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TICA PARA CONCURSOS

| Mdulo 2 | Prof. Pedro Israel

OS: 0225/9/17-Gil

CONCURSO: DETRAN CEAR SEMANA 0800

1. Conceitos: tica, moral, valores, virtudes e liberdades.


ASSUNTO: 2. Cdigo de tica e Conduta da Administrao Pblica do Estado do Cear, institudo pelo Decreto
N 31.198, de 30/04/2013, publicado no DOE de 02/05/2013.

Condenado a se retratar publicamente, diz-se que


ele teria sussurrado Eppur si muove ou seja mas ela se
move referindo-se ao movimento da Terra em torno do
Sol. Imagine que somente no Sculo XX, a Igreja Catlica por
meio do Papa Joo Paulo II se retratou publicamente,
assumindo o erro por esta condenao.

Pesquisas cientficas
Em 1996, pesquisadores escoceses surpreenderam
POR QUE FALAR SOBRE TICA? o mundo com o resultado da primeira experincia de
clonagem de animais: nascia a ovelha batizada como Dolly
Como querem que eu faa tudo direito se a justia a partir de uma clula da glndula mamria de uma ovelha
morosa, os impostos so um absurdo, todo dia vemos adulta. Na sequncia, foram tambm clonados bois,
escndalos com os polticos em quem votamos, o mundo cavalos, ratos e porcos.
cheio de gente esperta [...] por que eu tenho que ser tico?
Produzir artificialmente um ser vivo tornou-se
Querido aluno, estas e outras situaes no podem objeto de polmicas entre religiosos, polticos e
servir como parmetros para nossa conduta. Vamos saber movimentos sociais em diversos pases. A discusso
mais? retomou sua fora quando Dolly precisou ser sacrificada,
em 2003, devido uma doena pulmonar progressiva.

Decises ticas e antiticas na histria da humanidade


A histria da humanidade revela situaes
baseadas em decises antiticas que ao longo do tempo
foram corrigidas. Ao declarar que a Terra se move em torno
do Sol e no o inverso, Galileu Galilei desafiou a Igreja
Catlica que o convocou para julgamento diante do Santo
Ofcio, em Roma.

Pesquisas com clulas tronco nos levam a crer na


esperana de cura para doenas como diabetes, esclerose,
Alzheimer, distrofia muscular e Parkinson. As clulas
embrionrias usadas nestas pesquisas so as nicas com
capacidade de diferenciao nos 216 tecidos que formam o
corpo humano. Por outro lado, despertam discusses
calorosas sobre o acesso do homem a clulas embrionrias.
A discusso gira em torno da vida de um indivduo que
deixa de se formar para curar outro ser humano. Tambm
os resultados de pesquisas so objeto de preocupao dos
rgos pblicos. No Brasil, o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) divulgou
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diretrizes que promovem a tica na divulgao dos Vamos compreender o conceito de tica para depois
resultados das pesquisas que so realizadas em nosso pas. diferenci-lo de moral. Quando falamos sobre tica, parece
Esta iniciativa se deu devido a fraudes ocorridas na que as coisas esto indo mal.
comunicao de resultados obtidos por pesquisadores
Parece que h uma crise e logo nos reportamos a
brasileiros.
escndalos envolvendo a administrao pblica. "Ora, cada
No se pode realizar procedimentos mdicos sem a um de ns tem sua prpria tica baseada nas regras
anuncia do paciente. A tica se faz presente na conduo impostas pelo grupo do qual fazemos parte cujas aes se
de situaes como esta j que h grupos de pessoas fundamentam na cultura transmitida de gerao a gerao
incapazes de deciso como crianas e pacientes de hospitais e que nos diz o que certo ou errado". A tica, como
psiquitricos cuja concordncia com pesquisas cientficas cincia do ethos, um saber elaborado segundo regras ou
deve se dar por seus representantes legais. Entram em cena segundo uma lgica peculiar segundo o ensinamento de
a conscincia tica do ser humano e do profissional Patrus-Penas e Castro (2010, p. 32).
fundamentada nos valores do indivduo que toma a deciso
a tica, conforme Srour (2011, p.21), que
e nos deveres profissionais ticos esclarecidos no cdigo da
esclarece o motivo que leva os agentes sociais a tomarem
categoria.
esta ou aquela deciso, orientados por este ou aquele valor,
condicionados por estes ou aqueles interesses. Portanto,
ser tico, significa ser um agente social cujas decises so
Internet com tica
fundamentadas na moral do grupo ao qual pertence e so
Voc faz parte de redes sociais como Orkut, tomadas com base em valores e interesses que busquem o
Facebook ou Linkedin? Se a resposta for afirmativa, voc bem comum.
sabe quantas mudanas ocorreram nestes espaos virtuais
Colombo et. al (2011, p.11) recorre a Vzquez
buscando oferecer alguma privacidade aos seus
(2005) para ensinar que tica pode ser compreendida
participantes. Ento voc tambm sabe o quanto esta
como teoria, investigao ou explicao de um tipo de
privacidade cada vez mais difcil de se obter. Os usurios
experincia humana ou forma de comportamento dos
da internet consomem a informao quando quiserem e a
homens e possui como funo fundamental estudar a
utilizam da maneira que desejarem. Quantos processos j
essncia do comportamento moral.
foram movidos por pessoas que se sentiram prejudicadas
pelo uso indevido de seus nomes, comprometendo a O termo tica foi trazido pelos trabalhos de
imagem pessoal e profissional! Ainda que seja possvel Pitgoras em VI a.C. e por Aristteles, em IV a.C. em sua
descobrir a fonte de observaes equivocadas feitas na obra tica a Nicmaco.
internet, somente com o apoio da Justia pode-se consultar
os provedores e ento fazer movimentos para tentar
restabelecer a imagem de quem se sentiu prejudicado. O
fato que no possvel haver um controle 100% efetivo
sobre o que acontece no ambiente virtual. Dependemos da
conscincia tica das pessoas que nele navegam para que
seu uso seja feito para o bem comum.
isso que voc v no seu dia a dia?A pirataria na
internet ocorre quando se obtm c- pias no autorizadas
de bens para uso pessoal (Srour, 2011), da mesma maneira
que estas cpias so vendidas no mercado, nas ruas ou nas
casas, sem autorizao legal. A moral do oportunismo se
instala e a conduta antitica justificada pela necessidade
do suprimento de necessidades bsicas do ser humano. Esta Cada sociedade tem sua tica prpria, assim, no
conduta se justifica? Srour (2011, p. 38), indica que podemos dizer que h certo ou errado quando se compara
racionalizao antitica est na base desta conduta o papel que se atribui mulher no ocidente com aquele
orientando prticas racionais fundamentadas no que S preconizado no Oriente Mdio ou na cultura muulmana.
(2010, p. 263), chama de tica da mentira. As pessoas Veja o exemplo da Figura 1.1, em que a mulher muulmana
estabelecem um conjunto articulado de justificativas para est usando uma burka, vestimenta que no adotada pela
seus atos imorais e ilcitos, condenados pela sociedade. mulher ocidental.

Afinal, o que a TICA? MORAL

H uma confuso na compreenso dos termos Colombo et. al (2011 p. 25) indica que, para
tica e moral, inclusive levando a crer que ambos tm o Vsquez (2005) o comportamento moral legislado pela
mesmo significado. Deixo claro que isto no est correto. tica. Os autores reforam ainda que a tica vai definir o

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que bom e investigar princpios da moralidade de uma Conscincia tica
sociedade. Ela fundamenta e justifica certos
O que fazer se o Cdigo Civil protege o sigilo e a lei
comportamentos, mas no cria a moral. A moral de um
fiscal obriga sua quebra? A conscincia, como bem lembra
povo o conjunto de normas vigentes consideradas como
S (2009, p. 73) tem como mais forte o dever de no trair e
critrios que orientam o modo de agir dos indivduos
de no insurgir-se contra aquele que se tem o dever de
daquela sociedade. Quando se qualifica um
proteger. Contudo, quando prevalece o bem pblico, age a
comportamento como bom ou mau, tem-se um critrio que
lei no sentido de revelar aquilo que a conscincia leva a
definido no espao da moralidade ensina Rios (2011, p.
omitir.
29) e isso interessa tica no sentido de procurar o
fundamento dos valores que oferecem sustentao para Deveria ser necessria a ao da lei j que se sabe
este comportamento bom ou mau. que a omisso prejudica o bem estar pblico? Uma imagem
que me vem mente quando falo sobre conscincia tica
A origem da palavra tica, conforme Srour (2011,
a ocupao, em novembro de 2010, do Morro do Alemo e
p. 18), est no carter distintivo, os costumes, hbitos e
um ano depois, em novembro de 2011 a ocupao da
valores de determinada coletividade ou pessoa. Da surge
Favela da Rocinha, no Rio de Janeiro. Estas duas
a confuso entre tica e moral, pois a palavra costume foi
comunidades mantinham seu prprio cdigo de tica
traduzida em latim por mos ou mores no plural, derivando a
respeitado no somente pelos prprios traficantes, mas
palavra moral, no portugus. Vamos nos reportar a Srour
tambm pelos moradores independente de sua opinio a
(2011, p. 21) para a definio de tica como sendo o
respeito.
estudo dos fatos sociais, ou seja, relaes entre agentes
historicamente definidos. A tica o conhecimento A interveno dos policiais, com apoio do Governo
cientfico dos fatos morais. As escolhas que estes agentes Federal brasileiro se deu e foi legtima, pois a tica ali
fazem considerando suas avaliaes sobre o bem e o mal; o predominante entrava em conflito com a tica da
mal e o bem (quando se admite que h um mal necessrio sociedade, prejudicando os moradores daquele local e
para que um bem maior seja atingido); o bem e o bem oferecendo um exemplo de conduta para outros indivduos
(quando s possvel beneficiar uma das partes como que no condiz com a convivncia saudvel que se espera
exemplificado na Figura 1.3); e o mal e o mal (quando se para os seres humanos.
admite que entre os males, o menor) o que diferencia
A conscincia tica daqueles que dominavam estas
fatos morais (estudados pela tica) de fatos sociais (do
comunidades no condiz com aquela que aceita em nossa
cotidiano).
sociedade. deste choque de percepes sobre o que
Temos ento que moral, para Rios (2011, p. 32) certo e errado que se origina confrontos com estes aos
um conjunto de normas e regras destinadas a regular as quais assistimos. S (2011, p. 74) apresenta alguns estados
relaes dos indivduos em uma comunidade social dada. especiais de manifestao da conscincia tica ao indicar
Estas normas e regras, para Rios (2011, p. 32) se sustentam que sentimentos morais, religiosos, partidrios e
nos valores criados pelos sujeitos em suas relaes entre si econmicos assim como as expresses do ego voltadas para
e com a natureza. o interesse e a emoo podem tentar a conscincia tica a
ceder. A qualidade destas manifestaes que determina o
quanto as circunstncias ambientais influenciaro na
VALORES E VIRTUDES firmeza do carter de quem toma a deciso.
Valores so princpios dos quais no se abre mo. Ao compreendermos que o estudo da tica passa
Eles esto na base de nossa conduta individual assim como pela normatizao das condutas dos indivduos, precisamos
so os fundamentos da tomada de deciso das tambm conhecer as razes que levam os indivduos a
organizaes. Voc conhece os valores declarados pela aceitarem as normas impostas pelo grupo ao qual
empresa onde voc trabalha? Observe que na Figura 2.1, os pertencem.
valores esto na base do planejamento estratgico das
organizaes. Os nveis estratgico, ttico e operacional
executam suas tarefas e tomam decises com base nas A conduta tica
crenas da organizao. S (2010, p. 79), recorre a
Voc j observou que h situaes em que se faz
Aristteles para ensinar que aos hbitos dignos de louvor
necessria a orientao quanto s roupas adequadas para
chamamos virtudes. Vale aqui ressaltar que os virtuosos
situaes especiais no cotidiano, no ambiente de trabalho e
so dignos de louvor ainda que o meio em que vivam ou
no culto religioso. Veja que, no nosso pas, no h
trabalhem no proporcione a prtica da conduta virtuosa. A
penalidades legais implcitas, mas existem punies sociais
conduta virtuosa (respeitar todos os seres, por exemplo)
expressas pela rejeio do grupo. J em outros pases, o
uma qualidade fundamental no campo da tica e somente
desrespeito s normas de conduta simples como o uso de
possvel para pessoas com valores (respeito, por exemplo)
vestimentas especficas ferem os princpios religiosos e,
fortes.
neste caso existe a punio pela lei. Veremos este tema

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mais adiante quando tratarmos da tica presente na se estabeleceu os direitos e deveres que cada indivduo tem
interculturalidade. para com o Estado.
Neste sentido, vale ressaltar que a conduta
humana deve respeitar normas implcitas no convvio ou
Evoluo do conceito de cidadania
explcitas em manuais, cdigos ou na lei, por exemplo. A
palavra etiqueta traz este conceito, pois trata-se do Originado na Grcia antiga (1100 a.C. at 146 a.C.) o termo
respeito tica em situaes especficas do convvio, como cidadania indica aquele que habita uma cidade (civitas) e
por exemplo mesa, durante as refeies; numa cerimnia dizia respeito sua atuao efetiva o que significava dizer
religiosa; num evento poltico. O cerimonial segue uma que nem todos eram cidados, mas somente aqueles que
etiqueta prevista que por sua vez contempla os princpios usufruam de privilgios em determinadas classes sociais.
ticos fundamentados na moral, nos costumes e valores
O conceito, naquela poca exclua mulheres,
daquele grupo.
crianas e escravos e inclua somente os homens
Os dilemas pessoais e profissionais que totalmente livres, ou seja, aqueles que no precisavam
enfrentamos No exerccio de nossa profisso, nos trabalhar para viver. Imagine que o nmero de cidados era
deparamos frequentemente com dilemas ticos que exigem bem reduzido.
reflexo. Por exemplo, o que dizer de um advogado que
deve defender um criminoso? Ou de um contador que,
mesmo sabendo das atividades ilcitas de seu cliente, tenha
que lhe prestar servio? Ou de um da obrigatoriedade de se
reportar um acidente ocorrido no trabalho ainda que isto
cause impactos negativos para a empresa junto
sociedade?
Os interesses pessoais Para Srour (2011, p. 41),
interesses so fatores to valiosos para os agentes sociais
que eles se mobilizam para satisfaz-los e defend-los. O
problema comea quando os interesses pessoais
encontram-se no limite do egosmo e da ganncia. Voc se
lembra da fraude de 65 bilhes de dlares conduzida por
Bernard Madoff, ex-presidente da bolsa eletrnica Nasdaq?
A pirmide de investimentos que ele criou consistia em usar
o dinheiro de novos aplicadores para remunerar os antigos.
Quando houve uma brusca queda nos novos investimentos
em 2008 face recesso mundial, o esquema desmoronou. Na Roma Antiga, cidadania estava relacionada ao
Em junho de 2009, Madoff foi condenado a 150 anos de exerccio de direitos pol- ticos, civis e religiosos atribuda
priso. Muitos perderam suas economias neste somente aos patrcios (homens livres, descendentes dos
investimento que contava com a boa f das pessoas e que fundadores da cidade); negada aos plebeus (descendentes
acabou prejudicando suas vidas. Por outro lado, h uma de estrangeiros) assim como aos escravos (todos aqueles
situao interessante a ser observada. Os trabalhadores que no saldavam suas dvidas, os traidores e os
muitas vezes se queixam da presso sofrida no ambiente de prisioneiros de guerra). Com a expanso militar romana, o
trabalho, mas quando so chamados a revelar a causa do advento da Lei das Doze Tbuas (450 a.C.) assegurou aos
estresse, no apontam suas verdadeiras causas acreditando plebeus o acesso ao exerccio da cidadania. Com a queda do
que colocaro em risco sua competncia profissional. Veja o Imprio Romano e o incio da Idade Mdia, as relaes
resultado da pesquisa feita pela ONG britnica Mind. entre o cidado e o Estado passaram a ser controladas pela
Igreja Catlica e com o Feudalismo, a vassalagem
medida que cada um olha somente para seus estabeleceu uma relao intensa de dependncia do
interesses pessoais, cria-se um crculo vicioso e todos campons. O homem medieval nunca foi cidado. De
perdem. Veja como a conduta tica permeia vrios aspectos alguma maneira, foram suspensos os princpios de
do nosso cotidiano exigindo reflexes constantes! cidadania.

A CONDUTA CIDAD
Ao abordar o tema da conduta tica, fundamental tratar a
questo da relao entre o indivduo e o Estado, ou seja, a
cidadania. J na Roma Antiga um perodo que durou 12
sculos e se iniciou em VIII a.C. com a fundao de Roma -

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milhes de brasileiros, vtimas da pior das discriminaes: a
misria. Cidado o usurio de bens e servios do
desenvolvimento. Isso hoje no acontece com milhes de
brasileiros, segregados nos guetos da perseguio social

EXERCCIOS
01. Aristteles distingue vcios e virtudes pelo critrio do
excesso, da falta e da moderao. Um vcio um
sentimento ou uma conduta excessivos, ou, ao
contrrio, deficientes. Uma virtude um sentimento
ou uma conduta moderados. A partir do trecho
anterior, assinale a alternativa que apresenta, nesta
ordem: uma virtude, um vcio por excesso e um vcio
por deficincia. (IDECAN | SEJUS-RN | 2017)

a) Prudncia, moleza e ambio.


b) Coragem, temeridade e covardia.
c) Vileza, magnificncia e vulgaridade.
A Revoluo Francesa, que iniciou em Paris em 14 d) Condescendncia, amizade e enfado.
de julho de 1789, com a Queda da Bastilha, alterou o
quadro poltico daquele pas e foi um marco na instaurao Toda cultura e cada sociedade institui uma moral,
de um Estado democrtico voltado para os interesses de isto , valores concernentes ao bem e ao mal, ao
todos os cidados e um exemplo seguido por outros pases. permitido e ao proibido, e conduta correta. No
Com o incio da Idade Moderna foram introduzidos os entanto, a simples existncia da moral no significa a
princpios de liberdade e igualdade na busca pela justia e presena explcita de uma tica, entendida como
contra os privilgios. filosofia moral, isto , uma reflexo que discuta,
problematize e interprete o significado dos valores
O conceito de cidadania no Estado Democrtico de
morais.
Direito, conforme explica Luiz Flvio Borges dUrso est
relacionado a um status jurdico e poltico mediante o qual
(CHAUI, Marilena Convite filosofia)
o cidado adquire direitos civis, polticos e sociais; e deveres
(pagar impostos, votar, cumprir as leis) relativos a uma
02. A partir do trecho anterior, pode-se concluir
coletividade poltica, alm da possibilidade de participar na
que: (IDECAN | SEJUS-RN | 2017)
vida coletiva do Estado. Esta possibilidade surge do
princpio democrtico da soberania popular. Disponvel
a) tica o estudo dos valores morais.
em: Acesso em: 04 dez. 2011.
b) tica e moral so conceitos sinnimos.
Assim, participar ativamente da conduo da c) Tanto a moral quanto a tica so universais.
gesto pblica faz parte do exerccio pleno da cidadania d) Moral uma cincia, enquanto tica a conduta
importando no somente em apontar as melhorias a serem humana.
realizadas, mas tambm em atuar na direo de sua
realizao. A incluso poltica se faz por meio do exerccio 03. Com relao aos conceitos de tica, assinale a
pleno da cidadania o que reforado pela colocao de alternativa incorreta. (IBFC | EMBASA | 2017)
Dalmo de Abreu Dallari (1998, p. 14), A cidadania expressa
um conjunto de direitos que d pessoa a possibilidade de a) Preservar e cuidar do meio ambiente uma
participar ativamente da vida e do governo de seu povo. responsabilidade tica diante da natureza humana
Quem no tem cidadania est marginalizado ou excludo da b) As obrigaes ticas da convivncia humana devem
vida social e da tomada de decises, ficando numa posio pautar-se no apenas por aquilo que j temos,
de inferioridade dentro do grupo social. Observe que as realizamos, somos, mas tambm por tudo aquilo que
palavras de Dallari (1998) indicam que participar poderemos vir a ter, a realizar, a ser
ativamente da vida e do governo um direito do povo. c) Cdigos de tica so smbolos ou signos de atitudes
Voc tem exercido este direito, em seu municpio? No que preservam apenas valores pessoais
Brasil, a Constituio de 1988 foi um marco na conquista do d) A funo principal de um cdigo de tica comear
povo pelo seu direito a participar da tomada de decises no pela definio dos princpios que o fundamentam e
pas. No dia 27 de julho de 88, em que foi promulgada a ele, se articula em torno de dois eixos de normas:
nova Constituio, Ulysses Guimares disse: essa ser a direitos e deveres
Constituio cidad, porque recuperar como cidados

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04. A Moral: (FUNCAB | SEGEP-MA | 2016) 07. A tica pode ser definida como: (FUNCAB | MPOG |
2015)
a) no sentido prtico, tem finalidade divergente da tica,
mas ambas so responsveis por construir as bases a) um conjunto de valores genticos que so passados de
que vo guiar a conduta do homem. gerao em gerao.
b) determina o carter da sociedade e valores como b) um princpio fundamental para que o ser humano
altrusmo e virtudes, ensina a melhor forma de agir e possa viver em famlia.
de se comportar em sociedade, e capacita o ser c) a parte da filosofia que estuda a moral, isto ,
humano a competir com os antiticos, utilizando os responsvel pela investigao dos princpios que
mesmos meios destes. motivam, distorcem, disciplinam ou orientam o
c) diferencia-se da tica no sentido de que esta tende a comportamento humano em sociedade.
julgar o comportamento moral de cada indivduo no d) um comportamento profissional a ser observado
seu meio. No entanto, ambas buscam o bem-estar apenas no ambiente de trabalho.
social.
d) o conjunto de regras aplicadas no cotidiano, usadas 08. A tica utilizada para conceituar deveres e
eventualmente por cada cidado, que orientam cada estabelecer regras de conduta do indivduo. Qual o
indivduo, norteando as suas aes e os seus significado da palavra grega ethos = tica? (AOCP |
julgamentos sobre o que moral ou imoral, certo ou CASAN | 2016)
errado, bom ou mau.
a) Significa costume.
05. Em relao tica, correto afirmar, EXCETO b) Significa moral.
que: (FUNCAB | SEGEP-MA | 2016) c) Significa respeito.
d) Significa valores.
a) construda por uma sociedade com base nos valores
econmicos, financeiros e histricos. 08. No que diz respeito moral e tica, julgue os itens
b) serve para que haja um equilbrio e subsequentes. (FUNIVERSA | IFAP | 2016)
bom funcionamento social, possibilitando que
ningum saia prejudicado. I Moral e tica so termos diferentes, portanto com
c) embora no possa ser confundida com as leis, est sentidos anlogos.
relacionada com o sentimento de justia social. II A moral precede a tica na aplicao social.
d) um conjunto de valores morais e princpios que III tica quer dizer costume.
norteiam a conduta humana na sociedade. IV A moral o ato individual.
V A moral o julgamento dos costumes.
A Moral e a tica, so palavras empregadas como
sinnimos: conjunto de princpios ou padres de A quantidade de itens certos igual a
conduta. tica pode tambm significar Filosofia da a) 1. b) 2. c) 3. d) 4.
Moral, portanto, um pensamento reflexivo sobre os
valores e as normas que regem as condutas humanas. 09. Sobre moral e tica INCORRETO afirmar:

06. Nesse sentido, correto afirmar que: (INTEGRI | Pref. a) A moral a regulao dos valores e comportamentos
de Mogi Mirim-SP | 2016) considerados legtimos por uma determinada
sociedade, um povo, uma religio, uma certa tradio
a) A tica erroneamente aplicada ao referir-se a um cultural etc.
conjunto de princpios e normas que um grupo b) Uma moral um fenmeno social particular, que tem
estabelece para seu exerccio profissional (por compromisso com a universalidade, isto , com o que
exemplo, os cdigos de tica dos mdicos, dos vlido e de direito para todos os homens. Exceto
advogados, dos psiclogos, etc.). quando atacada: justifica-se se dizendo universal,
b) A tica erroneamente aplicada ao referir-se a um supostamente vlida para todos.
conjunto de valores que um grupo estabelece para seu c) A tica uma reflexo crtica sobre a moralidade. Mas
exerccio de vida. ela no puramente teoria. A tica um conjunto de
c) A tica pode referir-se a uma distino entre princpios princpios e disposies voltados para a ao,
que do rumo ao pensar sem, de antemo, prescrever historicamente produzidos, cujo objetivo balizar as
formas precisas de conduta (tica) e regras precisas e aes humanas.
fechadas (moral). d) A moral um conjunto de regras de conduta adotadas
d) A tica no pode referir-se a uma distino entre pelos indivduos de um grupo social e tem a finalidade
princpios que do rumo ao pensar sem, de antemo, de organizar as relaes interpessoais segundo os
prescrever formas precisas de conduta (tica) e regras valores do bem e do mal.
precisas e fechadas (moral).
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Muitos so os autores que discutem e conceituam CDIGO DE TICA E CONDUTA DA ADMINISTRAO
tica. Uma das possveis definies de que ela seria PBLICA ESTADUAL
uma parte da filosofia que lida com a compreenso
das noes e dos princpios que sustentam as bases
da moralidade social e da vida individual. Em outras
palavras, tratase de uma reflexo sobre o valor das
DECRETO N 31.198, DE 30 DE ABRIL DE 2013
aes sociais consideradas tanto no mbito coletivo
quanto no mbito individual. INSTITUI O CDIGO DE TICA E CONDUTA DA
ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL, E D
10. Analise as afirmativas a seguir, marque V para as OUTRAS PROVIDNCIAS.
verdadeiras e F para as falsas. (IDECAN | SEARH-RN |
2016)
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR, no uso da
( ) Scrates, Plato e Aristteles foram responsveis por atribuio que lhe confere o art. 88, inciso IV, da
propor uma espcie de estudo" sobre o que de fato Constituio Estadual, CONSIDERANDO o Decreto n
poderia ser compreendido como valores universais a 29.887, de 31 de agosto de 2009, que institui o Sistema de
todos os homens, buscando, dessa forma, ser correto, tica e Transparncia do Poder Executivo Estadual e d
virtuoso, tico. outras providncias, e CONSIDERANDO a necessidade de
( ) Os socilogos clssicos foram os primeiros a discutir regulamentar as regras de conduta dos agentes pblicos
sobre tica, num esforo pelo exerccio de um civis no mbito da Administrao Pblica Estadual,
pensamento crtico e reflexivo quanto aos valores e DECRETA:
costumes dos seres humanos.
( ) A tica seria uma reflexo acerca da influncia que o
cdigo moral estabelecido exerce sobre a nossa TTULO I
subjetividade, nossa forma de conduta.
( ) Conscincia e responsabilidade so condies
indispensveis vida tica ou moralmente correta. DISPOSIES PRELIMINARES

A sequncia est correta em


CAPTULO I
a) F, F, V, F.
b) V, V, F, F.
c) V, F, V, V. DOS PRINCPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS DA
d) F, V, F, V. CONDUTA TICA
Art. 1 Fica institudo o Cdigo de tica e Conduta da
Prof. Pedro Israel Administrao Publica Estadual, na forma disposta neste
Decreto, cujas normas aplicam-se aos agentes pblicos civis
e s seguintes autoridades da Administrao Pblica
Estadual:
I - Secretrios de Estado, Secretrios Adjuntos, Secretrios
Executivos e quaisquer ocupantes de cargos equiparados a
esses, segundo a legislao vigente;
II - Superintendente da Polcia Civil, Delegado
Superintendente Adjunto da Polcia Civil, Perito Geral do
Estado, Perito Geral Adjunto do Estado e quaisquer
prof.pedroisrael@gmail.com ocupantes de cargos equiparados a esses, segundo a
www.facebook.com/profpedroisrael legislao vigente;
III - Dirigentes de Autarquias, inclusive as especiais,
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas
e sociedades de economia mista.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Pargrafo nico. Est tambm sujeito ao Cdigo de tica e
B A C C A C B D D C Conduta da Administrao Pblica Estadual todo aquele que
exera atividade, ainda que transitoriamente e sem
remunerao, por nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo em rgo

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ou entidade da Administrao Pblica Direta e Indireta do Art. 5 As normas fundamentais de conduta tica das
Estado. Autoridades da Administrao Estadual visam,
especialmente, s seguintes finalidades:
Art. 2 A conduta tica dos agentes pblicos submetidos a
este Decreto reger-se-, especialmente, pelos seguintes I possibilitar sociedade aferir a lisura do processo
princpios: decisrio governamental;
I boa-f - agir em conformidade com o direito, com II contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos
lealdade, ciente de conduta correta; da Administrao Pblica Estadual, a partir do exemplo
dado pelas autoridades de nvel hierrquico superior;
II honestidade agir com franqueza, realizando suas
atividades sem uso de mentiras ou fraudes; III preservar a imagem e a reputao do administrador
pblico cuja conduta esteja de acordo com as normas ticas
III fidelidade ao interesse pblico realizar aes com o
estabelecidas neste Cdigo;
intuito de promover o bem pblico, em respeito ao cidado;
IV estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses
IV impessoalidade atuar com senso de justia, sem
pblicos e privados e limitaes s atividades profissionais
perseguio ou proteo de pessoas, grupos ou setores;
posteriores ao exerccio de cargo pblico;
V moralidade evidenciar perante o pblico retido e
V reduzir a possibilidade de conflito entre o interesse
compostura, em respeito aos costumes sociais;
privado e o dever funcional das autoridades pblicas da
VI dignidade e decoro no exerccio de suas funes Administrao Pblica Estadual;
manifestar decncia em suas aes, preservando a honra e
VI criar mecanismo de consulta destinado a possibilitar o
o direito de todos;
prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto
VII lealdade s instituies defender interesse da conduta tica do administrador.
instituio a qual se vincula;
Art. 6 No exerccio de suas funes, as pessoas abrangidas
VIII cortesia manifestar bons tratos a outros; por este cdigo devero pautar-se pelos padres da tica,
sobretudo no que diz respeito integridade, moralidade,
IX transparncia dar a conhecer a atuao de forma
clareza de posies e ao decoro, com vistas a motivar o
acessvel ao cidado;
respeito e a confiana do pblico em geral.
X eficincia exercer atividades da melhor maneira
Pargrafo nico. Os padres ticos de que trata este artigo
possvel, zelando pelo patrimnio pblico;
so exigidos no exerccio e na relao entre suas atividades
XI presteza e tempestividade realizar atividades com pblicas e privadas, de modo a prevenir eventuais conflitos
agilidade; de interesses.
XII Compromisso comprometer-se com a misso e com CAPTULO II
os resultados organizacionais.
DOS CONFLITOS DE INTERESSES
Art. 3 vedado s pessoas abrangidas por este Cdigo
Art. 7 Configura conflito de interesse e conduta atica o
auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial ou
investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser
financeira, salvo nesse ltimo caso a contraprestao
afetado por deciso ou poltica governamental a respeito da
mensal, em razo do exerccio de cargo, mandato, funo,
qual a autoridade pblica tenha informaes privilegiadas,
emprego ou atividade nos rgos e Entidades do Poder
em razo do cargo ou funo.
Executivo Estadual, devendo eventuais ocorrncias serem
apuradas e punidas nos termos da legislao disciplinar, se Art. 8 Configura conflito de interesse e conduta atica
tambm configurar ilcito administrativo. aceitar custeio de despesas por particulares de forma a
permitir configurao de situao que venha influenciar nas
Art. 4 Considera-se conduta tica a reflexo acerca da ao
decises administrativas.
humana e de seus valores universais, no se confundindo
com as normas disciplinares impostas pelo ordenamento Art. 9 No relacionamento com outros rgos e Entidades
jurdico. da Administrao Pblica, a autoridade pblica dever
esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses,
TTULO II
bem como comunicar qualquer circunstncia ou fato
DA CONDUTA TICA DAS AUTORIDADES ADMINISTRAO impeditivo de sua participao em deciso coletiva ou em
ESTADUAL rgo e entidade colegiados.
CAPTULO I Art. 10. As propostas de trabalho ou de negcio futuro no
setor privado, bem como qualquer negociao que envolva
DAS NORMAS TICAS FUNDAMENTAIS
conflito de interesses, devero ser imediatamente
informadas pela autoridade pblica Comisso de tica

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Pblica - CEP, independentemente da sua aceitao ou IV - sigilo da informao de ordem no funcional;
rejeio.
V - atuao em defesa de interesse ou direito legtimo;
Art. 11. As autoridades regidas por este Cdigo de tica, ao
VI - ter cincia do teor da acusao e vista dos autos,
assumir cargo, emprego ou funo pblica, devero firmar
quando estiver sendo apurada eventual conduta atica.
termo de compromisso de que, ao deixar o cargo, nos 6
meses seguintes, no podero: Art. 16. Ao autor de representao ou denncia, que tenha
se identificado quando do seu oferecimento, assegurado
I - atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou
o direito de obter cpia da deciso da Comisso de tica e,
jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, em
s suas expensas, cpia dos autos, resguardados os
processo ou negcio do qual tenha participado, em razo
documentos sob sigilo legal, e manter preservada em sigilo
do cargo, nos seis meses anteriores ao trmino do exerccio
a sua identidade durante e aps a tramitao do processo.
de funo pblica;
CAPTULO II
II - prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive
sindicato ou associao de classe, valendo-se de DOS DEVERES E DAS VEDAES AO AGENTE PBLICO
informaes no divulgadas publicamente a respeito de Seo I
programas ou polticas do rgo ou da Entidade da
Dos Deveres ticos Fundamentais do Agente Pblico
Administrao Pblica Estadual a que esteve vinculado ou
com que tenha tido relacionamento direto e relevante. Art. 17. So deveres ticos do agente pblico:
Art. 12. A autoridade pblica, ou aquele que tenha sido, I agir com lealdade e boa-f;
poder consultar previamente a CEP a respeito de ato
II ser justo e honesto no desempenho de suas funes e
especfico ou situao concreta, nos termos do Art. 7,
em suas relaes com demais agentes pblicos, superiores
Inciso I, do Decreto n 29.887, de 31 de agosto de 2009, que
hierrquicos e com os usurios do servio pblico;
instituiu o Sistema de tica e Transparncia do Poder
Executivo Estadual. III atender prontamente s questes que lhe forem
encaminhadas;
CAPTULO III
IV aperfeioar o processo de comunicao e o contato
DO RELACIONAMENTO ENTRE AS AUTORIDADES PBLICAS
com o pblico;
Art. 13. Eventuais divergncias, oriundas do exerccio do
V praticar a cortesia e a urbanidade nas relaes do
cargo, entre as autoridades pblicas referidas no Art. 1,
servio pblico e respeitar a capacidade e as limitaes
devem ser resolvidas na rea administrativa, no lhes
individuais dos usurios do servio pblico, sem qualquer
cabendo manifestar-se publicamente sobre matria que
espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
no seja afeta a sua rea de competncia.
orientao sexual, nacionalidade, cor, idade, religio,
Art. 14. vedado autoridade pblica, referida no Art. 1, preferncia poltica, posio social e quaisquer outras
opinar publicamente a respeito: formas de discriminao;
I - da honorabilidade e do desempenho funcional de outra VI respeitar a hierarquia administrativa;
autoridade pblica; e
VII No ceder s presses que visem a obter quaisquer
II - do mrito de questo que lhe ser submetida, para favores, benesses ou vantagens indevidas;
deciso individual ou em rgo e entidade colegiados, sem
VIII comunicar imediatamente a seus superiores todo e
prejuzo do disposto no Art. 13.
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico.
TTULO III
Seo II
DA CONDUTA TICA DOS AGENTES PBLICOS
Das Vedaes ao Agente Pblico
CAPTULO I
Art. 18. vedado ao Agente Pblico:
DOS DIREITOS E GARANTIAS DO AGENTE PBLICO
I utilizar-se de cargo, emprego ou funo, de facilidades,
Art. 15. Como resultantes da conduta tica que deve amizades, posio e influncias, para obter qualquer
imperar no ambiente de trabalho e em suas relaes favorecimento, para si ou para outrem em qualquer rgo
interpessoais, so direitos do agente pblico: pblico;
I - liberdade de manifestao, observado o respeito II imputar a outrem fato desabonador da moral e da tica
imagem da instituio e dos demais agentes pblicos; que sabe no ser verdade;
II - manifestao sobre fatos que possam prejudicar seu III ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
desempenho ou sua reputao; tica e Conduta da Administrao Estadual;
III - representao contra atos ilegais ou imorais;
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IV usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o modo a que tenham amplo conhecimento no ambiente de
exerccio regular de direito por qualquer pessoa; trabalho de todos os rgos e Entidades Estaduais.
V permitir que interesses de ordem pessoal interfiram no Art. 24. Este Decreto entra em vigor na data de sua
trato com o pblico ou com colegas; publicao.
VI Faltar com a verdade com qualquer pessoa que Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio.
necessite do atendimento em servios pblicos;
PALCIO DA ABOLIO, DO GOVERNO DO ESTADO DO
VII dar o seu concurso a qualquer instituio que atente CEAR, aos 30 dias do ms de abril de de 2013.
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
Cid Ferreira Gomes
humana;
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
VIII exercer atividade profissional antitica ou ligar o seu
nome a empreendimentos que atentem contra a moral Joo Alves de Melo
pblica.
CONTROLADOR E OUVIDOR GERAL DO ESTADO
TTULO IV
* Publicado no Dirio Oficial do Estado de 02/05/2013.
DAS SANES TICAS
Art. 19. A violao das normas estipuladas neste Cdigo
acarretar as seguintes sanes ticas, sem prejuzo das
demais sanes administrativas, civis e criminais aplicadas EXERCCIOS
pelo poder competente em procedimento prprio,
observado o disposto no Art. 26 do Decreto Estadual n 01. De acordo com os princpios e valores fundamentais
29.887, de 31 de agosto de 2009: da conduta tica estabelecidos no Cdigo de tica e
Conduta da Administrao Publica do Estado do
I - advertncia tica, aplicvel s autoridades e agentes
Cear, correto afirmar que o princpio: (Pedro Israel
pblicos no exerccio do cargo, que dever ser considerada
| Prime | 2017)
quando da progresso ou promoo desses, caso o infrator
ocupe cargo em quadro de carreira no servio pblico
a) da Impessoalidade associa-se a agir com franqueza,
estadual;
realizando suas atividades sem uso de mentiras ou
II - censura tica, aplicvel s autoridades e agentes fraudes.
pblicos que j tiverem deixado o cargo. Pargrafo nico. b) da Honestidade vincula-se a evidenciar perante o
As sanes ticas previstas neste artigo sero aplicadas pela pblico retido e compostura, em respeito aos
Comisso de tica Pblica - CEP e pelas Comisses Setoriais costumes sociais.
de tica Publica - CSEPs, que podero formalizar Termo de c) da Boa-f refere-se a agir em conformidade com o
Ajustamento de Conduta, para os casos no previstos no direito, com lealdade e ciente da conduta correta.
Estatuto dos servidores pblicos civis, encaminhar sugesto d) da Moralidade relaciona-se atuao com senso de
de exonerao do cargo em comisso autoridade justia, sem perseguio ou proteo de pessoas,
hierarquicamente superior ou rescindir contrato, quando grupos ou setores.
aplicvel.
02. Segundo o Cdigo de tica e Conduta da
Art. 20. Os preceitos relacionados neste Cdigo no
Administrao Publica do Estado do Cear, a conduta
substituem os deveres, proibies e sanes constantes dos
tica dos agentes pblicos deve ser regida pelos
Estatutos dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado do
seguintes princpios: (Pedro Israel | Prime | 2017)
Cear.
Art. 21. As infraes s normas deste Cdigo, quando I- dignidade e decoro no exerccio de suas funes.
cometidas por terceirizados, podero acarretar na II - fidelidade ao interesse pblico.
substituio destes pela empresa prestadora de servios. III - presteza e tempestividade.
IV - possibilitar sociedade aferir a lisura do processo
TTULO V
decisrio governamental.
DAS DISPOSIES FINAIS
correto o que se afirma em
Art. 22. Os cdigos de tica profissional existentes em
a) I, II e III.
rgos e Entidades especficos mantm a vigncia no que
b) III, apenas.
no conflitem com o presente Decreto.
c) I e II, apenas.
Art. 23. A Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado do d) em todos os itens.
Cear dever divulgar as normas contidas neste decreto, de

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03. De acordo com o Cdigo de tica e Conduta da 06. Sobre o relacionamento entre as autoridades pblicas
Administrao Publica do Estado do Cear, correto previsto no Cdigo de tica e Conduta da
afirmar que: (Pedro Israel | Prime | 2017) Administrao Publica do Estado do Cear, analise as
afirmativas:
a) dentre as autoridades da Administrao Pblica
Estadual, apenas os Secretrios de Estado esto I permitida a emisso de opinio pblica acerca do
sujeitos aplicao das normas previstas no Cdigo de desempenho funcional de outra autoridade pblica.
tica. II - Eventuais divergncias entre as autoridades pblicas
b) as normas presentes no Cdigo aplicam-se a todos os podem ser resolvidas na rea administrativa, cabendo-
agentes pblicos civis e militares do Estado. lhes tambm o direito manifestao pblica sobre o
c) aqueles que exercem atividades transitrias e sem ocorrido.
remunerao no esto sujeitos ao Cdigo de tica e III - vedado autoridade pblica opinar publicamente a
Conduta da Administrao Pblica Estadual. respeito da honorabilidade de outra autoridade
d) Dirigentes de Autarquias, inclusive as especiais, pblica.
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, esto INCORRETO o que se afirma somente em
sujeitos aplicao das normas previstas no Cdigo de
tica. a) I, apenas.
b) I e II.
04. Dentre as normas fundamentais de conduta tica das b) III, apenas.
Autoridades da Administrao Pblica Estadual, c) II e III.
INCORRETO afirmar que: (Pedro Israel | Prime | 2017)
07. Como resultantes da conduta tica que deve imperar
a) estabelecem regras bsicas sobre conflitos de no ambiente de trabalho e em suas relaes
interesses pblicos e privados e limitaes s interpessoais, correto afirmar sobre os direitos do
atividades profissionais posteriores ao exerccio de agente pblico que
cargo pblico.
b) possibilitam sociedade o direito de aferir a lisura do a) a manifestao sobre fatos que possam prejudicar seu
processo decisrio governamental. desempenho ou sua reputao no configura um
c) preservam a imagem e a reputao do administrador direito do agente pblico.
pblico, mesmo que a conduta no esteja de acordo b) a liberdade de manifestao categoricamente
com as normas ticas estabelecidas pelo Cdigo. vedada, dado o respeito imagem da instituio e dos
d) contribuem para o aperfeioamento dos padres demais agentes pblicos.
ticos da Administrao Pblica Estadual. c) a representao contra atos ilegais ou imorais est
entre os principais direitos concedidos ao agente
05. Dentre os Conflitos de Interesses previstos no Cdigo pblico.
de tica e Conduta da Administrao Publica do d) est vedado o direito atuao em defesa de
Estado do Cear, analise as assertivas a seguir: interesse ou direito legtimo.

I aceitar custeio de despesas por particulares, evitando, 08. Sobre os Deveres ticos Fundamentais do Agente
assim, a configurao de situao que venha Pblico, analise as assertivas:
influenciar nas decises administrativas.
II investir em bens cujo valor ou cotao possam ser I agir com lealdade e boa-f.
afetados por deciso ou poltica governamental, em II ser justo e honesto no desempenho de suas funes e
virtude da possiblidade da autoridade pblica possuir em suas relaes com demais agentes pblicos.
informaes privilegiadas. III atender quando possvel s questes que lhe forem
III Comunicar Comisso de tica Pblica CEP toda e encaminhadas.
qualquer proposta de trabalho ou negcio futuro no IV aperfeioar o processo de comunicao e o contato
setor privado. com o pblico.

Configura como Conflito de Interesses o que se afirma em INCORRETO o que ser afirma em

a) I, apenas. a) I, II e IV.
b) I e II, apenas. b) III, apenas.
c) III, apenas. c) II e IV.
d) I, II e III. d) III e IV.

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09. De acordo com o Cdigo de tica e Conduta da _______________________________________________
Administrao Pblica do Estado do Cear, vedado _________________________________________________
ao agente pblico, EXCETO: _________________________________________________
_________________________________________________
a) utilizar-se de cargo, emprego ou funo, de _________________________________________________
facilidades, amizades, posio e influncias, para obter _________________________________________________
qualquer favorecimento, para si ou para outrem em _________________________________________________
qualquer rgo pblico. _________________________________________________
b) imputar a outrem fato desabonador da moral e da _________________________________________________
tica que sabe no ser verdade. _________________________________________________
c) ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo de _________________________________________________
tica e Conduta da Administrao Estadual. _________________________________________________
d) comunicar imediatamente a seus superiores todo e _________________________________________________
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico. _________________________________________________
_________________________________________________
10. Acerca das sanes aplicadas em virtude da violao _________________________________________________
das normas estipuladas no Cdigo de tica e Conduta _________________________________________________
da Administrao Pblica do Estado do Cear, analise _________________________________________________
as afirmativas a seguir: _________________________________________________
_________________________________________________
I As advertncias aplicveis s autoridades e agentes _________________________________________________
pblicos no exerccio do cargo no interferem na _________________________________________________
progresso ou promoo destes em sua carreira. _________________________________________________
II - As sanes ticas previstas neste artigo sero _________________________________________________
aplicadas pela Comisso de tica Pblica - CEP e pelas _________________________________________________
Comisses Setoriais de tica Publica - CSEPs, que _________________________________________________
podero formalizar Termo de Ajustamento de Conduta _________________________________________________
aos infratores. _________________________________________________
III - As infraes s normas deste Cdigo, quando _________________________________________________
cometidas por terceirizados, podero acarretar na _________________________________________________
substituio destes pela empresa prestadora de _________________________________________________
servios. _________________________________________________
_________________________________________________
correto o que se afirma em _________________________________________________
_________________________________________________
a) I, II e III. _________________________________________________
b) II, apenas. _________________________________________________
c) I e III. _________________________________________________
d) II e III. _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
Prof. Pedro Israel _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
prof.pedroisrael@gmail.com _________________________________________________
www.facebook.com/profpedroisrael _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 _________________________________________________
C A D C B B C B D D _________________________________________________
_________________________________________________
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