COMUNICADO A LA OPINION PUBLICA

Noviembre 7 de 2017

Las Vctimas en el exterior, el exilio y la migracin, tambin tenemos derechos:

Proyecto de ley 148 de 2017 CMARA

La representacin de las vctimas en el exterior, en la Veedura Nacional, dentro de la

adecuacin y fortalecimiento participativo de la poltica de atencin y reparacin
integral a vctimas en el marco del fin del conflicto y contribucin a la reparacin
material de las vctimas, el FIV- Foro Internacional de Vctimas, la Red de Vctimas
Colombianas por la Paz en Latinoamrica y el Caribe REVICPAZ-LAC, Ecos de
Colombia de Costa Rica, Asociacin REVIVIR de Espaa, Connacionales USA, Sovi-
Panama, organizacin de Colombianos Refugiados en Chile, Organizaciones de
campesinos y refugiados de Colombianos en Venezuela Antonio Nario y el
Voluntariado de Victimas y refugiados Colombianos en Venezuela, nos permitimos
informar a la comunidad Nacional e Internacional y medios de comunicacin lo
siguientes hechos:

El pasado 19 de septiembre se present en la CAMARA DE REPRESENTANTES un

proyecto de ley 148 de 2017, por medio del cual establecen lineamientos para la
poltica integral migratoria en Colombia y se dictan otras disposiciones cuya Audiencia
Pblica est convocada para maana martes 7 de noviembre a las 8:00 hs. en el Saln
de Sesiones LOS COMUNEROS, COMISIN SEGUNDA.

Esta propuesta presentada por la representante a la Cmara por los colombianos y

colombianas en el exterior Ana Paola Agudelo del movimiento MIRA, no solo se limita
a proponer lineamientos para una poltica migratoria (Ley 1465/2013) sino que impulsa
modificaciones que afectaran el proceso de ajuste normativo de la 1448/2011 en lo
referido a vctimas en el exterior, propuestas que no solo desconocen las discusiones,
propuestas y las inquietudes formuladas hasta ahora por las vctimas y organizaciones
acompaantes en los pases de acogida, sino que debilita los esfuerzos de organizacin
y participacin colectiva en torno a la implementacin del punto 5.1.3 del Acuerdo
Final para la Terminacin del Conflicto y Alcanzar una Paz Estable y Duradera y
genera espacios de discusin paralelos a los ya dispuestos en l.

Nos preocupan entre otros aspectos las definiciones del artculo 3 en relacin con
retorno, la cita a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 y al Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966 es imprecisa y tal como est
planteada, su lectura resulta muy problemtica, condicionar el derecho al retorno a
temas de seguridad nacional es contrario al espritu del mismo pacto.

Vincular en el articulado derechos de las vctimas en el exterior tambin resulta

complejo, si as fuera deberan considerarse los insumos de los eventos "amplios" y las
propuestas formuladas, que problematizaron, por ejemplo; la definicin de vctima
establecida en la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, no slo en lo referido al
reconocimiento del desplazamiento forzado transnacional, sino tambin a una
armonizacin con la tradicin del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, de
modo que garantice una perspectiva no excluyente de ninguna grave vulneracin al
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y al Derecho Internacional
Humanitario, que incorpore mecanismos de atencin y asistencia, que revea los tiempos
y procedimientos del registro y fortalezca los procesos de reparacin colectiva, entre
otros ejes.

Resulta inconveniente que la Ley 1565/2012 o su reforma se presente como una poltica
pblica para el retorno voluntario, digno y con garantas de las vctimas en el exterior
desconociendo lo establecido en el punto 5.1.3.5. El actual marco normativo no ofrece
alternativas reales para las vctimas en el exterior, no dispone recursos, ni dispositivos
institucionales de acompaamiento. Es necesario que los programas y polticas de
retorno se construyan con la participacin directa de la poblacin.

Ante tal actitud queremos dejar claro a quienes tramitan este proyecto que gran parte
de los y las desplazadas transfronterizas estamos organizados desde hace varios aos,
hemos generado espacios de estudio, reflexin, discusin y construccin colectiva de
propuestas serias, pertinentes y coherentes con nuestras vivencias, procesos y proyectos
de vida, dentro y fuera del pas. Los ajustes normativos de la ley 1448/2011 y otras
relacionadas deben fundarse en la participacin real de las vctimas.

Las vctimas en el exterior declaramos que no respaldamos, ni reconocemos propuestas

que excluya nuestras solicitudes y menos an aquellas que desconozcan los aspectos
establecidos por el Acuerdo Final. Ratificamos que estamos dispuestas al trabajo
colectivo siempre y cuando se parta desde el reconocimiento de las vctimas en el
exterior, los migrantes forzados, refugiad@s.

Manifestamos nuestra disposicin de aportar activamente en los procesos que

modifiquen la poltica migratoria en Colombia desde una perspectiva y enfoque de
Derechos Humanos. Insistimos que la implementacin de los acuerdos de la Habana y
el impulso a las conversaciones de Quito, slo ser cierta garantizando una participacin
real y efectiva a las vctimas.