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Autores:
Alejandro Pozo (Dir.), Camino Simarro y Oriol Sabat
Apoyo investigador:
Carles Revenga
Fotografa:
Germn Caballero (foto portada-Polica Nacional espaola) www.germancaballero.com
Hamza Burnat (foto pgina 23)
ActiveStills (foto pgina 42) www.activestills.org
Jordi Borrs (foto pgina 100) www.jborras.cat
Pau Fabregat (foto contraportada-Muro de separacin en el checkpoint de Qalandia-Palestina)
Traduccin:
Versin al cataln: Lea Feliu Pujol
Versin al ingls: Raffaella Bagnara
Los autores y coordinador desean mostrar su gratitud a todas aquellas personas que de forma
desinteresada han colaborado en esta publicacin.
Este trabajo puede ser copiado, distribuido, pblicamente difundido, traducido y modificado,
especificando sus fines no comerciales y su autora a travs del siguiente texto:
POZO, A. (Dir.), SIMARRO, C., SABATE, O., Defensa, Seguridad y Ocupacin como Negocio. Relaciones
Militares, Armamentsticas y de Seguridad entre Espaa e Israel, (2014).
defensa, seguridad
y ocupacin como negocio
Relaciones comerciales militares, armamentsticas y de
seguridad entre Espaa e Israel
Alejandro Pozo (Dir.) Investigador y doctor sobre paz y conflictos armados. Miembro del Centro Dels
de Estudios para la Paz (Barcelona) y del Instituto Interuniversitario de Desarrollo Social y Paz
(IUDESP, Universidad Jaume I, Castelln). Participa o ha colaborado activamente en otras organiza-
ciones, plataformas y centros de estudio relacionados con la geopoltica, las relaciones internaciona-
les, el militarismo o la guerra. Ha sido coordinador de proyectos humanitarios en contextos en guerra
y realizado trabajos de campo en distintas zonas en conflicto armado. Autor de diversos estudios y
publicaciones sobre militarismo, humanitarismo y conflictos armados, es docente en distintos gra-
dos y postgrados.
alejandro_pozo@yahoo.com
Camino Simarro. Educadora social y antroploga. Curs el diploma de Postgrado de Cultura de Paz
en la Escuela de Cultura de Paz de la Universidad Autnoma de Barcelona y el Mster en Globaliza-
cin, Desarrollo y Cooperacin de Mn3 en la Universidad de Barcelona. Es investigadora del Centro
Dels de Estudios por la Paz en temas relacionados con el comercio de armas, la industria de armas
y el gasto militar. Forma parte del Grupo de Educacin por la Paz y colabora con la Universidad Inter-
nacional de la Paz.
csimarro@centredelas.org
Oriol Sabat. Licenciado en Economa, est cursando su doctorado sobre financiacin militar y de-
sarrollo de los sistemas fiscales contemporneos en el Departamento de Historia e Instituciones
Econmicas de la Universidad de Barcelona. Curs el mster Globalizacin, Desarrollo y Cooperacin
de Mn3 de la Universidad de Barcelona y el mster en Historia Econmica de la Universidad de Bar-
celona. Es miembro del grupo de formacin del Seminario de Economa Crtica TAIFA.
oriol_sabate@hotmail.com
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
ndice de contenidos
// Relacin de Acrnimos.........................................................................................................................................9
// Resumen Ejecutivo.......................................................................................................................................11-12
// introduccin............................................................................................................................................ .....14-15
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
// RELACIN DE ACRNIMOS
(entre parntesis, acrnimos en otras lenguas)
AI Amnista Internacional
ANP Autoridad Nacional Palestina
BMN Banco Mare Nostrum
CAAT Campaa Contra el Comercio de Armas (Campaign Against Arms Trade)
CAN Caja Navarra
CASA Construcciones Aeronuticas S.A.
CCM Caja Castilla la Mancha
CEOE Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales
CESEI SL Consultora de Estudios Estratgicos e Internacionales
CSID Centro Superior de Informacin de la Defensa
CNI Centro Nacional de Inteligencia
DGAM Direccin General de Armamento y Material
DGP Direccin General de Polica
EADS European Aeronautic Defence and Space
ENAAT Red Europea Contra el Comercio de Armas (European Network Against Arms Trade)
EEUU (USA) Estados Unidos
FESEI Fundacin de Estudios Estratgicos e Internacionales
GD-SBS General Dynamics- Santa Brbara Sistemas
HRW Human Right Watch
IAI Israel Aerospace Industries
ICEX Instituto Espaol de Comercio Exterior
ICTS International Consultants on Targeted Security
I+D Investigacin y Desarrollo
IDF Fuerzas de Defensa de Israel (Israel Defence Forces)
INI Instituto Nacional de Industria
IMI Israel Military Industries
ISDS International Security and Defense Systems
IWI Israel Weapon Industries
MAEC Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin
MdE Memorndum de Entendimiento
MEC Ministerio de Economa y Competitividad
NAMSA NATO Maintenance and Supply Agency
NBQ Nuclear, Biolgico, Qumico
OTAN (NATO) Organitzacin del Tratado del Atlntico Norte
PACI Plan Anual de Cooperacin Internacional del MAEC
PESD Poltica Europea de Seguridad y Defensa
PI Pro-Check International
PNUD (UNDP) Programa de la ONU para el Desarrollo
PP Partido Popular
PSOE Partido Socialista Obrero Espaol
SBS Santa Brbara Sistemas
SEPI Sociedad Estatal de Participaciones Industriales
SIPRI Stockholm International Peace Research Institute
SWAT Special Weapons And Tactics (Unidades de seguridad de lite)
UAV Unmanned Aerial Vehicle
UCJC Universidad Camilo Jos Cela
UE (EU) Unin Europea
VAMTAC Vehculo de Alta Movilidad Tctico
VIP Very Important Person (Persona Muy Importante)
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
// REsumen ejecutivo
DESTACADOS:
1/ Las relaciones militares y de seguridad entre Espaa e Israel son significativas y tienen una clara
tendencia al alza. Estn facilitadas, promovidas y protegidas por una serie de acuerdos oficiales que
destacan por su secretismo y falta de transparencia, y se caracterizan por un acceso a informacin y
condiciones privilegiadas. Considerando los mbitos europeos y de la OTAN, de los que Espaa forma
parte: Israel obtiene un acceso privilegiado a fondos y a resultados de investigaciones militares y de
seguridad; disfruta de condiciones de miembro de facto de la OTAN, sin formar parte, y tiene acceso
a sus estndares de interoperabilidad; y se beneficia del Programa Espacial Europeo.
2/ Israel exporta aproximadamente tres cuartas partes de su produccin militar a ms de cien pa-
ses. Su aparato de defensa y seguridad es altamente dependiente de esas exportaciones, que re-
ducen considerablemente los costes de adquisicin de material por parte de las fuerzas y cuerpos
de seguridad israeles, dado que permiten exportar la produccin excedente y reducir as los costes
por unidad de produccin. El material militar y las armas exportadas se publicitan como tecnologa
de vanguardia probada en combate, dado que ha sido previamente utilizada en las frecuentes in-
tervenciones militares israeles. Por ello, se han podido comprobar aumentos de ventas de determi-
nados productos militares tras algunas de las campaas blicas en la regin o en la Franja de Gaza,
considerada un laboratorio de pruebas.
3/ Espaa incumple su propia legislacin al exportar material de defensa a Israel. Estas exportacio-
nes violaran de manera flagrante cuatro de los ocho criterios que establecen la Posicin Comn de
la Unin Europa y la ley espaola que las regulan. Adems, podran estar incumpliendo tambin otros
tres criterios adicionales recogidos en las disposiciones citadas. A pesar de que los pases miembros
de la UE han denegado licencias de exportacin de material de defensa a Israel en al menos 325 oca-
siones entre 2001 y 2011, no se conoce que ninguna de estas negativas haya provenido de Espaa,
de quien no se conoce ni siquiera alguna consulta al respecto. Por otro lado, Espaa no ha exportado
material de defensa a la Autoridad Nacional Palestina, pero s material antidisturbios.
4/ El volumen econmico de las importaciones espaolas de material de defensa israel es muy su-
perior al de las exportaciones espaolas con destino a Israel. Entre los productos importados desta-
can los misiles Spike de la compaa israel Rafael, las plataformas de armamento por control remoto
RCWS Samson de la misma empresa, los sistemas de mortero Cardom de Elbit Systems y los aviones
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no tripulados (drones) Searcher de la firma Israel Aerospace Industries (IAI). Los cuatro grupos fi-
guran entre los ms lucrados por la ocupacin de los territorios palestinos y por las tensiones en la
regin, mientras que los cuatro productos citados han estado probados extensamente en la Franja
de Gaza. El volumen de las importaciones se dispar a partir de 2007, superando con creces estos
contratos los 400 millones de euros.
6/ Una parte de las relaciones de defensa y seguridad tiene lugar a travs de la implantacin directa
de filiales israeles en territorio espaol. Entre las empresas de defensa, destaca Pap Tecnos (filial de
Rafael) y Aeronautics. En lo referente a las firmas de seguridad, son muchas las empresas que dicen
trabajar en o para el sector espaol. Las relaciones comerciales estn promovidas por diferentes
grupos de inters y presin en Espaa, as como por las ferias de defensa y seguridad.
7/ A los productos y servicios de seguridad israeles se les supone un valor aadido por su experien-
cia probada en combate, por las condiciones y facilidades de entrenamiento superiores en territorio
israel y por la marca Israel, trabajada a travs de la expansin y promocin de su oferta durante
dcadas. Entre los clientes de firmas de seguridad israeles que publicitan su experiencia como pro-
bada en combate se encuentran los Mossos dEsquadra, la Guardia Civil, el GEO y el Cuerpo Nacional
de Polica, la Ertzaintza, policas locales de diferentes ciudades, el Ministerio de Defensa y la Casa
Real, entre otros.
8/ Espaa representa una oportunidad de negocio creciente para la industria de defensa y seguri-
dad israel. Las perspectivas de privatizacin de servicios de seguridad (en especial en los centros
penitenciarios) y las expectativas de mayores facilidades apuntan a un momento dulce para quienes
hacen de la seguridad un negocio y para quienes les apoyan. Varias firmas israeles ya han disfrutado
de contratos por parte de instituciones pblicas y empresas privadas en Espaa.
10/ Universidades pblicas y privadas, instituciones pblicas y empresas militares y tecnolgicas es-
paolas desarrollan proyectos de investigacin en materia de seguridad con sus homlogas israeles.
Al menos 31 proyectos de este tipo de la Unin Europea cuentan con participacin conjunta de los
dos pases. Por ejemplo, al proyecto CAPER, dedicado a la lucha contra el crimen organizado a travs
de la extraccin masiva de datos de internet, contribuyen los Mossos dEsquadra, la Guardia Civil, la
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
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// introduccin
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
// introducin
Este informe es una continuacin de un estudio anterior realizado en 2008 y publicado en 20091.
Entonces, el objetivo principal consisti en realizar un anlisis de las exportaciones de armas
espaolas a Israel. La hiptesis de partida, motivadora del informe, era que estas exportaciones
representaban un escndalo que caba detallar. Aquel estudio llev a varias conclusiones, de las que
ahora nos interesan dos: la primera, que las exportaciones de armas espaolas a Israel ciertamente
suponen una controversia, dado que violan la propia legislacin espaola y europea, adems
de representar una prctica no tica. Esta conclusin confirmaba la hiptesis de partida que se
preguntaba precisamente por esa cuestin. La segunda conclusin, sin embargo, no figuraba entre
estas hiptesis iniciales, y destac que las exportaciones de armas espaolas a Israel no es ni el
nico tipo de relaciones cuestionables en los sectores de la seguridad y la defensa, ni siquiera el
ms importante. De hecho, en trminos de volumen econmico y centrndonos exclusivamente en
estos sectores en los dos pases, las exportaciones espaolas de armas son el componente menos
significativo de las relaciones entre Espaa e Israel.
Este segundo informe, elaborado en esta ocasin por un equipo de tres personas, pretende partir
del informe anterior para, precisamente, abordar con profundidad aquellas relaciones que entonces
se abordaron solamente de manera superficial y que representan el grueso de las relaciones entre
Espaa e Israel en materia militar, de seguridad y armamentstica. Al constituir la preocupacin
central del anterior informe, las exportaciones espaolas a Israel slo se abordarn aqu a modo de
actualizacin y recordatorio de la controversia que suponen esas exportaciones. El detalle de por qu
el sistema judicial espaol nunca se ha interesado (y, por tanto, nunca ha cuestionado) est tratado
en el informe de 2009 y su sntesis ser abordada en este segundo informe con algunos elementos
adicionales.
Este informe recoge 10 tipos diferentes pero relacionados de relaciones militares, armamentsticas
y de seguridad entre Espaa e Israel, segn se lista a continuacin:
1. Complicidad y colaboracin poltica, tanto a nivel bilateral entre pases como en estructuras
supra-nacionales vinculadas, como la UE o la OTAN
2. Acuerdos oficiales de seguridad y defensa entre Espaa y/o sus regiones e Israel como Estado
3. Exportaciones de material espaol de defensa, de doble uso civil-militar y de armas ligeras
a Israel
4. Importaciones de material de defensa israel en Espaa
5. Contratos en Espaa para grupos de defensa israel, a menudo en consorcio con la industria
espaola
6. Implantacin de la industria israel de defensa en territorio espaol y su uso como base global
7. Productos de seguridad israeles comercializados en Espaa
8. Servicios de seguridad made in Israel en Espaa
9. Formacin y transmisin del saber israel en seguridad y defensa
10. Relaciones en Investigacin y Desarrollo (I+D) entre los dos pases
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Esta lista no se corresponder exactamente con la estructura del informe, dado que la intencin
es profundizar en el detalle de los seis ltimos puntos, los menos abordados en el informe anterior.
Por ello, los dos primeros puntos se abordarn conjuntamente en el primer captulo sobre el marco
general de las relaciones, mientras que los puntos tres y cuatro tambin se abordarn a la vez en
el tercer captulo. El resto de componentes dispondr de su propio captulo para profundizar en el
detalle.
Cabe destacar que la estructura presentada identifica un mayor peso de lo israel en Espaa que
de lo espaol en Israel. Esto no hace sino constatar una realidad: que Israel no necesita a Espaa
ms que en trminos de connivencia y apoyo poltico y salida comercial para sus empresas pblicas y
privadas de los sectores, sea considerando al territorio espaol como negocio o como base facilitadora
para el acceso a otros mercados. As, no se han encontrado, ms all de lo anecdtico, contratos de
defensa en Israel con contratistas espaoles, ni productos o servicios incluyendo la formacin de
seguridad espaoles comercializados en ese pas. Tampoco se conoce ninguna industria espaola
de defensa con filial en Israel. Sencillamente porque Israel slo necesita a Espaa como mercado.
Los autores,
Octubre de 2013
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01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
El cineasta israel Yotam Feldman, en relacin a su pelcula documental The Lab, dijo en una
entrevista que le pareca que la guerra en Gaza se haba convertido en algo inherente al sistema
poltico israel, posiblemente, una parte de nuestro sistema de gobierno, y cit como ejemplo la
manera como los polticos abordaron la operacin Pilar Defensivo que tuvo lugar en noviembre de
2012, durante la campaa electoral:2
Existen vnculos muy estrechos entre las industrias militares, por un lado, y el ejrcito y
el sistema poltico, por el otro. La empresa militar ms rentable es Elbit , propiedad de Mickey
Federman, uno de los confidentes de Ehud Barak y un actor clave en sus campaas electorales.
() Por otra parte, se trata de un inters econmico nacional. El Ministerio de Defensa juega un
doble papel como autoridad de supervisin del sistema militar y como promotor de la industria
militar israel en el extranjero. Creo que es inhumano exigir que Barak separe ambos asuntos.
No estoy diciendo que se embarquen en campaas militares en Gaza con el fin de probar los
sistemas y hacer dinero, pero esto juega un papel importante. Y, en los escalones ms bajos, las
industrias militares israeles invierten una gran cantidad de esfuerzo para que los oficiales del
IDF compren sus productos y los utilicen para aumentar su potencial de exportacin. Lo hacen
tambin mediante la contratacin en masa de altos oficiales retirados, como promotores de
ventas y gerentes de proyectos frente a sus antiguos colegas en el IDF. Un caso destacado es
Elbit y el General (Ret.) Yiftach Ron-Tal.
Desde el estallido de la segunda Intifada en 2000, el sector militar ha sido clave en la economa
israel,4 a pesar de las reducciones en el gasto militar y el personal en las compaas armamentistas.5
Yaacov Lifshitz, la Universidad de Bar-Ilan, seala que, desde un punto de vista macro-econmico,
la industria de defensa slo supone el 3% del PIB, pero aade que es importante como fuente de
tecnologas que sern luego implementadas en la industria civil de alta tecnologa, y otros apuntan a
que es esa su contribucin ms relevante.6 Las consecuencias de los atentados del 11 de septiembre
de 2001 y el boom de la denominada homeland security tambin explican el auge en su relevancia.
Israel es dependiente de sus exportaciones de armas, ya que la demanda interna es insuficiente para
sostener la industria militar del pas. Israel exporta tres cuartas partes de las armas que producen
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01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
sus empresas, y slo un 25% queda para satisfacer las necesidades de las Fuerzas Armadas, la
polica y otros servicios de seguridad.7 Mientras que en un inicio el cliente de la industria israel era
las Fuerzas Armadas (IDF), Israel ha expandido su red de clientes de productos militares a ms de
cien pases.8
Israel se ha convertido en uno de los principales exportadores de armas del mundo. No es posible
averiguar, de manera rigurosa, ni cunto exporta Israel ni qu posicin representa este pas en el
ranking mundial de exportadores de armamento. El secreto y la falta de transparencia; las fronteras
cada vez ms desdibujadas entre lo que es seguridad, lo que es defensa y lo que no lo es; as como
las diferentes maneras de evaluar las transferencias provocan que distintas fuentes proporcionen
resultados no coincidentes.9 SIBAT, la agencia israel de exportacin de defensa, ofrece estadsticas
del total de contratos firmados por todas las compaas de defensa y seguridad, por lo que estas
cifras supondran un umbral mnimo. El grfico siguiente muestra la progresin de los ltimos aos,10
tras 2002, que habra sido, hasta entonces, el ao de mayor volumen de ventas militares desde la
formacin del Estado en 1948, superando los 4.000 millones de dlares.11
Fuente: SIBAT
En 2006, la revista Defense News clasific a Israel como la cuarta potencia exportadora, y
estim que era responsable del 10% de las ventas mundiales.12 En 2008, se dijo que Israel habra
escalado hasta la tercera posicin,13 en 2010 volvera a ser el cuarto14 y, en 2012, bajara hasta la
sexta posicin al producirse un aumento del 30% en las exportaciones mundiales con respecto al
ao anterior.15 Shmaya Avieli, jefe de SIBAT, dijo que prefera no especular con la posicin exacta,
pero que podra decir con seguridad que estamos bien dentro de los 10 primeros exportadores.16
Sin embargo, teniendo en cuenta a quienes pueden quedar por delante de Israel en la carrera de
(exportaciones de) armamentos (EEUU, Reino Unido, Rusia, China y Alemania) y considerando la
extremadamente reducida poblacin de Israel en comparacin con esos pases, puede decirse que
Israel es, sin lugar a dudas y de manera destacada, el principal exportador de armas por habitante
del planeta. En 2013 tambin parece haber superado la recesin global y, en slo seis meses, Israel
ya casi haba alcanzado los 4.000 millones de dlares en ventas.17
El mercado israel de exportacin fue en 2012 como sigue: Asia representara el 50% de las ventas
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
(o 3.700 millones de dlares) e India el principal cliente; Europa seguira con 1.600 millones de dlares,
una cifra muy superior a la del ao anterior al producirse un contrato de 1.000 millones con Italia
(con la empresa Israel Aerospace Industries, IAI, dos aviones y un satlite de reconocimiento ptico)
y otro de varios cientos de millones de dlares con Alemania (con Rafael, misiles anti-tanque Spike).
EEUU y Canad suponen el tercer mercado para Israel (1.190 millones en ventas en 2012), mientras
que el cuarto sera Amrica Latina (604 millones), un continente en el punto de mira para aumentar
su relevancia en las exportaciones israeles de defensa y seguridad. La tecnologa de misiles y los
sistemas de defensa areos suponen el 25% de las ventas internacionales de Israel. Sin embargo,
a pesar de ser el segundo exportador mundial de tecnologa de drones, nicamente por detrs de
EEUU, estos productos slo representan el 3% de las exportaciones totales de defensa del pas.18
Cabe sealar que los intereses econmicos suelen ser los que imperan, incluso por encima de
las relaciones polticas. De hecho, involucran incluso a pases con quienes no se tiene relaciones
diplomticas (si bien estos casos son excepciones). As, Israel equipa los aviones y otros vehculos
estadounidenses y de otros pases y por eso la mayora de aviones de combate del mundo utilizan
tecnologa israel, como los aviones F-15S de las fuerzas areas de Arabia Saudita.19 Se muestran
otros ejemplos ms adelante en este informe.
a) Ayuda militar de EEUU. Es el padrino de Israel y Tel Aviv es el principal receptor de ayuda
estadounidense desde 1976. Recibe unos 3.000 millones de dlares de ayuda al ao, la sexta
parte del presupuesto de ayuda exterior estadounidense y el 2% del PIB de Israel. En los ltimos
aos, el 75% de esta ayuda habra sido militar. Unos 500 dlares anuales por cada ciudadano
israel a mediados de la primera dcada del presente siglo (el segundo receptor, Egipto, reciba
20 dlares por ciudadano y ao).20 Sin embargo, estas cifras estn muy infravaloradas y el
resultante total de la ayuda militar es, sin duda, muy superior. John J. Mearsheimer y Stephen M.
Walt sugieren en su libro The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy al menos cinco razones para
sostener esta estimacin tan a la baja,21 entre las que destacara la diplomacia favorable a Israel.
As, segn Mearsheimer y Walt, buena parte de las razones por las que Egipto y Jordania son
segundo y tercer receptores de ayuda estadounidense son consecuencia del establecimiento
de relaciones diplomticas de esos pases con Israel.22 En general, EEUU ejerce una funcin
de perro guardin que asegura que las Relaciones Internacionales no sean hostiles a Israel,
cuyo impacto poltico y econmico, por inmenso, no es posible cuantificar. Cabe tambin
sealar que la dependencia de la ayuda estadounidense ha tenido, como consecuencia, un
progresivo detrimento de fondos del presupuesto israel destinado a la compra de productos
militares israeles en favor de EEUU, incluso los tambin elaborados en Israel, porque pueden
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01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
ser pagados con el Fondo de Financiacin Militar de EEUU (un 26,3% de estos fondos pueden
estar destinados a comprar armas producidas por empresas israeles).23 Dos de los resultados
que ha tenido esta prctica es que Israel no ha desarrollado algunos productos que, de no
existir la asistencia de EEUU, podra haber producido (como un avin de combate israel de
renombre)24 o el control, limitacin o bloqueo de algunas exportaciones a determinados pases
(entre los que destaca China).25
c) Acceso a los estndares. Hoy da, los productos militares incorporan alta tecnologa desarrollada
por parte de muchos fabricantes de diferentes pases. Estos productos deben respetar los
estndares de interoperabilidad que requieren las estructuras militares. La OTAN es un caso
particularmente importante para Israel, que debe mantener el acceso a las transferencias de
tecnologa, la misma que se niega a estados no aliados: Sin acceso a un comercio ampliamente
relevante y protegido, sin acceso a los estndares, sin acceso a las oportunidades de comercio,
sin acceso a los resultados de las investigaciones, la industria de armas de Israel se apagara y
morira.27 Israel firm en 2006 un acuerdo para adoptar el Sistema de Codificacin de la OTAN,
lo que permite cumplir con sus estndares y facilita las relaciones comerciales, si bien tard
unos pocos aos en implementarlo. 28
d) OTAN: miembro de facto? Israel tiene una serie de acuerdos de cooperacin e investigacin con
la OTAN, sobre todo a travs de un Programa de Cooperacin Individual (ICP). El ICP firmado por
Israel fue el primero de la OTAN. Sucedi en 2006, muy poco despus de su guerra con Lbano.
El ICP pretende cooperar en sectores como el contra-terrorismo, incluyendo el intercambio
de informacin y experiencia en seguridad, aumentando el nmero de ejercicios militares
conjuntos OTAN-Israel, ampliando la cooperacin en la lucha contra la proliferacin nuclear,
mejorando la cooperacin en materia de armamento y logstica, conectando electrnicamente
a Israel al sistema de la OTAN, etc.29 Cabra aadir tambin el lucrativo suministro de material
militar que beneficia a la industria militar. Adems, proporciona a Israel acceso a los sistemas
de computacin e inteligencia de la OTAN.30
El 27 de marzo de 2005, Israel y la OTAN llevaron a cabo su primer ejercicio naval conjunto, en
el Mar Rojo, con el Grupo 2 de la Fuerza de Respuesta de la OTAN de Contramedidas de Mina
(SNMCMG2, de las siglas en ingls), donde participaron especialistas espaoles.31 En junio de
ese mismo ao, Israel fue observador en los ejercicios submarinos Sorbet Royal 2005 y, a
mediados de 2006, particip, por primera vez, en un ejercicio naval con un rol activo (no como
observador), el Cooperative Mako 06, en las costas rumanas del Mar Negro, en actividades en
20
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
las que tambin particip Espaa.32 Israel se ha sumado al sistema de control naval de la OTAN
en el Mediterrneo y participa en la operacin Active Endeavour de patrulla en este mar.33 Israel,
de hecho, sera parte de la misin Active Endeavour.34 Israel es miembro del grupo de Dilogo
del Mediterrneo de la OTAN, y participa en encuentros como la Asamblea Parlamentaria de
la OTAN realizada en Valencia en noviembre de 2008. Israel incluso alberg a ocho barcos de
la OTAN en Haifa en mayo de 2006. En palabras de Teodoro Lpez Caldern, comandante del
grupo 2 de la Fuerza Martima, se trata de una oportunidad para los miembros del Dilogo de
expandir su conocimiento de la OTAN e incrementar nueva cooperacin.35
Israel es mucho ms que un socio cercano. Muchos lderes en Europa y Norteamrica, incluyendo
a Jos Mara Aznar, proponen que el pas se integre en la OTAN como miembro de pleno derecho.
Factores que limitan esta posibilidad incluyen reticencias en Israel o la permanente situacin
de beligerancia de Israel que obligara a la OTAN (es decir, a sus miembros) a responder,
aumentando el coste poltico interno, pero tambin el externo, al poner en peligro sus relaciones
con los Estados rabes (es decir, su seguridad energtica, dependiente del petrleo). Un intento
de Israel de abrir una oficina de la OTAN fue bloqueado por Turqua.36
Decamos en el informe de 2009 que las relaciones militares entre Espaa e Israel han seguido
un proceso paralelo al desarrollo de sus relaciones diplomticas, que no han estado exentas de
controversia.41 Estas relaciones diplomticas se iniciaron el 16 de enero de 1986, cuando se firm
el acuerdo protocolario en La Haya. Sin embargo, Jos Antonio Lisbona afirma que el Mosad y el
servicio secreto de Francisco Franco establecieron relaciones en 1961, veinticinco aos antes.42 En
1986 Espaa era, junto con la Santa Sede, el nico pas europeo que no haba reconocido al Estado
israel. Las razones son diversas, e incluyen preferencias rabes y sentimientos contrarios a los judos
21
01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
presentes durante la dictadura franquista y en los aos posteriores. Llegada la democracia a Espaa,
los argumentos tambin estuvieron relacionados con la ocupacin: Fernando Morn, ex-ministro
del PSOE de Exteriores, dijo que no se deba premiar la anexin de territorios por la fuerza.43 En la
declaracin oficial con motivo del establecimiento de relaciones entre los dos pases, Espaa dej
claro por escrito que:44
()Espaa expresa su conviccin de que todas las partes implicadas deberan aceptar y
respetar las Resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, y especialmente las Resoluciones
242 y 338 del Consejo de Seguridad, que deben constituir la base para la bsqueda de una
solucin pacfica, justa y duradera del conflicto rabe israel.
Desde una perspectiva histrica, Espaa es percibida por algunos sectores en Israel como uno de
los pases donde el odio hacia lo judo ha sido ms significativo. Sin embargo, esos mismos sectores
destacaran a Espaa como un Estado cada vez ms cercano y cada vez ms aliado.45 Por un lado,
Espaa es contraria a la ocupacin militar de los Territorios Palestinos y es partidaria de la creacin
de un Estado palestino de acuerdo con las fronteras de 1967, con intercambios acordados y con
Jerusaln como capital compartida con Israel. Espaa vot a favor del estatus de Palestina como
miembro observador en la ONU,46 tambin dice defender el levantamiento del bloqueo a Gaza,47 est
a favor de una solucin negociada entre las partes,48 y los Territorios Ocupados de Palestina son
una zona prioritaria de la cooperacin espaola.
Por el otro lado, Espaa ha proporcionado apoyo poltico claro a travs de diversos mecanismos.
En esta direccin, existen claros movimientos tanto por parte del Partido Popular como del partido
socialista. La entonces ministra de Asuntos Exteriores, Trinidad Jimnez, declar en el Asamblea
General de la ONU en 2011, por primera vez en la historia de Espaa: a) el compromiso con Israel como
la patria de la poblacin juda (y no de otro tipo de identidad); y b) que el asunto de los refugiados
palestinos debera ser resuelto de manera que no comprometa la situacin demogrfica en Israel,
de mayora juda, ni su carcter judo. En Israel se congratularon al pensar que el cambio de actitud
espaol hacia una posicin pro-israel podra promover a otros pases a seguir sus pasos.49 Espaa
ha llegado a ofrecer tropas para el proceso poltico de Annapolis,50 y las ha desplegado (hasta 1.100)
en Lbano en un guio a los intereses de Israel.51
El Gobierno espaol, como sucede con otros pases, evita condenar o criticar la poltica israel
en los Territorios Ocupados para no perjudicar sus relaciones bilaterales. Conviene analizar el coste
poltico asociado a cada uno de los dos prrafos anteriores. En el primer caso, de medidas a favor de
los derechos de los palestinos, cabe sealar que estas son compartidas por la gran mayora de los
pases del mundo, incluyendo a Estados aliados de Israel. As, el coste poltico de este posicionamiento
22
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Polica Israel lanza una granada de gas lacrimgeno en la poblacin de Bilin (Palestina)
Foto: Hamza Burnat
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01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
es muy reducido. A modo de ejemplo, el ministro de Interior, Jorge Fernndez Daz, asegur que el
voto favorable de Espaa para el reconocimiento de Palestina como Estado observador en la ONU,
no va a perjudicar en absoluto a las relaciones bilaterales con Israel, y aadi que creo que el
significado poltico aadido que tiene esta visita es que se ha mantenido, en alusin al acuerdo
firmado entre los dos pases, pocos das despus del reconocimiento, en materia de delincuencia y
terrorismo.52
Por tanto, es raro que Espaa ejerza presin real alguna sobre Israel ni sobre los palestinos. Aunque
en momentos muy puntuales, como las agresiones a Gaza a finales de 2008 y principios de 2009 y a
Lbano en 2006, el Gobierno espaol ha denunciado el uso desproporcionado de la fuerza por parte
de Israel, estas prcticas no han producido ningn impacto o cambio en las relaciones bilaterales, ni
siquiera en las prcticas en materia militar, armamentstica o de seguridad. A pesar de que Espaa
ha destacado por su contundencia con Hamas y otros grupos palestinos (con cierta connivencia
con Fatah) en su demanda de algunos aspectos que podran facilitar la transformacin positiva del
conflicto, su silencio ha sido ensordecedor en relacin al incumplimiento por parte de Israel de las
resoluciones de la ONU y otros acuerdos, sobre el muro de separacin o la poltica de asentamientos,
entre muchos otros asuntos. Cabe sealar dos de las ltimas muestras significativas de connivencia
de Espaa con Israel: la primera ha sido la modificacin de la legislacin para evitar que Espaa
pueda investigar crmenes de guerra en otros pases si no estn implicados ciudadanos espaoles,
una decisin principalmente motivada por la amenaza de enjuiciar a israeles en relacin con abusos
en los Territorios Ocupados y con la intencin de contentar al Gobierno israel.53 La segunda ha sido
la reciente congelacin de la apertura de un consulado espaol en Gaza tras la entrevista del ministro
de Asuntos Exteriores y Cooperacin, Jos Manuel Garca-Margallo, con el Primer Ministro Benjamn
Netanyahu y afirmar que quiz no hemos tenido en cuenta todas las consideraciones.54
La crisis econmica tambin ha tenido impacto en estas relaciones. As, el General Shmaya Avieli,
director de SIBAT, la agencia de exportaciones y asistencia en defensa en el exterior, dijo que durante
24
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
una visita a Espaa en noviembre de 2012 se identificaron oportunidades en una serie de mbitos
en los que existe un inters comn. Segn afirm, la capacidad de cooperacin en cada uno de
estos mbitos depende de la capacidad econmica de los dos pases para financiar proyectos y
soluciones. Por razones de restricciones presupuestarias, el ritmo de aplicacin ha sido ms lento en
2013, pero esperamos que este ritmo se acelere en 2014 o 2015.60 As, podra decirse que la crisis
aqu ha tenido cierto impacto all. Se desconoce hasta qu punto esto ha sido beneficioso para los
palestinos.
Las relaciones militares entre Espaa e Israel han seguido un proceso paralelo al desarrollo de
sus relaciones diplomticas, que no han estado exentas de controversia. 61
las redes de espionaje y sus servicios de Inteligencia, el Mossad han firmado con los servicios
espaoles, el Cesid, un acuerdo de cooperacin el pasado 4 de diciembre de 1989, con el
general Manglano, con quien la Antena en Espaa de los servicios judos Avshalom Megiddon,
mantiene entrevistas semanales.
()
El Mossad se ocupar en parte, de la seguridad de las olimpiadas y desarrolla controles y
actividades en centros neurlgicos como los correos y el servicio postal en las comunicaciones
de Espaa.62
25
01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
Cabe sealar que Espaa no ha firmado ningn convenio con la Autoridad Nacional Palestina (ANP).
Segn el Gobierno espaol, los convenios solamente pueden ser concluidos con la Organizacin
para la Liberacin de Palestina (OLP), que tiene en Derecho Internacional ius contrahendi (derecho
de negociar o pactar). Desde 2004, Espaa apenas ha firmado un memorando de entendimiento
con el Ministerio de Interior de la ANP, otro para el establecimiento de consultas polticas entre los
dos gobiernos (Espaa y la ANP) y un tercero en el mbito turstico con el Ministerio de Turismo y
Antigedades de la ANP.72
Este acuerdo afecta al Reino de Espaa, al Gobierno del Estado de Israel y, aparte, a su Ministerio
de Defensa. Como se seal en el Congreso de Diputados, se careca de precedentes al considerar
casi como un Estado diferenciado al Ministerio de Defensa israel.76 El acuerdo tuvo una dificilsima
andadura, y pas un ao entre la aprobacin en el Consejo de Ministros y la aprobacin del convenio
internacional. La demora tendra que ver con que Israel quisiera que el acuerdo fuera entre el Estado
de Israel y el Estado espaol y, de manera diferenciada, entre el Estado espaol y el Ministerio
de Defensa israel. El acuerdo fue aprobado en el Congreso con el siguiente resultado: 348 votos
emitidos; 339 a favor, seis en contra y tres abstenciones.77 El acuerdo vigente hasta entonces sobre
la materia era el Acuerdo de seguridad entre el Reino de Espaa y el Estado de Israel, de 1995.78 La
Autoridad de Seguridad de cada parte, que supervisa el Acuerdo es, por parte de Espaa, el Centro
Nacional de Inteligencia y la Oficina Nacional de Seguridad y, por parte de Israel, The Directorate of
Security for the Defence Establishment.79 Destaca el blindaje que se proporcionan las partes, en un
26
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
texto que no apareca en el anterior acuerdo de 1995.80 En su artculo 11.4, se especifica que queda
convenido entre las Partes que cualquier controversia y/o interpretacin del presente Acuerdo no
se someter a ningn Tribunal nacional ni internacional ni a normativa nacional o internacional
alguna (nfasis aadido).81
Con una redaccin similar a la de su predecesor de 1995, en el primer punto del artculo 3 se
detalla que: 82 el presente Acuerdo forma parte integrante de cualquier Contrato que se celebre o se
suscriba en el futuro entre las Partes o entre cualesquiera entidades relacionadas con la seguridad
y el secreto de proyectos entre las Partes y/o entidades relacionadas con las Partes en cuanto a los
siguientes asuntos:
a) Cooperacin entre las Partes y/o entidades relacionadas con las Partes en asuntos de defensa y
militares.
b) Cooperacin y/o intercambio de Informacin Clasificada en cualquier campo entre las Partes y
sus entidades respectivas.
c) Cooperacin, intercambio de Informacin Clasificada, empresas conjuntas, Contratos o
cualquier otra relacin entre entidades gubernamentales, pblicas o privadas de las Partes en
asuntos militares o de defensa.
d) Venta por una Parte a la otra de equipo y conocimientos tcnicos relacionados con entidades de
defensa.
e) Informacin Clasificada que sea transmitida entre las Partes por cualquier representante,
empleado o consultor (privado o no) en asuntos militares y de defensa.
Para entender la lgica de este acuerdo, cabe recordar que en 2010 Brasil firm un acuerdo
de confidencialidad con Israel por el cual no podra transferir tecnologa clasificada a terceras
partes. Segn se reconoce ahora, ello abri las puertas a las compaas israeles () para ofrecer
productos que antes estaban prohibidos (dado que tras el acuerdo la confidencialidad quedaba
supuestamente garantizada).83
Destaca la intervencin del diputado socialista Pedret i Grenzner en defensa de este acuerdo, y su
interpretacin, sin entrar a juzgar a quin favoreca el acuerdo:84
Creemos que la normalidad en las relaciones con todos los Estados, sin entrar a juzgar
polticamente las actividades de los gobiernos de los Estados, es algo absolutamente necesario
y normal en las relaciones internacionales, y ms en una materia tan sensible como la de la
informacin clasificada en la que, desde luego, Espaa no puede renunciar a tener acceso a
datos importantes en la comunidad de inteligencia internacional.
Firmado en Madrid en 2012, sobre polticas para combatir el terrorismo, el crimen organizado,
el lavado de dinero, el crimen ciberntico y el comportamiento criminal en general. El acuerdo
incluye la colaboracin y coordinacin entre expertos de unidades antiterroristas como los TEDAX
27
01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
y los GEOS en Espaa.85 El ministro de Interior espaol, Jorge Fernndez Daz, seal que Espaa
adopt una serie de actuaciones de carcter integral en la lucha contra el terrorismo internacional,
la radicalizacin y para combatir la Yihad informativa o meditica en internet.86 Quiz este acuerdo
haya facilitado la fuerte presencia de agentes de incgnito de los servicios secretos israeles en
Barcelona en relacin al fenmeno yihadista que algunos relacionan con esta ciudad.87
Garantas de confidencialidad?
necesitamos autorizacin, primero, para negociar en cada pas, luego para firmar cada
contrato, y tenemos que informar durante la ejecucin del contrato. Lo que fundamentalmente
tenemos que darle a SIBAT son el know how, las tcnicas que vamos a transmitir y el nombre de
la empresa para la que trabajamos, pero no tenemos que dar ninguna otra informacin sobre
la empresa en cuestin.89
En el informe del ICEX sobre las colaboraciones entre Espaa e Israel en materia cientfica y
tecnolgica, destacan las siguientes conclusiones:90 Por un lado, los acuerdos con algunas
comunidades autnomas parecen dar ms frutos que a nivel estatal. Destacaba los acuerdos, o
principios de acuerdo, firmados entre el MATIMOP (agencia nacional para la cooperacin en I+D
industrial de Israel) y Catalua y Madrid. El Pas Vasco figuraba como la tercera regin del Estado
con mayor colaboracin empresarial, cientfica y tecnolgica. Por el otro lado, confirmaba la pro-
actividad de la Cmara de Comercio Espaa-Israel, presente las comunidades mencionadas y con
ambiciones de abarcar todo el Estado, en la promocin de estas relaciones. Por el otro lado, se
mencionaba que el principal medio de colaboracin tecnolgica entre los dos pases era el Sptimo
Programa Marco de la Unin Europea (vase el captulo 8), gestionados por el MATIMOP y el Centro
para el Desarrollo de Tecnologas Industriales (CDTI) y financiados por los dos Estados.91
28
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
y sean de aplicacin a cualquier sector del mercado,92 y es bien conocido que las fronteras entre
lo civil y lo militar, entre seguridad y defensa y entre productos y componentes estn desdibujadas
tanto en Espaa como en Israel.93 En el marco de Eureka, en julio de 2013 se realiz la quinta llamada
conjunta para la presentacin de propuestas Eureka entre empresas de Israel y Espaa, en el que
las agencias nacionales (The Office of the Chief Scientist (OCS) del Ministerio de Industria, Comercio
y Trabajo por parte de Israel y el CDTI por Espaa) se comprometen a promover, apoyar y financiar
proyectos tecnolgicos conjuntos de entidades empresariales, pudiendo contar con el apoyo de
entidades no empresariales (como universidades).94
Tambin cabe sealar que ocasionalmente pueden producirse otros tipos de colaboracin militar
entre los dos pases. Por ejemplo, en respuesta a la peticin del Gobierno de Israel, el Ministerio de
Defensa espaol envo a este pas cuatro aviones apagafuegos del Ejrcito del Aire para colaborar
en la extincin del incendio declarado en las proximidades de la ciudad de Haifa. El incendio provoc
al menos 40 fallecidos y cerca de medio centenar de heridos, y oblig a evacuar a cerca de 15.000
personas.95
29
01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
Cugat.101 Cabe destacar los vnculos del Instituto Weizmann con el sector de la defensa.
Por ejemplo, una de las mayores fortunas mundiales, segn Forbes, Michael Federman es,
al mismo tiempo, presidente de la Junta de Elbit Systems y parte de la Junta del Instituto
Weizmann (tambin de la Universidad Hebrea de Jerusaln).102
El proyecto CAPER
En junio de 2011 tuvo lugar en el Parque Tecnolgico Miramn de San Sebastin el lanzamiento
del proyecto CAPER (Collaborative information, Acquisition, Processing, Exploitation and Reporting
for the prevention of organised crime), liderado por la empresa de seguridad espaola S21sec
Information Security Labs S.L. y cofinanciado por el Sptimo Programa Marco de la Unin Europea
(vase el captulo 8). El proyecto tiene como principal objetivo la creacin de una plataforma de
software a nivel internacional diseada para la prevencin de la delincuencia organizada. Mediante
el acceso a millones de datos extrados de Internet y de las diferentes agencias de seguridad
internacionales, la plataforma pretende llevar a cabo el anlisis automatizado de contenidos
multilinges y audiovisuales de manera colaborativa entre distintas agencias de seguridad y cuerpos
policiales.106
30
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
parte del proyecto el Ministerio de Seguridad Pblica y la universidad Technion (Israel Institute
of Technology).107 El proyecto se desarrolla en funcin de los requerimientos y las necesidades
explicitadas por las instituciones policiales y de seguridad, beneficiarios de la plataforma de
software resultante. Por su parte, la empresa S21sec coordina la gestin del proyecto, el diseo de
los requisitos de la arquitectura y del usuario de la plataforma y la aplicacin de interoperabilidad y
gestin, mientras que Ikusi se encarga de desarrollar un sistema de captura y extraccin de datos
aplicando tecnologas de anlisis inteligente de vdeo, y Vicomtech aporta su tecnologa especializada
en visin por computador, tecnologa multimedia y anlisis de contenidos.108
El programa, que termina en junio de 2014, cuenta con una financiacin de 7,14 millones de
euros, de los cuales 5,58 proceden del Sptimo Programa Marco de la Unin Europea. En la primera
versin de la plataforma presentada en el IV Saln Internacional de Tecnologas de la Seguridad
y Defensa (HOMSEC) los das 12 y 15 de marzo del 2013 en el recinto ferial IFEMA de Madrid, el
sistema mostr la capacidad de obtener, a partir de un acto de delincuencia ficticio, todos los datos
disponibles sobre el mismo en distintas fuentes abiertas y redes sociales. Con ello, la plataforma
pretende hacer aflorar informacin relevante que permita delatar a las personas sospechosas y a las
posibles colaboradoras. Futuras actualizaciones incluirn el anlisis de vdeos, imgenes, audios y
biometra.109
En algunos casos, no resulta tarea sencilla separar los intereses especficos de defensa y
seguridad que considera de este estudio de los intereses ms generales entre Espaa e Israel.
Existen numerosas organizaciones dedicadas a estas cuestiones, como la Cmara de Comercio
e Industria Espaa-Israel, el Centro Sefarad-Israel, la Biblioteca Sefarad, la Fundacin Don Juan
de Borbn EspaaIsrael, la Ctedra Universitaria Espaa-Israel, la A.S.E.I. Asociacin Solidaridad
Espaa-Israel, Amigos de Israel, entre muchas otras. Tambin existen organizaciones de fomento
especfico entre Israel y regiones especficas. As, en Catalua, existen organizaciones como la
Cmara de Comercio Catalunya-Israel o la Associaci Catalana dAmics dIsrael, entre otras. Estas
organizaciones se centran por lo general en asuntos culturales y comerciales. Algunas apenas tienen
relacin ocasional con la seguridad y la defensa, mientras que otras abordan estos sectores de
manera particularizada. En este captulo, interesan estas ltimas, algunas de las cuales pasamos a
abordar a continuacin.
Conviene dejar claro desde el principio que los principales promotores de las relaciones sobre
defensa y seguridad, despus de las propias compaas interesadas en el negocio, son los gobiernos
de Espaa e Israel. Estos promueven esas relaciones y las facilitan mucho ms all de las necesidades
identificadas en relacin a las amenazas a la seguridad (tambin cuentan, y mucho, los intereses
econmicos). Es decir, sin negar aqu la existencia de estas amenazas, estos sectores, ante todo,
son mercados. Ambos pases utilizan a las estructuras e instituciones gubernamentales y pblicas
para fomentar las relaciones comerciales, y aprovechan las oportunidades que les ofrecen las visitas
diplomticas y los eventos conmemorativos o de celebracin. En el caso de Israel, el Ministerio de
Defensa tiene 22 misiones en el mundo trabajando para promocionar a las empresas israeles del
31
01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
sector.110 Cuenta con SIBAT, la Agencia de Exportaciones y Asistencia en Defensa en el Exterior (vase
detalle ms adelante), con las agregaduras de Defensa en numerosas embajadas o con numerosos
convenios y acuerdos para favorecer los acercamientos. A modo de ejemplo, el presidente israel
Shimon Peres hizo una visita de cuatro das a Espaa en febrero de 2011 para celebrar el 25
aniversario de las relaciones entre los dos pases. La visita buscaba, adems, fortalecer y expandir
los vnculos estratgicos, diplomticos y econmicos entre Espaa e Israel y entre Israel y la UE, y
concluy con la firma de un MoE entre el Instituto de Exportacin y Cooperacin Internacional de
Israel y el Instituto Espaol de Comercio Exterior. Peres, que se reuni con el Rey, el Presidente del
Gobierno y el Presidente del Congreso de los Diputados, entre otros, estuvo acompaado de una
delegacin de 40 lderes de negocios.111 Entre otras, participaron las compaas de defensa Israeli
Military Industries (IMI), Rafael, Aeronautics, IAT - Ilan Advanced Technologies Ltd o SILON Aviation.
Entre las participantes en el sector de la seguridad, las empresas PSOS Professional School &
Services of Security e ISDS Ltd, a travs de su lder Leo Gleser (vase el detalle sobre estas empresas
en los captulos cuarto contratos de defensa y sexto servicios de seguridad). El encuentro estuvo
organizado por la CEOE, la embajada de Israel, el ICEX y la Cmara de Comercio e Industria Espaa-
Israel (vase ms abajo).112
En el caso espaol, conviene sealar que son muchas las instituciones pblicas espaolas e
israeles que han firmado acuerdos de cooperacin en materias que pueden tener relacin con los
sectores que nos interesan. Por ejemplo, el Convenio de Cooperacin entre el ICEX y el Instituto Israel
de Exportacin, el Acuerdo entre la CEOE y la Asociacin de productores de manufacturas de Israel
(MAI), o el Acuerdo entre CESCE y la Compaa Israel de Seguros de Riesgo en Comercio Exterior.113
El interlocutor espaol de SIBAT suele ser la Direccin General de Armamento y Material (DGAM), con
la que han puesto en marcha un programa de cooperacin que permitir a ambas entidades (DGAM
y SIBAT) elaborar estudios y examinar reas que puedan favorecer a ambos pases.114
Cabe tambin destacar el apoyo de polticos, incluso desde posiciones gubernamentales, como
Esperanza Aguirre, que siendo presidente de la Comunidad de Madrid afirm que la mejor prueba
del aprecio que una sociedad tiene por la libertad es su toma de posicin en la defensa del Estado de
Israel () defender hoy el Estado de Israel, es defender nuestra libertad, es defender las bases de
nuestra civilizacin judeocristiana, defender nuestra civilizacin occidental.115 O defender a Israel
es defender los derechos humanos, los enemigos de Israel son los enemigos de Espaa.116
SIBAT
SIBAT, la agencia de exportaciones y asistencia en defensa en el exterior, es
la agencia de cooperacin y exportacin de defensa israel, un organismo
dependiente del Ministerio de Defensa de Israel. Esta agencia promueve el
marketing y las ventas de productos, servicios y sistemas militares israeles, adems de supervisar
y conservar las exportaciones de acuerdo con las polticas del Estado.117 SIBAT explica en su pgina
web sus funciones, visin y servicios ofrecidos. Entre sus funciones se incluyen, de acuerdo con la
32
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
institucin, cooperar y apoyar los esfuerzos de la industria de defensa israel; establecer conexiones
en pases objetivo; identificar e iniciar oportunidades de negocio; reflejar el estado del mercado y
proporcionar informacin comercial relevante; vender el material; vender el exceso de material de
las Fuerzas de Defensa de Israel; y dirigir los esfuerzos de exportacin de la industria de defensa de
Israel.118
La visin de SIBAT consiste en participar en el crecimiento de la industria de defensa israel;
acceder a los mercados internacionales y a nuevos campos de actividad; promover una cultura de
intercambio y cooperacin en beneficio de las exportaciones de la industria de defensa de Israel;
luchar por la excelencia, responder con rapidez y mantener la eficiencia de los procesos en curso
de mejora de aprendizaje; mantener estricta integridad y la tica ms elevada, y operar con soltura
en el mundo de las exportaciones de defensa; y tratar de establecer a Israel como un lder mundial
en su campo. Finalmente, los servicios de SIBAT incluyen: identificar e iniciar oportunidades para
la industria de defensa israel; organizar y coordinar las visitas de delegaciones y representantes
oficiales de divisas; elaborar y llevar a cabo seminarios de capacitacin; establecer conexiones de
gobierno a gobierno; comerciar con el excedente de material de las Fuerzas de Defensa de Israel;
producir convenciones y asistir a ferias y exposiciones; derivar a los clientes potenciales para las
industrias de defensa israeles pertinentes; y aplicar todas las normas de garanta de calidad.119
Las prioridades de SIBAT, de acuerdo con su director, estn centradas en tres reas: a) la
obtencin de informacin de inteligencia, fusin de datos, explotacin, anlisis, generacin de
objetivos y difusin de la informacin; b) la seguridad frente a artefactos explosivos improvisados
(deteccin, objetivo, interferencia y neutralizacin); y c) la robtica y los sistemas autnomos.120
Sin embargo, reconoce que SIBAT opera en todos los sectores del material y los servicios de defensa,
como la guerra area, el espacio (satlites, cargas explosivas), los cohetes y misiles, los radares
(defensa de tierra, mar y aire, AEWalerta area temprana), la guerra electrnica, los sistemas C4I,
la proteccin de vehculos y AFV vehculos blindados de combate, los equipos avanzados para
soldados de infantera y la seguridad interior.121
AMIGOS DE ISRAEL
La organizacin con sede en Madrid Amigos de Israel fue fundada e impulsada
por el ex presidente de Espaa, Jos Mara Aznar y cuenta con el respaldo de
personalidades como el premio Nobel de la Paz norirlands David Trimble
nombrado observador en la comisin de investigacin israel sobre el reciente
asalto a la Flotilla de la Libertad, el ex embajador de Estados Unidos en la ONU, John R. Bolton,
el ex presidente de Per Alejandro Toledo, el filsofo y senador italiano Marcello Pera, el telogo
estadounidense George Weigel y el ex ministro espaol Carlos Bustelo, entre otros. Los siete puntos
clave de la organizacin seran: 1) Israel es un pas occidental; 2) El derecho de Israel a existir no
debera ser cuestionado; 3) Israel, como pas soberano, tiene derecho a autodefenderse; 4) Israel
est en nuestro lado; 5) Creemos en la paz, pero la paz en Oriente Prximo no es slo una cuestin
entre israeles y palestinos; 6) Compartimos las mismas amenazas y desafos; y 7) Reafirmar el
valor de la moral y cultura judeocristiana.122
Un ejemplo de cmo funciona este grupo de presin lo explica Rafael Bardaji, antiguo asesor de
seguridad nacional del entonces presidente Jos Mara Aznar y antiguo director del departamento
33
01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
EL CENTRO SEFARAD-ISRAEL
El Centro Sefarad-Israel (no confundir con la Casa de Sefarad de Crdoba) 124
es un consorcio institucional creado el 18 de diciembre de 2006, mediante
un acuerdo entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y la
entonces Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI, hoy AECID),
la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid. La iniciativa naci del compromiso asumido
por los firmantes para profundizar en el estudio del legado de la cultura sefard, fomentar un
mayor conocimiento de la cultura juda e impulsar los vnculos de amistad y de cooperacin entre
las sociedades de ambos pases. Se trata de un instrumento de Diplomacia Pblica, y completa la red
institucional formada por la Casa de Amrica, la Casa Asia, la Casa rabe y la Casa frica.125
El Centro desarrolla sus actividades en varios mbitos: cultural; cientfico y tecnolgico (becas,
conferencias, intercambios estudiantes, etc.); artstico; social (inmigracin, mujer, derechos
humanos, periodismo, etc.); educativo y formativo (a partir de las enseanzas que se derivan de la
tragedia del Holocausto) y econmico. Este ltimo campo consiste en favorecer los intercambios
entre las empresas y los grupos de inters econmico de Espaa y de Israel, a travs de ferias,
seminarios y otras actividades. Es este ltimo sector el que tiene relacin directa con la seguridad y
la defensa.129
34
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Otro buen ejemplo es la invitacin por parte del Centro Sefarad-Israel y el Ministerio de Defensa
espaol a Dan Meridor (ex ministro israel de Inteligencia) y Abraham Dichter (ex ministro de Defensa
y ex director del Shin Bet, los servicios secretos israeles) para participar en noviembre de 2013 en el
seminario La cultura de la Defensa en Espaa e Israel: antiguos desafos y nuevos retos en la sociedad
del siglo XXI, con financiacin pblica estatal y madrilea.131 Dichter ha sido identificado como el
responsable de planificar y dirigir, el 22 de julio de 2002, el lanzamiento de la bomba de una tonelada
sobre un poblado barrio residencial de la ciudad de Gaza.132 Con el objetivo del asesinato selectivo del
lder de Hamas, Salah Shehade, murieron al menos 15 personas, ocho de ellas nios (seis menores
de seis aos), y al menos otras 150 sufrieron heridas.133 Tanto Dichter como Meridor suspendieron
sus viajes al Reino Unido en 2007 y 2010, respectivamente, por temor a ser detenidos en el caso
de que un ciudadano britnico interpusiera una demanda por crmenes de guerra por los hechos
de julio de 2002. De hecho, el Gobierno de Israel ha anunciado que no enviar ms delegaciones a
territorio britnico por esta razn. En Espaa, la Audiencia Nacional acept una querella contra siete
altos cargos israeles, incluyendo a Dichter; finalmente, se archiv la peticin para que fuera Israel
quien les procesara, algo que nunca lleg a suceder.134 Poco ms tarde, el Gobierno del PSOE limit
significativamente la justicia universal en Espaa, al menos en parte como respuesta del ministro
espaol de Exteriores, Miguel ngel Moratinos, ante las crticas de su homloga israel, Tzipi Livni,
segn declar esta ltima.135
35
01/ MARCO GENERAL DE RELACIONES EN SEGURIDAD Y DEFENSA ENTRE ESPAA E ISRAEL
En palabras del General Shmaya Avieli, director de la agencia israel SIBAT, en las ferias, SIBAT
espera exponer las industrias israeles y sus productos ante los gobiernos y empresas de otros
pases de cara a una posible cooperacin en el futuro. Adems, las exposiciones son el lugar idneo
para establecer contacto con los responsables de poltica comercial y de adquisiciones de diversos
pases.144 De hecho, en estas ferias se aprovecha para mantener reuniones, incluso entre altos
funcionarios, como fue el caso reciente entre SIBAT y el Ministerio de Defensa espaol durante el
Saln Aeronutico Paris Air Show, celebrado entre el 17 y el 23 de junio de 2013 en Le Bourget.145
Israel suele participar de manera muy significativa en esas ferias. En la Feria LAAD, (Latin America
Aerospace and Defence) por ejemplo, el pabelln de Israel incluy a 28 empresas, el mayor pabelln
hasta la fecha.146
36
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
nacionalidades diferentes. All se reunieron 89 empresas que representaban a 120 firmas. Israel
y sus productos tuvieron una presencia destacada. As, se presentaron en la feria el simulador de
misil contracarro Spike (de Rafael) o el sistema de mortero CARDOM (de Elbit Systems), mientras
que Revenga promocion su mini UAV Bluebird israel.147 Cabe destacar que esta feria cont con la
presencia de las principales autoridades espaolas del mbito de la seguridad y la defensa, para
apoyar y elevar la relevancia de la feria.148 Otro ejemplo de Espaa como expositor de productos
israeles es la feria UNVEX, cumbre espaola de los Sistemas No Tripulados, de gran atractivo para
Israel al ser segundo productor y comercializador mundial de drones (ver detalle ms adelante). En
ella, por ejemplo, Triedro (Grupo Revenga), que fabrica sistemas propios, pero tambin sistemas de
desarrollo conjunto con las empresas israeles Blue Bird y Rafael, present sus aviones UAV Micro B,
Spylite B y Boomerang.149 En un mundo donde las fronteras entre la defensa y la seguridad son tan
difusas, tambin las ferias de seguridad sirven de escaparate para las empresas israeles. La feria
SICUR, en Madrid, es una de esas oportunidades para el sector de la seguridad.150
37
02/ Exportaciones espaolas a Israel
La misma conclusin presentada entonces contina vigente: Tel Aviv no representa un destino
prioritario de armamento espaol. De hecho, en 2012 el porcentaje de exportaciones de material de
defensa con respecto al total, slo fue de un 0,03%, mientras que las de Doble Uso apenas supusieron
el 0,01%.152 As, concluamos entonces que la relevancia de exportar material de defensa y doble
uso a Israel no se corresponde con el volumen econmico o el porcentaje que estas transferencias
suponen respecto al total. El grueso cabe encontrarlo en otros tipos de relaciones comerciales, como
trataremos ms adelante. Sin embargo, esta conclusin no pretende minimizar la gravedad que
supone exportar armas, ms que probablemente violando la propia legislacin espaola. Por otro
lado, el volumen econmico de las exportaciones de armas a un pas no siempre corren paralelos
al impacto que este material puede tener sobre la estabilidad interna o regional del destinatario, en
este caso Israel. La tabla siguiente muestra el detalle de las exportaciones espaolas a Israel entre
1998 y 2012 (valores en miles de euros):153
AUTORIZACIONES
materiales materiales armas ligeras
AO (material de
de defensa de doble uso (TARIC 93)
Defensa)
1998 Sin datos 4.497,30 131,39 56,44
1999 Sin datos 1.533,71 128,03 223,15
2000 Sin datos 4.909,68 822,73 226,57
2001 1.314,19 487,97 99,20 165,99
2002 2.530,86 1.597,10 152,56 298,16
2003 734,48 1.005,80 244,29 289,34
2004 175,54 35,26 1.515,64 106,40
2005 953,12 273,73 41,32 173,64
2006 1.109,57 441,34 1.587,32 247,27
2007 4.365,31 1.515,93 576,81 214,26
2008 157,20 2.358,99 801,57 1.093,70
2009 2.805,95 790,64 622,28 3.062,65
2010 5.766,60 1.429,04 214,33 5.141,80
2011 11.955,20 472,55 99,17 2.822,40
2012 4.318,59 637,84 36,40 2.523,20
total 36.186,61 21.986,88 7.073,04 16.644,97
38
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Evolucin de las exportaciones espaolas de armamento y material de doble uso a Israel (1998-
2012) Fuente: Secretara de Estado de Comercio. Elaboracin propia
Segn los datos mostrados en la tabla superior, el valor de las licencias de exportacin de
material de defensa concedidas durante los ltimos diez aos (2003-2012) a Israel ascendi a
ms de 32,34 millones de euros, de las cuales se realizaron exportaciones por 8,96 millones de
euros. Tambin se exportaron 5,74 millones de euros en material de Doble Uso, susceptible de tener
aplicaciones militares, y 15,67 millones de euros en armas cortas a Israel durante la misma poca.
Segn los informes publicados por la Unin Europea, Espaa declar un total de 202 licencias de
exportacin concedidas de material de defensa a Israel durante el perodo de 2003 a 2012, mientras
no registr ninguna denegacin ni tampoco consta que se realizase ninguna consulta a otros
Estados sobre dichas licencias o exportaciones. El volumen econmico de las licencias concedidas
es significativo, ya que muestran la tendencia de las exportaciones esperadas: del total de licencias
concedidas durante el periodo 2003-2012 (32,34 millones de euros) apenas se ha exportado un
tercio (8,96 millones), lo que representa un 27,7% del total (o el 13,4% en los ltimos cuatro aos). Es
decir, cabe esperar muchas ms exportaciones en los prximos aos. A continuacin, se reproducen
los extractos relativos a las exportaciones espaolas de material de defensa declaradas por el Estado
espaol en sus informes anuales de los ltimos tres aos:154
Fuente: Secretara de Estado de
Exportaciones espaolas de material de defensa a Israel (2010-2012) Comercio. Elaboracin propia
2012. 637.842 euros en componentes de pistolas deportivas para ser ensambladas y posteriormente
reexportadas a EEUU; pistolas deportivas; balas para pruebas de homologacin; componentes de un misil
destinado al Ejrcito de Tierra espaol (Rafael); tarjetas electrnicas de procesado de imgenes para ser
incorporadas en equipos con destino a aeronaves de las fuerzas areas de pases de la UE; sistemas elec-
tropticos destinados a vehculos y sustancias qumicas destinadas a la propulsin de satlites.
2011. 472.545 euros en componentes de pistolas deportivas; disparos del calibre 30 x 173 mm para prue-
bas de funcionamiento de una torreta de control remoto por parte de la empresa israel fabricante de la
torreta destinada a vehculos del Ejrcito de Tierra espaol (Rafael); tarjetas electrnicas de procesado de
imgenes para ser incorporadas en equipos con destino a aeronaves de las fuerzas areas de pases de
la UE y sustancias qumicas con un uso en la industria farmacutica y en la de fabricacin de pinturas y
barnices.
2010. Componentes de pistolas deportivas; disparos del calibre 30 x 173 mm para pruebas de funciona-
miento de una torreta de control remoto por parte de una empresa israel que las fabrica para los vehculos
del Ejrcito de Tierra espaol (la empresa Rafael); cuerpos de bombas inertes de aviacin para pruebas
tcnicas de vuelo; sistemas de lanzamiento de un misil del Ejrcito de Tierra espaol para pruebas en Israel
(probablemente de la empresa Soltam Systems, de Elbit Systems); tarjetas electrnicas de procesamiento
a Israel; tarjetas electrnicas de procesamiento de imagen para incorporarlas en equipos de aeronaves para
la fuerza area de un pas europeo, y estructuras, partes y piezas de un satlite de comunicaciones.
39
02/ Exportaciones espaolas a Israel
2012. 36.399 euros en software de tarjetas SIM para el sector de las telecomunicaciones y sustancias qu-
micas para uso en anlisis en laboratorios.
2011. 99.170 euros en tecnologa para un microprocesador, software de tarjetas SIM y circuitos integrados
para el sector de telecomunicaciones.
2010. 0,2 millones de euros en tarjetas electrnicas de procesado de imgenes para ser incorporadas a
sistemas posteriormente reexportados con destino a aeronaves de la fuerza area de un tercer pas.
40
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
europeos que ms material militar exportan a Israel (por volumen econmico), Espaa ocupa el
quinto puesto, siendo Francia el mayor exportador, seguido de Alemania, Rumana y Repblica Checa,
segn los datos publicados en los informes anuales de la Unin Europea (ver tabla adjunta).160 Es
particularmente relevante en este ranking la posicin de Rumana, dado que su entrada en la Unin
Europea se produjo en 2007 y, por tanto, el valor de sus exportaciones a Israel sera comparativamente
superior incluso al de Francia o Alemania.
Para el mismo perodo, segn lo declarado por cada Estado a la Unin Europea, fueron autorizadas
un total de 7.610 licencias de exportacin de armas a Israel, de las que 325 fueron denegadas.
Mientras las autorizaciones presentan grandes oscilaciones durante el perodo, las denegaciones
muestran una tendencia decreciente, de 66 rechazos en 2002 a 21 en 2011. El siguiente grfico
muestra las licencias concedidas y denegadas a Israel por parte de los pases miembros de la UE:162
Por categoras de producto, en el mismo perodo, cinco categoras distintas han sumado ms
de 10 millones de euros: la exportacin de vehculos terreno (categora 6 de la lista militar europea)
representa la mayor exportacin con ms de 33,5 millones; seguido de aeronaves; equipos de
formacin de imagen o contramedida; bombas, torpedos, cohetes, misiles, otro material explosivo o
relacionados; y equipos electrnicos.163
Exportaciones de material de defensa de pases europeos a Israel por categora de producto (2001-2011)
Categora detalle euros
ML 6 Vehculos terreno y componentes 33.565.146
ML 10 Aeronaves y similares 20.001.762
ML 15 Equipos de imagen o contramedida 13.880.251
ML 4 Bombas, torpedos, cohetes, misiles, otro material explosivo o relacionados 11.663.016
ML 11 Equipos electrnicos 11.459.359
Fuente: informes anuales de la UE y ENAAT. Elaboracin propia
41
02/ Exportaciones espaolas a Israel
Polica antidisturbios israel en la protesta contra el Prawer Plan en el desierto del Nguev
Foto: ActiveStills
42
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
La conclusin ms importante del anterior informe164 fue que las exportaciones de armas y
material de defensa y doble uso suponen, adems de una controversia tica, una violacin de la propia
legislacin espaola. Esta es sin embargo una afirmacin que sera difcil de sostener por un juez, por
tres razones. En primer lugar, la confusin entre el texto literal de la Ley y su obligatoriedad, dado que,
si bien su esencia est tericamente encaminada a controlar el militarismo (carcter preventivo),
su texto, sobre todo, recomienda, ms que prohibir. La segunda razn es el uso instrumental e
interesado de conceptos como derechos humanos, terrorismo, conflicto armado o derecho
internacional, y su subordinacin a intereses econmico-comerciales y particulares. Finalmente,
el tercer factor est relacionado con que las deliberaciones que acompaan las autorizaciones de
exportacin estn recogidas en las actas de la Junta Interministerial de Material de Defensa y Doble
Uso (JIMDDU) y que estas son secretas. Por ello, ni se puede acceder a los diferentes argumentos
utilizados ni se puede, por tanto, juzgar la decisin como cabra. Una de las principales razones para
incorporar la Ley fue la de someter estas decisiones al control parlamentario y, sin embargo, este
contina sin poder ejercer su labor. El secretismo y la falta de transparencia siguen caracterizando
las exportaciones de armas y el sector militar y de la seguridad, para beneficio de unos pocos que
quieren hacer negocio y saben cmo hacerlo.
Las exportaciones de armas a Israel han sido objeto de preocupacin en el Congreso de los
Diputados por la controversia que conllevan. Sin embargo, las explicaciones del Gobierno han sido
mnimas y absolutamente contrarias a la esencia de la legislacin espaola y su transparencia y
sumisin al control parlamentario. As, tras haber sido interpelado por parte de diputados de manera
muy crtica, el Gobierno, a travs del Secretario de Estado de Comercio, Garca-Legaz Ponce, justific
en junio de 2013 las exportaciones a Israel sencillamente con la siguiente reflexin: en el caso de
Israel, que concita algunas preguntas, debo destacar, en primer lugar, que Israel es una democracia
plenamente consolidada, con sus mecanismos de control. Por tanto, todas las exportaciones a Israel
van destinadas a un Gobierno democrtico.165 Nada ms. Conviene mencionar, en primer lugar, que
la democracia no destaca en la Ley espaola como el criterio principal a tener en cuenta (vase
detalle ms adelante). En segundo lugar, cabe preguntarse por el concepto de democracia que
entiende el Gobierno, dado que, como critic el portavoz del Grupo Parlamentario Mixto, Joan Tard,
el ministro de Defensa, Pedro Morens, habra justificado las relaciones militares con Arabia Saudita
diciendo que este pas tenda a la democracia.166
Otra manera frecuente de justificar las exportaciones de armas a Israel es, paradjicamente,
la negacin de su uso para represin o ataques militares en los Territorios Ocupados Palestinos.
As, el entonces presidente del Gobierno, Rodrguez Zapatero, ante la pregunta de un granadino
en un programa de televisin sobre si saba cuntos civiles palestinos podan haber muerto por
armas espaolas, respondi, con Gaza todava humeante, que estoy convencido de que nuestros
componentes o el armamento que nosotros vendemos a Israel no se ha utilizado para eso.167
La persona que pregunt saba, acertadamente, que no hay manera de controlar el uso de estos
materiales una vez han sido exportados. En efecto, como seala el profesor de la Universidad
Autnoma de Madrid, Eduardo Melero: una vez que se exportan las armas, la legislacin espaola
no establece ningn mecanismo para impedir que el comprador las use para matar a quien quiera
43
02/ Exportaciones espaolas a Israel
forma que considere ms conveniente. De qu forma podra hacerlo?.168 Cabe destacar que Soraya
Senz de Santamara, entonces portavoz del PP en el Congreso, criticara a Zapatero por mentir en el
programa: nos quiso demostrar que haba vendido armas que no haban causado ningn dao,169
cuando su partido ha utilizado mensajes similares con posterioridad una vez en el Gobierno. Tambin
con relacin a la operacin Plomo Fundido, la secretaria de Estado de Comercio en 2009, Silvia Iranzo,
asegur que, desde 2001, Espaa no haba autorizado ninguna exportacin a Tel Aviv de ningn
armamento ni equipo que resultara letal170. Al respecto, cabe preguntarse de qu tipo de armas no
letales se trata, en particular teniendo presente algunas de las categoras de material exportado,
como la primera (armas de fuego) o la cuarta (bombas, cohetes, torpedos, misiles). En cualquier
caso, resulta pertinente insistir en que todo material de defensa exportado es, directamente o como
componente integrado, capaz de matar.
El nmero de autorizaciones denegadas se publica en Espaa desde 1999 y, desde 2001, se
especifica (de manera muy vaga) el tipo de exportacin rechazada y el criterio del Cdigo de Conducta
apelado para denegar la solicitud.171 Sin embargo, no se especifica el pas de destino y otros detalles
clave. As, no se tiene constancia oficial de ninguna denegacin de autorizacin de exportacin de
material militar espaol a Israel.
Por otra parte, Espaa no utiliza los mecanismos que prev el Cdigo de Conducta en cuanto a
las consultas realizadas. Sin embargo, de acuerdo con fuentes del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio, Espaa consulta la base de datos de denegaciones de exportaciones de armas europeas
y, segn declaran autoridades del Ministerio, no se ha aprobado nunca (al menos hasta 2008) una
solicitud de exportacin que fuera esencialmente idntica a otra previamente denegada por otro
Estado miembro.172 De acuerdo con el Cdigo de Conducta, un Estado miembro que recibe una
solicitud de autorizacin para exportar un material que es esencialmente idntico a otro cuya
exportacin (al mismo pas destinatario) fue denegada por otro Estado miembro, debe consultar a
este Estado miembro antes de aprobar la autorizacin. Estas consultas no son pblicas, pero s lo
son el nmero de consultas totales realizadas.
As, conviene recuperar las conclusiones relacionadas en el anterior informe, actualizando los
datos para el periodo 2001-2011:
44
Qu hacen otros Estados europeos?
En el Parlamento europeo, son muchos los que se ha pronunciado a favor de suspender las
relaciones militares con Israel, pero bien no se han considerado las sanciones o bien se acordaron
(considrese el carcter no vinculante del Parlamento), pero el Consejo no dio su aprobacin. No han
faltado discursos contundentes crticos con las relaciones militares pero, al menos en los ltimos
aos, nunca se han determinado sanciones o suspensin de relaciones militares.
En lo que a los Estados miembros respecta, la prctica habitual son las crticas a las exportaciones
de material de defensa a Israel, pero sin concretarse en sanciones o polticas contrarias a la
exportacin. Una de las mejores prcticas, si bien fuera de la UE, es Noruega donde, tras haber
denegado licencias de exportacin previamente, su Gobierno acord parar todas las exportaciones
de material militar a Israel, inexistentes oficialmente desde entonces. Sin embargo, como destaca
el investigador noruego Alexander Harang en un informe,173 existen muchos tipos de relaciones
militares no oficiales entre los dos pases, como las importaciones de material israel, la cooperacin
estratgica bilateral y en el marco de la OTAN, la exportacin de material militar noruego a Israel
desde fuera de Noruega (con participacin del Estado noruego en empresas en el exterior), las
reexportaciones que acaban en Israel (por no pedir clusula de re-exportacin), las relaciones sobre
drones o la coparticipacin de entidades de los dos pases en los proyectos de I+D del Sptimo
Programa Marco de la UE. Conviene recordar que hablamos de uno de los pases con prcticas ms
responsables. Suecia tambin se ha destacado por tener pocas exportaciones de armas a Israel,
pero, sin embargo, ha sido uno de los mayores importadores europeos de material militar israel.174
En abril de 2002, el ministro belga de Asuntos Exteriores, Louis Michel, suspendi las ventas de
material militar a Israel (Flandes, que posee estructuras propias) y esta regin ha rechazado con
frecuencia exportaciones dirigidas al ejrcito israel como usuario final. Sin embargo, mejor trato han
recibido las partes a ser ensambladas en Israel.175
Alemania, Pases Bajos o el Reino Unido han destacado por sus denegaciones de licencias de
exportacin de armas a Israel. Con Jenn humeante, Alemania hizo pblico el 9 de abril de 2002
que suspenda sus ventas de armas a Israel (dejando claro que no se trataba de un embargo).176
Por su parte, Reino Unido ha cuestionado, con frecuencia, las exportaciones de armas a Israel. De
hecho, este ltimo pas es uno de los 21 territorios incluidos en el captulo principales pases de
preocupacin de los informes britnicos sobre exportaciones de armamento.177 Entre enero de
2008 y diciembre de 2012, rechaz 53 peticiones de Israel para comprar equipamiento militar o
de doble uso. Londres apel a su preocupacin de que esas transferencias pudieran contribuir al
conflicto arabo-israel y daar la estabilidad regional.178 Tambin se especific el riesgo de uso para
represin interna y riesgo de contribuir a tensiones internas en el pas receptor, adems del riesgo
de desvo o reexportacin a usuarios finales no deseables.179 Finalmente, los Pases Bajos tienen la
buena costumbre de detallar los criterios apelados en las denegaciones (con frecuencia los criterios
2,3 y 4, en ocasiones tambin los 6 y 7). En los ltimos aos, Pases Bajos ha tenido ventas limitadas
a Israel.180 Sin embargo, los volmenes exportados por estos pases han sido elevados, por lo que
cabe no enmarcar esas denegaciones como buenas prcticas.
45
02/ Exportaciones espaolas a Israel
Criterio Incumplimiento
Israel no ha ratificado ninguno de los ocho acuerdos mencionados en la redaccin de los puntos
b), c) y d) de este criterio: Convencin sobre Armas Txicas y Biolgicas; Convencin sobre Armas
Criterio 1. Respeto a los compromisos
Qumicas; Tratado de No-Proliferacin Nuclear; Convencin contra las minas antipersona. No
internacionales de los miembros de
forma parte del Acuerdo de Wassenaar, del Grupo de Australia, del Rgimen de Control de Tecno-
la UE
loga de Misiles ni del Grupo de Proveedores Nucleares.
Cooperacin espaola en programas qumicos con fines militares.
Criterio 3. Situacin interna del pas Existencia de conflicto armado entre 2003 y 2008 de acuerdo con los principales centros sobre
de destino final (existencia de tensio- conflictos (SIPRI, Universidad de Heidelberg, Universidad de Maryland y Escuela de Cultura de
nes o conflictos armados) Paz-UAB); conflictos armados externos (Lbano: 2006).
46
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Una manera posible de dividir el sector de la industria de defensa en Espaa es hacerlo en cuatro
grandes bloques. En esta propuesta, existen cuatro empresas que, en cada bloque, funcionan en
rgimen de monopolio o en condiciones de extrema ventaja. Las cuatro son las mayores empresas
espaolas de defensa, las cuatro eran antes empresas pblicas (dos continan sindolo). Y
probablemente las cuatro estn relacionadas con el grueso, en trminos econmicos, de las
relaciones militares con Israel.
Esas cuatro empresas son Indra (sector tecnolgico), EADS-CASA (aeronutico), General
Dynamics European Land Systems Santa Brbara Sistemas (blindados, municiones, armamento) y
Navantia (sector naval). Las cuatro estn en el ranking de las cien primeras empresas de defensa del
mundo por volumen de negocio (General Dynamics fue la nmero 5 en 2009, EADS la 7, Navantia la
43 e Indra la 65).182 Navantia tiene muchas menos relaciones con Israel de las que deseara, si bien
los acercamientos de volumen de negocio significativo han sido una constante. A estas firmas, cabe
aadir otra gran empresa espaola que se caracteriza por sus relaciones con el sector militar israel:
Tecnobit. A continuacin, se muestra una tabla con algunas estadsticas de estas cinco empresas,
que ser seguida, para cada compaa, de su detalle y el resumen de sus relaciones militares con
Israel:183
Avda. Bruselas, 35, 28108 Alcobendas Madrid. Telf.: (+34) 914 805 000
Tiene sus orgenes en INISEL. Nacida en 1985 por iniciativa del Instituto Nacional de Industria
(INI) para agrupar a todo el sector electrnico e informtico de la industria pblica. Siempre obtuvo
prdidas y el Gobierno decidi fusionarla en 1992 sin compensaciones con la empresa privada
CESELSA, dando lugar a Indra, con el 66,09% de sus acciones en manos del Estado y el resto en el
sector privado. En 1999, cuando ya obtena beneficios, se vendi la participacin estatal a diversos
accionistas por importe de 92.526 millones de pesetas, al tiempo que el Ministerio de Defensa le
encarg el desarrollo electrnico de la mayora de su armamento: blindados, aviones, buques de
guerra y mltiples proyectos de guerra electrnica. En 2006 y 2007, Indra adquiri dos empresas
del sector, Azertia y Soluciona, y el nmero de trabajadores pasaron a ser de 6.360 en 2000 a un
total de 31.000 con presencia en 30 pases. En los ltimos diez aos, Indra ha crecido de forma
ininterrumpida, con una tasa de crecimiento en ventas del 344%. La empresa est organizada en tres
grandes reas: tecnologas de la informacin; simulacin y sistemas automticos de mantenimiento;
y equipos electrnicos de defensa. La empresa reconoce entre un 28 y un 32% de ocupacin militar,
47
02/ Exportaciones espaolas a Israel
aunque las estimaciones del Centro Dels son muy superiores. Indra controla el 80% de la Sociedad
Espaola de Misiles (INMIZE), que disea y desarrolla diversos tipos de misiles y es la filial espaola
del principal fabricante de misiles europeo, MBDA, participado por el grupo europeo EADS, y hasta
diciembre de 2011 dirigido por el despus ministro de Defensa, Pedro Morens. Slo en 2009 y 2010,
Indra ha recibido ms de diez millones de euros en subvenciones pblicas y ms de 105 millones en
crditos del Ministerio de Industria, el Centro Desarrollo Tecnolgico Industrial y ENISA , a cero inters
y a retornar en veinte aos. Estas ayudas evidencian el trato de favor que concede la Administracin
pblica a una empresa que, sin embargo, cada ao presenta beneficios.184
Participacin de Indra en negocios de seguridad y defensa con Israel (vase punto 4 para ms detalle):
Drones de IAI para la plataforma PASI y para ser utilizados en Afganistn
Trabajo conjunto con Rafael en un programa muy interesante en un pas de Amrica Latina,
segn indic Israel Kogan, director general de Espaa, Portugal y Amrica Latina de la
compaa israel.185
Indra trabaja conjuntamente con MTI Wireless Edge, una empresa israel que trabaja en
conectividad para comunicaciones militares desde hace ms de 35 aos.186 En Espaa, la
contraparte es Indra, pero sus productos son comercializados por una empresa llamada
Landatel.187
EADS CASA
Avenida de Aragn, 404, 28002, Madrid
Telf. (+34) 915 85 70 00
Construcciones Aeronuticas S.A. (CASA) est especializada en aeronutica militar. Hasta 1992,
todos los aos tuvo prdidas importantes. Por ello, en julio de 2000, el gobierno del PP decidi
su fusin con el consorcio europeo European Aeronautic Defence and Space Company (EADS),
formado por la francesa aerospatiale-matra propiedad de Lagardre, la alemana Daimler Chrysler
Aerospatiale (DASA) y Alenia (Italia). A partir de entonces CASA pas a llamarse EADS-CASA. La SEPI
obtuvo el 5,5 % del accionariado del consorcio, la segunda empresa militar europea, detrs de la
inglesa BAE Systems, y la segunda empresa aeroespacial militar mundial, tras Boeing. Tiene 121.691
trabajadores en 70 centros de 48 pases y divisiones de produccin como Airbus Military (aviones
de combate y de transporte militar) o Eurocopter (helicpteros de combate y de transporte militar),
Astrium (cohetes espaciales y de satlites) y misiles (segunda lder mundial a travs del 37,5% de
MBDA), tambin nucleares. En Espaa, EADS-CASA, del sector aeronutico, tienen entre 85-95%
de produccin militar, segn el ao. En noviembre de 2009, EADS-CASA pas a denominarse Airbus
Military para la fabricacin de la aeronutica militar. EADS-CASA participa y controla un 60% de las
acciones en CESA S.A. (Compaa Espaola de Sistemas Aeronuticos). Otras filiales de EADS son
Eurocopter, con sede en Albacete y dedicada a la fabricacin de helicpteros, militares en un 90%;
EADS Astrium y EADS CASA Espacio, ambas especializadas en la ingeniera espacial, y EADS Defence
(desde 2010 Cassidian Solutions) para ingeniera de defensa. Slo en 2008 y 2009, EADS-CASA
recibi 391 millones de euros en subvenciones para el mantenimiento de su actividad, puestos de
trabajo e inversiones (ms de 391 millones de euros), adems de otros tipos de ayudas: anticipos
(crditos) de las administraciones pblicas, en su mayor parte procedentes del Ministerio de Industria
en concepto de I+D, a cero inters y a retornar en veinte aos (segn la empresa, acumulaba a 31 de
48
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
diciembre de 2009 191,60 millones de euros por este concepto). Grandes fracasos y escndalos de
EADS son el avin A-380 y el avin A400M.188
Participacin de EADS-CASA en negocios de seguridad y defensa con Israel (vase punto 4 para ms
detalle):
Modernizacin de los F-5 con Israel Aerospace Industries (IAI).
Desarrollo del radar C295 AEW con un acuerdo con IAI.
Drones de IAI para la plataforma PASI y para ser utilizados en Afganistn.
Contrato con la filial de Elbit Systems, El-Op. Tambin venta de cascos especiales a una
empresa de helicpteros espaola.189
La Empresa Nacional Santa Brbara S.A. fue creada para producir todo el armamento pesado
y ligero de las Fuerzas armadas espaolas: artillera, integracin de misiles, fusilera, cartuchera
y blindados. Hasta entonces parte del Estado, en 2000 el gobierno del PP opt por su privatizacin
debido a sus altas prdidas. En julio de 2001 fue adjudicada a General Dynamics, uno de los
principales proveedores mundiales de armamento. Esto provoc las crticas de Alemania (una
de cuyas empresas opt al concurso), en dos niveles. Por un lado, por el peligro de trasvase de
tecnologas e informacin sobre los blindados Leopard (de patente alemana) a manos de su rival
General Dynamics de EEUU. Por el otro, desde 1999, los socios de la UE haban apostado por una
poltica de armamentos comunitaria y creado la Agencia Europea de Defensa (AED) para rivalizar con
EEUU, y el acuerdo espaol permita la penetracin de la industria estadounidense de armamento
en Europa. La adjudicacin a General Dynamics se hizo por el ridculo precio de 5 millones de euros,
mientras se le garantizaban pedidos por valor de ms de 3.000 millones. El acuerdo convirti a Santa
Brbara en una lucrativa inversin y la empresa consigui beneficios a partir de 2004, aunque su
futuro contina siendo incierto al estar ciertos contratos en el aire y al abrir General Dynamics otras
fbricas en Suiza, Alemania y Austria. Santa Brbara tambin recibe ayudas pblicas en forma de
crditos sin intereses: segn la empresa, a finales de 2010 adeudaba 2.412 millones de euros al
Ministerio de Industria por los anticipos reintegrables en concepto de I+D, una parte relacionada con
los misiles israeles Spike (ver ms adelante).190
Participacin de GD-SBS en negocios de seguridad y defensa con Israel (vase punto 4):
Misiles Spike de Rafael para el Ejrcito de Tierra.
Torretas de Rafael para blindados del Ejrcito de Tierra.
Sistema de mortero Cardom de Elbit Systems para el Ejrcito de Tierra.
Suministro de municin de 120 mm. de Israel Military Industries (IMI) para los vehculos de
combate Leopard del Ejrcito de Tierra.191
En 2004, form parte de un consorcio internacional para acceder a un contrato en EEUU
sobre municiones de armas ligeras. El consorcio tambin inclua a otra divisin de General
Dynamics, Winchester (parte de Olin, en EEUU), la canadiense SNC Technologies e Israel
Military Industries (IMI).192
49
02/ Exportaciones espaolas a Israel
Segn declara la propia empresa, Tecnobit fue fundada en 1976 con el nombre de DOS Ingenieros
en Madrid y, en 1981, se traslad a Valdepeas y cambi su nombre al actual. En 1992 consigui
su primer gran programa internacional con los equipos del Avin de Combate Europeo EF-2000
Eurofighter. En Marzo de 2000, se cre el Grupo Tecnobit por la fusin de tres compaas dedicadas
a la electrnica de defensa y la tecnologa de la informacin: Tecnobit, ELCO Sistemas y SIDOCOR, y
se centraron en los sectores aeroespacial y de defensa. En 2003, se fusionaron las tres empresas
principales del grupo y se cre Tecnobit, S.L.193 Tecnobit trabaja con ingeniera tecnolgica en los
sectores de aeronutica, defensa, espacio, seguridad, telecomunicaciones y transporte. Afirma
la empresa haberse convertido en el suministrador ms destacado de productos de desarrollo
propio en el mercado nacional194, y declara que la creacin de la filial Tecnobit Brasil, con sede
en Ro de Janeiro, supone un hito muy importante en el proceso de expansin de la compaa en
Latinoamrica, ya que esta filial en Brasil supone una plataforma de lanzamiento para reafirmar
los contactos comerciales que ya se estn llevando a cabo en otros pases de su entorno (Chile,
Colombia, Per, Mxico, etc.).195
Participacin de Tecnobit en negocios de seguridad y defensa con Israel (vase punto 4 para ms
detalle):
Misiles Spike de Rafael para el Ejrcito de Tierra.
Torretas de Rafael para blindados del Ejrcito de Tierra.
Ha mantenido con Rafael acuerdos prolongados en el tiempo de cooperacin en tecnologa
electroptica.196
Navantia tiene sus orgenes en la Empresa Nacional Bazn de Construcciones Navales Militares
S.A., nacida en 1947 con la misin de producir toda clase de embarcaciones militares y armas
navales para buques de la armada Espaola. En 1998, debido a las elevadas prdidas acumuladas
nunca consigui tener beneficios, Bazn puso en marcha un plan de saneamiento de la empresa
y aplic una importante reduccin de plantilla. En diciembre de 2000, se fusion con la tambin
estatal Astilleros Espaoles S.A. (AESA), de produccin civil, pasando a denominarse IZAR. En 2005
volvi a segregar los astilleros militares de los civiles, y la nueva empresa de buques militares pas
a denominarse Navantia, mientras los astilleros civiles desaparecieron en su mayora. Navantia
tiene cuatro lneas de actividad comercial (en orden de volumen econmico): construccin naval;
reparaciones navales; turbinas y motores; y sistemas y armas. Para sobrevivir, Navantia se est
especializando en buques de mayor valor aadido, como portaaviones, submarinos y fragatas de
ltima generacin con importantes inversiones en I+D y establecido alianzas estratgicas para poder
competir en el mercado global. Navantia siempre ha tenido resultados negativos, asumidos tanto
por el INI como por su sucesora SEPI. En los diez ltimos aos las prdidas acumuladas han sido de
50
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
3.372 millones de euros, a pesar de que la facturacin ha crecido un 300% y de que Navantia recibi
todos los aos cuantiosas subvenciones de diversos organismos como la Comunidad Autnoma de
Murcia o la Unin Europea y, especialmente, del Ministerio de Industria (casi 26 millones de euros
slo entre 2008-2010). Adems, Navantia recibe crditos sin inters del Ministerio de Industria para
el desarrollo (I+D) de los programas militares especiales para el Ministerio de Defensa. Segn el
balance de la empresa a 31 de diciembre de 2010, adeudaba por este concepto 2.771,92 millones de
euros al Ministerio de Industria. Estos crditos convierten a Navantia en la empresa ms protegida
del complejo militar-industrial espaol.197
Navantia ha intentado realizar varias operaciones en Israel sin xito. El responsable de SIBAT
reconoci el fracaso de la empresa en las licitaciones en las que ha participado en Israel, pero
aadi: yo creo que han adoptado un buen enfoque al integrar sistemas de defensa israeles en las
plataformas que ofrecen a pases terceros. Si nuestra cooperacin no ha sido fructfera hasta ahora
es estrictamente por razones comerciales. Estoy seguro de que es slo cuestin de tiempo que sus
esfuerzos se vean recompensados [negrita aadida].198
A mediados de la dcada pasada, Israel y Espaa estuvieron cerca de alcanzar un acuerdo para
la venta de cinco fragatas de misiles F-100, fabricadas entonces por Izar (incorporada a Navantia),
en un contrato valorado entre 1.000 y 2.000 millones de dlares que iba a ser financiado por EEUU.
El acuerdo fue finalmente cancelado sin que las razones estn todava claras. Mientras algunos
responsabilizan a la presin de un grupo de senadores para que astilleros estadounidenses se
hicieran con el contrato, otros sealaron a una sancin del presidente George W. Bush a Jos Luis
Rodrguez Zapatero por la retirada de fuerzas espaolas de Iraq en 2004.199
Una de las ltimas oportunidades para Navantia ha sido el inters de la Armada israel por la
compra en Espaa de cuatro buques de patrulla ocenica (OPV) de entre 1.300 y 1.500 toneladas
para la vigilancia de sus nuevas instalaciones de gas natural. Por su construccin modular, los OPV
permiten incorporar sus propios sistemas electrnicos y de ataque, una frmula que Israel suele
aplicar en sus principales contratos militares. En los ltimos aos, Israel ha descubierto grandes
cantidades de gas natural en el Mediterrneo Oriental que ha duplicado de 28.000 a 44.000 km2
su jurisdiccin y generado cierta urgencia por el temor a un ataque contra estas instalaciones, que
Israel considerara casus belli.200 De salir adelante este inters, se tratara de la primera gran
venta de equipo militar espaol a Israel. Sin embargo, las expectativas no eran elevadas, al estar
considerando Israel tambin otros mercados, como EEUU, Alemania, Reino Unido, Francia y otros
pases occidentales con tradicin naval.201
51
02/ Exportaciones espaolas a Israel
A) Participacin accionarial:
Navantia: 100% propiedad del SEPI, la compaa de participacin industrial controlada por el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. Los bancos slo proporcionan un 0,1%
de sus recursos financieros.
Tecnobit: En 2007 hizo reestructuracin de capital. Caja Castilla La Mancha (CCM), parte
de Liberbank, increment temporalmente sus acciones a un 48%. A finales de 2007, CCM
traslad todas sus acciones en Tecnobit al Grupo IT Deusto, ahora llamado Oesia Networks,
que desde entonces posee el 100% de Tecnobit. Oesia Network est participada por CAN
(38,2%); CCM Corporacin (36,1%); BMN (9%); Banca Cvica (6,2%); Banco Grupo Caja 3
(3,1%), Barin Iberia II (1,4%) y otros (9%).
Indra: est participada por Bankia (20,12%, a travs del Banco Financiero y de Ahorros),
Coporacin Financiera Alba (10,31%), Alba Participaciones (10,02%), Liberbank (5,01%),
CajAstur (5%), Banca March (3,61%), BBVA (1,91%), Renta4 (0,25%), Banco Santander
(0,13%) y Banco Sabadell (0,11%).
B) Crditos y prstamos
Indra: A finales de 2010, Indra tena crditos abiertos por 250 millones de euros. En 2008
Indra consigui un crdito de un milln de euros de Banco Sabadell. En Junio de 2009 le fue
concedido un crdito de 36 millones de euros con vencimiento en diciembre de 2012, que
debe ser utilizado para motivos generales de la corporacin. El crdito fue gestionado por
Caja Madrid y La Caixa. Total Indra: 37.000.000 .
Santa Brbara: A finales de 2010, tena una lnea de crdito renovable de 106 millones de
euros, concedida por un nmero desconocido de bancos. Hasta esa fecha la lnea quedaba
no utilizada. No obstante, lneas de crdito no utilizadas desempean un papel importante
en la estructura financiera de una compaa por proveer facilidades auxiliares. Total Santa
Brbara: 106.000.000 .
Tecnobit: A finales de 2010 tena prstamos bancarios pendientes por un valor total de 25
millones de euros. A finales de 2008 Tecnobit tena una deuda pendiente de 4,5 millones
de euros con los siguientes bancos: BSCH (Banco Santander), La Caixa (Caixabank), Caixa
Catalunya (Catalunya Caixa), Caja Madrid (Bankia), y tambin tena pendiente una lnea de
crdito a corto plazo. Total Tecnobit: 29.500.000 .204
Navantia: La mayor parte de su financiacin (60%) es pblica, y consiste en un prstamo con
un tipo de inters del 0%, concedido por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo para
el desarrollo de programas militares del Ministerio de Defensa. En mayo de 2007, Navantia
consigui un prstamo a plazos de 65 millones de euros que venci en mayo de 2011, pero
que, probablemente, se devolvi antes de esta fecha. Socit Gnrale coordin la emisin del
prstamo. El consorcio bancario consista en varios bancos, entre ellos: Instituto de Crdito
Oficial (ICO), Caixa de Catalunya (CatalunyaCaixa). A finales de 2010 Navantia tena una lnea
de crdito renovable de 25,1 millones de euros, concedida por un nmero desconocido de
bancos. Hasta esa fecha, slo quedaba pendiente una deuda a corto plazo de 5 millones de
euros. Total Navantia: 90.100.000 .
52
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
C) Fondos de inversin
EADS: Fondos de inversin en 2011 por 11.197.696,71 y participaciones accionariales
permanentes de 919.490.888,60 (correspondientes al 5,5% del SEPI)
Santa Brbara (General Dynamics): Fondos de inversin en 2011 por 1.834.195,68
Indra: Fondos de inversin en 2011 por 218.843.273,83 y participaciones accionariales
permanentes de 403.891.274,83 (participaciones accionariales de Liberbank y de Banco
Financiero y de Ahorros Bankia). ING ha gestionado a travs de CaixaBank un fondo de
inversin en Indra llamado ING Direct Fondo Naranja IBEX 35, por 1.271.961,30 dlares
(884.043,16 euros).
Las compaas de seguros tambin son inversoras en armamento. Mapfre, Catalana Occidente,
Aviva, Allianz, todas ellas invirtieron en Indra a travs de sus propios fondos de inversin. Pero estas
compaas tambin participan de forma indirecta, por ejemplo, el Grupo Inverseguros (con fondos
de inversin en Indra), una sociedad de inversin cuyas accionistas son tanto las aseguradoras ya
mencionadas como otras como Axa o Zurich.
Tambin existen entidades financieras que no son bancos pero que han invertido en armamento.
Por un lado, el caso de Renta 4, entidad de inversin privada con fondos de inversin en Indra. Por el
otro lado, Ahorro Corporacin, que agrupa a un conjunto de servicios financieros cuyos accionistas
son la CECA (Confederacin Espaola de Cajas de Ahorros) y las Cajas de Ahorros de Espaa. Esta
sociedad invirti en fondos de inversin de EADS e Indra.
Fabricaciones Extremeas S.A. (dentro de Expal, hoy dentro de Maxam Corp.). Expal207 es una
empresa 100% militar con 71 trabajadores y 64,70 millones de euros en ventas (en 2006 eran 558
trabajadores y 31,35 millones).208 Entre 1991 y 1997 export pistolas por valor de 5,1 millones de
euros; entre 1997 y 2000 vendi a Israel equipos de radar por 12,8 millones de euros; en 2001
proyectiles por 0,49 millones de euros y en 2002 tecnologa militar por 1,6 millones de euros.209 En la
actualidad, la compaa contina figurando entre los exportadores a Israel. Una consulta en aduanas
sobre las importaciones espaolas en diciembre de 2008 y enero de 2009, fechas en las que se
realiz la operacin Plomo Fundido en la Franja de Gaza, seala que Expal fue una de las empresas
53
02/ Exportaciones espaolas a Israel
El Grupo de Empresas SLI (ahora UTi Spain & Portugal) naci en 1977 para desarrollar actividades
de transitoria internacional en Europa, as como de agente de aduanas y operaciones afines. La
empresa madre UTi tiene una red de ms de 590 oficinas en 138 pases, tambin en Israel. UTI-
SLI Iberia fue el segundo proveedor de EEUU en la Guerra del Golfo, de lo que se sienten muy
orgullosos210 y esperan obtener un lucrativo beneficio en el conflicto armado en Colombia, por
mediacin del Ministerio de Defensa espaol.211 La filial espaola UTI-SLI Iberia ha obtenido contratos
en Israel.212
54
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
2010 2011
55
03/ Importaciones israeles de defensa a Espaa
armas ms relevante, la 9306 bombas, granadas, torpedos, misiles con 11,45 millones de euros
exportados en la ltima dcada (un 73% sobre el total del captulo 93), frente a ms de 114,07
millones de euros importados por la misma categora y perodo (99,1% sobre el total del captulo 93).
Los valores de la grfica estn en miles de euros:220
EXPORTaciones IMPORTaciones
AO
() ()
2003 289.340,42 55.953,28
2004 106.399,75 31.295,04
2005 173.637,66 381,27
2006 247.268,16
2007 214.265,32 354.033,67
2008 1.093.699,21 11.038.704,24
2009 3.062.647,50 20.879.998,40
2010 5.141.828,78 23.119.457,76
2011 2.822.388,80 32.755.953,00
2012* 2.523.160,81 26.946.560,04
total 15.674.636,41 115.182.336,70
total 2003-
Categoras del cdigo TARIC 93 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2012
9301 Armas de guerra
9302 Revlveres / pistolas 9,70 1,96 5,46 2,11 55,65
9303 Las dems armas de fuego y art.
9304 Fusiles, rifles, pistolas de muelle 1,83 9,69 11,52
9305 Partes y accesorios 344,33 17,06 30,22 406,75 138,24 48,92 1.033,19
9306 Bombas, granadas, torpedos, misiles 11.019,34 20.844,32 22.709,79 32.609,24 26.887,95 114.073,80
9307 Sables, espadas, bayonetas, otros. 0,34 0,81 6,63 8,16
TOTAL 354,03 11.038,70 20.880,00 23.119,46 32.755,95 26.946,56 115,182,34
56
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Puede deducirse que parte del aumento en las importaciones se justifican con el inicio del
Programa Especial de Armamento (PEA) para la compra de misiles Spike y sus lanzaderas de la
empresa israel Rafael para el Ejrcito de Tierra espaol firmado en 2006 y valorados en 372 millones
de euros (vase detalle en el punto 4.3). Segn el SIPRI,221 entre 2010 y 2012 se habran entregado
1750 misiles antitanque Spike-MR/LR de los 2630 contratados en 2006 por el Ejrcito de Tierra
espaol, cuya entrega estaba prevista para el perodo 2010-2012 e inclua 260 puestos de tiro,
contrato valorado en 328 millones de euros; as como otros 200 misiles Spike-ER por valor de 44
millones de euros, que fueron encargados en 2007 y entregados entre 2009-2012, destinados a los
helicpteros de combate AS-665. A estos misiles, cabra aadir los sistemas de mortero Cardom
que han costado 7.221.600222 (en un primer contrato en noviembre de 2011)223 y 4.670.520 en un
segundo en diciembre de 2012.224 En resumen, nicamente en municiones y sistemas procedentes
de la industria militar israel, estn por completarse unos pagos comprometidos por un valor total
superior a los 384 millones de euros.
Cabe destacar que el auge en el comercio de armas entre Espaa e Israel haya llegado en un
momento caracterizado por conflictos armados participados por este ltimo pas. Fue con los
bombardeos en el sur del Lbano en 2006 cuando Espaa aument las importaciones de armas
israeles, firmando el mayor contrato de armas con Israel para la compra de los misiles Spike, que
comenzaron a recibirse a partir de 2008. El ao de la Operacin Plomo Fundido en la Franja de Gaza
(diciembre de 2008 y enero de 2009), lejos de alterar los intercambios, los multiplic, tanto en las
exportaciones como en las importaciones. Conviene tambin resaltar que las Fuerzas Armadas de
Israel usaran este mismo tipo de municin contra poblacin palestina. Afirma un informe de Human
Rights Watch 225 que el Spike podra haber sido utilizado por los drones tipo Hermes (de Elbit Systems)
y Heron (de IAI) durante la operacin Plomo Fundido, causando la muerte de unos 87 civiles en la
Franja de Gaza. Adems, los sistemas de mortero Cardom citados (vase el detalle en el punto 4.5)
tambin fueron usados por las IDF en dichos ataques.226 Segn la informacin disponible en aduanas,
durante los citados ataques a Gaza, Espaa export 200.330 euros en municiones a Israel e import
municin de guerra de Israel por valor de 1,6 millones de euros en diciembre de 2008 y de 67.000
euros en enero de 2009. Adems, durante los dos meses posteriores al ataque, Espaa import de
Israel ms de 10 millones en municiones y proyectiles (categora 93069090).
En conclusin, son muchos los estudios que apuntan que Israel ha convertido a los Territorios
Palestinos Ocupados en un enorme laboratorio militar. Las distintas operaciones militares han
servido de escaparate para la promocin de su industria militar nacional (pblica y privada).227 Del
mismo modo, se puede concluir que ni el bombardeo sobre la poblacin de la Franja de Gaza ni
la legislacin espaola sobre comercio de armas dieron origen a ningn tipo de control sobre el
comercio de armas entre ambos Estados, un comercio que est en auge como nunca antes lo estuvo.
Para entender la relevancia de las importaciones de material militar israel o el uso de servicios
de seguridad made in Israel, cabe destacar la manera en que funciona este negocio. En primer lugar,
uno de los motivos principales por los que un pas decide exportar equipamiento militar es abaratar
57
03/ Importaciones israeles de defensa a Espaa
la produccin interna. El principal cliente de las industrias de armas suelen ser las Fuerzas Armadas,
que realizan los pedidos. El coste por unidad de producto producido (a pagar por el Estado) ser
diferente si slo se produce la cantidad demandada por el Gobierno o si se fabrica un nmero superior
de equipos y se exporta el excedente. Por este motivo, el propio Gobierno suele ver con buenos ojos
las exportaciones de armas, porque le supone una disminucin de costes. En esta explicacin, cabe
entender que las exportaciones israeles de defensa y seguridad tienen tambin un impacto en la
militarizacin interna (en Israel). El mercado local es, sencillamente, demasiado pequeo para
mantener a una industria tan relevante, o para mantener precios razonables para sus productos.228
Al contrario de lo que ocurre en otros pases, Israel exporta el 75% de su produccin de armamento,
y su industria militar depende de estas transferencias.229 Como ya adverta el tres veces ministro de
Defensa y tambin ministro de Asuntos Exteriores en las dcadas de 1980 y 1990, Moshe Arens:
Cada pas debe hacer negocio con aquellos productos en los que tiene una ventaja
comparativa... La mayor ventaja comparativa de Israel es en productos militares, porque estos
exigen tecnologa avanzada en una mano y experiencia militar en la otra. Hoy, se puede decir
que ningn pas del mundo es tan dependiente de las ventas de armas como Israel.230
En segundo lugar, cabe considerar que Israel exporta tecnologa militar muy desarrollada por la
experiencia acumulada por el largo conflicto armado con los palestinos y las guerras y tensiones en
la regin. Itamar Graff, consejero jefe de la Delegacin de Defensa israel en Espaa, reconoci que
Israel (refirindose tambin a los Territorios Ocupados) es un laboratorio de medios de combate
y de nuevas tecnologas de defensa, por una razn muy sencilla: las amenazas constantes y cada
vez ms sofisticadas a las que se ha visto y se ve sometido desde su creacin como Estado y su
permanente lucha por sobrevivir.231
Conviene citar aqu al cineasta israel Yotam Feldman, en relacin a su pelcula documental The Lab,
en la que se analiza la industria militar israel y su relacin con las decisiones polticas, econmicas y
militares. En una entrevista, Feldman extrajo estas dos conclusiones de su experiencia:235
La gente tiende a centrarse en una lite poltica y militar, mientras ignora a una elite
econmica que se beneficia de la aplicacin de la fuerza militar y la hace posible. Las lneas de
separacin entre la industria armamentstica israel y la industria de alta tecnologa de Israel
son muy delgadas, y prcticamente no existen. ()
Estados en los que una abrumadora mayora de los ciudadanos denuncian las acciones
58
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
del ejrcito israel en Gaza, en realidad hacen posible estas acciones mediante la compra
de armas all probadas. Esto es esencial para la industria de la seguridad de Israel, la nica
industria de su tipo que exporta ms de lo que vende en el mercado local. Por lo tanto, esta
compra es tambin para el IDF, quien se asegura de que estas industrias desarrollan nuevas
armas para ser utilizadas en las prximas guerras en Gaza.
Feldman asegura que:236
Israel exporta misiles Rafael utilizados para asesinar en Gaza, drones de IAI, los mtodos
de combate del general Aviv Kochavi y muros de separacin de Magal, pero tambin juristas,
expertos en administracin de la poblacin a la manera de la administracin civil de Israel sobre
Cisjordania, e incluso la tica de guerra. Tal vez sea esta la razn por la cual la izquierda tiene
una presencia ms fuerte estos das en semejante negocio. Yossi Beilin237 vende productos
de seguridad, Shlomo Ben Ami238 ocup un alto cargo en Global CST que ha proporcionado el
Gobierno colombiano armas y servicios de capacitacin y Ehud Barak239 entr en esta lnea de
negocio en su apogeo, despus del 11-S.
()
Este enfoque da sus frutos. Un actor clave de la industria militar me dijo que las pruebas
de funcionamiento en la Franja de Gaza de la BMS de Elbit ([Battle Management System],
Sistema de Gestin de la Batalla - un sistema especial similar a Internet para las fuerzas
terrestres), un gran proyecto valorado en mil millones de dlares, ha permitido a Elbit elevar
su precio en un acuerdo firmado un ao ms tarde con Australia. Lo mismo ocurre con Rafael.
La empresa declar abiertamente que aprovechara la escalada que precedi a la operacin
Pilar Defensivo -con el primer uso operativo de la Cpula de Hierro- para aumentar alrededor
de 500 millones de shekels (unos 135 millones de dlares) a travs de la emisin de bonos.
Un vendedor de IAI (Israel Aerospace Industries) me dijo que los asesinatos y las operaciones
en Gaza producen un incremento de decenas de puntos porcentuales en las ventas de la
compaa.
Conviene destacar que las tres empresas mencionadas, Rafael, IAI y Elbit, tristemente beneficiadas
de la violencia en Gaza, son, probablemente, las tres empresas que ms se han beneficiado, como
veremos, de la oportunidad de negocio que representa Espaa.
59
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
Los PEA han generado una gran controversia debido a su enorme coste para las arcas pblicas
en un tiempo en el que la gestin poltica de la crisis econmica est reduciendo drsticamente los
presupuestos de los servicios sociales. En este contexto, el Ministerio de Defensa tiene contrados
con las empresas militares que desarrollan estos programas unos compromisos de pago valorados
entre 29.429 y 36.800 millones de euros.242 Son varias las crticas realizadas a estos programas. Por
un lado, se proyectaron a muy largo plazo, lo que conlleva sobrecostes por innovaciones tcnicas,
reprogramaciones, etc. Por el otro lado, su financiacin y coste real se ha intentado ocultar repartiendo
su gasto entre los ministerios de Defensa e Industria, para lo que se cre un mecanismo de crditos
en I+D que permite a las empresas comenzar el desarrollo de dichos programas sin realizar una
inversin propia, y su devolucin puede aplazarse hasta 20 aos a un 0% de inters. Adems, la
devolucin de estos crditos por parte de las empresas est sujeta a la compra de las nuevas armas
por parte del Ministerio de Defensa, de manera que si este no autoriza el pago, la cuanta de los
crditos aprobados por el Ministerio de Industria a las empresas tampoco sera devuelta.
Este mecanismo de financiacin pretende esconder el gasto militar real y aplazarlo a presupuestos
futuros. Segn fuentes de Defensa, el Ministerio tendr que afrontar compromisos de entre 800 y
2.000 millones de euros anuales durante al menos 15 aos.243 El Centre Dels, desde Barcelona, lleva
aos denunciando que las deudas de estos crditos a las empresas armamentistas sern finalmente
condonadas, en detrimento de los fondos pblicos.244
Plataformas RCWS Mini-Samson PAP Tecnos GD-SBS 3,61 (exacto para 18 RCWS) +
Rafael Ejrcito de Tierra 2008
para blindados RG-31 y Pizarro Tecnobit 18 (estimado, para 90 RCWS)
Sistemas de mortero Cardom Soltam / Elbit Systems GD-SBS, GMV, Urovesa Ejrcito de Tierra 7,2 + 4,67 2011 y 2012
Radar C295 AEW&C IAI (Elta Systems) EADS-CASA Airbus Sevilla 2011
Fuente: Ministerio de Defensa, Infodefensa.com y Centro Dels de Estudios por la Paz. Elaboracin propia
60
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
En 2001, Espaa fue el primer cliente de los sistemas de reconocimiento tcticos RecceLite, de
la compaa Rafael, utilizados por la flota espaola de cazas Boeing.250 Tambin se adquirieron 25
Litening-2, entregados en 2003-2004, para los aviones F/A-18 de combate, probablemente de lnea
de produccin estadounidense. Estos sistemas (versiones similares) tambin han estado instalados
en los Harriers AV-8B.251 Finalmente, ese mismo ao se acord modernizar los aviones F-5 y T-38;
importaciones de sistemas de comunicacin y de radares de vigilancia terrestre.252
En 2003, llegaron para el ejrcito espaol los primeros tanques Leopard 2E, un hbrido entre los
modelos alemn y sueco. La municin para estos tanques sera suministrada por la israel IMI.253
61
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
para prolongar su vida til ms all de 2015. Se espera la finalizacin del programa para ese mismo
ao 2015.255
La modernizacin de los F-5 espaoles la lleva a cabo IAI, teniendo como subcontratista principal
a EADS-CASA, en un contrato de algo ms de 31 millones de euros. El contrato afecta a 17 de los 18
F-5 en servicio, todos biplaza. El contrato fue firmado en diciembre de 2002 entre el Ejrcito del Aire
espaol e IAI (esta ltima era quien deba suministrar los equipos). Los trabajos de modernizacin se
han llevado a cabo en Getafe (Madrid).256
62
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
En origen, el acuerdo consisti en una adquisicin de 260 lanzaderas y 2.600 misiles contra-carro
de medio alcance (4 Km) para sustituir el Sistema Dragn de Infantera de Marina y los Miln del
Ejrcito de Tierra. Las entregas se previeron inicialmente para los aos 2009-2014.269 Finalmente, el
suministro se redujo hasta un total de 236 puestos de tiro y 2.310 misiles, nmero corregido de la
previsin de 2.360 unidades debido al incremento experimentado por el IVA desde su firma hasta la
actualidad.270 En origen, se presupuestaron 324 millones de euros;271 en 2010, la estimacin de coste
hasta 2024 era de 364 millones para el Ministerio de Defensa y 255 millones para el de Industria,
Turismo y Comercio (vase ms adelante).
Ante tales cifras, cabe entender que la adquisicin de los misiles Spike, al tratarse de uno de los
Programas Especiales de Armamento emprendidos por el Ministerio de Defensa, est sometido al
complejo sistema de financiacin a travs de crditos en I+D que mencionamos con anterioridad.
Adems, para agravar el baile de cifras, los Presupuestos Generales del Estado de los ltimos aos
han ocultado el gasto destinado a estos programas, asignando cantidades mnimas en su proyecto
de ley, y aprobando crditos extraordinarios mediante Real Decreto durante el ejercicio en curso; por
ejemplo, en verano del 2013 el Gobierno aprob un crdito extraordinario de 877 millones, de los
cuales 34,58 millones de euros fueron para este programa.
Segn Human Rights Watch, este tipo de misil fue utilizado por los drones de las Fuerzas Armadas
63
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
de Israel (IDF) en 2009 durante los ataques a Gaza en la operacin Plomo Fundido, causando la
muerte de al menos 48 personas.272
En todos los casos [cubiertos por el informe] la marca del impacto y el patrn de fragmentacin
eran consistentes con el misil producido en Israel, el Spike, que lleva dinamita concentrada y
dispersa pequeos fragmentos en forma de cubo hasta 20 metros de distancia.
Otras armas usadas con frecuencia, como misiles antitanque Hellfire y los TOW disparados
desde helicpteros de ataque, no presentan este patrn. Human Rights Watch tambin
encontr plataformas de circuito y otras partes de misil compatibles con el Spike. Algunos
de los civiles heridos mostraron marcas de fragmentos cbicos, y en un caso los rayos-X
mostraron cubos de metal en la pierna y el pecho de la vctima.273
El Ejrcito de Tierra realiz en 2012 el primer tiro con el nuevo misil Spike LR-Dual (sistema de
misiles contra carro porttil de tercera generacin y guiado electro-ptico).
El escenario del ejercicio de tiro fue el Centro de Adiestramiento (CENAD) de San Gregorio, en
Zaragoza, y los encargados de ejecutarlo fueron un grupo de alumnos de la Academia de Infantera.274
2021
2022
- Total inversiones Ministerio de Defensa: 364.685.000 euros
- Total inversiones Ministerio de Industria, Turismo y 2023
Comercio (I+D+i): 255.467.000 euros 2024
64
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
65
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
tambin permite operacin manual (no remota) si se prefiere. Cabe sealar que estas plataformas
ofrecen opcionalmente misiles guiados Spike (como los tambin adquiridos por Espaa de la misma
compaa israel Rafael) y otras armas guiadas por laser.285
Posible uso de informacin privilegiada. David Marsiano, presidente de la empresa israel Soltam
Systems, informaba en una entrevista de mayo de 2010 que esta empresa suministrara sistemas
de mortero de 81mm al Ejrcito de Tierra espaol de acuerdo con sus necesidades.289 Adems, en
la misma entrevista, afirmaba haber creado una cooperacin con otras dos empresas espaolas
(GMV, responsable del control de tiro, y UROVESA, fabricante de los VAMTAC sobre los que va
instalado el mortero, ambas empresas beneficiadas por el contrato), a las que se les aseguraba
parte de la produccin de los sistemas.
Posible favoritismo de UROVESA a Soltam Systems. Las empresas deban disponer de su propio
vehculo VAMTAC para realizar una prueba de tiro, necesaria para defender el proyecto presentado.
Sin embargo, estos vehculos no fueron suministrados por el Ejrcito de Tierra en igualdad
de condiciones, sino que la entrega del vehculo se dej en manos de la empresa fabricante,
UROVESA. Como ya se ha sealado, esta empresa contaba con un acuerdo previo de cooperacin
con una de las licitantes a la cual favoreci la entrega, retrasndola hasta un mes antes del
concurso para las otras dos empresas candidatas. Los morteros Cardom, fueron previamente
probados tanto en Espaa como en Israel.290
Fallo tcnico en la prueba de tiro de evaluacin, calificado de incidente menor. La empresa israel
realiz la prueba de tiro en la base militar de Viator (Almera). En esa prueba, los tcnicos tuvieron
que saltar del vehculo y despejar la zona debido a un fallo tcnico en el sistema de mortero.291 292
A pesar de todo, se valor que dicho incidente no supuso un peligro para los sirvientes de la pieza
ni para ninguno de los presentes por lo que se consider un incidente menor que no modific
el proceso de licitacin.
66
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Elbit Systems public un comunicado anunciando la adquisicin del contrato al menos quince
das antes de que se hiciera pblica una resolucin oficial del mismo.
El Estado Mayor de la Defensa inform el 4 de diciembre de 2012 que estos sistemas de mortero
comprados por el Ejrcito de Tierra espaol fueron utilizados por primera vez en Afganistn en la
operacin Goshawk, para responder al fuego de los insurgentes.293 Al da siguiente, se anunci un
nuevo contrato por valor de 4,67 millones de euros, adjudicado a Soltam por la Jefatura de Asuntos
Econmicos del Mando de Apoyo Logstico que, una vez ms, tramit la licitacin por procedimiento
negociado sin publicidad y con carcter urgente.294
Por ltimo, cabe destacar que estos sistemas que Espaa ha utilizado en Afganistn, fueron
previamente diseados y usados por las IDF durante la Operacin Plomo Fundido y por EEUU en
Iraq y Afganistn.295
67
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
El coste inicial del contrato alcanz los 14,37 millones de euros, aunque la adquisicin de un
nuevo modelo en 2009 para sustituir a uno accidentado el ao anterior (junto con otras nuevas
adquisiciones, como la compra de dos terminales de vdeo remoto y una ampliacin de los cursos
de formacin) aument el coste hasta los 19,67 millones.302 A ello debera aadirse el coste de dos
nuevas aeronaves adquiridas en 2012 y del nuevo sistema de control de tierra adicional ubicado en
la base de Qala e Naw, capital de la provincia de Badghis.303
Por lo que se refiere a la formacin de los operadores, en octubre de 2010 se inform que el
Ejrcito de Tierra haba adquirido un sistema PASI a Indra para la formacin de tripulaciones en
zona de operaciones por un total de 11,9 millones de euros.304 En octubre de 2011 se inform que
la UTE formada por Indra Sistemas y EADS Construcciones Aeronuticas se haba adjudicado un
contrato del Ejrcito de Tierra para el suministro de material complementario para el sistema PASI
de formacin de tripulaciones por un total de 6,3 millones de euros. Ambas adjudicaciones fueron
tramitadas de forma ordinaria por procedimiento negociado sin publicidad.305 La propia base de Herat
sirvi tambin para la realizacin de las sesiones prcticas del curso de operadores de UAV del rea
de Vehculos Areos no Tripulados encuadrada en el Centro de Enseanza de las Fuerzas Aeromviles
del Ejrcito de Tierra (CEFAMET), en la cual los alumnos tuvieron la oportunidad de integrarse en las
tripulaciones operativas pilotando los UAV Searcher MK III-J en misiones reales.306
68
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
de distribuir las imgenes del sensor electroptico del UAV a la Direccin General de la Guardia Civil
en Madrid, mientras que la firma israel IAI fue la responsable de proveer los medios personales y los
materiales necesarios para las pruebas. La compaa ISDEFE, por su parte, asesor la Guardia Civil
para poder llevar a cabo la evaluacin tcnica y operativa del sistema.308
Las caractersticas tcnicas del modelo Heron I le permiten llegar a una velocidad mxima de
120 quilmetros por hora, a una altitud de hasta 22.000 pies (unos 6.700 metros) durante 16 horas
seguidas. Sus misiones se centraran en el mbito de las tareas de reconocimiento y vigilancia
adelantada de las fronteras martimas, dentro del marco del Sistema Integrado de Vigilancia Exterior
(SIVE),309 complementando as la informacin ya provista por las estaciones sensoras desplegadas
a lo largo de la costa.310
El proyecto SeaBILLA, en estado de ejecucin desde 2010 hasta 2014, y con una financiacin
comunitaria de 9,8 millones de euros, tiene como objetivo disear la nueva arquitectura de un futuro
sistema europeo de vigilancia de fronteras. Uno de sus tres objetivos especficos consiste en la mejora
de las herramientas de vigilancia y de sensores, entre ellos los sistemas de aviones no tripulados.
Con el control de la inmigracin ilegal como principal cometido, el nuevo sistema de vigilancia sera
primeramente desplegado en el mar Mediterrneo, en el ocano Atlntico (Islas Canarias) y en el
mar Negro, para despus extenderse al conjunto de las fronteras martimas de la Unin Europea
con misiones adicionales de control pesquero, seguridad martima, proteccin del medio ambiente y
refuerzo del cumplimiento de la legalidad. Participan del proyecto 27 empresas de 8 pases europeos
(entre ellos, Espaa, con las empresas INDRA Espacio, INDRA Sistemas, TTI Norte, Eurocopter Espaa
y la Universidad de Murcia) e Israel (con la empresa Correlation Systems).312
El proyecto TALOS, tambin ubicado en el mbito del control de fronteras (aunque centrado esta
vez en las nuevas fronteras terrestres de la Unin con los antiguos pases de la rbita sovitica),
pretende desarrollar un nuevo sistema de proteccin de las fronteras europeas basado en sistemas
de vigilancia terrestres y areos no tripulados. Con una financiacin comunitaria cercana a los 12,9
millones de euros, y en ejecucin desde 2008 hasta mayo de 2012, ha sido desarrollado por 14
empresas de 8 pases europeos (entre ellos Espaa, con la participacin de la empresa TTI Norte)
ms Turqua e Israel (con la participacin de Israel Aerospace Industries).313
69
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
Por ltimo, el proyecto AEROCEPTOR tiene como objetivo el control y la detencin de vehculos
martimos y terrestres mediante el uso de la tecnologa UAV. Para ello, planea el desarrollo de aviones
no tripulados apoyados por una estacin de control de tierra y equipados con sistemas aptos para
la intercepcin de los vehculos (ya sea reduciendo o frenando su trayectoria).314 Liderado por el
Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial (INTA), cuenta con la participacin de 15 instituciones
y empresas de 6 pases europeos (ms Turqua e Israel), entre ellas las empresas espaolas
Ingeniera de Sistemas para la Defensa de Espaa SA (ISDEFE), Zabala Innovation Consulting SA y
GMV Aerospace and Defence SA Unipersonal, as como las empresas israeles Rotem Technological
Solutions LTD e Israel Aerospace Industries LTD.315 El proyecto cuenta adems con la participacin del
Ministerio de Interior de Espaa (en representacin de la Polica Nacional y de la Guardia Civil) y del
Ministerio de Seguridad Pblica de Israel, que segn aclara el mismo consorcio, sern los usuarios
finales de los sistemas desarrollados.316
Israel mantiene desde la dcada de 1980 un papel relevante dentro del panorama de la aviacin
sin tripulacin a nivel internacional. Segn Jacques Chemla, ingeniero jefe de MALAT (departamento
de UAV de Israel Aerospace Industries, IAI): Israel es el primer exportador mundial de drones, con
ms de mil aparatos vendidos a 42 pases.320 Segn informa Gili Cohen, Israel ha ingresado de la
exportacin de drones al menos 4.600 millones de dlares en ocho aos, por lo que representan casi
el 10% del total de las exportaciones militares israeles: 150 millones en 2008, 650 millones en 2009,
979 millones en 2010 (ao record), 627 millones en 2011 y 260 millones en 2012 (a los que cabra
aadir al menos otros 100 millones de dlares exportados a India). El 50% de las exportaciones
son vendidas en Europa, a siete pases: Georgia, Holanda, Alemania, Francia, Polonia, Reino Unido y
Espaa; el 34% se destina a Asia (Azerbaijan, India y Singapur); el 11% a Amrica Latina (Colombia,
Mxico, Chile, Ecuador y Brasil), el 3,9% a EEUU y el 1,5% a frica (Uganda, Nigeria y Etiopa).321
Compaas como Israel Aerospace Industries (IAI) y Elbit Systems lideran el mercado israel de
drones. Los prototipos de IAI abarcan desde el reciente Heron TP, llamado tambin Eytan (fuerte en
hebreo), de 4,5 toneladas y ms 26 metros de envergadura, al llamado Mosquito, de 35 centmetros
y con una capacidad de carga de 150 gramos. Por su parte, los modelos bsicos de la compaa Elbit
Systems son los Skylark I-LE (derivado del Skylark I, en servicio en numerosos ejrcitos del mundo),
70
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
el Skylark II, y los modelos Hermes 900, 450 y 90.322 El modelo Hermes 900, que incluye tecnologa
electroptica y sistemas electrnicos de guerra, ha sido recientemente adquirido, entre otras, por
la fuerza area de Chile y por la Polica Nacional de Colombia,323 a la vez que est en proceso de
expansin en las propias fuerzas armadas israeles.324
Parte de esas pruebas en combate han sido realizadas en los distintos conflictos armados
que Israel ha librado en sus pases vecinos y en los Territorios Ocupados de Palestina. Segn los
informes realizados por la organizacin Human Right Watch (HRW), los drones israeles participaron
activamente en la segunda guerra del Lbano de 2006 y en la reciente operacin Plomo Fundido en la
franja de Gaza entre diciembre de 2008 y enero de 2009 (donde, segn la organizacin, se usaron los
modelos Heron y Hermes 450, probablemente con misiles Spike fabricados por la compaa israel
Rafael Advanced Defense Systems Ltd.). Segn las organizaciones BTselem, el Palestinian Center for
Human Rights y el Al-Mezan Center for Human Rights, la operacin en Gaza se sald con 42 ataques
con drones que causaron 87 muertes de civiles.328
Las operaciones con drones en la franja no se limitan a la operacin Plomo Fundido, sino que han
sido parte de un modus operandi recurrente por parte de Israel al menos desde el ao 2006. Segn el
Palestinian Center for Human Rights, en el perodo 2006 2011 ha habido 825 muertes ocasionadas
por ataques de UAVs, la mayor parte de ellas civiles. Tan slo unos minutos de vuelo son lo que
separan las bases areas de los drones israeles del cielo de Gaza, donde, segn The Washington
Post, se entrenan, prueban y llevan a cabo un nmero creciente de misiones.329
Las propias operaciones para asesinar militantes fueron supuestamente reconocidas por el
general Avichai Mandelblit en conversaciones con el antiguo embajador de las Naciones Unidas en
Israel, James Cunningham, segn los cables diplomticos hechos pblicos por Wikileaks.330
71
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
En una entrevista con Infodefensa, el General Shmaya Avieli, director de SIBAT, dej claro que en
Espaa existe inters por crear empresas mixtas hispano-israeles: creo que las circunstancias
actuales de Espaa son favorables a la creacin de empresas mixtas, tal vez incluso de lneas de
produccin. Espaa de por s, y como puerta de acceso al mercado de Centroamrica y Sudamrica,
es un valioso socio para la cooperacin.333 Segn afirm Gil Gidron, presidente de la Cmara de
Comercio e Industria Espaa-Israel, en el Seminario Internacional de Seguridad IT y Ciudadana
sobre Tecnologas Punta israeles, Israel necesita a Espaa por su fortaleza en el mbito comercial
as como sus relaciones privilegiadas con Amrica Latina.334
Es importante no entender aqu que es Israel quien instrumentaliza a Espaa, sino que la puerta
a Sudamrica es tambin un atractivo promocionado desde Espaa. As, Jos Ranero, asesor
econmico y comercial en la embajada espaola en Israel, seal que la mejor manera de aumentar
el comercio [entre los dos pases] es a travs de proyectos conjuntos, especialmente en tecnologa,
donde nos complementamos, y aadi Espaa tambin puede servir como una base hacia adelante
para hacer negocios con Sudamrica.336 En tiempos en los que los presupuestos de Defensa de
muchos pases estn menguando, la industria de defensa de Israel necesita de nuevos mercados
para mantener su ritmo de exportaciones. China contina sin ser una opcin como consecuencia del
veto estadounidense y las relaciones con Turqua estn deterioradas.337 As, Amrica Latina y otros
mercados asiticos se han convertido en una obsesin.
Israel busca compensar en Amrica Latina las reducciones de negocio en otros lugares, como
Europa, como consecuencia en buena medida de la crisis econmica. De hecho, segn el SIPRI esta
regin sera la que ms habra aumentado su gasto militar en 2010 (un 5,8% de incremento, frente
al 5,2% africano, el 2,8% en Amrica del Norte o el 2,5% en Oriente Prximo), en particular Brasil y
72
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Chile, a pesar de no estar inmersos en conflicto armado alguno.338 De hecho, a modo de ejemplo, Elbit
Systems ha ganado un contrato de 85 millones de dlares para modernizar once cazabombarderos
F-5 de la fuerza area de Brasil. Adems, su filial AEL Sistemas ha creado una joint venture con
la compaa brasilea Embraer para desarrollar, construir y comercializar UAV de diseo israel (ej.
el Hermes 450, unos drones que Israel ya haba suministrado en 2010 a Brasil) que se espera que
revolucione el mercado regional.339 Por otro lado, en mayo de 2010, IAI gan un contrato de 350
millones de dlares para suministrar a la polica federal de Brasil con UAV Heron. En 2007, IAI gan
otro contrato de 150 millones de dlares, para modernizar 24 cazas Kfir (fabricados por IAI) de la
fuerza area colombiana y suministcar aviones adicionales.340
Contrariamente a lo que su nombre pueda sugerir, Rafael no es una compaa espaola, sino una
de las compaas militares ms importantes de Israel. De las grandes empresas israeles de defensa,
slo Rafael y Aeronautics parecen tener una filial espaola. Sin embargo, es importante destacar que
la filial es una empresa espaola, no israel. As, la mayor parte de las transacciones de Rafael en
Espaa se realizan actualmente a travs de una empresa espaola que, en la teora, no pertenece a
Rafael.341 Sin embargo, PAP Tecnos funciona como tecnloga de Rafael, quien la financia. PAP Tecnos
se fund en 1994 como PAP Logstica con el objetivo de proporcionar soluciones en el campo de la
logstica de defensa y en la adopcin de estndares internacionales en el rea de las tecnologas de
la informacin. A mediados de 2010 fue adquirida por Rafael.342
Entre los objetivos de Rafael para su filial, se encuentra abrirse mercado en Espaa y en el resto
de Europa, Amrica Latina y terceros mercados en los que las conexiones espaolas son de valor
aadido. Asimismo, tambin como base para participar en programas industriales OTAN. Segn
declar Rafael, la razn para integrar a PAP Tecnos en su holding fue que ya era proveedor del
Ministerio de Defensa, buscbamos la plataforma, la infraestructura la pondremos nosotros.
Antes de resolver integrar a PAP Tecnos, Rafael prefiri a otra compaa espaola con la que ya
mantenan una estrecha colaboracin: Tecnobit. Sin embargo, la negociacin de un ao no fructific.
Otro infructuoso intento fue la compra de Instalaza, idea que finalmente se desech.343 La empresa
israel ha comprado, al menos, 1.500 metros cuadrados de instalaciones, una planta de momento
industrial, no oficinas comerciales.344
Cabe destacar que PAP Tecnos utilice, como estrategia para demostrar el valor aadido de sus
productos, la etiqueta probado en combate, que aparece claramente en la pgina de inicio de su
web corporativa.345 Ntese en la impresin de pantalla adjunta que, precisamente, la foto grande
mostrada como probada en combate es la torre Samson que equipa a los blindados espaoles.
La produccin que Rafael quiere promover, en principio, son los blindajes (pasivos, activos,
reactivos), sistemas de mando y control (algunas especialidades que no hay en Espaa), torres de
73
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
armamento (en este mbito, continuarn la estrecha relacin con Tecnobit a la par que desarrollan
otras capacidades adicionales) y sistemas electropticos para el procesamiento de imgenes.346
Aeronautics Enterprise Espaa, S.A. (AEE) es la filial espaola del holding israel Aeronautics
Defense Systems, lder en produccin de sistemas de vigilancia y homeland security. Especializada
en sistemas de aviacin no tripulados, tambin destaca en el desarrollo, ensayo, fabricacin y
comercializacin de sistemas de inteligencia, vigilancia y reconocimiento; de sistemas de seguridad;
aeronaves, vehculos areos, terrestres y martimos no tripulados; mandos y dispositivos de
control; as como la prestacin de todo tipo de servicios relacionados con los productos anteriores.
Aeronautics Defense Systems es el tercer grupo industrial militar de Israel. Factura al ao ms de
100 millones de euros y fabrica, con tecnologa propia, vehculos no tripulados para usos militares.351
74
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Cuenta con una plantilla de 600 trabajadores en sus fbricas de Israel, oficinas en Inglaterra y Grecia,
mantiene convenios con EEUU y Austria y opera en muchos pases del mundo.352
AEE se constituy en Valladolid el 2 de junio de 2006.353 Compr en junio del 2008 una parcela de
4.555 metros cuadrados en el Parque Tecnolgico de Boecillo a la empresa pblica Gesturcal, para
desarrollar una planta de I+D, un laboratorio de produccin e integracin de sistemas de seguridad
pblica, otro para certificaciones de aviones no tripulados (ensayos, software y pruebas) y un centro
de excelencia de vehculos no tripulados para la formacin y el entrenamiento especializado del
personal; adems de desarrollar tecnologas de comunicacin y transmisin en terminales areas y
terrestres de su filial Commtact.354
En mayo de 2011, el Gobierno espaol autoriz a la israel Aeronautics a invertir 45.150 euros
en la espaola AEE. Esta cantidad supona un 75% del capital social de la empresa, especializada
en la provisin de bienes y servicios relacionados con la defensa nacional. Ntese que se trata del
Gobierno espaol subcontratando la defensa nacional355 a una empresa privada extranjera. El 25%
restante procede de capital espaol.356 AEE afirm que invertira en estas instalaciones 30 millones
de euros en cinco aos y contratara a 100 personas, el 90% ingenieros tcnicos y superiores y
licenciados.357 AEE tiene una planta para el desarrollo y produccin de sistemas de defensa y de
doble uso (civil y militar) en el Parque Tecnolgico de Boecillo (Valladolid), y cuenta con un centro
de operaciones en el aerdromo de La Matilla, prximo a Tordesillas (Valladolid).358 Se asegura en el
sector que la Junta de Castilla y Len ha dado el mximo de facilidades para que Aeronautics se
haya establecido en esa comunidad. Estas facilidades habran hecho que Aeronautics prefiriera esta
regin a Catalua, donde una parte de su sector empresarial y de la seguridad tiene la percepcin
de que la actitud del gobierno de la Generalitat habra echado por tierra la opcin preferencial
por Catalua.359 Las presiones de colectivos sociales contrarios a la implantacin de la industria
aeronutica en Catalua probablemente tambin habran influido.
Los planes de AEE son ambiciosos. Aeronautics pretende desde Valladolid al menos dos objetivos.
Por un lado, acceder a los contratos y subvenciones espaolas. Segn Rami Yaar, vicepresidente
de Aeronautics Defense Systems y presidente de la filial espaola,360 reconoci que el acceso
a las subvenciones en Castilla y Len era uno de los motivos por los que hemos llegado a esta
regin.361 En Castilla y Len, AEE ha suscrito convenios con la antigua Consejera de Presidencia y
con la Consejera de Interior y Justicia para vigilancia y captacin y transmisin de imgenes.362 El
Boletn Oficial de Castilla y Len de 23 de junio del 2008 hizo pblica la adjudicacin del contrato a
Aeronautics Defense Systems LTD, para contratacin de los servicios de observacin, teledeteccin y
apoyo en la planificacin de la gestin de determinadas consejeras, mediante una plataforma multi-
sensorial instalada en vehculos en vuelo no pilotados o en aeronaves pilotadas. La adjudicacin
tuvo un importe total de tres millones de euros.363
Por el otro lado, el segundo objetivo buscara el acceso a terceros mercados. Para Aeronautics,
se trata de su primer centro en Europa, desde el que aspira no slo a acceder al viejo continente,
sino tambin a Latinoamrica y al norte de frica.364 No se trata tanto de fabricar sistemas, sino de
desarrollar desde Boecillo una tecnologa propia y de vanguardia que la convierta en lder en industria
de servicios de vigilancia y reconocimiento y en la llamada homeland security, sistemas de seguridad
75
04/ Contratos de defensa made in Israel: Espaa como negocio
pblica y comunicaciones crticas.365 Nuestra base estar en Castilla y Len, asegur Yaar.366 De
hecho, AEE ya co-lidera un consorcio espaol que concurre a la licitacin de un sistema de seguridad
nacional en Mxico dentro del Programa Bicentenario, pas en el cual Aeronautics ya tiene desde
principios de este ao sus UAV volando para actividades operadas por la Polica Federal.367
El avin de Aeronautics
UAV Searcher MK-IIJ fue
adquirido en 2007 por
el Ministerio de Defensa
espaol y desplegado en
Afganistn. Estos UAV fueron
adquiridos a travs de un
consorcio liderado entonces
por EADS e Indra. El UAV
Searcher ha sido adquirido
por varios pases de la
OTAN.370 Foto: UAV Searcher MK-IIJ adquirido por Defensa. Infodefensa 369
Los permisos de vuelo en Espaa los tramita la Direccin General de Aviacin Civil (DGAC),
organismo dependiente del Ministerio de Fomento. Aeronautics solicit a la DGAC permisos de vuelo
experimental sin respuesta. Curiosamente, los aviones no tripulados de Aeronautics eran entonces
los nicos en el mundo que tenan el certificado FAA (la agencia norteamericana).373 Rami Yaar dijo
en este sentido que les gustara tener ms apoyo, no slo del Gobierno regional, que lo tenemos,
sino del Ministerio de Fomento, de la Direccin General de Aviacin Civil. Lo que vamos a desarrollar
en Espaa y en Castilla y Len es una actividad pionera en Europa.374
76
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Segn insisten tanto Triedro como Bluebird, uno de los valores aadidos ms importantes tanto
para los modelos Spylite B como Boomerang, es el hecho de que hayan sido probados en combate por
las Fuerzas de Defensa de Israel. En el caso del Spylite B se especifica que el modelo cuenta con ms
de 250 intervenciones en combate.380 El modelo base, SpyLite, tambin promocionado por BlueBird
como probado en combate, sigue hoy siendo utilizado en operaciones del Ministerio de Defensa y
acumula miles de horas en operaciones y misiones.381 Por su parte, el modelo Boomerang integra
todas las nuevas tecnologas desarrolladas, probadas y experimentadas en combate, consiguiendo
con ello realizar misiones con un alto grado de fiabilidad y ocultacin,382 con capacidad de duracin
de cada misin de hasta 10 horas.383
77
05/ Productos israeles de seguridad en Espaa
Guardian Homeland Security es, sin duda, la empresa ms visible y conocida afincada en Espaa
relacionada con la seguridad israel. Ofrece tres tipos de servicios: a) es el suministrador principal
de productos de seguridad de fabricacin israel; b) ofrece cursos de formacin de escoltas, tiro,
combate e inteligencia militar, muy conocidos por ser impartidos en Israel, donde se ofrecen mayores
atractivos desde el punto de vista del sector; y c) proporciona servicios de proteccin y escolta en
Espaa tanto a particulares como a instituciones del Estado espaol. Este apartado introducir la
empresa y abordar su funcin como suministradora principal de productos de seguridad israeles.
En captulos posteriores se abordarn las otras dos facetas de Guardian en Espaa.
Guardian Homeland Security S.A., ubicada en Espaa, tiene su grupo matriz en Guardian Holdings
LTD, que tiene licencia de exportacin del Ministerio de Defensa de Israel para productos y servicios
relacionados con seguridad y defensa desde marzo de 2006. La empresa fue fundada por antiguos
miembros de los servicios especiales de seguridad del Estado de Israel: Ariel Mazoz, Ilan Arzooan y
el General (ret) Dr. Yom Tov Samia. Ofrece servicios de proteccin armada de personas, proteccin
armada de delegaciones, seguridad en instalaciones, asesoramiento de seguridad, productos de
seguridad y formacin integral de seguridad.388
En Espaa, est habilitada por el Ministerio de Interior (Direccin General de Polica) para la
actividad de proteccin de personas desde octubre de 2006. Est inscrita en la OTAN (NAMSA) para
la actividad de suministro de productos de seguridad y defensa con fecha del 4 de febrero del 2011,
y est inscrita en el Ministerio de Defensa (Direccin General de Armamento y Material) para la
actividad de comercializacin de productos de seguridad y defensa desde diciembre de 2010.389 En
Espaa, Guardian se dedica a las siguientes actividades:390
78
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Guardian no esconde sus vnculos con la seguridad y la defensa israel. Muy al contrario,
los usa como reclamo publicitario. De hecho, llama la atencin la cantidad de informa-
cin que la compaa incluye en su web, una prctica inslita tanto en el sector como,
de manera particular, la industria israel. Por un lado, Guardian defiende y utiliza
la marca Israel, promocionando sus productos y servicios como made in Israel
100% (vase imagen adjunta extrada de su pgina web. En su publicidad de ser-
vicios de escolta, por ejemplo, destacan que todos los escoltas de la empresa pasan
por un proceso de formacin basado en los mtodos de los servicios de seguridad israe-
les.391 Por el otro lado, la compaa proporciona abiertamente informacin sobre sus servicios e,
incluso, sobre sus clientes, entre los que se incluye un amplio abanico de instituciones espaolas.
En la siguiente imagen, una impresin de pantalla de la pgina web de Guardian, se muestran varios
de estos clientes. De izquierda a derecha y arriba abajo, son los logotipos del Ministerio de Defen-
sa, Ministerio de Interior, Presidencia del Gobierno, Agencia Tributaria, Armada espaola, Casa Real,
Ejrcito del Aire, Embajada de Israel, Ejrcito de Tierra, Ertzaintza, Guardia Civil, Mossos dEsquadra,
Polica Foral de Navarra y Cuerpo Nacional de Polica.392
79
05/ Productos israeles de seguridad en Espaa
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
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05/ Productos israeles de seguridad en Espaa
En los ltimos seis aos, Rabintex ha suministrado en Espaa gran variedad de productos de
proteccin balstica, entre ellos chalecos y cascos antibalas a la Guardia Civil, chalecos antibalas a la
Polica Nacional, chalecos antifragmentos al Ejrcito Espaol y gran cantidad de chalecos antibalas
a los policas locales y autonmicas.399
RABINTEX Industries Ltd ha suministrado a la Guardia Civil 12.324 chalecos antibalas de uso externo por
un contrato valorado en 3.500.000 . El nivel de proteccin de estos chalecos se desarroll a medida, segn
requerimientos y especificaciones tcnicas del Servicio de Armamento y Material de la Guardia Civil.400
RABINTEX Industries Ltd tambin ha proporcionado a los Mossos dEsquadra 488 chalecos antibalas ex-
ternos con nivel de proteccin IIIA y con funda exterior Nomex III ignifugo. La empresa intermediaria en la
operacin fue Usis Guirao S.L.401 , distribuidor autorizado de Guardian Ltd Israel.402
82
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
83
05/ Productos israeles de seguridad en Espaa
lugares el valor aadido que supone la propia experiencia en combate del equipo de diseo de Agi-
lite.411 Entre todos los productos fabricados por Agilite, destaca el IPC (Injured Personnel Carrier,
transportador de personal herido), que permite transportar a un herido en un arns a la espalda de
forma segura, disponiendo de las dos manos libres para poder llevar un arma o incluso trepar.412 Pero
su catlogo de productos es extenso.413
En Espaa, los productos Agilite son comercializados oficialmente por la empresa madrilea Te-
yde Tecnologa y Desarrollo. Agilite ofrece en Espaa arneses, mochilas y chalecos porta placas para
distintos sectores.414 Segn la propia empresa, el producto que venden ms en Espaa es el IPC
(Injured Personnel Carrier), al ejrcito espaol.415 Se afirma que todo el material diseado por Agilite
forma parte del equipamiento de uso diario de los ejrcitos de EEUU e Israel.416
FAB reconoce a la empresa SNV como su distribuidor en Espaa,419 y SNV distribuye hasta 60 pro-
ductos de FAB Defense desde Madrid.420 Esos productos son bien conocidos en los sectores militar
y policial. De hecho, segn el representante de SNV, afirma que siempre distribuyen sus productos
a fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, en ningn caso distribuyen a cuerpos de seguridad
privada.421
Direccin de SNV:422
Jacinto Benavente, 12, Casa 20, 28230 Las Rozas - Madrid
Telf: (+34) 913 070 822; www.s-nv.es
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
MTI Wireless Edge es una empresa israel que trabaja en conectividad para comunicaciones mili-
tares desde hace ms de 35 aos. Tiene operaciones en EEUU, Europa, el sudeste asitico, Australia
y, por supuesto, Israel, y suministra equipos y servicios a fuerzas militares entre los que destacan los
sistemas de antena.423 En Espaa, su contraparte es Indra, pero sus productos son comercializados
por una empresa llamada Landatel.424
En Espaa:
Landatel Comunicaciones
Calle Aquisgrn, 2, 28232 Las Rozas (Madrid)
Telf: (+34) 911 461 700
Segn la propia empresa, los chalecos Nidec se disean en Espaa y se fabrican en Israel por
Hagor Industries, Ltd.429 Tienen una doble certificacin: del National Institute of Justice (NIJ) de EEUU
(expedida por el HP White Laboratory de Washington) y, paralelamente, del laboratorio de ensayos
balsticos FMS de Israel.430 Las pruebas anti-arma blanca en Espaa se certifican en el laboratorio
AITEX de Alcoy (Alicante).431 Los chalecos Nidec se venden, de manera regular, en Espaa, Andorra,
85
05/ Productos israeles de seguridad en Espaa
En Espaa, los chalecos han sido adquiridos, de manera oficial, por la Polica Foral de Navarra, el SIGC (Ser-
vicio de Informacin de la Guardia Civil), y diferentes Polica Local, como las de Lleida, Badalona (Barcelona)
o Parla (Madrid). Nidec afirma tener ms de 200 distribuidores que suministran su chaleco a miles de
policas locales, adems de muchos otros clientes que lo adquieren a nivel particular. Nidec aade que por
algo hay ms de 10.000 chalecos NIDEC en el mercado espaol.433 Los chalecos Nidec tambin son utili-
zados por la Guardia Real marroqu,434 un Estado que, si bien tiene mejores relaciones con Israel que otros
Estados rabes, estas son percibidas por una parte significativa de su poblacin como equivocadas.
Nidec Defense Group tambin es la distribuidora en Espaa de las pistolas israeles de la marca
Bul, una empresa israel con sede en Tel Aviv que apenas lleva dos dcadas en el mercado y que se
ha especializado en el diseo de pistolas tipo 1911. Aunque se afirma que sus orgenes son deporti-
vos, Bul se ha redirigido especialmente hacia el sector militar y de seguridad. Tanto la Bul Cherokee
(vase fotografa) como la Bul M-5 (ms pensada para tiro deportivo 435) se encuentran a la venta en
la armera Nidec.436
86
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
el agua contra grupos de manifestantes. El camin fue comprado al ejrcito de Israel 19 aos atrs
y no haba sido utilizado nunca. Prat reconoci que el can de agua puede ser tan lesivo como los
otros mtodos de dispersin utilizados por los Mossos dEsquadra, la polica autonmica catalana.438
Espaa no ha exportado, que se conozca, material de defensa a la Autoridad Nacional Palestina (ANP). Sin
embargo, ha sido significativo su aporte en materia de seguridad. Consta una exportacin espaola en 2005
de dos camiones antidisturbios equipados con caones de agua a la ANP. Segn se detalla en el informe ofi-
cial de exportaciones de la Secretaria de Estado de Comercio correspondiente al ao 2005:
Por lo que respecta al llamado Otro Material, lo exportado ascendi a 1,4 millones de euros, teniendo
nicamente como destinos la Autoridad Nacional Palestina (1,1 millones, 78,7%) () Lo exportado a
la A. N. Palestina consisti en dos camiones antidisturbios con caones de agua para la Polica (p.9)
Segn consta en el mismo informe de exportaciones (p.42), se trat de una sola licencia a la ANP por un valor
de 1.081.152 euros. Los camiones fueron autorizados y exportados en el mismo ao 2005.
Sin embargo, J. Cierco afirm en 2005 en ABC que esta no fue la nica transferencia espaola:439
Madrid ha entregado a la Polica de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) 100 vehculos patrulleros;
50 motocicletas; material de diversa gama para las fuerzas antidisturbios; 4 autobuses; 8 furgone-
tas; 2 camiones dotados con caones de agua... Todo por un valor de 10 millones de euros. Espaa es
el pas del mundo que ms presupuesto ha destinado a esta cuestin.
87
06/ Servicios de seguridad privada
En lnea con las tendencias globales privatizadoras que caracterizan el capitalismo neoliberal, la
seguridad tambin se ha convertido en un privilegio que se compra y se vende. En objeto de negocio,
que precisa de oferta y demanda. De un negocio perverso, porque fundamenta su beneficio, precisa-
mente, en la inseguridad.
Espaa se est convirtiendo en poco menos que un paraso para la seguridad privada. Cabe al
menos destacar tres ejemplos clarificadores para sostener semejante afirmacin: por un lado, las
puertas giratorias entre las estructuras pblicas y privadas permiten a algunas personas prepa-
rar durante su etapa en el mbito pblico algunas de las medidas que le aportarn rditos en una
futura temporada dorada en el sector privado. En Espaa, quien mejor representa esta figura es,
probablemente, el ministro de Defensa Pedro Morens.440 Pero existen tambin numerosas persona-
lidades con fuertes vnculos con el sector de la defensa y la seguridad israeles que tambin pueden
aprovechar y aprovechan esa influencia. No es este, ni mucho menos, un factor especfico espaol,
pero tampoco Espaa se caracteriza por las mejores prcticas en los sectores de la seguridad y la
defensa.
Finalmente, cabe sealar que las empresas israeles gozan, como en muchos otros lugares, de un
alto amplio reconocimiento en Espaa en lo que respecta a los sectores de la seguridad y la defensa.
Israel tiene prestigio, un prestigio adquirido por su experiencia probada. Israel exporta desde hace
dcadas esa experiencia acumulada en los conflictos armados en los territorios palestinos ocupados
y en la regin de Oriente Prximo. Segn muchos profesionales de estos sectores, lo que te ensea
Israel no lo aprendes en otros lugares. Los servicios de seguridad made in Israel han sido, de hecho,
contratados por algunas de las instituciones espaolas ms importantes: Ministerio de Defensa, Mi-
nisterio de Interior, Presidencia del Gobierno, Agencia Tributaria, Armada espaola, Casa Real, Ejrcito
del Aire, Embajada de Israel, Ejrcito de Tierra, Ertzaintza, Guardia Civil, Mossos dEsquadra, Polica
Foral de Navarra y Cuerpo Nacional de Polica.442 Cabe destacar que se utilice a grupos privados para
proteger a representantes gubernamentales e institucionales en lugar de los cuerpos de seguridad
pblicos del Estado.
88
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Servicios de escolta de la compaa privada Guardian a personalidades pblicas como Miguel ngel Moratinos y Kofi Annan
Hace dos dcadas, ICTS comenz a aplicar el sistema de seguridad utilizado en los aeropuertos
de Israel, que cataloga y evala el grado de riesgo de cada pasajero en funcin de una serie de cri-
terios como edad, nombre, origen o comportamiento durante el interrogatorio. As, la compaa ha
desarrollado un sistema llamado APS (Advanced Passenger Screening, Monitorizacin Avanzada de
Pasajeros).444 Segn menciona el sitio web de ICTS, la mayora de las grandes compaas areas es-
tadounidenses utilizan este proceso de anlisis del riesgo de seguridad que dicen puede representar
una persona a partir de su aspecto.445
ICTS es una empresa israel fundada en 1982 por ex miembros del Shin Bet, la agencia de seguri-
dad israel, y de la seguridad de El Al, la principal aerolnea israel. Actualmente tiene su sede en Pases
Bajos y la empresa cotiza en Wall Street, aunque est controlada por Menachem Atzmon, presidente
del consejo de administracin de la firma desde 2004. Se encarga de servicios de seguridad area,
controles de aeropuerto, deteccin con rayos X, control de documentos de viaje y similares. Tambin
trabaja en el sector del transporte privado y pblico. El grupo emplea a unas 1.300 personas.446
ICTS International o sus subsidiarias I-SEC International Security B.V. (I-SEC) y Pro-Check Internatio-
nal (PI) proporcionan servicios de seguridad para aviacin en 11 pases: Alemania, Blgica, Francia,
Holanda, Hungra, Italia, Japn, Reino Unido, Rumana, Rusia y Espaa.447 I-SEC se cre en 2005
como el brazo de ICTS International encargado de la seguridad en el sector de la aviacin. Por su par-
te, PI (Pro-Check International) presta servicios de consultora, instruccin, formacin, inspeccin
y supervisin a aeropuertos, y es el suministrador preferido de algunas de las compaas areas
ms importantes del mundo, como Air Canada, Delta / Northwest Airlines, KLM, United Airlines o
U.S. Airways. Adems, PI ha proporcionado servicios de seguridad fuera del terreno de la aviacin,
incluyendo al sector de alquiler de coches, el gobierno holands, el sector de venta al por menor y el
transporte pblico.448
89
06/ Servicios de seguridad privada
Del esquema mostrado a continuacin, slo la rama superior tiene inters para esta publicacin:
Spain
Compaa israel creada por ex miem- Desde el 6 de junio de 2009, I-SEC tambin provee
Pro-Check International bros del aparato estatal de Defensa y servicios de seguridad en el aeropuerto de Valencia
seguridad (VLC) a una gran compaa area de EEUU.450
Direccin: 452
Aeropuerto del Prat de Llobegrat
Dique sur, Oficina 103
Barcelona C.P 08820
Tel. (+34) 934796590
Tel. (+31) 20 8200822 (Holanda)
En 1999, se produjo una solicitud a la Direccin General de Transacciones Exteriores, para que
autorizara la compra del 51 % del capital de H Seguridad por la compaa israel ICTS. El Ministerio
de Economa no puso obstculos y concedi la peticin en quince das, el 17 de abril de 1989. Sin
embargo, con una advertencia: existan limitaciones a la intervencin extranjera en actividades rela-
cionadas con la defensa nacional. Al parecer, ICTS consider demasiado restringido este campo legal
de actividades y no hicieron uso del permiso de inversin extranjera. H Seguridad sigui operando
como si fuera una empresa completamente espaola, aunque la implicacin israel fuera significati-
va e incluyera a David Ronen, Amir Eshet y Moshe Lan, entre otros.455
90
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
La polica abri una investigacin contra ICTS por varias irregularidades, con el objetivo de con-
trolar la actividad real de esas empresas. Dos servicios policiales se ocuparon de ICTS y de H Se-
guridad, tanto por razones administrativas (la estructura no estaba acreditada ante Interior) como
de contraespionaje. Las rdenes para la investigacin partieron del director general de la Polica,
al parecer por iniciativa expresa del Gobierno. La batalla financiera librada en torno a la fusin del
Banesto (uno de los clientes de ICTS) y el Banco Central habra contribuido a las tensiones.456 Para
entonces, los contratos en Espaa por los que competa ITCS se llegaron a estimar en varios millo-
nes de dlares.457
ICTS inici sus actividades en EEUU en el campo de la seguridad area, con clientes como TWA,
American Airlines o Pan Am. En Espaa, logr contratos suculentos a travs de una cartera de clientes
notables: el Banco Espaol de Crdito (Banesto Jacques Hachuel era el mayor accionista, propieta-
rio de H Capital )463 y, en particular, su presidente, Mario Conde (su proteccin personal fue confiada
directamente a los israeles, que escogieron y entrenaron al personal necesario)464; la inmobiliaria
britnica Heron (entonces propietaria de las torres de Jerez, y los almacenes Makro); y servicios de
seguridad de los almacenes Celso Garca y de la compaa area Alfa Jet Charter (dedicada al trans-
porte privado de ejecutivos), mientras estas empresas estuvieron en la rbita de Jacques Hachuel.465
Los israeles prepararon tambin la seguridad de Hachuel, tanto en lo que se refiere a las empresas
de su grupo como a su propia custodia personal.466 ICTS fue incluso una de las compaas candida-
tas a proporcionar la seguridad en los Juegos Olmpicos de Barcelona y la Expo de Sevilla, ambas en
1992.467
Moshe Lan, vicepresidente ejecutivo de ICTS y origen de los negocios de la empresa en Espaa,
afirm en una entrevista que consideraba injusto que se relacionara a su empresa con el Mosad.
Reconoci que ICTS comenz a actuar en Espaa antes de que se creara H Seguridad, y confes que
es verdad que todos somos ex funcionarios de seguridad del Gobierno israel, pero todo el mundo es
ex en este pas, en Israel todo, casi todo el mundo ha sido oficial del Ejrcito. En la lista de emplea-
91
06/ Servicios de seguridad privada
dos, adems de Lan (exjefe de seguridad en Nueva York), figuran David Ronen (ex responsable de la
seguridad de Israel en EEUU y representante oficial de Israel en el comit de seguridad de los Juegos
Olmpicos de Los ngeles) o Bacharach (ex miembro del equipo de seguridad de la compaa area
israel El Al en Londres, aunque no el jefe), mientras que tambin han tenido relaciones con ICTS Bar
Leuf (jefe de la polica israel) y Tarki (su adjunto). En palabras de Lan, buscamos lo mejor. Lan reco-
noci conocer en Espaa a Prosegur, Procesa y Falcon, entre otras y neg que, como se rumoreaba,
ICTS perteneciera al traficante de armas Yacob Nimrodi.468
ICTS y H Seguridad no fueron las nicas empresas de seguridad investigadas por la polica en
aquella poca. Tambin se abri un expediente de cierre sobre otra compaa israel de seguridad
denominada Mydas, presidida por el brker Mauricio Hatchwell. Mydas fue creada en 1985, y poco
despus fue adquirida por Hatchwell y los israeles. La propuesta de cierre fue, oficialmente, a causa
de la ausencia de actividad y de medios para cumplir los fines que tena autorizados.469
ICTS utiliz el ya mencionado sistema de identificacin de riesgos a partir del perfil del pasajero.
Segn relat el diario israel Haaretz, el supervisor de ICTS deba haber aplicado el protocolo que ha-
bra impedido a Abdulmutallab, por sospechoso, subir a ese avin a partir de determinados criterios,
como eran su edad, nombre, ruta de viaje ilgica, billete caro y comprado en el ltimo momento o
ausencia de equipaje. Esto es: un ciudadano de Nigeria joven que vuele a EEUU con un billete caro y
una sola maleta para un viaje a travs de msterdam decidido en ltimo momento es, por definicin
(o probabilidad), sospechoso de terrorismo. Ntese que los cuatro ltimos criterios suelen aplicar,
por ejemplo, a empresarios europeos. Seala, sin embargo, otros muchos indicios, pero ni Haaretz
ni otros medios consultados han especificado cules. Mencin aparte es que no se prestara atencin
a los antecedentes de los servicios secretos sobre la radicalizacin ideolgica del sospechoso,
aunque esta circunstancia es muy confusa.471
92
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
En 1999 ICTS International N.V. adquiri Huntleigh Corporation, entonces el quinto proveedor ms
importante de servicios de control de pasajeros de aerolneas en EEUU. Basada en St. Louis, Hunt-
leigh opera en 31 aeropuertos de EEUU incluyendo la mayora de los internacionales. Sus servicios
incluyen: agentes de seguridad, control de seguridad de vuelos charter, mozos de aeropuertos y ser-
vicios de sillas de ruedas, manejo de equipajes, limpieza de aviones, monitores de colas, servicios de
portera, guardias, agentes de rampa, de servicio a pasajeros, de servicio de equipajes, transporte de
tripulacin, exploracin con rayos X de equipaje, buscador de aviones, control de seguridad de ven-
dedores y ms.474 Huntleigh estaba a cargo de la seguridad en el aeropuerto internacional de Logan,
en Boston, el 11 de septiembre de 2001, cuando partieron de all los dos aviones que se estrellaron
contra las dos torres gemelas en Nueva York.475
ISDS ha sido una empresa de seguridad israel vinculada a operaciones de guerra sucia en Cen-
troamrica que ha gozado de importantes contratos en Catalua. Fue fundada por el coronel en la
reserva Leo Gleser, con doble nacionalidad argentina e israel.
93
06/ Servicios de seguridad privada
En 1981, Gleser habra sido contratado para trabajar en Honduras por Gerard Lachtanian, un tra-
ficante de armas armenio. Segn el propio Lachtanian, ISDS form en Honduras, entre 1981 y 1984,
tanto a la guardia personal del presidente Roberto Suazo Crdova como a los hombres del general
Gustavo lvarez Martnez, jefe de las Fuerzas Armadas y promotor de la guerra sucia contra la iz-
quierda hondurea. Esta guerra supuso, al menos, 250 ciudadanos asesinados o desaparecidos en
ese periodo. El general Walter Lpez Reyes, que sucedi a lvarez tras el golpe de Estado que derroc
a Suazo en 1984, manifest que los hombres de ISDS haban entrenado a la contra nicaragense
en la base de Tamara, cerca de Tegucigalpa. Adems de Honduras y El Salvador, los periodistas Peru
Egurbide y Ferran Sales han afirmado que ISDS ha operado tambin en Mxico, Per, Guatemala y
Ecuador, en este ltimo pas durante la etapa de Len Febres Cordero. En un programa para uni-
dades de fuerzas especiales distribuido por ISDS en Amrica Latina, la empresa israel ha ofrecido
cursos de terror selectivo, junto a otros de lucha urbana antiterror o inteligencia y contrainteli-
gencia.481
ISDS en Espaa
Segn periodistas de El Pas, ISDS oper de forma ilegal en Espaa desde septiembre de 1986
hasta el 28 de julio de 1989, cuando el Ministerio de Interior autoriz sus actividades.482 Fue ilegal
tanto cuando operaba a travs de Servicios Tcnicos Bilan (primer nombre de la empresa) como
durante el primer ao de ISDS Ibrica (sustituta de Bilan, fundada el 29 de julio de 1988). Uno de
los problemas de fondo era hasta qu punto una empresa espaola de seguridad puede servir de
intermediaria a otra israel que no est domiciliada en Espaa. Sin embargo, recibieron contratos
pblicos y privados y operaron a travs de otras empresas de manera ilegal. Tambin en su fundacin
se apreciaron diversas irregularidades, sobre todo en los servicios prestados al Departamento de
Agricultura de la Generalitat.483
En sus inicios, ISDS Ltd. oper en Espaa a travs de Servicios Tcnicos Bilan, una compaa
creada y dirigida por personas del entorno de Josep Maria Figueras.484 Bilan era una sociedad de
cartera y nunca tuvo autorizacin del Ministerio para trabajar en el campo de la seguridad. El israel
Abraham Arad fue el primer representante de ISDS Ltd. en Bilan (apoderado el 30 de septiembre de
1986) y meses ms tarde la representacin de ISDS Ltd. en Bilan pas al argentino Ricardo Nor-
berto Guelman (apoderado el 30 de septiembre de 1987).485 Problemas entre Guelman y el italiano
Giacomo Ventura Bassat, presidente de la Cmara de Comercio Catalunya-Israel y administrador de
Servicios Tcnicos Bilan, determinaron el cese de las actividades de ISDS Ltd. a travs de esta em-
94
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
presa.486 [Vase al final del apartado la implicacin de Giacomo Ventura en la seguridad de los Juegos
de Barcelona en 1992]
El 29 de julio de 1988, personas del entorno de la familia Folchi fundaron en Barcelona ISDS Ib-
rica, empresa en la que se integr desde el primer momento Guelman como representante de ISDS
Ltd. para Espaa (fue su primer director). Lo hicieron a travs de General Investments SA, e ISDS
Ibrica fue fundada con 15 millones de pesetas.487 Los tres hermanos involucrados en la sociedad
fueron Juan Jos, 488 Inmaculada 489 y Carlos490 Folchi Bonafonte.
El 8 de abril de 1988 Juan Jos Folchi Bonafonte otorg poderes de administradora nica de
General Investments SA a su hermana Inmaculada, quien ejerci esa funcin hasta el 14 de septiem-
bre de 1988. Haban transcurrido dos meses desde la fundacin de ISDS Ibrica y uno desde que la
propia Inmaculada fuera designada secretaria general del Departamento de Gobernacin de la Gene-
ralitat. Le sucedi como administrador nico de General Investments su hermano Carlos.491 Desde el
2 de diciembre de 1988, este ltimo fue el nico apoderado de ISDS Ibrica.492 Con posterioridad a la
etapa de la familia Folchi, la empresa pas a ser controlada por Giacomo Ventura.493
95
06/ Servicios de seguridad privada
En 1989, ISDS Ibrica imparti un curso de mando a los jefes de comarca del Servicio de Agentes
Rurales (potenciado personalmente por Mir i Ardvol en el marco del programa poltico bautizado
como Foc Verd) y contrat la realizacin de un plan de seguridad integral para el edificio Torreferrusa,
sede de la Direccin General de Poltica Forestal. Se trataba de un cuerpo armado, de carcter pa-
rapolicial.500 ISDS Ibrica tambin ofert diversos equipos de seguridad, consistentes en un circuito
cerrado de televisin y un sistema de control de acceso por tarjeta de proximidad, as como un equi-
po de alarmas, valorado todo ello en 3.369.346 pesetas.501 El Departamento de Agricultura adquiri
de ISDS Ibrica un equipo de navegacin va satlite GPS Raytheon y una cmara de visin nocturna
Dark Invader y pag en septiembre de 1989 un total de 2.579.444 pesetas por estos dos equipos.502
Al menos, existieron tres grandes irregularidades en todos estos contratos. En primer lugar, ISDS
Ibrica realiz todos estos servicios sin estar legalizada.503 Segundo, en la adjudicacin del plan de
seguridad del edificio Torreferrusa: el 24 de febrero de 1988, ISDS Ibrica remiti al director general
de Poltica Forestal, Victor Compte i Sol, una oferta con un presupuesto de 504.000 pesetas. El 29
de mayo la Direccin General de Poltica Forestal convoc concurso con un pliego de condiciones
cuya redaccin era idntica a la oferta de ISDS Ibrica, pero con un presupuesto superior: 571.200
pesetas.504 Finalmente, en tercer lugar, Joan Saura, portavoz de Iniciativa per Catalunya, consider
inconcebible que la Generalitat vulnerara la ley que estableca que la Escuela de Polica de Catalu-
a era la encargada de formar a los agentes rurales.505
Es bien conocida la relacin entre una parte de la familia de Jordi Pujol y las compaas privadas
de seguridad israeles. ISDS habra prestado servicios de espionaje y contra vigilancia a la familia
Pujol. En 1992, Pujol y algunos de sus hijos fueron investigados por los servicios secretos espaoles
(hoy CNI, entonces Cesid). Josep Peris, entonces mximo responsable de los Mossos dEsquadra y
antiguo comandante del Ejrcito del Aire, recopil informacin entre Jordi Pujol Ferrusola y Javier de
la Rosa.506 ISDS instal los sistemas electrnicos que bloquearan el acceso de los espas a las lneas
telefnicas del Palau de la Generalitat.507
Ya desde la etapa de Bilan, Abraham Arad, el primer israel que ISDS Ltd. envi a esta empre-
sa, haba mantenido una estrecha colaboracin con Tepesa,509 presidido entonces por Luis Solana.
Fruto de esos contactos fue la formacin de los tres guardaespaldas de Solana,510 que habran sido
96
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
enviados a Israel para seguir, durante varias semanas, un curso de adiestramiento organizado por
ISDS.511
Como destaca en su web, ISDS fue la compaa de seguridad privada contratada para la visita
del Bara a Israel y los Territorios Ocupados de Palestina en agosto de 2013.
Giaco Ventura: Porque se hizo con la mxima confidencialidad y anonimato, Ayudamos a Barcelona a ganar
la nominacin en una reunin clave del COI en Nueva York. Conseguimos, a travs de la comunidad juda de
esta ciudad, que el alcalde Koch, judo tambin, apoyase a Barcelona. Ms tarde mantuve un encuentro con
el presidente de Francia, Franois Mitterrand, para tener su apoyo en materia de seguridad. Y finalmente
trabaj durante dos aos con un equipo que hizo el anteproyecto de seguridad, en prevencin y antiterroris-
mo. Colabor con 38 tcnicos de lite de Israel, expertos en seguridad y militares en la reserva. Estuvimos
casi dos aos en una oficina situada en la buhardilla de un conocido edificio de la ciudad sin que nadie lo
supiera. El plan de seguridad incluy desde actuaciones para evitar la colocacin de una bomba en los
muelles, hasta sistemas para evitar la contaminacin del agua o un software para regular los semforos y
en caso de catstrofe crear unos espacios vacos de coches que permitieran el aterrizaje de helicpteros
en improvisados helipuertos en la calle. Incluso redactamos, con apoyo de unos psiclogos, el borrador del
discurso en materia de seguridad para Maragall y las preguntas que le poda plantear el COI y las respuestas
que deba dar. Veinte aos despus se puede explicar.513
97
06/ Servicios de seguridad privada
la propia BSI quien le haba alertado de tal posibilidad.515 Fuentes del Camp Nou relataron que de
repente, comenzamos a ver a tipos altos y fuertes, trajeados y con pinganillo por todos los pasillos.
Segn la fuente, entre ellos slo se hablaba ingls y algunos no dominaban fluidamente el espaol.516
BSI fue creada por Arnon Milchan, un conseguidor israel de gran influencia en Hollywood, donde
ha sido uno de los ms importantes productores de las dos ltimas dcadas. La revista Forbes ha
llegado a situar a Milchan como el vigsimo cuarto hombre ms rico del mundo. En la guerra de los
Seis Das, hizo de enlace en Jerusaln y a partir de entonces actu como intermediario entre los
sectores de defensa en Israel y EEUU, incluyendo a compaas como Raytheon y Hawker Beechcraft,
comerciando con sistemas de misiles Hawk y Patriot. Tambin estuvo involucrado en un escndalo
en Sudfrica, donde una campaa en la que participaba desvi fondos para suprimir a la oposicin
poltica en el pas.517 A principios de los 80, Milchan se vio envuelto en otro escndalo cuando su
compaa Heli Trading Company estableci un convenio con Milco International Incorporated para
la compra de kryptons, interruptores utilizados como dispositivos de disparo de armas nucleares.
Milco era propiedad de Richard Kelly Smith, que fue acusado de espionaje, ya que ms de 800 de
estos dispositivos acabaron en manos del Gobierno israel. Shimon Peres, dijo de l: Me contuve de
recomendar a un solo individuo para nuestro ms alto honor relacionados con la defensa, pero, sin
duda, Milchan es digno de este reconocimiento.518
A finales del 2008, tras los atentados terroristas de Bombay, Milchan cre la empresa BSI, que
puso al servicio de Jamsetji Nusserwanji Tata, dueo de la empresa automovilstica india y dueo
tambin del hotel Taj Mahal Palace, uno de los que sufri los ataques. En BSI prestan servicios per-
sonajes bien conectados de las finanzas, la oficina del Primer Ministro y de la Agencia de Seguridad
y el ejrcito de Israel. As, el jefe de operaciones de BSI es Aviv Fishbain, ex agente de la Divisin de
Operaciones de la Agencia de Seguridad de Israel (AIS) y comandante de brigada, mientras que el
vicepresidente senior de desarrollo de negocios es Mena Bacharach, director de Seguridad Nacional
y vicepresidente del Comit Pblico de Defensa Aeroespacial; o Itzhak Barlev, comandante adjunto
de una unidad especial antiterrorista, director general de la DAT (Defensa Antiterrorista) y asesor de
diversos ejrcitos.
Se afirm que Laporta pagara 30.000 euros mensuales a una empresa con sede en Suiza para
garantizar la seguridad del club y la suya propia. As, el FC Barcelona pagara a esta compaa 360.000
euros anuales (casi 1.000 euros al da) para garantizar la seguridad de Laporta y revisar toda la se-
guridad del club. Posteriormente, el club acord mantener el cordn de seguridad en torno a Laporta
incluso cuando hubiese cesado en su cargo. Hasta entonces, la seguridad del Presidente del Bara
corra a cargo de Cybex, una compaa de Barcelona del grupo Intelligence Bureau, propiedad de
Juan de la Torre. Las amenazas contra el Presidente estaban relacionadas hasta ese momento, so-
bretodo, por las facciones ms violentas de los Boixos Nois, a quienes Laporta se habra enfrentado.
Una fuente relacionada con el Bara seala tambin que Cybex tena contrato con el club y que tra-
baj normalmente hasta el ao 2008, poco despus de la sustitucin de Elas Frade por Xavier Mar-
torell como mximo responsable de la seguridad de la entidad. Martorell haba sido director general
de los Mossos dEsquadra en los gobiernos de Jordi Pujol.519
98
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
En mayo de 2012, la Comisin de Interior del Congreso aprob una iniciativa en la que instaba al
Gobierno a estudiar la posibilidad de que miembros de seguridad privada sustituyeran a los respon-
sables pblicos de seguridad en las funciones de control de accesos y control de cmara de circuito
cerrado de televisin, y tambin en la seguridad perimetral inmediatamente circundante a los cen-
tros penitenciarios (bajo la direccin de los responsables de la seguridad pblica). La iniciativa, de
Convergncia i Uni (CiU), peda incluir esta propuesta en la reforma de la Ley de Seguridad Privada
que tena previsto desarrollarse. Se lleg a un acuerdo entre el diputado del PP, Conrado Escobar, y
el de CiU, Feliu Guillaume, quien sostuvo que la situacin de austeridad en el gasto obligaba a hacer
un esfuerzo de racionalizacin en los servicios pblicos. El PP y CiU votaron a favor, mientras que el
PSOE se opuso, al considerar evidente que se planteaba un beneficio para las empresas privadas
de seguridad en perjuicio del servicio pblico, adems de advertir que los miembros de la seguridad
privada no estn preparados y requieren formacin que cuesta dinero. En la misma Comisin, el
PP y el PSOE acordaron reformar la Ley de Seguridad Privada, del ao 1992, para impulsar la coordi-
nacin entre la seguridad pblica y privada, y con las comunidades autnomas.520
Estas y otras iniciativas ya estn dando sus frutos para las empresas israeles. Israel ha dejado
claro su inters por el sistema espaol de centros penitenciarios, en particular, de las crceles de
mujeres.521
Tennembaum y un socio israel, Sanson Batsri, fundaron en 1991 Tenba TB, especializada en
seguridad privada. El capital social de la empresa fue de 500.000 pesetas. Durante tres aos, la em-
presa no tuvo actividad alguna conocida hasta que en 1994 el Departamento de Justicia le adjudic
tres contratos sucesivos, por ms de 500 millones de pesetas, para la instalacin del nuevo sistema
de seguridad del centro penitenciario de Lleida. Alegando razones de seguridad, el departamento no
convoc ningn concurso pblico ni solicit concurrencia de ofertas, y concedi el proyecto directa-
mente a Tennembaum. Este contrato tampoco apareci publicado en el Diari Oficial de la Generalitat
de Catalunya (DOGC) hasta dos aos despus, el 1 de marzo de 1996, cuando el sistema ya estaba
instalado y en funcionamiento. Posteriormente, Tenba TB fue ilegalizada por orden de la Direccin
General de Polica por las irregularidades detectadas tras la entrada en vigor de la Ley de Seguridad
Privada. Para entonces, Tennembaum haba fundado Vanuatu SL y, a pesar de no tener siquiera la
99
06/ Servicios de seguridad privada
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DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
correspondiente autorizacin como empresa de seguridad, tambin habra facturado a los departa-
mentos de Justicia, Gobernacin y Presidencia de la Generalitat.524
Tenba TB no ha sido la nica empresa de seguridad israel que ha trabajado en las prisiones ca-
talanas. As, la Generalitat de Catalunya pag diez millones de pesetas en 1993 a la empresa israel
Hancal System Engineering para realizar un estudio sobre las deficiencias en materia de seguridad
de la prisin Ponent de Lleida. Segn las declaraciones del entonces conseller de Justicia, Antoni
Isac, recogidas en el Diari de Sessions del Parlament de Catalunya:525
Hancal establece una fase de ejecucin dividida en tres fases, que son: anteproyec-
to, que es lo que ha evaluado y valorado el Gobierno de Catalua; segunda fase, una vez
pasada... -y efectivamente que nos cost diez millones de pesetas-, se pasa a la fase de
elaboracin del proyecto, que nos cuesta quince millones de pesetas y que es el proyecto
de obra ejecutado y realizado. En estos momentos la empresa Hancal est trabajando en la
ejecucin de este proyecto, lo que quiere decir que, en principio, la contratacin se trata de
encargar a esta empresa y de ejecutar por parte de esta empresa las medidas de seguridad
del centro penitenciario de Ponent que son eficaces y son ciertas. Esta fase tiene un coste
de quince millones de pesetas y, una vez est realizada, que todava no lo est, la misma
empresa, por mucho que nosotros queramos, nos da un trmino de ejecucin de veinticuatro
meses, siempre que nosotros, aparte, nos podamos poner de acuerdo con el Ayuntamiento
de Lleida y podamos hacer -que en principio el acuerdo est preestablecido con el alcalde de
Lleida- las actuaciones urbansticas que hagan falta para hacer los cierres perifricos -no s
si, lo repito, muro o reja, para cerrar todo el mecanismo de seguridad, que comportan estas
medidas nuevas del centro penitenciario de Ponent.
Hancal System Engineering fue establecida por el Ministerio de Defensa de Israel en 1963. Est
especializada en planificacin e implementacin de proyectos de ingeniera multidisciplinares, inclu-
yendo: direccin, control y comunicacin; sistemas de seguridad, investigacin sobre operaciones
militares, simuladores de guerra, sistemas de anlisis de guerra, gestin de proyectos o equipamien-
to especial electromecnico.526 Tiene divisiones de municin pesada (involucrada en su fabricacin) y
de sistemas de tierra (especializados en desarrollo, integracin y produccin de sistemas probados
en combate). Los clientes son las Fuerzas de Defensa de Israel, compaas privadas, autoridades
gubernamentales y otros grupos en todo el mundo.527
IMI vendi Hancal System Engineering a Orantech Management Systems por 3,8 millones de she-
kels (hoy, unos 800.000 euros) en metlico, asumiendo los compromisos de pago de jubilaciones
y las pensiones de los trabajadores. Orantech gestiona proyectos en Israel y sus clientes incluyen
contratistas de defensa.528
101
07/ Formacin: Israel nos ensea
a) Experiencia probada en combate. Los cursos son publicitados como made in Israel y como
eminentemente prcticos. Buena parte de los formadores son antiguos trabajadores del
ejrcito, la polica, las agencias de inteligencia o los servicios especiales de Israel,
circunstancia que se visibiliza como de valor aadido para la formacin.
b) Las condiciones y facilidades de entrenamiento. Las condiciones en Israel son ms permi-
sivas que en Espaa (vase cuadro abajo).
c) Israel como marca. Si el sello israel es central en la promocin de la formacin de seguri-
dad de muchas empresas es porque esta marca esta percibida en el sector como vanguar-
dista, con cach, con un alto componente tecnolgico. Ms que esconder la experiencia de
combate y en operaciones de inteligencia, se exhibe.
102
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
formacin para las unidades especiales.535 As, en Israel cualquiera puede disfrutar de las condiciones
que en Espaa slo estn disponibles para los cuerpos de lite. En Espaa, por seguridad, las fuerzas
policiales y miliares no pueden disparar en grupo, con varios participantes disparando a un mismo
tiempo, sino siempre en posicin esttica, delante de un muro de hormign o terrapln, tiradores
separados 2,5m en casetas de hormign, todos alineados. La Guardia Civil slo puede, oficialmente,
disparar 25 tiros cada seis meses, mientras que los particulares pueden hasta cien cartuchos al ao
y una cantidad ilimitada de disparos con una licencia tipo F, pero siempre en una galera de tiro. La
Guardia Civil slo puede utilizar el arma reglamentaria (fusil HK G36 o pistola Bereta), mientras que
las armas legales disponibles en el mercado espaol no deben tener capacidad de rfaga y deben
limitar el cargador a 4 cartuchos.
Las unidades especiales s pueden entrenar en (casi) todo tipo de escenarios y condiciones (en
movimiento, en grupo, etc.), adems de no tener limitacin en el nmero de disparos y poder hacerlo
con casi cualquier arma. Como en Israel, donde no existen restricciones generales. All se realiza for-
macin incluso con incursiones nocturnas,536 tristemente clebres en Israel. Los participantes en los
cursos en Israel, podrn disparar hasta 2500 balas en 15 das. En Espaa slo se permite, por ley,
75 y en todo un ao.537 Tambin puede utilizarse el Tavor, el arma reglamentaria en el ejrcito israel,
fabricada por IWI, ms ligero y corto y considerado ideal para escenarios urbanos. Tambin se usa
el M-16 y el fusil Galil para francotiradores.
Ninguno de los cuerpos de seguridad del Estado financia en general estas formaciones.538 S po-
dran hacerlo en casos especiales, como las maniobras de la OTAN (normalmente, cursos de defensa
personal), para muy pocos y muy seleccionados. La polica local s puede haberlos financiado.
La formacin en Espaa a partir de la experiencia israel es una prctica alentada incluso por las
instituciones pblicas espaolas. A modo de ejemplo, el ministro de Interior, Jorge Fernndez Daz,
con motivo de la firma de un acuerdo de seguridad entre los dos pases, propuso que se organizaran
cursos de formacin en ese mbito policial para compartir experiencias en materia de desactivacin
de explosivos.539 En otro ejemplo, el Ministerio de Defensa envi a Israel, entre el dos de julio y el 20
de septiembre de 2007, a veinticuatro soldados del Ejrcito de Tierra para entrenarse en el uso de
los cuatro aviones no tripulados Searcher Mk II adquiridos a la empresa israel IAI y que Espaa des-
pleg en Afganistn. Segn confirmaron fuentes israeles, el facilitador de la iniciativa fue el general
Romay, jefe del Mando de Apoyo Logstico del Ejrcito. En un principio se plante la posibilidad de que
ingenieros israeles de IAI se trasladaran a Afganistn para ayudar en el empleo sobre el terreno de
los equipos.540
Comparados con los 25 tiros trimestrales que permite la legislacin espaola, siempre
en posicin esttica y dentro de una galera, el curso de una semana de Guardian LTD Israel
103
07/ Formacin: Israel nos ensea
La cadena del Grupo Prisa Cuatro, en un reportaje en los informativos del medioda del 6 de julio
de 2011, abord la formacin en seguridad en Israel, en un Kibutz.542 El titular, evocador, fue los is-
raeles nos ensean. Detall cmo, entre los participantes, se encontraban militares, policas nacio-
nales, mossos desquadra y ertzaintzas. Segn la cadena, estaban convencidos de que los israeles
son los mejores en tcnicas de guerrilla urbana y proteccin personal. Por ello, pagaban 4000 para
aprender en dos semanas tcnicas de asaltos a viviendas o rescate de rehenes, todo con fuego real.
David, alumno y alfrez de La Legin, relacion el valor aadido con el conflicto que tienen, y seal
que era esa experiencia la que buscaban: tcnicas muy depuradas, probadas en combate. Cosas
que sabemos que realmente funcionan. La empresa formadora fue Guardian Homeland Security,
matriz de Guardian Spain.543 Entre los atractivos, poder utilizar en el curso el Tavor, el arma estrella
del ejrcito israel, utilizado en el curso.544
Los cursos de Guardian son bien conocidos en las redes sociales y foros del sector de la segu-
ridad. Segn muchos profesionales del sector, Guardian imparte el mejor y ms completo curso de
proteccin de personas ofrecido en Espaa, y asisten tanto profesionales de la seguridad privada
como de la pblica.545 La empresa insiste en dos factores de valor aadido: la experiencia acumulada
en Israel y el carcter eminentemente prctico de la formacin: El tiempo dedicado a la teora a lo
largo del curso es aproximadamente de un 10%, ya que la experiencia en un pas como Israel ha de-
mostrado que la teora en una situacin real en la calle no funciona.546
Guardian lleva impartiendo cursos en Espaa desde mayo de 2006, concretamente en la Escuela
Nacional de Especialidades de Seguridad (E.N.E.), en Soria. Entre aquella fecha y abril de 2008, se
completaron nueve cursos en Espaa y cuatro en Israel. Ocasionalmente, tambin se han realizado
cursos institucionales para unidades especiales. Los alumnos que asisten a sus cursos son miem-
bros de las fuerzas del orden (policas locales, nacionales, Guardias Civiles, o militares) o vigilantes
y escoltas con ttulo profesional. Es decir, de acuerdo con Guardian, slo impartimos formacin a
profesionales.547 En un mismo curso coincidieron un oficial de la Polica Local de Sevilla, un miem-
bro de la Inteligencia espaola destinado a operaciones de contraespionaje y proteccin, un guardia
del Metro de Barcelona, escoltas en el Pas Vasco y un legionario que estuvo en el sur del Lbano
como casco azul de la ONU. Miembros del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), policas nacionales
o artificieros ha sido formado en estos cursos, aunque la mayor parte del alumnado parece provenir
del sector de escoltas privados.548 Al finalizar los cursos de vigilante o escolta, se les entrega unos
diplomas oficiales que poseen un reconocimiento conjunto de Guardian LTD Israel y de la Asociacin
Espaola de Escoltas. Adems, tambin se concede al profesional una tarjeta magntica que les
autoriza a trabajar como escoltas en otros pases y en empresas internacionales. En Espaa, slo
preparamos a los alumnos con arma corta, por lo general con pistolas Glock, mientras que en los
cursos que impartimos en Israel tambin hacemos disparos con fusil de asalto y subfusiles (M16,
UZI, etc.). En la formacin en tiro adoptamos las mismas tcnicas avanzadas que utilizan las fuerzas
especiales de Israel.549
104
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Practicando en zonas de combate urbano Curso de conduccin y pilotaje Prcticas de tiro durante el curso
Los cursos made in Israel suelen incluir el mtodo de defensa personal utilizado por el ejrcito
israel conocido como krav mag (ver detalle ms adelante); combate cuerpo a cuerpo; tcnicas de
enfrentamiento contra arma blanca y de fuego; tcnicas israeles de tiro; tcnicas de disparo con
personas VIP; entrenamiento tctico en zona urbana; tcnicas de evacuacin y rescate; tcnicas de
proteccin; conduccin operativa y evasiva; simulacros de proteccin reales; clases tericas sobre
reconocimiento de rostros y atentados reales; escenarios sorpresa y tcnicas de seguimiento, tanto
peatonal como con vehculo.550
Los profesionales del mundo de la seguridad hemos odo hablar mucho de Israel, de sus
mtodos, tcnicas y su eficacia en situaciones reales, pero por desgracia la formacin de se-
guridad procedente de Israel, en Espaa no est muy extendida. Guardian Spain nos ofrece con
sus cursos la posibilidad de acceder a esos conocimientos que todos admiramos y aspiramos a
conocer.551
390 (exentos de IVA) no incluye aloja- 2.390 (exentos de IVA)+billete avin todo incluido,
Precio
miento y comidas, 2 das completos tambin turismo
Escuela Nacional de Especialidades de Se-
Lugar | Idioma del curso Quesaria (Israel) | Espaol
guridad (E.N.E), Almazn (Soria) | Espaol
105
07/ Formacin: Israel nos ensea
Total cartuchos por alumno 50 (en diferentes ejercicios y situaciones) 2.000 (9mm, 5.56mm, 7.62mm, Simunition)
Otros cursos ofrecidos por Guardian en Quesaria (Israel), en espaol y ambos con un precio de
3.970 (exentos de IVA), ms billete de avin:
106
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Curso para contratistas especializados en seguridad martima, surgido por la notoriedad del
fenmeno de la piratera, dirigido tanto a personal de seguridad pblica como privada con expe-
riencia previa. 15 plazas, cinco das de duracin y 950 euros de coste. Entre la formacin de los tres
instructores que menciona la publicidad, se explicita a la israel International Security Academy (ISA)
del curso, para formar a escoltas privados.556 Es importante sealar en la piratera la oportunidad de
negocio significativa aprovechada por empresas privadas de seguridad israeles (y de otros pases).
En un curso de ISA organizado en Haifa en 2009, donde el grupo mayoritario de participantes era
el de los espaoles, coexistieron el jefe del equipo de guardaespaldas del primer ministro de Kenia,
Lumumba Owade, con un vasco que haca un curso de seguridad en Israel por tercera vez (el primero
sobre seguridad martima) u otro vasco guardia privado y ex suboficial del ejrcito espaol.557
Curso avanzado para escoltas. Destaca la formacin en real training, con armas, con equipos
de intercomunicacin, con chalecos anti-bala, etc.. Como advierte la empresa, el Club Nidec est
totalmente restringido a los profesionales de la seguridad (pblica o privada) y a civiles con licencia
de armas. El coste de un curso de 10 horas ha sido de 175 euros. En los currculum vtae facilitados
de los dos instructores (se omite sus nombres por privacidad), se destaca (entre otros), en un caso,
la especialidad en el manejo de armas Uzi y Mini-Uzi; en el otro, a las israeles International Security
Academy (ISA) y PSOS (ver ms adelante).558
Probablemente, las israeles International Security Academy (ISA) e International Security School
(ISS) sean la misma organizacin y la primera sea ha sido la continuacin de la segunda. Apenas
queda rastro ahora de ISS, y todas las referencias apuntan a ISA. Adems, los logos de los dos grupos
son casi coincidentes y los gestores y fundadores son las mimas personas, entre las que destaca
Mirza David (fundador y CEO y fuertemente vinculado a los sectores de la defensa y la seguridad) y
Pazi Zafrir (instructor jefe de ISS e ISA, es un antiguo director snior e instructor jefe de los servicios
secretos de Israel y su unidad de proteccin para personas VIP), entre muchos otros.559
ISS fue una compaa de seguridad privada creada y dirigida por un grupo de ex oficiales de
las fuerzas especiales de Israel. Desde 1993, ISS habra instruido en la tcnica israel a policas de
EEUU o Nigeria y a ms de 5.000 profesionales de toda Europa.560 ISS ha considera que Espaa es
suficientemente conflictivo debido a dos fenmenos fundamentales: la amenaza de ETA y las mafias
especializadas en secuestros. As, cre una filial, ISS Ibrica, que tendra su centro de entrenamiento
107
07/ Formacin: Israel nos ensea
para formacin de escoltas en Casinos, a 20 kilmetros de Valencia. El primer curso de escoltas que
imparti ISS Ibrica data del 1 de abril de 2002. Entonces, se recibieron 89 solicitudes, de las que
se seleccionaron entre 15 y 20 participantes, que pagaron 2.825 euros, si bien despus el precio
subi a 4.860 euros. ISS Ibrica, que factur aquel ao 800.000 euros. Por su parte, ISS factur en
2001 un total de 4,5 millones de euros, procedentes de los cursos en EE UU e Israel. Mirza David fue
el fundador de ISS Ibrica con el 50% de su propiedad, mientras que Carlos Peralta fue presidente y
propietario al 50% con David (Peralta es tambin director de seguridad de los Hospitales Ruber).561
Andrs Valea y Delfn Fernndez fueron el director y el director comercial de ISS Ibrica, respectiva-
mente. ISS Ibrica estuvo basado en Madrid.562
Segn reconoci su director, Andrs Valea, ISS Ibrica hizo las funciones de intermediaria desde
Espaa para el envo de al menos doce escoltas formados por ISS para que sirvieran en Irak y para
trabajar al menos en tres empresas que operaban all (una espaola, una italiana y otra de EEUU).
Negoci salarios de 9.000 euros al mes ms dietas y gastos, en contratos iniciales de seis meses.
Algunos se encargaron de proteger instalaciones petrolferas.563
Integrated Protection Teams (IPT) es una red multinational de especialistas en proteccin esta-
blecida desde 1987 por Mirza David, fundador y CEO de ISA-Israel. Forman parte de la red personas
y firmas entrenados y certificados como Lder de equipo de proteccin y contraterrorismo por ISA-
Israel.564 Este curso cuesta en ISA entre 6.999 euros (cuatro semanas) y 9.999 euros (seis sema-
nas).565 En la lista del IPT como participantes de estos cursos de ISA figuran al menos 34 personas en
el captulo de Espaa.566
PSOS Security
MIP Security
MIPSPSOS Ggroup
Ambas con sede en Herzliya (Israel), MIP Security y PSOS Security forman el MIPSOS Group. MIP
Security se dedica a la proteccin de personas y bienes.567 PSOS Security ofrece cursos intensivos de
seguridad desde 1987, en Israel como en otras partes del mundo, tanto para el sector pblico como
el privado. Ambas organizaciones fueron fundadas y estn gestionadas por veteranos de distintos
servicios de seguridad israeles (inteligencia, seguridad, ejrcito y polica).568
PSOS Security ofrece cursos de seguridad en los que han participado miembros de las fuerzas
y cuerpos de seguridad de Espaa. Los cursos (gestin de la seguridad, seguridad fsica y pro-
teccin de cercana) duran ocho das y cuestan 3.700 dlares, todo incluido (traslados a Israel no
incluidos).569 Entre los clientes espaoles que el grupo MIPSOS afirma haber tenido o tener, figuran
Iberdrola, Gas Natural y Banesto.570
Un caso paradigmtico es el de Manuel Conde, director de seguridad diplomado por PSOS en
Israel, ex armero de la Polica Municipal de Madrid y presidente del conocido grupo Shoke que, como
indica su sitio web, incluye en su grupo a la empresa de venta al por mayor Shot Madrid, S.L. y La
Boutique del Polica, para ventas en la tienda especializada exclusivamente para profesionales del
sector.571
108
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
La Federacin Internacional de krav mag (IKMF, de sus siglas en ingls) fue creada en los aos
90, cuando su enseanza comenz a expandirse ms all de Israel. Uno de los cuatro directores de la
IKMF, Gabi Noah, opt despus por una va adaptada a los escenarios reales, con soluciones seguras
y eficaces para diversos problemas de la vida cotidiana, tanto de ciudadanos/as civiles como de pro-
fesionales, incluyendo la vertiente policial y militar. Esto le llev a separarse de la IKMF y fundar en
2009 su propia escuela, creando la Gabi Noah Internacional de krav mag. En 2010 se cre la IKM
krav mag Espaa (con sede central en Barcelona), arrastrando a la gran mayora de lo que era hasta
entonces el IKMFEspaa. La Divisin de Entrenamiento de Combate IKM es una rama de formacin
de la Gabi Noah Internacional krav mag, que ofrece entrenamiento para el combate a las unidades
de la polica, las fuerzas militares, los equipos de proteccin VIP, servicios de seguridad privada,
instructores IKM y estudiantes que deseen adquirir conocimientos en esos campos de actividad.575
El Director de IKM Combat Training Division, Shahar (Sean) Or, tiene una vasta experiencia en
entrenamiento de combate a unidades de las Fuerzas Especiales, tanto en el sector pblico y el
privado, cualificado por el ejrcito israel. Segn su empresa, Shahar habra capacitado a la polica
italiana, los instructores DT de Westchester County Police, unidades SWAT y polica de Nueva York, y
servicios secretos presidenciales, entre otros.576
En Barcelona, existen cursos dirigidos tanto a seguridad pblica (Mossos dEsquadra, guardia
109
07/ Formacin: Israel nos ensea
urbana, polica local, Guardia Civil, Polica Nacional, polica portuaria, funcionarios de prisiones, mili-
tares profesionales) como a seguridad privada (vigilantes de seguridad, escoltas privados, detecti-
ves privados, porteros-controladores de acceso), entre otros.577 Dos cursos especficos son Curso
de instructor de cuerpos de polica y fuerzas del orden y Curso de instructor de militares. El sello
Israel no est slo en el marco, sino tambin en la formacin: IKM Krav-Mag Espaa ofrece entrenar
en la sede internacional en Netanya, Israel.578
110
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Curso de Experto Analista en Terrorismo Islmico.585 Este curso incluye siete seminarios:
* El precio incluye todos los seminarios y otorga el ttulo Experto Analista en Terrorismo Islmico.
En la cultura poltica occidental no est percibido ni entendido que el fenmeno de los ataques
suicida con hombres bomba es islamista en su naturaleza, y est culturalmente arraigado en
sus corazones.
Islam y democracia son totalmente incompatibles y cuestionables. Lo mismo aplica a la
modernidad, que es percibida como una amenaza a la civilizacin islmica.
A diferencia (de Cristianismo y Judasmo), la cultura poltica rabe islmica externaliza su cul-
pa: Tengo un problema? T eres culpable! Los rabes musulmanes no tienen remordimientos
hacia los forasteros, ciertamente no sienten culpa hacia ellos. No sienten ninguna lastima hacia
los infieles. Ellos no se culpan. Siempre tienen la razn.
La cultura poltica occidental necesita internalizar cmo una comunidad musulmana pacfica
incluso en Occidente, se vuelve polticamente fantica y violenta. Todo lo que se necesita son
tres ingredientes: una mezquita central activa entre la comunidad islmica; la predicacin de un
lder religioso carismtico e influyente; actividad monetaria y voluntarismo religioso por un caso
Islmico (dawah) y la comunidad se activar con extremismo y patetitsmo.
111
07/ Formacin: Israel nos ensea
Necesitamos internalizar que luchar contra el terrorismo es una obligacin. Los terroristas
no tiene ni moral ni valores humanos. Ellos no detendrn sus actos atroces; no dejaran de ser
terroristas. Ellos no son soldados; ellos no son guerreros por la libertad; y no se merecen ser
protegidos por las leyes de las naciones. Deben ser eliminados; deben ser liquidados sin dudas,
sin concesiones y sin provisiones.
Cabe remarcar que en ningn momento en el artculo se establece una diferencia entre qu es
rabe, qu musulmn y qu terrorista.
En su controvertido libro Arab-Islamic Political Culture,590 Bukay escribi: Esta es una cultura en
la que los rumores son una parte integral de la actividad social, y rpidamente se convierten en una
verdad absoluta que no puede ser cuestionada. Tiene que ver con las exageraciones, los vuelos de la
imaginacin y, sobre todo, en una sociedad que cree en conspiraciones, una sociedad en la que cada
da es importante, que recuerda todo y no perdona nada. Esta es una sociedad en la que la mentira
es un componente esencial de los patrones de comportamiento, y la mentira est avalada por los
sabios religiosos.591 Y aade: No hay condena, no arrepentimiento, no hay problema de conciencia
entre los rabes y los musulmanes, en cualquier lugar, en cualquier estrato social de cualquier posi-
cin social.592
La Universidad Rey Juan Carlos ha firmado un acuerdo sobre seguridad e investigacin sobre
terrorismo con el Centro Interdisciplinario (IDC, de sus siglas en ingls) de Herzliya (Israel) y dos
acuerdos marco, uno con la Universidad Ben Gurin del Negev y otro con la Universidad de Haifa.593
Sin embargo, parece que no existe mucho conocimiento por parte del profesorado universitario de la
actividad investigadora en Israel ni de sus centros de investigacin.594 Desde 2000, todos los meses
de septiembre se organiza la conferencia de contraterrorismo de Herzliya. Su fundador, el director
ejecutivo del Instituto Internacional de Contra-Terrorismo (ICT595, en sus siglas en ingls) pertene-
ciente al IDC de Herzliya, Boaz Ganor, denomina a esta conferencia el Davos del contraterrorismo,
al reunir a notables en la materia, fundamentalmente acadmicos y diplomticos, pero tambin al-
gunos operativos.596 Profesores de la Universidad Rey Juan Carlos y de instituciones espaolas han
actuado como ponentes en esas conferencias.597 El ICT fue fundado en 1996, dentro del IDC Herzliya,
como un instituto de estudios contraterroristas que combina el conocimiento acadmico con la
experiencia prctica de expertos procedentes del terreno operativo.598
112
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
El ESRP tambin financia tecnologa de doble uso civil y militar. Los proyectos de investigacin
sobre seguridad hasta 2010 se centraron en: seguridad y proteccin de sistemas en red; proteccin
contra el terrorismo; gestin de crisis; interoperabilidad y sistemas integrados para informacin y
comunicacin. Segn denunci Ben Hayes, la mayora de los proyectos tienen una involucracin
importante de la industria militar y algunos tienen la intencin explcita de desarrollar tecnologa
ampliamente criticada por sus efectos mortferos en reas de conflicto, como es el caso de drones
usados en guerras en Afganistn, Pakistn y la Franja de Gaza.603
Segn denuncia el Quaker Council for European Affairs,604 el ESRP fue decidido de manera infor-
mal por el Comisionado de Empresa e Industria en 2003, sin ningn acto legal, propuesta o proceso
de consulta en los parlamentos nacionales o en el europeo, como suele hacerse cuando se deciden
nuevos presupuestos. Se decidi en cambio seleccionar a un Grupo de Personalidades (GoP, del
ingls) para determinar los objetivos en 2004. De los 28 miembros del GoP, once eran representantes
directos de la industria de defensa, y siete estaban indirectamente conectados con ella. Este proceso
no democrtico y el desarrollo del programa habran sido criticados por varias organizaciones y
personalidades por su colaboracin cercana con la industria de defensa. En la lista de GoP de 2004
haba al menos tres espaoles: Javier Solana (entonces Alto Representante de la UE para la Poltica
Comn de Exteriores y Seguridad), Javier Monzn (Presidente y CEO de Indra) y Vctor Aguado (en-
tonces Director General de Eurocontrol),605 los tres estrechamente relacionados con la industria de
seguridad y defensa.
El European Security Research and Innovation Forum (ESRIF) fue establecido en 2007 por la
Comisin. Se trata de otro grupo informal de consultora para fortalecer en ltima instancia el mer-
cado de seguridad de la UE y la competitividad de la industria y otros suministradores de tecnologa
y soluciones. Desarrolla polticas y asigna recursos en el ESRP, y para ello cuenta con 65 miembros y
11 grupos de trabajo con 660 consultores sobre investigacin en seguridad (433 de ellos, o un 66%,
vienen de contratistas de defensa y seguridad). Otros 200 (un 30%) representan a instituciones y
agencias europeas (la Comisin de Empresa de la DG -Directorado General- europea; la DG de Jus-
ticia, Libertad y Seguridad; la Agencia Europea de Defensa; Europol y Frontex). ESRIF tambin est
abierto a no europeos, y en 2007 y 2008 los evaluadores de terceros pases venan principalmente
de Israel y Turqua.
113
08/ Relaciones en Investigacin y Desarrollo en el sector militar y de seguridad
Israel en el FP7
Israel es un Estado asociado que se beneficia del Programa y sus expertos evalan esos proyec-
tos. Tambin financia el programa y ha contribuido con 440 millones de euros. El FP7 de la UE era
en 2010 el segundo financiador ms importante de la investigacin acadmica israel, por detrs de
la Israel Science Foundation. El Israel-Europe Research and Development Directorate (ISERD) acta
como promotor de los proyectos israeles y como representante oficial de Israel en el FP7. Israel
debe participar a travs de plataformas de cooperacin con otras empresas o entidades de pases
miembros de la UE.606
Recupera el Consejo Cuquero una campaa del ISERD en la que se muestra que Israel gana
mucho ms que aporta: 607
114
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
Nmero de
Nombre/ Inicio y Coste final Empresas e
Empresas e Instituciones empresas e
final de Descripcin (financiado Instituciones
espaolas instituciones
proyecto israeles
participantes
115
08/ Relaciones en Investigacin y Desarrollo en el sector militar y de seguridad
TASS
Desarrollo de sistemas de vigilancia a aeropuertos y 14.544.276 Verint Systems LTD (coordina-
2010-04-01 Grupo Mecnica del Vuelo Sistemas
aviones, proveyendo alertas a tiempo real a las auto- (8.986.696) dora), Ernest & Young LTD, Elbit 22
2014-03-31 SA
ridades aeroportuarias. Security Systems LTD
116
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
117
// Notas al pie
118
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
// notas al pie
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En 2010, por ejemplo, las compaas 31.
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exportado. Un porcentaje similar se 19.
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ha experimentado en aos anteriores.
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9.
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Puede verse una panormica de los que pueda ser interpretado o significar www.defensa.gob.es/Galerias/politica/
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Respuesta de 18 de mayo de 2011
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consulta: 28 de octubre de 2013]. mayo de 2011 a la pregunta escrita al
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Respuesta del Gobierno de 29 de Congreso 184/099335, de Macarena
marzo de 2011 a la pregunta escrita al 57.
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Congreso 184/099004 de la diputada commercial ties with Spain continue to
Mara Nuria Buenaventura Puig (GER-IU- shine, The Jerusalem Post, 11 de abril. 69.
Segn reconoce Ministerio de Defensa
ICV), 22 de febrero de 2011. (2010): Cuadro de Acuerdos Bilaterales
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Juan de la Roca (2011): Op. Cit. Firmados, Op. Cit. Sin embargo, ni
48.
Barak Ravid (2011): Op. Cit. detalla el ministerio nada ms acerca
59.
Segn la base de datos del ICEX [ltima de este convenio ni se ha encontrado
49.
Barak Ravid (2011): Op. Cit. consulta: 28 de octubre de 2013]. informacin adicional relacionada.
50.
Segn Carles Casajuana, el asesor 60.
General Shmaya Avieli, director de 70.
Respuesta de 11 de mayo de 2011
del entonces presidente del Gobierno, SIBAT: Estn previstas reuniones a la pregunta escrita al Congreso
120
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
121
// Notas al pie
122
DEFENSA, SEGURIDAD y ocupacin como negocio
relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
123
// Notas al pie
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agradece a Inez Louwagie la facilitacin 198.
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Segn se estim, el plan de proteccin,
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178.
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ItemDetails.aspx?M6%2fV6%2fDl2nFfP9 espaoles, Op. Cit.
179.
Entre los ejemplos de materiales cuya IUWJ0RjozMVyuuoJGjghm6zDgtKbJOrYA
licencia de exportacin fue denegada Hdtct2Q%3d%3d 201.
Datos del prrafo de Israel muestra
figuran: motores y otros artculos inters por cuatro patrulleros ocenicos
para patrulleras; componentes para 188.
Toda la informacin del prrafo proviene espaoles, Op. Cit.
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demolicin; detonadores y otros equipos de la embajada de Espaa en Tel Aviv - provienen de Jordi Calvo Rufanges
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proteccin de aviones contra los misiles;
equipos de criptografa; partes de 190.
Toda la informacin del prrafo proviene 204.
Al contrario que en los otros casos,
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Esta empresa fue tristemente conocida
IMI partes de aluminio para un sistema supply munitions to US, Janes Defence por fabricar minas antipersona y
de lanzamiento de misiles para ser Weekly, 21 de julio. municiones de dispersin. Tras la
reexportado a Ruanda y Azerbayn. prohibicin de ambos, la compaa se
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Esta empresa estara domiciliada en Av. Wrong. Gaza civilians killed by Israeli
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del Secretario de Estado, y durante 2012 con sus UAS MICRO B, SPYLITE B Y podremos anunciar la puesta en escena
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RABINTEX suministra 488 chalecos exclusiva para Espaa de los productos
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exclusiva para Espaa de los productos id=315&option=com_
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Ibdem. 432..
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Esta empresa tiene su direccin en el 415.
Segn entrevista telefnica realizada browse&category_id=315&option=com_
Polgono Can Roca, C/ Can Fenosa, 20, el 5 de diciembre de 2013 a ngela virtuemart&Itemid=214 [Consulta: 14 de
131
// Notas al pie
132
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relaciones comerciales militares, armamentsticas y de seguridad entre espaa e israel
458.
Lpez del Hierro fue gobernador civil 2013]. 482.
La licencia del Ministerio de Interior
de la provincia de Toledo. Desde que fue para operar exclusivamente en
contrajo matrimonio con De Cospedal, 474.
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ha estado en la direccin de once contentdac1.html?id=32 [Consulta: 21 sistemas de seguridad. Sin embargo,
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cospedal-ha-estado-en-la-direccion- 475.
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de-once-empresas-desde-que-ella-es- conspirac...tory.asp?id=134; http://www. administrativo. Ferran Sales y Peru
secretaria-general-del-pp/ [Consulta: 9 truthdig.com/report/item/20070830_ Egurbide (1989c): Un ex conseller
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460.
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Queremos continuar en Espaa dentro 477.
Fraport AG vendi en 2008 ICTS Europe tres aos, El Pas, 11 de noviembre.
de la legalidad, El Pas, 2 de noviembre. Holdings B.V. (100% subsidiaria desde
2002) a Deutsche Beteiligungs AG, as 484.
Josep Maria Figueras Bassols fue
461.
Ferran Sales y Joaqun Prieto (1989a): como uno de sus fondos de inversin presidente del Consejo Superior de
Op. Cit. compartidos. Segn Fraport AG, el precio Cmaras de Comercio de 1979 a 1986
de venta fue de 100 millones de euros. y presidente de la Cmara de Comercio,
462.
Una compaa israel de seguridad En el momento de la venta, ICTS Europe Industria y Navegacin de Barcelona de
opera ilegalmente en Espaa, Op. Cit. estaba activa en 81 lugares en 24 1979 a 1990. Falleci en 1994. Vase
pases, con una plantilla de unas 10.100 Flix Martnez y Jordi Oliveres (2005):
463.
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Ferran Sales y Peru Egurbide (1989c):
465.
Peru Egurbide (1989): Op. Cit de 2013]. Op. Cit.
466.
Ferran Sales y Joaqun Prieto (1989b): 479.
Otros clientes han sido, entre muchos 488.
Juan Jos Folchi fue abogado del
Op. Cit. otros, Iberia, los puertos de Barcelona, Estado y conseller de Economa de la
Mlaga y Palma de Mallorca, Repsol, Generalitat cuando estaba presidida
467.
Israeli Security Firm in Spain Accused of Spanair, Transavia, Shell, Barclays, por Josep Tarradellas, y ha seguido
Ties to Mossad, Op. Cit. Citibank, BBC, los aeropuertos de siendo una persona muy influyente en la
Gatwick y Heathrow en Londres, vida pblica y mercantil catalana, y ha
468.
Fuente de los contenidos del prrafo: Chanel, Bulgari, Christian Dior y una sido miembro de la directiva del Bara.
Peru Egurbide (1989): Op. Cit. larga lista de compaas areas (Air Como letrado, asesor al grupo kuwait
France, KLM, Air Europe, Air Berlin, KIO en Espaa y estuvo, durante aos,
469.
Ferran Sales y Joaqun Prieto (1989b): Alitalia, Lufthansa, Olympic Airlines, vinculado al financiero Javier de la Rosa,
Op. Cit. British Airways, Continental Airlines, lo que le implic en ms de una docena
EasyJet, Emirates, Etihad Airways, de procedimientos judiciales. Flix
470.
Yossi Melman (2010): Op. Cit. Finnair, Japan Airlines, China Airlines, Martnez y Jordi Oliveres (2005): Op. Cit.,
Qatar Airways, Royal Air Maroc (AT), pp.47-48.
471.
Es notorio que Europa Press mencionara Ryan Air, TAP Portugal, Turkish Airlines,
este punto a partir de informaciones United Airlines, US Airways o Cubana 489.
Inmaculada Folchi ha sido secretaria
del diario Haaretz que, sin embargo, de Aviacin). Vase la lista completa de general del Departamento de
mencion en su informacin clientes en: http://www.ictseurope.com/ Gobernacin de la Generalitat. Contrajo
pblica que no exista informacin fileadmin/user_upload/ICTS_Europe/ matrimonio con Josep Mir i Ardvol,
de inteligencia previa disponible. ICTS_Europe_Client_lists/ICTS_Europe_ conseller de Agricultura.
Comprese Europa Press (2010): Una Client_List_2013.pdf [Consulta: 21 de
empresa de seguridad israel permiti julio de 2013]. 490.
Carlos Folchi fue director de ISDS Ibrica
a Abdulmutallab subir al avin en e intent una incursin previa en el
msterdam saltndose su normativa, 480.
Datos del prrafo de Vctor Cygielman campo de la seguridad comercial como
10 de enero, con Yossi Melman (2010): (1989): Una empresa israel accionista de Proteccin y Custodia SA
Op. Cit. proporcion instructores al Gobierno (Protecsa). Ferran Sales y Peru Egurbide
salvadoreo, El Pas, 24 de noviembre. (1989c): Op. Cit.
472.
Vase www.demco.co.il
481.
Datos el prrafo de Peru Egurbide 491.
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473.
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133
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493.
Segn Flix Martnez y Jordi Oliveres presidente de Telefnica y director sociedad/7029-israel-esp [Consulta: 6
(2005): Op. Cit., p.48, nota 22. general de Radiotelevisin Espaola. de marzo de 2013].
Tambin militar, ha mantenido un
494.
Informacin del prrafo de Ferran Sales estrecho contacto con el Ministerio de 522.
Flix Martnez y Jordi Oliveres (2005):
y Peru Egurbide (1989c): Op. Cit. Defensa y ha presidido el Observatorio Op. Cit., p.46.
Europeo de Seguridad y Defensa. Es
495.
Flix Martnez y Jordi Oliveres (2005): hermano de Javier Solana, entre otros, 523.
Flix Martnez y Jordi Oliveres (2005):
Op. Cit., p.20. antiguo secretario general de la OTAN, Op. Cit., p.49.
Alto Representante del Consejo para la
496.
Peru Egurbide y Ferran Sales (1989a): Poltica Exterior y de Seguridad Comn 524.
Informacin del prrafo de Flix Martnez
Una empresa israel vinculada a la de la Unin Europea y Comandante en y Jordi Oliveres (2005): Op. Cit., pp.49-
contra presta servicios a Agricultura Jefe de la EUFOR. 50.
de la Generalitat, El Pas, 10 de
noviembre, disponible en: http:// 511.
Peru Egurbide y Ferran Sales (1989): 525.
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elpais.com/diario/1989/11/10/ Op. Cit. Catalunya, Comissi de Justcia, Dret i
espana/626655603_850215.html Seguretat Ciutadana, serie C, nm. 65 /
512.
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497.
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498.
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EU and Israel. Briefing Paper, Op. Cit.,
pp.10-11.
606.
Security Co-operation between the
EU and Israel. Briefing Paper, Op. Cit.,
pp.6-7.
607.
Security Co-operation between the EU
and Israel. Briefing Paper, Op. Cit., p.5.
608.
Security Co-operation between the EU
and Israel. Briefing Paper, Op. Cit., p.9.
609.
De los grupos israeles, Elbit Systems
y Verint Systems participan en tres
proyectos; Halevi Dweck & Co, Ernest
and Young (Israel) Ltd, Israel Aerospace
Industries Ltd y Tel Aviv University, en
dos cada uno; mientras que el resto slo
participa en un proyecto (Arttic Israel
International Management Services,
Azimuth Technologies Ltd, C.A.L> Argo
Airlines Ltd, Motorola Israel Ltd, Arttic
Israel Company Ltd, Opgal Optronics
Industries Ltd, Israel Airports Authority,
Matimop, Israeli Industry Centre for
Research and Development, The Hebrew
University of Jerusalem, International
Security and Counter-Terrorism
Academy, Technion - Israel Institute of
Technology, Correlations Systems Ltd,
Ben Gurion University of the Negev, Bar
Ilan University, Aeronautics Defence
Systems, Maden David Adom in Israel)
610.
Security Co-operation between the
EU and Israel. Briefing Paper, Op. Cit.,
pp.12-14.
611.
El detalle de todos los proyectos
mencionados se pueden buscar en
la base de datos CORDIS de la Unin
Europea.
612.
El detalle de todos los proyectos
mencionados se pueden buscar en
la base de datos CORDIS de la Unin
Europea.
137
www.novact.org
www.acpau.org
www.nexescat.org
www.sci-cat.org
www.acsur.org
www.centredelas.org