Agenda de Innovacion Agraria Territorial Biobio FIA

Agenda de
Innovacin Agraria Territorial

Regin del Biobo
Agenda de
Regin del Biobo
Equipo Consultores:
Jaime Ramrez Rozas
Csar Rodrguez Alarcn
Edicin Tcnica:
Mara Soledad Hidalgo Guerra FIA
Camila Rey Ramrez
Edicin de Estilo:
Claudia Lanzarotti
Colaboradores:
Mara del Carme Icaza Noguera FIA
Manuel Pinto Cabrera FIA
Diseo de Metodologa y Produccin:
Unidad de Desarrollo Estratgico de FIA
RPI:
A- 266613
ISBN:
978-956-328-181-1
Imprenta:
Barclau
Derechos reservados:
Se autoriza la reproduccin parcial de la informacin aqu contenida, siempre y cuando se cite esta publicacin como fuente.
Santiago de Chile 2016
Hecho en Chile
FUNDACIN PARA LA INNOVACIN AGRARIA MINISTERIO DE AGRICULTURA 2016
PRESENTACIN
La Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), es la agencia detectar los principales factores limitantes, y disear propuestas de
del Ministerio de Agricultura que tiene por misin fomentar polticas de I+D+i con acciones especficas, que permitan abordar
una cultura de innovacin en el sector agrario, agroalimentario adecuadamente las brechas y necesidades detectadas, dinamizando
y forestal, promoviendo y articulando iniciativas de innovacin los procesos de innovacin en el sector agrario, agroalimentario y
que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las forestal de la regin.
agricultoras y agricultores, en todas las regiones del territorio
nacional. Para FIA, la forma en que esta Agenda de Innovacin Agraria
Territorial ha sido construida es fundamental. Se ha puesto como
Uno de los elementos centrales de su accionar es el diseo prioridad que sus contenidos surjan de un proceso de co-creacin,
e implementacin de Programas de Innovacin en temas, en que la opinin de los actores relevantes est adecuadamente
rubros y territorios, generando y potenciando plataformas recogida e incorporada ya que gran parte de su eficacia posterior
de colaboracin con diversos actores. Esto incluye al sector depender de su representatividad, apropiabilidad y capacidad de
productivo, investigacin, docencia, extensin, asesora y implementar las acciones priorizadas, involucrando al Gobierno
consultora y al sector pblico, tanto a nivel nacional, regional Regional, las entidades tecnolgicas y al sector productivo del
como local. territorio.
La materializacin de estos procesos, enmarcados dentro del Se trata de una carta de navegacin surgida de un proceso de
Programa de Innovacin Regional de FIA, ha conducido a la reflexin colectiva, validado y apropiado por sus constructores, que
actualizacin de la Agenda de Innovacin Agraria Territorial contribuye a orientar los recursos destinados a la promocin de la
de la Regin para contribuir al desarrollo sustentable e innovacin, a la articulacin de esfuerzos y a la focalizacin de
inclusivo del sector agrario, agroalimentario y forestal. recursos humanos y financieros, como aporte para el desarrollo
sustentable de esta actividad.
Este esfuerzo ha tenido como base la Agenda de Innovacin
Agraria Territorial del Biobo, publicada por FIA el ao 2009, Al poner esta Agenda de Innovacin Agraria Territorial en manos de
a la que se han agregado los elementos surgidos de la nueva todos los actores involucrados en su diseo y de quienes tienen un
realidad y las orientaciones programticas de la actual rol en su implementacin, FIA busca contribuir a hacer de este
administracin. sector un dinamizador del desarrollo de las regiones, aportando a
una mejora en las condiciones de vida de los agricultores,
Con el objetivo de dotar a la Agenda de altos niveles de agricultoras y sus familias.
utilidad y legitimidad, se ha desarrollado un proceso basado
en una amplia participacin de los diversos actores relevantes
del sistema de innovacin agraria regional. Se trata de Hctor Echeverra Vsquez
construir una visin compartida de mediano y largo plazo, Director Ejecutivo
Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)
AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 3 REGIN DEL BIOBO

PRESENTACIN SEREMI
DE AGRICULTURA
El presente documento constituye una actualizacin de la subregional permite las sinergias necesarias, que agregan
Agenda de la Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA) del valor a todo el territorio.
Ministerio de Agricultura, para la Regin del Biobo- cuya
primera versin fue elaborada y publicada el ao 2009 por Esta Agenda Regional expresa el inters del Ministerio de
la misma Fundacin. Agricultura por contribuir a la agregacin de valor en la
agricultura, promoviendo un desarrollo que incorpore con
Esta nueva Agenda de Innovacin Agraria de la Regin del fuerza, la innovacin y las nuevas tecnologas, as como
Biobo, mantiene un nfasis en la agricultura familiar tambin, el fortalecimiento de los atributos que potencian la
campesina, lo que contribuye al logro del objetivo de competitividad del sector; esto es calidad, inocuidad y
gobierno de reducir la desigualdad social sanidad de los productos silvoagropecuarios.
En esta actualizacin, junto con evaluar el estado del sistema Quiero agradecer a todas y todos quienes participaron de
de innovacin agraria regional, se han incorporado nuevos este trabajo que result de un esfuerzo coordinado entre
rubros. Es el caso del forestal y papas, y dentro de los productoras, productores, profesionales del mbito pblico
emergentes, se consideraron castaas, cerezas, esprragos y privado, acadmicos y ejecutivos de empresas. Quienes
y tomates. Todos con una marcada identidad territorial, contribuyeron entregando cada uno informacin relevante
sumando un total de 14 rubros priorizados que en conjunto, por medio de entrevistas y/o participando en los talleres de
reflejan la diversidad de condiciones agroecolgicas y de validacin que se realizaron en Arauco, Concepcin, Chilln
actividades agropecuarias existentes en la Regin, cuestin y Los ngeles, en el mes de Julio del ao 2015.
que permite producir alimentos de distinta naturaleza.
Este documento surge de nuestra conviccin como Ministerio

de Agricultura, de que no es suficiente contar con polticas
nacionales de innovacin, sino que es necesario considerar
la Regin, como el espacio ms adecuado, para implementar
el conjunto de medidas requeridas para favorecer la
innovacin. Adems, la cercana y la relacin de los propios Rodrigo Garca Hurtado
actores locales determina un escenario de comunicacin e
Secretario Regional Ministerial de Agricultura
interaccin fluida, en el que el concepto de territorio
Regin del Biobo

Agenda de
Regin del Biobo
Contenido
01
Contexto de la Agenda 02 Agenda de Innovacin Territorial de la
Regin del Biobo
1. Proceso de construccin de la Agenda 9 1. Factores Limitantes de Innovacin 21
2. Introduccin 10 1.1 Factores Limitantes de Innovacin
3. Antecedentes regionales e importancia por Rubros 21
del sector agroalimentario 11 1.1.1 Rubro Vitivincola 21
4. Estado del arte de la innovacin en la 1.1.2 Rubro Hortalizas 24
Regin del Biobo 14 1.1.3 Rubro Berries 25
4.1 Sistema Regional de Innovacin (SRI) 15 1.1.3.1 Arndano 25
4.2 Factores habilitantes a fortalecer en el 1.1.3.2 Frambuesa 26
Sistema Regional de Innovacin 19 1.1.3.3 Frutilla 27
1.1.4 Rubro Papas 28
1.1.5 Rubro Arroz 30
1.1.6 Rubro Bovinos de Carne 31
1.1.7 Rubro Ovinos de Carne 32
1.1.8 Rubro Apcola 33
1.1.9 Rubro Forestal 35
1.1.10 Rubros Emergentes 37
1.1.10.1 Castao 37
1.1.10.2 Cerezo 38
1.1.10.3 Tomate 39
1.1.10.4 Esprrago 40

1.1.10.5 Productos Forestales No Madereros (PFNM) 40 2.1.6 Rubro Bovinos de Carne 52

1.2 Factores limitantes transversales de 2.1.7 Rubro Ovinos de Carne 53
innovacin para el sector agrario, 2.1.8 Rubro Apcola 54
agroalimentario y forestal 42 2.1.9 Rubro Forestal 56
1.2.1 Factores en el mbito productivo y 2.1.10 Rubros Emergentes 57
tecnolgico 42 2.1.10.1 Castao 57
1.2.2 Factores en el mbito de extensin 2.1.10.2 Cerezo 58
y difusin tecnolgica 42 2.1.10.3 Tomate 59
1.2.3 Factores en el mbito de gestin 43 2.1.10.4 Esprrago 60
2. Lineamientos de Innovacin y 2.1.10.5 Productos Forestales No Madereros 60
Propuestas de Acciones 44 2.2 Lineamientos y Acciones Transversales de
2.1 Lineamientos de Innovacin por Rubros 44 Innovacin para el Sector Agrario,
2.1.1 Rubro Vitcola 44 Agroalimentario y Forestal 61
2.1.2 Rubro Hortalizas 46 2.2.1 Lineamientos en el mbito productivo
2.1.3 Rubro Berries 47 y tecnolgico 61
2.1.3.1 Arndano 47 2.2.2 Lineamientos en el mbito de extensin y
2.1.3.2 Frambuesa 48 difusin tecnolgica 62
2.1.3.3 Frutilla 49 2.2.3 Lineamientos en el mbito de gestin 62
2.1.4 Rubro Papas 50
2.1.5 Rubro Arroz 51

04
Matrz de la Agenda de Innovacin Actores que participaron en la
03 Agraria Territorial 2015

Regin del Biobo
elaboracin de la Agenda de Innovacin
Agraria para la Regin del Biobo
1. Matriz por Rubros 64 1. Actores institucionales 85

1.1 Rubro Vitcola 64 2. Actores privados y acadmicos 85
1.2 Rubro Hortalizas 66
1.3 Rubro Berries 67
1.3.1 Arndano 67
1.3.2 Frambuesa 68
1.3.3 Frutilla 69
1.4 Rubro Papas 70
1.5 Rubro Arroz 72
1.6 Rubro Bovinos de Carne 73
1.7 Rubro Ovinos de Carne 74
1.8 Rubro Apcola 75
1.9 Rubro Forestal 77
1.10 Rubros Emergentes 78
1.10.1 Castao 78
1.10.2 Cerezo 79
1.10.3 Tomate 80
1.10.4 Esprrago 81
1.10.5 Productos Forestales No Madereros 81
2. Matriz de lineamientos y acciones
transversales 82

CONTEXTO DE LA AGENDA DE INNOVACIN I
1 PROCESO DE CONSTRUCCIN
DE LA AGENDA
El proceso de actualizacin de la Agenda de Innovacin innovacin. En total se realizaron 53 entrevistas, la mayora

Agraria Territorial de la Regin del Biobo, consider la presenciales o por la va de consulta electrnica. De ellas, 25
realizacin de tres actividades principales. En primer lugar, se fueron a profesionales del sector pblico asociados al fomento
realiz una consulta de informacin secundaria que implic y/o la innovacin, y 28 a personas ligadas al mundo acadmico,
la revisin documental de distintas fuentes claves de de la consultora o asesores calificados y productores.
informacin y, posteriormente, su anlisis conclusivo. Entre
las principales fuentes de informacin destacan la Estrategia Por ltimo, se realizaron eventos de difusin y validacin de
Regional de Innovacin, la Poltica Regional Agroalimentaria la Agenda consistentes en 4 eventos con carcter de taller en
2010, la Agenda de Productividad, Innovacin y Crecimiento Concepcin, Caete, Los ngeles y Chilln. El objetivo de
Regin del Biobo, Captulo Agrcola, el Programa de estos encuentros fue recoger las sensibilidades territoriales y
Articulacin Territorial para la Innovacin (Minagri), la Agenda la posibilidad de contar con la valiosa opinin de actores que
de Inovacin Agraria Regional Biobo 2009 (FIA), y la Estrategia no participaron en las entrevistas personales. El total de
Regional de Desarrollo, entre otras. participantes en estas acciones de validacin alcanz a 117
personas en las localidades mencionadas.
Paralelamente, se realizaron entrevistas a informantes
calificados del sector pblico, privado y acadmico. Esto
consisti en la realizacin de una entrevista semiestructurada
con un set de preguntas gua para configurar la visin del
informante con respecto a las perspectivas de un rubro o
agronegocio, su opinin sobre aspectos de innovacin
relevantes a considerar, las dificultades y brechas de

2 INTRODUCCIN
La Estrategia Regional de Desarrollo actualmente vigente para la regin

del Biobo, reconoce como uno de sus pilares el enfoque territorial,
entendiendo por esto a aquellas unidades geogrficas que poseen
caractersticas y atributos particulares que le otorgan a cada territorio,
algunos aspectos de identidad sobre los cuales es posible proyectar la
definicin de polticas pblicas para el desarrollo de la regin.
Asimismo, en la definicin de uno de sus lineamientos estratgicos, se

indica que se requieren mayores procesos de innovacin que impliquen
agregar valor a la produccin, aumento de la rentabilidad y mejoramiento
del empleo y, en definitiva orientarse a una mejor calidad de vida de sus
habitantes.
A partir de esta declaracin de principios que combina dos conceptos

claves (Territorio-Innovacin), la Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)
estim necesaria la actualizacin de la Agenda de Innovacin Agraria para la
Regin del Biobo, cuya versin vigente se dise el ao 2009 y representa
el punto de partida para una versin renovada que recoge el estado de la
innovacin agraria en la regin para los distintos sectores productivos con
sus avances, restricciones y demandas actuales.
Los rubros priorizados que forman parte de la estructura central de la

agenda de innovacin son los siguientes:
i. Vitcola viii. Apcola
ii. Hortalizas x. Forestal
iii. Berries xi. Rubros emergentes
Arndano Castao
Frambuesa Cerezo
Frutilla Tomate
iv. Papas Esprrago
v. Arroz Productos Forestales No
vi. Bovinos de Carne Madereros (PFNM)
vii. Ovinos de carne

3 ANTECEDENTES REGIONALES E IMPORTANCIA

DEL SECTOR AGROALIMENTARIO
La Regin del Biobo tiene una superficie de 37.030 km2 distribuida en las
Provincias de uble, Concepcin, Arauco y Biobo. Su poblacin bordea los
1,9 millones de habitantes segn el Censo de Poblacin 2002, incluyendo
alrededor de un 3% de poblacin mapuche, y se concentra en el rea
metropolitana del Gran Concepcin y en las ciudades de Chilln y Los
ngeles. (Fuente: Atlas de la Regin del Biobo, www.gorebiobio.cl).
La Regin del Biobo, se caracteriza por poseer seis zonas agroecolgicas

muy definidas: secano costero, cordillera de la costa, secano interior, valle
central, precordillera andina y cordillera andina.
Posee actualmente 953 mil hectreas de plantaciones forestales; 787 mil de

bosque nativo; 658 mil de praderas; 249 mil de cultivos agrcolas. La regin
es considerada el centro forestal del pas con un milln 700 mil hectreas,
sector que abarca el 76% de las exportaciones forestales a nivel pas.
Tiene 57 mil 359 unidades productivas agropecuarias que representan el

20,6 % del total nacional, constituyndose en el mayor valor del pas.
La actividad agropecuaria por ser una zona de transicin climtica es muy

variada, que se expresa en una gran diversidad de cultivos anuales, frutales
mayores y menores, hortalizas, ganadera, plantaciones y una creciente
actividad agroindustrial y exportadora. Destaca en las ltimas dcadas, el
aumento de la superficie y de las especies de frutales y hortalizas, as como
de la infraestructura para su procesamiento.
Sin embargo, las actividades agropecuarias y agroalimentarias, se

concentran altamente en las zonas y territorios del valle central y
precordillera de las provincias de uble y Biobo. Mientras que el sector
forestal y su industria manufacturera, tiene una alta tasa de actividad en los
valles del secano interior y costero y precordillera, incluyendo a la Provincia
de Arauco.
A G E N D A D E I N N O V A C I N A G R A R I A T E R R I T O R I A L 11 R E G I N D E L B I O B O
Los antecedentes de desarrollo y crecimiento que la Regin manifiesta, orientan el contexto en el que la Agenda de Innovacin se
desenvuelve. Al respecto, la Regin del Biobo posee un dinamismo econmico y productivo que en trminos del PIB (Producto
Interno Bruto) - es decir el valor de la produccin a precios de mercado de bienes y servicios- exhibe un crecimiento de 21,5%
entre los aos 2008 y 2013. En este periodo, el PIB regional representa en promedio un 7% del PIB nacional (Cuadro 1).
Cuadro 1: Producto Interno Bruto anual (Millones de pesos)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Biobo 6,857,834 6,881,970 6,849,770 7,838,463 7,838,794 7,883,181 8,096,089

Nacional 93,847,932 92,875,262 98,219,034 103,954,673 109,627,615 114,260,687 116,424,841
Contribucin al PIB Nacional 7.31% 7.41% 6.97% 7.54% 7.15% 6.90% 6.95%
Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos Banco Central.
En el Cuadro 2 se expresan las cifras de los valores agregados del PIB silvoagropecuario nacional ($ 2.800.000 millones), el PIB
silvoagropecuario de la Regin del Biobo ($450.000 millones) y PIB total nacional ($ 114.000.000 millones).
Cuadro 2: PIB Nacional, Regional y Silvoagropecuario. Cifras en millones de pesos

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
PIB Nacional 93,847,932 92,875,262 98,219,034 103,954,673 109,627,615 114,260,687 116,424,841

PIB Regin del Biobo 6,857,834 6,881,970 6,849,770 7,838,463 7,838,794 7,883,181 8,096,089
PIB Silvoagropecuario Nacional 2,711,891 2,594,121 2,603,169 2,876,570 2,716,149 2,788,952 2,799,027
PIB Silvoagropecuario Regin
del Biobo 496,132 411,785 424,962 460,092 436,984 465,870 n/i
El PIB silvoagropecuario regional, el segundo mayor despus de la Regin de Ohiggins, representa desde 2008, un 6% del PIB
regional y constituye aproximadamente el 16,6% del producto silvoagropecuario nacional. De acuerdo a estas cifras, se advierte
que en los ltimos aos para el periodo 2008-2013, el sector muestra una tendencia a la baja en trminos de su aporte a nivel
regional y nacional. (Cuadro 3).

Cuadro 3: Contribucin del PIB silvoagropecuario (SAP) de la regin del Biobo, respecto al PIB total regional, y al PIB
silvoagropecuario (SAP) Nacional (%)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Promedio
PIB SAP Regin/PIB SAP Nacional 18.29 15.87 16.32 15.99 16.09 16.70 n/i 16.55%
PIB SAP Regin/PIB Regin Biobo 7.23% 5.98% 6.20% 5.87% 5.57% 5.91% n/i 6.13%
Las proyecciones de ODEPA para el ao 2013, sealaban que el PIB Silvoagropecuario experimentara un crecimiento entre 3% y
5%. A la fecha, respecto de los diferentes subsectores estimaciones preliminares indicaran una leve mejora: entre 1 y 3% de los
cultivos anuales; una recuperacin de la fruticultura de entre 5% y 6%, y crecimientos entre 3% y 4% para ganadera y silvicultura.
En cuanto a la estructura del producto regional y su comparacin con otros sectores, durante el 2012 dentro de los que ms
aportaron, figura la Industria Manufacturera (24,1 %), Electricidad, Gas y Agua (13,3%), Servicios Personales (13,2%). En dicho
ao, la contribucin del sector silvoagropecuario al PIB regional, represent el octavo lugar con un 5,7%.
Al comparar el ao 2008 con el 2012, se observa que en general, todos los sectores mejoran su aporte salvo el silvoagropecuario
(de 7,2% baja a 5,7%), y pesca y minera (ver Grfico 1). Se debe considerar que en el PIB de Industria manufacturera, se incluyen
reas directamente vinculadas a la actividad silvoagropecuaria (Industria alimenticia, Bebidas y Tabaco, Madera y Muebles,
celulosa) no reflejadas en el PIB silvoagropecuario.
60
50
40
30 GRAFCO 1
20
10
0
-10
-20
-30
4 ESTADO DEL ARTE DE LA INNOVACIN EN LA
REGIN DEL BIOBO
De acuerdo a la ltima encuesta INE sobre la innovacin en empresas (Octava Versin), la tasa de innovacin regional en Biobo
es de un 15,8%, ocupando el octavo lugar respecto del total de regiones1. La misma fuente indica que mientras un 46,3% de
las empresas regionales dice conocer los programas pblicos, slo el 9,9% de estas empresas los utilizan. Asimismo, llama la
atencin que esta encuesta en Biobo constata altas tasas de cooperacin de las empresas entre distintas instituciones, con
excepcin de los institutos de investigacin pblicos del gobierno.
Acciones de cooperacin a nivel regional y tipos de cooperacin.

Regin Otras Proveedores de Clientes Competidores u Consultores, Universidades Institutos de
empresas al equipos, materiales, o otras empresas laboratorios u otras investigacin
interior del componentes consumidores del sector o institutos instituciones
grupo pblicos o del
o software privados de I+D de educacin Gobierno
superior
VIII 20.7% 12.3% 14.8% 23.7% 26.3% 24.3% 0.9%
Fuente: INE, Encuesta sobre innovacin de las empresas, 2013.
Segn el ndice de Competitividad Regional (ICORE), que mide siete variables para determinar la capacidad de alcanzar, sostener
y mejorar la productividad2 permitiendo de este modo caracterizar la innovacin, sita a la regin en el dcimo lugar con un valor
ndice de 0,328, en el ranking relativo del pas al ao 2033. Este indicador, en relacin a mediciones anteriores, disminuye.
Adicionalmente, el ndice de Competitividad Regional ubica a la regin en sexto lugar en Innovacin, Ciencia y Tecnologa; en el
cuarto en Insercin Comercial y en la misma posicin en Personas; 11 en Gestin Empresarial; 13 en Infraestructura y Capacidad
y 12 en Gestin Financiera. En resumen, este indicador constata una gran dispersin en las distintas variables, lo que implica un
complejo entorno para promover la innovacin y el emprendimiento.
1 La regin con mayor tasa de innovacin es la de Atacama (32,8%) y la de

menor tasa de innovacin es la regin de La Araucana (9,9%).

4.1 SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN (SRI)
El Sistema Regional de Innovacin (SRI) del sector agrario, En l se observan dos niveles o sectores de interrelacin. En el
agroalimentario y forestal en la Regin del Biobo, est primero y ms cercano al ncleo del SRI, se encuentran los
compuesto por una diversidad de actores que interactan de centros de investigacin regionales, el mundo de la academia
acuerdo al siguiente esquema: y los proveedores privados de extensin, que proveen y
se retroalimentan con el actor principal del SRI: el sector
productivo cuyo rol es poner en prctica los procesos de
innovacin.
Sistema Regional de Innovacin Los actores de este nivel se vinculan con el segundo nivel
que se ubica en su entorno, donde se encuentran diversos
soportes al SRI tales como financiamiento, representatividad,
Sistema Pblico de 3
apoyo a la innovacin generacin de polticas, provisin de informacin al sistema en
Centro de
investigarcin su conjunto. Cada actor se ha representado con un nmero,
4
Primer segn el siguiente detalle:
Nivel
Mercado 5 1. Agentes productivos o empresariales: Son las empresas de
diverso tamao y caractersticas, que llevan a cabo procesos de
1 innovacin de diverso grado en sus servicios o productos y que
Sistema de
Organizaciones de extensin Universidad estn en el centro del SRI (Esquema). En este grupo se incluyen:
productores 3 agricultores, sociedades silvoagropecuarias, agroindustrias,
6 2
productores y distribuidores de insumos, empresas de
servicios para el sector agroalimentario y forestal.
Financiamiento Generacin conocimiento
para la innovacin
7 2. Sistema de Extensin: Son los agentes privados que ofrecen
servicios de asesoras y capacitacin a las cadenas productivas
agroalimentarias y forestal: representan a las personas o
Segundo Nivel instituciones que ofrecen servicios en intangibles (tecnologas
blandas) a los diferentes actores de la cadena productiva. En
este grupo, se incluyen: asesores, instituciones de capacitacin,
extensionistas, formuladores de proyectos de inversin,
Fuente Elaboracin propia3 centros de formacin tcnica, escuelas agrcolas, entre otros.
2 Entrega un valor de 0 a 1 y las siete variables de medicin son: Personas; gestin empresarial 3 A partir de publicacin La innovacin en la agricultura como herramienta de la poltica de seguridad
y calidad del empleo; desarrollo econmico y financiero; innovacin, ciencia y tecnologa; alimentaria: el caso de las biotecnologas agrcolas Andrea Sonnino y Jhon Ruane, FAO, 2013.
infraestructura y capacidad; internacionalizacin y gobierno e instituciones.
3. Centros de Investigacin y Universidades: Agrupa a 6. Organizaciones de productores: Aquellos que participan de
aquellas instituciones que dentro de su misin, consideran la redes de rubros, que se vinculan con el sistema pblico y/o
generacin y oferta de nuevas tecnologas para las cadenas personeros que participan del consejo regional de innovacin.
productivas as como la generacin de conocimiento
y preparacin de profesionales. Las universidades e 7. Financiamiento: Aquellas instituciones financieras privadas
instituciones de investigacin, se incluyen en este grupo. como bancos, cooperativas de ahorro y crdito y agencias
pblicas que promueven y apoyan la innovacin (Corfo,
4. Sistema pblico de apoyo a la innovacin: Agrupa las Innova Biobo, Sercotec, FIC, etc).
instituciones pblicas que realizan diversas acciones de
fomento al desarrollo productivo y generacin de polticas Del anlisis del Sistema Regional de Innovacin, se puede
para la innovacin como la Corporacin de Fomento (CORFO), inferir que dada la multiplicidad de actores con distintos
Innova Biobo, Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional objetivos, su funcionamiento es complejo, especialmente
(Fondo de Innovacin para la Competitividad, FIC), Fundacin en lo que se refiere a la interaccin entre ellos. Con el fin
para la Innovacin Agraria (FIA). de contribuir a la bsqueda de mejoras, a continuacin se
presenta un anlisis de fortalezas y debilidades de los diversos
5. Mercado: Aporta con factores que estimulan el desarrollo mbitos que comprende dicho sistema.
de la innovacin y que son captados por los agentes pblicos
y privados, como por ejemplo cambios en los patrones de
consumo, mercados globales, cadenas de valor, precios,
tendencias, etc.
AMBITO DEBILIDADES
Si bien hay esfuerzos desde el sector pblico, an hay dficits en torno a la promocin de las condiciones
interinstitucionales, infraestructura y el capital humano requeridos para poner en marcha la innovacin
(cultura de innovacin).
De la anterior se desprende que el SRI y sus vnculos, no alcanzan a describirse con un carcter sistmico.
Gestin
Institucional Poca visibilidad de la estrategia regional de innovacin y su institucionalidad, as como del accionar de
sus proyectos en marcha. En este sentido las estrategias y agendas regionales de competitividad o de
innovacin no se apropian ni difunden adecuadamente.
Debido a la escasa conexin entre centros de investigacin o agentes que innovan, se produce un
traslape de lneas de investigacin y de innovacin.

AMBITO DEBILIDADES
Hay una dinmica de oferta de los agentes de investigacin a proponer proyectos en funcin de las
oportunidades derivadas de las fuentes de financiamiento, por sobre las necesidades detectadas desde el sector
productivo.
Gestin Desconfianzas interinstitucionales y de la base productiva sobre la institucionalidad.

Institucional
Se advierte escaso consenso sobre la definicin de innovacin y su frontera4 o mltiples definiciones. Lo anterior
puede resultar un aspecto bsico, pero es evidente que en algunos casos dificulta el foco donde debe dirigirse la
innovacin. Ello redunda en el escaso aprovechamiento de los recursos disponibles para innovacin pese al alto
conocimiento que se tiene de ellos.
La deficiencia en recurso humano como fuerza motriz de la innovacin es notoria, tanto a nivel del sector
productivo como de los agentes de extensin.
En la regin, la inversin en actividades de innovacin es muy escasa por parte de las empresas.
Escaso aprovechamiento de las empresas de financiamiento de los servicios pblicos en actividades de

innovacin.
La poca conexin con el sistema de investigacin regional dificulta los procesos de innovacin de la Pyme
silvoagropecuaria.
Gestin La Pyme silvoagropecuaria de la regin no posee un nivel de gestin que implique la presencia de un
Privada departamento o unidad que realice innovacin en cualquiera de sus etapas (origen, proceso, difusin o
adaptacin). Ms bien son los dueos o empresarios que realizan de manera intuitivita estos procesos,
adaptacin o experimentacin.
La heterogeneidad de la empresa silvoagropecuaria configura asimetras en el desarrollo de la innovacin,

especialmente la ligada a la PYME silvoagropecuaria. Aquellas ms desarrolladas, con capital humano
y conocimiento operan en la frontera tecnolgica (empresas sector forestal). A su vez la pyme rural
silvoagropecuaria carente de informacin y conocimiento, no innova o al menos solo manifiesta rutinas de
adaptacin tecnolgica en base a lo que recibe desde la extensin o transferencia tecnolgica.
No se advierte que conglomerados empresariales o productivos demanden explcitamente innovacin o que en

sus estamentos releven a la innovacin como un soporte clave de desarrollo.
4 Innovacin versus investigacin
AMBITO FORTALEZAS
Presencia de centros tecnolgicos y de investigacin como componentes claves para fortalecer

el SRI con capacidad instalada para la investigacin: Universidad de Concepcin y Universidad
Redes de colaboracin del Biobo; INIA, INFOR). Un 43% de los centros tecnolgicos de la regin corresponden o se
pblico acadmico vinculan al sector agroalimentario y forestal.
Se reconoce el esfuerzo sostenido que se realiza para generar redes que potencien las
capacidades de innovacin regional y con ello fortalecer el SRI.
Se advierte cierto proceso de descentralizacin en los esfuerzos de establecer la innovacin

en la regin. La presencia de Innova Biobo, y el relanzamiento del Consejo Regional para la
Innovacin ayudan en este sentido.
A nivel piloto se destaca el Programa de Articulacin Territorial para la innovacin, dependiente

del Ministerio de Agricultura. Esto plantea fortalezas por dos vas, por un lado esfuerzo
descentralizador y el nfasis en territorios de planificacin.
Institucionalidad adecuada para el sistema con una gobernanza pblica comprometida a travs
de:
Gestin
Estrategia Regional de Innovacin actualizada.
Pblica
Fondo de Innovacin para la Competitividad FIC.
Innova Biobo.
FIA con asiento en la regin.
Consejo Regional para la Innovacin.
El Fondo de Innovacin para la Competitividad, dada su naturaleza, tiene un espacio amplio de

accin en temticas de apoyo a la innovacin.
En algunas reas de la investigacin las entidades encargadas de la investigacin y promover

la innovacin se adaptan a los requerimientos del mercado (ejemplo: INIA para el arroz, y la
Universidad del Biobo en agroprocesados.

4.2 FACTORES HABILITANTES A FORTALECER EN EL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN
A partir de la descripcin del Sistema Regional de Innovacin y se expresan en el mediano y largo plazo. En este contexto, es
sus actores, as como de sus fortalezas y debilidades, es posible fundamental lograr un compromiso pblico continuo a largo
aportar con orientaciones que permiten superar sus actuales plazo en lo referente a I+D+i, para el sector silvoagropecuario
limitaciones y/o potenciar sus atributos. A continuacin se y las industrias forestal y agroalimentaria. Los mecanismos
presentan los principales criterios que debieran considerarse innovadores de financiamiento a ms corto plazo pueden
para avanzar en el mejoramiento de las actuales falencias del contribuir a este respecto, pero se necesita que ste sea
SRI. institucional y estable para mantener una capacidad bsica de
investigacin a largo plazo.
La interconexin entre micro, pequea y mediana
empresas (Mipyme) y Centros Tecnolgicos, es un esfuerzo La Regin del Biobo, debe considerar que su estrategia
estratgico permanente. de I+D+i para el sector, se ajuste a las necesidades y
El diagnstico en que se basa la actual Estrategia Regional capacidades especficas.
de Innovacin (2012-2016), refleja que el sistema tiene un Algunas de estas estrategias, que incluso cuentan con muy
fuerte predominio de Mipymes con reducida actividad en pocos recursos para ejecutar programas slidos de I+D+i,
I+D+i, as como tambin un sector de oferta tecnolgica y deben centrarse en la adaptacin de los resultados de la
de conocimientos (centros tecnolgicos y universidades) de investigacin nacional o internacional a las condiciones
amplio despliegue regional pero con escasa coordinacin regionales. Otras, con presupuestos de investigacin mayores,
e insuficiente orientacin a las Mipymes. La interconexin es necesario que destinen recursos a una investigacin
y cooperacin entre Mipymes, tambin es reducida. Esta de carcter ms bsico. En tal sentido, es preciso otorgar
situacin actual, indica que una estrategia del Sistema Regional prioridad al establecimiento de alianzas de largo aliento y a
de Innovacin hacia el sector, debe incidir en la generacin una cuidadosa divisin del trabajo, entre los distintos actores
de capacidades dentro de todos los actores del sistema y de del Sistema Regional de Innovacin.
forma especial, en la reducida capacidad de absorcin de las
Mipymes. La labor de liderazgo del sector pblico regional es El Territorio como espacio para el diseo y accin de un
clave para promover un sistema de innovacin a travs de la Sistema Regional de Innovacin para el Sector:
relacin entre los diferentes actores, favoreciendo el desarrollo Es imprescindible llevar a cabo una estrategia de I+D+i que
de capacidades colectivas y el trabajo en red. responda a las necesidades de las explotaciones familiares,
en sus condiciones agroecolgicas y sociales especficas.
La I+D+i, debe ser dirigida hacia el beneficio de las La combinacin de los conocimientos tradicionales de los
Mipyme del sector. agricultores con la investigacin formal puede contribuir
Esta declaracin tiene mayor valor puesto que los resultados a una productividad sostenible. La colaboracin de los
de la investigacin, desarrollo e innovacin en la agricultura, agricultores familiares en la determinacin de programas e
iniciativas participativas de investigacin puede mejorar la pertinencia de la
investigacin para ellos. Esto puede permitir una estrecha cooperacin con
las organizaciones de productores, as como la creacin de incentivos a fin
de que los investigadores y las instituciones de investigacin colaboren con
las explotaciones familiares y sus diferentes miembros, incluidas las mujeres
y los jvenes, y lleven a cabo actividades de investigacin que se adapten a
sus circunstancias y necesidades especficas. Una experiencia importante de
considerar, es el Proyecto Articulacin Institucional para la Innovacin, de
los Servicios Pblicos del Agro, en Territorios Priorizados, ejecutado a travs
de la Secretara Regional Ministerial de Agricultura, esfuerzo que considera
tres territorios de la Regin del Biobo: Laja-Diguilln, Biobo Centro y Valle
del Itata.
La Mipyme del sector silvoagropecuario y agroalimentario constituyen

un grupo empresarial muy heterogneo.
El Sistema Regional de Innovacin debe tener en cuenta esta diversidad.
En las estrategias de innovacin para todas las explotaciones familiares
se deben considerar sus condiciones agroecolgicas y socioeconmicas
y los objetivos de las polticas gubernamentales para el sector. Los
esfuerzos pblicos para promover la innovacin en la agricultura para las
explotaciones familiares pequeas y medianas deberan garantizar que la
investigacin, los servicios de asesoramiento, las instituciones de mercado y
la infraestructura de la agricultura tengan un carcter inclusivo y deben ser
diferenciadas de aquellas dirigidas a la industria agroalimentaria y forestal,
en donde estos ltimos, tienen mayor autonoma e informacin, respecto a
condiciones de mercado y asesoramiento permanente.
La necesidad de informacin prospectiva para la Mipymes.

Como ya se ha mencionado, una de las debilidades y brechas del actual
Sistema Regional de Innovacin, es el acceso a la informacin de calidad.
En tal sentido, se considera necesario el desarrollo de un Observatorio
(Antena) como una plataforma de vigilancia tecnolgica e inteligencia
competitiva, para diferentes negocios del sector, cuyo objetivo sea brindar la
posibilidad de planificar y formular estrategias tecnolgicas minimizando la
incertidumbre del contexto, dentro de las empresas e instituciones

AGENDA DE INNOVACIN II
TERRITORIAL DE LA REGIN DEL
BIOBO
1 FACTORES LIMITANTES DE INNOVACIN
1.1 FACTORES LIMITANTES DE INNOVACIN POR RUBROS

Para cada rubro que forma parte de esta agenda se han identificado una serie
de factores limitantes que configuran una serie de brechas en los mbitos
productivos, mercado, gestin, asociatividad, informacin, capacitacin,
extensin y difusin tecnolgica, entre las ms importantes.
1.1.1 RUBRO VITIVINCOLA
La produccin vitivincola de la regin del Biobo, se realiza en dos valles:
a) Valle del Biobo: Se ubica al poniente de la ciudad de Los ngeles. En el

Valle de Biobo, los das clidos y las noches fras dan lugar a un largo ciclo de
maduracin. Por otra parte las lluvias abundantes, los fuertes vientos y las
condiciones extremas crean en esta zona unas condiciones ms duras que las
de las regiones situadas ms al norte. En este valle, como en el vecino Valle de
Itata, se cultivan desde hace cientos de aos las cepas rsticas (Pas y Moscatel)
para la produccin de vinos de mesa. Es as como hasta hoy, la produccin
masiva de vinos simples representa la base de las actividades donde se ubican las principales vias productoras de vinos con
vitivincolas a las orillas del Biobo. Sin embargo y en forma cepajes finos donde predominan las variedades Chardonnay,
paralela, diferentes vias y viticultores, estn trabajando en la Sauvignon Blanc, Cabernet Sauvignon, Syrah (comunas de
produccin de vinos de alta calidad e introduciendo nuevas Chilln, Chilln Viejo, Bulnes); ii) Una zona interior (Portezuelo,
variedades. Quilln, Rnquil, San Nicols, Ninhue, Quirihue), donde se
desarrolla la viticultura tradicional o patrimonial, llevada a
Respecto al clima, ste es fro y con mucho viento en las cabo por familias campesinas y medianos productores, con
cercanas del Biobo, incluso en verano; sus precipitaciones las variedades Pas adems de Moscatel y Cinsault, bajo
alcanzan los 1.100 mm anuales. Sus suelos son por condiciones de secano. Algunas de estas mismas familias,
naturaleza arenosos y pedregosos, y los depsitos orgnicos han desarrollado la viticultura de riego con variedades finas
fluviales lo hacen frtil y productivo. Especialmente bajo estas (principalmente, Cabernet Sauvignon y Syrah), y; iii) Un sector
condiciones crecen de buena forma las cepas nobles, ya que de influencia costera (Coelemu, Trehuaco, Florida), donde la
necesitan un perodo de maduracin largo. El resultado son principal variedad es la tradicional Moscatel de Alejandra, y con
vinos naturales frescos y con acidez, entre los que cuentan el menor presencia de Pas y Cinsault.
Sauvignon Blanc, el Pinot Noir, el Riesling, el Gewurztraminer
y el Chardonnay. En conjunto con las cepas tradicionales, se Segn ODEPA la produccin de vinos de la Regin del Biobo en
estima que el Valle del Biobo, tiene una superficie de 3.500 la temporada 2012 fue de 42.916 miles de litros, las principales
ha (Corporacin Chilena del Vino). cepas producidas son variedades tintas como Pas, Cinsault
y Cabernet Sauvignon y cepas blancas como Moscatel de
b) Valle del Itata: Se ubica al suroeste de Chilln, en la Alejandra y Chardonnay. En el ao 2012 la Regin del Biobo,
provincia de uble, y es la Regin vitcola ms extensa del export US$ 812.000 de vino.
sur de Chile. Tiene un clima mediterrneo hmedo, con
temperaturas ms bajas que en otros valles y con estaciones De acuerdo a la infraestructura de vinificacin, en la regin
bien diferenciadas, buen suelo y mucha luz. Atravesado por existan 971 bodegas de las cuales un tercio tiene capacidad
los ros Itata y uble, se caracteriza por tener das frescos y sobre 10.000 litros. Segn la Encuesta Nacional INE-ODEPA
con mucho viento durante el verano, as como lluvioso en 20116, en la regin haba 13 bodegas grandes, ya sea porque
invierno. Sus suelos de secano son granticos con importantes tienen capacidad de guarda sobre 300.000 litros y/o porque
contenidos de arcilla y ricos en minerales, lo que permite una exportan su produccin. De stas, 3 envasan en botellas.
alta diferenciacin. La capacidad de molienda diaria entre todas ellas es de 913
toneladas/da y el total de uva recibida fue de 22.727 toneladas.
La superficie cultivada en la regin corresponde a unas 11.438 Las bodegas existentes entre usuarios de los programas
hectreas destinadas a cepas rsticas, como la Pas y Moscatel5. PRODESAL (Programa de Desarrollo Local), SAT (Servicio de
En los ltimos cinco aos se agregaron unas 1.000 hectreas de Asesora Tcnica) y PAP (Programa de Alianzas Productivas) de
Chardonnay y Cabernet Sauvignon. Indap, suman un total de 3687.
El Valle del Itata se divide en tres sub-zonas: i) Una zona central Cabe destacar que actualmente la nueva tendencia de
(llano central y con la gran mayora de sus vias regadas), en produccin de vinos del pas es elaborar vinos y espumantes de
5 Catastro vitcola INE 2007-2008

variedades tradicionales como de la cepa Pas, un claro ejemplo lo que conlleva a la elaboracin de productos de diversa y
de esto es que durante las ltimas tres temporadas importantes desuniforme calidad.
bodegas de vino del pas han recorrido el valle comprando uva
para elaborar vinos con Denominacin de Origen del Valle del Baja productividad de las uvas tradicionales: An persisten
Itata. en ciertas zonas, bajos rendimientos de cepas tradicionales,
como es el caso de la Moscatel en la zona de influencia costera
Con estos datos podemos concluir que existe un creciente (Coelemu, Trehuaco), con rendimientos menores a 10.000 kg/
inters por parte de la industria vitcola y de los consumidores, ha, lo que hace difcil que los resultados econmicos incentiven a
hacia los vinos producidos en el Valle del Itata y de conocer invertir en la via. Esta situacin tambin se aprecia en el sector
vinos producidos con variedades de tradicin, de un Terroir interior del Valle del Itata y Biobo, con la cepa Pas. En general
desconocido y de excelente calidad. esta situacin se atribuye a dficits en los manejos tcnicos y
prcticas culturales incidiendo directamente en la produccin.
1.1.1.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO PRODUCTIVO Y
TECNOLGICO Deficiencia de infraestructura y equipamiento para
produccin y elaboracin de vinos: Esto se refiere la situacin
Baja homogeneidad en la calidad de vinos varietales y
de las bodegas, que son antiguas y de adobe con higiene de
economa de escala reducida (bajo volumen producido): Esto
difcil mantencin o ms bien, se trata de galpones de madera
se evidencia especialmente en familias de agricultores que han
y/o zinc, calurosos y que, en definitiva, no corresponden a
innovado invirtiendo en superficies propias de cepas finas, pero
bodegas de vino sino que son de multipropsito, especialmente
tienen una muy baja produccin, insuficiente experiencia y
a nivel de pequeos envasadores. Las causas radican en la falta
conocimiento en el proceso de vinificacin, y falta de protocolos
de inversin para la renovacin de equipos y la ausencia de un
de produccin para mejorar la uniformidad de los productos.
catastro que indique la situacin actual de la infraestructura de
Caractersticas que, en general, aparecen como agentes
vinificacin.
causantes de este factor limitante, cuya consecuencia es que las
probabilidades de penetrar el mercado con sus productos, es
1.1.1.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE MERCADO Y
muy reducida.
COMERCIALIZACIN
Dficits en el proceso de elaboracin de vinos tradicionales: Ausencia de informacin relevante para mejorar el proceso
Esta limitacin es integral, pues se refiere desde la gestin de la de la comercializacin: La informacin juega un rol clave al
bodega hasta el uso de insumos no permitidos en la elaboracin momento de comercializar, especialmente en este rubro
de vinos (como es el caso de edulcorantes no autorizados). As muy sensible al precio de mercado, donde los productores
tambin, se requiere optimizar los procesos de higiene de las no juegan un rol preponderante. En general, los pequeos
bodegas y sus envases de guarda. Un aspecto particular y causal productores no tienen fuentes directas de informacin. Ya
de la situacin, tiene que ver con la reducida asesora enolgica sea porque no acceden a ellas por desconocimiento, carencia
de todo este proceso de elaboracin de vinos tradicionales de acceso a internet o bien la que disponen, no es de buena
6 Bodegas de Vino. Encuesta nacional 2011. INE-ODEPA (Este estudio de carcter censal, consider a todas las bodegas elaboradoras de vino y mostos con capacidad instalada de guarda igual o sobre los
300.000 litros + todas las bodegas que se dedican a la exportacin de vino independiente de su capacidad de guarda)
7 Programa de Desarrollo Vitivincola Valle del Itata, enero 2015. Seremi Agricultura, Regin del Biobo.
calidad u oportuna. Todo esto tiene un efecto directo en el
desconocimiento de la oferta de productos, sus caractersticas 1.1.2 RUBRO HORTALIZAS
principales, volmenes y rea geogrfica de procedencia, as
como tambin en la desinformacin sobre las expectativas del
mercado comprador, su identificacin y exigencias en el proceso
(calidad, precios, diferenciacin).
Ausencia de una imagen asociada al territorio, especialmente

en el Valle del Itata, desaprovechando el carcter patrimonial La superficie regional es de 4.080 ha. Lo que representa el
de los procesos de produccin: Histricamente este territorio ha 6,8% de la superficie nacional. Existen algunas especies con
contado con una tradicin vitivincola vinculada a la ruralidad representacin significativa a nivel nacional como son los
y a las tradiciones del mundo rural. Pese a ello no cuenta con esprrago (48%), la zanahoria (25%) y la arveja verde (23,2%).
una imagen que rescate este activo patrimonial que conjuga
produccin con tradicin. Aunque las causas pueden ser Las hortalizas que ocupan mayor superficie regional son el
mltiples, cabe destacar entre ellas, la desorganizacin de los esprrago, choclo, tomate, zanahoria y arveja verde. Estas se
productores y la falta de estrategias orientadas a relevar este concentran principalmente en el Territorio del Punilla. En el
factor. Esto impide aprovecharlo como elemento potenciador caso de este tipo de hortalizas existe una cierta especializacin
de la comercializacin y tampoco permite identificar un rea productiva de algunos territorios e incluso de algunas comunas;
geogrfica como herramienta de valorizacin de su tipicidad, como ocurre por ejemplo con la zanahoria en Coihueco (Punilla)
con sus atributos principales de produccin, historia e imagen y el tomate en Bulnes y Quilln (Laja-Diguilln y Valle del Itata
diferenciadora con respecto a otras zonas del pas. respectivamente). De estas hortalizas, la arveja verde es la nica
que se cultiva principalmente en secano.
1.1.1.3 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE
INFORMACIN La chacarera es donde la participacin de la agricultura familiar
campesina es muy significativa. Esto se aprecia en zonas o
Desconocimiento del patrimonio productivo y cultural de los territorios cercanos a centros urbanos, como es el caso de Los
valles vitivincolas de la regin: Sin duda este factor limitante Angeles, Caete y Arauco, as como tambin en las comunas
retrasa el desarrollo del rubro e impacta directamente en el rurales de la Provincia de Concepcin. En tanto, la mediana
desarrollo comercial. Las acciones para superar esta brecha se agricultura, tiene una mayor participacin en hortalizas
vinculan con aquellas que otorgan una identidad productiva, relacionadas a la agroindustria, como es el caso del esprrago,
cultural y geogrfica a la produccin de la regin, en especial en zonas de alta disponibilidad de riego y suelos frtiles.
la ligada al Valle del Itata donde se concentra el patrimonio
productivo de este rubro. 1.1.2.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO PRODUCTIVO Y
TECNOLGICO
Rezago tecnolgico y escasa agregacin de valor en la
produccin hortcola, en la Agricultura Familiar Campesina:
La produccin hortcola en la Regin del Biobo, es una

actividad emergente que adolece de profundas brechas de Poca informacin actualizada sobre plagas y enfermedades
productividad, con precarios manejos tecnolgicos, un bajo en hortalizas, lo que dificulta el buen manejo integrado de
nivel de especializacin y escalas de produccin muy reducidas. plagas: Asociada a la limitante anteriormente descrita, los
Este fenmeno, se explica por la alta informalidad comercial del agricultores no acceden a informacin pertinente sobre las
rubro, lo que genera desincentivos para invertir en tecnologas principales plagas y enfermedades que atacan a sus sistemas
que permitan elevar los niveles de produccin y calidad. productivos hortcolas. Esta situacin provoca un uso excesivo
de agroqumicos con altos niveles de residuos, elevados costos,
Problemas en el acceso de los pequeos productores a y riesgos para la salud.
material gentico (plantines) de calidad: El efecto ms
inmediato de esta limitante, se expresa en productividad
y calidad de los productos. As tambin, hay una segunda 1.1.3 RUBRO BERRIES
consecuencia referida a una mayor susceptibilidad de las
plantas a plagas y enfermedades, con un aumento en el nivel
de uso de plaguicidas, lo que deriva en mayores costos y riesgos
de contaminacin y de salud para agricultores, trabajadores y
consumidores. La causa de este problema es la baja escala de
produccin lo que dificulta la inversin en plantines de calidad.

COMERCIALIZACIN
Bajo poder de negociacin de los productores hortcolas
frente a poderes compradores: Las causas de esta limitante
estn centradas en la poca diversidad y amplitud de la oferta,
as como debilidades en la logstica comercial. Esta situacin
1.1.3.1 ARNDANO
deriva en un bajo valor de la produccin, lo que produce un
escaso nivel de inversin en los sistemas productivos hortcolas.
En la Regin del Biobo est la mayor superficie de arndanos
del pas, alcanzando las 4.280 ha. (CIREN, 2012), distribuidas en
1.1.2.3 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE EXTENSIN
territorios del valle central con alta seguridad de riego (Punilla,
Y DIFUSIN TECNOLGICA
Laja-Diguilln, Biobo Centro). Destacan las superficies de
Escasez de tcnicos y profesionales con especializacin en comunas como: Los ngeles (886 ha), Coihueco (707 ha), Chilln
el rubro: Dado que la horticultura es una actividad emergente (404 ha), San Carlos (287 ha), Bulnes (224 ha), San Ignacio
en la regin, hay una baja oferta de especialistas en el rubro. (217 ha), San Nicols (201 ha). El crecimiento de la superficie
Esta situacin tambin se aprecia en las universidades y de arndano se ha dado fundamentalmente en mediana y
centros tecnolgicos regionales, donde no existen programas o pequea propiedad agrcola, as como tambin en sociedades
iniciativas especficas para el sector hortcola. La agroindustria de inversionistas del sector agroalimentario.
procesadora ofrece servicios de asistencia tcnica para aquellos
agricultores y rubros bajo rgimen de agricultura de contrato, Las variedades ms importantes son Duke, Briggitta y LegacyEl
como es el caso del esprrago. 70% de la produccin exportadora es para fresco, lo que la
transforma en su principal producto. USA figura en primer lugar
como mercado de destino de la exportacin de arndanos,
alcanzando un 64%, del total. Europa, si bien ha ido en aumento,
figura con un 23%.
En arndano, los factores limitantes que se describen a

continuacin, estn relacionados entre s y son consecuencia de 1.1.3.2 FRAMBUESA
la escasez de mano de obra en reas rurales, especialmente en
huertos de mayor superficie y en zonas ms alejadas de centros Segn el Censo Agropecuario 2007, la superficie de frambuesas
urbanos. superaba levemente las 1.500 ha en la Regin del Biobo, siendo
la segunda regin del pas en importancia. Sin embargo, el
1.1.3.1.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO PRODUCTIVO Y Catastro Frutcola regional (CIREN, 2012), sita esta cifra en 1.283
TECNOLGICO ha. Se estima que esta diferencia a la baja podra explicarse
por los bajos precios entre los aos 2009 y 2011 producto del
Necesidades de mecanizacin en periodos crticos del
aumento de la oferta mundial de frambuesas, lo que signific
cultivo: No existe informacin tecnolgica validada sobre la
que muchos huertos dejaron de tener inters comercial para
incorporacin de procesos de mecanizacin en arndano. Esta
sus propietarios. En las ltimas temporadas, el precio volvi a
carencia genera ineficiencias en la calidad y productividad de
repuntar debido a condiciones meteorolgicas desfavorables
huertos, elevando los costos de produccin.
que afectaron a algunos de los principales productores del
hemisferio norte, con la consecuente disminucin de la
1.1.3.1.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE GESTIN
produccin mundial. En tal sentido, se espera que la superficie
Escasez creciente de la mano de obra: Este problema que vuelva a las cifras identificadas en el Censo 2007.
es comn para todos los berries, en el caso del arndano
se ve acentuado por el tamao ms consolidado de los Las principales zonas productoras de la Regin del Biobo son
huertos, que requieren un alto nmero de trabajadores en los territorios en torno a la precordillera baja y el valle central de
perodos prolongados. Lo que plantea que adems de su riego, de la Provincia de uble (Territorio del Punilla, comunas
disponibilidad, es necesario abordar los desafos de calificacin de Coihueco y San Carlos) y en menor medida, el territorio de
del personal. Los efectos de este factor se hacen evidentes en Biobo Centro (comuna de Los ngeles). Es un cultivo en donde la
la baja productividad de la mano de obra disponible, con el pequea agricultura tiene una amplia participacin, existiendo
consecuente aumento de los costos de produccin. huertos de un reducido nmero de medianos propietarios muy
consolidados, que superan las 10 ha.
El producto principal comercializado, como ya se mencion,

es frambuesa para congelado (85% de lo que se produce),
cuyo destino principal es la exportacin a Norteamrica (60%),
donde destaca USA con un 43%. Se transa directamente con
agroindustrias o a travs de intermediarios.

Es importante consignar que paulatina pero sostenidamente,

ha crecido la produccin de frambuesa desde huertos con
certificacin orgnica.
En la produccin de frambuesa destaca como un factor

limitante la calidad del material gentico de las plantas, lo que
tiene directa relacin con brechas de productividad y calidad 1.1.3.3 FRUTILLA
del producto. As tambin, la escasez de la mano de obra es un
factor que ya tiene sus efectos en el crecimiento del rubro en El Censo Agropecuario y Forestal (INE, 2007), sita en poco ms
algunos sectores de la Regin. de 120 ha, la superficie de frutillas en la Regin del Biobo. Sin
embargo, producto de las buenas condiciones de mercado de
1.1.3.2.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO PRODUCTIVO Y las ltimas temporadas, se estima un crecimiento considerable
TECNOLGICO de esta cifra, especialmente en zonas con alta seguridad de riego
y buena calidad del suelo (suelos trumaos profundos), como
Desgaste gentico de los huertos y envejecimiento de los es el caso de los territorios de Laja-Diguilln y Punilla, con alta
mismos: cerca del 80% de las plantas de frambuesa son de la productividad (53 T/ha en segundo ao), por lo que se estima
variedad Heritage, cuyo potencial se evidencia disminuido que esta superficie ha aumentado en cerca de 100 ha. Solo en el
lo que genera la necesidad de contar con una oferta de territorio Laja Diguilln, existen 60 ha de nuevos huertos.
mayores alternativas de calidad gentica. Adicionalmente,
existe un desgaste gentico importante ya que muchas veces Es una alternativa que se desarrolla a pequea escala (desde
los agricultores multiplican artesanalmente sus plantas, lo ha), permitiendo que pequeos agricultores se incorporen a la
que finalmente impacta sobre la productividad y perpeta las cadena exportadora con frutilla para congelado. As tambin,
enfermedades presentes (especialmente virales). Esta limitante en las comunas con alta afluencia de turistas, existen sistemas
se genera por bajo acceso de los productores a informacin productivos orientados a la venta de frutillas en fresco, para el
disponible sobre oferta de plantas de calidad y por el alto costo consumo local (Quilln, Pinto).
de las mismas, lo que redunda en la mantencin de huertos con
material longevo. Tiene un mercado estable y formal, a travs de contratos de
compraventa con dos agroindustrias de la Provincia de uble.
1.1.3.2.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE GESTIN
Se estima, sobre la base de informacin de mercado, que en los
Baja disponibilidad de mano de obra: Esta limitante determina prximos aos habr una demanda creciente en el mercado
que el tamao de los huertos no crezca y que los costos de internacional, tanto para la frutilla para fresco como para
produccin aumenten en funcin del valor de la mano de congelado, a tasas de crecimiento anual del orden del 4,4%.
obra. Esto se agudiza en huertos de muy baja escala, en
donde la fidelizacin de la mano de obra es muy baja. La alta La produccin de frutillas tiene las mismas restricciones que
competencia de la mano de obra agrcola con otras actividades el resto de los berries, tambin con una alta participacin de la
en zonas urbanas mejor remuneradas, es la principal causa de pequea agricultura, lo que adiciona brechas ligadas al acceso
esta limitante. de informacin tecnolgica.
1.1.3.3.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO PRODUCTIVO Y Una dificultad adicional es que en los sistemas productivos de
TECNOLGICO pequeos agricultores, no existe medicin de la productividad
de la mano de obra contratada.
No existe una evaluacin del material gentico disponible
en las zonas productoras de frutilla: El material gentico en
Esta limitante de baja disponibilidad de la mano de obra, es
las zonas productoras de frutillas proviene de dos viveros
un aspecto que ya se transforma en permanente en zonas de
predominantes, cuyas variedades se comercializan con poca
produccin agrcola, producto de las diferentes alternativas
informacin de su comportamiento, bajo las condiciones
agrcolas y no agrcolas con alta demanda de mano de obra, en
edafoclimtcas reales de los productores. Esto significa que
especial en el periodo de cosecha.
los agricultores corren los riesgos productivos y econmicos de
adaptacin, de las variedades ofertadas del mercado.
1.1.4 RUBRO PAPAS
Escasa mecanizacin de huertos, en actividades culturales
de alto impacto para la productividad: En efecto, a pequea
escala (1/4 ha) es factible que al momento del establecimiento
del huerto, la confeccin de camellones sea con traccin animal
y mano de obra directa. Sin embargo, esta labor requiere de
mucho esfuerzo y de alta precisin para varias de las labores
culturales posteriores. A escala mayor ( ha), es inviable utilizar La superficie de papas en la Regin del Biobo, alcanza las 8.290
el mismo mtodo y se requiere de uso de maquinaria ad hoc ha. Las zonas productoras son dos: las comunas de san Ignacio y
que no est disponible en la zona, con el consiguiente efecto El Carmen, en el Territorio Laja-Diguilln Provincia de uble y; la
de menor productividad y mayor costo de produccin. Una de Provincia de Arauco (Caete, Contulmo y Tira).
las ventajas de hacer los camellones mecanizadamente, es que
posteriormente permite realizar un control de plagas tambin En el caso del Laja-Diguilln, este solo territorio tiene una
mecnicamente, a travs de una barra pulverizadora, lo que superficie de 2.360 ha, con un rendimiento promedio cercano
es altamente recomendable para una aplicacin ms precisa y a los 25 ton/ha. Su proceso comercial se realiza a travs de
tener un mejor control de residuos (BPA). intermediarios para el mercado de la zona central (Mercado
de Lo Valledor Santiago). Mantienen variedades tradicionales
1.1.3.3.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE GESTIN como la Desiree, pero ha irrumpido fuertemente durante las
ltimas temporadas las variedades Karou y Patagonia. Es una
Escasa disponibilidad de mano de obra: Esto se evidencia, produccin que se realiza bajo condiciones de riego.
especialmente durante el periodo de cosecha. Periodo que
dura aproximadamente 6 meses (noviembre abril), lo que La Provincia de Arauco, tiene una superficie de 3.218 ha,
tiene dos efectos negativos: a) la alta competencia de mano de en donde destaca la comuna de Caete con 1.655 ha, en
obra con otras actividades agropecuarias de la zona (cultivos circunstancias que Tira tiene 526 ha. Los rendimientos son
anuales, arndanos), y; b) la alta demanda de mano de obra por menores a los informados para el Territorio Laja-Diguilln,
unidad de superficie (12 JH/ha), lo que atenta contra la creciente llegando en la Provincia de Arauco a 23 ton/ha en agricultores
menor disponibilidad de mano de obra en las zonas rurales. con nivel ms elevado de empresarizacin (3 ha de superficie

de papas), pero en el caso de agricultores de baja superficie del Baja agregacin de valor de la produccin primaria, lo que
cultivo (1 a 1, 5 ha), estos rendimientos no superan los 15 ton/ genera un producto indiferenciado (saco de papas de 50 kg):
ha8. Relacionado a la limitante ya descrita, el rubro est dirigido
a la produccin de altos volmenes con baja diferenciacin
La produccin de papas en Arauco es eminentemente de cuya causa es la alta informalidad de la cadena de produccin.
secano, pues se estima que menos del 10% de los agricultores Es cierto que las condiciones de alta variabilidad de precios
usan alguna tcnica de riego. En tal sentido, ha sido muy (fundamentalmente por la variacin de la oferta entre
susceptible a las condiciones de sequa. El mercado de destino temporadas), inhibe el desarrollo de una industria de la papa
de la produccin provincial es Concepcin y centros urbanos de procesada en Chile. Pero tambin debe considerarse que es
la Provincia de Biobo (Laja, Los ngeles). Este proceso comercial posible de lograr acceso a mercados ms formales y estables,
se hace a travs de intermediarios, an cuando existen y mejores precios que los tradicionales en ferias y centros de
productores que distribuyen directamente en centros urbanos acopio, a partir de nuevas presentaciones o diferenciaciones,
del mercado pencopolitano como Curanilahue, Lota, Coronel, como por ejemplo calibres determinados, mejores aptitudes
entre otros. culinarias, lavado y envasado, presentaciones acordes a
consumidores ms exigentes en calidad, certificacin de
La produccin de papas para consumo en fresco, posee diversos BPA (sin residuos), etc. Adems, la aptitud de guarda u otras
factores que limitan su desarrollo, con algunos aspectos tecnologas de conservacin, pueden mejorar las capacidades
diferenciados por zonas productivas. de negociacin de los agricultores para acceder a mejores
precios.
TECNOLGICO Escasa mecanizacin del cultivo: Debido a la baja escala
Alto costo de operacin de los sistemas de riego tecnificado, productiva y nivel tecnolgico precario, esta inversin es de
as como sistemas de distribucin de agua desde fuente de alto costo para los agricultores, en especial de la Provincia de
origen (Laja-Diguilln): El alto valor de la energa elctrica es Arauco, tanto en las labores de cosecha, preparacin de suelo
una limitante para desarrollar en forma ptima los sistemas y control fitosanitario del cultivo. Esto explica que se realicen
de riego, lo que incluso puede llevar a alterar las frecuencias de en momentos inoportunos y con poca rigurosidad, lo que
riego recomendadas, teniendo un efecto sobre la productividad tiene efectos inmediatos sobre la productividad del cultivo.
del cultivo. Igualmente, la escasez creciente de la mano de obra agudiza
esta necesidad de mecanizacin.
Alta incidencia del Tizn tardo (Provincia de Arauco):
Esta enfermedad ha aumentado su presencia y efectos 1.1.4.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE ACCESO A LA
por condiciones climticas y dificultades en el control, INFORMACIN
fundamentalmente por la inexistencia de un plan de
fumigaciones y la ausencia de maquinaria para la distribucin Uso de semillas de mala calidad: Este factor se debe a que
oportuna de los agroqumicos que la controlan. Tiene directo persisten problemas en el flujo de informacin tecnolgica
efecto negativo sobre la productividad y aumento del descarte y el acceso de los agricultores a la oferta de semillas de papas
del producto. certificadas. A pesar de los esfuerzos de instituciones como
8 (Fuente: Proyecto FNDR Papas INDAP, 2014).
SAG, INIA e INDAP que se manifiestan en diversos programas e La disminucin en la superficie de arroz se explica por la
iniciativas, an se estima que cerca del 80% de los agricultores incertidumbre de los productores en la seguridad de riego.
no usan semillas legales (certificada o corriente), por lo que Se estima que este cultivo lo desarrollan alrededor de 350
se mantiene el uso de papa para consumo como semilla. Ello productores, de los cuales 2/3 son pequeas explotaciones de
deriva en un alto riesgo sanitario y afecta negativamente las menos de 50 ha.
productividades competitivas.
La poca recomendada para la siembra en la zona arrocera
1.1.4.3 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE MERCADO Y se extiende durante todo el mes de octubre; sin embargo, las
COMERCIALIZACIN siembras tempranas permiten optar a la mejor expresin de los
potenciales de rendimientos de las variedades.
Dificultades en la comercializacin, con alta informalidad
en las transacciones y bajo poder de negociacin de los
A partir de un diagnstico compartido por los diferentes
productores frente a intermediarios: Se estima que ms
actores de la cadena del arroz en Chile, se elabor una agenda
del 90% de la comercializacin de la papa para consumo se
estratgica de innovacin en el ao 2009, que fue actualizada
realiza a travs de intermediarios, con conocimiento difuso
en 2011, en la que se identificaron los principales puntos crticos
del(los) mercado(s) de destino, pero generalmente dirigidos
del sector en los mbitos productivos, de gestin, de mercado
a centros de acopio o ferias. La transaccin es realizada en
y de comercializacin. Este instrumento ha permitido generar
los mismos predios, donde las variables ms importantes
lneas de trabajo y focalizar acciones, tanto en el sector privado
para llegar a acuerdo, son precio y volumen. En general, la
como en el sector pblico, las cuales han ido impulsando un
calidad del producto no es considerada, as como tampoco su
importante nmero de iniciativas en el mbito de la investigacin
presentacin, lo que lleva a mantener la tradicin de la venta de
y del fomento productivo, que han sido aportes para fortalecer la
sacos de 50 kg de papa para consumo, al precio determinado
gestin y la transparencia en el mercado nacional.
por el intermediario. En esta modalidad de transaccin, resulta
evidente la alta evasin y elusin tributaria.
En el arroz, en opinin de los diferentes actores de la cadena, los
factores limitantes se refieren fundamentalmente a aspectos
productivos y tecnolgicos, que a continuacin se describen.
1.1.5 RUBRO ARROZ
TECNOLGICO
Creciente resistencia de malezas al uso de herbicidas: Este
es el principal problema agronmico del cultivo, que se origina
por el uso irracional de herbicidas y la condicin predisponente
El arroz es un cultivo anual concentrado en el Territorio Punilla de un monocultivo con bajo uso de semillas certificadas. Ya se
(comunas de San Carlos y iqun), cuya tendencia es a disminuir aprecia contaminacin de arroz con semillas de malezas (arroz
levemente su superficie pero con constante aumento de rojo), lo que va en detrimento de la calidad del producto, con los
productividad. El principal producto es el Arroz Grano Largo-Ancho. consecuentes efectos en el valor del mismo.

Escasez creciente del agua para riego: La menor disponibilidad aproximadamente un 28% en la existencia de ganado de carne,
de agua se explica por cambios en las condiciones climticas, lo que refleja un periodo de liquidacin de vientres. An as, es
en especial los deshielos cordilleranos tempranos que difieren esperable que despus de 2011 se haya producido un aumento
de las necesidades del cultivo, y tambin por ineficiencias en los en la masa por efecto del aumento de precio de la carne, a pesar
sistemas de conduccin del recurso. Esta es una de las principales de que ese aumento fue menor al esperado por la sequa de los
causas de la disminucin de superficie de arroz en Chile durante ltimos tres aos.
los ltimos aos. En tal sentido, an existen brechas en el uso
eficiente del agua para regar el cultivo, especialmente en estratos La ganadera de carne est distribuida preferentemente en
de pequeos y medianos productores. la zona de precordillera andina (Territorios del Punilla, Laja-
Diguilln, Biobo Cordillera), donde se aprecian sistemas
Intolerancia al fro y baja precocidad de las variedades productivos altamente especializados segn tamao: por una
existentes: Las principales variedades de arroz de la zona son parte, los pequeos ganaderos con sistemas de crianza, cuyo
Diamante INIA y Zafiro, pero todas tienen intolerancia al fro y producto principal es un ternero de 250 kg que se comercializa
baja precocidad. La intolerancia al fro afecta la productividad, al destete; y por otro, sistemas productivos de engorda invernal
mientras que la falta de precocidad deriva a un mayor fundamentalmente en manos de medianos agricultores (novillo
requerimiento de agua. de 450 500 kg).
Falta de mecanizacin del rubro: A pesar que han existido
avances importantes en la mecanizacin de labores, como es el El nivel de faena en la regin del Biobo cay drsticamente
caso de siembra directa y micronivelacin lser, todava persisten a partir del ao 2013. En efecto, mientras en el ao 2012, el
brechas de uso de maquinaria en el estrato de la pequea nmero de cabezas faenadas alcanz a 109.000 unidades; en el
agricultura, lo que se manifiesta en una menor superficie 2013 tuvo una cada de 22,6% llegando tan slo a 84.380 cabezas
cultivada y menor productividad. La causa de este bajo nivel (SAG, Regin del Biobo). Esta situacin se explica por el cierre
de mecanizacin, se encuentra en los bajos niveles de escala de la planta de faena de Carnes uble, efecto que no pudo ser
productiva y los altos costos de inversin de la maquinaria. revertido por el aumento de faena de las otras plantas. Cabe
sealar que un importante nmero de animales se faenaron en
plantas ubicadas en otras regiones del pas.
1.1.6 RUBRO BOVINOS DE CARNE
Los precios promedios del kilo de peso vivo de terneros
transados en ferias ganaderas (principal producto de la
crianza), han ido disminuyendo, acumulando una baja de
aproximadamente un 15% si se compara la ltima temporada
versus aos anteriores. En el caso de novillos gordos, esa baja
es menor, llegando a un 5%, en el mismo periodo.
La existencia de ganado bovino en la Regin del Biobo,
asciende a 450.219 cabezas (Censo Agropecuario y Forestal,
2007). Sin embargo, segn la Encuesta de Ganado Bovino (INE
2011), se estima que entre esos dos periodos, hubo una baja de
TECNOLGICO 1.1.7 RUBRO OVINOS DE CARNE
Baja escala productiva de los sistemas de produccin de
crianza: En general, la produccin de terneros se realiza a muy
baja escala productiva, con sistemas que no superan los 50
vientres y en base a praderas, lo que genera altos costos de
produccin por unidad. En los tres ltimos aos, las causas de
esta situacin productiva se explican por la grave sequa que De acuerdo al Censo Agropecuario y Forestal del ao 2007, la
ha afectado a la regin, lo que ha obligado a disminuir vientres existencia de ganado ovino en la regin del Biobo, alcanzaba
y/o disminuir la tasa de reemplazo de la explotacin. a 102.000 cabezas. Segn la encuesta del INE de 2011, se
advierte una tendencia a la baja de esta existencia cercana
Baja produccin de las praderas a las condiciones de secano: al 3%. Cifras an ms recientes (INE 2013), indican que las
Debido a los periodos de sequa, existe una menor produccin existencias de animales en rebaos sobre 60 animales no
de forraje de las praderas naturales y artificiales. En un sobrepasa las 37 mil cabezas, con una disminucin intercensal
escenario de escasez hdrica se hace complejo, por ejemplo, 2007/2013 de un 13%.
la adaptacin de algunas especies forrajeras como la festuca,
que necesariamente requiere riego para su establecimiento, lo La situacin de este rubro no es auspiciosa. Hasta el ao 2012,
que implica aumento de los costos de produccin de forraje. Carnes uble era un poder comprador que gener dinamismo
Esto tiene un efecto directo sobre la productividad por unidad y crecimiento en el sector, especialmente en el estrato de la
de superficie en los sistemas de crianza9, provocando una mediana propiedad, alcanzado un volumen de faena de 61.000
evidente disminucin de los mrgenes de utilidad. cabezas de ganado ovino. Pero su cierre determin que en el
ao 2013, esa cifra cayera estrepitosamente a 9.000 cabezas
1.1.6.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE MERCADO Y faenadas.
COMERCIALIZACIN
El mercado de la carne no paga la calidad del producto: La Lo anterior se condice con la disminucin de 5,7% en la faena
coyuntura del mercado con la disminucin de volmenes de de esta especie de ganado a nivel nacional en los ltimos
venta de carne para exportacin, ha derivado en que la gran nueve aos. En la regin, esta disminucin es muy notoria,
mayora de la carne nacional compita internamente en un alcanzando el 75,3% el ao 2013. Indudablemente, la regin
mercado que no valora atributos de calidad del producto, tales perdi liderazgo en esta materia desde el cierre de la planta de
como la Certificacin PABCO o el material gentico (Angus), faena para lnea ovinos.
por ejemplo. El efecto directo de esta situacin radica en que
lo nico importante es el volumen transado y a un precio Dicha situacin desincentiv los esfuerzos de encadenamientos
competitivo, en circunstancias que dado los costos unitarios, comerciales hacia un poder comprador que auguraba grandes
resulta complejo competir con la produccin de la carne expectativas, en funcin del aumento de la demanda por
importada, debido a las economas de escala. alimentos a nivel mundial, y que posibilitaran incorporarse al
9 Actualmente los sistemas de crianza no superan los 400 kg de P.V. / ha, siendo la
cifra promedio cerca de los 250 kg de P.V. / ha lo que deja un rango de rentabilidad
muy baja (en torno a los $ 100.000 / ha).

mercado de exportacin. Ello gener que el rubro quedara a productores, los que en definitiva, no priorizan sus inversiones en
la deriva en trminos de estrategias de desarrollo, altamente la produccin ovina.
atomizado y con expectativas de mercado acotadas y
circunscritas a la demanda de mercados locales de bajo 1.1.7.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE
volumen, donde la calidad no es una exigencia determinante. COMERCIALIZACIN Y ASOCIATIVIDAD
Este mercado local, preferentemente en predio, es muy
Ausencia de una cadena productiva que genere valor a
valorado por los productores en especial del segmento de la
la produccin: La comercializacin de la produccin ovina
agricultura familiar campesina, ya que les entrega mejores
regional se realiza en una condicin de alta informalidad, ya
resultados econmicos con menores costos de transporte,
que normalmente la venta se realiza en el predio. Se entrega
mermas, decomisos y control sanitario.
un producto indiferenciado, por lo general en bajos volmenes
y a precios convenientes para el productor, en relacin a los
A este escenario se suma la amplia sequa de los ltimos tres
que ofrece la industria. Esto desincentiva la relacin con este
aos, lo que ha redundado en mayor transaccin de vientres, y
eslabn de la cadena, lo que se ha visto acentuado con el
esta mayor oferta ha provocado una disminucin de precio en
cierre de la lnea ovina de Carnes uble11.
ferias ganaderas, en torno a un 10% (2012 vs. 2013). Durante
el ao 2014, los precios mejoraron ($ 1.020 / kg P.V. promedio),
pero sin alcanzar el nivel del ao 2012. 1.1.8 RUBRO APCOLA
En general, los factores limitantes que se deberan enfrentar
son el escaso desarrollo de mercado nacional, la falta de
industria faenadora, desconocimiento tcnico de la produccin
moderna de carne y la falta de transparencia de la cadena10.

En la Regin del Biobo existen alrededor de 75 mil colmenas
TECNOLGICO
distribuidas en 2.180 explotaciones apcolas, siendo la segunda
Baja productividad del sistema: Un conjunto de factores regin en importancia nacional. El principal producto es la
limitantes de orden productivo permanecen vigentes, miel, cerca del 85% de la produccin est orientada al mercado
especialmente en las escalas de produccin de los pequeos externo (miel homogeneizada a granel).
productores, donde este rubro no es prioridad dentro del
sistema productivo a raz de un mercado poco exigente. En Si bien la apicultura se distribuye en toda la regin, existen
este contexto, persisten cier tos rezagos tecnolgicos donde zonas de mayor produccin en la precordillera de las provincias
se advierten rendimientos de 60 a 90 kg P.V. /ha, lo que es muy de uble y Biobo (Territorios de Punilla; Laja-Diguilln; Biobo
marginal para obtener resultados econmicos positivos. Esta Cordillera). En esta zona agroecolgica, junto a la del Valle Central,
situacin mantiene al rubro en una condicin secundaria dentro se aprecian los apiarios ms consolidados con rendimientos
del sistema productivo multi-rubro de pequeos y medianos superiores a 40 kg de miel por colmena/temporada.
10 Estudio mercado de la carne y lana ovina, ODEPA 2013.

11 Referencias indican la reapertura la seccin de esta industria, sin seales concretas hasta el momento de la elaboracin de esta agenda.
En el secano interior y costero tambin se observa una posibilidades de encadenarse al mercado de exportacin
importante actividad apcola, sin embargo con menores y que en la actualidad orientan su produccin a mercados
rendimientos (20-25 kg miel / colmena/temporada). locales.
En la Regin del Biobo existen alrededor de 75 mil colmenas Se debe considerar que el 85% de la miel que se produce en el
distribuidas en 2.180 explotaciones apcolas, siendo la segunda pas se destina a los mercados internacionales, especialmente
regin en importancia nacional. El principal producto es la a los pases europeos. El mercado nacional es muy reducido,
miel, cerca del 85% de la produccin est orientada al mercado con un consumo per cpita anual de alrededor de 100 gramos.
externo (miel homogeneizada a granel).
Si bien la apicultura se distribuye en toda la regin, existen TECNOLGICO
zonas de mayor produccin en la precordillera de las
provincias de uble y Biobo (Territorios de Punilla; Laja- Brechas de productividad: Hay un importante nmero de
Diguilln; Biobo Cordillera). En esta zona agroecolgica, junto a apicultores con rendimientos en torno a los 20 kg/colmena,
la del Valle Central, se aprecian los apiarios ms consolidados e incluso menor a esa cifra (el estndar alcanza a 40 kg/
con rendimientos superiores a 40 kg de miel por colmena/ colmena). Ello ocurre en productores con poca experiencia en
temporada. el rubro que se han visto atrados por la apicultura debido a los
buenos precios de mercado, pero que no tienen la informacin
En el secano interior y costero tambin se observa una tecnolgica suficiente. Este dficit de manejo tcnico con el
importante actividad apcola, sin embargo con menores consecuente detrimento en productividad se explica en gran
rendimientos (20-25 kg miel / colmena/temporada). parte porque la apicultura no es el rubro prioritario de estos
productores, aunque algunos de ellos posean colmenas.
La gran mayora de la produccin de miel de la Regin del Luego, sus principales recursos de operacin y de inversin no
Biobo es comercializada a travs de empresas exportadoras van dirigidos a la actividad apcola.
a la Unin Europea (Alemania), aunque paulatinamente han
crecido los volmenes de miel hacia USA. En temporadas Alta prevalencia de enfermedades de la colmena: La
recientes, ha habido un significativo aumento de precio del varroasis, nosemosis, acarapisosis y cra tiza, son las cuatro
orden del 10%, en comparacin a temporadas anteriores. enfermedades de mayor prevalencia en la regin, siendo
la varroasis, la ms extendida. Sin embargo, no se descarta
En estas condiciones de precios, la tasa de rentabilidad la presencia de otras enfermedades, incluso virales, que
superan el 60%, incluso en escenarios de baja productividad. pudiesen estar afectando a las colmenas o enfermedades
con sintomatologas sub-clnicas que pudiesen afectar la
La Agenda de Innovacin Regional orienta su propuesta productividad de la misma. Uno de los principales agentes
estratgica hacia dos segmentos de apicultores. El primero, causales de la propagacin de estas enfermedades, es el
a productores profesionales o con potencialidades de deficiente manejo alimenticio de la colmena, lo que debilita
exportacin. El segundo, a productores con menos la condicin de la abeja y la hace ms propensa a infectarse.

Existe una relacin directa entre deficiente manejo y alta tasa 1.1.8.3 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE EXTENSIN
de enfermedades. Y DIFUSIN TECNOLGICA
Falta de servicios tecnolgicos hacia la cadena: Uno de los
Disminucin de la flora melfera: Este aspecto tiene un efecto
aspectos recurrentes que mencionan los apicultores, es que
diferenciado, siendo ms crtico en las zonas costeras y del
no tienen referencias de centros tecnolgicos que les permita
secano interior de la regin (territorios de AMDEL12 y Valle del
generar interlocucin tcnica sobre aspectos del rubro o
Itata). Se explica fundamentalmente por efecto de la sequa y
desafos de mediano y largo plazo. Adems, se observa una
la menor superficie de cultivos y frutales, lo que genera una reducida oferta de especialistas y asesores tcnicos.
reduccin de las alternativas de flora para el sector.
Baja diferenciacin del producto Miel: En la regin no 1.1.9 RUBR0 FORESTAL

existe incentivo para la diferenciacin de mieles, segn las
caractersticas de condicin floral o de algn otro atributo
de calidad. Esto se explica porque los poderes compradores
que intervienen en la comercializacin de miel a granel, no
demandan miel diferenciada ya que no es una exigencia del
mercado, privilegiando el volumen sobre otras caractersticas
La Regin del Biobo tiene casi el 38% de las plantaciones
diferenciadoras. Esta commoditizacin del producto, tiene
forestales del pas con un 24,48% de su superficie dedicada a
un efecto directo en la falta de generacin de productos
plantaciones forestales: posee 825.000 ha de bosque natural
diferenciados.
y 910.214 ha de bosque plantado. De estas plantaciones,
53,8% corresponde a pino radiata, 30,2% a eucaliptus globulus
1.1.8.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE FORMACIN y 15,9% a eucaliptus nitens13. En la produccin forestal de
Y CAPACITACIN esta regin, participan 3 grandes empresas, 4 medianas,
Creciente escasez de la mano de obra disponible: Existen 91 medianos propietarios y 5.072 pequeos propietarios
dos causas importantes, por un lado la mano de obra compite forestales (INFOR, 2013).
con otros negocios agrcolas, lo cual se aprecia especialmente
La industria forestal regional genera una amplia gama de
durante el perodo de cosecha de miel, que es el periodo
productos, que se clasifican principalmente en las siguientes
(verano) donde la disponibilidad de mano de obra es menor. categoras:
Por otra parte, las labores de cosecha de miel requieren
de cierta especificidad y calificacin de la mano de obra, La madera aserrada, obtenida luego de cortar los
lo que dificulta todava ms la disponibilidad de sta. Esta rboles cosechados en tablas de diferentes dimensiones.
situacin se torna crtica en apiarios que se ubican en zonas Corresponde a un producto final, pero tambin se puede
precordilleranas o costeras, donde el despoblamiento de las remanufacturar para obtener madera elaborada y
zonas rurales es notorio. molduras, entre otros.
12 Asociacin de Municipios para el Desarrollo Local

13 Instituto Forestal, INFOR 2013.
Los tableros y chapas. en la Regin del Biobo desde ao 2008, por lo que la oferta
de materia prima se ha sostenido por el patrimonio forestal
Las astillas de madera, obtenidas ya sea como subproductos (reforestacin). Durante el ao 2013, en la regin del Biobo,
de los procesos de aserrado y contrachapado, o como se forestaron tan solo 2.686 ha, superficie significativamente
resultado del picado de trozos en plantas astilladoras que menor a las cifras superiores a las 10.000 ha de comienzo de
luego son usadas para la elaboracin de tableros, celulosa y la dcada pasada. Esta situacin se explica por varias razones,
como combustible. Las astillas son, adems, el insumo para como el aumento de costos del suelo, precios estables de la
producir la celulosa. madera, incertidumbre de la bonificacin forestal y por ende,
dificultades al acceso al financiamiento (crdito de enlace)
La celulosa surge del proceso que la separa de otros para la pequea y mediana propiedad forestal.
elementos presentes en la madera, como lignina,
hemicelulosa, resinas, ceras y grasas. Para ello, las astillas
El consumo de madera en troza de origen regional se situaba
(provenientes de aserraderos o directamente de las trozas
en 22 millones de m3 (INFOR, 2013). Segn esta misma fuente,
de madera) pasan a un proceso de digestin, donde se
la produccin de madera aserrada en la Regin del Biobo
les aplican altas presiones, formando una pasta que es
alcanz la cifra de 4.290.000 m3, elaborada mayoritariamente
sometida a varios lavados y secados posteriores. La pulpa
en aserraderos permanentes de rango de produccin mayor
resultante se distribuye formando lminas que pasan
a 100.000 m3 de capacidad productiva, relacionados con las
por distintos procesos de finalizacin, tales como secado,
tres grandes empresas forestales del pas. Ello refleja la alta
dimensionado, prensado, apilado y embalado. Segn
concentracin que ha experimentado esta industria.
el uso que tenga el producto final, la celulosa puede ser
blanqueada o no blanqueada.
*Celulosa blanqueada: se obtiene tras separarla de la COMERCIALIZACIN
lignina. Es la materia prima para producir papel ms
Reducida demanda de productos forestales diferenciados
blanco. El papel blanco es el tipo de papel ms demandado
o de mayor calidad: En la regin del Biobo es caracterstica
en el mundo, tanto por sus favorables caractersticas para
la falta de diversificacin de los productos forestales,
la impresin y escritura (libros, cuadernos, fotocopia,
fundamentalmente a causa de que el mercado de productos
impresin) como tambin por la apariencia de material
forestales es eminentemente de volumen y de gran escala.
limpio (papel tissue).
En consecuencia, los niveles de inversin para la industria
*Celulosa no blanqueada o cruda (UKP): proviene o para el procesamiento intermedio es muy alto. Es por eso
normalmente de madera de pino. La celulosa cruda no se que se requiere informacin tecnolgica y de mercado para
somete a un proceso de blanqueo y se utiliza principalmente desarrollar otros negocios del sector forestal, que aporten
en la fabricacin de embalajes, papeles para bolsas y para calidad y diferenciacin, en los cuales puedan participar otros
envolver. actores y generar nuevas cadenas con inclusin de la pequea
y mediana propiedad (lea certificada, maderas nobles,
Es importante mencionar que la tasa de crecimiento de nuevas generacin de energa a partir de material boscoso, entre
plantaciones forestales viene cayendo significativamente otras).

1.1.9.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE La produccin de castao se basa en variedades tradicionales

INFORMACIN muy longevas, de baja productividad y con nulo manejo de los
huertos. Paulatinamente, y a causa de la creciente demanda
Asimetras de la informacin dentro de los actores de la por el producto, han aumentado las variedades marrn que
cadena: En virtud de la alta concentracin de los poderes se adaptan muy bien al clima de precordillera andino, con
compradores de la cadena y la fuerte integracin vertical veranos secos y calurosos, e inviernos fros. Requiere de suelos
de sta, los productores de materia prima no juegan un profundos como los trumaos de la misma zona precordillerana.
rol preponderante, lo que los deja con poca capacidad Por ltimo, es un frutal que no requiere abundante agua de
de negociacin. Situacin que se agrava con precios del riego, por lo que se adapta a las condiciones de secano con
producto que se han mantenido estables dentro de los stress hdrico.
ltimos aos ($32.000 / metro ruma), lo que ha redundado en
que los pequeos y medianos propietarios ya no vean en la La orientacin principal de mercado es hacia la exportacin
forestacin de especies exticas un negocio atractivo. de castao en fresco con poco proceso, fundamentalmente a
pases europeos, con Francia en posicin de liderazgo, seguida
de Italia y Espaa, que aparecen en forma alternada. El proceso
1.1.10 RUBROS EMERGENTES de comercializacin se hace a travs de intermediarios que
compran el producto al barrer, sin proceso de seleccin. El
retorno a productor en huertos tradicionales se sita en torno
a M$ 1.200 1.400 / ha, lo que lo transforma en una alternativa
de alta rentabilidad para la pequea agricultura de la zona de
precordillera andina de la Regin del Biobo.
En la produccin de castao, los factores limitantes se

orientan hacia problemas de falta de informacin tecnolgica
y conocimiento de la cadena productiva, propio de una
alternativa productiva emergente.
1.1.10.1.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE

1.1.10.1 CASTAO
EXTENSIN Y DIFUSIN TECNOLGICA
Es un frutal muy concentrado en el Territorio Laja-Diguilln, en Dificultades para acceder a informacin y conocimiento
especial en la comuna de El Carmen, en donde se estima una tecnolgico del rubro Castao marrn: Actualmente, no existe
superficie cercana a las 500 ha, mayor a las 348 ha informadas un modelo de produccin a transferir (paquete tecnolgico),
por el Catastro Frutcola Regional (CIREN, 2012), debido a ms all del que han incorporado inversionistas en la zona,
que posteriormente al catastro , nuevos propietarios de la del cual no se tienen resultados productivos puesto que son
mencionada comuna, realizaron una inversin de cerca de 200 ha plantaciones nuevas. Tampoco existe un programa de difusin
(variedades marrn). La regin es la principal productora del pas. tecnolgica en la Regin del Biobo. Esto implica un riesgo
para las nuevas plantaciones establecidas, cuyos resultados 6.360 T (CIREN, 2012). Tiene una alta concentracin territorial
productivos son inciertos o podran tener bajos niveles de en el secano interior de la regin, donde destaca la comuna
productividad. de Quilln (490 ha), Yumbel y San Nicols. Tienen huertos
muy longevos en donde predomina la variedad Corazn
Baja oferta de servicios de asesora tcnica especializados: de Paloma, que se comercializa en el mercado interno y a
Hay una escasa disponibilidad de expertos en la zona agroindustrias para su procesamiento.
productora que puedan aportar conocimiento tcnico y de
transferencia de tecnologas para huertos comerciales de La pequea agricultura posee una participacin importante,
castao. particularmente en la zona del secano interior (Quilln, San
Nicols, Quinchamal Chilln, Florida), con huertos de entre
1.1.10.1.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE 1 y 5 ha para la agroindustria y fresco (mercado interno),
MERCADO Y COMERCIALIZACIN obteniendo rendimientos promedios de 6 T/ha.
Poco conocimiento de la cadena productiva del castao:
A partir de la ltima dcada, medianos productores e
Aunque se sabe el destino de la produccin, existe poca
inversionistas con huertos de 10 ha en promedio, han
informacin sobre el uso de la produccin exportada, sus
ido incorporando nuevas zonas productoras en el Valle
rendimientos en el proceso y atributos de calidad de la
Central regado y en la precordillera baja (comunas de San
materia prima. Por otra parte, los poderes compradores en la
Carlos, Coihueco, Los ngeles), con variedades para fresco y
Regin no estn tipificados, lo que implica que los agricultores
orientadas hacia el mercado externo (Lapins, Sweet Heart).
disponen de poca informacin sobre su capacidad de
volumen, niveles de procesamiento, mercados de destino,
Las principales limitantes para este frutal, estn dadas por
y participacin de mercado. Esto provoca que las actuales
las crecientes condiciones de stress hdrico y fenmenos
relaciones comerciales no sean sustentables o que existan
climticos adversos.
marcadas asimetras de informacin, en desmedro de los
productores.
1.1.10.2.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO
PRODUCTIVO Y TECNOLGICO
Acceso a agua para riego en la zona del secano interior: Si
bien es cierto que la zona con mayor potencial productivo y
de menor riesgo climtico (heladas y lluvia fuera de estacin),
es el secano interior de la regin del Biobo (Territorios del
Valle de Itata y Biobo Centro), la disponibilidad de agua
1.1.10.2 CEREZO para riego en esa zona agroecolgica se ha ido haciendo
crecientemente ms crtica, en especial lo referido a aguas
En la Regin del Biobo est la tercera mayor superficie de sub-superficiales. Esto obliga a los productores a realizar
cerezos del pas: 1.309 ha, con una produccin estimada de importantes inversiones de sondajes en busca de agua, con

la incertidumbre correspondiente y el aumento de costos que de Bulnes (Territorio Laja-Diguilln Provincia de uble), en
involucra. donde las estimaciones de agricultores e instituciones locales
llegan a las 400 ha, solo en esa comuna, lo que supera las
Poca renovacin de huertos con nuevas variedades en proyecciones de ODEPA.
el secano interior: El cambio a variedades de cerezo para
exportacin en fresco (mayor valor en el mercado), ha El tomate se comercializa en fresco, principalmente a mercados
ocurrido con lentitud en esta zona. Todava persiste una mayoristas de Concepcin y Chilln. Paulatinamente, hay un
importante superficie de variedades tradicionales para grupo de agricultores han comenzado a comercializar hacia la
agroindustria o venta en fresco para el mercado interno, los zona Sur (Temuco Osorno Puerto Montt). Sus niveles de
que adicionalmente tienen baja productividad. El bajo acceso productividad estn en el rango de las 55 T /ha. Sin embargo,
a nuevas variedades se explica por dificultades para acceder por deficiencias en el manejo tcnico, el nivel de descarte es
a informacin tecnolgica de calidad y a la baja economa alto, logrando un volumen a comercializar de 40 45 T/ha, con
de escala de produccin, lo que dificulta la inversin de una tasa de rentabilidad de 50% - 60%.
variedades ms productivas pero de mayor costo.
Las principales limitantes en la produccin de tomates al
aire libre, se centran en una importante carencia de acceso
a nuevos conocimientos por parte de los agricultores para el
NECESIDADES DE INFORMACIN
manejo de esta hortaliza, aun cuando presentan condiciones
Mediano a alto riesgo de eventos climticos en la zona del favorables para su produccin.
valle regado y precordillera baja: En esta zona, aun cuando
hay una mayor disponibilidad de agua para riego, tambin 1.1.10.3.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO PRODUCTIVO
es de mayor frecuencia la probabilidad de eventos climticos Y TECNOLGICO
adversos que afecten al huerto, como heladas y lluvias en Alta estacionalidad de la produccin: En su condicin de
poca de floracin. De hecho, estos fenmenos que han produccin al aire libre genera volmenes comerciales solo en
generado prdidas significativas a los agricultores. la poca de mayor produccin nacional. Una estacionalidad
que lo hace competir con todas las zonas productivas de la
zona central y centro-norte del pas.
Baja tecnificacin del riego: Una parte significativa de la

superficie plantada sigue teniendo riego por surco, pero con
diseos deficientes. Los agricultores no han desarrollado un
plan de riego que permita medir las necesidades reales de agua
1.1.10.3 TOMATE y su frecuencia, por lo que la tendencia es proveer ms agua de
la que realmente se necesita. Como corolario de ello, se elevan
Es una hortaliza que se produce preferentemente al aire libre los costos de produccin y aumenta el riesgo de enfermedades,
y bajo riego, con una superficie estimada de 309 ha (ODEPA, lo que impacta negativamente en la productividad. En general,
2013). La superficie est altamente concentrada en la comuna esta limitante se origina por el bajo nivel de acceso a informacin
tecnolgica y de recursos financieros que tienen actualmente El esprrago es un cultivo fcil de manejar, casi todo se hace en
estos agricultores. forma mecanizada, salvo la cosecha que es manual. Se cosecha
al inicio de primavera, con un requerimiento de mano de obra
Baja disponibilidad de plantas de calidad: Actualmente la significativamente menor que otras alternativas productivas
oferta de plantas de calidad es insuficiente para las necesidades como por ejemplo los berries.
de la zona productora, lo que deriva en baja productividad. Esta
oferta proviene de la zona central del pas, a alto costo y de 1.1.10.4.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO PRODUCTIVO
regular calidad productiva y sanitaria, ms aun considerando Y TECNOLGICO
algunos aspectos de adaptabilidad a la zona.
Deficiencias en la informacin tecnolgica en el control de
malezas: Como el esprrago se recomienda para suelos de
alta fertilidad (trumaos profundos), se requiere un control
EXTENSIN Y DIFUSIN TECNOLGICA
de malezas oportuno en los periodos de preemergencia y
Excesivo uso de agroqumicos con potencial riesgo para emergencia. Al no contar con informacin tecnolgica, es
la salud de trabajadores y consumidores: Este aspecto est frecuente la emergencia de malezas en el establecimiento del
vinculado a la escasa disponibilidad de asesores tcnicos para el cultivo, especialmente de las malezas perennes, lo que ser un
cultivo, razn por la cual no existen orientaciones relacionadas constante problema para su desarrollo con efectos negativos
a difundir una estrategia de BPA para esta hortaliza. Este sobre la productividad.
problema tiene implcito un mayor riesgo en la salud de
agricultores, sus trabajadores y consumidores, as como un alto Deficiencias en el manejo y conduccin del riego: Es
nivel de costos por uso excesivo de agroqumicos. fundamental contar con un sistema que evite que el agua
se apoce por la presencia de Phytophthora. El riesgo de
que surja este problema es mayor en terrenos que vienen
de hortalizas o remolacha y menor en los provenientes de
cereales o empastadas, pero tiene un efecto negativo sobre la
productividad y calidad del producto.
1.1.10.4 ESPRRAGO 1.1.10.5 PRODUCTOS FORESTALES NO

MADEREROS (PFNM)
Esta hortaliza est orientada principalmente a la exportacin en
congelado (IQF). En la Regin del Biobo est la mayor superficie
nacional, se estiman 1.060 ha (ODEPA, 2011) concentradas en
el valle regado de la Provincia de uble (Territorio del Punilla:
Coihueco, San Carlos, iqun, Pinto), en suelos trumaos,
profundos y de alta fertilidad. Los Productos Forestales no Madereros (PFNM) son aquellos
de origen biolgico distintos de la madera, procedentes de los
Las dos principales agroindustrias procesadoras y exportadora bosques, de otros terrenos arbolados y de rboles situados
son ALIFRUT y Frutcola Olmu. fuera de los bosques, considerando bienes de origen animal o

vegetal, independiente de la naturaleza artificial o natural del En trmino de precios, ste no ha sufrido mucha variacin en
bosque (INFOR, 2008, segn FAO). la relacin precio volumen, por lo tanto es claro que hay un
fuerte potencial para avanzar en mejorar el valor agregado de
Los PFNM han experimentado un crecimiento importante los productos, lo que permitira un mejor desarrollo de este
y sostenido en los ltimos 20 aos, reflejado en avances de segmento productivo.
relevancia en torno a nuevos emprendimientos comerciales
destinados al mercado nacional e internacional y en menor Los principales pases a los cuales se exportan los PFNM, en
medida por acciones de investigacin y desarrollo, focalizadas trminos de volumen y monto exportado, son Alemania, Estados
en la agregacin de valor. Las exportaciones al ao 2010 Unidos, Espaa y Francia.
registran montos por sobre los US$ 74 millones, representando
una cartera de 60 productos, los cuales se envan a ms de 50 1.1.10.5.1 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO
pases. El mercado interno genera ingresos a 200.000 personas PRODUCTIVO Y TECNOLGICO
del mundo rural y posee fuerte connotacin de gnero. El
Escaso nivel tecnolgico y de procesos comerciales en la
consumo interno es creciente, sin embargo no dimensionado
recoleccin y acopio: Entre las causas ms relevantes que
en las estadsticas oficiales (Uso y valor de los PFNM en Chile,
explican este factor limitante, estn la carencia de informacin
Valdebenito, G. INFOR, 2012)
relacionada a la cuantificacin de la produccin y el consumo,
mtodos y tcnicas sostenibles de extraccin, ausencia de
La importancia regional de este tipo de productos radica en
planes de manejo e informacin de mercado, procesos de
los altos volmenes recolectados, procesados y exportados
comercializacin y un bajo nivel de desarrollo tecnolgico
de rosa mosqueta, hongos, moras y otras hierbas medicinales.
asociado a generacin de valor agregado. Este conjunto de
Es una actividad que genera alta demanda por mano de obra
elementos implica que, en este rubro, se manifiestan diversas
(se calcula que aproximadamente 7.000 recolectores trabajan
fallas de mercado vinculadas con asimetras de informacin
cada temporada en esta actividad) entre los meses de febrero
y monopsonios. A esto se suman altos costos de transaccin,
a mayo, por lo cual genera competencia por mano de obra en
dispersin territorial y excesiva fragmentacin en la cadena de
algunos rubros.
comercializacin.
Variados son los productos que se recolectan y exportan desde
Falta de informacin de las caractersticas de la oferta de
la regin (quillay, menta, boldo, hierba de San Juan, manzanilla,
PFNM: Debido a su alta dispersin geogrfica y diversidad
musgos y lquenes entre otros), pero sin duda los que generan
de productos, ha sido complejo caracterizar y cuantificar la
los mayores retornos y ocupan la mayor cantidad de mano
oferta y sus proyecciones, lo que ha derivado en una constante
de obra son las moras, mosqueta y hongos. Se calcula una
informalidad de las relaciones comerciales con los poderes
superficie aproximada de 18.234 ha de mosqueta en estado
natural en la regin, las que se ubican principalmente en compradores e intermediarios.
los territorios del Valle del Itata, Amdel, Biobo Cordillera y
Arauco. De acuerdo a algunos estudios, los PFNM con mayores
posibilidades de escalamiento comercial son los hongos,
seguido de las plantas medicinales y las plantas destinadas a
ornamentacin.
1.2 FACTORES LIMITANTES TRANSVERSALES DE
INNOVACIN PARA EL SECTOR AGRARIO,
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL
Al analizar las distintas alternativas productivas del sector y sus rubros, es posible
identificar la existencia de factores limitantes, que en general, han sido persistentes
durante las ltimas dos dcadas, a excepcin de aquellas referidas a los efectos del
cambio climtico y la creciente escasez de la mano de obra en zonas rurales.
1.2.1 FACTORES EN EL MBITO PRODUCTIVO Y TECNOLGICO

Baja eficiencia en el uso del recurso hdrico: A partir de la creciente menor
disponibilidad de agua para riego, producto de fenmenos climticos adversos
cada vez ms frecuentes, es posible constatar que existe una amplia superficie de
cultivos y frutales que aun mantienen sistemas de riego de baja eficiencia y que por
ende requieren de mayor cantidad del recurso. Sus efectos sobre la productividad
y calidad de los productos es una de las consecuencias principales, as como otros
efectos adversos ambientales.
Bajos niveles de mecanizacin en los procesos productivos: Existe una creciente

escasez de mano de obra en zonas rurales para actividades agrcolas, as como
una baja eficiencia en algunos procesos productivos (control de plagas y malezas,
cosecha, preparacin de suelos, entre otras). Para superficies de cultivos y
frutales ms consolidadas, se evidencia que los niveles de mecanizacin son
bajos, en especial en tipologas de agricultores de la pequea agricultura familiar.
Esta limitante provoca un aumento constante de los costos de produccin y una
menor productividad de los cultivos y frutales, as como tambin en la produccin
ganadera.
1.2.2 FACTORES EN EL MBITO DE EXTENSIN Y DIFUSIN TECNOLGICA

Deficiencias en la calidad de los servicios de transferencia de informacin
tecnolgica: Esta limitante se expresa en varios aspectos. A saber:
Las modalidades de servicios de extensin se basan en visitas prediales y no

consideran el desarrollo de capacidades u oficios para el sector.
Las metodologas de extensin y de transferencia de informacin tecnolgica no

se adaptan a la diversidad de sistemas de produccin y objetivos que tienen los

agricultores. En general, las modalidades no presentan mayor diferenciacin en

este sentido.
Persiste una baja articulacin entre las entidades que ofrecen los servicios de
extensin con aquellos organismos que generan nuevo conocimiento (Centros
Tecnolgicos / Universidades).
Las debilidades en este servicio generan lentitud en el cambio tecnolgico, lo que

se traduce en menor productividad y calidad de los productos silvoagropecuarios y
agroalimentarios.
Deficiencias en la informacin tecnolgica para la adaptacin de sistemas

productivos al cambio climtico: Las manifestaciones y efectos del cambio climtico
en las actividades del sector son cada vez mayores. La menor disponibilidad de agua
para riego, la mayor frecuencia de eventos climticos adversos con un aumento
significativo del riesgo econmico de las inversiones, impactos sobre el rendimiento
de cultivos, alteraciones en la calidad de la produccin, son algunos de los efectos
que ya se evidencian y con los cuales conviven los agricultores. Ante ello, no existe
informacin de alternativas de produccin bajo condiciones de cambio climtico que
permita a los productores adaptarse a este cambio.
1.2.3 FACTORES EN EL MBITO DE GESTIN

Baja disponibilidad de mano de obra para labores agropecuarias: Una tendencia
constante ha sido la disminucin de la disponibilidad de mano de obra para
faenas agrcolas. Esta situacin se produce por la alta competencia de demanda
de trabajadores en otros sectores de la economa con mejor remuneracin y por
la constante disminucin de la poblacin en localidades rurales. En tal sentido, los
efectos ms inmediatos han sido el aumento del costo de la mano de obra y la
disminucin de la superficie cultivada en rubros de alta intensidad de uso de mano
de obra.
Baja economa de escala en los sistemas de produccin de la pequea agricultura:

Cerca del 80% de las explotaciones silvoagropecuarias de la Regin del Biobo, tienen
una superficie menor a las 50 ha. Esta realidad determina la existencia de sistemas
productivos con costos fijos altos y baja capacidad de negociacin por volumen e n
el proceso de comercializacin, situacin que se torna ms compleja en productos
con bajo nivel de diferenciacin o agregacin de valor. El acceso al ms bajo rango de
precios de mercado y costos de produccin promedio ms elevados que sistemas de
produccin de mayor superficie, son los principales efectos de esta limitante.
AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL REGIN DEL BIOBO
2 LINEAMIENTOS DE INNOVACIN Y PROPUESTAS DE

ACCIONES
2.1 LINEAMIENTOS DE INNOVACIN POR RUBROS

Derivadas de las brechas y factores limitantes, se proponen una serie de
lineamientos para enfrentar dichos aspectos a travs de acciones en los
distintos mbitos de intervencin.
2.1.1 RUBRO VITCOLA
2.1.1.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y TECNOLGICO

Mejoramiento de los procesos de elaboracin de vinos y manejo de vias.
La obtencin de productos de calidad es una exigencia que debe enfrentar de
manera constante la cadena productiva, tanto a nivel del viedo como en las
bodegas. Sin embargo, la calidad es un desafo al que se suman otros atributos
exigibles como aquellos que apuntan a la diferenciacin, el resaltar un sello de
identidad de produccin y de tipicidad territorial. Este conjunto de elementos le
aportar valor a la produccin.
La falta de homogeneidad en la calidad de vinos se debera resolver por la va

de la creacin de protocolos de produccin, que mejoren la uniformidad de los
productos, con una muy buena definicin de sus caractersticas, bajo normas
y procedimientos previamente establecidos por una entidad certificadora, que
acredite quin o quines producen bajos esos parmetros y en determinadas
zonas o territorio. Ser necesaria la conformacin de una comisin tcnico
productiva compuesta por profesionales destacados de la enologa regional,
junto a productores.
Adicionalmente se deben realizar esfuerzos para superar la baja productividad

de uvas tradicionales en el marco de los protocolos de produccin. Al respecto,

se propone potenciar la produccin de cepajes tradicionales de los valles

vitivincolas de la Regin del Biobo, por sobre las variedades finas, lo que se
justifica por su representatividad e identidad en la historia vitivincola de la
regin, su rusticidad y condiciones de adaptacin al estrs hdrico.
Acciones propuestas:
Crear protocolos de produccin de distintos tipos de vinos con los cepajes
patrimoniales (vinos secos, dulces, espumantes, cooler, ponches).
Crear un consejo certificador, que acredite la produccin bajos normas y
procedimientos previamente establecidos.
Definir un conjunto de productos tpicos con sus respectivos protocolos
de obtencin para diferentes subzonas de la regin. Ej. Vino moscatel con
determinadas caractersticas, vino tinto mezcla Cinsault con Pas, blancos
generosos, etc.
Realizar acciones de transferencia tecnolgica para mejoramiento de
prcticas a nivel predial y de campo.
Mejoramiento de la infraestructura de vinificacin y equipos de proceso

Relacionado con las acciones para mejorar la calidad de la produccin de
vinos, est el estado actual de las bodegas y equipamiento de vinificacin en
general. Cualquier estrategia que se oriente en este sentido, requiere enfrentar
este tema a travs del conocimiento del estado actual de la infraestructura
de produccin, el que debe ser integrado al plan de desarrollo vitivincola
impulsado por la Seremi de Agricultura.
Elaborar un catastro general de infraestructura de bodegas y
equipamiento de productores que integren plan de desarrollo vitivincola
impulsado por la SEREMI de Agricultura.
2.1.1.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE COMERCIALIZACIN

Ampliacin y mejoramiento de las condiciones de comercializacin de la
produccin vitivincola.
Para el desarrollo del eje vitivincola es fundamental mejorar aspectos esenciales
de la venta de productos y su conexin con el mercado, por la va de contar con
informacin relevante de los distintos actores que participan en l.
Acciones propuestas: Acciones propuestas:

Disear un sistema y procedimientos que nutran de Disear una estrategia de marketing territorial.
informacin e inteligencia de mercado para: Crear rutas etnotursticas patrimoniales que muestren
1) Generar informacin y conocimiento de la oferta de la historia de la zona, sus paisajes, gente y vinos, junto
productos de acuerdo a atributos diferenciados por tipo, con la gastronoma y otros productos (artesana,
rea geogrfica, cantidades producidas. fagroprocesados).
2) Generar informacin de la demanda de productos a
travs del conocimiento experto de gestores comerciales
que monitoreen el mercado comprador y sus exigencias. 2.1.2 RUBRO HORTALIZAS
Desarrollo de una imagen e identidad vitivincola
Asociado a los lineamientos para mejoramiento de la
comercializacin de la informacin, sin duda que el desarrollo
y fortalecimiento de una imagen productiva territorial de vinos
patrimoniales que se producen en determinadas condiciones
y en reas especficas, ayudarn en la superacin de brechas 2.1.2.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y
asociadas a esta variable. TECNOLGICO
Focalizacin de diversos instrumentos de apoyo dirigidos a
Acciones propuestas: transferir informacin tecnolgica:
Desarrollar productos (fruto, vinos y subproductos) con
imagen diferenciada, basada en la denominacin de A travs de este lineamiento, es factible atraer conocimiento y
origen y la indicacin geogrfica. capacidades para revertir el atraso tecnolgico, especialmente
Realizar estudio de las caractersticas de terroir en en la produccin de hortalizas realizada por la agricultura familiar
variedades tradicionales en los valles del Itata y Biobo, campesina. El uso de herramientas e instrumentos de asesora
para diferenciar cepajes y reas geogrficas. tcnica y capacitacin, permitira identificar brechas principales
Realizar estudio de caracterizacin de ecotipos en las y aspectos de la gestin comercial y asociativa necesarios para
variedades criollas o patrimoniales. potenciar el rubro en la pequea agricultura.

Accin propuesta:
2.1.1.3 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE INFORMACIN
Conformacin de grupos de asesora tcnica (INDAP)
Rescate de la cultura productiva vitivincola regional y su o Grupos de Transferencia Tecnolgica (GTT INIA), de
puesta en valor. pequeos productores hortcolas. En este mismo orden,
Este lineamiento se entiende a partir de la generacin de toda la formacin de Nodos de CORFO en aquellos cultivos
aquella informacin que permita integrar los lineamientos con mayor especializacin.
anteriores y ponerlos a disposicin de los consumidores y de
la poblacin en general, para revalorizar la imagen vitivincola
regional, en especial la de determinadas zonas o territorios.

2.1.2.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE MERCADO Y hortcolas en los mbitos de manejo de plagas, fertilidad
COMERCIALIZACIN y fertilizacin del suelo, riego, comercializacin y gestin
agrcola.
Acceso de productores a mercados locales o regionales, bajo
una figura asociativa: Capacitacin y actualizacin de informacin para el control
Este lineamiento permite avanzar hacia una mayor de plagas y enfermedades de mayor prevalencia, por zona de
diversificacin de productos hortcolas, y continuidad de la produccin hortcola.
oferta. As tambin, emprendimientos asociativos podran Este lineamiento pretende por un lado, poner a disposicin de
generar mayores probabilidades de agregacin de valor y acceso los agricultores la informacin de los plaguicidas autorizados,
a la informacin de mercado. Todos estos aspectos, redundarn pero tambin considera el buen uso de stos y su adaptacin
en una mejor capacidad de negociacin de los productores en sistemas hortcolas de baja superficie, a travs de acciones
frente a los mercados locales o regionales, aumentando su de capacitacin.
competitividad.
Accin propuesta: Implementacin de una Plataforma para la informacin
Desarrollo y financiamiento de proyectos que incentiven de plaguicidas autorizados.
la creacin de modelos de gestin productiva asociativas, Plan de capacitacin a agricultores en el manejo y
para el abastecimiento de produccin hortcola a aplicacin de plaguicidas.
mercados locales o regionales.
2.1.2.3 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE EXTENSIN Y 2.1.3 RUBRO BERRIES

DIFUSIN TECNOLGICA
Desarrollo de programas de formacin y actualizacin de
conocimientos en produccin hortcola, para profesionales y
tcnicos.
La Regin del Biobo, tiene una alta cobertura en programas de
INDAP, como es el caso de los Programas de Desarrollo Local
(Prodesal), en donde existe una importante red de profesionales
y tcnicos que aportan informacin tecnolgica. Esa misma
red es la que debe ser considerada en acciones de formacin y
actualizacin de conocimientos. Sin duda, tendra un importante 2.1.3.1 ARNDANO
efecto multiplicador y difusor hacia el sector hortcola.
2.1.3.1.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y
Accin propuesta: TECNOLGICO
Programa de desarrollo de competencias tcnicas de
Desarrollar iniciativas de I+D+i referidas a mecanizacin de
asesores PRODESAL relacionados con productores
procesos del cultivo.
La necesidad de mecanizacin en el arndano se concentra

en el periodo de cosecha. Paulatinamente, la oferta de
servicios de maquinaria para esta poca ha ido creciendo,
pero se requiere que las variedades seleccionadas tengan
la maduracin, firmeza y calidad adecuadas. Adems, los
terrenos de cultivo deben estar diseados de tal forma que se 2.1.3.2 FRAMBUESA
permita el uso de la maquinaria.
Acciones propuestas: TECNOLGICO
Realizar iniciativas de I+D+i orientadas a evaluar
Acceder a nuevas variedades o lneas genticas de
procesos de mecanizacin en periodos de cosecha en
frambuesas, especialmente en pequea agricultura.
determinadas variedades para fresco y congelado.
Transferir informacin tecnolgica existente de las En los ltimos cinco aos y producto de proyectos estatales
alternativas de maquinaria y servicios disponibles. e iniciativas privadas, se ha desarrollado e introducido
material gentico de buenas caractersticas (gran tamao,
2.1.3.1.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE GESTIN firmeza, productividad entre otras). Sin embargo, stos son
de alto costo, lo que est generando una asimetra entre los
Mejorar la eficiencia de la mano de obra a travs de
productores de mayor tamao y la pequea agricultura.
mayores niveles de calificacin.
La necesidad de mano de obra del arndano es ms intensa Acciones propuestas:
que en el resto de los berries. En este sentido, las acciones Desarrollar iniciativas que permitan evaluar nuevas
apuntan al mejoramiento de la productividad de la mano de variedades para una mayor productividad.
obra disponible, cuestin que se plantea como un desafo Disear un protocolo de calidad varietal que garantice
creciente en el rubro. pureza y calidad, auditable.
Transferir informacin tecnolgica para difundir la
Acciones propuestas: renovacin varietal.
Capacitar a trabajadores en los mbitos de cosecha y
post-cosecha. 2.1.3.2.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE GESTIN
Implementar programas de gestin predial y medicin
Mejorar la eficiencia de la mano de obra a travs de
de resultados de los trabajadores, especialmente en
mayores niveles de calificacin.
periodo de cosecha.
Como ocurre con otros berries, se hace necesario abordar la
creciente escasez de mano de obra en zonas productoras, a
travs de la combinacin de mayor eficiencia junto a medidas
de incentivos que permitan lograr una mayor fidelizacin
de trabajadores, en especial, en el periodo de cosecha.

Esto implica que el agricultor deba desarrollar diversas Desarrollar iniciativas de I+D+i referidas a mecanizacin de
capacidades ligadas a la gestin, que midan los resultados de procesos del cultivo.
su personal, as como inversiones que propendan a mejorar
La necesidad de mecanizacin se expresa en algunas etapas
las condiciones laborales y de seguridad de los trabajadores.
del desarrollo de la frutilla, siendo uno de los aspectos ms
sensibles, la construccin de camellones, especialmente en
aquellos huertos que superan la superficie de 1 ha. Asimismo,
Capacitar a los trabajadores en los mbitos de cosecha
se requiere optimizar el uso de maquinarias para el control
y post-cosecha.
fitosanitario y durante el mismo proceso de cosecha y post-
Implementar programas de gestin predial y medicin
cosecha. Es una necesidad creciente por la escasez de mano
de resultados de los trabajadores, especialmente en
de obra disponible, as como tambin el contar con maquinaria
periodo de cosecha.
factible de ser incorporada en huertos de pequea escala.
Desarrollar programas de transferencia de tecnologas
que permitan adaptar el uso de maquinaria, actualmente
disponibles en el rubro, en pequeas superficies.
Desarrollar iniciativas de investigacin que busquen
2.1.3.3 FRUTILLA incorporar nuevos procesos de mecanizacin en huertos
de frutilla durante pre y post cosecha.
TECNOLGICO 2.1.3.3.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE GESTIN
Desarrollar actividades de evaluacin de variedades de Mejorar el nivel de productividad y calificacin de la mano de
frutilla, en las diferentes zonas productoras. obra disponible.
A travs de acuerdos entre agricultores, viveristas y centros A travs de este lineamiento es factible abordar la creciente
tecnolgicos, es posible establecer un sistema de evaluacin del escasez de mano de obra en las zonas productoras, mediante
comportamiento de las variedades, bajo ciertas condiciones de un programa predial permanente de calificacin e incentivos
suelo y clima, que reflejen o representen las diferentes zonas para generar mayor nivel de productividad y fidelizacin.
productoras.
Accin propuesta: Capacitar a trabajadores en los mbitos de cosecha y
Ejecutar iniciativas de I+D orientada a identificar el post-cosecha.
comportamiento de variedades de frutillas, frente Implementar programas de gestin predial y medicin
a diversas variables ambientales y condiciones de resultados de los trabajadores, especialmente en
productivas. periodo de cosecha.
Incorporar en los programas de transferencia

tecnolgica, los sistemas existentes de control del Tizn
Tardo.
Promover el uso de semillas autorizadas de variedades
de papas.
2.1.4 RUBRO PAPAS
Es necesario ser persistente y constantes en el uso de material
2.1.4.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y gentico autorizado, que no slo tiene buenos resultados
TECNOLGICO productivos, sino tambin permiten disminuir el riesgo de la
difusin de enfermedades cuarentenarias y endmicas de la
Desarrollar el uso de tecnologas de riego, con altos niveles papa. La mayor dispersin de estas enfermedades refuerza
de eficiencia y con bajo costo de operacin, en el Territorio la necesidad de esta prctica, y ms aun porque este es uno
del Laja-Diguilln. de los principales factores que inciden en la productividad de
En este territorio, la produccin de papas para consumo este rubro.
fresco requiere que bajo las condiciones actuales de menor
pluviometra y creciente escasez de agua para riego, se avance
Realizar acciones que promuevan el uso de semilla legal.
en la incorporacin de sistemas de riego altamente eficientes.
Disear un modelo de reproduccin de semillas legales
Sin embargo, en virtud de costos crecientes del valor de la
para uso predial.
energa (elctrica, petrleo), se necesita promover el uso de
energas renovables no convencionales (ERNC). Establecer interrelacin con centros tecnolgicos que
provean semillas certificadas o corrientes, que tengan la
Acciones propuestas: aprobacin del SAG.
Capacitar y transferir informacin tecnolgica, en el uso y
Incorporar a los programas de extensin y transferencia
mantencin de sistemas de riego tecnificado. tecnolgica, tecnologas de almacenamiento (guarda) de la
Implementar proyectos de riego tecnificado con uso de papa para consumo en fresco y de reproduccin de semillas
ERNC. certificadas o corrientes para uso predial.
Fomentar tcnicas de control de Tizn tardo en la Los beneficios econmicos en las tecnologas de guarda son
Provincia de Arauco. evidentes, puesto que permiten acceder a periodos en los
cuales los precios del producto tienen una mayor probabilidad
Esta lnea de accin, debe considerar el ajuste de los diversos de ser significativamente ms altos que en poca de cosecha.
programas de transferencia tecnolgica desarrollados en
el territorio de la Provincia de Arauco, as como difundir las As tambin, es necesario que se aborde tcnicas de
herramientas existentes para su prevencin. preservacin de la semilla certificada y corriente, que permitan
su ptima reproduccin.
Difundir a agricultores el sistema de alerta temprano del Acciones propuestas:
Tizn, a travs de TIC`s disponibles a travs de INIA. Incorporar en los planes de transferencia tecnolgica y

extensin, tecnologas para la conservacin (guarda) de Accin propuesta:

semillas y producto. Crear una red asociada de productores de papa que
Realizar experiencias demostrativas de sistemas de aborde aspectos gremiales, comerciales y tecnolgicos.
conservacin de semillas y producto.
Incorporar nuevas tecnologas de mecanizacin del rubro,

dirigidas a mejorar la calidad del producto y disminuir costos
de produccin.
En virtud de la creciente escasez de la mano de obra y el nivel
de descarte de la produccin, que supera en promedio el 10% 2.1.5 RUBRO ARROZ
del volumen producido, es necesario que se realicen esfuerzos
en la adopcin y adaptacin de procesos de mecanizacin en
las etapas de pre y post cosecha. Esta necesidad se aprecia con 2.1.5.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y
ms fuerza para el control fitosanitario del cultivo, as como en TECNOLGICO
el periodo de cosecha, seleccin y envasado del producto.
Uso racional de herbicidas y desarrollo de nuevas
Acciones propuestas: variedades tolerantes a herbicidas.
Desarrollar experiencias de I+D para la adaptacin Estos dos aspectos estn ligados, pues el uso indiscriminado
de procesos de mecanizacin en cosecha y control de herbicidas y fertilizantes, ha generado la resistencia de
fitosanitario, con especial nfasis en la medicin de la ciertas malezas. En tal sentido, es necesario considerar un
eficiencia de tales procesos. paquete tecnolgico que sea sustentable ambientalmente y
Desarrollar experiencias de I+D, para la incorporacin de que considere el desarrollo de nuevas variedades que sean
procesos de mecanizacin en procesos de post-cosecha, tolerantes al uso de los actuales herbicidas.
que permitan a los agricultores acceder a lneas de
proceso de pequea escala, para seleccin, limpieza y Acciones propuestas:
envasado de la produccin. Ejecutar programas de I+D que permitan el desarrollo de
nuevas variedades tolerantes al uso de herbicidas.
2.1.4.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE COMERCIALIZACIN Transferir informacin tecnolgica referida al uso
Articular la asociacin de agricultores en torno a un modelo racional de fertilizantes y herbicidas para el cultivo del
de negocio, que potencie la relacin comercial y tecnolgica arroz.
con el resto de los actores de la cadena y entidades que Fomentar el uso racional del agua, a travs de una mayor
entregan servicio a la misma. tecnificacin de los sistemas de riego.
Este lineamiento de accin permitir que los productores
accedan a mayor y mejor informacin de las condiciones Es insoslayable que los agricultores adopten tecnologas que les
del mercado y comercializacin del producto. Y que adems permitan ahorrar agua para riego, dada la creciente disminucin
asuman asociativamente los mbitos de economas de escala, de la pluviometra y por ende, la menor disponibilidad del
tanto lo referido a aspectos tecnolgicos como comerciales. recurso. Avanzar en alternativas de riego presurizado en
reemplazo de riego por inundacin, es un camino en el que a escala de la pequea agricultura, ya que de esta manera se
se requiere un esfuerzo conjunto de todos los actores de la facilita su adopcin.
cadena.
Acciones propuestas: Desarrollar iniciativas de I+D para evaluar e incorporar
Ejecutar iniciativas de I+D+i, dirigidas a validar alternativas procesos de mecanizacin en diferentes etapas del cultivo
de riego presurizado en arroz. y dirigida a la pequea agricultura.
Transferir informacin tecnolgica sobre las caractersticas Transferir la informacin tecnolgica disponible en
del riego presurizado en arroz. mecanizacin del cultivo del arroz, en especial en siembra
directa.
Desarrollar nuevas variedades de arroces precoces y
tolerantes al fro.
2.1.6 RUBRO BOVINOS DE CARNE
Este es un desafo que ya tiene avances a partir de la articulacin
entre FIA, INIA y asociaciones de agricultores. En tal sentido, la
obtencin de estas variedades permitir mejorar los niveles de
productividad actuales y reducir los requerimientos de agua
del cultivo.
Acciones propuestas: 2.1.6.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y

Desarrollar iniciativas de I+D dirigidas a la obtencin de TECNOLGICO
variedades precoces y tolerantes al fro, que permitan
Promover innovaciones de proceso para mejoramiento de
una mejor adaptabilidad del cultivo a las condiciones
productividad del sistema ganadero.
climticas de la zona arrocera del pas.
Adaptar y transferir la informacin tecnolgica hacia El rubro ganadero regional ha perdido competitividad en los
pequeos y medianos agricultores. ltimos aos, asociada a una baja rentabilidad, en especial para
los pequeos productores crianceros. Una serie de factores
Desarrollar iniciativas de I+D+i que permitan incorporar externos como la sequa y el decrecimiento en el rol de Carnes
procesos de mecanizacin en el cultivo, en especial dirigidas a uble como actor clave de la cadena, explican en parte este
los pequeos agricultores arroceros. fenmeno. Lo anterior ha impedido una visin de estabilidad
de mediano plazo para la actividad ganadera, aspecto clave en
Si bien se observan avances significativos en la introduccin
la confianza del productor en su lucha por permanecer en el
de maquinarias de ltima generacin para la siembra directa
mercado.
y micronivelacin de suelos, es necesario seguir avanzando en
otros procesos del cultivo, como en la preparacin de suelos, No obstante, en el escenario descrito, existe espacio para
el control de plagas y enfermedades o en la siembra, sobre superar estas brechas a partir del permanente mejoramiento
todo ante la creciente escasez de mano de obra. A lo anterior, de los aspectos claves de manejo, alineados con los programas
se adiciona la necesidad de investigar y adaptar maquinaria de fomento e instrumentos de apoyo que dispone el sector

pblico. Adems, se debe mirar con atencin las iniciativas Acciones propuestas:
que apuntan a desarrollar sellos de calidad y diferenciacin de Desarrollar sellos de calidad en base a atributos de
productos a partir de las experiencias asociativas de pequeos crianza (natural, 100% pasto, 0% grano, sin residuos ni
productores que estn integrndose bajo el concepto de hormonas, bajo normas de bienestar animal con faenas
producir, procesar y vender. certificadas).
Promocionar y apoyar iniciativas asociadas que integren
Acciones propuestas: la cadena de valor y se orienten a la produccin de
Promocionar un incremento de la masa bovina productos elaborados.
especializado en carne.
Fortalecer integralmente el sistema por zona
agroecolgica en base a un programa de alimentacin 2.1.7 RUBRO OVINOS DE CARNE
animal de acuerdo a recursos de praderas y de manejo
(fertilizacin, mantencin).
Realizar una identificacin de los sectores y tipos de
sistemas productivos segn potencial de produccin y
estratificacin de praderas de acuerdo a condiciones
agroecolgicas y sectores geogrficos. 2.1.7.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y
Desarrollar un programa de actualizacin de TECNOLGICO
conocimientos en produccin de praderas y alimentacin
animal para asesores y tcnicos que vincule de manera Mejoramientos de proceso para el incremento de la
efectiva la investigacin con el profesional de campo. productividad ovina de carne.
En la regin, la baja productividad del rubro ovino se asocia
2.1.6.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE a un conjunto de factores y problemas de orden tcnico,
COMERCIALIZACIN relacionados al manejo de la alimentacin y praderas,
ordenamiento predial, escasa infraestructura (corrales,
Diferenciacin de productos con agregacin de valor. mangas, cargadores, galpones de paricin), manejos
Una forma de enfrentar los desafos del mercado y mejorar reproductivos, entre los ms importantes. A esto se suman las
la rentabilidad, es impulsando iniciativas que agreguen valor, prdidas crecientes por ataque de predadores ocasionando
siguiendo la tendencia y el creciente inters por producir mermas especialmente en la produccin de corderos. Al
cuadro descrito se agrega una reducida escala de produccin,
carne de alta calidad nutricional con un producto diferenciado
lo que determina que los espacios de desarrollo del rubro
de alto valor. En este sentido, la regin puede avanzar en sellos se acoten a mercados muy reducidos, locales y de alta
de calidad que destaquen atributos deseables y valorados informalidad.
por el mercado comprador y consumidor como la calidad
sensorial, la presentacin de productos, marcas nuevas y Esta situacin implica abordar territorialmente el buen
productos saludables (naturales, orgnicos, magros). potencial que existe en la regin, destacando las condiciones
de produccin en determinadas zonas agroecolgicas territoriales, aumentar la produccin y por tanto el volumen
de acuerdo a la aptitud de los recursos suelos, praderas de venta. Por consiguiente, es importante diversificar los
y mercados locales14, de modo de aumentar la gestin productos asociados mediante diferenciacin y agregacin de
productiva como herramienta para generar entre 10 a 20% valor, asociatividad y desarrollo de mercados. Los productores
de mayor produccin de kg de peso vivo por unidad de debieran tender a agruparse por zonas e integrar la cadena,
superficie dedicada al negocio15, orientar la oferta y apuntar a para ofrecer un cordero con caractersticas distintivas.
la especializacin y diferenciacin de los sistemas productivos
ovinos regionales. Acciones propuestas:
Fortalecer procesos asociativos a travs de redes de
Acciones propuestas: productores por territorio.
Diseo de protocolos de produccin integrando sistemas Catastro de productores ovinos especializados y vinculados
de produccin ovina por zona agroecolgica. al mercado.
Incrementar la formacin por la va de la capacitacin Realizar estudios de mercados con acceso a circuitos cortos
y perfeccionamiento de profesionales y tcnicos que promuevan y mejoren la comercializacin local.
especializados en produccin ovina. Identificar los atributos crnicos de la produccin de
Intensificar sistemas productivos a travs del mejoramiento manera de relevarlos por la va de Marcas o Sellos
de praderas, su establecimiento y fertilizacin, lo que territoriales.
permitir aumentar la carga animal y el tamao de los Organizar giras a zonas con iniciativas de desarrollo
rebaos. ovino asociadas a proyectos colectivos como en la zona
Programa de mejoramiento de procesos productivos para de Paillaco Regin de Los Ros o en Victoria Regin de La
aumentar la productividad predial (kilos por hectrea), Araucana.
incorporacin de trazabilidad, progreso gentico. Agregacin de valor por la va de proyectos asociativos
Implementar sistemas de proteccin de ganado para para la produccin de cortes y productos orientados a
evitar la mortalidad por ataque de perros ya que esto est mercados de nicho.
causando grandes prdidas y desincentivo a continuar en
el rubro.
2.1.8 RUBRO APCOLA
2.1.7.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE
COMERCIALIZACIN Y ASOCIATIVIDAD
Agregacin de valor de la produccin por la va de desarrollo
de marcas o sellos de territorio vinculado al desarrollo de la
asociatividad.
En un escenario de mercado especialmente complicado para 2.1.8.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y
los productores ovinos de la pequea agricultura, se hace TECNOLGICO
necesario generar una estrategia que enfrente los dficits
asociados a la comercializacin y mercado. Esto con el fin de Profesionalizacin y mejoramiento de los estndares
clarificar la oferta de productos con cierta identidad o marcas productivos.
14 Modelos de produccin para precordillera de uble, Biobo Centro, Arauco,
Secanos costero e Interior de uble.
15 Estudio: Mercado de la carne y lana ovina, ODEPA 2013.

Muchos son los factores que pueden afectar la produccin de flora en zonas melfera para orientar un sello de origen
miel, entre ellos, la disponibilidad de alimentacin y manejo, (caracterizacin botnica de la miel producida).
la presin sobre la flora nativa melfera, el nivel sanitario de Promocionar el establecimiento de especies forestales
la colmena y el recambio anual de reinas, todos los cuales bajo el concepto de corredores melferos y asistencia
pueden ser abordados con asistencia tcnica especializada tcnica sobre prcticas de manejo forestal con fines
y monitoreada en el tiempo. En el caso del rubro apcola melferos.
regional, para superar el conjunto de factores limitantes, se Hacer un estudio del mercado domstico para productos
requiere una mirada sistmica que incluya enfrentar aspectos apcolas y la demanda de servicios de polinizacin.
de productividad, temas sanitarios, nutricionales y de la
Incorporar protocolos de certificacin campesina para
disponibilidad de flora melfera, entre los ms importantes.
pequeos productores.
La baja produccin afecta la rentabilidad del negocio y pone
en riesgo cualquier sistema de comercializacin, ya que al no 2.1.8.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE FORMACIN Y
tener volumen, difcilmente se puede constituir una oferta CAPACITACIN
comercialmente atractiva. El rendimiento promedio nacional Mejoramiento de la calificacin tcnica de los productores
se estima alrededor de 20 kg por colmena al ao, existiendo y trabajadores del rubro.
zonas del pas que alcanzan producciones de 70 a 100 kg de
miel por colmena al ao. La importancia del conocimiento y las capacidades de los
agentes productivos es clave y vinculante con el mejoramiento
Acciones propuestas: de los estndares productivos y de rendimiento general. El
Realizar un sistema de informacin apcola con correcto manejo de los colmenares en las distintas etapas
georreferenciacin para conocer el universo de del proceso productivo, redundar en una adecuada
productores y explotaciones apcolas en la regin, para rentabilidad para el rubro. A Los esfuerzos para el logro de
avanzar en una clasificacin de acuerdo al tamao, la profesionalizacin de la actividad, mediante el aumento
status sanitario y orientacin productiva. de sus colmenas y niveles productivos, en forma paralela, se
Abordar estrategias para enfrentar enfermedades de las deben realizar los apoyos tcnicos para reforzar los aspectos
abejas: sanitarios de sus colmenares, de tal forma de disminuir plagas
- Realizar estudios de resistencia a ingredientes activos o enfermedades contagiosas, que puedan afectar a ellos o al
autorizados para su uso en control de enfermedades. resto de los apicultores.
- Promocionar una red nacional de laboratorios con
mtodos estandarizados. Acciones propuestas:
- Implementar programas de capacitacin orientados Reforzar permanentemente a productores por la va
a las organizaciones de apicultores que contemplen de talleres y cursos sobre Buenas Prcticas Apcolas y
aspectos de manejo nutricional y alimentacin, higiene Buenas Prcticas de Manufactura.
y profilaxis y evaluacin de conductas higinicas de la Incorporar un programa diferenciado de asesoras
poblacin de abejas. por tipo de productor con temticas actualizadas y de
Realizar estudio de ordenamiento del territorio y de vanguardia.
2.1.8.3 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE EXTENSIN Y Desarrollar programas de I+D+i dirigidos a obtener

DIFUSIN TECNOLGICA informacin tecnolgica de nuevos productos forestales,
como por ejemplo, maderas nobles, productos
Desarrollar capacidades tecnolgicas dirigidas a asesores
dendroenergticos y/o productos forestales no
y agentes de extensin.
maderables.
Muy asociado a las acciones de asistencia tcnica y
capacitacin, se debe complementar con una adecuada 2.1.9.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE INFORMACIN
campaa de extensin y difusin tecnolgica.
Implementar experiencias orientadas a la difusin
Acciones propuestas: de informacin del sector forestal, hacia las pequeas y
Implementar un programa de difusin de resultados de medianas empresas de la madera, de bosques y silvicultores
proyectos de investigacin. A partir de la informacin existente y desarrollada por actores
Realizar un proyecto para calificar a agentes de extensin privados y centros tecnolgicos, este lineamiento apunta
y asesores tcnicos del rubro apcola. a fomentar la creacin de un modelo de transferencia de
informacin de mercado, tecnolgica y ambiental con un
2.1.9 RUBRO FORESTAL marcado sesgo hacia el sector de la Pyme procesadora
forestal, as como a pequeos y medianos propietarios
silvcolas, que incentive la bsqueda de nuevas oportunidades
de innovacin y agregacin de valor para el sector forestal.
Constituir un grupo de trabajo entre empresas
2.1.9.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE procesadoras de madera y otros productos forestales,
COMERCIALIZACIN Y MERCADO junto con productores primarios que genere acuerdos,
dirigidos al desarrollo del sector.
Desarrollar nuevos modelos de negocio orientados hacia Desarrollar modelos de transferencia de informacin
la diferenciacin de la produccin forestal. de mercado, tecnolgica y ambiental, para las Mipyme
Este lineamiento se orienta al anlisis y exploracin de nuevos forestal procesadora y silvicultora.
productos forestales dirigidos a generar mayor valor que los
actuales. Para ello, necesariamente se requerir acuerdos
entre actores de la cadena y la participacin del sector pblico
y centros tecnolgicos. Como as tambin, una fuerte relacin
entre los aspectos tecnolgicos y las oportunidades de
mercado.
Realizar anlisis de mercados de nuevos productos
forestales.

pluviomtricas y de suelo, de la zona precordillerana

2.1.10 RUBROS EMERGENTES regional.
Crear un grupo pionero de productores de castao
marrn.
Generar oportunidades de formacin para agentes de

extensin en la produccin de castao marrn.
En este rubro emergente, no existe disponibilidad de asesores
tcnicos o es muy escasa. Por tal motivo, y en paralelo a la
realizacin de acciones en I+D+i para castao marrn, se
requiere desarrollar iniciativas de formacin y capacitacin
de agentes de extensin, en especial de aquellos que tienen
2.1.10.1 CASTAO relacin directa con los productores primarios.
2.1.10.1.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE EXTENSIN Y Accin propuesta:

DIFUSIN TECNOLGICA Desarrollar acuerdos de formacin con entidades
tecnolgicas para agentes de extensin.
Desarrollar e implementar un modelo de produccin de
castao marrn para la zona de precordillera regional. 2.1.10.1.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE MERCADO Y
Si bien es cierto que la informacin existente menciona que el COMERCIALIZACIN
castao es un frutal que se adapta a las condiciones climticas Desarrollar iniciativas que entreguen informacin de
de precordillera en suelos profundos, actualmente los huertos calidad respecto a los actores de la cadena de produccin del
existentes, en especial de castao marrn, no han llegado a castao.
plena produccin y los manejos realizados son extrapolados
desde experiencias productivas de otras zonas del pas o de Acciones propuestas:
zonas mediterrneas de Europa. Dada esta situacin, se hace Realizar estudio de anlisis de la cadena de produccin de
altamente necesario realizar acciones de I+D+i orientadas a castao.
obtener un modelo de produccin adaptado a las condiciones Realizar un anlisis prospectivo del mercado internacional
de la precordillera de la Regin del Biobo. del castao.
Implementar un sistema de informacin de la oferta de
Acciones propuestas: castao marrn en la precordillera regional.
Desarrollar experiencias de I+D+i, que permitan medir
el comportamiento de diferentes variedades de castao
marrn.
Desarrollar experiencias de I+D+i, de uso de riego
en castao marrn, en virtud de las condiciones
Realizar evaluacin de variedades en el secano interior de
la regin.
Transferir la informacin tecnolgica para la adaptacin
de nuevas variedades de cerezos, dirigidas a la produccin
2.1.10.2 CEREZO
en fresco.
2.1.10.2.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y 2.1.10.2.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE INFORMACIN
TECNOLGICO
Generar informacin de calidad sobre riesgos climticos
Promover el uso de fuentes alternativas de agua para en la zona del valle central y precordillera baja, para el
riego, a partir de la pluviometra existente. establecimiento de diferentes variedades de cerezos.
Como la tendencia es el agotamiento de las aguas sub- Como el riesgo de eventos climticos adversos es significativo
superficiales del secano interior de la Provincia de uble, se en estas dos zonas agroecolgicas, es necesario obtener
deben buscar otras fuentes alternativas, dentro las cuales informacin de calidad que permita disminuirlos antes
est la cosecha de aguas lluvia o la construccin de micro de realizar inversiones. Para la toma de decisiones a este
embalses. Estas alternativas estn poco difundidas en este respecto por parte de agricultores e inversionistas, se requiere
territorio y deben ser adaptadas a sus condiciones de suelo y al menos, informacin sobre probabilidades de frecuencia de
topogrficas. eventos climticos, variedades potenciales que tienen mejor
adaptacin o mecanismos de resguardo para enfrentar estos
Acciones propuestas: eventos.
Realizar estudios de zonificacin para la factibilidad
tcnico-econmica de micro embalses u otras alternativas Acciones propuestas:
de cosecha de aguas lluvia. Realizar estudios de zonificacin de riesgos climticos
Capacitar a agricultores en el uso de agua para riego. para la zona del valle central regado y precordillera baja.
Realizar evaluaciones del comportamiento de variedades
Promover la introduccin de variedades de cerezos para la en estas zonas.
obtencin de un producto de mayor valor en el mercado. Generar informacin de calidad sobre riesgos.
Las nuevas variedades tienen doble ventaja sobre las
tradicionales. Por una parte, son las demandadas por el
mercado exportador para fresco, que es donde el producto
alcanza los mayores valores del mercado. Por otra, estas
nuevas variedades, bajo condiciones ptimas, tienen mayor
productividad. En tal sentido, existe una brecha importante,
ya que el cambio de variedad se puede realizar, especialmente
en pequeos agricultores del secano interior (Quilln,
Quinchamal, Florida).

Implementar inversiones de riego tecnificado con uso de

ERNC.
Desarrollar unidades demostrativas de riego tecnificado
en tomates al aire libre.
2.1.10.3 TOMATE
Transferir informacin tecnolgica necesaria para la
produccin de plantines en la zona de produccin
2.1.10.3.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y Como se mencion, la amplia distribucin del tomate al aire
TECNOLGICO libre, en torno a las 400 has, permite que se justifique la
produccin de plantines de calidad, para el abastecimiento de
Fomentar el desarrollo de nuevas tecnologas para la zona productora. Lo que se espera es que exista un grupo
ampliar el periodo de produccin de tomates. de productores especializados que puedan ofertar variedades
Implica la incorporacin de variedades precoces, la diversas con altos niveles de seguridad y confiabilidad, as
adaptacin de portainjertos que permitan tanto acceder como calidad sanitaria.
con producto al mercado desde la segunda quincena de
diciembre de cada temporada, como mejorar la calidad del Acciones propuestas:
volumen comercializado (calibre). Implementar un plan de capacitacin para la produccin
de plantines de tomates.
Acciones propuestas: Disear un modelo de gestin para captar la demanda de
Adaptar variedades precoces en tomate al aire libre. plantines en la zona productora para cada temporada.
Implementar experiencias de portainjertos en tomate.
2.1.10.3.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE EXTENSIN Y
Desarrollar iniciativas de riego con altos niveles de DIFUSIN TECNOLGICA
eficiencia y con bajos costos de operacin. Desarrollar modelos de produccin de calidad, basados en
El uso de riego tecnificado en tomate al aire libre (versus el BPA.
riego por tendido actual), tiene varias ventajas asociadas. A Se refiere a la aplicacin de normas de BPA, a lo largo de todo
saber: efectos evidentes en la productividad del rubro, evita la el proceso productivo, que permita diferenciar el producto
diseminacin de enfermedades, y posibilita ahorro en el agua as como generar altos niveles de seguridad e inocuidad a
utilizada. Adems, el ahorro de energa para los sistemas agricultores, trabajadores y consumidores. Por otro lado, un
de riego a travs del uso de ERNC, permite avanzar en dar beneficio adicional de esta innovacin, se relaciona con la
sustentabilidad a esta tecnologa. disminucin de costos de produccin al disminuir el uso de
agroqumicos.
Capacitar en el uso y mantencin de sistemas de riego
tecnificado.
Acciones propuestas: de la plantacin. Se trata de impedir que el agua se acumule,

Desarrollar protocolos de BPA para produccin de tomate al para impedir prdidas causadas por la aparicin de plagas y
aire libre. enfermedades, de alta susceptibilidad para el esprrago.
Desarrollar iniciativas de manejo integrado de plagas
y uso de pesticidas inocuos en el control de plagas y Acciones propuestas:
enfermedades. Transferir informacin tecnolgica necesaria para
Desarrollar un programa de capacitacin para agricultores y la implementacin de sistemas de riego altamente
trabajadores referido a BPA y Buenas Prcticas Laborales. eficientes.
Transferir informacin necesaria para la correcta
mantencin de los sistemas de riego.
2.1.10.5 PRODUCTOS FORESTALES

NO MADEREROS
2.1.10.4 ESPRRAGO

TECNOLGICO
Transferir y ajustar la informacin tecnolgica para el control TECNOLGICO
de malezas en el periodo previo al establecimiento de esprragos.
Generacin y transferencia de conocimiento de los
Este aspecto es muy importante para agricultores que se productos forestales no madereros (PFNM).
incorporan por primera vez a esta actividad, para lo que requieren
buena informacin y acompaamiento de asesores tcnicos Los PFNM se definen como un rubro emergente, por el alto
durante la preparacin de suelo. potencial econmico que presentan. Pero respecto de ellos,
el conocimiento no est suficientemente sistematizado y la
Accin propuesta: cadena comercial en muchos casos an se mantiene en el
Transferir la informacin tecnolgica necesaria para un control sistema informal. Por lo tanto es necesario generar informacin
de malezas eficiente, previo al establecimiento de esprragos. que describa los actores y sector productivo de manera de
asegurar un adecuado manejo, sustentable y ventajoso desde
Implementar sistemas de riego presurizado eficientes en el punto de vista comercial para todos, especialmente para el
esprragos. sector primario recolector.
Lo ms importante es hacer un buen diseo, puesta en marcha y Acciones propuestas:

mantencin del sistema de riego presurizado, para evitar de esta Apoyar la difusin y transferencia tecnolgica de los
forma, las prdidas de carga o excesiva presin en ciertos sectores resultados generados por la investigacin de los PFNM,

privilegiando aquellos procesos tecnolgicos que aporten Esto es posible a travs de varios mecanismos que estn
valor agregado al producto final. relacionados entre s. Por una parte, se requiere seguir
Generar iniciativas de certificacin de la produccin de avanzando en el uso de sistemas de riego presurizados, as
PFNM (ej. certificacin orgnica). como en la mantencin y reparacin de sistemas de canales
Generar sistemas de transferencia tecnolgica e de distribucin para evitar prdidas por esta va. Asimismo,
innovaciones de procesos de bajo costo para recolectores la recoleccin de agua de lluvia surge tambin como una
y pequeos productores. alternativa, en particular para ciertos territorios o zonas, donde
Fomentar investigacin en tcnicas de manejo la escasez de agua superficial o sub-superficial, es evidente.
sustentable de los PFNM y nuevas formas de
procesamiento (desarrollo tecnolgico) que lleven a la Acciones propuestas:
generacin de productos con mayor valor agregado. Realizar estudios de cuencas y microcuencas sobre su
Impulsar la investigacin sobre los mercados externos e capacidad de aporte hidrogeolgico.
internos (demanda) y la comercializacin de los PFNM, Transferir informacin tecnolgica sobre las ventajas del
que conlleven la generacin de planes de negocios. uso de sistemas de riego presurizado y cosecha de aguas
Realizar catastro de recolectores y sector productivo de lluvia.
PFNM con informacin geogrfica, rubros y productos Fomentar la organizacin de usuarios de fuentes de agua
involucrados. para riego, para un uso racional del recurso hdrico.
2.2 LINEAMIENTOS Y ACCIONES TRANSVERSALES DE Desarrollar iniciativas que permitan la adopcin de

INNOVACIN PARA EL SECTOR AGRARIO, procesos de mecanizacin en los distintos rubros productivos.
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL
La incorporacin de grados crecientes de mecanizacin en
Estos lineamientos se circunscriben al entorno productivo de las actividades silvoagropecuarias, permite a los sistemas
la actividad silvoagropecuaria y agroalimentaria de la Regin productivos mejorar la calidad de la produccin, aumentar
del Biobo, por lo que no tienen una relacin directa con un rendimientos y disminuir costos de produccin. Es
rubro en particular. En efecto, aspectos referidos a cmo importante consignar que este lineamiento no se refiere solo
hacer ms productiva la mano de obra, a la optimizacin de a la adquisicin de maquinaria por parte de los agricultores,
la transferencia de informacin tecnolgica o al fomento de la sino a esfuerzos de adopcin y adaptacin de procesos de
asociatividad, contribuyen al sector en su conjunto y permiten mecanizacin a las caractersticas y objetivos de los sistemas
superar limitantes que no posibles de ser abordadas en un productivos.
tipo de sistema productivo o de rubro en particular.
2.2.1 LINEAMIENTOS EN EL MBITO PRODUCTIVO Y Realizar iniciativas de I+D+i orientadas a evaluar procesos
TECNOLGICO de mecanizacin en diferentes etapas del proceso
productivo.
Fomentar el uso racional del agua para riego, a travs de
Transferir informacin tecnolgica existente sobre las
sistemas eficientes de riego y conduccin del recurso hdrico.
alternativas de maquinaria y servicios disponibles.
2.2.2 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE EXTENSIN Y permita a los agricultores tanto adaptarse a los efectos del
DIFUSIN TECNOLGICA cambio climtico, como prever dichos cambios. Tambin es
importante considerar la implementacin de un sistema de
Desarrollar nuevas modalidades de transferir la informacin
monitoreo, alerta y operacin frente a riesgos climticos, a
tecnolgica.
nivel regional y territorial.
Adaptar los servicios de transferencia de informacin
tecnolgica a las realidades y diversidad de los sistemas Acciones propuestas:
productivos, representa una necesidad para mejorar la calidad Transferir informacin tecnolgica referida a los cambios
de estos servicios. Se requiere, tambin, que la transferencia en los calendarios productivos de los cultivos y frutales,
de informacin, as como las capacitaciones o adiestramiento, como efecto del cambio climtico.
no se dirijan solo al tomador de decisiones del sistema Desarrollar sistemas de monitoreo permanente de
productivo sino que tambin incluya a sus trabajadores, ya que cambios en los potenciales de productividad.
esto puede apresurar los objetivos del cambio tecnolgico. Implementar un Sistema Regional y Territorial, para la
Por ltimo, es necesario que se establezca un mecanismo Gestin de Riesgos Agroclimticos.
permanente de dilogo entre los agentes de extensin y las
entidades tecnolgicas que generan nuevo conocimiento, lo 2.2.3 LINEAMIENTOS EN EL MBITO DE GESTIN
que debe abarcar aspectos metodolgicos para transferir ese
Mejorar la eficiencia de la mano de obra disponible.
conocimiento.
Ante la baja disponibilidad de mano de obra, es
Acciones propuestas: necesario medir las capacidades de los trabajadores para
Identificar las principales carencias de informacin posteriormente establecer mecanismos de fidelizacin, a
tecnolgica por tipologas de sistemas productivos, tanto a travs de incentivos no exclusivamente monetarios.
nivel de tomadores de decisiones como de trabajadores.
Establecer mecanismos permanentes de dilogo entre Acciones propuestas:
agentes de extensin, lderes de agricultores y centros Implementar programas de gestin predial y medicin de
tecnolgicos, con el objetivo de crear mecanismos resultados de los trabajadores.
eficientes de transferencia de la informacin tecnolgica. Identificar las necesidades de capacitacin y formacin de
Capacitar a agentes de extensin y lderes de agricultores, trabajadores y agricultores.
en metodologas de transferencia tecnolgica y Desarrollar mecanismos y herramientas de fidelizacin de
capacitacin. la mano de obra predial.
Desarrollar iniciativas que transfieran informacin Fomentar la asociatividad empresarial, en especial

tecnolgica para la adaptacin de los sistemas productivos al en el estrato de la Micro y Pequea Empresa (Mipyme)
cambio climtico. silvoagropecuaria:
Se refiere a la transferencia informacin de calidad que Para abordar competitivamente la insercin de empresas

pequeas dentro de las cadenas productivas, la asociatividad

empresarial sigue siendo un camino no exento de
complejidades. Sin embargo, existen diversas formas de
abordar este desafo, partiendo desde la mirada comn de
un grupo de empresas frente a un poder comprador o la
consolidacin de una empresa familiar entre sus miembros,
hasta la conformacin de entidades de alta representacin de
su sector. A su vez, es necesario que los servicios de fomento
del Estado, revisen y diseen herramientas e instrumentos
que promuevan la asociatividad empresarial, puesto que
hasta el momento, los incentivos estn claros solamente para
empresas individuales de menor tamao.
Incubar y desarrollar nuevas formas de asociatividad
comercial, que permitan la generacin de nuevos negocios
o nuevas cadenas de mayor valor.
Potenciar el diseo de nuevos instrumentos y
herramientas desde el sector pblico, para el desarrollo de
modelos de negocios asociativos.
M AT R I Z D E L A A G E N D A D E I N N O V A C I N A G R A R I A T E R R I T O R I A L R E G I N D E L B I O B O
III MATRIZ DE LA AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA

TERRITORIAL REGIN DEL BIOBO
1 MATRIZ POR RUBROS
1.1 RUBRO
VITCOLA
FACTORES LIMITANTES LINEAMIENTOS DE INNOVACIN PLAZO PRIORIDAD

DE INNOVACIN Y PROPUESTAS DE ACCIN
Baja homogeneidad Mejoramiento de la infraestructura de vinificacin y equipos de proceso Corto Relevante

en la calidad de vinos
varietales y economa Accin propuesta:
de escala reducida (bajo Elaborar un catastro general de infraestructura de bodegas y equipamiento
volumen producido) de productores que integren plan de desarrollo vitivincola impulsado por
la SEREMI de Agricultura
Dficits en el proceso Mejoramiento de los procesos de elaboracin de vinos tradicionales y

de elaboracin de vinos manejo de vias
tradicionales
Crear un consejo certificador que acredite la produccin bajo las normas y Mediano Relevante
procedimientos previamente establecidos.
Definir un conjunto de productos tpicos con sus respectivos protocolos Corto Relevante
de procesos de vinificacin para diferentes subzonas de la regin. Ej. Vino
moscatel con determinadas caractersticas, vino tinto mezcla Cinsault con
Pas, blancos generosos, etc.


Baja productividad de Mejoramiento de los procesos de elaboracin de vinos y manejo de

las uvas tradicionales vias tradicionales
Accin propuesta:
Realizar acciones de transferencia tecnolgica para mejoramiento de Corto Habilitante
prcticas a nivel predial y de campo.
Deficiencia de Mejoramiento de la infraestructura de vinificacin y equipos de proceso

infraestructura
y equipamiento Accin propuesta:
para produccin y Elaborar un catastro general de infraestructura de bodegas y Corto Habilitante
elaboracin de vinos equipamiento de productores que integren plan de desarrollo vitivincola
impulsado por la SEREMI de Agricultura.
Ausencia de informacin Ampliacin y mejoramiento de las condiciones de comercializan de la

relevante para mejorar produccin vitivincola
la comercializacin
Disear un sistema y procedimientos que nutran de informacin e Corto Revelante
inteligencia de mercado para:
1) Generar informacin y conocimiento de la oferta de productos de acuerdo

a atributos diferenciados por tipo, rea geogrfica, cantidades producidas
as como de la red de productores involucrados.
2) Generar informacin de la demanda de productos a travs del

conocimiento experto de gestores comerciales que monitoreen el
mercado comprador y sus exigencias.
Ausencia de una Desarrollo de una imagen e identidad vitivincola

imagen asociada al
territorio, especialmente Acciones propuestas:
en valle del Itata, Desarrollar productos (fruto, vinos y subproductos) con imagen Corto Revelante
desaprovechando el diferenciada, basada en la denominacin de origen y la indicacin
carcter patrimonial geogrfica.
de los procesos de
produccin Realizar estudio de las caractersticas de terroir en variedades tradicionales Mediano Revelante
en el valle Itata para diferenciar cepajes y reas geogrficas.
Realizar estudio de caracterizacin de ecotipos en las variedades criollas o Mediano Revelante

patrimoniales

Desconocimiento del Rescate de la cultura productiva vitivincola regional y su puesta en

patrimonio productivo valor
y cultural de los valles
vitivincolas de la regin Acciones propuestas:
Disear una estrategia de marketing territorial. Mediano Revelante
Crear rutas etnotursticas patrimoniales que muestren la historia de Corto Revelante

la zona, sus paisajes, gente y vinos, junto con la gastronoma y otros
productos (artesana, agroprocesados).
1.2 RUBRO
HORTALIZAS

Rezago tecnolgico y Focalizacin de diversos instrumentos de apoyo dirigidos a transferir

escasa agregacin de informacin tecnolgica
valor en la produccin
hortcola, en la Agricultura Accin propuesta:
Familiar Campesina Conformacin de grupos de asesora tcnica (INDAP) o Grupos de Corto Habilitante
Transferencia Tecnolgica (GTT INIA), de pequeos productores
Problemas en el acceso de hortcolas. En este miso orden, la formacin de Nodos de CORFO en
los pequeos productores aquellos cultivos con mayor especializacin.2) Generar informacin de la
a material gentico demanda de productos a travs del conocimiento experto de gestores
(plantines) de calidad comerciales que monitoreen el mercado comprador y sus exigencias.
Bajo poder de negociacin Acceso de productores a mercados locales o regionales, bajo una figura
de los productores asociativa
hortcolas frente a
poderes compradores Accin propuesta:
Desarrollo y financiamiento de proyectos que incentiven la creacin de Corto Habilitante
modelos de gestin productiva asociativas, para el abastecimiento de
produccin hortcola a mercados locales o regionales.


Escasez de tcnicos Desarrollo de programas de formacin y actualizacin de conocimientos

y profesionales con en produccin hortcola, para profesionales y tcnicos.
especializacin en el rubro
Accin propuesta:
Programa de desarrollo de competencias tcnicas de asesores PRODESAL Mediano Habilitante
relacionados con productores hortcolas en los mbitos de manejo de
plagas, fertilidad y fertilizacin del suelo, riego, comercializacin y gestin
agrcola.
Poca informacin Capacitacin y actualizacin de informacin para el control de plagas y

actualizada sobre plagas enfermedades de mayor prevalencia, por zona de produccin hortcola.
y enfermedades en
hortalizas, lo que dificulta Acciones propuestas:
el buen manejo integrado Implementacin de una Plataforma para la informacin de plaguicidas Corto Relevante
de plagas autorizados.
Plan de capacitacin a agricultores en el manejo y aplicacin de Corto Habilitante

plaguicidas.
1.3 RUBRO
BERRIES
1.3.1 ARNDANO

Necesidades de Desarrollar iniciativas de I+D+i referidas a mecanizacin de procesos

mecanizacin en periodos del cultivo.
crticos del cultivo
Realizar iniciativas de I+D+i orientadas a evaluar procesos de Mediano Relevante
mecanizacin en periodos de cosecha en determinadas variedades para
fresco y congelado.
Transferir informacin tecnolgica existente de las alternativas de Corto Habilitante

maquinaria y servicios disponibles.

Escasez creciente de la Mejorar la eficiencia de la mano de obra a travs de mayores niveles de

mano de obra calificacin.
Capacitar a trabajadores en los mbitos de cosecha y post-cosecha. Corto Habilitante
Implementar programas de gestin predial y medicin de resultados de Mediano Habilitante

los trabajadores, especialmente en periodo de cosecha.
1.3.2 FRAMBUESA

Desgaste gentico y Acceder a nuevas variedades o lneas genticas de frambuesas,

envejecimiento de los especialmente en pequea agricultura
huertos
Desarrollar iniciativas que permitan evaluar nuevas variedades para una Corto Relevante
mayor productividad.
Disear un protocolo de calidad varietal que garantice pureza y calidad Corto Relevante
auditable.
Transferir informacin tecnolgica para difundir la renovacin varietal. Corto Relevante
Baja disponibilidad de Mejorar la eficiencia de la mano de obra a travs de mayores niveles de

Capacitar a trabajadores en los mbitos de cosecha y post-cosecha. Mediano Habilitante


1.3.3 FRUTILLA

No existe una evaluacin Desarrollar actividades de evaluacin de variedades de frutilla, en las

del material gentico diferentes zonas productoras
disponible en las zonas
productoras de frutilla Accin propuesta:
Ejecutar Iniciativas de I+D orientada a identificar el comportamiento Mediano Relevante
de variedades de frutillas, frente a diversas variables ambientales y
condiciones productivas
Escasa mecanizacin de Desarrollar iniciativas de I+D+i referidas a mecanizacin de procesos

huertos, en actividades del cultivo.
culturales de alto impacto
para la productividad de Acciones propuestas:
los huertos Desarrollar programas de transferencia de tecnologas que permitan Mediano Habilitante
adaptar el uso de maquinaria actualmente disponible en el rubro, en
pequeas superficies.
Desarrollar iniciativas de investigacin que busquen incorporar nuevos Mediano Habilitante

procesos de mecanizacin en huertos de frutilla, en pre y post cosecha.
Escasa disponibilidad de Mejorar la eficiencia de la mano de obra a travs de mayores niveles de

Capacitar a trabajadores en los mbitos de cosecha y post-cosecha. Corto Habilitante

1.4 RUBRO
PAPAS

Alto costo de operacin Desarrollar el uso de tecnologas de riego, con altos niveles de eficiencia
de los sistemas de riego y con bajo costo de operacin, en el Territorio del Laja-Diguilln.
tecnificados, as como
sistemas de distribucin Acciones propuestas:
de agua desde fuente de Capacitar y transferir informacin tecnolgica, en el uso y mantencin de Corto Habilitante
origen (Laja-Diguilln) sistemas de riego tecnificado.
Implementar proyectos de riego tecnificado con uso de ERNC. Corto Relevante
Alta incidencia del Tizn Fomentar tcnicas de control de Tizn tardo en la Provincia de Arauco
tardo (Provincia de Arauco)
Difundir a agricultores del sistema de alerta temprano del Tizn mediante Corto Habilitante
TIC`s disponibles a travs de INIA.
Incorporacin en los programas de transferencia tecnolgica de sistemas Corto Habilitante

de control del Tizn Tardo.
Promover el uso de semillas autorizadas de variedades de papas. Corto Habilitante
Uso de semillas de mala Promover el uso de semillas autorizadas de variedades de papas

calidad
Realizar acciones que promuevan el uso de semilla legal. Corto Relevante
Disear un modelo de reproduccin de semillas legales para uso predial. Corto Relevante
Establecer interrelacin con centros tecnolgicos que provean semillas Corto Relevante
certificadas o corrientes, que tengan la aprobacin del SAG.


Articular la asociacin de agricultores en torno a un modelo de negocio,

Dificultades en la que potencie la relacin comercial y tecnolgica con el resto de los
comercializacin, con actores de la cadena y entidades que entregan servicios a la misma. Largo Habilitante
alta informalidad en las
transacciones y bajo Accin propuesta:
poder de negociacin de Crear una red asociada de productores de papa que aborde aspectos
los productores frente a gremiales, comerciales y tecnolgicos.semillas certificadas o corrientes,
intermediarios que tengan la aprobacin del SAG.
Incorporar a los programas de extensin y transferencia tecnolgica,

Baja agregacin de valor tecnologas de almacenamiento (guarda) de la papa para consumo en
de la produccin primaria, fresco y de reproduccin de semillas certificadas o corrientes para uso
lo que genera un producto predial. Corto Habilitante
indiferenciado (Saco de
papas de 50 kg) Acciones propuestas:
Incorporar en los planes de transferencia tecnolgica y extensin, Mediano Habilitante
tecnologas para la conservacin (guarda) de semillas y producto.
Realizar experiencias demostrativas de sistemas de conservacin de

semillas y producto.
Incorporar nuevas tecnologas de mecanizacin del rubro, dirigidas a

Escasa mecanizacin del mejorar la calidad del producto y disminuir costos de produccin Mediano Relevante
cultivo
Desarrollar experiencias de I+D para la adaptacin de procesos de
mecanizacin en cosecha y control fitosanitario, con especial nfasis en la Largo Relevante
medicin de la eficiencia de tales procesos.
Desarrollar experiencias de I+D, para la incorporacin de procesos

de mecanizacin en procesos de post-cosecha, que permitan a los
agricultores acceder a lneas de proceso de pequea escala, para
seleccin, limpieza y envasado de la produccin.
1.5 RUBRO
ARROZ

Creciente resistencia Uso racional de herbicidas y desarrollo de nuevas variedades tolerantes

de malezas al uso de a herbicidas
herbicidas
Ejecutar programas de I+D que permitan el desarrollo de nuevas Mediano Habilitante
variedades tolerantes al uso de herbicidas.
Transferir informacin tecnolgica referida al uso racional de fertilizantes Mediano Habilitante
y herbicidas para el cultivo del arroz.
Escasez creciente del agua Fomentar el uso racional del agua, a travs de una mayor tecnificacin
para riego de los sistemas de riego.
Ejecutar iniciativas de I+D+i, dirigidas a validar alternativas de riego Mediano Relevante
presurizado en arroz.
Transferir informacin tecnolgica sobre las caractersticas del riego Corto Habilitante
presurizado en arroz.
Intolerancia al fro y Desarrollar nuevas variedades de arroces precoces y tolerantes al fro.

baja precocidad de las
variedades existentes Acciones propuestas:
Desarrollar iniciativas de I+D, dirigidas a la obtencin de variedades Mediano Relevante
precoces y tolerantes al fro, que permitan una mejor adaptabilidad del
cultivo a las condiciones climticas de la zona arrocera del pas.
Adaptar y transferir la informacin tecnolgica hacia pequeos y Corto Habilitante
medianos agricultores.
Falta de mecanizacin del Desarrollar iniciativas de I+D+i que permitan incorporar procesos de
rubro mecanizacin en el cultivo, en especial en estrato de los pequeos
agricultores arroceros
Desarrollar iniciativas de I+D+i para evaluar e incorporar procesos de Mediano Relevante
mecanizacin en diferentes etapas del cultivo y dirigida a la pequea
agricultura.
Transferir la informacin tecnolgica disponible en mecanizacin del Corto Habilitante
cultivo del arroz, en especial en siembra directa.

1.6 RUBRO
BOVINOS DE CARNE

Baja escala productiva Promover innovaciones de proceso para el mejoramiento de la

de los sistemas de productividad del sistema de crianza
produccin de crianza
Accin propuesta:
Promocionar un incremento de la masa bovina especializado en carne. Mediano Relevante
Baja produccin de Promover innovaciones de proceso para mejoramiento de productividad

las praderas a las de praderas
condiciones de secano
Fortalecer integralmente el sistema por zona agroecolgica en base a un Mediano Relevante
Programa de alimentacin animal de acuerdo a recursos de praderas y de
manejo (fertilizacin, mantencin).
Identificar los sectores y tipos de sistemas productivos segn potencial de Mediano Relevante
produccin y estratificacin de praderas, de acuerdo a condiciones agro
ecolgicas y sectores geogrficos
Desarrollar un programa de actualizacin de conocimientos en produccin Corto Habilitante

de praderas y alimentacin animal a asesores y tcnicos, que vincule de
manera efectiva la investigacin con el profesional de campo.
El mercado de la carne Diferenciacin de productos con agregacin de valor

no paga la calidad del
producto Acciones propuestas:
Desarrollar sellos de calidad en base a atributos de crianza (natural, 100% Corto Relevante
pasto, 0% grano, sin residuos ni hormonas, bajo normas de bienestar
animal con faenas certificada).
Promocionar y apoyar iniciativas asociadas que integren la cadena de valor Mediano Relevante
y se orienten a la produccin de productos elaborados.
1.7 RUBRO
OVINOS DE CARNE

Baja productividad del Mejoramientos de proceso para el incremento de la productividad

sistema ovina de carne
Diseo de protocolos de produccin integrando sistema de produccin Largo Relevante
ovina por zona agroecolgica.
Incrementar la formacin por la va de la capacitacin y perfeccionamiento Corto Habilitante

de profesionales y tcnicos especializados en produccin ovina.
Intensificar sistemas productivos a travs del mejoramiento de pradera, Corto Relevante

su establecimiento y fertilizacin, esto permite aumentar la carga animal y
el tamao de los rebaos.
Programa de mejoramiento de procesos productivos para aumentar la Largo Relevante

productividad predial (kilos por hectrea); incoraporacin de trazabilidad;
progreso gentico.
Implementar sistemas de proteccin de ganado para evitar la mortalidad Corto Habilitante

por ataque de perros ya que est causando grandes prdidas y
desincentivo a continuar en el rubro
Ausencia de una cadena Agregacin de valor de la produccin por la va de desarrollo de marcas

productiva que genere o sellos de territorio vinculado al desarrollo de la asociatividad
valor a la produccin
Fortalecer procesos asociativos a travs de redes de productores por Mediano Habilitante
territorio.
Realizar catastro de productores ovinos especializados y vinculados al Corto Habilitante

mercado.
Realizar estudios de mercados con acceso a circuitos cortos que Corto Relevante
promuevan y mejoren la comercializacin local.


Ausencia de una cadena Identificar los atributos crnicos de la produccin de manera de relevarlos Mediano Relevante
productiva que genere por la va de Marcas o Sellos territoriales.
valor a la produccin
Organizar giras a zonas con iniciativas de desarrollo ovino asociadas a Mediano Habilitante
proyectos colectivos como en la zona de Paillaco Regin de Los Ros o en
Victoria Regin de La Araucana.
Agregacin de valor por la va de proyectos asociativos para la produccin Mediano Relevante

de cortes y productos orientados a mercados de nicho.
1.8 RUBRO
APCOLA

Brechas de Profesionalizacin y mejoramiento de los estndares productivos

productividad
Accin propuesta:
Realizar un sistema de informacin apcola con georreferenciacin para Corto Habilitante
conocer el universo de productores y explotaciones apcolas en la regin,
de modo de avanzar en una clasificacin de acuerdo al tamao, status
sanitario y orientacin productiva.
Profesionalizacin y mejoramiento de los estndares productivos

Alta prevalencia de
enfermedades de la Acciones propuestas:
colmena Implementar estrategias para enfrentar enfermedades de las abejas: Corto Relevante
- Realizar estudios de resistencia a ingredientes activos autorizados para

su uso en control de enfermedades
- Promocionar una red nacional de laboratorios con mtodos

estandarizados
- Implementar programas de capacitacin orientados a las organizaciones

de apicultores que contemplen aspectos de manejo nutricional y
alimentacin, higiene y profilaxis y evaluacin de conductas higinicas
de la poblacin de abejas

Disminucin de la flora Profesionalizacin y mejoramiento de los estndares productivos

melfera
Realizar estudio de ordenamiento del territorio y de flora de zonas Corto Habilitante
melferas para orientar un sello de origen (caracterizacin botnica de la
miel producida).
Promocionar el establecimiento de especies forestales bajo el concepto Mediano Relevante

de corredores melferos y asistencia tcnica sobre prcticas de manejo
forestal con fines melferos.
Baja diferenciacin del Profesionalizacin y mejoramiento de los estndares productivos

producto Miel
Hacer un estudio del mercado domstico para productos apcolas y la Mediano Habilitante
demanda de servicios de polinizacin.
Incorporar protocolos de certificacin campesina para pequeos Mediano Relevante

productores
Creciente escasez de la Mejoramiento de la calificacin tcnica de los productores y

mano de obra disponible trabajadores del rubro
Reforzar permanentemente a productores por la va de talleres y cursos Corto Habilitante
sobre Buenas Prcticas Apcolas y Buenas Prcticas de Manufactura.
Incorporar un programa diferenciado de asesoras por tipo de productor Corto Habilitante

con temticas actualizadas y de vanguardia.
Falta de servicios Desarrollo de capacidades tecnolgicas dirigido a asesores y agentes de

tecnolgicos hacia la extensin
cadena
Implementar un programa de difusin de resultados de proyectos de Corto Habilitante
investigacin.
Realizar un proyecto para calificar a agentes de extensin y asesores Corto Habilitante

tcnicos del rubro apcola.

1.9 RUBRO
FORESTAL

Reducida demanda de Desarrollar nuevos modelos de negocio orientados hacia la

productos forestales diferenciacin de la produccin forestal
diferenciados o de
mayor calidad Acciones propuestas:
Realizar anlisis de mercados de nuevos productos forestales. Mediano Habilitante
Desarrollar programas de I+D+i dirigidos a obtener informacin Mediano Relevante

tecnolgica de nuevos productos forestales, como por ejemplo, maderas
nobles, productos dendroenergticos y/o productos forestales no
maderables.
Asimetras de la Realizar experiencias orientadas a la difusin de informacin del

informacin dentro de sector forestal, hacia pequeas y medianas empresas de la madera, de
los actores de la cadena bosques y silvicultores
Constituir un grupo de trabajo entre empresas procesadoras de madera Mediano Habilitante
y otros productos forestales, junto con productores primarios con el fin de
generar acuerdos para al desarrollo del sector.
Desarrollar modelos de transferencia de informacin de mercado, Corto Habilitante

tecnolgica y ambiental, para las Mipyme forestal procesadora y
silvicultora.
1.10 RUBROS
EMERGENTES
1.10.1 CASTAO

Dificultades para Mejoramientos de proceso para el incremento de la Desarrollar e

acceder a informacin y implementar un modelo de produccin de castao marrn, para la zona
conocimiento tecnolgico de precordillera regional
del rubro castao marrn
Desarrollar experiencias de I+D+i que permitan medir el comportamiento Mediano Habilitante
de diferentes variedades de castao marrn.
Desarrollar experiencias de I+D+i en uso de riego en castao marrn, Mediano Relevante

en funcin de las condiciones pluviomtricas y de suelo de la zona
precordillerana regional.
Crear un grupo pionero de agricultores productores de castao marrn. Corto Habilitante
Baja oferta de servicios Generar oportunidades de formacin para agentes de extensin en la

de asesora tcnica produccin de castao marrn
especializados
Desarrollar experiencias de I+D+i que permitan medir el comportamiento Mediano Habilitante
de diferentes variedades de castao marrn.
Poco conocimiento de Desarrollar iniciativas que entreguen informacin de calidad respecto a

la cadena productiva del los actores de la cadena de produccin de castao
castao
Realizar un estudio para el anlisis de la cadena de produccin de castao. Mediano Habilitante
Realizar anlisis prospectivo del mercado internacional del castao. Corto Habilitante
Implementar un sistema de informacin de la oferta de castao marrn, Mediano Habilitante

en la precordillera regional.

1.10.2 CEREZO

Acceso a agua para riego Promover el uso de fuentes alternativas de agua para riego, a partir de
en la zona del secano la pluviometra existente.
interior
Realizar estudios de zonificacin para la factibilidad tcnico-econmica de Mediano Habilitante
micro embalses u otras alternativas de cosecha de aguas lluvia.
Capacitar a agricultores en el uso de agua para riego. Corto Relevante
Poca renovacin de Promover la introduccin de variedades de cerezos para la obtencin

huertos con nuevas de un producto de mayor valor en el mercado.
variedades en el secano
interior Acciones propuestas:
Realizar evaluacin de variedades en el secano interior de la regin. Mediano Relevante
Transferir informacin tecnolgica para la adaptacin de nuevas Mediano Habilitante

variedades de cerezos, dirigidas a la produccin en fresco.
Mediano a alto riesgo de Generar informacin de calidad sobre riesgos climticos en la zona del
eventos climticos en la valle central y precordillera baja, para el establecimiento de diferentes
zona del valle regado y variedades de cerezos.
precordillera baja
Realizar estudios de zonificacin de riesgos climticos para la zona del Mediano Habilitante
valle central regado y precordillera baja.
Realizar evaluaciones del comportamiento de variedades en estas zonas. Mediano Relevante
Transferir informacin tecnolgica a agricultores e inversionistas. Corto Habilitante
1.10.2 TOMATES

Alta estacionalidad de la Fomentar el desarrollo de nuevas tecnologas para ampliar el periodo

produccin de produccin de tomates
Adaptar variedades precoces en tomate al aire libre. Mediano Relevante
Implementar experiencias de portainjertos en tomate. Mediano Relevante
Baja tecnificacin del riego Desarrollar iniciativas de riego con altos niveles de eficiencia y bajos
costos de operacin
Capacitar en el uso y mantencin de sistemas de riego tecnificado. Corto Habilitante
Implementar inversiones de riego tecnificado con uso de ERNC. Corto Habilitante
Desarrollar unidades demostrativas de riego tecnificado en tomates al Corto Habilitante
aire libre.
Baja disponibilidad de Transferir informacin tecnolgica necesaria para la produccin de

plantas de calidad plantines en la zona de produccin
Implementar un plan de capacitacin para la produccin de plantines de Corto Habilitante
tomates.
Disear un modelo de gestin para captar la demanda de plantines en la Corto Relevante

zona productora para cada temporada
Excesivo uso de Desarrollar modelos de produccin de calidad, basados en BPA.

agroqumicos con
potencial riesgo para la Acciones propuestas:
salud de trabajadores y Desarrollar protocolos de BPA para produccin de tomate al aire libre. Mediano Relevante
consumidores
Desarrollar iniciativas de manejo integrado de plagas y uso de pesticidas Mediano Relevante
inocuos en el control de plagas y enfermedades.
Desarrollar un programa de capacitacin para agricultores y trabajadores Corto Habilitante

en BPA y Buenas Prcticas Laborales.

1.10.4 ESPRRAGO

Deficiencias en la Transferir y ajustar la informacin tecnolgica para el control de

informacin tecnolgica malezas en el periodo previo al establecimiento de esprragos
en el control de malezas
Accin propuesta:
Transferir la informacin tecnolgica necesaria para un control de malezas Corto Habilitante
eficiente, previo al establecimiento de esprragos.
Deficiencias en el manejo Implementar sistemas de riego presurizado eficientes en esprragos

y conduccin del riego
Transferir informacin tecnolgica necesaria para la implementacin de Corto Habilitante
sistemas de riego altamente eficientes.
Transferir informacin necesaria para la correcta mantencin de los Corto Habilitante

sistemas de riego.
1.10.5 PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS

Escaso nivel tecnolgico y Generacin y transferencia de conocimiento de los PFNM

de procesos comerciales
en la recoleccin y acopio Acciones propuestas:
Apoyar la difusin y transferencia tecnolgica de los resultados generados Corto Habilitante
por la investigacin de los PFNM, privilegiando aquellos procesos
tecnolgicos que aporten valor agregado al producto final.
Generar iniciativas de certificacin de la produccin de PFNM Mediano Relevante

(ej. certificacin orgnica).
Generar sistemas de transferencia tecnolgica e innovaciones de proceso Corto Habilitante

de bajo costo para recolectores y pequeos productores.

Escaso nivel tecnolgico y Fomentar la investigacin en tcnicas de manejo sustentable de los Mediano Habilitante
de procesos comerciales PFNM y nuevas formas de procesamiento (desarrollo tecnolgico) que
en la recoleccin y acopio lleven a la generacin de productos con mayor valor agregado
Impulsar la investigacin sobre mercados externos e internos Mediano Habilitante

(demanda) y comercializacin de los PFNM, que conlleven la
generacin de planes de negocios.
Falta de informacin de Generacin y transferencia de conocimiento de los PFNM

las caractersticas de la
oferta de PFNM Accin propuesta:
Realizar catastro de recolectores y sector productivo de PFNM con Corto Relevante
informacin geogrfica, rubros y productos involucrados.
2 MATRIZ DE LINEAMIENTOS Y ACCIONES TRANSVERSALES
FACTORES LIMITANTES LINEAMIENTOS DE INNOVACIN PLAZO

Baja eficiencia en el uso Fomentar el uso racional del agua para riego, a travs de sistemas eficientes de
del recurso hdrico riego y conduccin del recurso hdrico
Realizar estudios de cuencas y microcuencas sobre su capacidad de aporte Corto
hidrogeolgico.
Transferir informacin tecnolgica sobre las ventajas del uso de sistemas de riego
presurizado y cosecha de aguas lluvia.
Fomentar la organizacin de usuarios de fuentes de agua para riego, para un uso

racional del recurso hdrico.


Bajos niveles de Desarrollar iniciativas que permitan la adopcin de procesos de mecanizacin en los
mecanizacin en los distintos rubros productivos.
procesos productivos
Realizar estudios de cuencas y microcuencas sobre su capacidad de aporte Mediano -
Largo
Realizar iniciativas de I+D+i orientadas a evaluar procesos de mecanizacin en
diferentes etapas del proceso productivo.
Transferir informacin tecnolgica existente de las alternativas de maquinaria y

servicios disponibles
Deficiencias en la Desarrollar nuevas modalidades de transferir la informacin tecnolgica

calidad de los servicios
de transferencia de Acciones propuestas:
informacin tecnolgica Identificar las principales carencias de informacin tecnolgica por tipologas de Mediano
sistemas productivos, tanto a nivel de tomadores de decisiones como de trabajadores.
Establecer mecanismos permanentes de dilogo entre agentes de extensin, lderes de

agricultores y centros tecnolgicos, con el objetivo de crear mecanismos eficientes de
transferencia de informacin tecnolgica.
Capacitar a agentes de extensin y lderes de agricultores en metodologas de

transferencia tecnolgica y capacitacin.
Deficiencias en la Desarrollar iniciativas que transfieran informacin tecnolgica para la adaptacin

informacin tecnolgica de los sistemas productivos al Cambio Climtico
para la adaptacin de
sistemas productivos al Acciones propuestas:
cambio climtico Transferir informacin tecnolgica referida a los cambios en los calendarios productivos Corto -
de los cultivos y frutales, por efecto del cambio climtico. Mediano
Desarrollar sistemas de monitoreo permanente de cambios en los potenciales de

productividad.
Implementar un Sistema Regional y Territorial para la Gestin de Riesgos Agroclimticos

Baja disponibilidad de Mejorar la eficiencia de la mano de obra disponible

mano de obra para
labores agropecuarias Acciones propuestas:
Implementar programas de gestin predial y medicin de resultados de los Mediano
trabajadores.
Identificar las necesidades de capacitacin y formacin de trabajadores y agricultores.
Desarrollar mecanismos y herramientas de fidelizacin de la mano de obra predial.
Baja economa de escala Fomentar la asociatividad empresarial, en especial en el estrato de la Micro y

en los sistemas de Pequea Empresa (Mipyme) silvoagropecuaria
produccin de la pequea
agricultura Acciones propuestas:
Incubar y desarrollar nuevas formas de asociatividad comercial, que permitan la Mediano -
generacin de nuevos negocios o nuevas cadenas de mayor valor. Largo
Potenciar el diseo de nuevos instrumentos y herramientas desde el sector pblico,
para el desarrollo de modelos de negocios asociativos.

ACTORES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIN IV

DE LA AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA PARA LA
REGIN DEL BIOBO
1 ACTORES INSTITUCIONALES 2 ACTORES PRIVADOS Y ACADMICOS
N NOMBRE INSTITUCIN N NOMBRE INSTITUCIN

1 Abelardo Villavicencio INIA CRI Quilamapu 1 Adolfo Quilodrn Productor
2 Andrs Castillo INDAP 2 Alejandro Chanda Universidad de Concepcin
3 Asdrubal Rodrguez INIA CRI Quilamapu 3 Alex Rivas Productor
4 Carlos Ruiz INDAP 4 Aliro Lagos Productor
5 Csar Rodrguez A. SEREMI Agricultura 5 Carlos Valencia FRIGOSUR LTDA
6 Claudia Suazo FIA 6 Ceferino Albornoz O. Consultor
7 Claudia Vargas Municipalidad de Ninhue 7 Cesar Valenzuela Productor
8 Francisco Castillo CONAF 8 Cinzia Gnudi Consultora
9 Gerardo Muster INDAP 9 Edgardo Candia Enlogo
10 Gloria Cifuentes INDAP rea Bulnes 10 Elena Yaez Consultora
11 Hctor Neira SRM Agricultura 11 Ignacio Cabezas Productor
12 Javiera Seplveda GORE Biobo 12 Isabel Fuentealba Productora
13 Jorge Gonzlez INIA CRI Quilamapu 13 Jabin Herrera Consultor
14 Jorge Morales CONAF 14 Jorge Leiva Enlogo
15 Jorge Saavedra GORE Biobo 15 Jorge Moreno Universidad del Biobo
16 Jorge Vargas SAG Bulnes 16 Macarena Cruzat Consultora
17 Jos Orellana INDAP 15 Marcelo Doussoullin Universidad de Concepcin
18 Juan Hirzel INIA CRI Quilamapu 16 Marcelo Poblete Productor
19 Mario Paredes INIA CRI Quilamapu 17 Nelson Badilla Asesor Tcnico
18 Nstor Sandoval Productor
20 Pablo Arriagada G. SEREMI Agricultura 19 Omar Fuentealba Productor / Enlogo
21 Rodrigo Avils INIA CRI Quilamapu 20 Oriana Burgos Carnes La Pradera S.A.
22 Rodrigo Garca H. SEREMI Agricultura 21 Orlando Aguayo Asesor Tcnico
23 Valeria Figueroa Municipalidad de Bulnes 22 Oscar Avendao Asesor Tcnico
24 Vctor Kramm INIA CRI Quilamapu 23 Patricio Correa Consultor
25 Ximena Riffo INNOVA Biobo 24 Patricio Toledo Productor Arrocero
25 Pedro Gajardo R. Asesor Tcnico
26 Rogelio Mardones Consultor
27 Sergio Brevis Productor
28 Susana Fischer Universidad de Concepcin
Agenda de
Innovacin Agraria
Territorial
Regin del Biobo
Agenda de
Innovacin Agraria
Territorial
Regin del Biobo
2 0 1 6

Agenda de Innovacion Agraria Territorial Biobio FIA

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Agenda de Innovacion Agraria Territorial Biobio FIA

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Agenda de

Innovacin Agraria Territorial

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 3 REGIN DEL BIOBO

Este documento surge de nuestra conviccin como Ministerio

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 5 REGIN DEL BIOBO

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 6 REGIN DEL BIOBO

1.1.10.5 Productos Forestales No Madereros (PFNM) 40 2.1.6 Rubro Bovinos de Carne 52

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 7 REGIN DEL BIOBO

03 Agraria Territorial 2015

1. Matriz por Rubros 64 1. Actores institucionales 85

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 8 REGIN DEL BIOBO

CONTEXTO DE LA AGENDA DE INNOVACIN I

El proceso de actualizacin de la Agenda de Innovacin innovacin. En total se realizaron 53 entrevistas, la mayora

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 9 REGIN DEL BIOBO

La Estrategia Regional de Desarrollo actualmente vigente para la regin

Asimismo, en la definicin de uno de sus lineamientos estratgicos, se

A partir de esta declaracin de principios que combina dos conceptos

Los rubros priorizados que forman parte de la estructura central de la

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 10 REGIN DEL BIOBO

3 ANTECEDENTES REGIONALES E IMPORTANCIA

La Regin del Biobo, se caracteriza por poseer seis zonas agroecolgicas

Posee actualmente 953 mil hectreas de plantaciones forestales; 787 mil de

Tiene 57 mil 359 unidades productivas agropecuarias que representan el

La actividad agropecuaria por ser una zona de transicin climtica es muy

Sin embargo, las actividades agropecuarias y agroalimentarias, se

Cuadro 1: Producto Interno Bruto anual (Millones de pesos)

Biobo 6,857,834 6,881,970 6,849,770 7,838,463 7,838,794 7,883,181 8,096,089

Cuadro 2: PIB Nacional, Regional y Silvoagropecuario. Cifras en millones de pesos

PIB Nacional 93,847,932 92,875,262 98,219,034 103,954,673 109,627,615 114,260,687 116,424,841

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 12 REGIN DEL BIOBO

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Promedio

Acciones de cooperacin a nivel regional y tipos de cooperacin.

1 La regin con mayor tasa de innovacin es la de Atacama (32,8%) y la de

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 14 REGIN DEL BIOBO

4.1 SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN (SRI)

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 16 REGIN DEL BIOBO

Gestin Desconfianzas interinstitucionales y de la base productiva sobre la institucionalidad.

Escaso aprovechamiento de las empresas de financiamiento de los servicios pblicos en actividades de

La heterogeneidad de la empresa silvoagropecuaria configura asimetras en el desarrollo de la innovacin,

No se advierte que conglomerados empresariales o productivos demanden explcitamente innovacin o que en

4 Innovacin versus investigacin

Presencia de centros tecnolgicos y de investigacin como componentes claves para fortalecer

Se advierte cierto proceso de descentralizacin en los esfuerzos de establecer la innovacin

A nivel piloto se destaca el Programa de Articulacin Territorial para la innovacin, dependiente

El Fondo de Innovacin para la Competitividad, dada su naturaleza, tiene un espacio amplio de

En algunas reas de la investigacin las entidades encargadas de la investigacin y promover

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 18 REGIN DEL BIOBO

4.2 FACTORES HABILITANTES A FORTALECER EN EL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN

La Mipyme del sector silvoagropecuario y agroalimentario constituyen

La necesidad de informacin prospectiva para la Mipymes.

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 20 REGIN DEL BIOBO

1 FACTORES LIMITANTES DE INNOVACIN

1.1 FACTORES LIMITANTES DE INNOVACIN POR RUBROS

1.1.1 RUBRO VITIVINCOLA

La produccin vitivincola de la regin del Biobo, se realiza en dos valles:

a) Valle del Biobo: Se ubica al poniente de la ciudad de Los ngeles. En el

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 22 REGIN DEL BIOBO

Ausencia de una imagen asociada al territorio, especialmente

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 24 REGIN DEL BIOBO

1.1.2.2 FACTORES LIMITANTES EN EL MBITO DE MERCADO Y

En arndano, los factores limitantes que se describen a

El producto principal comercializado, como ya se mencion,

AGENDA DE INNOVACIN AGRARIA TERRITORIAL 26 REGIN DEL BIOBO

Es importante consignar que paulatina pero sostenidamente,