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Participacin
Poltica de la Mujer
Yaneth Hernndez Medina
Investigadora en la Direccin General de Estudios Legislativos:
Investigaciones Sociales, del Instituto Belisario Domnguez
NM. 17, diciembre 2011
Para que una democracia participativa funcione se incorporen de forma ms activa a los rganos
correctamente debe existir igualdad entre mujeres de toma de decisin de la poltica, de la economa,
y hombres a la hora de tomar decisiones, y para en las organizaciones partidarias y sindicales.
ello se requiere que se le integre a las mujeres de La pobreza, la inseguridad fsica, la precariedad
forma real y tangible a la vida social, econmica y y marginacin laboral, son elementos que inciden
poltica del pas. para que las mujeres no participen en la vida pol-
En cuanto al ejercicio del poder, la mujer suele tica del pas.
estar insuficientemente representada en todos los
niveles de gobierno, y poco ha avanzado en espa-
cios de representacin en los rganos legislativos, 1. El empoderamiento de la
tomando en cuenta que hace casi seis dcadas mujer a travs de la historia
que se reconoci el derecho de las mujeres a par- A finales del siglo XIX, la mujer comenz a partici-
ticipar en la vida poltica del pas (1953), mediante par en la vida pblica del mundo, exigiendo cada
el sufragio para elegir a sus gobernantes y conten- vez con mayor fuerza su derecho a la educacin,
der por un cargo de eleccin popular. al trabajo y al sufragio. Uno de los primeros movi-
La incursin de las mujeres en la vida pblica mientos feministas tuvo lugar en Nueva Zelanda.
ha sido el resultado del aumento gradual en el ac- En este pas se estableci por primera vez el voto
ceso a la educacin y al mundo profesional, pero de las mujeres en 1893, al mismo tiempo que en
tampoco ha sido suficiente para que las mujeres Australia.
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te son 30 las fminas que forman parte de la C- 118 diputadas; actualmente, slo 140 diputadas
mara de Senadores, es decir, 23.4 por ciento del de las 500 curules, que representa el 28 por ciento
total de integrantes de la cmara alta (grafica1).2 de la representacin, corresponde al sexo femeni-
En 2005, en la Cmara de Diputados, slo haba no (grfico 2).3
140
120
100
80
H
60
M
40
20
0
2004 2006 2010 2011
450
400
NM. 17, diciembre 2011
350
300
250
H
200
150 M
100
50
0
2005 2007 2010 2011
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI-Inmujeres y la pgina electrnica de la Cmara de Senadores.
2
Cmara de Diputados, Pgina electrnica de la pgina de diputados www.cddhcu.gob.mx informacin recopilada al 10 de octubre
de 2005 al 30 de julio de 2011.
3
Informacin recopilada en INEGI-Inmujeres. Mujeres y Hombres en Mxico y en la pgina electrnica de Cmara de Senadores,
Congreso de la Unin. www.senado.gob.mx del 2005 a julio del 2011.
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4
Consultado en INEGI-Inmujeres. Mujeres y Hombres en Mxico 2008. Gabinete legal. Consultado en http://www.presidencia.gob.
mx/gabinete/legal/ abril de 2009 y julio de 2010.
5
World Economic Forum Geneva, Switzerland 2011, The Global Gender Gap Report 2011. www3.weforum.org/docs/WEF_Gend-
erGap_Report_2011.pdf
6
bis
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Yaneth Hernndez Medina
Cuadro 1
PARTICIPACIN ACCESO A LA SALUD Y EXPECTATIVA EMPODERAMIENTO
TOTAL
AOS ECONMICA EDUCACIN DE VIDA POLTICO
Posicin Evaluacin Posicin Evaluacin Posicin Evaluacin Posicin Evaluacin Posicin Evaluacin
2011 (de 135 pases) 89 0.660 109 0.532 61 0.991 1 0.980 63 0.139
2010 (de 134 pases) 91 0.658 110 0.521 61 0.991 1 0.980 61 0.139
2009 (de 134 pases) 98 0.650 114 0.509 90 0.978 1 0.980 65 0.135
2008 (de 130 pases) 97 0.644 112 0.479 86 0.978 1 0.980 55 0.140
2007 (de 128 pases) 93 0.644 109 0.489 49 0.992 1 0.980 57 0.116
2006 (de 115 pases) 75 0.646 98 0.480 45 0.992 1 0.980 45 0.133
Fuente: Elaboracin propia con informacin del Reporte Global de la Brecha de Gnero 2011.
Grfica 4
300
250
EMPODERAMIENTO
200 POLTICO
SALUD Y ESPECTATIVA
150 DE VIDA
ACCESO A LA
100 EDUCACIN
PARTICIPACIN
50 ECONMICA
0
1 2 3 4 5 6
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Fuente: Elaboracin propia con informacin del Reporte Global de la Brecha de Gnero 2011.
Brasil es seguido por Mxico (89) y El Salva- Por el contrario, los niveles de acceso a la salud
dor (94). Mxico contina ascendiendo posiciones; y educacin en sus diferentes niveles estn muy
este ao gan dos, debido a que la brecha salarial cerca de la paridad entre los gneros.
disminuy. Sin embargo, el diferencial que hay en-
tre hombres y mujeres respecto del nivel salarial
es an muy desigual; en general se observa esta 3. Creacin de polticas pblicas
situacin en los mbitos que corresponden a las con perspectivas de gnero
posiciones que tienen que ver con el acceso de Impulsar polticas pblicas con perspectivas de
las mujeres a posiciones de decisin, tanto en la gnero garantiza una sociedad equilibrada con de-
esfera pblica como en la privada. El diferencial es rechos y oportunidades para hombres y mujeres,
ligeramente menor en lo que respecta a posiciones y no sociedades creadas en favor de un sexo en
de especialidad tcnica. particular. Las polticas de gnero son necesarias
Pero es sin duda en el acceso a los cargos su- para la conformacin de un desarrollo social pleno.
periores del Estado en donde la igualdad est an Una forma de conseguir este reconocimiento y,
ms lejos. La informacin actualizada al ao que sobre todo, de impulsar el respeto y cumplimiento
transcurre indica que los hombres ocupan 74 de de los derechos de las mujeres y de su igualdad
cada 100 posiciones en los cargos de representa- ante la sociedad, radica en la realizacin de po-
cin legislativa, pero ms grave es que en los es- lticas de gnero y en la modificacin de leyes y
pacios ejecutivos de la administracin pblica slo normas que busquen la equidad entre hombres y
11 de cada 100 son mujeres. mujeres, pero que tambin impulsen esta perspec-
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tiva no slo en las polticas de gobierno sino en el acceso a puestos de decisin, en el desequili-
las polticas de empleo, salud, seguridad y todas brio que existe en las remuneraciones al desem-
aquellas que afectan a hombres y mujeres. pear las mismas tareas en los puestos de trabajo,
Se requiere un mayor impulso a la participacin entre otras muchas cosas.
de las mujeres en la sociedad, la economa, la vida Resulta fundamental impulsar polticas pblicas
poltica y todos los mbitos de toma de decisio- que promuevan mayor apertura en todos los espa-
nes, dado que esto constituira la base para un for- cios pblicos y de todos niveles para las mujeres,
talecimiento y empoderamiento de la mujer. y no slo vinculada con el espacio poltico, con el
La ocupacin de cargos no significa el nombra- desempeo de cargo sino con su participacin en
miento u ocupacin formal de estos por mujeres la toma de decisiones en todos los espacios p-
sino que detrs de esta ocupacin debiese existir blicos en donde participa: de trabajo, en los sindi-
toda una capacitacin para mujeres que aspiran a catos, en las organizaciones a las que pertenece,
desempear cargos polticos. En estos cursos se en donde aparece como miembro pero no se le
les debe enfatizar la importancia de una perspecti- permite acceder a puestos de toma de decisiones.
va de gnero en el desempeo de sus cargos, es As, el avance en la participacin poltica de la
decir, que sus decisiones realmente impulsen una mujer no slo significa la ocupacin de ms car-
sociedad equitativa y justa. gos, sino la insercin de ms mujeres en todos los
espacios pblicos en los que participa, en igual-
El ascenso de mujeres a cargos polticos, des-
dad de circunstancias y oportunidades. No dejan-
provistas de esta perspectiva, no garantiza el cam-
do esta tarea nicamente a las mujeres sino que
bio social y poltico, dado que pueden adoptar los
en ella estn involucrados de igual forma los hom-
valores patriarcales como propios, en virtud de la
bres, las organizaciones polticas y la sociedad ci-
dominacin de la esfera poltica por estos criterios.
vil, y todo aquel que en lo individual y colectivo est
Por lo tanto, es necesario que a las futuras gober- interesado en que la democracia deje de ser slo
nantes, en los distintos mbitos pblicos, sindica- un sistema poltico y se convierta en la base de un
tos, asociaciones civiles, de manera transversal se sistema social equitativo y justo, libre de cualquier
les dote de las herramientas necesarias para un discriminacin.
buen desempeo de sus cargos, desde los mar- Para alcanzar un equilibrio democrtico en
cos normativos hasta las prcticas institucionales. Mxico es indispensable incorporar la participacin
Punto medular es la erradicacin de la des- de las mujeres, herramienta que debe perfeccio-
igualdad, las conductas discriminatorias y los es- narse para enfrentar los mltiples obstculos que la
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Fuentes consultadas
Ley general para la igualdad entre mujeres y hombres, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2006, ltima
reforma publicada DOF 16-06-2011.
Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de febrero de
2007. ltima reforma publicada DOF 28-01-2011
Gnero y feminismo. Desarrollo humano y democracia. Editorial Madrid, Lagarde, M. 1996.
Atencin a vctimas de violencia sexual, manual para personal de procuracin de justicia.Equidad de Gnero: Ciudadana, Trabajo
y Familia, A. C. Mxico. 2006.
Las mujeres en la toma de decisiones. Participacin femenina en los poderes del Estado; Instituto Nacional de las Mujeres INMUJE-
RES, Mxico, 2006.
La poltica, un asunto de mujeres; Tiempos del Mundo, 5 de Marzo de 2004, en: http://www.fsa.ulaval.ca/rdip/cal/lectures/polit_ac-
tualites/politica_un_asunto_de_muje.htm
La poltica, la sociedad y las mujeres, Anna M Fernndez, Ed. Inmujeres y UAM-Xochimilco, Mxico, 2003.
Mujeres Legisladoras en Mxico: Avances, obstculos, consecuencias y propuestas. Instituto Nacional de las Mujeres, Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa, Fundacin Friedrich Ebert y el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico.Septiembre, 2006.
La mujer, la poltica el futuro democrtico de Amrica Latina, Mayra Buvinic y Vivian Roza. Banco Interamericano de Desarrollo Was-
hington, DC Sitio de Internet: www.iadb.org/sds/ged
Hacia un horizonte paritario en Amrica Latina: Representacin poltica de las mujeres, Dcima Conferencia Regional sobre la Mujer
de Amrica Latina y el Caribe, Quito, Ecuador, 6 al 9 de agosto de 2007.
http://www.inmujeres.gob.mx/sala-de-prensa/inicio-noticias/478-se-impulsa-el-empoderamiento-de-las-mujeres-en-10-entidades-
federativas.html
http://estadistica.inmujeres.gob.mx/formas/temas_descripcion.php
Pgina electrnica de Cmara de Senadores, Congreso de la Unin. www.senado.gob.mx
Pgina electrnica de Cmara de Diputados, www.cddhcu.gob.mx
Consulta y recopilacin de la pgina web http://www.historiasiglo20.org/sufragismo/triunsufrag.htm
Pgina electrnica de la red Nacional de Mujeres Muncipes http://renamm.org.mx/component/option.com_wrapper/Itemid.48/
Pgina electrnica del diario nacional La Jornada Triple Jornada No 51-- noviembre del 2002, artculos
http://www.jornada.unam.mx/2002/11/04/titls_articls.htm
Articulo http://www.griseldaalvarez.org/pdf/femenino.pdf
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