MARCO LEGAL VENEZOLANO

EN EL PROCESO DE FISCALIZACIN DEL

SISTEMA Y SERVICIO ELCTRICO
(AREA COMERCIAL)

Ponente: Ing. Len Bocanegra *

* Direccin General de Fiscalizacin del Servicio Elctrico

 Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica
(Gaceta Oficial Extraordinario N 6.174 20/02/2015)

Despacho del
Conformacin (Art. 10) Viceministro del
Servicio Elctrico

Direccin General de Direccin General de Direccin General de Direccin General de

Planificacin del Modelaje y Estudio Fiscalizacin del Participacin del Poder
Servicio Elctrico Servicio Elctrico Servicio Elctrico Popular

Atribuciones (Art. 13 # 1)

Formular el Plan de Fiscalizacin del Servicio Elctrico en coordinacin con los Despachos de los Viceministros o de
las Viceministras.
 Ficha Organizativa Direccin General de Fiscalizacin del Servicio Elctrico
(Cdigo: FCH-ORG-DGFSE 09/06/2015)

Direccin General de Fiscalizacin

del Servicio Elctrico

rea de Fiscalizacin rea de Procedimientos

Comunal Administrativos de Fiscalizacin

rea de Fiscalizacin rea de Fiscalizacin rea de Fiscalizacin rea de Fiscalizacin

Generacin Transmisin Distribucin Comercial

rea de Fiscalizacin
Regional

Funciones
Conformar y evaluar elementos que integren
expedientes realizando acciones que ejecuten
procedimientos administrativos ante incumplimientos
de la Ley y normas tcnicas.
Revisar y dar conformidad a Informes de Resultados
Final.
Funciones
Revisar y analizar documentos correspondientes a
procedimientos administrativos resultantes de la
fiscalizacin del servicio elctrico.
Elaborar Informes de Resultados Final.
 Ley Orgnica del Sistema y Servicio Elctrico
(Gaceta Oficial N 39.573 14/12/2010)

Objeto (Art. 1)
Establecer las disposiciones que regularn el sistema elctrico y la prestacin del servicio elctrico.

Premisas Prestacin del Acceso Reserva y Dominio Modelo de Gestin

Servicio Elctrico (Art. 4) Universal del Estado Socialista

rgano rector del sistema y servicio (Art. 26)

Atribuciones con incidencia directa en la DGFSE (Art. 27 # 16, 34 y 35)

Fiscalizar la correcta aplicacin de esta Ley y de las normas que la desarrollen, as como ordenar las auditorias que
sean necesarias a estos fines.
Dar respuesta oportuna y adecuada a los reclamos de los usuarios y resolver otros conflictos sometidos a su
consideracin, conforme a esta Ley, su Reglamento y dems normas aplicables.
Aplicar las sanciones administrativas previstas en esta Ley.

Operador y prestador del servicio (Art. 28)

Obligaciones (Art. 31 #1)

Ejercer las actividades del SEN para la prestacin del servicio, a saber: generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin, conforme a los lineamientos dictados por el Ejecutivo Nacional, a travs del MPPEE.
 Ley Orgnica del Sistema y Servicio Elctrico
(Gaceta Oficial N 39.573 14/12/2010)

Usuario (Art. 33)

Persona natural o jurdica que hace uso del servicio elctrico como titular de un contrato de servicio o como receptor
directo del mismo.

Derechos (Art. 34 # 1, 2, 3 y 4) Obligaciones (Art. 35 # 1, 3, 5, 7, 8 y 9)

Obtener el suministro de energa elctrica oportuno y de
calidad.
Organizarse para participar en la fiscalizacin de la
calidad del servicio elctrico, as como en la proteccin
y seguridad de las instalaciones destinadas a la
prestacin del servicio elctrico.
Recibir respuesta oportuna y adecuada de sus reclamos.
Exigir y recibir de CORPOELEC, informacin
completa, precisa y oportuna para la defensa de sus
derechos.
Suscribir y cumplir con las obligaciones contenidas en su
contrato de servicio y otras disposiciones aplicables.
Permitir el acceso de personal autorizado por
CORPOELEC al punto de suministro.
Suministrar informacin para recibir el servicio.
Informar a CORPOELEC eventos que atenten contra sus
bienes.
Informar sobre los cambios de uso en el servicio que
impliquen una variacin de su demanda de potencia.
Custodiar el buen estado del equipo de medicin e
informar cualquier alteracin o defecto que detecte.

Infracciones (Art. 103 # 1, 2, 3 y 4)

Los cambios en el uso de la energa elctrica no declarados a CORPOELEC que impliquen la aplicacin de una tarifa
distinta.
La conexin y consumo no autorizados a las instalaciones elctricas de CORPOELEC.
La conexin de equipos que causen perturbaciones al SEN, de acuerdo con las normas de calidad correspondiente.
La alteracin, dao o modificacin intencional de los medidores, sus equipos asociados y los equipos destinados a la
prestacin del servicio.
 Manual de Normas y Procedimientos para la
Fiscalizacin del Sistema y Servicio Elctrico
(Cdigo: PRO-DGFSE-001 02/12/2013)

Procedimiento de actuacin de un Fiscal cuando concluye en un informe de fiscalizacin

Existencia de elementos de conviccin No existencia de elementos de conviccin

24 Recibe Informe Preliminar aprobado y verifica la
existencia de elementos de conviccin:
24.1. Si hay elementos de conviccin, determina la
competencia de los mismos:
24.1.1 Los elementos de conviccin son competencia del
MPPEE, continua con el procedimiento de fiscalizacin,
tramita logstica (de ser necesario) y va al procedimiento
trabajo de campo.
24.1.2 Los elementos de conviccin no son competencia
del MPPEE, remite a otro rgano o instancia y elabora
Oficio de Remisin y el Auto de Terminacin y Cierre del
Expediente (pasa a la accin N 25).
25 Revisa y valida el Oficio de Remisin o el Oficio de
Participacin de Cierre de Fiscalizacin al Administrado
y el Auto de Terminacin y Cierre del Expediente:
25.1. Rechaza, lo remite al Fiscal Principal para su
correccin (regresa a la accin N 24).
25.2. Aprueba, lo remite al Director General de
Fiscalizacin del Servicio Elctrico.
24 Recibe Informe Preliminar aprobado y verifica la
existencia de elementos de conviccin:
24.2. No hay elementos de conviccin, prepara el Auto de
Terminacin, el Acta de Cierre del Expediente y, (si aplica)
elabora el Oficio de Participacin de Cierre de
Fiscalizacin al Administrado, para revisin y validacin
del Coordinador de rea (pasa a la accin N 25).
25 Revisa y valida el Oficio de Remisin o el Oficio de
Participacin de Cierre de Fiscalizacin al Administrado y
el Auto de Terminacin y Cierre del Expediente:
25.1. Rechaza, lo remite al Fiscal Principal para su
correccin (regresa a la accin N 24).
25.2. Aprueba, lo remite al Director General de
Fiscalizacin del Servicio Elctrico.
 Manual de Normas y Procedimientos para la
Conformacin de Expedientes de los Procedimientos Administrativos Resultantes
de la Fiscalizacin del Sistema y Servicio Elctrico
(Cdigo: PRO-DGFSE-002 22/08/2013)

Conformacin de un Expediente de Procedimiento Administrativo

Debe reunir la documentacin suficiente a los fines de acreditar de manera cierta los actos, hechos o actuaciones,
observando siempre el criterio de insertar y ordenar documentos segn su fecha de consignacin.

Auto de Apertura.

Informe de Fiscalizacin.

Notificacin Auto de Apertura.

Descargos.

Informe de Resultados Final.

Auto Decisorio del Procedimiento Administrativo resultante de la fiscalizacin del

sistema y servicio elctrico.

Documentos que certifican la Notificacin del Auto Decisorio del Procedimiento

Administrativo resultante de la fiscalizacin del sistema y servicio elctrico.
 Manual de Normas y Procedimientos para la
Aplicacin del Procedimiento Administrativo Resultante de la Fiscalizacin del
Sistema y Servicio Elctrico
(Cdigo: PRO-DGFSE-003 29/04/2013)

Inicio del Procedimiento Administrativo

Auto de Apertura, conforme al Formulario FORDGFSE011, asegurndose que contenga los actos, hechos u omisiones
que lo originan y la normativa aplicable.

Instructor del Procedimiento Administrativo

Funcionario o servidor pblico responsable de impulsar hasta su culminacin un procedimiento administrativo,
facultado para ello por la autoridad competente.

Etapa de Sustanciacin
Son los actos que realiza el instructor destinados a ampliar los conocimientos de quien deba decidir a travs de
informes, fiscalizaciones, experticias y dems documentos que se consideren necesarios, cuidando que se cumplan las
formalidades para su validez y eficacia.

Informe de Resultados Final

Es el documento que analiza el Procedimiento Administrativo desde su inicio hasta su conclusin para determinar las
obligaciones incumplidas por el administrado y el monto de la multa a imponer (de aplicar la sancin). As como otra
accin que la DGFSE estime pertinente que deba realizar CORPOELEC y/o administrado.
 Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
(Gaceta Oficial N 2.819 01/07/1981)

Disposicin General (Art. 3)

Los funcionarios y dems personas que presten servicios en la administracin pblica, estn en la obligacin de tramitar
los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran.

Acto Administrativo (Art. 7)

Toda declaracin de carcter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la
Ley, por los rganos de la administracin pblica.

Jerarqua de los Actos Administrativos (Art. 14)

Decretos, resoluciones, rdenes, providencias y otras decisiones dictadas por rganos y autoridades administrativas.

Nulidad Absoluta de un Acto Administrativo (Art. 19 # 1, 2, 3 y 4)

Cuando el vicio sea determinado por una Norma Constitucional o legal.

Cuando el acto resuelva un caso precedente decidido con carcter definitivo y que haya creado derechos particulares.
Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecucin.
Cuando haya vicios en la competencia o en el procedimiento.
 Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
(Gaceta Oficial N 2.819 01/07/1981)

Inhibiciones (Art. 36 # 1, 2, 3 y 4)

Cnyuge, pariente en el 4 de consanguinidad y 2 de afinidad, tuviera inters en el procedimiento.

Amistad ntima o enemistad con cualquiera de las personas interesadas en el procedimiento.
Intervencin en el asunto u opinin formada como perito, testigo o funcionarios.
Relacin de servicio o de subordinacin con cualquiera de las partes interesadas.

Etapas y Lapsos de Procedimiento Ordinario (Art. 48, 55 y 60)

De la Iniciacin De la Substanciacin De la Terminacin Prorrogas
del Procedimiento del Expediente Del Procedimiento No podrn Exceder
10 das 15 20 das 4 meses 2 meses

Notificacin de Actos Administrativos (Art. 73) Carteles de Notificacin

Se entregar en el domicilio o residencia del interesado.

Se exigir recibo firmado.

Notificacin de Actos Administrativos (Art. 75) Se dejar constancia de la fecha en que se realiza el acto
y del contenido de la notificacin.

Se dejar constancia del nombre y cdula de identidad

de la persona que la reciba.
 Reglamento de Servicio
(Gaceta Oficial N 37.825 25/11/2003)

Formalizacin y perfeccionamiento de la prestacin del servicio (Art. 15)

Se formalizar con el Contrato de Servicio. Se perfeccionar con la entrega del servicio y se har entrega de un ejemplar
del contrato al Usuario.

Actualizacin de Datos (Art. 17)

El Usuario deber suministrar a La Distribuidora toda la informacin necesaria para la prestacin del servicio, adems de
informar cualquier cambio sobrevenido a lo contratado, a fin de mantener sus datos actualizados.

Responsabilidad Equipo de Medicin (Art. 40)

Causales Suspensin del Servicio (Art. 46)

No permitir a CORPOELEC, el acceso a los medidores. Cambio no autorizado en el uso del servicio.
Falta de pago de una factura vencida de electricidad o Cuando el Usuario suministra energa elctrica a terceros.
incumplimientos en los convenimientos de pago. Por Conexiones o Reconexiones no autorizadas.

Procedimiento Recuperacin Valor de la Energa y Demanda No Facturada (Art. 54)

Mtodos Determinacin:
Registros CORPOELEC Prom. Reg. 4 meses anteriores
Inspeccin y Verificacin Levantamiento Acta Estimacin Fecha
Supuestos Art. 53 SENCAMER - Usuario Reg. 8 das pos normalizacin
Irregularidades 1 ao
Irregularidad Anomala Fiscal 2 Testigos Anomalias 4 meses
CTC x 8 Hrs SENCAMER
Reg. I x 8 Hrs SENCAMER
 Pliego Tarifario
(Gaceta Oficial N 37.415 03/04/2002)

Tarifas Aplicables (Art. 9)

Tarifas Caractersticas Tcnicas Aplicaciones

Residencial Social 120 VAC, 60 Hz, monofsico, dos hilos Uso domestico
Consumo mensual < 200kWh

Servicio General 3 60 Hz, baja tensin y # fases disponibles en No comprendidos en tarifas residenciales
la zona DAC > 30 kVA; DAC < 100 kVA

Demanda Asignada Contratada (DAC) (Art. 21)
Valor en kVA de la capacidad que la empresa elctrica
pone a disposicin del usuario, determinada con base en
la carga total conectada o a conectar de ste.
Carga Total Conectada (CTC) (Art. 21)
La suma de las potencias, expresadas en kVA, de todo el
equipamiento elctrico existente en el inmueble en el que
se prestar el servicio, o que deba existir de acuerdo con
la actividad a ser desarrollada en el inmueble.

Determinacin de la Demanda Asignada Contratada (DAC) (Art. 21)

Si la CTC < 5 kVA, se considerar como la DAC la CTC.

Si la CTC > 5 kVA, la DAC ser el cuarenta por ciento (40%) de la CTC, pero nunca menor de 5 kVA.

Vigencia y Ajuste de la Demanda Asignada Contratada (DAC) (Art. 21)

La DAC regir por perodos anuales, con excepcin de los usuarios con CTC > 30 kVA, que prevean variaciones
significativas en el uso de su equipamento, los cuales podrn contratar hasta dos (2) valores de demanda al ao,
siempre que cualquiera de ellos tenga vigencia de por lo menos (4) meses.
GRACIAS POR SU ATENCIN