ejerce, asimismo, las funciones de Secretario
del Consejo de Ministros.
4. El Ministerio de la Presidencia, bajo la direccin del titular del Departamento, ejerce
las atribuciones que legalmente le corresponden, a travs de los siguientes rganos
superiores y directivos:
a) La Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes.
b) La Secretara de Estado de Comunicacin.
c) La Subsecretara de la Presidencia.
d) (Suprimida)
e) La Oficina para la ejecucin de la reforma de la Administracin, con rango de
Subsecretara, que depender funcionalmente de los Ministros de la Presidencia y de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
En el supuesto de que las funciones de Portavoz de Gobierno sean ejercidas por un
rgano distinto del titular del Ministerio de la Presidencia, de conformidad con la disposicin
adicional tercera del Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se
reestructuran los departamentos ministeriales, la Secretara de Estado de Comunicacin
mantendr su integracin orgnica en el Ministerio de la Presidencia, y depender
funcionalmente del Ministro que asuma las funciones de Portavoz del Gobierno, a los efectos
del ejercicio de las mismas.
5. Estn adscritos al Ministerio de la Presidencia los organismos pblicos siguientes:
a) El Centro Nacional de Inteligencia.
b) La Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado.
c) El Centro de Estudios Polticos y Constitucionales.
d) El Centro de Investigaciones Sociolgicas.

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10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

El Centro Nacional de Inteligencia, el Centro de Investigaciones Sociolgicas y el Centro


de Estudios Polticos y Constitucionales se adscriben a travs del titular del Departamento.
La Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado se adscribe a travs de la Subsecretara.
6. El Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional depende orgnicamente de la
Presidencia del Gobierno, a travs del Ministerio de la Presidencia, conforme a lo previsto en
el Reglamento de la Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional,
aprobado por Real Decreto 496/1987, de 18 de marzo.
7. Como rgano de apoyo inmediato al titular del Ministerio de la Presidencia existe un
Gabinete, con el nivel orgnico y composicin establecidos en el artculo 14 del Real Decreto
1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales.

Artculo 2. Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes.


1. La Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes es el rgano superior del
Departamento al que corresponden, bajo la dependencia directa del titular del Ministerio de
la Presidencia, las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Le corresponde
asimismo, de acuerdo con las directrices emanadas del titular del ministerio, la coordinacin
de los asuntos de relevancia constitucional y del programa legislativo del Gobierno.
En particular, como rgano de comunicacin habitual entre el Gobierno y las Cortes
Generales, le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:
a) La asistencia o representacin del titular del Ministerio de la Presidencia en las
reuniones de las Juntas de Portavoces de las Cmaras, cuando el Gobierno estime oportuno
acudir a stas, todo ello de conformidad con lo previsto en los Reglamentos del Congreso de
los Diputados y del Senado.
b) La remisin a las Cortes Generales de los escritos y comunicaciones que el Gobierno
enve a las Cmaras, excepto en el caso de los convenios y tratados internacionales,
proyectos de ley, reales decretos-leyes y reales decretos legislativos, cuya remisin
corresponde al titular del Ministerio de la Presidencia, sin perjuicio de su comunicacin
electrnica por el Secretario de Estado a las Cmaras.
c) El estudio, seguimiento y coordinacin de la tramitacin parlamentaria del programa
legislativo del Gobierno.
d) La coordinacin de la actividad administrativa de las relaciones del Gobierno con las
Cortes Generales y la asistencia al Gobierno en el mbito del control parlamentario y, en
general, en sus relaciones con las Cmaras.
e) Cualquier otra funcin que pueda derivar de la actividad de las Cortes Generales en
sus relaciones con el Gobierno.
2. De la Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes depende, como rgano
directivo, la Direccin General de Relaciones con las Cortes.
3. Como rgano de apoyo y asistencia inmediata al Secretario de Estado, existe un
Gabinete con nivel orgnico de subdireccin general, con la estructura que establece el
artculo 14 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.

Artculo 3. Direccin General de Relaciones con las Cortes.


1. Corresponden a la Direccin General de Relaciones con las Cortes las siguientes
funciones:
a) La informacin, coordinacin y asistencia al Gobierno en sus relaciones con las Cortes
Generales.
b) El apoyo y asistencia al Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes en las
reuniones de la Junta de Portavoces de las Cmaras.
c) El estudio, seguimiento y coordinacin en las cmaras legislativas del programa
legislativo del Gobierno, de los proyectos de ley, de los tratados y convenios internacionales
y de las proposiciones de ley.
d) Los estudios, trabajos de documentacin y actuaciones preparatorias relacionados
con la toma en consideracin de las proposiciones de ley.

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10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

e) Los estudios, trabajos de documentacin y actuaciones preparatorias relacionados


con la tramitacin de las proposiciones no de ley y las mociones presentadas ante el
Congreso de los Diputados y ante el Senado.
f) El asesoramiento y la asistencia tcnica al titular de la Secretara de Estado en
relacin con la preparacin y coordinacin del programa legislativo del Gobierno.
g) La obtencin de la informacin necesaria en relacin con las preguntas con respuesta
escrita, solicitud de informes y peticiones de particulares y su traslado a las Cmaras.
h) La evaluacin, informe y asistencia al Gobierno y a los distintos ministerios sobre las
iniciativas parlamentarias.
i) El seguimiento de los compromisos adquiridos por el Gobierno ante el Congreso de los
Diputados y ante el Senado.
j) La gestin y tratamiento de toda la documentacin de carcter parlamentario necesaria
para el cumplimiento de las funciones de la Secretara de Estado de Relaciones con las
Cortes.
k) El informe, estudio y asesoramiento al titular de la Secretara de Estado en la
coordinacin de los asuntos de relevancia constitucional.
l) La realizacin de estudios e informes relacionados con las iniciativas de reforma
constitucional y de reforma de los Estatutos de Autonoma.
m) La elaboracin de informes y el apoyo al titular de la Secretara de Estado en relacin
con las reuniones de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, as
como de las reuniones de las Comisiones Delegadas del Gobierno o Comisiones
Interministeriales en las que participe.
n) El seguimiento, la valoracin y, en su caso, la formulacin de propuestas en relacin
con la coherencia y calidad tcnica del programa y actividad normativa del Gobierno.
2. De la Direccin General de Relaciones con las Cortes dependen los siguientes
rganos:
a) La Subdireccin General de Coordinacin Legislativa, que ejerce las competencias
indicadas en las letras c), d) y f) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Iniciativas Parlamentarias, que ejerce las competencias
indicadas en las letras e) y h) del apartado anterior.
c) La Subdireccin General de Control Escrito, que ejerce las funciones indicadas en la
letra g del apartado anterior.
d) La Subdireccin General de Propuestas Normativas y Documentacin Parlamentaria,
que ejerce las funciones indicadas en las letras i), j), k), l), m) y n) del apartado anterior.

Artculo 4. Secretara de Estado de Comunicacin.


1. Corresponde a la Secretara de Estado de Comunicacin, bajo la superior direccin
del titular del Ministerio de la Presidencia, el ejercicio de las siguientes funciones:
a) La coordinacin de la poltica informativa del Gobierno y la elaboracin de los criterios
para su determinacin, as como el impulso y la coordinacin de la poltica de comunicacin
institucional del Estado.
b) La elaboracin y difusin de los comunicados del Gobierno y de su Presidente y la
resea de las actividades del Consejo de Ministros.
c) La direccin de los servicios informativos de la Administracin General del Estado en
Espaa y en el extranjero.
d) Las relaciones con los medios informativos, as como el anlisis de la coyuntura
nacional e internacional.
e) La organizacin de la cobertura informativa nacional e internacional de la actividad
gubernamental.
f) La asistencia a las actividades y comparecencias pblicas del Presidente del Gobierno,
tanto en territorio nacional como en el extranjero.
g) El apoyo a la Comisin de publicidad y comunicacin institucional, adscrita al
Ministerio de la Presidencia a travs de la Secretara de Estado de Comunicacin, en el
ejercicio de las funciones que le atribuye el Real Decreto 947/2006, de 28 de agosto, por el
que se regula la Comisin de publicidad y comunicacin institucional y la elaboracin del

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10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

Plan y del Informe anual de publicidad y comunicacin de la Administracin General del


Estado.
h) La aprobacin del catlogo de acontecimientos de inters general para la sociedad a
que se refiere el artculo 20.1 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin
Audiovisual, previa consulta a los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual y a
los organizadores de las competiciones deportivas.
2. De la Secretara de Estado de Comunicacin depende, como rgano directivo, la
Direccin General de Comunicacin.
3. Como rgano de apoyo y asistencia inmediata al Secretario de Estado, existe un
Gabinete con nivel orgnico de subdireccin general, con la estructura que establece el
artculo 14 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.
4. Dependen de la Secretara de Estado de Comunicacin las consejeras y
agregaduras de informacin de las misiones diplomticas de Espaa, en los trminos
establecidos en el Real Decreto 632/1987, de 8 de mayo, sobre organizacin de la
Administracin del Estado en el exterior.
5. Los rganos administrativos, Gabinetes y vocales de los mismos que tengan
encomendada la relacin con los medios de comunicacin social en los Departamentos
ministeriales, la Administracin perifrica y, en su caso, los organismos pblicos
dependientes de la Administracin General del Estado, dependen funcionalmente, en el
ejercicio de estas competencias, de la Secretara de Estado de Comunicacin. Se excepta
de esta disposicin la Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos
Exteriores y Cooperacin.

Artculo 5. Direccin General de Comunicacin.


1. Corresponde a la Direccin General de Comunicacin el ejercicio de las siguientes
funciones:
a) La coordinacin de la elaboracin y distribucin de informacin procedente del
Gobierno a los rganos, gabinetes y vocales de los mismos que tengan encomendada la
relacin con los medios de informacin en los Departamentos ministeriales, rganos de la
Administracin perifrica y Direccin General de Relacin con las Delegaciones del Gobierno
en las Comunidades Autnomas y, en su caso, organismos pblicos dependientes de la
Administracin General del Estado.
b) La elaboracin y difusin de las referencias y notas informativas del Consejo de
Ministros y del Presidente del Gobierno.
c) La difusin adicional de informaciones y datos recibidos con este fin de otros
Departamentos ministeriales.
d) La edicin y mantenimiento actualizado de la Agenda de la Comunicacin.
e) Las relaciones con los medios nacionales e internacionales de comunicacin social.
f) La transmisin de informaciones a los medios de comunicacin sobre las actividades
del Gobierno.
g) El tratamiento documental y el seguimiento de las informaciones aparecidas en los
medios de comunicacin nacionales e internacionales, as como la gestin y mantenimiento
de las diferentes bases de datos.
h) La coordinacin de la accin informativa exterior que desarrollan las consejeras y
agregaduras de informacin de las representaciones diplomticas de Espaa.
i) La acreditacin de corresponsales, colaboradores y enviados especiales extranjeros,
as como el apoyo informativo a periodistas de medios informativos internacionales.
j) La organizacin de la cobertura informativa de las visitas y viajes de Estado.
k) El anlisis informativo de coyuntura poltica, econmica y social de mbito nacional e
internacional.
l) Gestionar y coordinar con el resto de los departamentos ministeriales la pgina
electrnica de La Moncloa y actualizar su contenido.
m) Mantener abiertos canales de comunicacin electrnica con los ciudadanos
especialmente por medio de las denominadas redes sociales.
n) Establecer vas de comunicacin con los medios de informacin a travs de internet.

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10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

o) Estudiar la incorporacin de las nuevas tecnologas de informacin a la accin


informativa del gobierno.
p) Analizar la legislacin vigente en materia informativa y proponer medidas para su
mejora.
2. De la Direccin General de Comunicacin dependen los siguientes rganos:
a) La Subdireccin General de Informacin Nacional, que desempea las funciones a
que se refieren las letras a), b), c), e), f), y j) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Informacin Internacional, que desempea las funciones
a que se refieren las letras e), f), h), i), j) y k) del apartado anterior.
c) La Subdireccin General de Anlisis y Documentacin, que desempea las funciones
a que se refieren las letras d), g), k) y p) del apartado anterior.
d) La Subdireccin General de Comunicacin Electrnica y Nuevas Tecnologas, que
desempeas las funciones a que se refieren las letras l), m), n) y o) del apartado anterior.

Artculo 6. Subsecretara de la Presidencia.


1. Corresponde a la Subsecretara, bajo la superior direccin del titular del
Departamento, el ejercicio de las atribuciones a que se refiere el artculo 15 de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, y, en particular, el desempeo de las siguientes funciones:
a) La asistencia al titular del Departamento en las funciones de apoyo al Presidente del
Gobierno.
b) La ejecucin de las directrices e instrucciones dictadas por el titular del Departamento
para la organizacin y coordinacin de las actividades del Consejo de Ministros, de las
Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios.
c) El apoyo y asesoramiento tcnico al titular del Departamento en la elaboracin y
aprobacin de los planes de actuacin del Departamento.
d) La direccin y coordinacin de los servicios comunes del ministerio y, en particular, la
planificacin y gestin econmica y presupuestaria, as como la de los recursos humanos,
tecnolgicos y materiales.
e) El establecimiento de los planes de inspeccin del personal y los servicios, as como
la realizacin de actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de planificacin,
direccin y organizacin y para la racionalizacin y simplificacin de los procedimientos y
mtodos de trabajo.
f) La elaboracin, en su caso, y tramitacin de los proyectos de disposiciones de carcter
general.
g) La direccin y realizacin de los proyectos organizativos de mbito ministerial.
h) La comunicacin con los dems Departamentos y con los organismos y entidades que
tengan relacin con el ministerio.
i) La programacin, coordinacin y evaluacin de la actividad editorial de la
Administracin General del Estado, as como la ejecucin de los planes editoriales del
Departamento.
j) Las autorizaciones de uso de la bandera, escudo o dems smbolos nacionales, en los
casos en que as se prevea normativamente.
k) El impulso y coordinacin de las relaciones institucionales del Departamento, as como
las relaciones con los rganos jurisdiccionales.
l) La planificacin y la coordinacin de la actividad del ministerio en el mbito de la
cooperacin y de las relaciones internacionales.
m) La relacin con las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas, sin
perjuicio de las funciones que corresponden a otros Ministerios en su respectivo mbito de
competencias.
n) Las actuaciones del departamento en materia de igualdad efectiva de trato y
oportunidades entre mujeres y hombres.
2. Asimismo, corresponde a la Subsecretara de la Presidencia, a travs de sus servicios
comunes, el asesoramiento, el apoyo tcnico y la gestin directa de los medios materiales y

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10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

personales de los rganos dependientes de la Presidencia del Gobierno, sin perjuicio de la


competencia de iniciativa y propuesta de stos.
3. Dependen de la Subsecretara del Departamento los rganos directivos siguientes:
a) Secretara General Tcnica-Secretariado del Gobierno.
b) Direccin General de Relacin con las Delegaciones del Gobierno en las
Comunidades Autnomas.
4. Dependen tambin de la Subsecretara, con nivel orgnico de subdireccin general:
a) El Gabinete Tcnico, como rgano de apoyo y asesoramiento permanente del
Subsecretario, que ejerce asimismo la competencia que corresponde al Subsecretario en
virtud del artculo 15.1.c) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y que se recoge en el apartado
1.e) de este artculo, as como la prevista en el apartado 1.n).
b) La Oficiala Mayor, a la que corresponde la ejecucin de las obras y la administracin,
conservacin, mantenimiento e inventario de los bienes muebles e inmuebles, as como la
direccin y organizacin del Registro general del Ministerio, de la unidad de actos pblicos
oficiales, del Gabinete Mdico y de los dems servicios del Departamento.
c) La Subdireccin General de Recursos Humanos, que desarrolla las funciones de
direccin y administracin del personal.
d) La Oficina Presupuestaria y de Gestin Econmica, a la que corresponde ejercer las
funciones de preparacin del anteproyecto del presupuesto, la coordinacin de los proyectos
de presupuestos de los organismos pblicos, la tramitacin de las modificaciones
presupuestarias y la evaluacin de los distintos programas de gastos. Asimismo, le
corresponde la gestin econmica y financiera y la contratacin administrativa.
e) La Subdireccin General de Tecnologas y Servicios de Informacin, que ejerce las
funciones de elaboracin, desarrollo y ejecucin de los planes estratgicos y operativos en
materia de sistemas de informacin; la colaboracin, asesoramiento y asistencia tcnica en
materia de tecnologas de la informacin y comunicacin; y la direccin, diseo, desarrollo,
implantacin y explotacin de los sistemas de informacin garantizando su interoperabilidad,
seguridad y calidad, as como la provisin y gestin del equipamiento y de los recursos
informticos necesarios para su ejecucin.
5. Estn adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen las
disposiciones vigentes, y sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de Justicia y de
Hacienda y Administraciones Pblicas, respectivamente, los siguientes rganos, con nivel
orgnico de subdireccin general:
a) La Abogaca del Estado.
b) La Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
6. Corresponden al Subsecretario de la Presidencia:
a) La Secretara de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
b) La Presidencia de la Junta de Coordinacin de Publicaciones Oficiales.

Artculo 7. Secretara General Tcnica-Secretariado del Gobierno.


1. Corresponde a la Secretara General Tcnica-Secretariado del Gobierno, con rango
de Direccin General, el ejercicio de las funciones que le atribuye la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, y el artculo 17 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y, en particular, el desempeo de
las siguientes funciones:
a) La realizacin de estudios e informes sobre las materias propias de la competencia
del Departamento.
b) El estudio e informe de los asuntos sobre los que hayan de deliberar el Consejo de
Ministros, la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios y las Comisiones
Delegadas del Gobierno.
c) La elaboracin de los informes a que se refiere el artculo 22.2 de la Ley 50/1997, de
27 de noviembre, as como de los establecidos en el artculo 24.2 de la misma Ley.
d) La tramitacin y, en su caso, elaboracin de las disposiciones de carcter general en
materias propias del Departamento. De igual forma, le corresponde el estudio, tramitacin y,

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en su caso, elaboracin de las rdenes del titular del Ministerio de la Presidencia dictadas a
propuesta de los Ministros interesados, de acuerdo con lo previsto en el artculo 25.f de la
Ley 50/1997, de 27 de noviembre.
e) El informe, archivo, custodia y evaluacin de la ejecucin de los convenios que
suscriba el Departamento.
f) La tramitacin de recursos y reclamaciones de la competencia del Departamento.
Tambin le corresponden las relaciones del Ministerio con los Juzgados y Tribunales de
Justicia, as como la tramitacin de las peticiones recibidas en aquel en ejercicio del derecho
de peticin del artculo 29 de la Constitucin Espaola.
g) La programacin, coordinacin y evaluacin de las actividades editoriales de la
Administracin General del Estado, as como la propuesta y ejecucin de la poltica editora
del Departamento.
h) La prestacin de asistencia documental a los distintos servicios del Departamento, as
como la clasificacin, catalogacin y custodia de los fondos bibliogrficos, documentales y
archivsticos.
i) La realizacin de estudios e informes sobre los aspectos jurdico-administrativos
generales derivados de la pertenencia a la Unin Europea.
j) El seguimiento y la realizacin de informes sobre las cuestiones constitucionales que
puedan suscitarse en relacin con las distintas iniciativas parlamentarias, que le sea
solicitada por la Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes.
k) El seguimiento de las decisiones del Tribunal Constitucional y de las jurisdicciones
supranacionales e internacionales que afecten al rgimen constitucional espaol.
l) El anlisis y recopilacin de la legislacin extranjera, en especial la relativa a los pases
miembros de la Unin Europea.
m) La coordinacin de la actividad del Ministerio en el mbito de la cooperacin y de las
relaciones internacionales.
n) La preparacin de las reuniones del Consejo de Ministros, de las Comisiones
Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios; la determinacin de las disposiciones que deban tramitarse como conjuntas;
la distribucin del orden del da y de cuantos datos y antecedentes precisen los miembros de
los rganos colegiados expresados para conocer los asuntos sometidos a deliberacin, y la
preparacin y custodia de las actas de los acuerdos adoptados, velando por su ejecucin.
o) Velar por el cumplimiento de las Instrucciones sobre la tramitacin de los asuntos de
los rganos colegiados del Gobierno, as como impulsar la implantacin de nuevas
tecnologas en este mbito, en colaboracin con la Subdireccin General de Tecnologas y
Servicios de Informacin.
p) Velar por la mejora de la calidad tcnica de las resoluciones y disposiciones
emanadas de los rganos colegiados del Gobierno, a travs de la elaboracin, actualizacin
y difusin de Directrices de tcnica normativa.
q) La ejecucin de los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros en relacin con
los conflictos constitucionales y con los procedimientos de declaracin de
inconstitucionalidad.
r) La ordenacin y control de la publicacin de las disposiciones y actos administrativos
que deban insertarse en el Boletn Oficial del Estado, velando especialmente por el orden de
prioridad de las inserciones, la salvaguardia de las competencias de los distintos rganos de
la Administracin y el cumplimiento de los requisitos formales necesarios en cada caso.
2. Dependen de la Secretara General Tcnica-Secretariado del Gobierno los siguientes
rganos, con nivel orgnico de subdireccin general:
a) La Vicesecretara General Tcnica, que ejerce las competencias a las que se refieren
las letras a), c), d) y e) del apartado 1 de este artculo.
b) La Subdireccin General de Informes y Estudios Internacionales, que desempea las
funciones a que se refieren las letras b), i), j), k), l) y m) del apartado 1 de este artculo.
c) La Subdireccin General de Publicaciones, Documentacin y Archivo, a la que
corresponde el ejercicio de las competencias indicadas en las letras g) y h) del apartado 1 de
este artculo.

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d) La Oficina del Secretariado del Gobierno, que desempea las funciones a que se
refieren las letras n), o) y p) del apartado 1 de este artculo.
e) La Subdireccin General de Seguimiento de Acuerdos y Disposiciones, que ejerce las
competencias sealadas en las letras q) y r) del apartado 1 de este artculo.
3. Depende asimismo de la Secretara General Tcnica-Secretariado del Gobierno, con
el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, la Divisin de
Recursos y Derecho de Peticin, a la que corresponde el ejercicio de las competencias a
que se refiere el apartado 1, letra f), de este artculo.
4. Asimismo, el Secretario General Tcnico-Director del Secretariado del Gobierno ejerce
las funciones de secretario adjunto de la Comisin General del Secretarios de Estado y
Subsecretarios.

Artculo 8. Direccin General de Relacin con las Delegaciones del Gobierno en las
Comunidades Autnomas.
1. Corresponde a la Direccin General de Relacin con las Delegaciones del Gobierno
en las Comunidades Autnomas las siguientes funciones, sin perjuicio de las competencias
legalmente atribuidas a otros ministerios en su respectiva rea de actividad:
a) La relacin con las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas.
b) El anlisis y seguimiento de las actuaciones desarrolladas por las Delegaciones del
Gobierno.
c) El impulso de la cooperacin y colaboracin de las Delegaciones del Gobierno con las
Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, con el fin de promover y
garantizar la agilidad y eficacia de las actuaciones de la Administracin General del Estado
en relacin con dichas administraciones pblicas.
d) La potenciacin de la comunicacin y el intercambio de informacin entre las
Delegaciones del Gobierno y el Ministerio de la Presidencia.
e) La canalizacin de la difusin de las polticas del Gobierno en el territorio a travs de
las Delegaciones del Gobierno.
2. Depende de la Direccin General de Relacin con las Delegaciones del Gobierno en
las Comunidades Autnomas la Subdireccin General de Relacin con las Delegaciones del
Gobierno, a la que corresponde la asistencia al titular de la Direccin General en el ejercicio
de las funciones sealadas en el prrafo anterior.

Artculo 9. Direccin de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones de la


Administracin General del Estado.
(Suprimido)

Artculo 10. Oficina para la ejecucin de la reforma de la Administracin.


1. Corresponde a la Oficina para la ejecucin de la reforma de la Administracin:
a) Elaborar los informes trimestral y anual de ejecucin de las medidas incluidas en el
informe de la Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas, previstos en este
artculo.
b) Velar por el cumplimiento del calendario de ejecucin de las medidas incluidas en el
informe de la Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas.
c) Formular nuevas propuestas de reforma de las Administraciones Pblicas, que podrn
ser elevadas por los titulares de los Ministerios de la Presidencia y de Hacienda y
Administraciones Pblicas al Consejo de Ministros.
d) Ejercer las funciones que la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso
a la informacin pblica y buen gobierno, atribuye al Ministerio de la Presidencia en relacin
con el Portal de la Transparencia y las unidades de informacin de la Administracin General
del Estado.
e) Fomentar las funciones dinamizadoras y de impulso del acceso a la informacin
pblica previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.

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10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

f) Recibir las iniciativas relacionadas con el ejercicio de sus funciones que formulen los
rganos, entidades, organismos, organizaciones sectoriales y cualesquiera otras
asociaciones o entidades pblicas o privadas, as como analizarlas e informarlas.
g) Recabar de los distintos departamentos ministeriales y de sus organismos y entidades
dependientes o vinculadas cuanta informacin sea necesaria para el ejercicio de sus
funciones.
h) Convocar y presidir las reuniones que resulten necesarias para el cumplimiento de sus
fines.
i) Las dems funciones que le encomiende el Gobierno.
2. El Director de la Oficina para la ejecucin de la reforma de la Administracin ser
nombrado por el Gobierno, mediante real decreto a propuesta conjunta de los Ministerios de
la Presidencia y de Hacienda y Administraciones Pblicas, y tiene rango de Subsecretario.
3. El Director de la Oficina para la ejecucin de la reforma de la Administracin asistir a
las reuniones de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios cuando as
lo disponga su Presidente.
4. La Oficina para la ejecucin de la reforma de la Administracin elaborar
trimestralmente un informe que, al menos, contendr un resumen del nivel de ejecucin de
las medidas incluidas en el informe de la Comisin para la Reforma de las Administraciones
correspondiente al trimestre inmediatamente anterior. El mencionado resumen ir referido a
cada Ministerio y a cada uno de sus organismos y entidades dependientes o vinculadas, y
especificar el calendario de ejecucin, responsables, actuaciones realizadas y eficiencias
obtenidas. Dicho informe ser elevado por los titulares de los Ministerios de la Presidencia y
de Hacienda y Administraciones Pblicas al Consejo de Ministros.
5. Los titulares de los Ministerios de la Presidencia y de Hacienda y Administraciones
Pblicas elevarn anualmente al Consejo de Ministros un informe elaborado por la Oficina
para la ejecucin de la reforma de la Administracin, sobre las medidas ejecutadas y
pendientes de ejecucin de las incluidas en el informe de la Comisin para la Reforma de las
Administraciones y, en su caso, las nuevas que se hubieran aprobado.
6. Depender orgnicamente de la Oficina para la ejecucin de la reforma de la
Administracin, y funcionalmente de la Secretaria de Estado de Relaciones con las Cortes, la
Oficina de la Transparencia y Acceso a la Informacin, con nivel orgnico de subdireccin
general, que ejercer las siguientes funciones:
a) Actuar como unidad de informacin del Ministerio de la Presidencia, en los trminos
previstos en el artculo 21 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
b) La coordinacin y la supervisin de las unidades de informacin de la Administracin
General del Estado.
c) La coordinacin, el control y la supervisin de los contenidos que las unidades de
informacin de la Administracin General del Estado trasladen al Portal de la Transparencia.
d) La elaboracin y supervisin de las directrices generales de diseo del Portal de la
Transparencia y la gestin de sus contenidos.
e) El impulso de la formacin de los responsables de las unidades de informacin de los
distintos departamentos ministeriales, en el mbito del plan formativo aprobado por el
Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en la disposicin adicional sptima de la Ley 19/2013,
de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.
f) La atencin a los ciudadanos sobre el modo de acceso a los servicios y
procedimientos en materias propias del departamento.
g) La tramitacin de las quejas y sugerencias que pudieran derivarse del funcionamiento
de los servicios de competencia del departamento.

Disposicin adicional primera. Excepcin en los nombramientos de los Directores


Generales.
El titular de la Direccin General de Comunicacin que actualmente est excluida de la
regla general de nombramiento prevista en el artculo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril,
mantendr vigente la excepcin por concurrir las caractersticas y razones que justificaron la
aplicacin de la misma.

100
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

Disposicin adicional segunda. Centro Nacional de Inteligencia.


Los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Justicia, de Defensa, de
Hacienda y Administraciones Pblicas, del Interior y de la Presidencia de acuerdo con la Ley
11/2002, de 6 de mayo, reguladora del Centro Nacional de Inteligencia prestarn los apoyos
necesarios a este organismo pblico para que disponga de las coberturas que resulten
precisas y adecuadas para el cumplimiento de sus objetivos en el ejercicio de las funciones
previstas en dicha Ley.

Disposicin adicional tercera. Suplencia de los titulares de los rganos directivos.


En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular de un rgano superior o
directivo, y en aplicacin de lo previsto en el artculo 17 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, corresponder la suplencia a los titulares de los rganos
inmediatamente subordinados, por el mismo orden en que aparecen citados en la respectiva
estructura establecida en el presente real decreto.

Disposicin adicional cuarta. Supresin de rganos.


Quedan suprimidos los siguientes rganos del Departamento:
Secretaria General Tcnica.
Subdireccin General de Rgimen Constitucional.
Subdireccin General de Estudios y Propuestas Normativas.
Subdireccin General de Coordinacin Informativa.
Subdireccin General de Seguimiento.
Subdireccin General de Actividades y Coordinacin de la Accin Informativa Exterior.
Subdireccin General de Anlisis e Informacin Internacional.
Subdireccin General de Informes.
Subdireccin General de Cooperacin y Estudios Internacionales.
Subdireccin General de Documentacin e Informacin.

Disposicin adicional quinta. No incremento del gasto pblico.


La aplicacin de este real decreto se har sin aumento de coste de funcionamiento de
los respectivos rganos directivos y no supondr incremento del gasto pblico.

Disposicin adicional sexta. Delegaciones de competencias.


Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos rganos del Ministerio de
la Presidencia no revocadas hasta la fecha de la entrada en vigor de este real decreto,
continuarn siendo vlidas y podrn hacer uso de ellas los rganos en cuyo mbito de
actuacin se encuadre la correspondiente competencia hasta que sean expresamente
revocadas o nuevamente otorgadas a los diferentes rganos resultantes de la aplicacin de
este real decreto.

Disposicin transitoria nica. Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a
subdireccin general y rgimen transitorio de los rganos colegiados.
1. Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a subdireccin general
que resulten afectados por las modificaciones orgnicas establecidas en este real decreto,
continuarn subsistentes y sern retribuidos con cargo a los mismos crditos
presupuestarios, hasta que se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la
estructura orgnica de este real decreto y se produzca la efectiva distribucin de los crditos
presupuestarios.
2. Las unidades y puestos de trabajo encuadrados en los rganos afectados por este
real decreto se adscribirn provisionalmente, mediante resolucin del Subsecretario, hasta
tanto entre en vigor la nueva relacin de puestos de trabajo, a los rganos regulados en este
real decreto, en funcin de las atribuciones que stos tengan asignadas.

101
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia

3. Los actuales rganos de contratacin u otros rganos colegiados continuarn


existiendo, en tanto no se aprueban las nuevas normas reguladoras adaptadas a lo
dispuesto en este real decreto, quedando limitadas su composicin y funciones al actual
mbito orgnico y competencial del Ministerio de la Presidencia.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin adicional primera del
presente real decreto, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a este real
decreto y, en particular, el Real Decreto 392/2011, de 18 de marzo, por el que se desarrolla
la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia.

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.


El articulo 11.1.C)1 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, queda redactado
de la siguiente forma: Secretara General Tcnica-Secretariado del Gobierno, con rango de
Direccin General.

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo y ejecucin.


Se autoriza al titular del Ministerio de la Presidencia para que, previo cumplimiento de los
trmites legales oportunos, adopte las medidas que sean necesarias para el desarrollo y
ejecucin de este real decreto.

Disposicin final tercera. Modificaciones presupuestarias.


Por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas se llevarn a cabo las
modificaciones presupuestarias precisas para el cumplimiento de lo previsto en este real
decreto.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

102
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

11

Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la


estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas

Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas


BOE nm. 24, de 28 de enero de 2012
ltima modificacin: 4 de noviembre de 2016
Referencia: BOE-A-2012-1312

Tngase en cuenta, sobre reestructuracin y estructura orgnica bsica de los departamentos


ministeriales; el Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10167. y el Real
Decreto 424/2016, de 11 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10459.

El Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura


orgnica bsica de los departamentos ministeriales, establece la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas hasta el nivel de Direccin General,
al amparo de lo previsto en el artculo 10.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
La disposicin final segunda del citado real decreto determina la necesidad de completar
la organizacin de cada ministerio, adaptndola a su nueva estructura bsica, mediante la
promulgacin de un real decreto de desarrollo.
Este real decreto da cumplimiento a la previsin anterior, desarrollando la estructura del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas hasta el nivel de Subdireccin General o
equivalente, con los criterios de austeridad, eficacia y eficiencia en la gestin del
departamento.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de enero de 2012,

DISPONGO:

Artculo 1. Organizacin general del departamento.


1. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas es el departamento de la
Administracin General del Estado encargado de la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de hacienda pblica, de presupuestos y de gastos y de empresas
pblicas.
Igualmente es competencia de este Ministerio la aplicacin y gestin de los sistemas de
financiacin autonmica y local y la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en

103
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

materia de relaciones y cooperacin con las comunidades autnomas y las entidades que
integran la Administracin Local. Asimismo le corresponde el apoyo a la gestin de las
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
Adems es el encargado de la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en
materia de funcin pblica, empleo pblico y formacin de empleados pblicos; de reforma y
organizacin de la Administracin General del Estado; de coordinacin del proceso de
racionalizacin de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones en el mbito de
la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos; de procedimientos e
inspeccin de servicios; de impulso de la Administracin electrnica; de evaluacin de
polticas pblicas y del desarrollo y seguimiento de programas para la mejora de la gestin
pblica y la calidad de los servicios.
2. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas ejerce las atribuciones que
legalmente le corresponden a travs de los siguientes rganos superiores y directivos:
a) La Secretara de Estado de Hacienda.
b) La Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos.
c) La Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.
d) La Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas.
3. Se adscribe al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a travs del
Ministro, la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI). Su Presidente ser
nombrado por el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
4. Como rgano de asistencia inmediata al Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, existe un Gabinete, cuyo Director ostenta el rango de Director General, con la
estructura que se establece en el artculo 14 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de
diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales.

Artculo 2. Secretara de Estado de Hacienda.


1. La Secretara de Estado de Hacienda, bajo la superior direccin del Ministro de
Hacienda y Administraciones Pblicas, realizar las actuaciones relativas a la orientacin de
la poltica fiscal, el diseo y aplicacin del sistema tributario, la previsin y anlisis de los
ingresos tributarios y otros ingresos pblicos, la direccin y ejecucin de la gestin catastral,
as como la regulacin, autorizacin, supervisin, coordinacin, control y, en su caso,
sancin, de las actividades de juego de mbito estatal.
2. La Secretara de Estado de Hacienda estar integrada por los siguientes rganos
directivos:
a) La Direccin General de Tributos.
b) La Direccin General del Catastro.
c) El Tribunal Econmico-Administrativo Central.
d) La Direccin General de Ordenacin del Juego.
3. Quedan adscritos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a travs de
la Secretara de Estado de Hacienda, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y el
Instituto de Estudios Fiscales.
4. Depende directamente del titular de la Secretara de Estado de Hacienda, con nivel
orgnico de Subdireccin General, el Gabinete, como rgano de asistencia inmediata a
aqul, con la estructura que se establece en el artculo 14 del Real Decreto 1887/2011, de
30 de diciembre.
5. El Consejo para la Defensa del Contribuyente es un rgano asesor de la Secretara de
Estado de Hacienda para la mejor defensa de los derechos y garantas del ciudadano en sus
relaciones con la Administracin tributaria estatal, que se regir en cuanto a sus
competencias, composicin y funcionamiento por sus normas especficas.
6. La Inspeccin General depender funcionalmente del titular de la Secretara de
Estado de Hacienda para el ejercicio de sus competencias respecto a rganos y materias del
mbito de atribuciones de dicha Secretara de Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 18.5.

104
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

7. Para el asesoramiento jurdico de la Secretara de Estado de Hacienda, habr una


Abogaca del Estado en materia de hacienda integrada orgnicamente en la del
departamento a la que se refiere el artculo 18.

Artculo 3. Direccin General de Tributos.


1. La Direccin General de Tributos ejercer las siguientes competencias:
a) El anlisis y diseo de la poltica global de ingresos pblicos, en lo relativo al sistema
tributario.
b) La propuesta, elaboracin e interpretacin de la normativa del rgimen tributario
general y de las figuras tributarias no atribuidas expresamente a otros rganos del Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas, as como la realizacin de los estudios,
econmicos y jurdicos, necesarios para el cumplimiento de estas tareas.
c) El estudio de las cuestiones relativas a la recaudacin y de los efectos econmicos de
los distintos tributos y la propuesta de las correspondientes medidas de poltica fiscal, as
como la elaboracin del presupuesto de beneficios fiscales.
d) La negociacin y aplicacin de los convenios para evitar la doble imposicin, las
concernientes a la normativa tributaria contenida en los tratados internacionales y los
trabajos relativos a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico y a la
Unin Europea en el mbito tributario.
e) El estudio y preparacin de las medidas referentes a convenios fiscales
internacionales y acuerdos fiscales especiales, en coordinacin con otros rganos de la
Administracin, y las actuaciones de apoyo relativas a las relaciones con la Unin Europea y
otros organismos internacionales de los que Espaa sea parte.
f) La realizacin de las tareas exigidas por la poltica de armonizacin fiscal comunitaria.
2. La Direccin General de Tributos estar integrada por las siguientes Subdirecciones
Generales:
a) La Subdireccin General de Tributos, que ejercer las funciones contenidas en los
prrafos a) y b) del apartado 1, en materia de normativa tributaria general o en los tributos
que no sean competencia exclusiva de otra Subdireccin General.
b) La Subdireccin General de Impuestos sobre la Renta de las Personas Fsicas, que
ejercer las funciones contenidas en los prrafos a), b) y d) del apartado 1, en todo lo que se
refiere al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
c) La Subdireccin General de Impuestos sobre las Personas Jurdicas, que ejercer las
funciones contenidas en los prrafos a), b) y d) del apartado 1, en todo lo que se refiere al
Impuesto sobre Sociedades, al rgimen fiscal de cooperativas, sociedades annimas
laborales y sociedades agrarias de transformacin.
d) La Subdireccin General de Impuestos sobre el Consumo, que ejercer las funciones
contenidas en los prrafos a), b) y d) del apartado 1, en lo que se refiere al Impuesto sobre el
Valor Aadido, al Impuesto General Indirecto Canario, sin perjuicio de lo preceptuado en la
disposicin adicional dcima de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de Modificacin de los
Aspectos Fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, y al Impuesto sobre la
Produccin, los Servicios y la Importacin en las Ciudades de Ceuta y Melilla, con la
excepcin de los gravmenes complementarios sobre las labores del tabaco y sobre
carburantes y combustibles petrolferos.
e) La Subdireccin General de Poltica Tributaria, que ejercer las funciones contenidas
en los prrafos b), c) y d) del apartado 1.
f) La Subdireccin General de Tributacin de las Operaciones Financieras, que ejercer
las funciones contenidas en los prrafos a), b) y d) del apartado 1, referidas a operaciones
financieras y de seguro, instituciones de inversin colectiva y fondos de pensiones.
g) La Subdireccin General de Impuestos Patrimoniales, Tasas y Precios Pblicos, que
ejercer las funciones contenidas en los prrafos a), b) y d) del apartado 1, en lo que se
refiere a los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados,
sobre el Patrimonio, sobre Sucesiones y Donaciones, tributos sobre el juego, tasas y precios
pblicos, as como con relacin a las tasas comunitarias de corresponsabilidad y otros
tributos comunitarios de anlogo tipo y a los aranceles de funcionarios pblicos.

105
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

h) La Subdireccin General de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio


Exterior, que ejercer las funciones contenidas en los prrafos a), b) y d) del apartado 1, en
relacin con estos impuestos, con el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados
Hidrocarburos, con el Impuesto sobre el valor de la produccin de la energa elctrica, el
Impuesto sobre la produccin de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos
resultantes de la generacin de energa nucleoelctrica y el Impuesto sobre el
almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos en instalaciones
centralizadas, con el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas
Canarias, sin perjuicio de lo preceptuado en la mencionada disposicin adicional dcima de
la Ley 20/1991, de 7 de junio, y con los gravmenes complementarios citados en el prrafo
d) de este apartado, as como las de coordinacin de las funciones que correspondan a la
Direccin General de Tributos en materia de imposicin medioambiental.
i) La Subdireccin General de Fiscalidad Internacional, que ejercer las funciones
contenidas en los prrafos a) y b) del apartado 1, en relacin con la tributacin de no
residentes, y en los prrafos d), e) y f) del apartado 1.
j) La Subdireccin General de Tributos Locales, que ejercer las funciones contenidas en
el los prrafos a), b) y d) del apartado 1 en relacin con estos tributos.
3. Depender de la Direccin General de Tributos la Junta Consultiva de Rgimen Fiscal
de Cooperativas.

Artculo 4. Direccin General del Catastro.


1. La Direccin General del Catastro tendr a su cargo la planificacin, direccin,
coordinacin, control y, en su caso, ejecucin, de las siguientes competencias, de acuerdo
con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, que ejercer directamente o, en su caso,
a travs de las Gerencias o Subgerencias del Catastro:
a) La elaboracin y gestin de la cartografa catastral, la renovacin del catastro rstico y
la valoracin catastral, incluyendo la coordinacin de valores, la aprobacin de las ponencias
y la gestin del observatorio catastral del mercado inmobiliario.
b) La inspeccin catastral.
c) La tramitacin de los procedimientos de declaracin, comunicacin, solicitud y
subsanacin de discrepancias.
d) La colaboracin y el intercambio de informacin con otras Administraciones e
instituciones pblicas, as como con los fedatarios pblicos.
e) La difusin de la informacin catastral.
f) La gestin de la tasa de acreditacin catastral.
g) La tramitacin de los procedimientos sancionadores en materia catastral.
h) El estudio y la formulacin de propuestas normativas relacionadas con los
procedimientos y sistemas de valoracin de los bienes inmuebles, as como con las
actividades de formacin, mantenimiento y renovacin del catastro inmobiliario y, en general,
con las dems funciones o procedimientos a que se refiere el citado Texto Refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario.
i) La prestacin de los servicios de informacin y asistencia a los ciudadanos, y la
custodia y mantenimiento de los archivos catastrales.
j) El desarrollo de las actividades de mejora continua de la calidad del servicio,
incluyendo la normalizacin de documentos y la simplificacin de trmites, as como las
relaciones con el Consejo para la Defensa del Contribuyente.
k) La elaboracin y el anlisis de la informacin estadstica contenida en las bases de
datos catastrales y la relativa a la tributacin de los bienes inmuebles.
l) El diseo, explotacin y mantenimiento de los sistemas y medios electrnicos,
informticos y telemticos precisos para el desarrollo de las funciones y la prestacin de los
servicios catastrales.
m) La coordinacin e impulso de las actuaciones que corresponde desarrollar a las
Gerencias Regionales y Territoriales y a las Subgerencias del Catastro.
n) La gestin de los servicios generales de rgimen interior, de los recursos humanos y
materiales, as como del presupuesto del rgano directivo.

106
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

) Las relaciones institucionales con otros rganos u organismos de la Administracin


General del Estado, as como con las comunidades autnomas, corporaciones locales,
organismos internacionales, terceros pases y cualquier otra institucin pblica o privada.
2. La Direccin General del Catastro estar integrada por los siguientes rganos con
rango de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Valoracin e Inspeccin, que ejercer las funciones
relacionadas en los prrafos a) y b) del apartado 1, as como en el prrafo g) en el mbito
funcional de sus atribuciones.
b) La Subdireccin General de Estudios y Sistemas de Informacin, que ejercer las
funciones relacionadas en los prrafos k) y l) del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Procedimientos y Atencin al Ciudadano, que ejercer las
funciones relacionadas en los prrafos c), d), f) e i) del apartado 1, as como en los prrafos
g) y j) en el mbito funcional de sus atribuciones.
d) La Secretara General, que ejercer las funciones relacionadas en los prrafos e), h),
m), n) y ) del apartado 1, as como en el prrafo j) en el mbito funcional de sus
atribuciones.
3. Estn adscritos a la Direccin General del Catastro:
a) El Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria.
b) La Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
c) La Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral.

Artculo 5. Tribunal Econmico-Administrativo Central.


1. Dependern de la Secretara de Estado de Hacienda, el Tribunal Econmico-
Administrativo Central y, a travs de ste, los tribunales econmico-administrativos
regionales y locales, sin perjuicio de su independencia funcional en la resolucin de las
reclamaciones econmico-administrativas.
2. El Tribunal Econmico-Administrativo Central se regir en cuanto a sus competencias,
composicin y funcionamiento por sus normas especficas.
3. El Tribunal Econmico-Administrativo Central estar constituido por su Presidente, con
rango de Director General, los vocales, cuyo nombramiento ha de efectuarse mediante real
decreto, el Secretario General, con nivel orgnico de Subdirector General, y la Subdireccin
General de Organizacin, Medios y Procedimientos, a la que corresponde la realizacin de
estudios funcionales y organizativos conducentes al mejor funcionamiento de los tribunales
econmico-administrativos, la programacin de las dotaciones de medios personales y
materiales y el diseo, explotacin y gestin de los sistemas de informacin y
comunicaciones.

Artculo 6. Direccin General de Ordenacin del Juego.


1. La Direccin General de Ordenacin del Juego ejercer las siguientes funciones de
regulacin, autorizacin, supervisin, coordinacin, control y, en su caso, sancin, de las
actividades de juego de mbito estatal:
a) La autorizacin de la organizacin y celebracin de rifas y cualquier apuesta o juego
cuyo mbito de desarrollo o aplicacin exceda de los lmites territoriales de una concreta
Comunidad Autnoma, y las apuestas deportivo-benficas, sea cual sea su mbito territorial.
b) La propuesta de la normativa que regula los juegos.
c) La inspeccin de las actividades de juego y los sistemas tcnicos utilizados en las
mismas.
d) La tramitacin de los procedimientos de solicitud de ttulos habilitantes para el
ejercicio de actividades de juego.
e) La tramitacin de los procedimientos administrativos sancionadores en materia de
juego en relacin con los puntos de venta de Loteras y Apuestas del Estado.
f) Las relaciones institucionales con otros rganos u organismos de la Administracin
General del Estado, comunidades autnomas y ciudades con Estatuto de Autonoma,

107
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

corporaciones locales, organismos internacionales y cualquier otra institucin pblica,


espaola o extranjera, con funciones regulatorias en materia de juego.
g) Las relaciones institucionales con cualesquiera entidades pblicas o privadas en
relacin con la dimensin social o econmica del juego.
h) La gestin y liquidacin de las tasas derivadas de la gestin administrativa del juego,
as como la gestin del presupuesto del rgano directivo.
i) La gestin de recursos humanos y materiales del rgano directivo.
j) Informar, con carcter preceptivo, la autorizacin de las actividades de lotera sujetas a
reserva.
k) La tramitacin de expedientes administrativos sancionadores por infracciones
contempladas en la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego.
l) La persecucin del juego ilegal no autorizado, ya se realice en el mbito del Estado
espaol, ya desde fuera de Espaa y que se dirija al territorio espaol.
m) El requerimiento a cualquier proveedor de servicios de pago, entidades de prestacin
de servicios de comunicacin audiovisual, servicios de la sociedad de la informacin o de
comunicaciones electrnicas, de informacin relativa a las operaciones realizadas por los
distintos operadores o por organizadores que carezcan de ttulo habilitante.
n) El requerimiento a cualquier proveedor de servicios de pago, entidades de prestacin
de servicios de comunicacin audiovisual, servicios de la sociedad de la informacin o de
comunicaciones electrnicas, del cese de los servicios que estuvieran prestando.
) La homologacin de los sistemas tcnicos de juegos y el establecimiento de los
requisitos tcnicos y funcionales de los juegos.
o) El establecimiento de los cauces apropiados para proporcionar al participante una
informacin precisa y adecuada sobre las actividades de juego y procedimientos eficaces de
reclamacin.
p) La promocin y realizacin de estudios y trabajos de investigacin en materia de
juego, as como sobre su incidencia o impacto en la sociedad.
q) Tramitar las reclamaciones que puedan ser presentadas por los participantes contra
los operadores.
r) Gestionar los Registros del sector del Juego de mbito estatal.
2. La Direccin General de Ordenacin del Juego estar integrada por los siguientes
rganos con rango de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Regulacin del Juego, que ejercer las funciones
relacionadas en los prrafos a), b), d), e), f), j), k) y n) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Inspeccin del Juego, que ejercer las funciones
relacionadas en los prrafos c), l), m) y ) del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Gestin y Relaciones Institucionales, que ejercer las
funciones relacionadas en los prrafos g), h), i), o), p), q), y r) del apartado 1.

Artculo 7. Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos.


1. La Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, bajo la superior direccin del
Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, dirige y coordina las actuaciones relativas
a la planificacin, programacin y presupuestacin del sector pblico estatal y de sus costes
de personal, el diseo, planificacin y las actuaciones relativas a los fondos comunitarios e
incentivos regionales, en especial, la gestin de los fondos destinados a la poltica
econmica regional y el seguimiento y gestin de la participacin espaola en el presupuesto
de la Unin Europea.
2. Dependen de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos los siguientes
rganos directivos:
a) La Direccin General de Presupuestos.
b) La Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas.
c) La Direccin General de Fondos Comunitarios.
3. Est adscrita a la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, la Intervencin
General de la Administracin del Estado, con rango de Subsecretara.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

4. Depende directamente del titular de la Secretara de Estado de Presupuestos y


Gastos, con nivel orgnico de Subdireccin General, un Gabinete, como rgano de
asistencia inmediata a aqul, con la estructura que se establece en el artculo 14 del Real
Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.
5. La Inspeccin General depender funcionalmente del titular de la Secretara de
Estado de Presupuestos y Gastos para el ejercicio de sus competencias respecto a rganos
y materias del mbito de atribuciones de dicha Secretara de Estado, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 18.5.
6. Para el asesoramiento jurdico de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos,
habr una Abogaca del Estado en materia de presupuestos y gastos, integrada
orgnicamente en la del departamento a la que se refiere el artculo 18.
7. Corresponde al titular de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos coordinar
la Comisin de Polticas de Gasto y la Comisin de Ingresos, y las presidir cuando no lo
haga el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
8. El titular de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos preside las Comisiones
de Anlisis de Programas.
9. El titular de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos ser el Vicepresidente
de la Comisin de Coordinacin Financiera de Actuaciones Inmobiliarias y Patrimoniales.
10. El titular de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos ser el Presidente del
Comit de Inversiones Pblicas, al que hace referencia la Ley 22/2001, de 27 de diciembre,
reguladora de los Fondos de Compensacin Interterritorial, cuya composicin se regular por
Orden Ministerial.
11. El titular de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos ser el Presidente del
Consejo Rector de Incentivos Regionales.
12. El titular de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos ser el titular de la
Delegacin Especial del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas en RENFE-
Operadora. Las unidades administrativas integrantes de dicha Delegacin dependern
orgnica y funcionalmente del mismo.

Artculo 8. Direccin General de Presupuestos.


1. La Direccin General de Presupuestos tendr a su cargo la formulacin de los
objetivos y criterios de poltica presupuestaria, la programacin plurianual de los programas
de gastos e ingresos del sector pblico estatal, la elaboracin anual de los Presupuestos
Generales del Estado y el seguimiento y evaluacin de su ejecucin. En particular, le
corresponden las funciones siguientes:
a) La formulacin y seguimiento de los objetivos de la poltica presupuestaria, la
realizacin de los estudios relacionados con dichas actuaciones y la elaboracin de los
criterios para su aplicacin. La definicin de las directrices que deban seguirse en la
elaboracin de los escenarios presupuestarios y en la evolucin de las polticas
presupuestarias de gasto pblico que en ellos se integran. La formulacin de la normativa y
de las instrucciones que han de orientar la elaboracin anual de los Presupuestos Generales
del Estado.
b) El anlisis de la incidencia econmica y financiera de la actuacin del sector pblico
en el marco econmico y social y la realizacin de estudios conducentes a la elaboracin de
los planes econmicos a medio plazo.
c) La estimacin de los ingresos del Estado y dems agentes del sector pblico en el
marco de la realidad econmica prevista, sin perjuicio de la competencia de otros rganos
del departamento, as como el estudio del impacto econmico de los grandes programas y
polticas de gasto pblico, la simulacin de situaciones alternativas y el anlisis de su
congruencia con los planes econmicos a medio plazo.
d) La elaboracin de los estudios que informan las decisiones de la Comisin de
Polticas de Gasto. De acuerdo con dichas decisiones, la elaboracin y preparacin de los
Presupuestos Generales del Estado a partir de las previsiones de los ingresos y las
dotaciones propuestas por los centros gestores, dentro del marco de actuacin de las
Comisiones de Anlisis de Programas.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

e) La elaboracin del anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado y de la


documentacin que le acompaa, as como la prestacin del apoyo preciso a lo largo de su
debate parlamentario.
f) El anlisis y seguimiento de los objetivos fijados a los centros gestores en el
presupuesto, as como el de la aplicacin de las dotaciones que les hayan sido asignadas,
en orden a una eficaz consecucin de aqullos.
g) El anlisis de la procedencia y oportunidad de las modificaciones de crdito
propuestas; el informe de sus consecuencias presupuestarias y de su financiacin y el curso
y tramitacin que proceda para stas.
h) El seguimiento de la evolucin y ejecucin de los ingresos y gastos reflejados en los
Presupuestos Generales del Estado y la elaboracin de los estudios y propuestas precisas
para el control del equilibrio presupuestario dentro de las directrices fijadas por el Gobierno.
i) El informe de cualquier proposicin de ley, anteproyecto de ley o proyecto de
disposicin que pueda comportar incremento del gasto, as como los dems informes que
procedan por razn de las competencias del centro. El impulso o propuesta de iniciativas
que contengan medidas y procedimientos tendentes a propiciar una mayor racionalizacin
de los programas de ingresos y gastos pblicos.
j) El estudio y desarrollo de nuevas tcnicas presupuestarias, fomentando las relaciones
con comunidades autnomas, corporaciones locales, organismos internacionales, terceros
pases y cualquier otra institucin pblica o privada para el intercambio de informacin y
experiencias sobre la institucin presupuestaria y su regulacin, sobre la poltica
presupuestaria y respecto a la formacin del personal.
k) El anlisis y evaluacin de las polticas de gasto, que comprender de forma especial
la consideracin de sus aspectos sectoriales, territoriales y de su financiacin, as como el
de las propuestas de colaboracin con otras Administraciones pblicas en materia de
financiacin de inversiones u otras polticas de gasto.
l) El estudio de la distribucin territorial de los proyectos de inversin que se deban incluir
o financiar en los Presupuestos Generales del Estado, para facilitar el anlisis de coherencia
del conjunto de la inversin pblica.
m) El anlisis de los objetivos y actuaciones del sector pblico empresarial, de su
coherencia con las polticas de gasto y la evaluacin de su incidencia presupuestaria. En
colaboracin con los respectivos departamentos ministeriales, el estudio, elaboracin y
propuesta de contratos-programa y de convenios entre el Estado, las empresas pblicas y
los dems agentes del sector pblico.
n) El anlisis y seguimiento de la actividad financiera de las empresas pblicas y la
elaboracin de los presupuestos de explotacin y de capital de las sociedades estatales, que
integrarn los programas de actuacin plurianual y dems documentacin complementaria,
evaluando su proyeccin a medio plazo y su incidencia en la consecucin de los objetivos
que figuran en los distintos programas de los Presupuestos Generales del Estado en los que
incida de forma significativa y en los convenios y los contratos-programa en vigor.
) La solicitud a los centros gestores de gastos y a los dems rganos administrativos de
cuanta informacin pudiera resultar necesaria para el adecuado ejercicio de las
competencias comprendidas en los apartados anteriores.
o) La definicin y coordinacin de la formacin especfica de su personal en las materias
relacionadas con la poltica econmica y presupuestaria; con el contenido y estructura de las
polticas de gasto pblico; con las tcnicas de previsin econmica; con las tcnicas
presupuestarias y de evaluacin de objetivos y proyectos, y con las dems materias cuyo
conocimiento sea imprescindible para un adecuado ejercicio de sus competencias.
2. La Direccin General de Presupuestos estar integrada por las siguientes
Subdirecciones Generales:
a) La Subdireccin General de Presupuestos, a la que corresponde la coordinacin
permanente del desarrollo del proceso presupuestario, tanto durante el periodo de
elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado como en los perodos anteriores y
posteriores, velando por la efectividad de la ejecucin de las distintas fases de dicho proceso
y por que stas se desarrollen dentro de los plazos previstos. Asimismo ejercer las
funciones contempladas en los prrafos d), e), g) y h) del apartado 1.

110
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

b) La Subdireccin General de Poltica Presupuestaria, a la que corresponde la


coordinacin de las funciones tendentes a asegurar que los resultados del proceso
presupuestario se ajustan a los objetivos de poltica econmica asignados a la poltica
presupuestaria por las decisiones emanadas de la Comisin de Polticas de Gasto y por las
dems normas, acuerdos y procedimientos aplicables. Asimismo ejercer las funciones
previstas en los prrafos a), d), j), k), l) y o) del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Programas Presupuestarios de Actividades Generales,
que ejercer las funciones previstas en los prrafos a), d), e), f), g), k) y l) del apartado 1, en
lo que se refiere a las polticas y programas de gasto situados dentro del mbito funcional de
sus atribuciones.
d) La Subdireccin General de Programas Presupuestarios de Actividades Econmicas,
que ejercer las funciones previstas en los prrafos a), d), e), f), g), k) y l) del apartado 1, en
lo que se refiere a las polticas y programas de gasto situados dentro del mbito funcional de
sus atribuciones.
e) La Subdireccin General de Programas Presupuestarios de Sistemas de Seguridad y
Proteccin Social, que ejercer las funciones previstas en los prrafos a), d), e), f), g), k) y l)
del apartado 1, en lo que se refiere a las polticas y programas de gasto situados dentro del
mbito funcional de sus atribuciones.
f) La Subdireccin General de Programas Presupuestarios de Ciencia, Cultura y otras
Polticas, que ejercer las funciones previstas en los prrafos a), d), e), f), g), k) y l) del
apartado 1, en lo que se refiere a las polticas y programas de gasto situados dentro del
mbito funcional de sus atribuciones.
g) La Subdireccin General de Programacin Financiera del Sector Pblico Empresarial,
a la que corresponden las funciones comprendidas en los prrafos m) y n) del apartado 1.
h) La Subdireccin General de Anlisis y Programacin Econmica, a la que
corresponden las funciones comprendidas en los prrafos b) y c) del apartado 1.
i) La Subdireccin General de Organizacin, Planificacin y Gestin de Recursos, que
ejercer las funciones de cobertura y apoyo requeridas respecto a las materias relacionadas
en los prrafos e), j) y o) del apartado 1, as como la planificacin logstica de las
necesidades del proceso presupuestario, la gestin de los recursos humanos y materiales
del centro directivo y la asistencia y apoyo al titular de la Direccin General.
3. Corresponde al titular de la Direccin General de Presupuestos coordinar las
Comisiones de Anlisis de Programas, presidindolas cuando no lo haga el titular de la
Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos.

Artculo 9. Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas.


1. La Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas tendr a su cargo
el ejercicio de las competencias en materia de costes derivados de medidas relativas a las
retribuciones activas y pasivas del personal al servicio del sector pblico estatal y de la
dotacin de puestos de trabajo a los rganos de la Administracin, la propuesta de normativa
y la gestin del sistema de clases pasivas del Estado, y las relativas a las interrelaciones
entre los distintos sistemas de pensiones pblicas. A tal efecto, le corresponde
especialmente:
a) Las funciones normativas y las de estudio, informe y control en materia de
retribuciones, indemnizaciones y de otras medidas de las que pueden derivar consecuencias
econmicas para el personal del sector pblico estatal.
b) El diseo de las polticas de costes de personal y de los criterios generales de
aplicacin de las retribuciones.
c) El anlisis y cuantificacin de los costes de personal en orden a la elaboracin del
correspondiente informe y propuesta de inclusin en los Presupuestos Generales del Estado.
d) El examen de las propuestas de aprobacin y modificacin de las relaciones y
catlogos de puestos de trabajo, as como el estudio de las dotaciones de puestos de trabajo
de las estructuras orgnicas de la Administracin del Estado.
e) La autorizacin de la masa salarial de los convenios o acuerdos colectivos del
personal laboral para los que las normas presupuestarias establezcan dicho trmite, y el

111
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

informe preceptivo para la modificacin de sus condiciones retributivas en los trminos


previstos en dichas normas.
f) El estudio de las estructuras orgnicas de la Administracin del Estado, desde el punto
de vista de la eficiencia de los costes.
g) La autorizacin previa de aquellas resoluciones, acuerdos, convenios, pactos o
conciertos de los que se deriven incremento de gasto pblico, en materia de costes de
personal.
h) La autorizacin de la contratacin del personal laboral, tanto con carcter fijo como
temporal, as como el nombramiento de funcionarios interinos, en el mbito del sector
pblico estatal, cuando as lo tenga atribuido.
i) La gestin del registro de personal directivo del sector pblico estatal.
j) El reconocimiento, gestin y propuesta de los pagos de las pensiones del Rgimen de
Clases Pasivas del Estado, de las previstas en la legislacin especial derivada de la guerra
civil, y de aquellas otras prestaciones, indemnizaciones, ayudas y anticipos cuya
competencia tenga atribuida, as como las funciones de informacin y atencin al pblico.
k) El anlisis, programacin, cuantificacin, y seguimiento de los crditos contenidos en
la Seccin 07 del Presupuesto de Gastos del Estado, as como de aquellos otros que tenga
asignados en materia de prestaciones sociales.
l) El estudio, informe y, en su caso, propuesta de las normas presupuestarias que
regulan los sistemas de pensiones calificados como pblicos, a los efectos de su coherencia
y compatibilidad, y la propuesta de la normativa que regula el sistema de clases pasivas y
pensiones especiales.
m) La tramitacin, propuesta y, en su caso, resolucin de las reclamaciones y recursos
interpuestos contra aquellos actos que en materia de pensiones, ayudas o indemnizaciones,
sean de su competencia.
2. La Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas ejercer sus
competencias sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Direccin General de la Funcin
Pblica y en coordinacin con sta en los casos previstos en la normativa vigente.
3. La Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas estar integrada
por las siguientes Subdirecciones Generales, que tienen encomendadas las funciones que a
continuacin se especifican, correspondientes a las relacionadas en el apartado 1 del
presente artculo:
a) La Subdireccin General de Estudios de Costes y Anlisis de Retribuciones, las
correspondientes a los prrafos a), b), c) y f).
b) La Subdireccin General de Gestin de Retribuciones y Puestos de Trabajo, las
correspondientes a los prrafos d), e) e i).
c) La Subdireccin General de Gestin de Clases Pasivas, las correspondientes a los
prrafos j) y k).
d) La Subdireccin General de Ordenacin Normativa y Recursos, las correspondientes
a los prrafos l) y m).

Artculo 10. Direccin General de Fondos Comunitarios.


1. La Direccin General de Fondos Comunitarios ejercer las siguientes funciones:
a) El anlisis, seguimiento y evaluacin de los flujos financieros con la Unin Europea,
incluida la elaboracin y cifrado de los programas presupuestarios afectados, la elaboracin
de las propuestas de pago a la Unin Europea de los recursos propios del presupuesto de la
Unin as como de otros conceptos que legalmente pueda exigir la Unin Europea, el enlace
con la Unin Europea para asuntos presupuestarios y la participacin en los comits y
grupos de trabajo vinculados al presupuesto comunitario.
b) La determinacin anual de la base de recursos propios procedentes del Impuesto
sobre el Valor Aadido, a efectos de la aportacin espaola a los recursos propios de la
Unin Europea.
c) La propuesta de pagos, procedentes de la Unin Europea, en los casos que le sean
designados.
d) La gestin y el seguimiento de la aportacin espaola al Fondo Europeo de
Desarrollo, as como la participacin en los comits y grupos de trabajo del mismo.

112
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

e) La definicin de la posicin espaola en las negociaciones para la aprobacin y


revisin de los sucesivos Marcos Financieros Plurianuales de la Unin Europea, la
negociacin, elaboracin, evaluacin, y revisin, coordinando con las distintas
Administraciones, fondos y otros instrumento de la Unin Europea, de los Acuerdos,
Estrategias o Marcos, que sirven para la preparacin de los Programas Operativos
cofinanciados con los Fondos Estructurales y de Inversin Europeos, as como de los
Programas Operativos cofinanciados con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
y otros Fondos que se le asignen.
f) Las de garantizar la realizacin de las actividades de evaluacin, as como de
informacin y comunicacin previstas en los Reglamentos relacionadas con los distintos
Fondos gestionados, en coordinacin con las Administraciones territoriales y fomentar el
cumplimiento de los principios horizontales de igualdad de gnero, igualdad de
oportunidades y no discriminacin, accesibilidad y desarrollo sostenible, as como velar por
el cumplimiento del principio de adicionalidad.
g) La realizacin de anlisis y estudios econmicos en el mbito de los fondos europeos.
h) La distribucin de los Fondos de Compensacin Interterritorial entre las comunidades
autnomas y ciudades con Estatuto de Autonoma y la realizacin de informes y propuestas
legislativas relacionadas con estos fondos, as como las funciones previstas para el Comit
de Inversiones Pblicas en la Ley Reguladora de los Fondos.
i) Las que segn los distintos Reglamentos Comunitarios correspondan al Estado
Miembro espaol en lo referente al FEDER, incluido el objetivo de Cooperacin Territorial
Europea, Fondo de Cohesin y otros fondos que se le asignen.
j) Las que, segn los distintos Reglamentos Comunitarios, correspondan a la Autoridad
de Gestin o autoridad asimilable de los Programas Operativos financiados por el FEDER,
incluido el objetivo de Cooperacin Territorial Europea, Fondo de Cohesin y otros fondos
que se le asignen como el Fondo de Solidaridad, Fondo de Teruel, Instrumento Financiero
del Espacio Econmico Europeo principalmente.
k) La seleccin de las operaciones para la financiacin con fondos europeos y la
implantacin de sistemas tendentes a garantizar la conformidad con las normas comunitarias
y nacionales, de los gastos presentados a la Comisin Europea para su cofinanciacin.
l) La elaboracin de las normas de subvencionabilidad de los gastos, as como el
desarrollo legislativo y la normativa relacionada con la gestin y control de las ayudas del
FEDER, Fondo de Cohesin y otros Fondos que se le asignen.
m) La designacin de organismos intermedios de los programas operativos y la
definicin de los trminos de los acuerdos con los organismos intermedios gestores de los
fondos de su competencia.
n) La negociacin con la Comisin Europea y otras instituciones de los asuntos
relacionados con la regulacin de los Fondos Estructurales y de Inversin Europeos, el
Fondo de Cohesin y otros Fondos que se le asignen.
) La cooperacin y coordinacin con las administraciones territoriales, en lo relativo a la
gestin y seguimiento de las actuaciones realizadas con el FEDER, con el Fondo de
Cohesin y otros Fondos que se le asignen.
o) La representacin en los Comits y grupos de trabajo de Coordinacin de Fondos
europeos y de otros Comits u rganos Colegiados donde sea competente y la coordinacin
e impulso de las redes temticas relacionadas con el Fondo FEDER y otros Fondos que se
le asignen.
p) Todas las actuaciones necesarias para la finalizacin y cierre de los programas
operativos del FEDER y el Fondo de Cohesin y otros Fondos que se le asignen.
q) La realizacin de las verificaciones y la propuesta de las medidas correctoras precisas
para asegurar el funcionamiento correcto del sistema de gestin y control de cada programa
operativo del FEDER, del Fondo de Cohesin y de otros Fondos que se le asignen. La
coordinacin general del sistema de control y la formulacin de las directrices que
contribuyan a su mantenimiento.
r) Las relacionadas con la certificacin y los pagos, en lo referente al FEDER, Fondo de
Cohesin, Fondo de Solidaridad, Instrumento Financiero del Espacio Econmico Europeo y
cualquier otro Fondo o Instrumento que se le asigne, las que segn los distintos
Reglamentos Comunitarios y para los distintos periodos de Programacin correspondan a la

113
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

Autoridad de Certificacin de los Programas Operativos cofinanciados por dichos Fondos,


que incluirn principalmente, la elaboracin y remisin de las declaraciones de gastos,
solicitudes de pagos, estados y cuentas de gastos y la tramitacin de las propuestas de pago
a los beneficiarios de las actuaciones cofinanciadas por los mencionados Fondos.
s) La ejecucin estatal de la poltica de incentivos regionales, actuando como rgano de
apoyo al Consejo Rector de Incentivos Regionales, as como la preparacin de los
anteproyectos de disposiciones que regulen la poltica de incentivos regionales y todas las
dems funciones que se derivan de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, de incentivos
regionales para la correccin de desequilibrios econmicos interterritoriales, y del Real
Decreto 899/2007, de 6 de julio, que la desarrolla y que no estn asignadas a rganos
superiores de la Administracin General del Estado o a los rganos competentes de las
comunidades autnomas, sin perjuicio de las competencias que, en materia de asignacin
de recursos econmicos, corresponden a la Direccin General de Presupuestos.
t) El ejercicio de las actuaciones de inspeccin y comprobacin que corresponden a la
Administracin General del Estado en relacin con los incentivos econmicos regionales, as
como la tramitacin de los expedientes de incumplimiento y sancionadores y la propuesta de
adopcin de las resoluciones que les pongan fin, sin perjuicio de las que correspondan a la
Intervencin General de la Administracin del Estado en materia de control de recursos
pblicos.
u) El anlisis y evaluacin del impacto territorial de los incentivos econmicos regionales.
2. La Direccin General de Fondos Comunitarios estar integrada por las siguientes
Subdirecciones Generales, con las correspondientes funciones enumeradas en el apartado
1:
a) La Subdireccin General de Relaciones Presupuestarias con la Unin Europea, a la
que corresponden las funciones previstas en los prrafos a), b) y d) y las que por razn de
sus competencias le corresponden del prrafo c).
b) La Subdireccin General de Programacin y Evaluacin de Programas Comunitarios,
a la que corresponden las funciones de los prrafos e), f), g) y h, as como las que le
correspondan por razn de sus competencias en los prrafos i), n), ), y o).
c) La Subdireccin General de Gestin del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, a la
que corresponden las funciones que por razn de sus competencias relativas a los
programas operativos del FEDER figuran en los prrafos i), j), k), l), m), n), ), o) y p). Es la
autoridad de gestin de los Programas financiados por el FEDER, salvo los de Cooperacin
territorial, cuando as haya sido designada previamente o una vez haya sido evaluado, en el
caso en que as se establezca en la reglamentacin comunitaria, el cumplimiento de los
requisitos necesarios a tal efecto.
d) La Subdireccin General de Cooperacin Territorial Europea y Desarrollo Urbano, a la
que corresponden las funciones que por razn de sus competencias relativas a los
programas operativos del Fondo de Cohesin, de Cooperacin Territorial Europea, del
Fondo de Solidaridad, del Instrumento Financiero del Espacio Econmico Europeo, del
Fondo de Teruel y de otros fondos asignados figuran en los prrafos i), j), k), l), m), n), ), o),
y p). Ejercer en particular las funciones de los prrafos ) y o) en relacin con las
administraciones locales. Es la autoridad de gestin de los Programas financiados por el
Fondo de Cohesin, de los Programas de Cooperacin territorial financiados por el FEDER y
de otros Programas de naturaleza similar cuando as haya sido designada previamente o
una vez haya sido evaluado, en el caso en que as se establezca en la reglamentacin
comunitaria, el cumplimiento de los requisitos necesarios a tal efecto.
e) La Subdireccin General de Incentivos Regionales, a la que corresponden las
funciones sealadas en los prrafos s) y u).
f) La Subdireccin General de Inspeccin y Control, a la que corresponden las funciones
sealadas en los prrafos, q) y t) y las que, por razn de su competencia, le corresponden
en los prrafos i) y l), n), o) y p).
g) La Subdireccin General de Certificacin y Pagos, a la que corresponden las
funciones sealadas en el prrafo r) y las que por razn de sus competencias le
corresponden de los prrafos i) y l), n), o) y p), que desarrollar con plena independencia
funcional. Es la autoridad de certificacin de los programas operativos financiados por el

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

FEDER y de otros Programas de naturaleza similar, cuando as haya sido designada


previamente o una vez haya sido evaluado, en el caso en que as se establezca en la
reglamentacin comunitaria, el cumplimiento de los requisitos necesarios a tal efecto.
3. El titular de la Direccin General de Fondos Comunitarios ser el vicepresidente
primero del Consejo Rector de Incentivos Regionales.

Artculo 11. Intervencin General de la Administracin del Estado.


1. La Intervencin General de la Administracin del Estado (IGAE) tendr a su cargo el
ejercicio de las funciones y competencias que le atribuye la normativa vigente relativas a:
a) El control interno mediante el ejercicio de la funcin interventora, del control financiero
permanente y de la auditora pblica.
b) El seguimiento y control de subvenciones y ayudas pblicas y la administracin y
custodia de la Base de Datos Nacional de Subvenciones de acuerdo con lo establecido en la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c) La direccin y la gestin de la contabilidad pblica en los trminos establecidos en la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
d) La formacin de las cuentas econmicas del sector pblico.
e) La clasificacin de las unidades pblicas y la realizacin de informes sobre el
tratamiento de las operaciones realizadas por el sector pblico, de acuerdo con la normativa
reguladora de la contabilidad nacional.
f) La gestin de la informacin econmico-financiera derivada del ejercicio de sus
funciones contables y de control.
g) La relacin con las haciendas territoriales a los efectos de la informacin contable que
deben remitir para la formacin de las cuentas econmicas del sector pblico.
h) La planificacin, diseo y ejecucin de la poltica informtica de la Secretara de
Estado de Presupuestos y Gastos y de la Intervencin General de la Administracin del
Estado, el soporte informtico de las actividades y el asesoramiento, coordinacin e
instrumentacin de los proyectos informticos de sus rganos.
i) Las actuaciones derivadas del ejercicio del control de los fondos comunitarios, en lo
que se refiere al ejercicio de las funciones de autoridad de auditora en aquellos programas
en los que la IGAE tenga tal condicin.
j) El auxilio y colaboracin con la Administracin de Justicia en aquellos procedimientos
relativos a delitos relacionados con las funciones y competencias que el ordenamiento
jurdico le atribuye, dentro de las condiciones y lmites fijados en el correspondiente convenio
con el Ministerio de Justicia.
k) Integracin y gestin del Inventario de Entes del Sector Pblico Estatal, Autonmico y
Local y su publicacin como instrumento que garantice la ordenacin, informacin,
transparencia y control de las entidades del sector pblico.
l) La coordinacin de las acciones encaminadas a proteger los intereses financieros de la
Unin Europea contra el fraude.
2. La IGAE desempear sus funciones y competencias a travs de su estructura central
sealada en el apartado 5 de este artculo y de los siguientes rganos y dependencias:
a) La Intervencin General de la Defensa y la Subdireccin General de Contabilidad del
Ministerio de Defensa.
b) La Intervencin General de la Seguridad Social.
c) Las Intervenciones Delegadas en los departamentos ministeriales y en determinados
rganos directivos.
d) Las Intervenciones Delegadas en los organismos pblicos y otras entidades del sector
pblico estatal.
e) Las Intervenciones Delegadas regionales y territoriales.
f) La Intervencin Delegada en la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera.
g) La Intervencin Delegada en la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones
Pblicas.
h) Las Intervenciones Delegadas en las representaciones de Espaa en el exterior.

115
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

3. La Intervencin General de la Defensa, la Subdireccin General de Contabilidad del


Ministerio de Defensa y la Intervencin General de la Seguridad Social dependern
funcionalmente de la Intervencin General de la Administracin del Estado y orgnicamente
de los ministerios respectivos.
4. Las Intervenciones Delegadas en los departamentos ministeriales, organismos
pblicos y otras entidades del sector pblico estatal dependern orgnica y funcionalmente
de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
a) A las Intervenciones Delegadas de la Intervencin General de la Administracin del
Estado en los departamentos ministeriales y rganos dependientes les corresponde:
1. Ejercer, sin perjuicio de las competencias atribuidas al titular de la Intervencin
General de la Administracin del Estado, la funcin interventora sobre los actos de contenido
econmico cuya competencia corresponda a los rganos en que las Intervenciones estn
integradas.
2. Ejercer el control financiero permanente, la auditora pblica, el control de
subvenciones y ayudas pblicas y el control de fondos comunitarios de acuerdo con la
normativa que en cada caso resulte aplicable y en los trminos, condiciones y alcance que
se determine en cada caso por la Intervencin General de la Administracin del Estado.
3. Ejercer las funciones contables que se regulen en la normativa vigente.
4. Coordinar, en su caso, las actuaciones de las Intervenciones Delegadas en los
organismos autnomos adscritos al departamento, as como la de las Intervenciones
Delegadas regionales o territoriales, en cuanto realicen controles sobre rganos perifricos
dentro de la esfera del departamento.
b) A las Intervenciones Delegadas de la Intervencin General de la Administracin del
Estado en los organismos pblicos les corresponde:
1. Ejercer, sin perjuicio de las competencias del titular de la Intervencin General de la
Administracin del Estado, en los trminos establecidos en la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, la funcin interventora sobre los actos de contenido econmico cuya
competencia corresponda a los organismos pblicos ante los que se hallen destacados.
2. Ejercer el control financiero permanente, la auditora pblica, el control de
subvenciones y ayudas pblicas y el control de fondos comunitarios de acuerdo con la
normativa que en cada caso resulte aplicable y en los trminos, condiciones y alcance que
se determine en cada caso por la Intervencin General de la Administracin del Estado.
3. Colaborar en la realizacin del control financiero permanente, la auditora pblica y el
control financiero de subvenciones a que se refieren la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, y
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los trminos, condiciones
y alcance que se determine en cada caso por la Intervencin General de la Administracin
del Estado.
4. Coordinar, en su caso, las actuaciones de las Intervenciones Delegadas regionales o
territoriales, en cuanto realicen controles sobre rganos perifricos dentro de la esfera del
organismo o entidad.
c) A las Intervenciones Delegadas regionales de la Intervencin General de la
Administracin del Estado, orgnicamente integradas en las Delegaciones Especiales de
Economa y Hacienda y funcionalmente dependientes de la Intervencin General de la
Administracin del Estado, les corresponde:
1. Ejercer, sin perjuicio de las competencias atribuidas al titular de la Intervencin
General de la Administracin del Estado, la funcin interventora sobre los actos de contenido
econmico dictados por los servicios perifricos de la Administracin General del Estado, as
como, previa designacin del titular de la Intervencin General, de los organismos
autnomos, siempre que unos y otros tengan su sede en el territorio de la Comunidad
Autnoma en la que actan y su competencia exceda del territorio de una provincia de esta.
2. Promover e interponer en nombre de la Hacienda pblica, en su mbito territorial, de
acuerdo con las leyes, en va administrativa, los recursos y reclamaciones procedentes
contra los actos y resoluciones que se consideren contrarios a la ley o que se estimen
perjudiciales para los intereses del Tesoro.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

3. Ejercer el control financiero permanente, la auditora pblica, el control de


subvenciones y ayudas pblicas y el control de fondos comunitarios de acuerdo con la
normativa que en cada caso resulte aplicable y en los trminos, condiciones y alcance que
se determine en cada caso por la Intervencin General de la Administracin del Estado.
4. Controlar las operaciones financieras derivadas de las relaciones entre el Estado y
las Comunidades Autnomas, sin perjuicio de las competencias de otros rganos directivos
del departamento.
5. Coordinar las actuaciones de las Intervenciones Delegadas territoriales radicadas en
el respectivo territorio, sin perjuicio de las competencias que estn especficamente
atribuidas a otros rganos.
d) A las Intervenciones Delegadas territoriales de la Intervencin General de la
Administracin del Estado, orgnicamente integradas en las Delegaciones de Economa y
Hacienda y funcionalmente dependientes de la Intervencin General de la Administracin del
Estado, les corresponde:
1. Ejercer, sin perjuicio de las competencias atribuidas al titular de la Intervencin
General de la Administracin del Estado, la funcin interventora sobre los actos de contenido
econmico dictados por los servicios perifricos de la Administracin General del Estado, as
como, previa designacin del titular de la Intervencin General, de los organismos
autnomos, en el mbito territorial de su competencia.
2. Ejercer el control financiero permanente, la auditora pblica, el control de
subvenciones y ayudas pblicas y el control de fondos comunitarios de acuerdo con la
normativa que en cada caso resulte aplicable y en los trminos, condiciones y alcance que
se determine en cada caso por la Intervencin General de la Administracin del Estado.
3. Promover e interponer en nombre de la Hacienda pblica, en su mbito territorial, de
acuerdo con las leyes, en va administrativa, los recursos y reclamaciones procedentes
contra los actos y resoluciones que se consideren contrarios a la ley o que se estimen
perjudiciales para los intereses del Tesoro.
4. Ejercer las funciones contables que se regulen en la normativa vigente.
5. La Intervencin General de la Administracin del Estado estar integrada por los
siguientes rganos, con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) El Gabinete Tcnico, rgano de apoyo y asistencia inmediata al titular de la
Intervencin General de la Administracin del Estado.
b) La Oficina Nacional de Contabilidad, a la que corresponde ejercer las funciones que
se atribuyan a la Intervencin General de la Administracin del Estado como centro directivo
y como centro gestor de la contabilidad pblica, as como la elaboracin de las cuentas
econmicas del sector pblico con arreglo a la metodologa propia de la contabilidad
nacional. En concreto, le corresponden las siguientes funciones:
1. La elaboracin del Plan General de Contabilidad Pblica, la normativa contable
aplicable a las entidades del sector pblico estatal y local sujetas a los principios contables
pblicos, los planes parciales o especiales de las entidades del sector pblico empresarial
estatal que se elaboren conforme al Plan General de Contabilidad de las empresas, los
principios bsicos de contabilidad analtica aplicables a las entidades sujetas a los principios
contables pblicos, as como elaborar los requerimientos funcionales del sistema de
informacin contable, del sistema de contabilidad analtica y de otros sistemas de gestin
econmico-financiera diseados por la Intervencin General de la Administracin del Estado
para las entidades del sector pblico estatal sujetas a los principios contables pblicos.
2. El seguimiento y anlisis de la ejecucin de los Presupuestos Generales del Estado;
la elaboracin de la Cuenta de la Administracin General del Estado; recabar y preparar las
cuentas que hayan de rendirse al Tribunal de Cuentas y formar la Cuenta General del
Estado, as como realizar su seguimiento hasta su aprobacin final.
3. La elaboracin de las cuentas econmicas del sector pblico con arreglo a la
metodologa propia de la contabilidad nacional, en el marco de las obligaciones impuestas a
los Estados miembros de la Unin Europea por los reglamentos comunitarios y la legislacin
nacional vigente. La elaboracin de previsiones de ingresos, gastos y del dficit o supervit
pblicos en trminos de contabilidad nacional del conjunto de las Administraciones pblicas

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

y de sus subsectores; la evaluacin y seguimiento del cumplimiento de los objetivos de


estabilidad presupuestaria, deuda pblica y de regla de gasto del conjunto de las
Administraciones pblicas y de sus subsectores y la elaboracin de estadsticas sobre
finanzas pblicas para otros organismos internacionales.
4. La clasificacin de las unidades pblicas de acuerdo con la normativa reguladora de
la contabilidad nacional as como la elaboracin de anlisis e informes sobre la actuacin
econmico-financiera realizada por las Administraciones pblicas y de cada uno de sus
subsectores y la realizacin de informes sobre el tratamiento en contabilidad nacional de las
operaciones realizadas por el sector pblico.
5. Informar los proyectos de inversin que le sean consultados por cualquier
Administracin a efectos de valorar su sostenibilidad y eficiencia. En particular, si la
inversin es susceptible de ser financiada con Fondos de la Unin Europea, si pueden
emplearse formas de colaboracin pblico-privada y sus repercusiones en el cumplimiento
de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
La Oficina Nacional de Contabilidad se estructura en tres divisiones a las que compete la
realizacin de las funciones contables y de coordinacin que le sean asignadas.
c) La Oficina Nacional de Auditora, a la que le corresponde:
1. La planificacin, programacin, coordinacin y seguimiento de las actuaciones de
Control Financiero Permanente realizadas por las Intervenciones Delegadas de la
Intervencin General de la Administracin del Estado.
2. La planificacin, programacin, coordinacin, ejecucin, en su caso, y seguimiento de
las actuaciones de Auditora Pblica realizadas por los rganos de control.
3. La planificacin, programacin, coordinacin, ejecucin, en su caso, y seguimiento de
las actuaciones de Control Financiero de Subvenciones y Ayudas Pblicas realizadas por los
rganos de control as como la gestin de la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
4. La planificacin, programacin, coordinacin, ejecucin, en su caso, y seguimiento de
las actuaciones de control de fondos comunitarios que corresponde a la Intervencin
General de la Administracin del Estado, y en particular las actuaciones derivadas del
ejercicio de las funciones de Autoridad de Auditora y Servicio Especfico en aquellos fondos
en los que la Intervencin General de la Administracin del Estado tenga tal condicin.
En este mbito, desarrollar la coordinacin de sistema nacional de control de estos
fondos mediante el ejercicio de las funciones asumidas por la Intervencin General de la
Administracin del Estado en esta materia y, en particular, las relaciones precisas con los
rganos correspondientes de la Administracin del Estado, de las Entidades de Derecho
Pblico vinculadas o dependientes de esta, de los Entes Territoriales, as como con los de la
Unin Europea, en el marco de la normativa vigente sobre coordinacin de la accin del
Estado y su representacin en las instituciones de la Unin Europea.
5. El control de calidad de las actuaciones de control llevadas a cabo por las distintas
unidades de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
6. La elaboracin y propuesta de modificacin de las normas de auditora del sector
pblico y de las normas tcnicas, mtodos y procedimientos aplicables al ejercicio de control.
La Oficina Nacional de Auditora se estructura en cinco divisiones a las que compete la
realizacin de los controles y las funciones de coordinacin que le sean asignadas.
d) El Servicio Nacional de Coordinacin Antifraude, al que corresponde, sin perjuicio de
las competencias de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, las siguientes
funciones:
1. Dirigir la creacin y puesta en marcha de las estrategias nacionales y promover los
cambios legislativos y administrativos necesarios para proteger los intereses financieros de
la Unin Europea.
2. Identificar las posibles deficiencias de los sistemas nacionales para la gestin de
fondos de la Unin Europea.
3. Establecer los cauces de coordinacin e informacin sobre irregularidades y
sospechas de fraude entre las diferentes instituciones nacionales y la Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude.
4. Promover la formacin para la prevencin y lucha contra el fraude.

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

e) La Subdireccin General de Intervencin, Fiscalizacin y Anlisis Jurdico en


Contratos, Subvenciones y Convenios, a la que le corresponde, dentro del mbito de las
reas de contratacin, subvenciones y ayudas pblicas y convenios de colaboracin las
siguientes funciones: coordinar, supervisar y proponer criterios uniformes respecto al
ejercicio del control previo de legalidad; formular las propuestas de fiscalizacin previa de los
actos de contenido econmico de la Administracin del Estado y de sus organismos
autnomos, en los casos en los que la normativa atribuye esta competencia al titular de la
Intervencin General; estudiar y proponer la resolucin de las discrepancias que se susciten
como consecuencia de la funcin interventora; el anlisis jurdico y la propuesta de
resolucin de consultas e informes en materias de su competencia; as como desarrollar las
actuaciones de carcter jurdico que corresponden a la Intervencin General de la
Administracin del Estado en relacin con las citadas reas.
Asimismo, le corresponde proponer las designaciones que procedan relativas a la
intervencin de las inversiones y coordinar el seguimiento de las mismas.
f) La Subdireccin General de Intervencin, Fiscalizacin y Anlisis Jurdico en Otras
reas Econmico-Financieras, a la que le corresponden las competencias indicadas en el
apartado anterior en las reas de gastos de personal, responsabilidad patrimonial y otros
gastos, as como en materia de ingresos pblicos y recaudacin con el alcance del sistema
de control aplicable a cada una de ellas.
Asimismo le corresponde promover las relaciones de coordinacin a travs de la Unidad
de Enlace con la Defensa, la Unidad de Enlace con la Seguridad Social y con otros rganos
de la Intervencin General de la Administracin del Estado y gestionar, mantener y explotar
las bases de datos y los sistemas de informacin desarrollados como consecuencia de tal
funcin, as como la gestin de publicaciones.
Igualmente le corresponde la coordinacin de la funcin de auxilio y colaboracin con la
Administracin de Justicia establecida en el prrafo j) del apartado 1 del presente artculo.
Tambin llevar a cabo la funcin prevista en el prrafo k) del apartado 1 del presente
artculo.
g) La Subdireccin General de Organizacin, Planificacin y Gestin de Recursos, a la
que corresponde la planificacin logstica de las necesidades de la Intervencin General de
la Administracin del Estado, as como la gestin de sus recursos humanos y materiales.
Asimismo, le corresponde la gestin del presupuesto de la Intervencin General de la
Administracin del Estado y, en particular, la tramitacin de las propuestas de adquisicin de
bienes y servicios del rgano, excepto las que se atribuyen a la Subdireccin General de
Explotacin. Asimismo le corresponde la definicin de las caractersticas de la formacin
especfica del personal de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
h) La Subdireccin General de Aplicaciones de Contabilidad y Control, a la que
corresponde la direccin y coordinacin de los servicios de informtica presupuestaria
integrados por las subdirecciones generales de la Intervencin General de la Administracin
del Estado con competencia en materia informtica, que asumen las funciones previstas en
el prrafo h) del apartado 1 de este mismo artculo. En el ejercicio de estas funciones, y en
cada mbito respectivo, tendr una vinculacin funcional con las Direcciones Generales de
Presupuestos, de Costes de Personal y Pensiones Pblicas y de Fondos Comunitarios.
Asimismo le corresponde el diseo, desarrollo y actualizacin de los sistemas de
informacin y aplicaciones generales, comunes al mbito de la Secretara de Estado de
Presupuestos y Gastos y de la Intervencin General de la Administracin del Estado, as
como el diseo, desarrollo y actualizacin de los sistemas de informacin en materia de
contabilidad y control del sector pblico, la colaboracin con la Oficina Nacional de Auditora
en la realizacin de auditoras y de asesoramientos de naturaleza informtica que, en
relacin con los controles financieros, le sean asignados por el Director de la Oficina, y la
asistencia y apoyo informtico a la Intervencin General de la Administracin del Estado y a
sus unidades, en los sistemas de informacin desarrollados bajo sus especificaciones.
Corresponde a los servicios de informtica presupuestaria establecer y proporcionar los
procedimientos tcnicos y, en su caso, los servicios corporativos y soluciones informticas
comunes en el mbito de la Administracin General del Estado y de sus Organismos
pblicos, especficos de la presupuestacin, gestin, contabilidad y control econmico-
presupuestario, con objeto de facilitar y mantener un sistema de informacin integrado,

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

relativo a la elaboracin, gestin, ejecucin y contabilidad de los Presupuestos Generales del


Estado, determinando igualmente los momentos en que la informacin deba generarse y
transmitirse o ponerse a disposicin para su integracin.
i) La Subdireccin General de Aplicaciones de Presupuestos y Fondos Comunitarios, a la
que corresponde el diseo, desarrollo y actualizacin de los sistemas de informacin en
materia de planificacin, programacin y presupuestacin del sector pblico estatal y de
planificacin y gestin de los fondos comunitarios e incentivos regionales, as como la
asistencia y apoyo informtico a las Direcciones Generales de Presupuestos y de Fondos
Comunitarios en los sistemas de informacin desarrollados bajo sus especificaciones,
dependiendo funcionalmente de stas en sus respectivos mbitos de competencia.
j) La Subdireccin General de Aplicaciones de Costes de Personal Activo y Pasivo, a la
que corresponde el diseo, desarrollo y actualizacin de los sistemas de informacin en
materia de costes de personal y diseo y gestin del sistema de clases pasivas del Estado,
as como la asistencia y apoyo informtico a la Direccin General de Costes de Personal y
Pensiones Pblicas en los sistemas de informacin desarrollados bajo sus especificaciones,
de la cual depender funcionalmente.
k) La Subdireccin General de Explotacin, a la que corresponde la implantacin y
gestin de la infraestructura y de los sistemas informticos y de comunicaciones de la
Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos y de la Intervencin General de la
Administracin del Estado, la seguridad de la informacin, as como la tramitacin de las
propuestas de adquisicin de bienes y servicios de carcter informtico y de comunicaciones
y sus instalaciones auxiliares, necesarios para el desarrollo de la poltica informtica en el
mbito citado. En el ejercicio de estas funciones, y en cada mbito respectivo, tendr una
vinculacin funcional con las Direcciones Generales de Presupuestos, de Costes de
Personal y Pensiones Pblicas y de Fondos Comunitarios.

Artculo 12. Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.


1. La Secretara de Estado de Administraciones Pblicas es el rgano al que le
corresponde, bajo la superior direccin del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, la gestin, direccin e impulso de las atribuciones ministeriales relativas a:
a) El sistema de financiacin de las comunidades autnomas y ciudades con Estatuto de
Autonoma, as como la valoracin de los costes efectivos de los servicios que se traspasan,
el endeudamiento de las comunidades autnomas y la aplicacin de la normativa de
estabilidad presupuestaria en el mbito de las mismas.
b) El sistema financiero de las entidades que integran la Administracin local, el
endeudamiento de las entidades locales y la aplicacin de la normativa de estabilidad
presupuestaria en el mbito de las mismas.
c) La colaboracin entre las Administraciones del Estado, autonmica y local y la
actuacin de los rganos establecidos al efecto, especialmente las Conferencias Sectoriales,
as como la coordinacin de competencias entre el Estado y las comunidades autnomas y
los planes y programas conjuntos. Asimismo le corresponde el seguimiento jurdico y el
informe sobre los proyectos normativos, disposiciones y actos del Estado, las comunidades
autnomas y las entidades locales, con vistas a su adecuacin al orden constitucional de
distribucin de competencias.
d) La cooperacin con las entidades locales y el rgimen local, as como los programas
europeos de aplicacin en el rea local.
e) Los aspectos competenciales de las relaciones de la Administracin General del
Estado, las comunidades autnomas y las entidades locales para lograr una actuacin ms
eficiente de todas ellas que mejore la prestacin de los servicios pblicos, racionalice y
optimice la utilizacin de los recursos y contribuya a evitar disfunciones y duplicidades
administrativas, todo ello dentro del respeto al mbito competencial propio de cada
administracin.
f) El rgimen jurdico de la funcin pblica, as como la gestin del rgimen de
incompatibilidades y conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y Altos Cargos de
la Administracin.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

g) El rgimen retributivo de la funcin pblica, en coordinacin con la Secretara de


Estado de Presupuestos y Gastos.
h) La racionalizacin y modernizacin de las estructuras organizativas de la
Administracin General del Estado y de sus procedimientos, as como la inspeccin de
servicios de dicha Administracin y los organismos pblicos vinculados o dependientes de
ella.
i) Las funciones de la Administracin General del Estado en materia de funcin pblica
local.
j) El impulso del proceso de racionalizacin de las tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones en el mbito de la Administracin General del Estado y sus Organismos
Pblicos.
k) La representacin de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos
en materia de tecnologas de la informacin y Administracin digital y la promocin de la
cooperacin con otras administraciones pblicas en estos mbitos.
l) La incorporacin de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones a la
prestacin de los servicios pblicos, el desarrollo de la administracin electrnica y la
cooperacin con otras Administraciones Pblicas en esta materia, as como el fomento de
los programas de atencin al ciudadano en el mbito de la Administracin General del
Estado.
m) La poltica de calidad normativa, la reduccin de cargas administrativas y la
simplificacin y mejora de los procedimientos administrativos, en el mbito de la
Administracin General del Estado.
n) La gestin de los asuntos de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en el
mbito de las competencias del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, sin
perjuicio de las correspondientes al Ministerio de la Presidencia.
2. Asimismo corresponde a la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas el
impulso y coordinacin de la Conferencia de Presidentes, as como la Presidencia del
Consejo de las Lenguas Oficiales en la Administracin General del Estado.
El titular de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas podr, en su caso,
presidir, por delegacin del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, la Comisin
de Estrategia TIC y la Comisin Nacional de Administracin Local.
3. De la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas dependen los siguientes
rganos directivos:
a) La Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local, con rango de
Subsecretara, de la que depende la Direccin General de Coordinacin de Competencias
con las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales.
b) La Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones con rango de
Subsecretara.
c) La Direccin General de la Funcin Pblica.
d) La Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos.
e) La Direccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado.
4. Depende directamente del titular de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas, con nivel orgnico de Subdireccin General, la Oficina de Conflictos de Intereses, a
la que, con plena autonoma funcional, le corresponde el ejercicio de las funciones previstas
en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulacin de los Conflictos de Intereses de los
Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado.
Asimismo, la Oficina de Conflictos de Intereses ejercer las funciones correspondientes
al rgimen de incompatibilidades del personal al servicio de la Administracin General del
Estado, de sus organismos pblicos y del sector pblico estatal.
5. Como rgano de apoyo y asistencia inmediata al titular de la Secretara de Estado
existe un Gabinete, con nivel orgnico de Subdireccin General y la estructura que establece
el artculo 14 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.
6. Asimismo, como rgano de apoyo a la Secretara de Estado, existir una Subdireccin
General de Asuntos Generales y Coordinacin, a la que corresponder, sin perjuicio de la
superior direccin de la Subsecretara y de las competencias de la Direccin General de
Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado, las siguientes funciones:

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

a) La gestin de los medios personales y materiales, as como la gestin del presupuesto


y el rgimen interior de los servicios centrales de la Secretara de Estado.
b) La elaboracin y actualizacin del inventario de bienes muebles de los servicios
centrales, la conservacin y mantenimiento ordinario de los bienes inmuebles sede de los
servicios centrales de la Secretara de Estado y la liquidacin de los extinguidos Patronatos
de Casas de Funcionarios Civiles del Estado.
c) Las funciones y tareas que el Decreto 1555/1959, de 12 de septiembre, y las
disposiciones posteriores atribuan a la Comisin Liquidadora de Organismos.
d) Las relaciones con la profesin titulada de gestor administrativo.
e) La gestin de los asuntos de carcter internacional que se produzcan en el mbito de
la Secretara de Estado, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
f) Establecer los criterios de atencin a usuarios en materia tecnolgica.
7. Para el asesoramiento jurdico de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas existir una Abogaca del Estado, integrada orgnicamente en la del Departamento
a la que se refiere el artculo 18 de este real decreto.
8. Asimismo existe una Intervencin Delegada de la Intervencin General de la
Administracin del Estado en el mbito de la Secretara de Estado, integrada orgnicamente
en la Intervencin Delegada del Departamento.
9. La Inspeccin General depender funcionalmente del titular de la Secretara de
Estado de Administraciones Pblicas para el ejercicio de sus competencias respecto a
rganos y materias del mbito de atribuciones de dicha Secretara de Estado, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 18.5.
10. Est adscrita al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a travs de la
Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, la Agencia Estatal de Evaluacin de las
Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios y el Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno.

Artculo 13. Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local.


1. La Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local es el rgano directivo al
que corresponde, bajo la autoridad del titular de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas, la direccin, el impulso y la coordinacin de las competencias atribuidas al
Departamento en materia de relaciones con las comunidades autnomas, las ciudades con
Estatuto de Autonoma y las entidades que integran la Administracin Local, y en particular
las funciones que se enumeran a continuacin:
a) La aplicacin y gestin del sistema de financiacin autonmica.
b) La valoracin de los costes efectivos de los servicios y funciones que se traspasan, la
propuesta y adopcin de las medidas precisas hasta la incorporacin de tales costes al
sistema de financiacin, as como la gestin de otros recursos estatales que financian a las
comunidades autnomas.
c) La Secretara del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades
Autnomas, as como el apoyo, asesoramiento y asistencia tcnica a dicho Consejo, y las
relaciones con otros rganos de coordinacin entre la Administracin General del Estado, las
comunidades autnomas y las corporaciones locales en el mbito de competencias de la
Secretara General.
d) El ejercicio de las facultades atribuidas al departamento en relacin con el
endeudamiento de las comunidades autnomas, tanto en el mbito financiero como en el
referido a la deuda comercial. En particular, el estudio, informe y propuesta de las normas y
medidas relativas al endeudamiento de las comunidades autnomas, la aplicacin a las
mismas de la normativa correspondiente y su seguimiento.
e) El estudio, informe y propuesta de normas y medidas relativas al rgimen tributario de
los entes territoriales y a los regmenes tributarios especiales por razn del territorio, sin
perjuicio de las competencias de la Direccin General de Tributos.
f) La aplicacin de los regmenes de Concierto con la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco y Convenio con la Comunidad Foral de Navarra, as como el estudio, informe y
propuesta de las normas y medidas relativas a stos.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

g) El estudio, informe y propuesta de las normas y medidas relativas a la financiacin de


las comunidades autnomas, as como la elaboracin de estudios sobre la aplicacin del
sistema de financiacin y los aspectos econmicos y financieros de las comunidades
autnomas, y las labores de apoyo al Comit Tcnico Permanente de Evaluacin.
h) La aplicacin a las Comunidades Autnomas de la normativa de estabilidad
presupuestaria y su seguimiento.
i) La instrumentacin y seguimiento de los mecanismos de financiacin habilitados por la
Administracin General del Estado para las Comunidades Autnomas y las Entidades
Locales, as como de los planes de ajuste acordados en este mbito.
j) La captacin y el tratamiento de la informacin enviada por Comunidades Autnomas y
Entidades locales, sobre sus entidades y organismos vinculados o dependientes, para la
formacin y mantenimiento de los inventarios de Entes del Sector Autonmico y Local, as
como el anlisis de esta informacin para la evaluacin y elaboracin de informes sobre el
impacto del sector pblico autonmico y local en la actividad econmico-financiera de las
Administraciones Pblicas, informando al Consejo de Poltica Fiscal y Financiera.
k) La coordinacin y gestin de la informacin econmico-financiera de las Comunidades
Autnomas, as como el anlisis, seguimiento y elaboracin de informes, estadsticas,
previsiones y publicaciones relativas a los aspectos contables, presupuestarios y
organizativos de la gestin econmico-financiera de las comunidades autnomas.
l) La aplicacin y gestin del sistema de financiacin local.
m) El estudio, informe y propuesta de las normas y medidas relativas a la financiacin de
las entidades locales, as como la secretara de la Subcomisin de Rgimen Econmico,
Financiero y Fiscal de la Comisin Nacional de Administracin Local.
n) La gestin de otros recursos estatales que financian a las entidades locales.
) La asistencia tcnica y evacuacin de consultas en relacin con el rgimen
presupuestario y financiero de las entidades locales.
o) El ejercicio de las facultades sobre autorizaciones legalmente atribuidas al Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas en relacin con el endeudamiento de las entidades
locales y el seguimiento del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
p) La captacin, tratamiento y difusin de los datos econmico-financieros y tributarios
de las entidades locales, as como el anlisis y elaboracin de informes, estadsticas y
publicaciones relacionadas con aquella informacin.
q) El diseo y mantenimiento de los sistemas informticos dependientes de la Secretara
General.
r) La iniciacin e instruccin de los procedimientos para la determinacin y repercusin
de las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unin Europea, de acuerdo
con el Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el
procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del
Derecho de la Unin Europea.
2. De la Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local depende la Direccin
General de Coordinacin de Competencias con las Comunidades Autnomas y las
Entidades Locales, que ejercer la funcin de asistencia material a la enumerada en el
prrafo r) del apartado 1 de este precepto, y los siguientes rganos con rango de
Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Financiacin de las Comunidades Autnomas, que
ejercer las funciones enumeradas en los prrafos a) y b), as como los aspectos financieros
de las enumeradas en el prrafo f) del apartado 1 de este precepto.
b) La Subdireccin General de Relaciones Financieras con las Comunidades
Autnomas, que ejercer las funciones de apoyo a las enumeradas en el prrafo c), as
como los aspectos financieros de las funciones enumeradas en los prrafos d), h) e i) del
apartado 1 de este precepto.
c) La Subdireccin General de Relaciones Tributarias con las Haciendas Territoriales,
que ejercer las funciones enumeradas en el prrafo e) del apartado 1 de este precepto, y
los aspectos tributarios de las citadas en el prrafo f) del mismo.

123
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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

d) La Subdireccin General de Estudios Financieros Autonmicos, que ejercer las


funciones enumeradas en el prrafo g) del apartado 1 de este precepto, as como las de
estudio, informe y propuesta de las comprendidas en el prrafo f) del mismo.
e) La Subdireccin General de Anlisis Presupuestario y Organizacin Institucional del
Sector Pblico Autonmico, que ejercer las funciones enumeradas en los prrafos j), en lo
referente a comunidades autnomas, y k), y los aspectos de contenido no financiero y de
transparencia de las funciones enumeradas en los prrafos d), h) e i) del apartado 1 de este
precepto.
f) La Subdireccin General de Estudios y Financiacin de Entidades Locales, que
ejercer las funciones enumeradas en los prrafos j), en lo referente a entidades locales, l),
m), p) e i) del apartado 1 de este precepto. Asimismo, ejercer la funcin de evacuacin de
consultas citada en el prrafo ), salvo que estn relacionadas con las funciones contenidas
en los prrafos n) y o).
g) La Subdireccin General de Relaciones Financieras con las Entidades Locales, que
ejercer las funciones enumeradas en los prrafos n) y o) del apartado 1 de este precepto,
as como la funcin de asistencia tcnica citada en el prrafo ) y la de evacuacin de
consultas relacionadas con aquellos prrafos.
h) La Subdireccin General de Sistemas y Organizacin, que ejercer las funciones
enumeradas en el prrafo q) del apartado 1 de este precepto.
3. Asimismo depender de la Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local un
Gabinete Tcnico como rgano de apoyo y asistencia inmediata, que tendr nivel orgnico
de Subdireccin General.

Artculo 13 bis. Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.


1. La Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, con rango de
Subsecretara, y dependiente funcionalmente de los Ministerios de Hacienda y
Administraciones Pblicas y Presidencia es el rgano encargado de impulsar el proceso de
racionalizacin de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones en el mbito de
la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos en los trminos
establecidos en este Real Decreto y en el Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre,
sobre organizacin e instrumentos operativos de las Tecnologas de la informacin y las
comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.
2 Corresponden a la Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
las siguientes funciones, sin perjuicio de las competencias que corresponden a otros
rganos:
a) La elaboracin, coordinacin e impulso de la estrategia sobre tecnologas de la
informacin y de las comunicaciones de la Administracin General del Estado y sus
Organismos Pblicos y la promocin de la cooperacin con otras administraciones pblicas.
b) El impulso de la Administracin digital, y del proceso de innovacin de la
Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos ejecutando la Estrategia TIC
directamente o a travs de las unidades TIC y de las comisiones ministeriales de
administracin digital, de acuerdo a lo previsto en el Real Decreto 806/2014, de 19 de
septiembre, sobre Organizacin e instrumentos operativos de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus
Organismos Pblicos.
c) El impulso de la racionalizacin del uso de las tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos, as
como la organizacin y direccin de los servicios, recursos e infraestructuras, comunes a
dicho mbito para la consecucin de los objetivos establecidos por la Comisin de Estrategia
TIC, sin perjuicio de las competencias de la Direccin General de Racionalizacin y
Centralizacin de la Contratacin y de otros rganos competentes en materia de
contratacin.
d) El diseo, planificacin y ejecucin de los procesos de consolidacin de servicios,
infraestructuras TIC, equipamientos y redes informticas comunes de la Administracin
General del Estado y sus Organismos Pblicos, promoviendo asimismo la homogeneizacin
de aplicaciones y equipamiento.

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

e) El estudio y la implementacin de modelos para incentivar la comparticin y


reutilizacin de las infraestructuras y aplicaciones sectoriales, y promover el desarrollo de
aplicaciones bajo dicho modelo.
f) La elaboracin, desarrollo e implantacin de un Catlogo de Servicios Comunes, que
incluir aquellas infraestructuras, equipamiento, redes informticas aplicaciones y servicios
comunes de gestin centralizada, cuya utilizacin en modo compartido podr establecerse
como obligatoria o prioritaria para la Administracin General del Estado y sus Organismos
Pblicos.
g) La definicin y planificacin de las infraestructuras y servicios TIC, comunes en el
mbito de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.
h) La elaboracin, en colaboracin con la Direccin General de Racionalizacin y
Centralizacin de la Contratacin cuando afecte al mbito de sus competencias, de
propuestas relacionadas con las polticas de adquisiciones de bienes informticos y con los
pliegos de prescripciones tcnicas en la contratacin pblica de estos bienes y servicios TIC
en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.
i) Informe tcnico preceptivo de los convenios y encomiendas de gestin que tengan por
objeto la adquisicin de bienes y servicios informticos y de las memorias y pliegos de
prescripciones tcnicas de las contrataciones de bienes y servicios informticos en los
trminos establecidos en el Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre
Organizacin e instrumentos operativos de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.
Mediante orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas podr regularse la
emisin de estos informes y establecerse lmites cuantitativos, en su caso.
j) La definicin de estndares, de directrices tcnicas y de gobierno TIC, de normas de
seguridad y calidad tecnolgicas y de la informacin a los que debern ajustarse todas las
unidades de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.
k) Seguimiento de la ejecucin del gasto en materia de tecnologas de la informacin y
comunicaciones as como la definicin, implementacin y gestin de un sistema comn de
imputacin de costes TIC para toda la Administracin General del Estado y sus Organismos
Pblicos, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos en materia de
seguimiento presupuestario y ejecucin del gasto.
l) El establecimiento de criterios y directrices generales sobre los sistemas de gestin de
la cartera de proyectos que permita homogeneizar los criterios de gestin de la demanda en
todas las unidades TIC.
m) La direccin de los proyectos de implantacin de medios y servicios, comunes a la
Administracin General del Estado y sus organismos pblicos declarados de carcter
obligatorio o de inters prioritario por la Comisin de Estrategia TIC, en coordinacin con los
rganos competentes y en especial con la unidad TIC a la que corresponda su desarrollo y
ejecucin.
n) El diseo, implantacin y gestin de los medios y servicios que fueran necesarios para
la ejecucin de los proyectos para facilitar el acceso electrnico a los servicios pblicos, en
particular los proyectos formulados por la Direccin General de Organizacin Administrativa
y Procedimientos as como el establecimiento de criterios generales y directrices tcnicas
para la optimizacin de los sistemas de publicacin web de la Administracin General del
Estado y sus Organismos Pblicos.
) El impulso de la administracin digital en el mbito de la Administracin General del
Estado y sus Organismos Pblicos mediante la realizacin de estudios y el diseo y
ejecucin tcnica de programas de actuacin en coordinacin con los rganos competentes
por razn de la materia para la determinacin de los contenidos y, en el mbito de la letra o)
con la Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos; as como la
identificacin, diseo y ejecucin de programas y proyectos para el desarrollo de la
administracin digital en el mbito de la Administracin General del Estado y sus
Organismos Pblicos y, en su caso, de la Unin Europea, de las Administraciones de las
Comunidades Autnomas y de las Entidades Locales, mediante la implantacin y
explotacin de infraestructuras tecnolgicas, sistemas, redes de comunicacin y servicios
comunes.

125
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

o) El desarrollo, impulso e implantacin de sistemas tecnolgicos de apoyo para la


gestin de recursos humanos, incluidos los sistemas del Registro Central de Personal.
p) La realizacin de propuestas a los rganos competentes en materia presupuestaria,
de recursos humanos y de organizacin en cuanto incidan en el mbito de las tecnologas de
la informacin y las comunicaciones.
q) La realizacin de propuestas e interlocucin con el Centro Criptolgico Nacional del
Centro Nacional de Inteligencia en el desarrollo de guas de seguridad, la adquisicin
coordinada de material de cifra, la formacin de personal especialista en seguridad de los
sistemas y el desarrollo y aplicacin de lo dispuesto en el Real Decreto 3/2010, de 8 de
enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el mbito de la
Administracin Electrnica; de forma especial, la coordinacin en la respuesta a incidentes.
r) Establecer los mecanismos que aseguren un adecuado mantenimiento del censo de
activos TIC.
s) El diseo y ejecucin de planes y la coordinacin de las actuaciones y prestacin de
los servicios en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones en la Secretara
de Estado de Administraciones Pblicas y de las Delegaciones y Subdelegaciones del
Gobierno.
t) La identificacin, preparacin y verificacin de programas de inversin en materia de
Administracin digital y tecnologas de la informacin y las comunicaciones que sean
susceptibles de financiacin o cofinanciacin con cargo a la Unin Europea de acuerdo con
las instrucciones y en coordinacin con la Direccin General de Fondos Comunitarios.
Dada la naturaleza funcional especfica y rgimen competencial singular de los servicios
de Informtica presupuestaria de la Intervencin General de la Administracin del Estado, lo
establecido en este apartado 2 respecto a los servicios, recursos e infraestructuras TIC
comunes y al catlogo de servicios TIC comunes, cuando pueda afectar a los sistemas de
funcionalidad especfica de Informtica presupuestaria requerir la previa aprobacin de la
Intervencin General de la Administracin del Estado.
3. De la Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones dependen las
siguientes Subdirecciones Generales:
a) La Subdireccin General de Coordinacin de Unidades TIC, que desarrollar las
funciones a las que se refieren los prrafos e), j), l), q) y r) del apartado 2 de este artculo, as
como las funciones del apartado k) en lo que se refiere a la definicin, implementacin y
gestin de un sistema comn de imputacin de costes TIC para toda la Administracin
General del Estado y sus Organismos Pblicos.
b) La Subdireccin General de Impulso de la Administracin Digital y Servicios al
Ciudadano, a la que corresponde el ejercicio de las funciones referidas en las letras n) y )
del apartado 2 de este artculo.
c) La Subdireccin General de Explotacin a la que corresponde la implantacin y
gestin de la infraestructura y de los sistemas informticos y de las comunicaciones de la
Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el mbito de sus
competencias.
d) La Subdireccin General de Aplicaciones y Servicios Generales, a la que corresponde
el anlisis de requerimientos, el diseo, desarrollo, pruebas y mantenimiento de las
aplicaciones y herramientas para dar soporte a las unidades y sistemas corporativos en el
mbito de competencias de la Direccin de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, en particular, a las aplicaciones referidas en la letra o) as como la
prestacin de todos los servicios de la letra s) del apartado 2 de este artculo.
4. Depende de la Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, con
el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, la Divisin de
Inversiones TIC, a la que corresponde el ejercicio de las funciones previstas letras h) e i) del
apartado 2 de este artculo as como las previstas en la letra p en materia presupuestaria y
las previstas en la letra k en lo que se refiere al seguimiento de la ejecucin del gasto en
materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones del sector pblico administrativo
estatal.
5. Para ejercer las competencias asignadas, la Subdireccin General de Coordinacin de
Unidades TIC podr recabar la informacin necesaria para el ejercicio de las funciones de la

126
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, con excepcin de la


informacin relativa a los sistemas de mando y control, consulta poltica, situaciones de crisis
y seguridad del Estado.
6. Corresponde a la Subdireccin General de Impulso de la Administracin Digital y
Servicios al Ciudadano la direccin y coordinacin de la Subdireccin General de
Explotacin y de la Subdireccin General de Aplicaciones y Servicios Generales para la
impulsar la transformacin digital de los servicios comunes y el fomento de los servicios
compartidos en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.
7. Asimismo, depender de la Direccin de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones un Gabinete Tcnico como rgano de apoyo y asistencia inmediata, que
tendr nivel orgnico de Subdireccin General.

Artculo 14. Direccin General de Coordinacin de Competencias con las Comunidades


Autnomas y las Entidades Locales.
1. Corresponden a la Direccin General de Coordinacin de Competencias con las
Comunidades Autnomas y las Entidades Locales las siguientes funciones:
a) El anlisis, impulso y seguimiento de las relaciones de colaboracin entre la
Administracin estatal y las Administraciones autonmicas y de la actividad de los rganos
de colaboracin entre ellas, especialmente las Conferencias Sectoriales y, en particular, el
apoyo y asistencia que con este fin se preste a los Departamentos ministeriales.
b) El anlisis, impulso y coordinacin tcnica en la Administracin General del Estado del
uso de las lenguas oficiales, a travs del Consejo de las Lenguas Oficiales en la
Administracin General del Estado, rgano colegiado interministerial adscrito a la Secretara
de Estado de Administraciones Pblicas, y de la Oficina para las Lenguas Oficiales, como
unidad permanente de asistencia y apoyo al Consejo.
c) La tramitacin de la autorizacin y el registro de los convenios de colaboracin entre la
Administracin General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Autnomas,
as como el impulso y seguimiento de los planes y programas conjuntos a los que se refiere
el artculo 7 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
d) La gestin de los programas econmicos de cooperacin local y de los
correspondientes crditos presupuestarios estatales as como de los programas europeos de
aplicacin en el rea de las entidades locales.
e) El seguimiento jurdico de los aspectos competenciales de los proyectos normativos,
las disposiciones y los actos de las comunidades autnomas desde el punto de vista de su
adecuacin a la Constitucin y al bloque de constitucionalidad, especialmente a travs de la
Comisin de Seguimiento de Disposiciones y Actos de las Comunidades Autnomas.
Tambin, a travs de la misma, el impulso y seguimiento, en colaboracin con el Ministerio
de la Presidencia, de las actuaciones derivadas de la puesta en prctica de medidas de
tcnica legislativa para perfeccionar la adecuacin de los proyectos normativos estatales al
orden constitucional de distribucin de competencias. Tambin le corresponde la propuesta
de informes de asuntos que afecten a la distribucin de competencias con las comunidades
autnomas que se indiquen por los rganos competentes al efecto y en los supuestos
previstos en el artculo 24.3 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
f) La coordinacin de las actuaciones de las Comisiones Bilaterales de Cooperacin en
lo relativo al cumplimiento de las previsiones del artculo 33 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3
de octubre, del Tribunal Constitucional, as como el impulso de las relaciones de cooperacin
con los departamentos ministeriales para la prevencin y solucin extra-procesal de la
conflictividad competencial.
g) La elaboracin de propuestas de acuerdos del Presidente del Gobierno o del Consejo
de Ministros sobre recursos de inconstitucionalidad, requerimientos de incompetencia y
conflictos de competencia.
h) El desempeo de las funciones de las secretaras de las Comisiones Bilaterales de
Cooperacin y, en general, la participacin en rganos bilaterales de cooperacin entre el
Estado y las comunidades autnomas, salvo que de la norma de creacin del rgano
bilateral de cooperacin o de la que regule su composicin, se derive lo contrario, as como

127
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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

el seguimiento de la ejecucin de los acuerdos adoptados en ellos, excepto los relacionados


con el procedimiento previsto en el artculo 33 de la citada Ley Orgnica 2/1979, de 3 de
octubre.
i) El anlisis y valoracin de los aspectos relativos a los traspasos de funciones y
servicios a las comunidades autnomas, la coordinacin de las secretaras de las
Comisiones Mixtas de Transferencias, la valoracin de los costes efectivos de los servicios
objeto de traspaso en colaboracin con los Ministerios de adscripcin y en coordinacin con
las restantes unidades de este departamento, as como la tramitacin, el impulso y el
seguimiento de todas las fases de los procedimientos de traspaso hasta la adopcin de los
acuerdos de las Comisiones Mixtas y su aprobacin por el Gobierno.
j) El registro de los convenios de colaboracin entre la Administracin General del
Estado y las entidades locales, as como la elaboracin de un informe sobre los convenios
suscritos, de acuerdo con la informacin que le debern suministrar los diferentes
departamentos ministeriales y dems organismos pblicos, que ser elevado a la Comisin
Nacional de Administracin Local.
k) La elaboracin de propuestas de acuerdo del Consejo de Ministros relativas a las
consultas populares municipales y el seguimiento y la tramitacin, de acuerdo con su
regulacin reglamentaria, de las cuestiones que se susciten entre municipios pertenecientes
a distintas comunidades autnomas sobre deslinde de sus trminos municipales.
l) La preparacin de los asuntos y la ejecucin de los acuerdos de la Conferencia
Sectorial para Asuntos Locales, de la Comisin Nacional de Administracin Local, de la
Comisin Interadministrativa de Capitalidad y de la Comisin de Colaboracin Estado-
Comunidad Autnoma de Catalua-Ayuntamiento de Barcelona, desempeando las
funciones propias de la secretara de estos rganos y de aqullos que sean de apoyo.
m) La preparacin de los asuntos y la ejecucin de los acuerdos de la Conferencia para
Asuntos Relacionados con la Unin Europea y el desempeo de las funciones propias de la
secretara de la Conferencia y de sus rganos de apoyo, as como el seguimiento de la
participacin de las comunidades autnomas y las entidades locales en los asuntos
europeos y las actividades en el exterior de las mismas, en colaboracin con el Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin y con los dems departamentos ministeriales.
n) Las funciones relativas a la cooperacin transfronteriza de las comunidades
autnomas y las entidades locales y a la autorizacin a las mismas para la participacin en
Agrupaciones Europeas de Cooperacin Territorial; en particular, la tramitacin de la
comunicacin previa en los convenios de cooperacin transfronteriza en conformidad con el
Real Decreto 1317/1997, de 1 de agosto, por el que se regula la Comunicacin previa a la
Administracin General del Estado y publicacin oficial de los convenios de cooperacin
transfronteriza de Comunidades Autnomas y entidades locales con entidades territoriales
extranjeras, as como la preparacin de los informes previos a la autorizacin que
corresponde al Consejo de Ministros en relacin con dichas Agrupaciones, de conformidad
con el Real Decreto 37/2008, de 18 de enero, por el que se adoptan las medidas necesarias
para la aplicacin efectiva del Reglamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre la Agrupacin Europea de Cooperacin Territorial
(AECT).
) La gestin del Registro de Entidades Locales, en el que se inscriben todas ellas, a que
se refiere el artculo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen
Local.
o) El reconocimiento de firma de los documentos expedidos por las entidades locales,
dentro del procedimiento de legalizacin diplomtica de estos documentos cuando deban
surtir efectos en pases no firmantes del Convenio de La Haya, de 5 de octubre de 1961.
p) La elaboracin, propuesta e informe de las disposiciones del Estado que afecten a las
entidades locales, el seguimiento e informe de proyectos y proposiciones de ley de las
comunidades autnomas que afecten a las citadas entidades y el asesoramiento jurdico a
las administraciones pblicas en materia de rgimen jurdico local.
q) La gestin de los sistemas de indicadores de mbito local relacionados con las
competencias de la Direccin General de Coordinacin de Competencias con las
Comunidades Autnomas y con las Entidades Locales.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

r) Las relaciones y la colaboracin con las comunidades autnomas y con las entidades
locales, directamente o a travs de sus asociaciones, en materia de gobierno y
administracin local, dentro del mbito de competencias que corresponden a la Secretara
General de Coordinacin Autonmica y local.
s) La participacin en el Consejo Rector y en los grupos de trabajo para la concesin de
ayudas de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, de Incentivos Regionales para la correccin
de desequilibrios Econmicos Interterritoriales, segn lo establecido en su normativa.
t) La asistencia tcnica y evacuacin de consultas a las entidades locales en relacin con
las materias de contenido econmico, en el mbito de competencias de la Direccin General.
u) La actuacin como rgano intermedio para la gestin de los Fondos Comunitarios
dirigidos a las entidades locales, cuando exista delegacin expresa.
v) La realizacin de las actuaciones necesarias para la iniciacin e instruccin de los
procedimientos para la determinacin y repercusin de las responsabilidades por
incumplimiento del Derecho de la Unin Europea, de acuerdo con el Real Decreto 515/2013,
de 5 de julio.
w) La supervisin y coordinacin del registro de convenios del sector pblico estatal, de
acuerdo con la informacin que debern suministrar los diferentes departamentos
ministeriales y dems organismos pblicos suscriptores de los mismos en la forma que
determine la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, sin perjuicio del archivo y
custodia de los convenios por los departamentos ministeriales y dems organismos pblicos
que los suscriban.
2. La Direccin General de Coordinacin de Competencias con las Comunidades
Autnomas y las Entidades Locales estar integrada por las siguientes unidades con nivel
orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Cooperacin Autonmica, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos a), b) y c) del apartado 1 de este
artculo.
b) La Subdireccin General de Rgimen Jurdico Autonmico, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos e), f) y g) del apartado 1 de este
precepto.
c) La Subdireccin General de Traspasos y Relaciones Bilaterales con las Comunidades
Autnomas, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos
h) e i) del apartado 1 de este precepto.
d) La Subdireccin General de Administracin Local, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones enumeradas en los prrafos j), k), l), ), o), p), q) y r) del apartado 1 de este
artculo.
e) La Subdireccin General de Cooperacin Local, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones enumeradas en los prrafos d), s), t) y u) del apartado 1 de este artculo.
f) La Subdireccin General de Relaciones Institucionales, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos m), n), v) y w) del apartado 1 de este
artculo.
Depende de la Direccin General, con el nivel orgnico que se determine en la relacin
de puestos de trabajo, el Coordinador Nacional del Sistema de Informacin del Mercado
Interior (NIMIC), como responsable del desarrollo y correcto funcionamiento en el mbito
nacional del sistema de informacin del mercado interior (IMI) entre los Estados miembros
de la Unin Europea y del Espacio Econmico Europeo.

Artculo 15. Direccin General de la Funcin Pblica.


1. Corresponden a la Direccin General de la Funcin Pblica las siguientes funciones:
a) La elaboracin de estudios, proyectos y directrices en materia retributiva y de puestos
de trabajo de personal funcionario y laboral de la Administracin General del Estado, sus
organismos pblicos y del sector pblico estatal, en coordinacin con la Direccin General
de Costes de Personal y Pensiones Pblicas.
b) La planificacin y estudio de polticas de recursos humanos, la elaboracin de las
ofertas de empleo pblico del sector pblico estatal, el informe de las convocatorias para el

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

acceso a la condicin de empleado pblico de la Administracin General del Estado, sus


organismos autnomos, la Administracin de la Seguridad Social y las entidades pblicas
empresariales, entes pblicos y agencias estatales, el desarrollo de la carrera profesional de
los empleados pblicos y la ordenacin de los procesos de su promocin profesional y la
autorizacin de nombramientos de funcionarios interinos y de contratos de personal laboral
temporal.
c) Las relaciones con las organizaciones sindicales en el mbito de la Administracin
General del Estado; la direccin, coordinacin, desarrollo y propuesta de acuerdos y pactos
en relacin con la negociacin colectiva de los empleados pblicos de la Administracin
General del Estado derivada de las mesas de negociacin, recogidas en la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en el Convenio nico del personal
laboral y en el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores; el asesoramiento en materia de
negociacin colectiva en el mbito de la Administracin General del Estado y la coordinacin
y apoyo en los procesos de elecciones sindicales.
d) La autorizacin y gestin, en su caso, de los procesos de movilidad interministerial de
personal funcionario y laboral, provisin de puestos de trabajo, adquisicin y prdida de la
condicin de empleado pblico y la gestin de los restantes procedimientos de personal
derivados de la dependencia orgnica de los cuerpos y escalas adscritos al Departamento a
travs de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, y el ejercicio de las
competencias atribuidas a la misma en materia de situaciones administrativas.
e) La autorizacin y en su caso tramitacin de comisiones de servicio y otras formas de
provisin de puestos de trabajo de la Administracin General del Estado por personal de
otras administraciones pblicas, con la excepcin de los procedimientos de concurso y libre
designacin de personal funcionario.
f) La coordinacin con los organismos competentes en materia de funcin pblica de las
comunidades autnomas y el estudio e informe de los actos y disposiciones en materia de
funcin pblica emanadas de las comunidades autnomas.
g) La emisin de informes y consultas formuladas por otras Administraciones Pblicas
relativas a la Funcin Pblica Local.
h) El ejercicio de las funciones que correspondan a la Administracin General del
Estado, en relacin con los funcionarios de Administracin Local con habilitacin de carcter
nacional, salvo las que correspondan al rgano competente en materia de Haciendas
Locales, y la incoacin de expedientes disciplinarios a funcionarios de Administracin Local
con habilitacin de carcter nacional en el marco de lo dispuesto en la normativa aplicable; la
gestin del registro integrado de este personal.
i) La asesora en materia de recursos humanos del sector pblico, proporcionando
asistencia tcnica a los departamentos ministeriales y restantes administraciones pblicas,
as como la informacin a los empleados pblicos de la poltica de los recursos humanos y el
estudio, informe y propuesta de las medidas de ordenacin y modernizacin de la funcin
pblica y del rgimen jurdico de los empleados pblicos.
j) La coordinacin, promocin e interlocucin con organizaciones sindicales y el impulso
de la prevencin de riesgos laborales en la Administracin General del Estado, en los
trminos previstos en el artculo 11 del Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptacin
de la legislacin de prevencin de riesgos laborales a la Administracin General del Estado;
la coordinacin, promocin e impulso de la responsabilidad social corporativa, la elaboracin
de informes y memorias en la materia y el establecimiento de criterios comunes para la
aplicacin homognea y el desarrollo de la accin social en la Administracin General del
Estado.
2. Dependen de la Direccin General de la Funcin Pblica los siguientes rganos:
a) La Subdireccin General de Planificacin de Recursos Humanos y Retribuciones, a la
que corresponden las funciones contenidas en los prrafos a) y b) del apartado 1 de este
artculo.
b) La Subdireccin General de Relaciones Laborales, a la que corresponde el ejercicio
de las funciones enumeradas en el prrafo c) y j) del apartado 1 de este artculo.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

c) La Subdireccin General de Gestin de Procedimientos de Personal, a la que


corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos d) y e) del apartado 1
de este artculo.
d) La Subdireccin General de Relaciones con otras Administraciones, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos f), g) y h) del apartado
1 de este artculo.
e) La Divisin de Consultora, Asesoramiento y Asistencia de Recursos Humanos, a la
que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en el prrafo i) del apartado 1 de
este artculo.
3. Estn adscritos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a travs de la
Direccin General de la Funcin Pblica, la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del
Estado y el Instituto Nacional de Administracin Pblica.

Artculo 16. Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos.


1. Corresponden a la Direccin General de Organizacin Administrativa y
Procedimientos las siguientes funciones:
a) El anlisis y evaluacin de las estructuras organizativas de la Administracin General
del Estado y sus organismos pblicos; la elaboracin de las disposiciones de carcter
organizativo cuya propuesta sea competencia del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas; la elaboracin de proyectos de disposiciones de carcter general en materia de
organizacin y procedimientos y la realizacin de estudios y propuestas organizativas para
mejorar la racionalidad y eficiencia de las estructuras administrativas.
b) El diseo, impulso y seguimiento en el mbito de la Administracin General del Estado
de las actuaciones para mejorar la calidad normativa, reducir las cargas administrativas y
simplificar los procedimientos administrativos, asegurando la coordinacin
interdepartamental y promoviendo la cooperacin entre todas las administraciones pblicas.
c) El ejercicio de las atribuciones en materia de inspeccin y mejora de los servicios de la
Administracin General del Estado y de los organismos pblicos vinculados o dependientes
de ella; la determinacin de los criterios generales para la definicin de programas
ministeriales para el ejercicio de las funciones propias de las Inspecciones Generales de
Servicios departamentales, as como el seguimiento de su implantacin; la promocin,
direccin y coordinacin de planes de inspeccin especficos para evaluar la eficacia y
eficiencia de los servicios, sin perjuicio de las especialidades normativas que en esta materia
existan en los distintos departamentos, y la promocin de programas de formacin e
intercambio de las metodologas y tcnicas aplicadas.
d) El asesoramiento y apoyo tcnico en materia de organizacin y procedimientos a los
departamentos ministeriales y organismos pblicos, incluida la realizacin de estudios de
consultora organizativa y estudios e informes previos sobre la aprobacin de los contratos
de gestin de las agencias estatales.
e) La identificacin, diseo y gestin de programas y proyectos para facilitar el acceso de
los ciudadanos y las empresas a los servicios pblicos mediante la adaptacin de los
procedimientos de gestin pblica al uso de medios electrnicos; la normalizacin de los
servicios, procedimientos, documentos e imagen institucional; la elaboracin y el desarrollo
coordinado de programas de atencin e informacin a los ciudadanos y la gestin del punto
de acceso general para la difusin de los contenidos y servicios pblicos-en coordinacin
con la Direccin de tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
f) La gestin del Registro Central de Personal.
2. En el desarrollo de sus funciones de diseo y gestin del Registro Central de
Personal, la Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos actuar de
acuerdo con la Direccin General de la Funcin Pblica.
3. Dependen de la Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos,
los siguientes rganos:
a) La Subdireccin General de Organizacin y Procedimientos, a la que corresponde el
ejercicio de la funciones enumeradas en los prrafos a), b) y d) del apartado 1 de este
artculo, esta ltima en coordinacin con la Subdireccin General de la Inspeccin General
de Servicios de la Administracin General.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

b) La Subdireccin General de la Inspeccin General de Servicios de la Administracin


General del Estado y Atencin al Ciudadano, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en los prrafos c), d) y e) del apartado 1 de este artculo, siendo la
del apartado d) ejercida en coordinacin con la Subdireccin General de Organizacin y
Procedimientos.
El titular de esta Subdireccin General ostenta la condicin de Secretario de la Comisin
Coordinadora de Inspecciones Generales de Servicios de los ministerios de la
Administracin General del Estado.
4. As mismo depende de la Direccin General de Organizacin y Procedimientos, con el
nivel orgnico que se determine en la correspondiente relacin de puestos de trabajo, la
Divisin del Registro Central de Personal, a la que corresponde el ejercicio de la funcin
enumerada en el prrafo f) del apartado 1 de este artculo.
Las funciones del Jefe del Registro central de Personal sern ejercidas por el titular de
esta Divisin.
5. Al titular de la Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos
corresponde la condicin de titular de la Inspeccin General de Servicios de la
Administracin Pblica, con las facultades inherentes a la misma. Igualmente le corresponde
la Vicepresidencia de la Comisin Coordinadora de Inspecciones Generales de Servicios de
los ministerios de la Administracin General del Estado.
A tal efecto, se adscriben a la Direccin General de Organizacin Administrativa y
Procedimientos dos Inspectores Generales de Servicios, con nivel orgnico de Subdirector
General, para el desarrollo de las tareas que aqul les encomiende.

Artculo 17. Direccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado.


1. Corresponde a la Direccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica
del Estado:
a) La coordinacin y asistencia a la Administracin Perifrica del Estado y la elaboracin,
en colaboracin con las Delegaciones, Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones
Insulares del informe sobre el funcionamiento de los servicios pblicos estatales previsto en
el artculo 23.4 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin General del Estado.
b) La organizacin y gestin de la poltica de recursos humanos, la elaboracin de las
relaciones de puestos de trabajo, la elaboracin, tramitacin y abono de las nminas del
personal de las Delegaciones, Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares; la
preparacin de la oferta de empleo pblico y la preparacin y gestin de los procesos
selectivos competencia de la Subsecretara para la cobertura de los puestos de trabajo y la
formacin del personal de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
c) El ejercicio de las competencias en materia de accin social en las Delegaciones,
Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares, as como la coordinacin con los
servicios de prevencin de riesgos laborales de las mismas.
d) La gestin econmica y financiera de ingresos y gastos de las Delegaciones y
Subdelegaciones del Gobierno, as como la contratacin administrativa.
e) La gestin y conservacin de los bienes inmuebles de las Delegaciones,
Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares, la elaboracin y supervisin de los
proyectos de obras de construccin, reforma, reparacin de edificios, as como la
elaboracin y actualizacin del inventario de bienes muebles e inmuebles de las mismas.
2. Dependen de la Direccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica del
Estado, los siguientes rganos con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica, a la que
corresponder el ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos a) y e) del apartado
1 de este artculo.
b) La Subdireccin General de Personal de la Administracin Perifrica, a la que
corresponder el ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos b) y c) del apartado
1 de este artculo.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

c) La Subdireccin General de Administracin Financiera de la Administracin Perifrica,


a la que corresponder el ejercicio de las funciones enumeradas en el prrafo d) del
apartado 1 de este artculo.
3. Depende, asimismo, de la Direccin General de Coordinacin de la Administracin
Perifrica del Estado, una Inspeccin de los Servicios, con nivel orgnico de Subdireccin
General, a la que corresponde la ejecucin de los programas de inspeccin de los servicios y
la evaluacin del funcionamiento de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

Artculo 18. Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas.


1. Corresponder a la Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas
desempear las funciones enumeradas en el artculo 15 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y la
direccin, impulso y supervisin de los rganos directivos, de las unidades directamente
dependientes y de los organismos adscritos.
2. Como rgano directivo directamente dependiente del Ministro, corresponder al titular
de la Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas la representacin ordinaria del
ministerio por delegacin del Ministro, la direccin, impulso y coordinacin general de los
servicios comunes del departamento y de las Consejeras de Finanzas en el exterior, el
ejercicio de las competencias correspondientes a dichos servicios comunes, as como la
asistencia al Ministro en la elaboracin y aprobacin de los planes de actuacin del
departamento y de los organismos pblicos adscritos.
3. Especialmente, se atribuyen a la Subsecretara las siguientes funciones:
a) La elaboracin de la propuesta de presupuesto anual del ministerio y la coordinacin
de los correspondientes a sus organismos pblicos adscritos, as como el seguimiento de la
ejecucin presupuestaria y la autorizacin o, en su caso, tramitacin de sus modificaciones.
b) La direccin, impulso y coordinacin de las actuaciones relativas a la participacin del
departamento en los rganos colegiados del Gobierno y en los de colaboracin y apoyo al
Gobierno.
c) La coordinacin de los proyectos normativos que promueva el ministerio y el
seguimiento del correspondiente procedimiento de elaboracin, as como la tramitacin de
solicitudes de informe de otros ministerios.
d) Las relaciones administrativas con los organismos pblicos adscritos al Ministerio, a
travs de la Subsecretara.
e) La direccin, impulso y coordinacin de la administracin electrnica en el
departamento.
f) Las funciones relativas al desarrollo, el mantenimiento y gestin de los sistemas de
informacin de los servicios comunes del Ministerio, del centro departamental de atencin a
usuarios y la gestin, en su caso, de las redes internas de comunicaciones.
g) La gestin y administracin de los recursos humanos del departamento y las
relaciones con las organizaciones sindicales y entidades representativas del personal, as
como el establecimiento de los planes de formacin del personal y la gestin de la accin
social y de los programas de prevencin de riesgos laborales.
h) La gestin de medios materiales del departamento, del registro general del ministerio,
as como de los servicios tcnicos, de seguridad, de reprografa y, en general, los de
rgimen interior.
i) La adquisicin de bienes materiales y la contratacin de servicios, as como la
planificacin, coordinacin, elaboracin y direccin de los proyectos de obras; la tramitacin
de los expedientes de contratacin de obras y el mantenimiento y conservacin de los
edificios de los servicios centrales del departamento.
j) La tramitacin de los expedientes de arrendamiento de inmuebles de los servicios
centrales, el mantenimiento del inventario de los inmuebles afectos al departamento, la
gestin financiera y de tesorera de los crditos presupuestarios de los servicios comunes.
k) La evaluacin de los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de los
rganos perifricos del departamento, as como su distribucin y el seguimiento de su
gestin y el impulso, la coordinacin de las instrucciones y rdenes de servicio que proceda
dictar para el funcionamiento de los rganos territoriales del departamento, la tramitacin de
los expedientes de arrendamiento de inmuebles de las Delegaciones de Economa y

133
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

Hacienda y la coordinacin de las distintas cajas pagadoras del departamento a travs de la


unidad central.
4. El ejercicio de las competencias a que se refiere el apartado 3 se entender sin
perjuicio de las atribuciones especficas a otros rganos del departamento y en particular a la
Direccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado respecto de
las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
5. De la Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas dependen directamente
los siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General Tcnica.
b) La Direccin General del Patrimonio del Estado.
c) La Inspeccin General.
d) La Direccin General de Racionalizacin y Centralizacin de la Contratacin.
6. Dependiendo directamente de la Subsecretara, con nivel orgnico de Subdireccin
General, existir un Gabinete Tcnico como rgano de apoyo y asistencia inmediata al titular
de la Subsecretara.
7. Tambin dependern directamente de la Subsecretara los siguientes rganos, con
nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Servicios y Coordinacin Territorial, a la que corresponde
el desarrollo de las funciones previstas en el prrafo k) del apartado 3, as como la
coordinacin de los rganos que se relacionan en el apartado 8.
b) La Oficina Presupuestaria, que desarrollar las funciones a que se refiere el prrafo a)
del apartado 3 y, en particular, las que se recogen en el Real Decreto 2855/1979, de 21 de
diciembre, por el que se crean las Oficinas Presupuestarias.
c) La Subdireccin General de Coordinacin Normativa y Relaciones Institucionales, que
desarrollar las funciones a que se refieren los prrafos c) y d) del apartado 3, as como el
apoyo a la Subsecretara en la realizacin de las funciones a que se refiere el prrafo b) del
apartado 3.
8. Igualmente, dependen de la Subsecretara los siguientes rganos con nivel orgnico
de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Recursos Humanos, que ejercer las funciones previstas
en el prrafo g) del apartado 3.
b) La Oficiala Mayor, a la que corresponder el ejercicio de las funciones a que se
refieren los prrafos h), i) y j) del apartado 3.
c) La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones,
a la que corresponder el ejercicio de las funciones a que se refiere el prrafo f) del apartado
3.
9. Asimismo, estn adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen sus
normas especficas, y sin perjuicio de sus respectivas dependencias, los siguientes rganos
con rango de Subdireccin General:
a) La Abogaca del Estado en el departamento, en la que se integran orgnicamente las
que asumen el asesoramiento jurdico de las Secretaras de Estado del ministerio.
b) La Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado
en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a cuyo frente existir un
Interventor Delegado Jefe y que se estructura en tres reas: de Fiscalizacin, de Auditora y
de Contabilidad, las dos primeras con rango de Subdireccin General.
10. El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales est adscrito al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas a travs de la Subsecretara.
11. Quedan adscritos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a travs de
la Subsecretara, los siguientes organismos pblicos:
a) Comisionado para el Mercado de Tabacos.
b) Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda.
c) Parque Mvil del Estado.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

12. Las Delegaciones de Economa y Hacienda dependern orgnicamente de la


Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas, sin perjuicio de su dependencia
funcional de los rganos directivos que correspondan de acuerdo con la naturaleza de los
cometidos desarrollados. Las Delegaciones de Economa y Hacienda mantendrn su actual
estructura y funciones.

Artculo 19. Secretara General Tcnica.


1. La Secretara General Tcnica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
tendr a su cargo las funciones que le atribuyen la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, y el
artculo 17 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y, en particular, las siguientes:
a) La prestacin de asistencia tcnica y administrativa al Ministro y dems altos cargos
del departamento.
b) El impulso de los proyectos legislativos y reglamentarios del departamento y la
participacin en grupos de trabajo que se constituyan para el anlisis y elaboracin de
propuestas normativas.
c) La realizacin de todas aquellas actuaciones de tramitacin y coordinacin relativas a
la participacin del departamento en el Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas del
Gobierno y la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
d) El seguimiento e informe de los actos y disposiciones de las comunidades autnomas;
la tramitacin de los convenios de colaboracin con las comunidades autnomas; la
tramitacin del informe preceptivo del Ministerio previsto en el artculo 5 del Real Decreto
37/2008, de 18 de enero, en relacin con la creacin de Agrupaciones Europeas de
Cooperacin Territorial, as como de los informes que se soliciten en relacin con los
proyectos de convenios de cooperacin transfronteriza que pretendan suscribir las
comunidades autnomas y entidades locales; y la coordinacin de las actuaciones de los
distintos rganos directivos del departamento relativas al traspaso de funciones y servicios a
las comunidades autnomas. Todo ello, sin perjuicio de las competencias atribuidas en este
real decreto a la Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local.
e) El mantenimiento de las relaciones de carcter general con otros departamentos
ministeriales, organismos y entidades, que no se asignen a otros rganos del ministerio.
f) La emisin de informes, en particular los de carcter preceptivo previstos en los
artculos 22.2 y 24.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, para la elaboracin de los
anteproyectos de ley y de las disposiciones de carcter general, as como los informes en
relacin con propuestas de convenios o acuerdos internacionales.
g) La tramitacin de la aprobacin previa a que se refiere el artculo 67.4 de la Ley
6/1997, de 14 de abril, y de los informes a que se refiere el artculo 24.3 de la Ley 50/1997,
de 27 de noviembre.
h) La realizacin de estudios e informes de inters general para el departamento y las
propuestas de reforma o mejoras de organizacin, procedimientos y mtodos de trabajo del
departamento.
i) El seguimiento y coordinacin de las cuestiones prejudiciales y procedimientos
contenciosos con la Unin Europea y de la transposicin de directivas, as como el ejercicio,
en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del resto de las
competencias en relacin con la Unin Europea y con los organismos internacionales y
autoridades extranjeras en las materias propias del departamento no expresamente
asignadas a otros rganos directivos.
j) La coordinacin y apoyo de las Consejeras de Finanzas en el exterior.
k) La tramitacin, formulacin de propuestas y, en su caso, resolucin de los recursos
interpuestos contra actos de cualquier autoridad del departamento, las revisiones de actos
nulos y anulables, las reclamaciones de daos y perjuicios por responsabilidad patrimonial,
las reclamaciones previas a la va judicial, los conflictos jurisdiccionales y cuestiones de
competencia y la tramitacin de las peticiones recibidas en el departamento en el ejercicio
del derecho de peticin del artculo 29 de la Constitucin Espaola.
l) Las relaciones del ministerio con la Administracin de Justicia.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

m) La preparacin de compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten al


ministerio y la proposicin de refundiciones o revisiones de textos legales que se consideren
oportunas.
n) La gestin del programa editorial del departamento y la coordinacin, impulso y
difusin de publicaciones.
) La organizacin, gestin y mantenimiento de las bibliotecas, archivos del
departamento y su documentacin.
o) La prestacin del servicio de informacin administrativa del departamento, sin perjuicio
de las competencias atribuidas a la Direccin General de Tributos en materia de informacin
sobre la interpretacin de la normativa tributaria.
p) El archivo y custodia, en su caso, de los convenios que suscriba el departamento.
q) La gestin y mantenimiento de contenidos del portal de Internet, Intranet y sede
electrnica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y la coordinacin con los
pertenecientes a centros directivos y organismos del departamento, todo ello en
colaboracin con el Gabinete del Ministro.
r) La coordinacin de la informacin econmico-financiera del departamento mediante la
gestin de redes internas de informacin. La direccin y gestin de la Central de Informacin
Econmico-financiera de las Administraciones Pblicas que proveer con carcter pblico,
de acuerdo con su normativa reguladora, de informacin sobre la actividad econmico-
financiera de todas las Administraciones Pblicas a travs del portal web del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. La Secretara General Tcnica estar integrada por los siguientes rganos con nivel
orgnico de Subdireccin General, que, adems de las que les atribuya el titular de la
Secretara General Tcnica, ejercern las funciones especficas que se sealan:
a) La Vicesecretara General Tcnica, que ejercer las funciones previstas en los
prrafos c), d), e) y p) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Informes sobre Asuntos Fiscales y Presupuestarios y
Relaciones Internacionales, que ejercer las funciones sealadas en los prrafos f), h) e i)
del apartado 1, referidas a los asuntos de la Secretara de Estado de Hacienda y de la
Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, as como aqullas a las que se refiere el
prrafo j) del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Informes sobre Asuntos de Administraciones Pblicas,
que ejercer las funciones sealadas en los prrafos f), h) e i) del apartado 1 referidas a los
asuntos de la competencia de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, as
como aqullas a las que se refiere el prrafo g) del apartado 1.
d) La Subdireccin General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la
Administracin de Justicia, que ejercer las funciones previstas en los prrafos k) y l) del
apartado 1.
e) La Subdireccin General de Informacin, Documentacin y Publicaciones, que
ejercer las funciones previstas en los prrafos m), n) ) y o) del apartado 1.
f) La Subdireccin General de Coordinacin de la Informacin Econmico-financiera que
ejercer las funciones previstas en la letra r) y en la normativa reguladora de la central de
informacin.

Artculo 20. Direccin General del Patrimonio del Estado.


1. La Direccin General del Patrimonio del Estado ejercer las funciones que le atribuyen
las disposiciones reguladoras del patrimonio del Estado y contratacin pblica y dems
disposiciones vigentes y, en particular, las siguientes:
a) La administracin, explotacin, defensa, investigacin, inventario y dems actuaciones
previstas en la normativa reguladora de los bienes del patrimonio del Estado.
b) La construccin, conservacin, reforma y reparacin de edificios administrativos y
dems que se le encomienden. La conservacin de bienes inmuebles patrimoniales. Los
trabajos facultativos y la tramitacin y gestin de los expedientes de contratacin y gasto de
dichas obras. La coordinacin y optimizacin del uso de los edificios administrativos y la
tasacin y peritacin en las adquisiciones, enajenaciones, permutas y arrendamientos de
bienes del patrimonio del Estado. La supervisin de los proyectos de obras del

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

departamento. La coordinacin y supervisin del ejercicio de las competencias tcnico-


facultativas de las Delegaciones Especiales de Economa y Hacienda y de las Gerencias del
Catastro.
c) La formulacin de las propuestas de normas relativas a la contratacin pblica, as
como de los informes y acuerdos que han de someterse a la consideracin de los rganos
de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa.
d) La tramitacin de expedientes de clasificacin de contratistas, la llevanza del Registro
Oficial de Licitadores y empresas clasificadas del Estado y la llevanza del Registro de
Contratos del Sector Pblico y el apoyo a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa
en el ejercicio de las competencias que le incumben en relacin con el Comit Superior de
Precios de Contratos del Estado.
e) La gestin, tramitacin e informe sobre los asuntos relacionados con las acciones y
participaciones representativas del capital del Estado en empresas mercantiles y la actividad
comercial e industrial del sector pblico.
f) La coordinacin de la implantacin de la contratacin electrnica, promoviendo la
interoperabilidad de las aplicaciones en colaboracin con el Consejo Superior de
Administracin Electrnica y la gestin de la Plataforma de Contratacin del Estado.
g) La gestin econmica y de los medios personales, materiales y presupuestarios a ella
asignados, as como la realizacin de estudios sobre las funciones y actividades por ella
desarrolladas.
2. La Direccin General del Patrimonio del Estado queda integrada por los siguientes
rganos con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General del Patrimonio del Estado, que ejercer las funciones
atribuidas en el prrafo a) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Coordinacin de Edificaciones Administrativas, que
ejercer las funciones atribuidas en el prrafo b) del apartado 1.
c) La Secretara de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, que ejercer las
funciones atribuidas en el prrafo c) del apartado 1.
d) La Subdireccin General de Clasificacin de Contratistas y Registro de Contratos, que
ejercer las funciones atribuidas en el prrafo d) del apartado 1.
e) La Subdireccin General de Empresas y Participaciones Estatales, que ejercer las
funciones atribuidas en el prrafo e) del apartado 1.
f) La Subdireccin General de Coordinacin de la Contratacin Electrnica, que asumir
las funciones atribuidas en el prrafo f) del apartado 1.
g) La Secretara General, que ejercer las funciones atribuidas en el prrafo g) del
apartado 1.
3. Se adscriben a la Direccin General del Patrimonio del Estado los siguientes rganos
colegiados interministeriales:
a) La Comisin de Coordinacin Financiera de Actuaciones Inmobiliarias y Patrimoniales.
b) La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado.

Artculo 21. Inspeccin General.


1. La Inspeccin General, rgano directivo con rango de Direccin General, ejercer las
siguientes funciones:
a) La inspeccin de todos los servicios, rganos, organismos y entes dependientes o
adscritos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, tanto centrales como
territoriales, conforme a lo establecido en las disposiciones legales y reglamentarias
reguladoras de dicha funcin, y cualquiera que sea su naturaleza y el cuerpo, escala o
condicin del personal que los desempee. Los planes de inspeccin de los servicios se
aprobarn por la Subsecretara, conforme a lo dispuesto en el artculo 11 del Real Decreto
1733/1998, de 31 de julio, sobre procedimientos de actuacin de la Inspeccin de los
Servicios del Ministerio de Economa y Hacienda.
b) La superior coordinacin del Servicio de Auditora Interna de la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria, con arreglo a lo previsto en el apartado diez del artculo 103 de la
Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, segn

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

redaccin dada por la disposicin adicional decimosptima de la Ley 18/1991, de 6 de junio,


del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
c) La superior coordinacin de la Inspeccin de los Servicios adscrita a la Direccin
General de Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado.
d) La inspeccin de los servicios prevista en el artculo 45.dos de la Ley 22/2009, de 18
de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las comunidades autnomas
de rgimen comn y ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifica determinadas
normas tributarias, as como la coordinacin de la alta inspeccin referente a la aplicacin de
los sistemas fiscales concertados o convenidos. Esta funcin incluir la del mantenimiento
de las estadsticas sobre la gestin y recaudacin de los tributos cedidos, derivados de la
actividad anterior, as como la elaboracin de los estudios o indicadores que le sean
encomendados por los rganos competentes.
e) La obtencin, elaboracin, anlisis y explotacin de la informacin en materia de
gestin y actuacin de los servicios que resulte precisa para el ejercicio de las funciones que
le corresponden. La Inspeccin General mantendr un sistema de informacin permanente
relativa a los centros y organismos del departamento, los recursos utilizados y sus
principales objetivos.
f) El impulso y la formulacin de propuestas y recomendaciones derivadas de su
actividad de control interno para la actuacin coordinada y eficiente de los servicios, la
economa de la gestin, la regularizacin de las actuaciones y consecucin de los objetivos
marcados a estos, la unificacin de criterios y las adaptaciones organizativas,
procedimentales o sustantivas que contribuyan a facilitar la toma de decisiones conducentes
al ms adecuado cumplimiento de los programas del departamento. De forma especial, la
Inspeccin General coordinar las acciones generales destinadas a la simplificacin de los
procedimientos administrativos, la minoracin de las cargas administrativas, la reduccin de
los costes de gestin y el mantenimiento de la informacin contenida en el Sistema de
Informacin Administrativa.
g) El desarrollo de sistemas de informacin e indicadores para la evaluacin permanente
de la eficacia y la eficiencia de los servicios del ministerio.
h) El impulso y la coordinacin general de la poltica de mejora de la calidad de los
servicios pblicos y, de forma especfica el desarrollo de sistemas para la evaluacin de la
calidad, el control del cumplimiento de las cartas de servicios, la coordinacin de las
acciones destinadas a la mejora de los sistemas de informacin a los ciudadanos y la
realizacin de actuaciones especficas dirigidas a comprobar el respeto de los derechos de
los ciudadanos al acceso electrnico a dichos servicios. Anualmente, la Inspeccin General
elaborar un informe especfico de evaluacin de la calidad y seguimiento global de los
programas de mejora de la calidad del ministerio.
i) Las funciones que, de acuerdo con su consideracin como Unidad de Igualdad, se
recogen en el artculo 77 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad
Efectiva de Mujeres y Hombres.
j) El desarrollo de sistemas especficos destinados a la prevencin, investigacin y
correccin de las conductas que puedan producir menoscabo en el ejercicio de las
funciones.
k) El informe y elaboracin de las propuestas que la Subsecretara formule en los
expedientes de compatibilidad, as como el informe previo a su resolucin en los de ndole
disciplinaria en los que se proponga la tipificacin de la falta como grave o muy grave.
l) La gestin y tramitacin de los expedientes administrativos de responsabilidad
contable, cuyo impulso y coordinacin corresponde a la Subsecretara de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
m) El apoyo a las autoridades del ministerio en cuantos asuntos stas le encomienden,
relacionados con las actividades desarrolladas por los diversos servicios. En particular, el
apoyo a la Subsecretara para el impulso y la coordinacin en materia de administracin
electrnica.
2. La Inspeccin General estar integrada por los siguientes rganos con rango de
Subdireccin General:

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

a) Las Inspecciones de los Servicios a cargo de Inspectores de los Servicios de


Economa y Hacienda que, en nmero de 14 y con igual categora y configuracin funcional
y retributiva, ejercern la totalidad de las funciones de los prrafos a), d), f), g), h), i), j) y m)
del apartado 1 anterior, sin perjuicio de su concurso para el mejor desenvolvimiento de las
dems funciones del centro.
b) La Subdireccin General de Responsabilidades Administrativas, que desarrollar las
funciones de los prrafos k) y l) del apartado 1 anterior, as como las de apoyo a las
restantes funciones le sean encomendadas por el titular de la Inspeccin General.
c) La Subdireccin General de Estadstica de Servicios, que ejercer las funciones del
prrafo e) del apartado 1 anterior.

Artculo 22. Direccin General de Racionalizacin y Centralizacin de la Contratacin.


1. La Direccin General de Racionalizacin y Centralizacin de la Contratacin ejercer
las siguientes funciones:
a) El estudio, planificacin, impulso y seguimiento de los procesos de contratacin
centralizada en el mbito establecido por el artculo 206.1 del texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico.
b) El establecimiento de criterios dirigidos a los entes del sector pblico estatal sobre
medidas para la racionalizacin de la contratacin en actividades de gestin que, por ser
similares o de la misma naturaleza, puedan desempearse de forma unificada o coordinada.
c) La tramitacin, para su elevacin al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas,
de la propuesta de los contratos de suministros, obras y servicios que deban ser declarados
de contratacin centralizada de acuerdo con el artculo 206 del texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico.
d) La preparacin y tramitacin de los expedientes de contratacin centralizada de
suministros y servicios en materia de seguridad, infraestructuras tecnolgicas y aquellos
otros mbitos relacionados que se identifiquen como comunes.
e) La preparacin y tramitacin de los expedientes de contratacin centralizada de
suministros, obras y servicios distintos de los previstos en el prrafo d).
f) La coordinacin y, en su caso, elaboracin de los pliegos de clusulas administrativas
particulares, gestin administrativa de los expedientes de contratacin y tareas de apoyo
administrativo a la Junta de Contratacin Centralizada.
g) La gestin de medios humanos, materiales y presupuestarios a ella asignados en el
mbito de la Direccin General.
h) La gestin presupuestaria de los expedientes de contratacin centralizada cuando se
produzca la centralizacin de los crditos presupuestarios.
i) Cuantas otras funciones pudieran serle atribuidas o le otorgue el ordenamiento jurdico,
en particular los artculos 203 a 207 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico y su normativa de desarrollo en los que se regula con carcter bsico los principios,
creacin y funcionamiento de las centrales de contratacin.
2. La Direccin General de Racionalizacin y Centralizacin de la Contratacin queda
integrada por los siguientes rganos con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Anlisis y Planificacin de la Contratacin Centralizada
que ejercer las funciones atribuidas en el prrafo a) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Contratacin Centralizada de Suministros, Obras y
Servicios que ejercer las funciones atribuidas en el prrafo e) del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Contratacin Centralizada de Tecnologas que ejercer
las funciones atribuidas en el prrafo d) del apartado 1.
d) La Secretara de la Junta de Contratacin Centralizada que ejercer las funciones
atribuidas en el prrafo f) del apartado 1.
e) La Subdireccin General de Administracin Financiera y Presupuestaria de
Contratacin Centralizada que ejercer las funciones atribuidas en el prrafo g) y h) del
apartado 1.
3. Conforme al artculo 316.3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el rgano que

139
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

ejerce las funciones de rgano de contratacin del sistema estatal de contratacin


centralizada es la Junta de Contratacin Centralizada.

Disposicin adicional primera. Supresin de rganos.


1. Quedan suprimidas las siguientes unidades con nivel orgnico de Subdireccin
General del extinto Ministerio de Economa y Hacienda:
a) El Gabinete Tcnico de la extinguida Secretara General de Hacienda.
b) La Subdireccin General de Tributacin de no Residentes.
c) La Subdireccin General de Asuntos Fiscales Internacionales.
d) La Subdireccin General de Gestin del Juego.
e) El Gabinete Tcnico de la extinguida Secretara General de Presupuestos y Gastos.
f) La Subdireccin General de Intervencin y Fiscalizacin.
g) La Subdireccin General de Coordinacin.
h) Las Subdirecciones Generales directamente dependientes de la Subsecretara y de la
Secretara General Tcnica del extinguido Ministerio de Economa y Hacienda quedarn
suprimidas a la entrada en vigor de este real decreto y del que desarrolle la estructura
orgnica bsica del Ministerio de Economa y Competitividad.
2. Quedan suprimidas las siguientes unidades con nivel orgnico de Subdireccin
General del extinto Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica.
a) La Subdireccin General de Innovacin y Programas de Atencin al Ciudadano.
b) La Subdireccin General de Coordinacin y Estudios.
c) La Subdireccin General de Servicios Electrnicos para la Gestin de Recursos
Humanos.
d) La Subdireccin General de Organizacin.
e) La Subdireccin General de Mejora y Simplificacin de la Regulacin Procedimental.
f) La Subdireccin General de Relaciones de Colaboracin con las Comunidades
Autnomas.
g) La Subdireccin General de Relaciones Bilaterales con las Comunidades Autnomas.
h) La Subdireccin General de Anlisis Econmico de las Comunidades Autnomas.
i) La Subdireccin General de Traspasos.
j) La Subdireccin General de Cooperacin Econmica Local.
k) La Subdireccin General de Estudios y Sistemas de Informacin Local.
l) La Subdireccin General de Rgimen Jurdico y Relaciones Institucionales.
m) La Subdireccin General de la Oficina Presupuestaria y Gestin Financiera.
n) La Subdireccin General de Relaciones Institucionales y Personal.
) La Subdireccin General de Organizacin y Servicios Generales.
o) La Subdireccin General de Preparacin de Asuntos de los rganos Colegiados del
Gobierno.
p) La Subdireccin General de Normativa, Informes y Recursos.
q) La Subdireccin General de Relaciones Internacionales, Publicaciones y Archivos.
3. Queda suprimida la Divisin de Proyectos de Administracin Electrnica del extinto
Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica.
4. Queda suprimida la Direccin de Formacin de la Hacienda Pblica del organismo
autnomo Instituto de Estudios Fiscales.

Disposicin adicional segunda. No incremento del gasto pblico.


La aplicacin de este real decreto se har sin aumento de coste de funcionamiento de
los respectivos rganos directivos y no supondr incremento de gasto pblico.

Disposicin adicional tercera. Suplencia de los titulares de los rganos directivos.


En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular de un rgano directivo, y en
defecto de designacin de suplente conforme a lo previsto en el artculo 17 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, corresponder la suplencia a los rganos directivos

140
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

dependientes del mismo por el orden en que aparecen citados en la respectiva estructura
establecida en el presente real decreto.

Disposicin adicional cuarta. rganos colegiados del departamento.


Los rganos colegiados del departamento, cuya composicin y funciones sean de
alcance puramente ministerial, podrn ser regulados, modificados o suprimidos mediante
orden del titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, aunque su
normativa de creacin o modificacin tenga rango de Real Decreto.

Disposicin adicional quinta. Carcter transitorio de la Direccin General de Ordenacin


del Juego.
La Direccin General de Ordenacin del Juego as como las Subdirecciones Generales
de ella dependientes, se suprimirn una vez est efectivamente constituida la Comisin
Nacional del Juego.

Disposicin adicional sexta. Adaptacin del Plan de Accin de la Agencia Estatal de


Evaluacin de las Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios.
La Agencia Estatal de Evaluacin de las Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios,
de acuerdo con las previsiones del Real Decreto 1418/2006, de 1 de diciembre, por el que se
aprueba su Estatuto, adaptar su plan de accin para incluir en el mismo las evaluaciones
sobre el uso racional de los recursos pblicos y eficiencia en la gestin de las
Administraciones Pblicas en su conjunto, mediante la celebracin, en su caso, de
convenios de colaboracin con las comunidades autnomas, las entidades locales y las
entidades que se determinen.

Disposicin adicional sptima. Delegacin de competencias.


Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos rganos superiores y
directivos afectados por este real decreto y por los Reales Decretos 1823/2011, de 21 de
diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales; 1829/2011, de 23 de
diciembre, por el que se crean Subsecretaras en los departamentos ministeriales;
y 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de
los departamentos ministeriales, continuarn vigentes, hasta que sean expresamente
revocadas o nuevamente otorgadas.
Cuando las delegaciones de competencias que mantienen sus efectos en virtud del
apartado anterior se hubiesen efectuado en favor de rganos suprimidos por alguno de los
reales decretos citados, las referidas delegaciones se entendern vigentes en favor de los
rganos en cuyo mbito de actuacin se encuadre la correspondiente competencia.

Disposicin adicional octava. Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la


Moneda.
1. La Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera colaborar con el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas en la direccin estratgica y el control de eficacia a
los que se refiere el artculo 1 del Estatuto de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real
Casa de la Moneda aprobado por el Real Decreto 1114/1999, de 25 de junio, en relacin con
las funciones que la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda tiene
atribuidas en los artculos 2.1.a) y 2.1c) del citado Estatuto.
La acuacin de las monedas a que se refiere el artculo 81 de la Ley 42/1994, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, ser acordada por
Orden del Ministro de Economa y Competitividad.
2. Cuando la entidad acte como medio propio y servicio tcnico en las encomiendas
realizadas por rganos del Ministerio de Economa y Competitividad, as como por las
entidades y organismos pblicos adscritos al mismo, las condiciones y tarifas
correspondientes a que se refiere el artculo 3.2 del Estatuto de la entidad, aprobado por el
Real Decreto 1114/1999, de 25 de junio, se fijarn a propuesta de la Subsecretara de
Economa y Competitividad.

141
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

3. Los vocales del Consejo de Administracin de la entidad sern designados por Orden
del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas. La designacin de cuatro de dichos
vocales se realizar a propuesta del Ministerio de Economa y Competitividad.

Disposicin adicional novena. Comisionado para el Mercado de Tabacos.


El Comisionado para el Mercado de Tabacos solicitar informe a la Secretara de Estado
de Economa y Apoyo a la Empresa en relacin con las instrucciones o circulares dictadas
por el Presidente a las que se refiere el artculo 6.7 del RD 2668/1998, de 11 de diciembre,
que pudiesen afectar a los criterios de neutralidad y a las condiciones de competencia y
regulatorias en el mercado de tabacos en todo el territorio nacional.

Disposicin transitoria primera. Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior
a Subdireccin General.
1. Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior al de Subdireccin
General, encuadrados en los rganos suprimidos por este real decreto, continuarn
subsistentes y sern retribuidos con cargo a los mismos crditos presupuestarios, hasta que
se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la estructura orgnica de este
real decreto. Dicha adaptacin en ningn caso podr generar incremento de gasto pblico.
2. Hasta tanto entre en vigor la nueva relacin de puestos de trabajo, las unidades y
puestos de trabajo encuadrados en los rganos suprimidos por este real decreto se
adscribirn provisionalmente mediante resolucin del titular de la Subsecretara a los
rganos regulados en ste, en funcin de las atribuciones que aquellos tengan asignadas.
3. En el caso de las unidades y puestos de trabajo de nivel orgnico inferior a
Subdireccin General adscritos a los rganos de servicios comunes de la extinguida
Subsecretara de Economa y Hacienda, la adscripcin se efectuar mediante resolucin
conjunta de las Subsecretaras de Hacienda y Administraciones Pblicas y de Economa y
Competitividad. Hasta entonces, seguirn desempeando, con carcter provisional, las
funciones que tenan asignadas, bajo la direccin de los rganos que se creen por los reales
decretos de desarrollo de la estructura orgnica bsica de los Ministerios de Hacienda y
Administraciones Pblicas y de Economa y Competitividad.

Disposicin transitoria segunda. rganos Colegiados de Contratacin.


Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda acerca de la
subsistencia de unidades y puestos de trabajo y hasta tanto se apruebe la Orden Ministerial
y se constituyan los correspondientes rganos colegiados de contratacin adaptados a la
estructura establecida en el presente real decreto, subsistirn la Junta de Contratacin y la
Mesa nica de Contratacin con la estructura y facultades que les atribuye la Orden EHA/
2151/2010, de 29 de julio, con el carcter de rganos interministeriales, as como las mesas
de contratacin reguladas por la Orden TAP/2225/2011, de 28 de julio.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo
dispuesto en este real decreto y, en particular, las que se indican a continuacin:
a) El Real Decreto 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura
orgnica bsica del Ministerio de Economa y Hacienda.
b) El Real Decreto 393/2011, de 18 de marzo, por el que se desarrolla la estructura
orgnica bsica del Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica.

Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.


Se faculta al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas para que, previo
cumplimiento de los trmites legales oportunos, adopte las medidas necesarias para el
desarrollo y ejecucin de este real decreto.

142
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

Disposicin final segunda. Modificaciones presupuestarias.


Por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas se llevarn a cabo las
modificaciones presupuestarias precisas para el cumplimiento de lo previsto en este real
decreto.

Disposicin final tercera. Modificacin de la composicin del Consejo Rector de Incentivos


Regionales.
Se modifica el apartado 1 del artculo 18 del Reglamento de incentivos regionales de
desarrollo de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, aprobado por el Real Decreto 899/2007,
de 6 de julio, y modificado por el Real Decreto 1127/2008, de 4 de julio, por el que se
aprueba la estructura bsica del Ministerio de Economa y Hacienda, que queda redactado
en los siguientes trminos:

Artculo 18. El Consejo Rector. Su composicin.


1. El Consejo Rector, adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas, estar integrado por los siguientes miembros:
Presidente: el titular de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos.
Vicepresidente primero: el titular de la Direccin General de Fondos
Comunitarios.
Vicepresidente segundo: el titular de la Direccin General de Coordinacin de
Competencias con las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales.
Vocales: dos representantes con rango de Director General de los Ministerios de
Economa y Competitividad; Industria, Energa y Turismo; Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente; y un representante con rango de Director General del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social.
Secretario: un funcionario, con rango de Subdirector General, de la Direccin
General de Fondos Comunitarios.

Disposicin final cuarta. Modificacin del Real Decreto 63/2001, de 26 de enero, por el
que se aprueba el Estatuto del organismo autnomo Instituto de Estudios Fiscales.
El Estatuto del organismo autnomo Instituto de Estudios Fiscales, aprobado por Real
Decreto 63/2001, de 26 de enero, queda modificado en los siguientes trminos:
Uno. El apartado 2 del artculo 4 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 4. rganos de direccin.


2. Dependientes del titular de la Direccin General existirn los siguientes
rganos directivos, con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) Direccin de la Escuela de la Hacienda Pblica.
b) Direccin de Estudios.
c) Secretara General.
Dos. El apartado 1 del artculo 6 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 6. Composicin del Consejo Rector.


1. El Consejo Rector estar compuesto de la forma siguiente:
a) Presidente: El Ministro de Hacienda y de Administraciones Pblicas.
b) Vicepresidentes: Los titulares de la Secretara de Estado de Hacienda y de la
Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos.
c) Vocales:
1. El titular de la Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. El titular de la Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local.
3. El titular de la Intervencin General de la Administracin del Estado.

143
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

4. El titular de la Direccin General de la Agencia Estatal de Administracin


Tributaria.
5. El titular de la Direccin General del organismo autnomo Instituto de
Estudios Fiscales.
6. El titular de la Direccin General de Presupuestos.
7. El titular de la Direccin General de Tributos.
8. El titular de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.
9. El titular de la Secretara General Tcnica del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
10. El titular de la Inspeccin General del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
11. El Presidente del Tribunal Econmico-Administrativo Central.
12. El titular de la Direccin del Instituto Nacional de Administracin Pblica.
Como Secretario del Consejo Rector, con voz y sin voto, actuar el titular de la
Secretara General.
Tres. El segundo prrafo del artculo 8 queda redactado del siguiente modo:
En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el titular de la Direccin General
ser sustituido por el titular de la Direccin de la Escuela de la Hacienda Pblica y,
en su defecto, por el titular de la Secretara General.
Cuatro. El artculo 11 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 11. Otros rganos directivos.


Como rganos responsables inmediatos dependientes del titular de la Direccin
General, y con las competencias que se les asigna, existirn las siguientes unidades
con el nivel orgnico de Subdireccin General:
a) Direccin de la Escuela de la Hacienda Pblica.
b) Direccin de Estudios.
c) Secretara General.
Cinco. El artculo 12 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 12. Direccin de la Escuela de la Hacienda Pblica.


La Direccin de la Escuela de la Hacienda Pblica ejercer, en apoyo al titular de
la Direccin General, la direccin e impulso de las funciones establecidas en los
prrafos b) y c) del artculo 3 del presente Estatuto y la parte de formacin recogida
en el prrafo d) del mismo artculo. Asimismo, se encargar del desarrollo de la
formacin a distancia, a travs del Campus Virtual, as como del diseo y elaboracin
del programa pedaggico del Instituto de Estudios Fiscales.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.

144
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

12

Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la


estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte

Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica


BOE nm. 72, de 25 de marzo de 2017
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2017-3187

El artculo 8 del Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran


los Departamentos ministeriales, determina que corresponde al Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia educativa,
de formacin profesional y de universidades, as como la promocin, proteccin y difusin
del patrimonio histrico espaol, de los museos estatales y de las artes, del libro, la lectura y
la creacin literaria, de las actividades cinematogrficas y audiovisuales y de los archivos y
bibliotecas estatales, la promocin y difusin de la cultura en espaol, as como el impulso
de las acciones de cooperacin cultural y, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, de las relaciones internacionales en materia de cultura.
Asimismo, corresponde a este Ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno
en materia de deporte.
Posteriormente, el artculo 7 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que
se establece la estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales, ha fijado la
estructura bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte que debe ser desarrollada a
iniciativa del Departamento, al objeto de fijar de manera ordenada y de forma exhaustiva las
lneas bsicas previamente establecidas.
En cumplimiento de ese mandato, mediante este real decreto se disea una estructura
orgnica orientada a adaptar la organizacin del Departamento a los cambios producidos en
los ltimos aos, que manifiestan desajustes de la estructura diseada en el Real Decreto
257/2012, de 27 de enero, vigente hasta ahora, y que signific la integracin de los
Ministerios de Educacin y Cultura, as como del Consejo Superior de Deportes. Se dota as
al Departamento de la estructura administrativa necesaria para ejercer sus funciones y
alcanzar sus fines de la forma ms eficaz posible, promoviendo internamente la prestacin
de funciones a travs de servicios comunes departamentales que, en su dimensin externa,
contribuyan a mejorar la calidad de los servicios prestados a los ciudadanos como directriz
irrenunciable que justifica y orienta la actuacin del Ministerio. La nueva estructura del
Ministerio ahonda as en los trabajos de la Comisin para la Reforma de las
Administraciones Pblicas que culminaron en materia organizativa con la aprobacin de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, norma fundamental
en la ordenacin de la estructura de la Administracin General del Estado, y se asume con
ello el mandato de adecuar la estructura del Departamento a la exigencia de desarrollar las
polticas pblicas que le compete gestionar bajo los principios de responsabilidad,

145
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

simplicidad, proximidad y servicio efectivo a los ciudadanos, objetividad y transparencia,


eficacia, agilidad, economa, suficiencia y adecuacin estricta de los medios a los fines
institucionales.
Asimismo, mediante este real decreto se procede a modificar el Real Decreto 1379/1999,
de 27 de agosto, de regulacin de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de
Educacin y Cultura, que cambia su denominacin y rgimen jurdico para contribuir a la
prestacin de servicios comunes de todo el Departamento y adaptarse a la Ley 40/2015, de
1 de octubre, as como el Real Decreto 1138/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la
Administracin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el exterior, con el fin en
este caso de adaptar esta administracin al nuevo rgimen de dependencias de las
Unidades administrativas aprobado por este real decreto.
En su virtud, a iniciativa del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, a propuesta del
Ministro de Hacienda y Funcin Pblica y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 24 de marzo de 2017,

DISPONGO:

Artculo 1. Organizacin general del Departamento.


1. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte es el Departamento de la Administracin
General del Estado encargado de:
a) La propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia educativa, de
formacin profesional y de universidades.
b) La promocin, proteccin y difusin del patrimonio histrico espaol, de los museos
estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creacin literaria, de las actividades
cinematogrficas y audiovisuales y de los archivos y bibliotecas estatales, y la promocin y
difusin de la cultura en espaol.
c) La propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de deporte.
Asimismo, le corresponde a este Departamento el impulso de las acciones de
cooperacin y, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de
las relaciones internacionales en materia de educacin, cultura y deporte.
2. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, bajo la superior direccin del titular del
Departamento, desarrolla las funciones que legalmente le corresponden a travs de los
rganos superiores y directivos siguientes:
a) La Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades.
b) La Secretara de Estado de Cultura.
c) La Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte.
3. El Consejo Superior de Deportes, organismo autnomo adscrito al Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, cuyo Presidente tiene rango de Secretario de Estado, ejercer
las competencias que le atribuyen la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, la Ley
Orgnica 3/2013, de 20 de junio, de proteccin de la salud del deportista y lucha contra el
dopaje en la actividad deportiva, el Real Decreto 460/2015, de 5 de junio, por el que se
aprueba el Estatuto del Consejo Superior de Deportes, y las dems disposiciones del
ordenamiento jurdico.
4. Como rgano de apoyo poltico y tcnico al Ministro existe un Gabinete, con nivel
orgnico de Direccin General, con la estructura que fija el artculo 14.2 del Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
Departamentos ministeriales.
5. Son rganos colegiados de asesoramiento o participacin del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte en las materias de educacin y universidades, los siguientes:
a) El Consejo Escolar del Estado, que se relaciona con el Ministerio a travs de la
Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades y que ejercer
las funciones que le atribuyen el artculo 32 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
Reguladora del Derecho a la Educacin, y el Real Decreto 694/2007, de 1 de junio, que
regula el Consejo Escolar del Estado.

146
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

b) El Consejo de Universidades, que se relaciona con el Ministerio a travs de la


Secretara General de Universidades, y que ejercer las funciones que le atribuye el artculo
28 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
c) El Consejo de Estudiantes Universitario del Estado, que se relaciona con el Ministerio
a travs de la Secretara General de Universidades, y que ejercer las funciones que le
atribuye el artculo 46.5 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
d) El Consejo Superior de Enseanzas Artsticas, que se relaciona con el Ministerio a
travs de la Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades y
que ejercer las funciones que le atribuyen el artculo 45 de Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin, y el artculo 4 del Real Decreto 365/2007, de 16 de marzo, por el que
se regula el Consejo Superior de Enseanzas Artsticas.
e) El Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar, que se relaciona con el Ministerio a
travs de la Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades y
que ejercer las funciones que le atribuye el artculo 2 del Real Decreto 275/2007, de 23 de
febrero, por el que se crea el Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar.
6. El Instituto de Espaa y las Reales Academias y Academias de mbito nacional se
relacionan administrativamente con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
7. La Universidad Nacional de Educacin a Distancia se relaciona administrativamente
con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a travs de la Secretara General de
Universidades.

Artculo 2. Adscripcin de organismos pblicos.


1. Estn adscritos al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, los siguientes
organismos autnomos:
a) La Biblioteca Nacional de Espaa, que se rige por su legislacin propia, el Instituto
Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica y el Instituto de la Cinematografa y de las
Artes Audiovisuales, que se adscriben al Ministerio a travs de la Secretara de Estado de
Cultura. El titular del Ministerio ostenta la presidencia de estos organismos autnomos.
b) La Universidad Internacional Menndez Pelayo, que se adscribe al Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte a travs de la Secretara General de Universidades.
c) La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA) y el Servicio
Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE), que se adscriben al Ministerio
a travs de la Secretara General de Universidades.
d) La Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos, que pasa a denominarse OA
Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura y se adscribe al
Ministerio a travs de la Subsecretara, cuyo titular ostentar su presidencia. Dicho
organismo ejercer las funciones que tiene atribuidas por el Real Decreto 1379/1999, de 27
de agosto, de regulacin de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y
Cultura.
2. El Museo Nacional del Prado y el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, que se
rigen por su legislacin propia, quedan adscritos al Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte a travs de la Secretara de Estado de Cultura. El Ministro de Educacin, Cultura y
Deporte ostenta la presidencia de estos organismos.
3. La Agencia Espaola de Proteccin de la Salud en el Deporte que est adscrita al
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a travs del Consejo Superior de Deportes, y
ejerce las competencias que le atribuye la Ley Orgnica 3/2013, de 20 de junio, de
proteccin de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad deportiva, y el
Estatuto de la Agencia Espaola de Proteccin de la Salud en el Deporte, aprobado por el
Real Decreto 461/2015, de 5 de junio.

Artculo 3. Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades.


1. La Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades
ejercer, respecto de las Unidades dependientes de ella, las atribuciones previstas en el
artculo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.
Asimismo, le corresponde ejercer las siguientes funciones:

147
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

a) La superior direccin de las competencias atribuidas al Departamento en materia de


educacin, formacin profesional y universidades.
b) La ordenacin, evaluacin e innovacin de las enseanzas que integran el sistema
educativo espaol.
c) El cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en materia de educacin,
la realizacin de programas de formacin y cualificacin profesional y de innovacin
educativa y el fomento de la igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin.
d) La programacin y gestin de la enseanza en el mbito de competencia del
Ministerio, el desarrollo y difusin de las orientaciones educativas derivadas de la normativa
vigente en el campo de las enseanzas de rgimen especial, as como la promocin de la
formacin profesional y la ordenacin acadmica bsica de sus enseanzas
correspondientes.
e) El diseo, planificacin y direccin de la poltica de becas y ayudas al estudio.
f) La promocin de las polticas de igualdad, no discriminacin y accesibilidad universal
en el mbito de sus competencias.
g) El impulso y coordinacin de las relaciones con las Comunidades Autnomas y las
corporaciones locales en materia educativa.
h) Las funciones previstas en la normativa vigente correspondientes a la alta inspeccin
del Estado.
i) La direccin de la poltica de personal docente y la elaboracin de las bases del
rgimen jurdico de la funcin pblica docente.
j) La elaboracin de las propuestas de disposiciones generales en las materias de su
competencia, as como las relaciones y consultas con las Comunidades Autnomas, las
universidades y las personas jurdicas y fsicas interesadas durante su tramitacin.
k) Las funciones propias como Autoridad Nacional vinculadas al programa Erasmus+ u
otros programas educativos de la Comisin Europea.
l) La direccin de las relaciones internacionales en materia de educacin, formacin
profesional y universidades, as como el seguimiento de las actuaciones de la Unin
Europea en este mbito; la planificacin de la administracin educativa en el exterior y de los
centros docentes espaoles de titularidad estatal en el extranjero, as como la definicin de
los programas de cooperacin internacional, de carcter bilateral o multilateral, sin perjuicio
de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
m) Las funciones atribuidas al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en la gestin
de Programas Operativos cofinanciados por el Fondo Social Europeo en el mbito de la
educacin, la formacin profesional y las universidades.
2. Dependen de la Secretara de Estado de Educacin y Formacin Profesional los
siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General de Universidades, con rango de Subsecretara.
b) La Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.
c) La Direccin General de Formacin Profesional.
d) La Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa.
3. Como rgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un Gabinete, con
nivel orgnico de Subdireccin General, con la estructura que se establece en el artculo
14.3 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre.

Artculo 4. Secretara General de Universidades.


1. La Secretara General de Universidades ejercer, respecto de las Unidades
dependientes de ella, las atribuciones previstas en el artculo 64 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre.
Asimismo, le corresponde ejercer las siguientes funciones:
a) El desarrollo de la poltica universitaria, en coordinacin con el Consejo de
Universidades.
b) La ordenacin, programacin y gestin de las actuaciones que competen a la
Administracin General del Estado en materia de enseanza superior universitaria.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

c) La coordinacin de las relaciones con las Comunidades Autnomas en materia


universitaria, a travs de la Conferencia General de Poltica Universitaria.
d) La elaboracin de las propuestas de disposiciones generales en las materias de su
competencia, as como las relaciones y consultas con las Comunidades Autnomas, las
universidades y las personas fsicas y jurdicas interesadas durante su tramitacin.
e) La promocin de la colaboracin en el mbito de la investigacin cientfica, el
desarrollo y la innovacin tecnolgica de las universidades con otros organismos pblicos y
privados de investigacin e innovacin.
f) La planificacin, coordinacin y evaluacin de las lneas de actuacin de los
programas en materia universitaria, excepto en las materias propias de I+D+i que se
ejercern en colaboracin con el Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.
2. En particular, la Secretara General de Universidades ejercer las siguientes
funciones:
a) La elaboracin y fomento de estudios e informes sobre las actividades docentes,
investigadores y de transferencia de conocimiento de las universidades.
b) La realizacin de actividades de evaluacin, anlisis y estudio, as como aquellas
relativas a la innovacin y mejora de la calidad de la educacin universitaria y, en particular,
la formulacin de los criterios necesarios en este mbito.
c) El desarrollo y la gestin del sistema integrado de informacin universitaria, as como
los indicadores necesarios para la evaluacin y seguimiento del Sistema Universitario
Espaol, sin perjuicio de las competencias de la Subsecretara en materia estadstica.
d) La planificacin y seguimiento de los modelos de financiacin y de contabilidad de
costes de las universidades espaolas.
e) La coordinacin de los rganos colegiados en materia universitaria.
f) La ordenacin de la enseanza universitaria, as como la preparacin de las normas
de competencia de la Administracin General del Estado relativas a la enseanza
universitaria y al acceso y admisin a la universidad.
g) El desarrollo del Espacio Europeo de Educacin Superior y el impulso de las acciones
necesarias para la adaptacin de los ttulos universitarios.
h) El establecimiento de las condiciones y requisitos para la verificacin y acreditacin de
ttulos oficiales universitarios espaoles, grado, mster y doctorado, y para su inscripcin en
el Registro de Universidades, Centros y Ttulos, a que se refiere la disposicin adicional
vigsima de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, as como la
tramitacin e impulso de los correspondientes procedimientos de verificacin y acreditacin.
i) Las que correspondan a la Administracin General del Estado respecto del rgimen del
profesorado universitario y su acreditacin, as como en materia de retribuciones del
profesorado universitario, y el fomento y promocin de la calidad de la actividad docente.
j) El establecimiento de las directrices para la expedicin de ttulos oficiales
universitarios, de postgrado y equivalentes, su correspondiente inscripcin en el Registro
Nacional de Ttulos y la gestin y custodia de este.
k) El reconocimiento de ttulos y cualificaciones extranjeras de educacin superior
universitaria, de postgrado y equivalentes y las funciones que correspondan al Departamento
en relacin con la aplicacin de la normativa propia del reconocimiento de ttulos, a efectos
del ejercicio del derecho de establecimiento y libre prestacin de servicios, y en materia de
cualificaciones profesionales como consecuencia de la trasposicin de la normativa de la
Unin Europea en este mbito.
l) Las que correspondan al Departamento respecto de la formacin de especialistas en
ciencias de la salud, las relaciones con las instituciones sanitarias y la concesin y
expedicin de ttulos espaoles de especialidades en ciencias de la salud.
m) Las que correspondan a la Administracin General del Estado sobre la declaracin de
equivalencia, el reconocimiento y la homologacin de otros ttulos universitarios propios
respecto de los oficiales, as como el reconocimiento a efectos civiles de los ttulos de las
universidades de la Iglesia Catlica de conformidad con lo establecido en la normativa de
desarrollo de los Acuerdos entre el Estado espaol y la Santa Sede.

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

n) La programacin, coordinacin y gestin administrativa y econmico-financiera de los


programas de ayudas para la formacin, movilidad, perfeccionamiento y actualizacin de
conocimientos en postgrado, doctorado y postdoctorado.
) El diseo y gestin administrativa y econmico-financiera de los programas de
prstamos universitarios dirigidos a estudiantes universitarios para financiar el coste de los
estudios.
o) La programacin, coordinacin y gestin administrativa y econmico-financiera de los
programas de ayudas para la formacin, movilidad, perfeccionamiento y actualizacin de
conocimientos del personal docente e investigador universitario y del personal de
administracin y servicios universitario.
p) La planificacin, implementacin, dinamizacin y gestin de los programas destinados
a la ordenacin, modernizacin y potenciacin de estructuras de gestin e infraestructuras
universitarias que favorezcan la consolidacin institucional de las universidades.
q) La implantacin de un sistema de atencin integral a los estudiantes y titulados
universitarios en el marco del Espacio Europeo de Educacin Superior que responda a sus
necesidades y demandas en el nuevo contexto educativo y social.
r) La planificacin, direccin y gestin de los programas educativos con el exterior en el
mbito de la educacin superior universitaria, sin perjuicio de la coordinacin con la
Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa.
s) La promocin de la movilidad de estudiantes en el mbito de la Unin Europea
mediante el diseo, planificacin y, en su caso, gestin de programas de accin de carcter
nacional o la participacin en el diseo y planificacin de programas de accin europeos, a
travs del SEPIE y en colaboracin con la Direccin General de Planificacin y Gestin
Educativa.
t) La promocin de la movilidad en el mbito internacional extracomunitario de los
estudiantes y titulados universitarios en coordinacin con otros organismos e instituciones
especializadas, a travs del SEPIE y en colaboracin con la Direccin General de
Planificacin y Gestin Educativa.
3. Dependen de la Secretara General de Universidades, las siguientes Unidades con
nivel orgnico de Subdireccin General:
a) El Gabinete tcnico, como rgano de apoyo y asistencia inmediata a la Secretara
General de Universidades.
b) La Subdireccin General de Coordinacin y Seguimiento Universitario que ejercer las
funciones atribuidas a la Secretara General en los prrafos a), b), c), d) y e) del apartado 2.
c) La Subdireccin General de Ordenacin Acadmica de las Enseanzas Universitarias
y del Profesorado Universitario, que ejercer las funciones atribuidas a la Secretara General
en los prrafos f), g), h) e i) del apartado 2.
d) La Subdireccin General de Ttulos, que ejercer las funciones atribuidas a la
Secretara General en los prrafos j), k), l) y m) del apartado 2.
e) La Subdireccin General de Formacin del Profesorado Universitario y Atencin a los
Estudiantes, que ejercer las funciones atribuidas a la Secretara General en el prrafo n),
), o), p), q), y r) del apartado 2.
4. El Colegio de Espaa en Pars depende del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte a travs de la Secretara General de Universidades.

Artculo 5. Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.


1. Corresponde a la Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial ejercer
las siguientes funciones:
a) Las relaciones de coordinacin, colaboracin y cooperacin con las Comunidades
Autnomas, Corporaciones Locales y otras Administraciones Pblicas, en el mbito
educativo, y la promocin del intercambio de informacin y de proyectos de buenas prcticas
entre las diferentes Administraciones educativas, as como la planificacin, gestin y
seguimiento de los programas de cooperacin territorial y de los convenios de colaboracin y
cooperacin con las Comunidades Autnomas en ese mbito.

150
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

b) La asistencia y apoyo a la Conferencia Sectorial de Educacin y otros rganos de


cooperacin entre el Estado y las Comunidades Autnomas en materia de educacin no
universitaria.
c) La coordinacin y el apoyo a las Unidades perifricas del Departamento en Ceuta y
Melilla, la programacin y gestin de la enseanza, la tramitacin de las ayudas de
transporte y comedor escolar, la planificacin de las necesidades de infraestructura y
equipamientos educativos en Ceuta y Melilla, en colaboracin con la Gerencia de
Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura, el rgimen de funcionamiento de
los centros docentes y la coordinacin de la poltica de personal docente en el mbito de
competencia territorial del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
d) El establecimiento de las directrices y los mdulos mnimos de la enseanza
concertada.
e) La elaboracin del rgimen jurdico bsico de los centros extranjeros que imparten
enseanzas en Espaa, sin perjuicio de la coordinacin con la Direccin General de
Planificacin y Gestin Educativa.
f) La gestin del registro estatal de centros docentes.
g) La ordenacin acadmica bsica de las enseanzas no universitarias y la promocin
de las normas relativas a los sistemas de acceso y procedimientos de admisin a la
universidad, en coordinacin con la Secretara General de Universidades.
h) El establecimiento de las directrices para la expedicin de ttulos oficiales espaoles y
la gestin del Registro Central de Ttulos no universitarios y del Registro de Ttulos
acadmicos y profesionales no universitarios.
i) La aprobacin de las equivalencias de escalas de calificaciones de ttulos y estudios
extranjeros, en el mbito de sus competencias, y la homologacin y convalidacin de estos
en el mbito de sus competencias.
j) La elaboracin de la normativa bsica en materia de conciertos educativos, el
establecimiento de las directrices y del mdulo econmico de distribucin de fondos pblicos
para el sostenimiento de centros concertados.
k) La elaboracin de las bases del rgimen jurdico de la funcin pblica docente y la
coordinacin de la poltica del personal docente.
l) El seguimiento de las disposiciones y actos de las Comunidades Autnomas en
materia educativa universitaria y no universitaria, y la adopcin o propuesta de medidas
derivadas del ejercicio de las funciones de alta inspeccin del Estado en materia de
enseanza.
m) El ejercicio de la funcin inspectora educativa en el mbito de las competencias del
Departamento.
n) La coordinacin de actuaciones relativas a las enseanzas de lenguas extranjeras y a
los programas de enseanzas de idiomas y bilinges.
) La elaboracin y fomento de investigaciones, innovaciones, estudios e informes sobre
educacin y la realizacin y edicin de publicaciones y materiales sobre educacin, de
acuerdo con el programa editorial del Departamento.
o) Los programas de apoyo e innovacin tendentes a la compensacin de
desigualdades, la inclusin educativa, la atencin a sectores desfavorecidos en el mbito de
la educacin o la atencin a otras reas de inters social.
p) La programacin y gestin de las actuaciones y planes para promover la igualdad de
oportunidades en el acceso a la educacin.
q) La coordinacin de las polticas de evaluacin general del sistema educativo y la
realizacin, en colaboracin con los organismos correspondientes de las administraciones
educativas, de las evaluaciones que atribuya al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la
normativa vigente.
r) La coordinacin de la participacin del Estado espaol en las evaluaciones
internacionales y la participacin en la elaboracin de los indicadores internacionales de la
educacin sin perjuicio de las competencias de la Subsecretara en materia estadstica. El
seguimiento y participacin en las actuaciones de la Unin Europea y resto de organismos
internacionales, as como en los programas de cooperacin internacional, desarrolladas en
el mbito competencial de la Direccin General, sin perjuicio de las funciones que

151
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

corresponden a la Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa, en colaboracin,


cuando corresponda, con el SEPIE en el mbito de sus competencias.
s) La elaboracin del Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin, y la realizacin de
investigaciones y estudios de evaluacin del sistema educativo y la difusin de la
informacin que ofrezcan ambas actuaciones.
t) La elaboracin y difusin de materiales curriculares y otros documentos de apoyo al
profesorado, el diseo de modelos para la formacin del personal docente y el diseo y la
realizacin de programas especficos, en colaboracin con las Comunidades Autnomas,
destinados a la actualizacin cientfica y didctica del profesorado.
u) La elaboracin y difusin de materiales en soporte digital y audiovisual de todas las
reas de conocimiento, con el fin de que las tecnologas de la informacin y la comunicacin
sean un instrumento ordinario de trabajo en el aula para el profesorado de las distintas
etapas educativas.
v) La realizacin de programas de formacin especficos, en colaboracin con las
Comunidades Autnomas, en el mbito de la aplicacin en el aula de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin.
w) El mantenimiento de los portales de recursos educativos y la creacin de redes
sociales para facilitar el intercambio de experiencias y recursos entre el profesorado.
2. Dependen de la Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial las
siguientes Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Cooperacin Territorial, que ejercer las funciones
atribuidas a la Direccin General en los prrafos a), b), c), d), e) y f) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Ordenacin Acadmica, que ejercer las funciones
atribuidas a la Direccin General en los prrafos g), h), i), j) y k) del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Inspeccin, que ejercer las funciones atribuidas a la
Direccin General en los prrafos l) y m) del apartado 1.
d) El Centro Nacional de Innovacin e Investigacin Educativa, que ejercer las
funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos n), ), o) y p) del apartado 1.
e) El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, que ejercer las funciones atribuidas a
la Direccin General en el prrafo q), r), s) y t) del apartado 1.
f) El Instituto Nacional de Tecnologas Educativas y de Formacin del Profesorado, que
ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en el prrafo u), v) y w) del apartado
1.

Artculo 6. Direccin General de Formacin Profesional.


1. Corresponde a la Direccin General de Formacin Profesional ejercer las siguientes
funciones:
a) La ordenacin acadmica de las enseanzas de formacin profesional en el sistema
educativo, en sus distintas modalidades de oferta, incluida la formacin profesional dual, y el
establecimiento de los ttulos de formacin profesional y cursos de especializacin.
b) Las relaciones de coordinacin en el mbito de la formacin profesional y del
aprendizaje a lo largo de la vida y la cooperacin con las Comunidades Autnomas y
Corporaciones Locales, as como la planificacin, gestin y seguimiento de los programas y
convenios con las administraciones educativas en materia de formacin profesional y del
aprendizaje a lo largo de la vida, todo ello en coordinacin con la Direccin General de
Evaluacin y Cooperacin Territorial.
c) El establecimiento de las directrices para la expedicin de ttulos oficiales espaoles
de formacin profesional.
d) La aprobacin de equivalencias de escalas de calificaciones de ttulos y estudios
extranjeros de formacin profesional y la homologacin y convalidacin de estudios
extranjeros en el mbito de la formacin profesional.
e) La resolucin de convalidaciones y equivalencias de estudios espaoles con la
formacin profesional del sistema educativo espaol.
f) La elaboracin de la oferta formativa aplicable al mbito de gestin del Departamento
en materia de formacin profesional, el rgimen de funcionamiento de los centros integrados
de competencia del Departamento, as como el apoyo y coordinacin de las Unidades

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

perifricas del Departamento en dicha materia y la colaboracin en la planificacin de las


necesidades de personal docente, infraestructura y equipamiento educativo, en coordinacin
con la Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.
g) La elaboracin de estudios, trabajos tcnicos e informes, y la elaboracin y ejecucin
de planes para la innovacin, mejora y promocin de la formacin profesional, as como
medidas que promuevan las polticas de igualdad, no discriminacin y accesibilidad
universal.
h) La informacin y el asesoramiento y diseo de estrategias en materia de orientacin y
formacin profesional, as como el mantenimiento del portal y de las redes sociales para
facilitar el intercambio de informacin, experiencias y recursos en el mbito de la Formacin
Profesional.
i) Las operaciones de cierre del perodo de programacin 2007-2013 del Fondo Social
Europeo.
j) La ordenacin acadmica de la educacin de las personas adultas y la elaboracin de
la oferta formativa aplicable al mbito de gestin del Departamento en esta materia, as
como la gestin del Centro para la Innovacin y el Desarrollo de la Educacin a Distancia
(CIDEAD) y de las ofertas especficas a distancia para personas adultas.
k) La elaboracin de estudios, informes y trabajos tcnicos, as como el diseo y
desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la vida, tanto a travs de
actividades de enseanza reglada como no reglada.
l) La participacin y colaboracin en los programas internacionales de educacin de
personas adultas, de formacin profesional y de aprendizaje a lo largo de la vida, sin
perjuicio de las funciones que corresponden a la Direccin General de Planificacin y
Gestin Educativa, en colaboracin, cuando corresponda, con el SEPIE en el mbito de sus
competencias.
m) La elaboracin y mantenimiento actualizado del Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales.
n) La elaboracin de los instrumentos de apoyo necesarios para la evaluacin y
acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral
y vas no formales de formacin.
) La elaboracin y coordinacin de las acciones y normativa para la adopcin y
desarrollo del Marco Espaol de Cualificaciones.
o) La observacin de la evolucin de las Cualificaciones Profesionales en su integracin
prctica en el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional.
2. Dependen de la Direccin General de Formacin Profesional las siguientes Unidades
con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Orientacin, Formacin Profesional y Formacin
Profesional Dual, que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos
a), c), d), e), f), g) h) e i) del apartado 1 y, en el mbito de sus competencias, las funciones
de los prrafos b) y l) del citado apartado 1.
b) La Subdireccin General de Aprendizaje a lo largo de la vida y educacin a distancia,
que ejercer las funciones asignadas a la Direccin General en los prrafos j) y k) del
apartado 1 y, en el mbito de sus competencias, las funciones de los prrafos b) y l) del
citado apartado 1.
c) El Instituto Nacional de las Cualificaciones, que ejercer las funciones atribuidas a la
Direccin General en los prrafos m), n) y o) del apartado 1.

Artculo 7. Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa.


1. Corresponde a la Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa ejercer las
siguientes funciones:
a) La coordinacin, impulso y seguimiento de la cooperacin internacional y de las
relaciones internacionales en materia de educacin, formacin profesional y universidades,
en especial con la Unin Europea y, en particular, la asistencia al Ministro en la preparacin
de las reuniones del Consejo de Ministros de Educacin de la Unin Europea, sin perjuicio
de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

b) La planificacin, direccin y gestin de los servicios de educacin en el exterior


encuadrados en las Consejeras, Agregaduras y Direcciones de Programas existentes en
diferentes pases, de la Administracin educativa en el exterior, y de los centros docentes
espaoles de titularidad estatal en el extranjero. La elaboracin del rgimen jurdico de la
accin educativa en el exterior, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin. La autorizacin de la creacin de centros docentes privados en
el extranjero.
c) La planificacin, direccin y gestin de los programas educativos con el exterior, sin
perjuicio de la coordinacin con las actuaciones con el exterior que se realicen en el mbito
de la Secretara General de Universidades.
d) La planificacin, en colaboracin con la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos
de Educacin y Cultura, de las necesidades de infraestructuras y equipamientos educativos
en el exterior.
e) El ejercicio de las competencias del Departamento respecto de los tratados
internacionales, acuerdos internacionales administrativos y acuerdos no normativos en las
materias de educacin, formacin profesional y universidades, as como el asesoramiento
sobre la participacin espaola en organismos internacionales.
f) El desarrollo y gestin de las funciones de la Secretara de Estado de Educacin,
Formacin Profesional y Universidades como Autoridad Nacional del Programa Erasmus+ u
otros programas educativos de la Comisin Europea.
g) El ejercicio de las funciones de programacin, gestin y control como Organismo
Intermedio de las ayudas del Fondo Social Europeo en el perodo de programacin
2014-2020 y sucesivos, sin perjuicio de las operaciones de cierre del periodo de
programacin 2007-2013 que corresponden a la Direccin General de Formacin
Profesional.
h) La gestin administrativa y econmico-financiera del sistema estatal de becas y
ayudas al estudio y otras ayudas especficas no sometidas a dicho sistema, as como el
seguimiento, control y evaluacin del cumplimiento de las obligaciones por los beneficiarios
de becas y ayudas pblicas.
i) El diseo, planificacin y direccin de la poltica de becas y ayudas al estudio dirigidas
a estudiantes que cursen enseanzas universitarias y enseanzas reguladas en la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, sin perjuicio de las competencias atribuidas a
la Secretara General de Universidades en los prrafos o) y q)del artculo 4.2.
j) La coordinacin de los programas de becas y ayudas al estudio promovidos por las
diferentes Administraciones Pblicas y por entidades e instituciones privadas.
k) La programacin y gestin de actuaciones para promover la excelencia de los
estudiantes en transicin a las etapas universitarias.
l) La convocatoria, adjudicacin y entrega de los premios nacionales al estudio en los
niveles de educacin superior y de educacin no universitaria.
m) La promocin de programas de atencin especializada destinados a los futuros
estudiantes, as como a los titulados universitarios, con la finalidad de facilitar procesos de
fidelizacin, la carrera profesional y el acceso a la formacin continuada.
n) La gestin de la unidad tcnica y el secretariado permanente del Observatorio
Universitario de Becas, Ayudas al Estudio y Rendimiento Acadmico.
2. Dependen de la Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa las siguientes
subdirecciones generales:
a) La Subdireccin General de Cooperacin Internacional y Promocin Exterior
Educativa, que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a), b),
c), d) e) y f) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Becas, Ayudas al Estudio y Promocin Educativa, que
ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos h), i), j), k), l) m) y n)
del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Programacin, Gestin y Control del Fondo Social
Europeo en el mbito educativo, que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General
en el prrafo g) del apartado 1.

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

Artculo 8. Secretara de Estado de Cultura.


1. La Secretara de Estado de Cultura ejercer, respecto de las Unidades dependientes
de ella, las atribuciones previstas en el artculo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Asimismo, le corresponde ejercer las siguientes funciones:
a) La superior direccin de las competencias atribuidas al Departamento en materia de
cultura.
b) La promocin, proteccin y difusin del patrimonio histrico espaol, de los museos
estatales y de las artes visuales.
c) La promocin y difusin de la cultura en espaol.
d) La promocin de industrias culturales.
e) La defensa y proteccin de la propiedad intelectual.
f) El fomento del libro y la lectura y las letras espaolas.
g) La promocin, la proteccin y difusin de los archivos y bibliotecas estatales.
h) La modernizacin y gestin de las instituciones culturales de la Administracin
General del Estado y, en particular, de los museos y archivos de titularidad estatal.
i) La promocin, proteccin y difusin de las artes escnicas, la msica, la danza y el
circo.
j) La promocin, proteccin y difusin de las actividades cinematogrficas y
audiovisuales de produccin, distribucin y exhibicin.
k) La elaboracin, en colaboracin con la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos
de Educacin y Cultura, del plan de infraestructuras culturales del Estado.
l) La direccin de las relaciones internacionales y la cooperacin en materia de cultura,
as como el seguimiento de las actuaciones de la Unin Europea en este mbito.
2. Dependen de la Secretara de Estado de Cultura los siguientes rganos directivos:
a) La Direccin General de Industrias Culturales y del Libro.
b) La Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.
3. Como rgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un Gabinete, con
nivel orgnico de Subdireccin General, con la estructura que se establece en el artculo
14.3 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre.
4. Para el asesoramiento de la Secretara de Estado de Cultura habr una Abogaca del
Estado, integrada orgnicamente en la del Departamento.
As mismo, existe una Intervencin Delegada de la Intervencin General de la
Administracin del Estado en el mbito de la Secretara de Estado, integrada orgnicamente
en la Intervencin Delegada del Departamento.

Artculo 9. Direccin General de Industrias Culturales y del Libro.


1. Corresponde a la Direccin General de Industrias Culturales y del Libro, el ejercicio de
las siguientes funciones:
a) El diseo de las polticas de promocin de las industrias culturales, as como su
desarrollo, o coordinacin cuando correspondan a competencias concretas del resto de los
centros directivos u organismos pblicos del Departamento.
b) El diseo de las polticas de accin y promocin cultural, as como su desarrollo, o
coordinacin cuando correspondan a competencias concretas del resto de los centros
directivos u organismos pblicos del Departamento. La colaboracin con otras instituciones,
entidades y personas pblicas o privadas para el desarrollo de programas de accin cultural
conjuntos. El impulso a la participacin de la sociedad en procesos de creacin,
dinamizacin cultural y obtencin de recursos.
c) La participacin en programas destinados al fomento del turismo cultural como
elemento estratgico para el desarrollo del sector cultural, en coordinacin con los rganos
de la Administracin General del Estado competentes en materia de promocin turstica.
d) El establecimiento y la gestin, en su caso, del rgimen de subvenciones y ayudas
que no sean competencia especfica de otro rgano directivo, de acuerdo con los objetivos
determinados en los programas del Ministerio.

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

e) El fomento del mecenazgo cultural mediante el desarrollo de actividades destinadas a


su dinamizacin, y la participacin, junto con otros rganos de la Administracin General del
Estado competentes en materia de mecenazgo, en el desarrollo de medidas que favorezcan
la participacin social en la financiacin del sector cultural.
f) La propuesta de las medidas adecuadas para la defensa y proteccin de la propiedad
intelectual y el ejercicio de las funciones que corresponden al Departamento en relacin con
las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, con la Secretara de las dos
secciones por medio de las cuales acta la Comisin de Propiedad Intelectual, y asimismo
las funciones atribuidas a este en materia de registro de la propiedad intelectual.
g) La promocin y difusin nacional e internacional de las letras espaolas.
h) La realizacin de campaas de fomento de la lectura.
i) La promocin del libro mediante ayudas a la edicin y a la participacin en ferias y
exposiciones as como otras medidas de fomento.
j) El estudio y propuesta de actuaciones en relacin con la industria del libro.
k) La promocin de la creacin literaria y de la traduccin, mediante la convocatoria de
premios, ayudas y cualquier otro tipo de estmulos.
l) La coordinacin, impulso y seguimiento de la cooperacin internacional y de las
relaciones internacionales en materia de cultura, en especial con la Unin Europea y, en
particular, la asistencia al Ministro en la preparacin de las reuniones del Consejo de
Ministros de Cultura y Audiovisual de la Unin Europea.
m) El ejercicio de las competencias del Departamento respecto de los tratados
internacionales, acuerdos internacionales administrativos y acuerdos no normativos en
materia de cultura, as como el asesoramiento sobre la participacin espaola en
organismos internacionales
n) El diseo e impulso de la promocin cultural de Espaa en el exterior.
) La promocin de programas de cooperacin internacional de difusin de la cultura
espaola, de carcter bilateral o multilateral.
o) La cooperacin con la accin cultural de las Comunidades Autnomas, propiciando,
de comn acuerdo, la comunicacin cultural entre ellas, el conocimiento de la pluralidad y
riqueza de sus respectivos patrimonios culturales, as como el intercambio de informacin
sobre sus actividades culturales.
p) La tramitacin y seguimiento de los convenios de colaboracin de la Secretara de
Estado con las Comunidades Autnomas, as como el seguimiento de los actos y
disposiciones de las Comunidades Autnomas.
q) La promocin del conocimiento de la diversidad cultural de las Comunidades
Autnomas en el exterior, de acuerdo con ellas.
r) La coordinacin de la Oficina Europa Creativa Espaa, as como la difusin y asesora
tcnica de los Programas Europa Creativa (Subprograma Cultura) y Europa con los
Ciudadanos.
2. Dependen de la Direccin General de Industrias Culturales y del Libro las siguientes
Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Industrias Culturales y Mecenazgo, a la que corresponde
la ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a), b), c), d), y
e) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Propiedad Intelectual, que ejercer las funciones
atribuidas a la Direccin General en el prrafo f) del apartado 1.
c) La Subdireccin General del Libro, la Lectura y las Letras Espaolas, que ejercer las
funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos g), h), i), j), y k) del apartado 1.
d) La Subdireccin General de Cooperacin y Promocin Internacional de la Cultura, que
ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos l), m), n), y ) del
apartado 1. Estas funciones se realizarn en coordinacin con el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin.
e) La Subdireccin General de Cooperacin Cultural con las Comunidades Autnoma,
que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos o), p), q), y r).

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

Artculo 10. Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.


1. Corresponde a la Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural el desarrollo
de las siguientes funciones:
a) La formacin del Registro de Bienes de Inters Cultural y del Inventario General de
Bienes Muebles.
b) La propuesta de adquisicin de bienes del patrimonio histrico espaol y de las
medidas que deban adoptarse para su proteccin y defensa.
c) La coordinacin con las Unidades del Ministerio que intervengan en la gestin de
bienes del patrimonio histrico espaol, as como con los dems Departamentos
ministeriales y, en su caso, con las dems Administraciones pblicas.
d) El ejercicio de las competencias que corresponden a la Administracin General del
Estado para la aplicacin del rgimen jurdico de la proteccin del patrimonio histrico.
e) El ejercicio de las competencias relativas al funcionamiento de los registros taurinos,
el fomento y proteccin de la tauromaquia y el secretariado de la Comisin Nacional de
Asuntos Taurinos, cuya presidencia corresponde al titular del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte o autoridad en quien este delegue.
f) La gestin y promocin de los museos de titularidad estatal adscritos a la Direccin
General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural y el ejercicio de las actuaciones inherentes a la
titularidad de los museos estatales gestionados por las Comunidades Autnomas.
g) La coordinacin con las Unidades del Ministerio que tengan adscritos museos o
colecciones de bienes culturales, el asesoramiento sobre la creacin de museos estatales
cualquiera que sea su adscripcin ministerial, as como el asesoramiento tcnico y cientfico
a los museos de titularidad estatal dependientes de otros ministerios.
h) La coordinacin del Sistema Espaol de Museos, la cooperacin con otras
Administraciones y entidades pblicas y privadas en materia de museos, la gestin del
Registro de Instituciones Usuarias del Sistema Integrado de Documentacin y Gestin
Museogrfica DOMUS y la coordinacin y mantenimiento de la Red Digital de Colecciones
de Museos de Espaa.
i) La elaboracin de estudios de pblico orientados a la mejora de la gestin de los
museos adscritos a la Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.
j) La elaboracin y ejecucin de los planes para la conservacin y restauracin de los
bienes inmuebles del patrimonio histrico, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la
Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura, as como la
cooperacin con otras Administraciones pblicas y entidades pblicas o privadas para el
desarrollo de dichos planes y su seguimiento.
k) La elaboracin y ejecucin de los planes para la conservacin y restauracin de los
bienes muebles del patrimonio histrico, as como de los fondos que constituyen el
patrimonio documental y bibliogrfico y la cooperacin con otras Administraciones pblicas y
entidades pblicas o privadas para el desarrollo de dichos planes y su seguimiento.
l) La promocin y fomento de los proyectos de investigacin arqueolgica espaola en el
exterior.
m) El archivo y sistematizacin de los trabajos realizados y de la documentacin
disponible sobre patrimonio histrico; la investigacin y estudio sobre criterios, mtodos y
tcnicas para su conservacin y restauracin, as como la formacin de tcnicos y
especialistas en conservacin y restauracin de los bienes inmuebles y muebles integrantes
de dicho patrimonio.
n) La promocin de la creacin artstica y de las exposiciones y cualesquiera otras
actividades de difusin de las artes visuales.
) La gestin de los archivos de titularidad y gestin estatal adscritos al Departamento, y
el asesoramiento respecto de los archivos de titularidad estatal dependientes de otros
Ministerios.
o) La creacin, dotacin y fomento de archivos de titularidad estatal.
p) La coordinacin del Sistema Espaol de Archivos y la cooperacin con otras
Administraciones y entidades pblicas o privadas en materia de archivos.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

q) El fomento de la conservacin del patrimonio documental y su promocin y difusin


nacional e internacional.
r) La planificacin, desarrollo y mantenimiento del archivo central del Departamento.
s) La elaboracin de programas y planes para el fomento y mejora de las bibliotecas, as
como la coordinacin y promocin de la cooperacin bibliotecaria.
t) La oferta de servicios tcnicos y asesoramiento en materia bibliotecaria.
u) La creacin, dotacin y fomento de bibliotecas de titularidad estatal.
v) La obtencin, explotacin y utilizacin de datos de bibliotecas.
w) La coordinacin y mantenimiento del Catlogo colectivo del patrimonio bibliogrfico.
2. Dependen de la Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural las siguientes
Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Proteccin del Patrimonio Histrico, a la que corresponde
la ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a), b), c), d) y
e) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Museos Estatales, a la que corresponde la ejecucin de
las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos f), g), h) e i) del apartado 1.
c) La Subdireccin General del Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa, a la que
corresponde la ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos
j), k), l) y m) del apartado 1.
d) La Subdireccin General de Promocin de las Bellas Artes, a la que corresponde la
ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en el prrafo n) del apartado 1.
e) La Subdireccin General de los Archivos Estatales, a la que corresponde la ejecucin
de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos ), o), p), q) y r) del
apartado 1.
f) La Subdireccin General de Coordinacin Bibliotecaria, a la que corresponde la
ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos s), t), u), v) y w)
del apartado 1.
3. Se adscribe a la Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural la Junta de
Calificacin, Valoracin y Exportacin de Bienes del Patrimonio Histrico Espaol.

Artculo 11. Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte.


1. La Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte ostenta la representacin ordinaria
del Ministerio y la direccin de sus servicios comunes, as como el ejercicio de las
atribuciones a que se refiere el artculo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y con carcter
general, el ejercicio de las siguientes funciones:
a) El apoyo y asesoramiento tcnico al Ministro en la elaboracin y aprobacin de los
planes de actuacin del Departamento.
b) La elaboracin y coordinacin de los planes generales del Departamento en materia
normativa, de poltica presupuestaria, de personal y retributiva, de patrimonio, inmuebles e
infraestructuras, de tecnologas de la informacin y comunicaciones, de programacin
econmica y de control presupuestario.
c) El impulso, coordinacin, apoyo y supervisin de las actividades de elaboracin de
disposiciones generales del Departamento, as como las gestiones relacionadas con su
publicacin.
d) La direccin, impulso y gestin de las funciones relativas a la tramitacin de los
asuntos del Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno y Comisin General
de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
e) El impulso y coordinacin de las relaciones del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte con los rganos jurisdiccionales, con los dems Departamentos de la Administracin
General del Estado, con los Delegados y Subdelegados del Gobierno y con los restantes
rganos perifricos.
f) La direccin de la funcin inspectora sobre los servicios, organismos y centros
dependientes del Departamento, especialmente en lo que se refiere al personal,
procedimiento, rgimen econmico, instalaciones y dotaciones de estos, sin perjuicio de las
funciones que corresponden a la Inspeccin educativa.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

g) La gestin de los servicios administrativos, su racionalizacin e informatizacin, la


estadstica, la informacin y documentacin administrativa y el despacho de los asuntos no
atribuidos a la competencia de otros rganos superiores del Departamento.
h) La coordinacin de las actuaciones del Departamento en materia de igualdad de
gnero.
i) La articulacin de las relaciones administrativas del Departamento con el Instituto de
Espaa y las Reales Academias y Academias de mbito nacional.
2. En particular, la Subsecretara ejercer las siguientes funciones:
a) El estudio e informe econmico de los actos y disposiciones con repercusin
econmico-financiera en los presupuestos de gastos e ingresos.
b) La determinacin de la estructura de los programas y subprogramas en que se
concreta la actividad del Departamento, la elaboracin y tramitacin del anteproyecto anual
de presupuesto, el seguimiento de la ejecucin de los crditos presupuestarios y la
tramitacin de sus modificaciones.
c) El seguimiento del grado de realizacin de objetivos respecto a los programas y
actuaciones que se determinen en la Ley anual de Presupuestos Generales del Estado.
d) El anlisis y coordinacin de cuantos recursos financieros tiene asignados el
Departamento, as como la coordinacin y seguimiento de la aplicacin de los fondos
europeos o de carcter internacional destinados a programas o proyectos del Departamento
y de sus organismos, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otras Unidades y organismos
del Departamento.
e) Las funciones de asistencia a los rganos directivos en la preparacin de los
expedientes de contratacin y en la tramitacin de los procedimientos de adjudicacin de
contratos y la asistencia y apoyo a la mesa y junta de contratacin del Departamento, as
como la tramitacin econmico-financiera de estos expedientes cuando no est atribuida a
otras Unidades y organismos.
f) La tramitacin econmico-financiera de los expedientes de concesin de subvenciones
y de los convenios, encomiendas de gestin y otros actos y negocios jurdicos cuando
supongan la adquisicin de compromisos financieros por el Departamento y no estn
atribuidos a otras Unidades y organismos.
g) Las funciones de habilitacin y pagadura del Ministerio, salvo en los casos en que las
actuaciones de una determinada unidad del Ministerio requieran situar en ellas una caja
pagadora propia, as como las relativas a la Unidad Central de Caja.
h) El rgimen interior de los servicios centrales del Departamento y la conservacin,
reparacin y reforma, intendencia, funcionamiento y seguridad de los edificios en los que
dichos servicios tengan su sede; la formacin y la actualizacin del inventario de los bienes
muebles de aquellos, as como el equipamiento de las Unidades administrativas del
Departamento.
i) La elaboracin de la poltica de personal adscrito al Departamento y, en especial, su
planificacin y gestin, mediante la previsin de necesidades; la propuesta de oferta de
empleo pblico, seleccin y provisin; la propuesta de modificacin de las relaciones de
puestos de trabajo; la previsin y seguimiento del gasto de personal, as como todos
aquellos aspectos derivados de la aplicacin de la normativa al respecto, la habilitacin de
personal y las retribuciones y nminas.
j) La gestin del personal docente del Departamento y de los procedimientos de
movilidad del personal docente en el mbito nacional, de forma coordinada con las restantes
Administraciones educativas, sin perjuicio de las funciones de la Secretara de Estado de
Educacin, Formacin Profesional y Universidades.
k) La formacin del personal, a excepcin del docente, la gestin de la accin social y la
prevencin de riesgos laborales.
l) La relacin con las organizaciones sindicales y otras asociaciones profesionales
representativas.
m) El impulso, coordinacin y racionalizacin de la poltica en materia de tecnologas de
la informacin y comunicaciones (TIC) del Ministerio y de sus diferentes organismos, as
como la coordinacin y cooperacin con otras administraciones y rganos del Estado en
estas materias.

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

n) El impulso de la administracin digital del Ministerio y sus organismos de acuerdo con


el plan de accin departamental para la transformacin digital y la Estrategia TIC de la
Administracin General del Estado y sus organismos Pblicos, y la provisin de servicios en
materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones que le corresponde prestar como
unidad TIC del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en particular la implantacin de
los servicios declarados como compartidos.
) El impulso y coordinacin en el mbito del Ministerio y sus organismos de los
Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y Seguridad y de las medidas para garantizar la
accesibilidad de los servicios electrnicos y el cumplimiento de las obligaciones
departamentales en materia de reutilizacin de la informacin del sector pblico.
o) El desarrollo de los sistemas de informacin necesarios para el funcionamiento de los
servicios, el portal web, la sede electrnica, la intranet, las herramientas colaborativas y los
dominios de internet del Departamento, as como el soporte tcnico a las redes sociales.
p) La gestin de las redes de comunicaciones en el Departamento.
q) La gestin de la atencin al ciudadano prestada a travs del Centro de Informacin al
Ciudadano y de los servicios telemticos desarrollados a tal fin.
r) La coordinacin y la publicacin de los contenidos digitales en el portal web.
s) La organizacin y gestin de las oficinas del registro del Departamento.
t) El ejercicio de la funcin de Unidad de Informacin de Transparencia del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte.
u) La gestin de las quejas y sugerencias por los servicios prestados por el
Departamento, a travs de la Unidad de Quejas y Sugerencias.
3. Depende de la Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte, la Secretara General
Tcnica, que ejercer las competencias previstas en el artculo 65 de la Ley 40/2015, de 1
de octubre, as como las previstas en el artculo 12 de este real decreto.
4. Asimismo, dependen de la Subsecretara las siguientes Unidades con nivel orgnico
de Subdireccin General:
a) La Oficina Presupuestaria, que ejercer las funciones atribuidas a la Subsecretara en
los prrafos a), b), c) y d) del apartado 2, adems de las que le correspondan por su
normativa especfica.
b) La Subdireccin General de Gestin Econmica y Financiera, que ejercer las
funciones atribuidas a la Subsecretara en los prrafos e), f) y g) del apartado 2.
c) La Oficiala Mayor, que ejercer las funciones atribuidas a la Subsecretara en el
prrafo h) del apartado 2.
d) La Subdireccin General de Personal, que ejercer las funciones atribuidas a la
Subsecretara en los prrafos i), j), k) y l) del apartado 2.
e) La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, que
ejercer las funciones atribuidas a la Subsecretara en el prrafo m), n), ), o) y p) del
apartado 2.
f) La Oficina de Atencin al Ciudadano, que ejercer las funciones atribuidas a la
Subsecretara en los prrafos q), r), s), t) y u) del apartado 2.
5. Igualmente dependen de la Subsecretara las siguientes Unidades con nivel orgnico
de Subdireccin General:
a) El Gabinete Tcnico, como rgano de apoyo y asistencia inmediata al Subsecretario.
b) La Inspeccin General de Servicios del Departamento, a la que corresponde la
ejecucin de los programas de inspeccin de los servicios departamentales, la coordinacin
de las actuaciones en materia de igualdad de gnero previstas para las Unidades de
Igualdad, y la evaluacin del funcionamiento de los centros y organismos dependientes o
adscritos al Departamento, as como las dems funciones atribuidas en la normativa vigente.
6. Estn adscritos a la Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte, con las funciones
que les atribuyen las disposiciones vigentes, y sin perjuicio de su dependencia de los
Ministerios de Justicia y de Hacienda y Funcin Pblica, respectivamente, los siguientes
rganos con nivel orgnico de Subdireccin General:

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

a) La Abogaca del Estado en el Departamento, en la que se integra orgnicamente la


Abogaca del Estado del mbito de la Secretara de Estado de Cultura.
b) La Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado,
en la que se integra orgnicamente la Intervencin Delegada en el mbito de la Secretara
de Estado de Cultura.

Artculo 12. Secretara General Tcnica.


1. La Secretara General Tcnica es el rgano directivo del Departamento que ejerce las
competencias previstas en el artculo 65 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en particular
las siguientes funciones:
a) La elaboracin y propuesta del plan normativo del Departamento y la coordinacin e
impulso de su ejecucin.
b) El estudio, informe y, en su caso, elaboracin de los proyectos de disposiciones
generales que corresponda dictar o proponer al Departamento, as como su tramitacin
administrativa, con la excepcin de los trmites de consulta pblica, audiencia a los
interesados e informacin pblica previstos en el artculo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno.
c) La coordinacin de los informes sobre proyectos normativos de otros Departamentos.
d) La preparacin, informe y asistencia a los rganos superiores del Departamento en
relacin con los asuntos que deban someterse al Consejo de Ministros, a las Comisiones
Delegadas del Gobierno y a la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
e) Las actuaciones relacionadas con la publicacin de disposiciones y actos
administrativos del Departamento en el Boletn Oficial del Estado.
f) Las actuaciones derivadas de la participacin del Departamento en la Comisin de
Seguimiento de Disposiciones y Actos de las Comunidades Autnomas y la coordinacin de
las acciones de los distintos rganos directivos del Departamento relativas al traspaso de
funciones y servicios a las Comunidades Autnomas.
g) La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos interpuestos
contra disposiciones y actos del Departamento y, en defecto de atribucin expresa a otro
rgano, de sus organismos autnomos.
h) La tramitacin y propuesta de resolucin de las reclamaciones de responsabilidad
patrimonial contra el Departamento y, en defecto de atribucin expresa a otro rgano, las
formuladas contra los organismos pblicos adscritos al Ministerio siempre que su resolucin
corresponda al titular del Departamento.
i) La tramitacin y propuesta de resolucin de los procedimientos de revisin de oficio y
de declaracin de lesividad, cuando se refieran a actos del Departamento.
j) La tramitacin y propuesta de resolucin de los procedimientos de ejercicio del
derecho de peticin.
k) Las relaciones con los juzgados y tribunales de justicia, a efectos de remisin de los
expedientes y documentacin que soliciten, la recepcin de sus notificaciones y la
preparacin de la ejecucin de sus sentencias, sin perjuicio de lo previsto en la normativa
vigente en materia de representacin y defensa en juicio del Estado y otras instituciones
pblicas.
Asimismo, le corresponder trasladar a la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado, la solicitud de ejercicio de acciones legales ante
cualesquiera rganos jurisdiccionales, a instancias de los rganos directivos competentes
por razn de la materia.
l) El seguimiento de las cuestiones prejudiciales y de los procedimientos contenciosos
con la Unin Europea que afecten al mbito de las competencias del Departamento, as
como la representacin de este en las comisiones y rganos de carcter interministerial en
relacin con el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, cuando no se encuentre
expresamente asignada a otros rganos directivos.
m) La planificacin, impulso y coordinacin de las estadsticas del Departamento, as
como la formulacin del Plan Estadstico Nacional y de los programas anuales que lo
desarrollan en el mbito del Departamento.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

n) La elaboracin de las estadsticas educativas, culturales y deportivas y, en su caso, de


cualquier otra que resulte de inters para el Departamento, as como el clculo de los
indicadores estadsticos para informes y estudios departamentales que procedan.
Asimismo, le corresponde el impulso del aprovechamiento estadstico de los registros
administrativos. A tal efecto, recibir la informacin precisa de los proyectos de implantacin
o revisin de las aplicaciones en que residan los sistemas de informacin de las actividades
propias del Departamento que puedan tener utilidad estadstica.
) La promocin, elaboracin y difusin de las investigaciones, encuestas y estudios de
inters para el Departamento.
o) La coordinacin institucional y las relaciones en materia estadstica y de
aprovechamiento estadstico de ficheros administrativos externos con el Instituto Nacional de
Estadstica, con otros Departamentos ministeriales, con otras Administraciones Pblicas y
con los organismos internacionales.
p) El ejercicio de las funciones como servicio estadstico departamental, en particular las
asociadas al secreto estadstico de acuerdo con lo previsto en la Ley 12/1989, de 9 de mayo,
de la Funcin Estadstica Pblica.
q) La propuesta del programa editorial del Departamento, la realizacin y edicin de
compilaciones, publicaciones y otros materiales del Departamento y, en su caso, su
distribucin y venta.
r) La organizacin y direccin de las bibliotecas y de los centros de documentacin del
Departamento.
s) El Protectorado de las fundaciones de competencia estatal, sin perjuicio de lo
establecido en la Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones
bancarias.
2. Dependen de la Secretara General Tcnica las siguientes Unidades con nivel
orgnico de Subdireccin General:
a) La Vicesecretara General Tcnica, que ejercer las funciones atribuidas a la
Secretara General Tcnica en los prrafos a), b), c), d), e) y f) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Recursos y Relaciones con los Tribunales, que ejercer
las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos g), h), i), j), k) y l) del
apartado 1.
c) La Subdireccin General de Estadstica y Estudios, que ejercer las funciones
atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos m), n), ), o) y p) del apartado 1.
d) La Subdireccin General de Documentacin y Publicaciones, que ejercer las
funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos q) y r) del apartado 1.
e) La Subdireccin General del Protectorado de Fundaciones, que ejercer la funcin
atribuida a la Secretara General Tcnica en el prrafo s) del apartado 1.

Disposicin adicional primera. Supresin de rganos.


Se suprimen las siguientes Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Promocin Exterior Educativa.
b) La Subdireccin General de Coordinacin Acadmica y Rgimen Jurdico.
c) La Subdireccin General de Ttulos y Reconocimiento de Cualificaciones.
d) La Subdireccin General de Formacin y Movilidad del Profesorado e Innovacin
Docente.
e) La Subdireccin General de Becas y de Atencin al Estudiante, Orientacin e
Insercin Profesional.
f) La Subdireccin General de Orientacin y Formacin Profesional.
g) La Subdireccin General de Aprendizaje a lo largo de la vida.
h) La Subdireccin General de Promocin de Industrias Culturales y Mecenazgo.
i) La Subdireccin General de Promocin del Libro, la Lectura y las Letras Espaolas.
j) La Subdireccin General de Promocin Exterior de la Cultura.
k) La Subdireccin General de Cooperacin Internacional.

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Disposicin adicional segunda. No incremento del gasto.


La aplicacin de este real decreto se har sin aumento de coste de funcionamiento de
los respectivos rganos directivos y no supondr incremento de gasto pblico.

Disposicin adicional tercera. Organizacin territorial del Departamento.


Los servicios territoriales del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en las Ciudades
de Ceuta y Melilla dependen del Departamento, a travs de la Secretara de Estado de
Educacin, Formacin Profesional y Universidades.

Disposicin adicional cuarta. reas funcionales de alta inspeccin de educacin.


Las reas Funcionales de Alta Inspeccin de Educacin integradas en las respectivas
Delegaciones del Gobierno y regidas por el Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, y
dems normas que les sean de aplicacin, dependen funcionalmente del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, a travs de la Direccin General de Evaluacin y Cooperacin
Territorial.

Disposicin adicional quinta. Suplencia de los titulares de rganos superiores y directivos.


En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, se establece el siguiente rgimen de
suplencia de los rganos superiores y directivos del Departamento:
a) Las personas titulares de las Secretaras de Estado sern sustituidas por las personas
titulares de las Direcciones Generales de su dependencia, siguiendo el orden en que
aparecen mencionados por primera vez en este real decreto, salvo que el superior jerrquico
comn a todos ellos establezca expresamente otro orden de sustitucin.
b) La persona titular de la Subsecretara del Ministerio ser sustituida por la persona
titular de la Secretara General Tcnica.
c) Las personas titulares de la Secretara General de Universidades, de las Direcciones
Generales y de la Secretara General Tcnica, sern sustituidas por los Subdirectores
Generales de su dependencia, siguiendo el orden en el que aparecen mencionados por
primera vez en este real decreto, salvo que el superior jerrquico comn a todos ellos
establezca expresamente otro orden de sustitucin.

Disposicin adicional sexta. Consolidacin de las Unidades TIC.


En el ejercicio de las funciones de impulso, coordinacin y racionalizacin de la poltica
en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones del Ministerio y de sus
diferentes organismos, la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte promover, en colaboracin
con las Unidades competentes de los organismos pblicos adscritos, la consolidacin de los
recursos humanos, econmico-presupuestarios, tcnicos y materiales vinculados.

Disposicin adicional sptima. Referencias normativas a los rganos suprimidos.


Las referencias que se hacen en el ordenamiento jurdico a los rganos que se suprimen
por este real decreto se entendern realizadas a los que se crean, sustituyen o asumen sus
competencias en esta misma norma.

Disposicin transitoria primera. Unidades y puestos de trabajo de rango inferior a


Subdireccin General.
1. Las Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a Subdireccin General
continuarn subsistentes y sern retribuidas con cargo a los mismos presupuestos, hasta
que se apruebe la correspondiente relacin de puestos de trabajo del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, adaptada a la estructura orgnica que se aprueba por este
real decreto. Esta relacin de puestos de trabajo no podr generar incremento de costes de
personal.

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

2. Las Unidades y puestos de trabajo encuadrados en los rganos suprimidos por este
real decreto se adscribirn provisionalmente, mediante resolucin de Subsecretario, hasta
tanto entre en vigor la nueva relacin de puestos de trabajo, a los nuevos rganos regulados
en este real decreto, en funcin de las atribuciones que estos tienen asignados.

Disposicin transitoria segunda. rganos Colegiados de Contratacin.


Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria primera y hasta tanto se
apruebe la Orden Ministerial que adapte los rganos colegiados de contratacin a la
estructura establecida en el presente real decreto, subsistirn con la estructura y facultades
que se les atribuye los establecidos en la Orden ECD/1982/2012, de 13 de septiembre, por
la que se crean las Mesas de los rganos de Contratacin del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte y la Junta de Contratacin de la Secretara de Estado de Cultura.

Disposicin transitoria tercera. Concentracin de la tramitacin econmico-financiera.


Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria primera, las Unidades de la
Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades y de la
Subsecretara que hasta la entrada en vigor de este real decreto realizan la tramitacin
econmico-financiera de los procedimientos cuya administracin tienen atribuida, seguirn
desempeando dicha funcin con carcter provisional y hasta que, mediante resolucin del
Subsecretario se determine su atribucin definitiva a la Subdireccin General de Gestin
Econmica y Financiera.
En las resoluciones dictadas por el Subsecretario se concretarn las Unidades y
procedimientos afectados y la fecha en que la Subdireccin General de Gestin Econmica y
Financiera ejercer de forma efectiva la tramitacin econmica-financiera de dichos
procedimientos.
En ningn caso esta atribucin alterar las funciones de gestin administrativa de los
procedimientos que corresponde ejercer a las Unidades, ni afectar a la gestin econmica-
financiera de aquellas Unidades a las que expresamente se les reserva esta funcin en este
real decreto o se les haya atribuido por otra disposicin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en este real decreto y, en particular el Real Decreto 257/2012, de 27 de enero, por
el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte.

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 1379/1999, de 27 de agosto, de


Regulacin de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura.
El Real Decreto 1379/1999, de 27 de agosto, de Regulacin de la Gerencia de
Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura, queda modificado como sigue:
Uno. El artculo 1 queda redactado del siguiente modo:
1. El OA Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura
es un organismo autnomo adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte a
travs de la Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte.
2. El organismo tiene personalidad jurdica propia y capacidad de obrar y se rige
por lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del
Sector Pblico, en este real decreto y en las dems disposiciones de aplicacin a los
organismos autnomos de la Administracin General del Estado.
Dos. El artculo 2 queda redactado en los siguientes trminos:
Corresponde al OA Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin
y Cultura, el seguimiento, impulso y ejecucin de las inversiones en infraestructuras y
equipamientos educativos, culturales y administrativos en los inmuebles cuya
titularidad o gestin sea competencia del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,
as como la gestin patrimonial de todos estos inmuebles, sin perjuicio de las

164
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

competencias y funciones que en estos mbitos estn atribuidas a otras Unidades u


organismos pblicos del Departamento.
Tres. El artculo 3 queda redactado en la forma siguiente:
El OA Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura
desarrollar las siguientes funciones:
a) La planificacin, programacin, impulso y desarrollo de las inversiones en
infraestructuras y equipamientos educativos y culturales del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte en colaboracin con las Unidades administrativas competentes,
excluidas las que expresamente estn atribuidas a otras Unidades u organismos del
Departamento.
b) La planificacin, programacin, impulso y desarrollo de las inversiones en
infraestructuras en las sedes administrativas del Departamento.
c) La supervisin de los proyectos de las obras a ejecutar por el Ministerio y sus
organismos pblicos salvo aquellos cuyas disposiciones reguladoras contemplen
dicha funcin.
d) La elaboracin de informes y estudios tcnicos sobre el estado de los bienes
inmuebles dependientes del Departamento, as como sobre cualquier otra edificacin
o solar cuando as lo requiera aquel.
e) La elaboracin de informes tcnicos relativos al cumplimiento de la normativa
vigente en los centros privados en los que se impartan enseanzas de rgimen
general no universitarias, a efectos de la autorizacin administrativa, en el mbito de
competencia del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
f) El desarrollo de trabajos tcnicos de ejecucin de infraestructuras.
g) La vigilancia e inspeccin de la ejecucin de infraestructuras cuando sean
objeto de financiacin total o parcial con cargo al presupuesto del organismo, as
como la acreditacin del cumplimiento de los requisitos para el pago de las
subvenciones concedidas.
h) La tramitacin de los procedimientos administrativos de ejecucin de
infraestructuras en inmuebles objeto de su competencia, en especial, los relativos a
la gestin de la contratacin de obras precisas para la creacin o adecuacin integral
de infraestructuras y, cuando no estn atribuidos a otras Unidades u organismos, la
contratacin de los equipamientos necesarios para su puesta en funcionamiento.
i) La gestin patrimonial de los inmuebles que por cualquier ttulo utilice el
Departamento, salvo cuando est atribuida directamente a otra Direccin General u
organismo pblico del mismo, en especial de los negocios jurdicos previstos en la
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas A
estos efectos tendr la consideracin de unidad del Ministerio encargada de la
administracin, gestin y conservacin de los bienes y derechos del Patrimonio del
Estado afectados o adscritos al Departamento o la Gerencia y de coordinacin de
actuaciones con la Direccin General de Patrimonio del Estado para la adecuada
administracin y optimizacin del uso de los bienes inmuebles, en los trminos
establecidos en el artculo 13 de la mencionada Ley.
j) La gestin y formalizacin de convenios con entidades pblicas y privadas,
siempre que se refieran a materias objeto de la competencia de la Gerencia, as
como la asuncin de las obligaciones econmicas o de cualquier otra ndole que se
deriven de los suscritos y as se establezca en los mismos.
k) La administracin de los recursos humanos, rgimen interior, habilitacin de
personal, intendencia, registro e informacin, archivo general, la ejecucin de la
contabilidad general del organismo, la confeccin de su presupuesto y sus
modificaciones y liquidacin, pagadura y caja.
Cuatro. El apartado 1 del artculo 4 queda redactado en los siguientes trminos:
1. El Presidente del OA Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de
Educacin y Cultura es el Subsecretario de Educacin, Cultura y Deporte.
Cinco. El apartado 1 del artculo 5 tendr el siguiente contenido:

165
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

1. Dependen del Presidente del OA Gerencia de Infraestructuras y


Equipamientos de Educacin y Cultura, las siguientes Unidades con nivel orgnico
de Subdireccin General:
a) La Secretara Tcnica de Infraestructuras, que ejercer las funciones
atribuidas al organismo en los apartados a), b) y c) del artculo 3. Asimismo, asistir
al Presidente en la direccin y coordinacin de los servicios dependientes de este y
en el despacho de cuantos asuntos le encomiende o en l delegue.
b) La Subdireccin General Econmico-administrativa, que ejercer las funciones
atribuidas al organismo en los apartados j) y k) del artculo 3.
c) La Subdireccin General de Obras, que ejercer las funciones atribuidas al
organismo en los apartados d), e), f) y g) del artculo 3.
d) La Subdireccin General de Contratacin y Gestin Patrimonial, que ejercer
las funciones atribuidas al organismo en los apartados h) e i) del artculo 3.
Seis. Queda derogado el artculo 6.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1138/2002, de 31 de octubre,


por el que se regula la Administracin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el
exterior.
El Real Decreto 1138/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la Administracin del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el exterior, queda modificado como sigue:
Uno. El artculo 1 queda redactado del siguiente modo:
Las Consejeras de Educacin son rganos tcnicos de las Misiones
Diplomticas o Representaciones Permanentes de Espaa que, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 45.3 de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del
Servicio Exterior del Estado, bajo la dependencia jerrquica del Embajador,
dependen orgnica y funcionalmente del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,
a travs de la Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y
Universidades del citado Departamento, a la que corresponde definir las acciones y
programas de actuacin, su organizacin interna y dotacin presupuestaria, as como
su inspeccin tcnica y control, sin perjuicio de las actuaciones de la inspeccin de
servicios del Departamento.
Dos. El apartado 2 del artculo 4 queda redactado en los siguientes trminos:
2. Asimismo, dispondrn de los crditos presupuestarios consignados en los
Presupuestos Generales del Estado, a travs de la Direccin General de
Planificacin y Gestin Educativa del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Disposicin final tercera. Facultades de desarrollo.


Se autoriza al Ministro de Educacin, Cultura y Deporte para que, previo el cumplimiento
de los trmites legales oportunos, adopte las medidas que sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final cuarta. Modificaciones presupuestarias.


Para dar cumplimiento a lo previsto en este real decreto se llevarn a cabo, de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, las
modificaciones presupuestarias que se precisen.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.


Este real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.

166
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

13

Real Decreto 342/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la


estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin

Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas


BOE nm. 36, de 11 de febrero de 2012
ltima modificacin: 4 de noviembre de 2016
Referencia: BOE-A-2012-2078

Tngase en cuenta, sobre reestructuracin y estructura orgnica bsica de los departamentos


ministeriales; el Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10167. y el Real
Decreto 424/2016, de 11 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10459.

El Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, reestructur los departamentos


ministeriales con el objeto de desarrollar el programa poltico de reformas del Gobierno,
conseguir la mxima austeridad y eficacia en su accin y la mayor eficiencia en el
funcionamiento de la Administracin General del Estado. Dicho real decreto asigna al
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin la direccin de la poltica exterior y la de
la cooperacin internacional al desarrollo, de conformidad con las directrices del Gobierno y
en aplicacin del principio de unidad de accin en el exterior.
Por su parte, el artculo 1 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se
aprueba la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales, en la redaccin
dada a dicho precepto por el Real Decreto 2/2012, de 5 de enero, establece la estructura
orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Su disposicin final
segunda establece que el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, a iniciativa de
los ministerios interesados, elevar al Consejo de Ministros los proyectos de reales decretos
por los que se adapta la estructura orgnica de los diferentes departamentos ministeriales y
organismos autnomos a las previsiones en l contenidas.
Asimismo, de conformidad con el artculo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, el Real Decreto
1887/2011, de 30 de diciembre, excepcion de la reserva funcionarial el nombramiento del
titular de la Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica, excepcin que se mantiene
por seguir concurriendo las razones que la justificaron.
En el marco establecido por los reales decretos citados, debe desarrollarse la estructura
orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, hasta el nivel de
subdireccin general o equivalente, teniendo en cuenta a tal efecto los criterios de
contencin del gasto y racionalizacin de las estructuras en la Administracin General del

167
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

Estado, que se concreta en la supresin de diversos rganos directivos con rango de


subdireccin general, lo que se lleva a cabo mediante el presente real decreto.
En su virtud, a iniciativa del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a
propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 10 de febrero de 2012,

DISPONGO:

Artculo 1. Organizacin general del Departamento.


1. Corresponde al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de conformidad
con las directrices del Gobierno y en aplicacin del principio de unidad de accin en el
exterior, planificar, dirigir, ejecutar y evaluar la poltica exterior del Estado y la poltica de
cooperacin internacional para el desarrollo, con singular atencin a las relacionadas con la
Unin Europea y con Iberoamrica, y coordinar y supervisar todas las actuaciones que en
dichos mbitos realicen, en ejecucin de sus respectivas competencias, los restantes
Departamentos y Administraciones Pblicas.
Asimismo, le corresponde fomentar las relaciones econmicas, culturales y cientficas
internacionales; participar, en la esfera de actuacin que le es propia, en la propuesta y
aplicacin de las polticas migratorias y de extranjera; fomentar la cooperacin
transfronteriza e interterritorial; proteger a los espaoles en el exterior; y preparar, negociar y
tramitar los Tratados Internacionales de los que Espaa sea parte.
2. Las competencias atribuidas en este real decreto al Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperacin se ejercern en coordinacin y sin perjuicio de las que correspondan a otros
Departamentos ministeriales.
3. Al titular del Ministerio le corresponde el ejercicio de las funciones previstas en el
artculo 4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y en los artculos 12 y 13 de
la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
General del Estado.
4. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos, directamente dependientes de su titular:
a) La Secretara de Estado de Asuntos Exteriores.
b) La Secretara de Estado para la Unin Europea.
c) La Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica.
d) La Subsecretara de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
e) La Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales.
f) La Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica.
g) La Oficina de Informacin Diplomtica, con rango de direccin general.
5. Como rgano de apoyo poltico y tcnico al titular del Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperacin existe un Gabinete, cuyo titular tiene rango de Director General, con la
estructura que se establece en el artculo 14.2 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de
diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales.
6. Asiste al titular del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin el Consejo
Superior de Asuntos Exteriores, cuya composicin y funciones se regulan por disposiciones
especficas y cuyas actividades son coordinadas por una unidad con nivel orgnico de
subdireccin general.
7. Corresponde al titular del Departamento la presidencia de la Conferencia Sectorial de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo.

Artculo 2. Secretara de Estado de Asuntos Exteriores.


1. La Secretara de Estado de Asuntos Exteriores es el rgano superior directamente
responsable, bajo la direccin del titular del Departamento, de la formulacin y ejecucin de
la poltica exterior en sus planteamientos y objetivos globales, as como en su concrecin
para las distintas reas geogrficas y temticas.

168
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

2. La Secretara de Estado ejerce respecto de las unidades de ella dependientes las


atribuciones recogidas en el artculo 14 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y, en particular, le
compete:
a) La coordinacin y el seguimiento de la participacin de Espaa en la Poltica Exterior y
de Seguridad Comn de la Unin Europea, incluida la Poltica Comn de Seguridad y
Defensa.
b) La formulacin y ejecucin de la poltica exterior correspondiente al sistema de
Naciones Unidas y los organismos internacionales.
c) La llevanza de los asuntos internacionales de terrorismo, de seguridad internacional y
construccin de la paz, y las operaciones de mantenimiento de la paz, la no proliferacin
nuclear y el desarme, y los derechos humanos.
d) La formulacin y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en las reas geogrficas
de Europa Oriental, Magreb, frica, Mediterrneo, Oriente Prximo, Amrica del Norte, Asia
y Pacfico.
e) La gestin, coordinacin y seguimiento, en el mbito de sus competencias, de las
contribuciones obligatorias a organismos internacionales y para operaciones de
mantenimiento de la paz. En el mbito de sus competencias, ejecuta el presupuesto para
contribuciones voluntarias a organismos e instituciones internacionales, y otras aportaciones
a entidades y para actividades vinculadas a la poltica exterior.
f) La propuesta y el seguimiento de la posicin de Espaa respecto del contencioso de
Gibraltar, en coordinacin con el resto de rganos del Ministerio, de otros Departamentos
ministeriales y de otras Administraciones Pblicas.
3. De la Secretara de Estado de Asuntos Exteriores dependen los siguientes rganos
directivos:
a) La Direccin General de Poltica Exterior y de Seguridad.
b) La Direccin General de Naciones Unidas y Derechos Humanos.
c) La Direccin General para el Magreb, frica, Mediterrneo y Oriente Prximo.
d) La Direccin General para Amrica del Norte, Asia y Pacfico.
De las citadas Direcciones Generales dependern, a su vez, los Embajadores en Misin
Especial que se designen en los respectivos mbitos competenciales.
4. Como rgano de apoyo poltico y tcnico del titular de la Secretara de Estado existe
un Gabinete, con nivel orgnico de subdireccin general, y con la estructura que se
establece en el artculo 14.3 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.
5. Dependen directamente del titular de la Secretara de Estado los siguientes rganos
directivos, con nivel orgnico de subdireccin general:
a) la Oficina de Anlisis y Previsin a la que corresponde el estudio y valoracin de
cuestiones relacionadas con la poltica exterior para el correcto desarrollo de las funciones
de planificacin y ejecucin de la poltica exterior.
b) La Oficina de Asuntos de Gibraltar, a la que corresponde el ejercicio de las funciones
enumeradas en la letra f) del apartado segundo.

Artculo 3. Direccin General de Poltica Exterior y de Seguridad.


1. La Direccin General de Poltica Exterior y de Seguridad ejecuta las directrices de la
Secretara de Estado de Asuntos Exteriores, de quien directamente depende, en las
funciones de asistencia al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin en la formulacin
y ejecucin de la poltica exterior en sus planteamientos y objetivos globales, y,
especialmente, en la coordinacin de la poltica exterior espaola con respecto a la Poltica
Exterior y de Seguridad Comn de la Unin Europea que, bajo las orientaciones del Consejo
Europeo y de las decisiones aprobadas por el Consejo de Asuntos Exteriores, tiene al frente
a el Alto Representante apoyado por un Servicio Europeo de Accin Exterior.
El Director General ejerce las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin
y aquellas que le sean delegadas por el Secretario de Estado e impulsa la consecucin de
los objetivos y la ejecucin de los proyectos propios de la poltica exterior espaola en las
reas y campos indicados, controlando su cumplimiento, supervisando y coordinando la
actividad de los rganos directivos adscritos e impartiendo instrucciones a sus titulares.

169
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

Igualmente, en tanto que director poltico, representa a Espaa en el Comit Poltico y de


Seguridad de la Unin Europea. En particular, corresponden a la Direccin General de
Poltica Exterior y de Seguridad las siguientes competencias:
a) La asistencia al Secretario de Estado en la propuesta y ejecucin de la poltica exterior
en sus planteamientos y objetivos globales.
b) La coordinacin, en su calidad de Director Poltico, y sin perjuicio de las competencias
propias de cada una de ellas, de las Direcciones Generales para el Magreb, frica,
Mediterrneo y Oriente Prximo; para Amrica del Norte, Asia y Pacfico; de Relaciones
Bilaterales con Pases de la Unin Europea, Pases Candidatos y Pases del Espacio
Econmico Europeo; para Iberoamrica y de Naciones Unidas y Derechos Humanos.
c) La coordinacin y seguimiento, en su calidad de Director Poltico, de la participacin
de Espaa en la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la Unin Europea, incluida la
Poltica Comn de Seguridad y de Defensa, la preparacin y el seguimiento de las reuniones
del Consejo de Asuntos Exteriores y del Comit Poltico y de Seguridad de la Unin
Europea, y la representacin de Espaa en otras reuniones a nivel de Directores Polticos.
d) El seguimiento y anlisis de aquellas cuestiones de carcter global que afecten a la
comunidad internacional en su conjunto y requieran una respuesta concertada de la misma,
y la definicin y coordinacin de la posicin de Espaa, junto con los Departamentos
ministeriales concernidos.
e) La coordinacin de las candidaturas que Espaa presenta y apoya a rganos
unipersonales o colegiados de organizaciones y foros internacionales en los que participa.
f) La definicin estratgica de la posicin de Espaa sobre cuestiones internacionales de
seguridad, en los mbitos tanto multilateral como bilateral.
g) La coordinacin de la representacin institucional de Espaa en los foros
multilaterales en los que se aborde la no proliferacin y el desarme, las actividades de ndole
poltica y jurdica relacionadas con estas materias, tanto de los rganos principales de las
Naciones Unidas como de sus rganos subsidiarios, comits y grupos de trabajo
dependientes; la coordinacin general de la accin del Departamento en las iniciativas y el
seguimiento de los asuntos estratgicos relacionados con la no proliferacin, el desarme y
las nuevas amenazas; el seguimiento de las actividades y negociaciones de desarme y de
control de armamentos en el marco de las Naciones Unidas y de la Organizacin para la
Cooperacin y la Seguridad en Europa y de otros foros especficos en los que Espaa
participe; y el seguimiento de la verificacin general de los acuerdos de desarme y de control
de armamento de los que Espaa forme parte, en colaboracin con los restantes
Departamentos competentes.
h) La coordinacin de la representacin institucional de Espaa en los foros
multilaterales en que se aborden los asuntos de terrorismo, las actividades de ndole poltica
y jurdica relacionadas con esta materia, tanto de los rganos principales de las Naciones
Unidas como de sus rganos subsidiarios, comits y grupos de trabajo dependientes, la
coordinacin de la accin del Departamento en las iniciativas y en el seguimiento de los
asuntos internacionales de terrorismo, y el anlisis continuado del terrorismo como elemento
estratgico en la definicin de las actuaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin.
i) La coordinacin de la representacin institucional de Espaa en los foros multilaterales
en que se aborden los asuntos de seguridad, las actividades de ndole poltica y jurdica
relacionadas con esta materia, tanto de los rganos principales de las Naciones Unidas
como de sus rganos subsidiarios, comits y grupos de trabajo dependientes, as como en la
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, la Organizacin para la Seguridad y la
Cooperacin en Europa y otros organismos regionales de seguridad; y la coordinacin de la
accin del Departamento en las iniciativas y en el seguimiento de los asuntos internacionales
de seguridad.
j) El seguimiento de las operaciones de mantenimiento de la paz, y la coordinacin de los
distintos rganos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y de otros
Departamentos ministeriales en relacin con la participacin de Espaa en las mismas.
k) La propuesta y ejecucin de la poltica exterior de Espaa respecto a Europa Oriental
y Asia Central, y el impulso de las relaciones bilaterales con los pases y organizaciones y
foros internacionales de la regin.

170
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

2. La Direccin General de Poltica Exterior y de Seguridad se estructura en los


siguientes rganos directivos con nivel orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Poltica Exterior y de Seguridad Comn, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en la letra c) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Seguridad a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en las letras f), i) y j) del apartado anterior.
c) La Subdireccin General de No Proliferacin y Desarme, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en la letra g) del apartado anterior.
d) La Subdireccin General de Cooperacin Internacional contra el Terrorismo, las
Drogas y la Delincuencia Organizada a la que corresponde el ejercicio de las funciones
enumeradas en la letra h) del apartado anterior.
e) La Subdireccin General de Europa Oriental y Asia Central a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en la letra k) del apartado anterior.

Artculo 3 bis. Direccin General de Naciones Unidas y Derechos Humanos.


1. Corresponde a la Direccin General de Naciones Unidas y Derechos Humanos el
ejercicio de las siguientes competencias:
a) La definicin y coordinacin de la posicin de Espaa en relacin con la actuacin
tanto en los rganos principales de las Naciones Unidas como en los rganos subsidiarios,
comits y grupos de trabajo dependientes de aquellos.
b) La planificacin y coordinacin de la posicin de Espaa en relacin con la prevencin
de conflictos; el impulso de iniciativas e instrumentos de promocin de la diplomacia
preventiva; y la representacin institucional de Espaa y el seguimiento de las actividades de
los organismos y foros multilaterales en la materia.
c) La gestin de las relaciones institucionales con los organismos internacionales
tcnicos y, en colaboracin con las distintas unidades del Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperacin, con otros Departamentos ministeriales, y con los rganos de otras
Administraciones Pblicas espaolas, la coordinacin de la posicin espaola en aquellos,
as como en sus rganos subsidiarios, en las agencias especializadas del sistema de las
Naciones Unidas y en el sector econmico y social de la organizacin.
d) La coordinacin de la representacin institucional de Espaa y el seguimiento de las
actividades de los organismos y foros multilaterales en los que se aborden asuntos
internacionales de medio ambiente, y en particular el cambio climtico; las actividades de
ndole poltica y jurdica relacionadas con estas materias, en el marco de las Naciones
Unidas, la Organizacin para la Cooperacin y la Seguridad en Europa y otros foros
especficos en los que Espaa participe, en colaboracin con los restantes Departamentos
competentes.
e) La planificacin, en coordinacin con las Direcciones Generales correspondientes, de
la poltica exterior de Espaa en el campo de la proteccin y la promocin de los derechos
humanos.
f) La definicin y coordinacin de la posicin y representacin institucional de Espaa, y
el seguimiento de las actividades de los organismos y foros multilaterales en que se aborden
los derechos humanos, y en particular, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, el Consejo de Europa, la Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa,
as como todos los rganos de control de cumplimiento de los tratados internacionales de los
que Espaa forma parte.
g) La coordinacin de la representacin institucional de Espaa y el seguimiento de las
actividades de los organismos y foros multilaterales para la promocin de la democracia y el
Estado de Derecho.
h) La propuesta y ejecucin de la poltica espaola respecto al Consejo de Europa y la
Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE), en coordinacin con
otros rganos del Ministerio y de otros Departamentos con competencia en las actividades
de estas organizaciones.
i) El impulso, seguimiento y coordinacin de la presencia de espaoles como
funcionarios internacionales en los distintos organismos y foros de los que Espaa forma

171
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

parte, en colaboracin con el resto de rganos del Ministerio y con otros Departamentos
ministeriales.
2. La Direccin General de Naciones Unidas y Derechos Humanos se estructura en los
siguientes rganos directivos con nivel orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Naciones Unidas a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en la letra a) y b) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Organismos Internacionales Tcnicos, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras c) y d) del apartado
anterior.
c) La Oficina de Derechos Humanos, a la que corresponde el ejercicio de las funciones
enumeradas en las letras e), f) y g) del apartado anterior.

Artculo 4. Direccin General para el Magreb, frica, Mediterrneo y Oriente Prximo.


1. Corresponde a la Direccin General para el Magreb, frica, Mediterrneo y Oriente
Prximo el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La propuesta y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en su rea geogrfica
correspondiente.
b) El impulso de las relaciones bilaterales con los pases que engloba.
c) El seguimiento de las iniciativas y foros multilaterales del rea geogrfica de su
competencia.
2. La Direccin General se estructura en los siguientes rganos directivos con nivel
orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General del Magreb, a la que corresponde, en su mbito geogrfico,
el ejercicio de las funciones previstas en las letras a), b) y c) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Oriente Prximo, a la que corresponde, en su mbito
geogrfico, el ejercicio de las funciones previstas en las letras a), b) y c) del apartado
anterior.
c) La Subdireccin General de frica Subsahariana, a la que corresponde, en su mbito
geogrfico, el ejercicio de las funciones previstas en las letras a), b) y c) del apartado
anterior.

Artculo 5. Direccin General para Amrica del Norte, Asia y Pacfico.


1. Corresponde a la Direccin General para Amrica del Norte, Asia y Pacfico el
ejercicio de las siguientes competencias:
a) La propuesta y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en su rea geogrfica
correspondiente.
b) El impulso de las relaciones bilaterales con los pases que engloba.
c) El seguimiento de las iniciativas y foros multilaterales del rea geogrfica de su
competencia.
2. La Direccin General se estructura en los siguientes rganos directivos con nivel
orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Amrica del Norte, a la que corresponde, en su mbito
geogrfico, el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras a), b) y c) del apartado
anterior; el de la Vicepresidencia del Comit Permanente Hispano-Norteamericano; la
coordinacin de la ejecucin y el seguimiento del Convenio del Cooperacin para la Defensa
entre el Reino de Espaa y los Estados Unidos de Amrica; el impulso a la Fundacin
Consejo Espaa-Estados Unidos; y la elaboracin y puesta en marcha del Plan de Accin
hacia la Comunidad Hispana en EE.UU.
b) La Subdireccin General de Asia Meridional y Oriental, a la que corresponde, en su
mbito geogrfico, el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras a), b) y c) del
apartado anterior.
c) La Subdireccin General de Pacfico, Sureste Asitico y Filipinas, a la que
corresponde, en su mbito geogrfico, el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras

172
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

a), b) y c) del apartado anterior, el seguimiento de los asuntos de la ASEAN y otros foros
regionales en Asia-Pacfico, y del proceso ASEM.

Artculo 6. Secretara de Estado para la Unin Europea.


1. La Secretara de Estado para la Unin Europea es el rgano superior directamente
responsable, bajo la direccin del titular del Departamento, de la formulacin y ejecucin de
la poltica de Espaa en el mbito de la Unin Europea. Asimismo, asiste al titular del
Ministerio en la formulacin y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en el rea
geogrfica correspondiente a los pases de la Unin Europea, pases candidatos, pases del
Espacio Econmico Europeo y otros pases europeos.
2. La Secretara de Estado ejerce respecto de las unidades de ella dependientes las
atribuciones recogidas en el artculo 14 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y en particular, le
compete:
a) La coordinacin de las actuaciones que, en el marco de sus competencias, realicen
las Administraciones pblicas en la Unin Europea y el mantenimiento a tal fin de las
relaciones necesarias con los rganos y organismos competentes de la Administracin
General del Estado y con las Administraciones autonmicas y locales.
b) La imparticin de instrucciones al Embajador Representante Permanente de Espaa
ante la Unin Europea conforme a lo establecido en el Real Decreto 260/1986, de 17 de
enero, por el que se crea la representacin permanente de Espaa ante las Comunidades
Europeas.
3. De la Secretara de Estado para la Unin Europea dependen los siguientes rganos
directivos:
a) La Direccin General de Coordinacin de Polticas Comunes y de Asuntos Generales
de la Unin Europea.
b) La Direccin General de Relaciones Bilaterales con Pases de la Unin Europea,
Pases Candidatos y Pases del Espacio Econmico Europeo.
4. Como rgano de apoyo poltico y tcnico del titular de la Secretara de Estado existe
un Gabinete, con nivel orgnico de subdireccin general, y con la estructura que se
establece en el artculo 14.3 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.
5. Est adscrita a la Secretara de Estado para la Unin Europea, sin perjuicio de su
dependencia del Ministerio de Justicia, la Abogaca del Estado ante el Tribunal de Justicia de
la Unin Europea, con las funciones que las normas vigentes le atribuyen.

Artculo 7. Direccin General de Coordinacin de Polticas Comunes y de Asuntos


Generales de la Unin Europea.
1. Corresponde a la Direccin General de Coordinacin de Polticas Comunes y de
Asuntos Generales de la Unin Europea el ejercicio de las siguientes funciones:
a) El seguimiento de las actuaciones de la Unin Europea en sus diversas polticas, el
seguimiento y la coordinacin de las actuaciones de los Ministerios en estas polticas y la
coordinacin del proceso de fijacin de la posicin espaola ante la Unin Europea en las
mismas.
b) La coordinacin del proceso de fijacin de la posicin espaola en la Unin Europea
en materia de poltica comercial, arancelaria y aduanera y materias fiscales afines.
c) La gestin ante las instituciones de la Unin Europea de ayudas pblicas.
d) La coordinacin, seguimiento y notificacin de la transposicin al derecho interno de
las directivas de la Unin Europea, as como la preparacin, seguimiento y coordinacin de
las actuaciones ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, sin perjuicio de las
competencias de la Subdireccin General de Asuntos de la Unin Europea e Internacionales
de la Abogaca General del Estado.
e) La instruccin de los procedimientos de infraccin iniciados por la Comisin Europea
ante el Reino de Espaa, y la elaboracin y coordinacin de las Administraciones Pblicas
interesadas en las respuestas a los mismos en sus fases precontenciosas, con la

173
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

colaboracin de la Subdireccin General de Asuntos de la Unin Europea e Internacionales


de la Abogaca General del Estado.
f) El asesoramiento general sobre los temas jurdicos de la Unin Europea, sin perjuicio
de las competencias de la Subdireccin General de Asuntos de la Unin Europea e
Internacionales de la Abogaca General del Estado.
g) La preparacin de la parte relativa al Mercado Interior en el Consejo de Competitividad
de la Unin Europea.
h) La preparacin del Comit Consultivo del Mercado Interior.
i) La preparacin de las reuniones del Consejo de Asuntos Generales de la Unin
Europea.
j) La coordinacin del proceso de fijacin de la posicin espaola en los grupos de
trabajo del Consejo de contenido jurdico.
k) El seguimiento y la coordinacin de las cuestiones institucionales de la Unin Europea
y, en particular, de las reformas de la Unin Europea, las relaciones con las instituciones
europeas y la participacin de las Comunidades Autnomas en los asuntos europeos, sin
perjuicio en este ltimo caso de las competencias atribuidas al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas en las disposiciones vigentes.
2. La Direccin General se estructura en los siguientes rganos directivos con nivel
orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Relaciones Exteriores y Asuntos Comerciales, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras a) y b) del apartado
anterior respecto de las relaciones exteriores de la Unin Europea, y sin perjuicio de las
competencias atribuidas a la Direccin General de Poltica Exterior y Asuntos Multilaterales,
Globales y de Seguridad.
b) La Subdireccin General de Asuntos Econmicos y Financieros, a la que corresponde
el ejercicio de las funciones enumeradas en la letra a) del apartado anterior en materia
econmica y financiera, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Economa y
Competitividad y del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas en los comits que
preparan directamente el Consejo de Ministros de Economa y Finanzas de la Unin
Europea, y la colaboracin con la Oficina Nacional de Auditora de la Intervencin General
de la Administracin del Estado en las relaciones financieras con la Unin Europea.
c) La Subdireccin General de Asuntos de Justicia e Interior, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en la letra a) del apartado anterior en materia de
cooperacin policial, cooperacin judicial, asilo, inmigracin y fronteras, terrorismo y drogas.
d) La Subdireccin General de Asuntos Industriales, Energticos, de Transportes y
Comunicaciones, y de Medio Ambiente, a la que corresponde el ejercicio de las funciones
enumeradas en la letra a) del apartado anterior en asuntos industriales, energticos, de
transportes y comunicaciones, y de medio ambiente, y la coordinacin en el seno de la
Direccin General de las funciones enumeradas en la letras g) y h) del apartado anterior.
e) La Subdireccin General de Asuntos Agrcolas y de Pesca, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en la letra a) del apartado anterior en los Consejos de
Agricultura y de Pesca de la Unin Europea, en los temas agroalimentarios del Consejo de
Mercado Interior y en los diferentes comits sobre agricultura y pesca.
f) La Subdireccin General de Asuntos Sociales, Educativos, Culturales, y de Sanidad y
Consumo, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en la letra a) del
apartado anterior en asuntos sociales, educativos, culturales y de sanidad y consumo.
g) La Subdireccin General de Asuntos Jurdicos e Institucionales, a la que corresponde
el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras c), d), e), f), j) y k) del apartado
anterior.

Artculo 8. Direccin General de Relaciones Bilaterales con Pases de la Unin Europea,


Pases Candidatos y Pases del Espacio Econmico Europeo.
1. Corresponde a la Direccin General de Relaciones Bilaterales con Pases de la Unin
Europea, Pases Candidatos y Pases del Espacio Econmico Europeo el ejercicio de las
siguientes competencias:

174
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

a) La propuesta y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en su rea geogrfica


correspondiente.
b) El impulso de las relaciones bilaterales con los pases que engloba.
2. La Direccin General se estructura en los siguientes rganos directivos con nivel
orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Pases de la Unin Europea, a la que corresponde, en su
mbito geogrfico, el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras a) y b) del apartado
anterior.
b) La Subdireccin General de Pases Candidatos, Pases del Espacio Econmico
Europeo y otros Pases Europeos, a la que corresponde, en su mbito geogrfico, las
funciones enumeradas en las letras a) y b) del apartado anterior.
3. Est adscrita a la Direccin General de Relaciones Bilaterales con Pases de la Unin
Europea, Pases Candidatos y Pases del Espacio Econmico Europeo la Comisin de
Lmites con Francia y Portugal.

Artculo 9. La Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica.


1. La Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica es el
rgano superior directamente responsable, bajo la direccin del titular del Departamento, de
la formulacin, direccin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la poltica exterior para
Iberoamrica, de la de cooperacin internacional para el desarrollo, y de la coordinacin de
la accin cultural exterior.
2. La Secretara de Estado ejerce respecto de las unidades de ella dependientes las
atribuciones recogidas en el artculo 14 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y, en particular, de
acuerdo con la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo,
le compete:
a) La propuesta, direccin, coordinacin y ejecucin de la poltica de cooperacin para el
desarrollo.
b) La administracin de los recursos de cooperacin gestionados por el Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
c) El aseguramiento de la participacin espaola en las organizaciones internacionales
de ayuda al desarrollo y la definicin de la posicin de Espaa en la formulacin de la
poltica de desarrollo de la Unin Europea.
d) La evaluacin de la poltica de cooperacin para el desarrollo y de las operaciones
financiadas con fondos pblicos, y la rendicin de cuentas de las actividades y resultados de
la cooperacin espaola a las Cortes Generales y a la sociedad espaola.
e) La preparacin y coordinacin de las Cumbres Iberoamericanas y la planificacin e
impulso de las actividades de la Comunidad Iberoamericana de Naciones; la colaboracin y
apoyo a las funciones de la Secretara General Iberoamericana; y el fomento y la
coordinacin de la presencia de Espaa en la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y
en los distintos organismos y entidades multilaterales de mbito iberoamericano, sin perjuicio
de las competencias de otros Departamentos.
3. De la Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica
dependen los siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, con rango de
Subsecretara.
b) La Direccin General para Iberoamrica.
4. Como rgano de apoyo poltico y tcnico del titular de la Secretara de Estado existe
un Gabinete, con nivel orgnico de subdireccin general, y con la estructura que se
establece en el artculo 14.3 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.
5. Estn adscritos al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a travs de la
Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo y el Instituto Cervantes.

175
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

6. Depende funcional y orgnicamente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de


Cooperacin, a travs de la Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para
Iberoamrica, la Academia de Espaa en Roma.

Artculo 10. Secretara General de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.


1. Corresponde a la Secretara General de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
asistir al Secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica en la
formulacin, direccin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la poltica de cooperacin
internacional para el desarrollo y la coordinacin de la accin cultural exterior.
2. La Secretara General ejerce respecto de las unidades de ella dependientes las
atribuciones recogidas en el artculo 16 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y, en particular, le
corresponde el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La elaboracin el Plan Director y los Planes Anuales de cooperacin internacional.
b) La elaboracin y el seguimiento de las polticas sectoriales y transversales de
desarrollo y de las estrategias bilaterales y multilaterales, de acuerdo con los principios
internacionales de eficacia de la ayuda.
c) La participacin, en colaboracin con los rganos de la Administracin General del
Estado que tengan atribuidas competencias en esta materia, en la elaboracin de la poltica
de cooperacin al desarrollo de la Unin Europea.
d) La participacin, en colaboracin con los rganos de la Administracin General del
Estado que tengan atribuidas competencias en esta materia, en la elaboracin, coordinacin
y seguimiento de la poltica espaola en las organizaciones e iniciativas multilaterales de
desarrollo, en particular del sistema de Naciones Unidas, de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), y del G20.
e) El anlisis y contribucin a la elaboracin de las propuestas de financiacin a los
organismos multilaterales de desarrollo, en coordinacin con otras unidades del
Departamento, con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo y
con otros Departamentos ministeriales con competencias en esta materia.
f) La participacin en los foros internacionales sobre la eficacia y calidad de la ayuda al
desarrollo, como el Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE.
g) El impulso de las polticas para el desarrollo en el conjunto de las Administraciones
Pblicas, sin perjuicio de las competencias correspondientes a otros Departamentos
ministeriales.
h) El impulso de la educacin, la investigacin y los estudios sobre y para el desarrollo y
la coordinacin de actores en el mbito de la cooperacin al desarrollo.
i) La ejecucin del presupuesto de la Secretara General de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo, en coordinacin con las unidades de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo con competencias en materia de gestin de los
correspondientes instrumentos financieros.
j) El desarrollo de las labores de cmputo y seguimiento de la ayuda oficial al desarrollo
espaola, as como la comunicacin de los datos al Comit de Ayuda al Desarrollo de la
OCDE.
k) La programacin, coordinacin y seguimiento de la evaluacin de las estrategias,
instrumentos, intervenciones, programas y proyectos de cooperacin internacional; la
emisin de recomendaciones para la mejora de las intervenciones, la gestin del
conocimiento y la publicacin de los informes de evaluacin; el fortalecimiento del sistema de
evaluacin de la cooperacin espaola y el fomento de la cultura de evaluacin entre los
actores del sistema; y la participacin en las redes internacionales de evaluacin de polticas
de desarrollo, en particular la red de evaluacin del CAD.
l) La relacin con los rganos consultivos y de coordinacin de la cooperacin espaola;
la preparacin de los asuntos y la ejecucin de los acuerdos de la Conferencia Sectorial de
Cooperacin al Desarrollo, de la que ejercer su secretara, y de sus rganos de apoyo; la
rendicin de cuentas de las actividades y resultados de cooperacin espaola a las Cortes
Generales y a la sociedad espaola; y el desarrollo de la poltica de comunicacin en este
mbito.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

3. De la Secretara General depende la Subdireccin General de Polticas de Desarrollo,


a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras a), b), c), d), e),
f), g), h), i) y j) del apartado anterior.
4. Asimismo, depende de la Secretara General la Divisin de Evaluacin de Polticas
para el Desarrollo y Gestin del Conocimiento, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en la letra k) del apartado 2 anterior.
5. Como rgano de apoyo y asistencia directa al titular de la Secretara General existe un
Gabinete con nivel orgnico de subdireccin general.

Artculo 11. Direccin General para Iberoamrica.


1. Corresponde a la Direccin General para Iberoamrica el ejercicio de las siguientes
competencias:
a) La propuesta y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en su rea de
responsabilidad.
b) El impulso de las relaciones bilaterales con los pases que engloba.
c) La asistencia al titular de la Secretaria de Estado en la preparacin y coordinacin de
las Cumbres Iberoamericanas.
d) La asistencia al titular de la Secretara de Estado en el diseo e impulso de las
actividades de la Comunidad Iberoamericana de Naciones.
e) La asistencia al titular de la Secretaria de Estado en la colaboracin y apoyo a las
funciones de la Secretara General Iberoamericana.
f) La asistencia al titular de la Secretaria de Estado en el fomento y la coordinacin de la
presencia de Espaa en la OEA y en los distintos organismos y entidades multilaterales de
mbito iberoamericano, sin perjuicio de las competencias de otros Departamentos, as como
el seguimiento de otras iniciativas y foros multilaterales de esta rea geogrfica.
2. La Direccin General se estructura en los siguientes rganos directivos con nivel
orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Mxico, Centroamrica y Caribe, a la que corresponde,
en su mbito geogrfico, el ejercicio de las funciones enumeradas previstas en las letras a) y
b) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Pases Andinos, a la que corresponde, en su mbito
geogrfico, el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras a) y b) del apartado
anterior.
c) La Subdireccin General de Pases del MERCOSUR y Organismos Multilaterales
Iberoamericanos, a la que corresponde, en su mbito geogrfico, el ejercicio de las
funciones enumeradas en las letras a) y b) del apartado anterior, y las enumeradas en las
letras c), d), e) y f) del apartado anterior.

Artculo 12. Subsecretara de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.


1. Corresponde a la Subsecretara de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, bajo la
direccin del titular del Departamento, el desempeo de las funciones enumeradas en el
artculo 15 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, as como la direccin, impulso y supervisin de
los rganos directamente dependientes de ella.
2. En particular, corresponde a la Subsecretara, sin perjuicio de las competencias
funcionales asignadas a las Secretaras de Estado y a la Secretara General, las siguientes
competencias:
a) El apoyo y asesoramiento tcnico al ministro en la elaboracin y aprobacin de los
planes de actuacin del departamento.
b) La direccin y coordinacin de los servicios comunes del Ministerio; la planificacin y
gestin patrimonial, econmico-financiera, presupuestaria y de recursos humanos y
materiales del Departamento; el desarrollo y la gestin de los sistemas de informacin y
comunicacin, y el impulso y desarrollo de la administracin electrnica.
c) El establecimiento de los planes de inspeccin del personal y de los servicios, y la
mejora de los sistemas de planificacin, direccin y organizacin para la racionalizacin y
simplificacin de los procedimientos y mtodos de trabajo.

177
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

d) La tramitacin de los proyectos de disposiciones de carcter general que promueva el


ministerio y de las solicitudes de informes de otros departamentos. La tramitacin de los
expedientes de responsabilidad patrimonial, la formulacin de propuestas de resolucin de
recursos administrativos, y las relaciones con los rganos jurisdiccionales.
e) El impulso y coordinacin de las relaciones institucionales con los dems
Departamentos, Administraciones pblicas y organismos y entidades que tengan relacin
con el Ministerio.
f) La preparacin, tramitacin, seguimiento y depsito de los tratados internacionales de
los que Espaa sea parte.
g) La seleccin y formacin de funcionarios del Cuerpo de la Carrera Diplomtica y del
Cuerpo de Traductores e Intrpretes.
h) La asistencia al titular del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin en la
formulacin y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en los mbitos de extranjera,
proteccin de los espaoles en el exterior, gestin de situaciones de emergencia y crisis que
afecten a espaoles en el extranjero y supervisin de las actuaciones de las oficinas
consulares espaolas en la gestin de los servicios de la Administracin General del Estado
que se presten en el exterior.
i) La planificacin, ejecucin y gestin de los temas sociales de contenido internacional
derivados de las migraciones, as como de las colectividades afectadas por las migraciones
internacionales, incluyendo tanto a las comunidades de espaoles en el extranjero como a
los nuevos flujos migratorios de espaoles al extranjero.
j) La coordinacin de las actividades relacionadas con el ejercicio del derecho de
peticin.
k) La presidencia de la Obra Pa y de la Junta del Patronato de dicho organismo.
2. De la Subsecretara dependen los siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General Tcnica.
b) La Direccin General del Servicio Exterior.
c) La Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y
Migratorios.
3. Asimismo, dependen de la Subsecretara las siguientes unidades, con nivel orgnico
de subdireccin general:
a) El Gabinete Tcnico, como rgano de apoyo y asistencia directa al Subsecretario.
b) La Inspeccin General de Servicios, a la que corresponde el ejercicio de las
competencias enumeradas en la letra c) del apartado 1 de este artculo, as como las
previstas en los Reales Decretos 799/2005, de 1 de julio, por el que se regulan las
inspecciones de servicios de los departamentos ministeriales y 951/2005, de 29 de julio, por
el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administracin
General del Estado.
c) La Oficina Presupuestaria, a la que corresponde la ejecucin de las funciones a que
se refiere el Real Decreto 2855/1979, de 21 de diciembre, por el que se crean las Oficinas
Presupuestarias.
d) La Escuela Diplomtica, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se
refiere el real decreto 1475/1987, de 27 de noviembre, de reorganizacin de la Escuela
Diplomtica.
e) La Asesora Jurdica Internacional, como rgano asesor de la Administracin General
del Estado en materia de derecho internacional.
4. Estn adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen las
disposiciones vigentes y sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de Justicia y de
Hacienda y Administraciones Pblicas, respectivamente, los siguientes rganos con rango
de Subdireccin General:
a) La Abogaca del Estado en el Departamento.
b) La Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
5. Est adscrita al Ministerio, a travs de la Subsecretara, la Obra Pa de los Santos
Lugares, cuya presidencia ostentar el Subsecretario, y de quien depender el funcionario,

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

que con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, desempee
la Direccin de dicha entidad, en los trminos previstos en su Estatuto.

Artculo 13. Secretara General Tcnica.


1. Corresponde a la Secretara General Tcnica el desempeo de las competencias que
le atribuyen la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y el artculo 17 de la Ley
6/1997, de 14 de abril, y, en particular, las siguientes:
a) La tramitacin de las disposiciones de carcter general que promueva el
departamento y, cuando as est previsto, su elaboracin; la emisin de los informes
previstos en los artculos 22 y 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre; y la tramitacin de
la publicacin de disposiciones y actos administrativos del Departamento en el Boletn Oficial
del Estado.
b) El informe de los asuntos que otros Departamentos sometan al Consejo de Ministros y
a la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, y la tramitacin de los
propuestos por los rganos del Departamento.
c) La tramitacin, seguimiento, custodia y publicacin de los tratados internacionales de
los que Espaa sea parte.
d) El seguimiento e informe de los acuerdos no normativos que se suscriban con
entidades extranjeras por la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos,
as como por los rganos de otras Administraciones pblicas.
e) La coordinacin y el seguimiento del desarrollo de la actividad exterior de los
Departamentos ministeriales y organismos pblicos de la Administracin General del Estado,
de las restantes Administraciones pblicas y de los rganos constitucionales.
f) El informe y seguimiento de los actos y disposiciones de las Comunidades Autnomas
que afecten a las competencias del Departamento, y la tramitacin de los convenios de
colaboracin que el Departamento celebre con aquellas.
g) La tramitacin del informe preceptivo del Ministerio previsto en el artculo 5 del Real
Decreto 37/2008, de 18 de enero, en relacin con la creacin de Agrupaciones Europeas de
Cooperacin Territorial, la de los informes relativos a los convenios de cooperacin
transfronteriza, y la llevanza del registro de las Agrupaciones Europeas de Cooperacin
Territorial que se constituyan bajo la normativa espaola.
h) La tramitacin ante los rganos competentes de las solicitudes de sobrevuelos y
escalas de aeronaves y buques de Estado y militares extranjeros en Espaa y espaoles en
el extranjero, la comunicacin de la decisin que aqullos adopten, as como de la
tramitacin de la renovacin de los convenios suscritos en esta materia.
i) La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos, de las
reclamaciones previas a la va judicial, civil o laboral, de los procedimientos de revisin de
oficio y de declaracin de lesividad de los actos administrativos del Departamento, de las
reclamaciones de responsabilidad patrimonial derivadas del funcionamiento de sus servicios,
y las relaciones con los rganos jurisdiccionales.
j) La direccin y coordinacin de la actividad editorial y difusora de las publicaciones del
Departamento.
k) La gestin de los servicios de biblioteca y documentacin y del archivo general, la
coordinacin de los restantes archivos y bibliotecas del Departamento, y la conservacin de
su patrimonio documental.
l) El ejercicio de las funciones atribuidas al Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin en materia de traduccin al castellano o a otras lenguas extranjeras de tratados
y convenios internacionales y otros documentos de carcter diplomtico, consular o
administrativo; el cotejo de traducciones de los mismos; la interpretacin en actos en que
intervengan representantes de los rganos superiores de la Administracin del Estado, la
participacin en conferencias o comisiones internacionales en las que se negocien Tratados,
Acuerdos y Convenios internacionales; y el otorgamiento de los ttulos de Traductor-
Intrprete Jurado y la gestin del registro de estos profesionales.
2. Depende de la Secretara General Tcnica la Vicesecretara General Tcnica, con
nivel orgnico de subdireccin general, a la que corresponde el ejercicio de las funciones
enumeradas en las letras a), b), j) y k) del apartado anterior.

179
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

3. Dependen, asimismo, de la Secretara General Tcnica las siguientes unidades con el


nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo:
a) La Divisin de Relaciones Institucionales y de Colaboracin con las Comunidades
Autnomas, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras e),
f), g) y h) del apartado 1 anterior.
b) La Divisin de Tratados Internacionales y Acuerdos No Normativos, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras c) y d) del apartado 1
anterior.
c) La Divisin de Recursos y Relaciones con los Tribunales, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en la letra i) del apartado 1 anterior.
d) La Oficina de Interpretacin de Lenguas, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en la letra l) del apartado 1 anterior, as como las que le atribuye el
Real Decreto 2555/1977, de 27 de agosto.

Artculo 14. Direccin General del Servicio Exterior.


1. Corresponde a la Direccin General del Servicio Exterior el ejercicio de las
competencias relativas a la gestin de recursos humanos, rgimen interior, gestin
econmica y financiera, obras y amueblamientos, control de la gestin, planificacin y
asistencia informtica y las comunicaciones. En particular, las siguientes:
a) Arrendamiento, mantenimiento y obras de los inmuebles del Departamento en los
servicios centrales, seguridad del departamento en servicios centrales y en las
representaciones en el extranjero, adquisicin de vehculos en el extranjero, rgimen interior,
registro general, oficina de informacin administrativa, correo diplomtico y obras de arte.
b) La gestin de los empleados pblicos funcionarios y laborales, tanto en los servicios
centrales como en el exterior.
c) El seguimiento presupuestario de los ingresos y gastos corrientes en el exterior, la
adquisicin y arrendamiento de inmuebles de las representaciones de Espaa en el exterior,
la gestin de los crditos para suministros, material, incluido el consular, as como las
indemnizaciones por razn del servicio.
d) Las funciones de habilitacin y pagadura de la Caja Pagadora Central, la gestin de
las cuentas bancarias de ingresos y pagos a justificar en el exterior, as como la gestin de
los crditos correspondientes al Departamento en concepto de atenciones protocolarias y
representativas.
e) La gestin de las obras, rehabilitaciones, mantenimiento y amueblamiento de los
inmuebles de las representaciones de Espaa en el exterior, as como el equipamiento de
enseres, tiles y menaje en las representaciones en el exterior.
f) El impulso, planificacin, desarrollo, ejecucin y gestin de: los planes e
infraestructuras informticas y de telecomunicaciones, voz y datos; el portal en internet y la
intranet administrativa para los servicios centrales y el exterior; los servicios administrativos
electrnicos asociados a stos; la red satelital; las redes tcnicas internacionales de visados,
asistencia consular, informacin reglamentariamente protegida; la seguridad de la
informacin; y la instruccin y asistencia tcnica a usuarios.
g) El control de gastos e ingresos del Ministerio y la recaudacin consular.
2. Dependen de la Direccin General del Servicio Exterior con nivel orgnico de
subdireccin general:
a) La Oficiala Mayor, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en
la letra a) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Personal, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en la letra b) del apartado anterior.
c) La Subdireccin General de Administracin Financiera, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en las letras c) y d) del apartado anterior.
d) La Subdireccin General de Obras y Amueblamiento de Inmuebles en el Exterior, a la
que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en la letra e) del apartado
anterior.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

e) La Subdireccin General de Informtica, Comunicaciones y Redes, a la que


corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en la letra f) del apartado anterior.
3. Depende asimismo de la Direccin General del Servicio Exterior la Divisin de Control
de la Gestin, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, a
la que corresponde el ejercicio de la funcin prevista en la letra g) del apartado anterior.

Artculo 15. Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y


Migratorios.
1. Corresponde a la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos
Consulares y Migratorios la coordinacin y supervisin de todas las actuaciones de las
oficinas consulares espaolas en la gestin de los servicios de la Administracin General del
Estado que se prestan en el exterior.
Le compete, asimismo, la propuesta, elaboracin y aplicacin de la poltica en materia de
proteccin y asistencia a los ciudadanos espaoles en el extranjero, as como en materia
migratoria y de asilo, en la esfera de actuacin del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin y sin perjuicio de las competencias atribuidas en estas materias a otros
Departamentos, con los que la Direccin General mantiene la necesaria coordinacin.
2. En particular, le corresponde el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La propuesta y ejecucin de la poltica de proteccin de los espaoles en el
extranjero, con particular atencin a los espaoles migrantes; la coordinacin de la accin de
las oficinas consulares en la gestin de los servicios que la Administracin General del
Estado presta en el extranjero; as como la supervisin de los consulados honorarios de
Espaa.
b) La propuesta y aplicacin de las actuaciones en materia de asistencia social a los
espaoles en el extranjero, en particular en materia de socorros y repatriaciones; la gestin
del Registro de matrcula consular; la coordinacin en las oficinas consulares del censo
electoral de residentes ausentes, y la participacin electoral de los espaoles en el exterior;
as como el seguimiento de los consejos de residentes espaoles.
c) La gestin de emergencias y situaciones de crisis que afecten a los espaoles en el
exterior.
d) La coordinacin de las competencias consulares en materia de auxilio a la
cooperacin judicial civil y penal, en especial, la tramitacin de extradiciones; la negociacin
y la aplicacin de los tratados internacionales y convenios relativos a la accin consular, y la
coordinacin de las funciones consulares en los mbitos de la fe pblica notarial y del
registro civil consular.
e) La asistencia, a travs de las oficinas consulares de Espaa, a los espaoles que
integran los nuevos flujos migratorios as como a aquellos que se encuentran desplazados
en el exterior.
f) La coordinacin de la tramitacin por parte de las oficinas consulares de los visados
uniformes, as como la gestin de los visados nacionales, en los trminos establecidos en la
normativa espaola, la expedicin de pasaportes en el exterior y, en el mbito propio de las
competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, la propuesta y
aplicacin de la poltica en materia de inmigracin y asilo.
g) La coordinacin de la poltica migratoria en el mbito multilateral, en el de la UE, sin
perjuicio de las competencias que correspondan a la Direccin General de Coordinacin de
Polticas Comunes y de Asuntos Generales de la Unin Europea, y en el de las relaciones
bilaterales con otros pases, incluyendo los nuevos movimientos migratorios que afecten a
los espaoles, junto con otros departamentos ministeriales competentes en la materia.
3. Dependen de la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos
Consulares y Migratorios con nivel orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Proteccin y Asistencia Consular, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en las letras a), b) y e) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Asuntos Jurdicos Consulares, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en la letra d) del apartado anterior.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

c) La Subdireccin General de Asuntos de Extranjera, a la que corresponde el ejercicio


de las funciones enumeradas en la letra f) del apartado anterior.
d) La Subdireccin General de Asuntos Migratorios, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones enumeradas en la letra g) del apartado anterior.
4. Depende asimismo de esta Direccin General, con el nivel orgnico que se determine
en la relacin de puestos de trabajo, la Divisin de Asuntos Schengen, encargada del
seguimiento de los Grupos de Evaluacin Schengen de la Unin Europea, as como de la
evaluacin de la gestin de los visados regidos por la normativa comunitaria por parte de las
oficinas consulares.

Artculo 16. Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales.


1. Corresponde a la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales, bajo
la direccin del titular del Departamento, el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La propuesta y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en el mbito de las
relaciones econmicas internacionales de ndole bilateral, sin perjuicio de las competencias
de otros Departamentos en la materia.
b) La propuesta y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en el mbito de las
relaciones econmicas multilaterales; la representacin institucional de Espaa ante los
sistemas de integracin y otros organismos, incluida la OCDE, y en los convenios
multilaterales correspondientes y la coordinacin de la representacin de Espaa ante los
comits y rganos especiales de estos convenios y organismos, sin perjuicio de las
competencias de otros Departamentos en la materia.
c) La propuesta y ejecucin de la poltica exterior de Espaa en el mbito de las
relaciones internacionales en el campo de la cooperacin area, martima, terrestre, y
asuntos espaciales, ocenicos y polares.
d) La participacin, junto con otros organismos y entidades de la Administracin General
del Estado, en materia de diplomacia econmica y en la elaboracin de planes de accin
coadyuvantes a la mejor gestin y proyeccin de la imagen econmica de Espaa en el
exterior, sin perjuicio de las competencias de otros Departamentos ministeriales y entidades
de la Administracin General del Estado.
e) La preparacin, informe, tramitacin y propuesta de los asuntos que hayan de ser
sometidos a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.
f) La negociacin y tramitacin interna de los acuerdos internacionales, bilaterales y
multilaterales, relacionados con los mbitos de su responsabilidad.
2. Dependen de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales con
nivel orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Relaciones Econmicas Bilaterales, a la que corresponde
el ejercicio de las funciones enumeradas en la letra a) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Relaciones Econmicas Multilaterales y de cooperacin
Area, Martima y Terrestre, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas
en las letras b) y c) del apartado anterior.
c) La Subdireccin General de Diplomacia Econmica, a la que corresponde el ejercicio
de las funciones enumeradas en la letra d) del apartado anterior.

Artculo 17. Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica.


1. Corresponde a la Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica, bajo la direccin
del titular del Departamento, el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La elaboracin de la estrategia de comunicacin del Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperacin.
b) La gestin de los contenidos, apariciones e intervenciones del titular del Departamento
y dems altos cargos ante los medios de comunicacin.
c) La coordinacin de las labores de comunicacin llevadas a cabo por las Secretaras
de Estado y dems rganos del Departamento.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

d) La elaboracin de planes de accin coadyuvantes a la mejor gestin y proyeccin de


la posicin exterior de Espaa.
e) La coordinacin de los organismos dependientes del Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperacin, de las entidades vinculadas al mismo y de los organismos de la
Administracin General del Estado, encargados de gestionar la imagen de Espaa en el
exterior.
f) La propuesta y ejecucin de la estrategia de redes sociales del Departamento.
2. Depende de la Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica la Subdireccin
General de Diplomacia Pblica, a la que corresponde el ejercicio de las funciones
enumeradas en las letras d), e) y f) del apartado anterior.
3. De conformidad con lo previsto en el artculo 18.2 de la ley 6/1997, de 14 de abril, no
ser preciso que el titular de la Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica ostente la
condicin de funcionario, en atencin a las caractersticas especiales de este rgano y de
acuerdo con el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.

Artculo 18. La Oficina de Informacin Diplomtica.


1. Corresponde a la Oficina de Informacin Diplomtica, bajo la direccin del titular del
Departamento, el ejercicio, en coordinacin con la Direccin General de Medios y Diplomacia
Pblica, de las siguientes competencias:
a) El ejercicio de la portavoca oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin y la difusin de las informaciones sobre la poltica exterior de Espaa y las
actividades del Departamento.
b) El anlisis y la distribucin de la informacin obtenida a travs de los diversos canales
informativos a los servicios centrales del Ministerio y a las Representaciones de Espaa en
el exterior, as como a las Misiones Diplomticas extranjeras acreditadas en Espaa.
c) La planificacin de las actividades de comunicacin de las Direcciones Generales del
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y de las Misiones Diplomticas,
Representaciones Permanentes y Oficinas Consulares de Espaa.
d) El diseo, la actualizacin y gestin del portal del Ministerio de Asuntos Exteriores y
Cooperacin en Internet y sus contenidos.
e) La coordinacin y redaccin de informaciones, la produccin y distribucin informativa,
y la realizacin de tareas de documentacin y asesoramiento tcnico.
f) La elaboracin del presupuesto y la gestin econmica de la Oficina.
2. Depende de la Oficina de Informacin Diplomtica la Subdireccin General de la
Oficina de Informacin Diplomtica a la que corresponde el ejercicio de las funciones
enumeradas en las letras d) e) y f) del apartado anterior.
3. Asimismo, depende de la Oficina de Informacin Diplomtica la Divisin de
Organizacin Tcnica, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de
trabajo, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en la letra e) del
apartado anterior.

Artculo 19. Introductor de Embajadores.


1. Bajo la dependencia directa del titular del Ministerio, corresponde al Introductor de
Embajadores, que tendr la consideracin y tratamiento de Director General, con rango de
Embajador, el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La preparacin, coordinacin y ejecucin de los actos oficiales y ceremonias
relacionados con la poltica exterior del Estado, que tengan lugar en el territorio nacional y en
el exterior y, en particular, los viajes oficiales de Sus Majestades los Reyes de Espaa y las
visitas de los Jefes de Estado extranjeros.
b) La tramitacin de los expedientes de condecoraciones de las rdenes de Isabel la
Catlica y del Mrito Civil.
c) La gestin y control de todas las cuestiones relacionadas con las misiones
diplomticas acreditadas en Espaa, sus oficinas consulares y los organismos
internacionales con sede u oficina en nuestro pas, en cumplimiento de los Convenios de
Viena sobre relaciones diplomticas y consulares.

183
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

2. Dependen del Introductor de Embajadores, con nivel orgnico de subdireccin


general:
a) La Subdireccin General de Viajes y Visitas Oficiales, Ceremonial y rdenes, cuyo
titular recibe la denominacin de Segundo Introductor de Embajadores, a la que corresponde
el ejercicio de las funciones enumeradas en las letras a) y b) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Cancillera a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en la letra c) del apartado anterior.

Disposicin adicional primera. Supresin de rganos.


Quedan suprimidos los siguientes rganos del Departamento:
a) La Subdireccin General de Poltica Exterior.
b) La Subdireccin General de Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la Unin
Europea.
c) La Subdireccin General de Seguridad.
d) La Oficina de Gibraltar.
e) El Embajador en Misin Especial para las Operaciones de Mantenimiento de la Paz.
f) La Divisin de Asuntos Multilaterales y OSCE.
g) La Subdireccin General de Asuntos Institucionales.
h) La Subdireccin General de Asuntos Generales.
i) La Subdireccin General de Asuntos Aduaneros y Comerciales.
j) La Subdireccin General de Asuntos Jurdicos.
k) La Subdireccin General de Pases de la Comunidad Andina.
l) La Subdireccin General de Pases del MERCOSUR y Chile.
m) La Subdireccin General de Organismos Multilaterales Iberoamericanos.
n) La Subdireccin General de Planificacin, Polticas para el Desarrollo y Eficacia de la
Ayuda.
o) La Subdireccin General de Relaciones Econmicas Internacionales.
p) La Subdireccin General de Asuntos Energticos y Multilaterales.
q) La Subdireccin General de Comunicacin Exterior.

Disposicin adicional segunda. Delegacin de competencias.


1. Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos rganos superiores y
directivos del Departamento afectados por este real decreto, por los Reales Decretos
1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales
y 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de
los departamentos ministeriales, continuarn vigentes hasta que sean expresamente
revocadas o nuevamente otorgadas.
2. Cuando las delegaciones de competencias que mantienen sus efectos en virtud del
apartado anterior se hubiesen efectuado en favor de rganos suprimidos por alguno de los
reales decretos citados, las referidas delegaciones se entendern vigentes en favor de los
rganos en cuyo mbito de actuacin se encuadre la correspondiente competencia.

Disposicin adicional tercera. Suplencia de los titulares de los rganos directivos.


En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular de un rgano directivo, y en
defecto de designacin de suplente conforme a lo previsto en el artculo 17 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, corresponder la suplencia a los rganos directivos
dependientes del mismo por el orden en que aparecen citados en la respectiva estructura
establecida en el presente real decreto.

Disposicin adicional cuarta. Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a
subdireccin general.
1. Las Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior al de subdireccin
general encuadrados en los rganos suprimidos o cuya dependencia orgnica haya sido
modificada por este real decreto, se adscribirn provisionalmente mediante resolucin del

184
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
13 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

titular de la Subsecretara, hasta tanto entre en vigor la nueva relacin de puestos de trabajo,
a los rganos regulados en este real decreto, en funcin de las atribuciones que stos
tengan asignadas.
2. Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a subdireccin general
continuarn subsistentes y sern retribuidos con cargo a los mismos crditos
presupuestarios, hasta que se aprueben las correspondientes relaciones de puestos de
trabajo adaptadas a la estructura orgnica establecida por este real decreto. Dicha
adaptacin en ningn caso podr generar incremento de gasto pblico.

Disposicin adicional quinta. No incremento del gasto pblico.


La aplicacin de este real decreto se har sin aumento de coste de funcionamiento de
los respectivos rganos directivos y no supondr incremento de gasto pblico.

Disposicin adicional sexta. Referencias normativas a rganos suprimidos.


Las referencias que se hacen en el ordenamiento jurdico a los rganos que se suprimen
por este real decreto se entendern realizadas a los que se crean, sustituyen o asumen sus
competencias en esta misma norma.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Queda derogado el Real Decreto 1748/2010, de 23 de diciembre, por el que se
desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin, y cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo establecido
en este real decreto.

Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.


Se autoriza al titular del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin para que,
previo cumplimiento de los trmites legales oportunos, adopte las medidas necesarias para
el desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.

INFORMACIN RELACIONADA

Vase sobre supresin de determinados rganos directivos la disposicin adicional 1 del Real
Decreto 1/2015, de 9 de enero. Ref. BOE-A-2015-222.

185
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

14

Real Decreto 343/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la


estructura orgnica bsica del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social

Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas


BOE nm. 36, de 11 de febrero de 2012
ltima modificacin: 4 de noviembre de 2016
Referencia: BOE-A-2012-2079

Tngase en cuenta, sobre reestructuracin y estructura orgnica bsica de los


departamentos ministeriales; el Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre. Ref. BOE-
A-2016-10167. y el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre. Ref. BOE-A-2016-10459.

Con el objeto de desarrollar el programa poltico de reformas del Gobierno, conseguir la


mxima austeridad y eficacia en su accin y la mayor eficiencia en el funcionamiento de la
Administracin General del Estado, mediante el Real Decreto 1823/2011, de 21 de
diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, se ha reformado la
estructura ministerial creando, en su artculo 1, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
cuyas funciones bsicas y la enumeracin de sus rganos superiores se establecen en su
artculo 9.
Posteriormente, el Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, ha sido desarrollado por
el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se aprueba la estructura orgnica
bsica de los departamentos ministeriales, establecindose en su artculo 8 la estructura del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social hasta el nivel de direccin general.
El presente real decreto, que contina este proceso de racionalizacin y simplificacin de
las estructuras administrativas, da cumplimiento a lo establecido en la disposicin final
segunda del citado Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, completando y
concretando la estructura orgnica bsica de los rganos superiores y directivos del
Departamento hasta el nivel de subdireccin general.
Por otra parte, en relacin con la Direccin General de Migraciones, a la que se
encomiendan funciones de coordinacin y gestin de programas de integracin de
inmigrantes, solicitantes de asilo y refugiados, su desarrollo exige conocimiento de los
factores de vulnerabilidad que afectan a estos colectivos y experiencia en las relaciones con
la sociedad civil organizada en este sector; de igual modo, respecto de la atencin a los
espaoles en el exterior y retornados, se precisa experiencia en la relacin con organismos e
instituciones en los pases de residencia de aquellos y con las Administraciones y entidades
que en nuestro pas se ocupan de esta materia. Teniendo en cuenta las caractersticas
especficas que concurren en tales funciones, se considera conveniente permitir que el
nombramiento del titular de dicha Direccin General no se limite a los funcionarios,
amplindolo a otras personas que puedan resultar idneas para su desempeo.

186
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
14 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social

En su virtud, a iniciativa de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, a propuesta del


Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin del da 10 de febrero de 2012,

DISPONGO:

Artculo 1. Organizacin general del departamento.


1. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social es el departamento encargado de la
propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de empleo y de Seguridad
Social, as como del desarrollo de la poltica del Gobierno en materia de extranjera,
inmigracin y emigracin.
2. Las competencias atribuidas en este real decreto se entendern en coordinacin y sin
perjuicio de aquellas que corresponden a otros departamentos ministeriales.
3. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, bajo la superior direccin del titular del
departamento, desarrolla las funciones que legalmente le corresponden a travs de los
rganos superiores y directivos siguientes:
a) La Secretaria de Estado de Empleo.
b) La Secretara de Estado de la Seguridad Social.
c) La Secretaria General de Inmigracin y Emigracin.
d) La Subsecretaria de Empleo y Seguridad Social.
4. Como rgano de asistencia inmediata al titular del Departamento existe un Gabinete,
con rango de direccin general, con la estructura que se establece en el artculo 14.2 del
Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica
bsica de los departamentos ministeriales. De este depende una Oficina de Prensa, cuyo
titular tendr el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo.
5. Conforme a lo dispuesto en la Ley 21/1991, de 17 de junio, el Consejo Econmico y
Social queda adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Artculo 2. Secretara de Estado de Empleo.


1. A la Secretara de Estado de Empleo, bajo la superior autoridad del titular del
Departamento, le corresponde desarrollar la poltica del Gobierno en materia de relaciones
laborales y de empleo.
2. De la Secretara de Estado de Empleo dependen los siguientes rganos directivos con
rango de direccin general:
a) La Direccin General de Empleo.
b) La Direccin General del Trabajo Autnomo, de la Economa Social y de la
Responsabilidad Social de las Empresas.
3. De la Secretara de Estado de Empleo dependen, con nivel orgnico de subdireccin
general, los siguientes rganos:
a) Un Gabinete como rgano de a