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Ley 25.290
NACIONES UNIDAS
Asamblea General
Distr.
GENERAL
A/CONF. 164/37
8 de septiembre de 1995
ESPAOL
ORIGINAL: INGLES
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LAS POBLACIONES DE PECES
CUYOS TERRITORIOS SE ENCUENTRAN DENTRO Y FUERA DE LAS ZONAS
ECONOMICAS EXCLUSIVAS (POBLACIONES DE PECES TRANSZONALES) Y LAS
POBLACIONES DE PECES ALTAMENETE MIGRATORIOS.
Instando a que los Estados del pabelln, los Estados del puerto y los Estados ribereos hagan
cumplir en forma ms efectiva las medidas de conservacin y de ordenacin adoptadas para
tales poblaciones,
Deseando dar solucin, en particular, a los problemas sealados en el rea de programa C del
captulo 17 del Programa 21, aprobado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, a saber, que la ordenacin de la pesca de altura es
insuficiente en muchas zonas y que algunos recursos se estn explotando en exceso; tomando
nota de los problemas de pesca no regulada, sobre capitalizacin, tamao excesivo de las
flotas, cambio de pabelln de los buques para eludir los controles, uso de aparejos
insuficientemente selectivos; falta de fiabilidad de las bases de datos y falta de cooperacin
suficiente entre los Estados,
Reconociendo la necesidad de prestar a los Estados en desarrollo una asistencia especfica que
incluya asistencia financiera, cientfica y tecnolgica, a fin de que puedan participar
eficazmente en la conservacin, ordenacin y aprovechamiento sostenible de las poblaciones
de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios,
Afirmando que las cuestiones no reguladas por la Convencin o por el presente Acuerdo
continuarn rigindose por las normas y principios del derecho internacional general,
PARTE I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
a) Por "Convencin" se entiende la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar de 10 de diciembre de 1982;
c) El trmino "peces" incluye los moluscos y los crustceos, salvo los que pertenezcan a las
especies sedentarias definidas en el artculo 77 de la Convencin; y
2. a) Por "Estados Partes" se entiende los Estados que hayan consentido en obligarse por el
presente Acuerdo y respecto de los cuales el Acuerdo est en vigor;
i) Toda entidad mencionada en los apartados c), d) y e) del prrafo 1 del artculo 305 de la
Convencin; y
ii) Con sujecin al artculo 47, toda entidad mencionada como "organizacin internacional" en
el artculo 1 del Anexo IX de la Convencin que lleguen a ser Parte en el presente Acuerdo, y
en esa medida el trmino "Estados Partes" se refiere a esas entidades.
3. El presente Acuerdo se aplicar mutatis mutandis a las dems entidades pesqueras cuyos
buques pesquen en alta mar.
Artculo 2
Objetivo
Artculo 3
Aplicacin
Artculo 4
Artculo 5
Principios generales
A fin de conservar y ordenar las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces
altamente migratorios, los Estados ribereos y los Estados que pescan en alta mar, debern, al
dar cumplimiento a su deber de cooperar de conformidad con la Convencin:
a) Adoptar medidas para asegurar la supervivencia a largo plazo de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios y promover el objetivo de su
aprovechamiento ptimo;
b) Asegurarse de que dichas medidas estn basadas en los datos cientficos ms fidedignos de
que se disponga y que tengan por finalidad preservar o restablecer las poblaciones a niveles
que puedan producir el mximo rendimiento sostenible con arreglo a los factores ambientales
y econmicos pertinentes, incluidas las necesidades especiales de los Estados en desarrollo, y
teniendo en cuenta las modalidades de la pesca, la interdependencia de las poblaciones y
cualesquiera otros estndares mnimos internacionales generalmente recomendados, sean
stos subregionales, regionales o mundiales;
e) Adoptar, en caso necesario, medidas para la conservacin y ordenacin de las especies que
pertenecen al mismo ecosistema o que son dependientes de las poblaciones objeto de la pesca
o estn asociadas con ellas, con miras a preservar o restablecer tales poblaciones por encima
de los niveles en que su reproduccin pueda verse gravemente amenazada;
Artculo 6
2. Los Estados debern ser especialmente prudentes cuando la informacin sea incierta, poco
fiable o inadecuada. La falta de informacin cientfica adecuada no se aducir como razn
para aplazar la adopcin de medidas de conservacin y ordenacin o para no adoptarlas.
c) Tendrn en cuenta, entre otras cosas, los elementos de incertidumbre con respecto al
tamao y el ritmo de reproduccin de las poblaciones, los niveles de referencia, la condicin
de las poblaciones en relacin con estos niveles de referencia, el nivel y la distribucin de la
mortalidad ocasionada por la pesca y los efectos de las actividades pesqueras sobre las
especies capturadas accidentalmente y las especies asociadas o dependientes, as como sobre
las condiciones ocenicas, medioambientales y socioeconmicas; y
Artculo 7
1. Sin perjuicio de los derechos de soberana que la Convencin reconoce a los Estados
ribereos con respecto a la exploracin y explotacin, la conservacin y la ordenacin de los
recursos marinos vivos dentro de las zonas que se encuentran bajo su jurisdiccin nacional, y
del derecho de todos los Estados a que sus nacionales se dediquen a la pesca en alta mar de
conformidad con la Convencin:
b) Tendrn en cuenta las medidas previamente establecidas para la alta mar de conformidad
con la Convencin con respecto a la misma poblacin por los Estados ribereos
correspondientes y los Estados que pescan en alta mar;
c) Tendrn en cuenta las medidas previamente acordadas, establecidas y aplicadas con arreglo
a la Convencin respecto de las mismas poblaciones por una organizacin o arreglo
subregional o regional de ordenacin pesquera;
e) Tendrn en cuenta la medida en que el Estado ribereo y el Estado que pesquen en alta mar
dependen, respectivamente, de la poblacin de que se trata; y
3. Al dar cumplimiento a su obligacin de cooperar, los Estados harn todo lo posible por
convenir en medidas de conservacin y ordenacin compatibles en un plazo razonable.
7. Los Estados ribereos informarn regularmente a los Estados que pescan en alta mar en la
subregin o regin, directamente o por conducto de las organizaciones o arreglos
subregionales o regionales de ordenacin pesquera apropiados, de las medidas que hayan
adoptado con respecto a las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces
altamente migratorios en las zonas que se encuentran bajo su jurisdiccin nacional.
8. Los Estados que pescan en alta mar informarn regularmente a los dems Estados
interesados, directamente o por conducto de las correspondientes organizaciones o arreglos
subregionales o regionales de ordenacin pesquera, u otros medios apropiados, de las medidas
que hayan adoptado para regular las actividades de los buques que enarbolen su pabelln y
pesquen tales poblaciones en alta mar.
PARTE III
MECANISMOS DE COOPERACION INTERNACIONAL CON RESPECTO A LAS
POBLACIONES DE PECES TRANSZONALES Y LAS POBLACIONES DE
PECES ALTAMENTE MIGRATORIOS
Artculo 8
1. Los Estados ribereos y los Estados que pescan en alta mar cooperarn, de conformidad
con la Convencin, en lo relativo a las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de
peces altamente migratorios, directamente o por conducto de las organizaciones o los arreglos
regionales o subregionales de ordenacin pesquera competentes, teniendo en cuenta las
caractersticas propias de la subregin o regin, y a fin de asegurar una conservacin y
ordenacin eficaces de esas poblaciones.
2. Los Estados celebrarn consultas de buena fe y sin demora, especialmente cuando haya
indicios de que las poblaciones de peces transzonales o de peces altamente migratorios estn
amenazadas de un exceso de explotacin o cuando se estn estableciendo nuevas pesqueras
para esas poblaciones. Con este fin, se podrn iniciar consultas a peticin de cualquier Estado
interesado, con miras a adoptar los arreglos apropiados para garantizar la conservacin y
ordenacin de las poblaciones. Hasta que se concierten esos arreglos, los Estados observarn
las disposiciones del presente Acuerdo y actuarn de buena fe y teniendo debidamente en
cuenta los derechos, intereses y obligaciones de los dems Estados.
4. Unicamente los Estados que sean miembros de dicha organizacin o participantes en dicho
arreglo, o que se comprometan a aplicar las medidas de conservacin y ordenacin
establecidas por la organizacin o el arreglo, tendrn acceso a los recursos de pesca a que sean
aplicables dicha medidas.
Artculo 9
d) Los mecanismos mediante los cuales la nueva organizacin o el nuevo arreglo obtendrn
asesoramiento cientfico y revisarn la situacin de la poblacin de que se trate, lo que
incluir, cuando proceda, el establecimiento de un rgano consultivo cientfico.
2. Los Estados que cooperen en la formacin de una organizacin o un arreglo subregional o
regional de ordenacin pesquera informarn acerca de dicha cooperacin a aquellos otros
Estados que les conste que tienen un inters real en los trabajos de la organizacin o el arreglo
propuesto.
Artculo 10
i) Convendrn en medios para tener en cuenta los intereses pesqueros de los nuevos miembros
de la organizacin o los nuevos participantes en el arreglo;
Artculo 11
e) Las necesidades de los Estados ribereos cuyas economas dependan en gran medida de la
explotacin de los recursos marinos vivos; y
Artculo 12
Artculo 13
Los Estados cooperarn para fortalecer las organizaciones y los arreglos subregionales y
regionales de ordenacin pesquera ya existentes, a fin de que sean ms eficaces al establecer y
aplicar medidas de conservacin y ordenacin respecto de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios.
Artculo 14
1. Los Estados velarn por que los buques pesqueros que enarbolen su pabelln suministren la
informacin que sea necesaria para cumplir las obligaciones que les impone el presente
Acuerdo. A este fin, los Estados, de conformidad con el Anexo I:
b) Velarn por que los datos sean suficientemente detallados para facilitar la evaluacin eficaz
de las poblaciones y se comuniquen a tiempo para poder responder a las necesidades de las
organizaciones o los arreglos subregionales o regionales de ordenacin pesquera; y
2. Los Estados cooperarn, directamente o por conducto de las organizaciones o los arreglos
subregionales o regionales de ordenacin pesquera, con objeto de:
a) Ponerse de acuerdo sobre la especificacin de los datos y sobre el formato en que se habrn
de suministrar a tales organizaciones o arreglos, teniendo en cuenta la naturaleza de las
poblaciones y el mtodo de pesca de que sern objeto; y
3. De acuerdo con la Parte XIII de la Convencin, los Estados cooperarn, directamente o por
conducto de las organizaciones internacionales competentes, con miras a fortalecer la
capacidad de investigacin cientfica en materia de pesca y a fomentar la investigacin
cientfica vinculada con la conservacin y ordenacin de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios en beneficio de todos. A este
fin, el Estado o la organizacin internacional competente que realice esa investigacin fuera
de las zonas sometidas a jurisdiccin nacional promover activamente la publicacin y
difusin a todo Estado interesado de los resultados de dicha investigacin, as como de
informacin relativa a sus objetivos y mtodos, y, en la medida de lo posible, facilitar la
participacin de cientficos de esos Estados en la investigacin.
Artculo 15
Artculo 16
2. De conformidad con el artculo 8, los Estados actuarn de buena fe y harn todo lo posible
por llegar a un acuerdo sobre las medidas de conservacin y ordenacin que han de aplicarse
a las operaciones de pesca en el rea a que se hace referencia en el prrafo 1. Si, transcurrido
un plazo razonable, los Estados que pescan y el Estado ribereo no pudiesen llegar a un
acuerdo acerca de tales medidas, aplicarn, teniendo en cuenta el prrafo 1, los prrafos 4, 5 y
6 del artculo 7 relativos a los arreglos o medidas provisionales. En espera del establecimiento
de tales arreglos o medidas provisionales, los Estados interesados tomarn medidas respecto
de los buques que enarbolen su pabelln para impedir que lleven a cabo operaciones de pesca
que puedan perjudicar a las poblaciones de que se trata.
PARTE IV
ESTADOS NO MIEMBROS Y ESTADOS NO PARTICIPANTES
Artculo 17
2. Dicho Estado no autorizar a los buques que enarbolen su pabelln a realizar operaciones
de pesca respecto de poblaciones de peces transzonales o poblaciones de peces altamente
migratorios que estn sujetas a las medidas de conservacin y ordenacin establecidas por tal
organizacin o arreglo.
PARTE V
DEBERES DEL ESTADO DEL PABELLON
Artculo 18
1. Todo Estado cuyos buques pesquen en alta mar adoptar las medidas que sean necesarias
para que los buques que enarbolen su pabelln cumplan las medidas subregionales y
regionales de conservacin y ordenacin y para que esos buques no realicen actividad alguna
que pueda ir en detrimento de la eficacia de esas medidas.
2. Todo Estado autorizar a los buques que enarbolen su pabelln a pescar en alta mar slo en
los casos en que pueda asumir eficazmente sus responsabilidades con respecto a tales buques
en virtud de la Convencin y del presente Acuerdo.
3. Todo Estado adoptar, en particular, respecto de los buques que enarbolen su pabelln las
medidas siguientes:
i) Incluir condiciones en la licencia, autorizacin o permiso que sean suficientes para dar
cumplimiento a las obligaciones que incumban al Estado del pabelln en los planos
subregional, regional o mundial;
ii) Prohibir la pesca en alta mar a los buques que no tengan la licencia o autorizacin debidas
o que pesquen de manera distinta a la establecida en los trminos y condiciones de la licencia,
autorizacin o permiso;
iii) Exigir que los buques que pesquen en alta mar lleven a bordo en todo momento la
licencia, autorizacin o permiso y los presenten para su inspeccin a toda persona
debidamente autorizada; y
iv) Asegurar que los buques que enarbolen su pabelln no pesquen sin autorizacin dentro de
zonas que se encuentran bajo la jurisdiccin nacional de otros Estados;
PARTE VI
CUMPLIMIENTO Y EJECUCION
Artculo 19
1. Todo Estado velar por que los buques que enarbolen su pabelln cumplan las medidas,
subregionales y regionales de conservacin y ordenacin de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios. A este fin, el Estado del
pabelln:
a) Har cumplir tales medidas independientemente del lugar en que se produzcan las
infracciones;
c) Exigir a todo buque que enarbole su pabelln que suministre informacin a la autoridad
investigadora acerca de la posicin del buque, las capturas realizadas, los aparejos de pesca,
las operaciones de pesca y las actividades conexas en el rea en que se haya cometido la
presunta infraccin;
d) Si le consta que existen pruebas suficientes con respecto a la presunta infraccin, remitir
el caso a las autoridades nacionales competentes con miras a iniciar inmediatamente un
procedimiento de conformidad con su legislacin y, cuando corresponda, proceder a retener
el buque de que se trate; y
e) Velar por que todo buque, respecto del cual se haya establecido con arreglo a su
legislacin que ha estado involucrado en una infraccin grave de tales medidas, no realice
operaciones de pesca en alta mar hasta que se hayan cumplido todas las sanciones pendientes
impuestas por el Estado del pabelln con motivo de dicha infraccin.
2. Todas las investigaciones y procedimientos judiciales se llevarn a cabo sin demora. Las
sanciones aplicables con respecto a las infracciones sern suficientemente severas como para
asegurar el cumplimiento de las medidas de conservacin y ordenacin y desalentar las
infracciones dondequiera que se produzcan, y privarn a los infractores de los beneficios
resultantes de sus actividades ilcitas. Las medidas aplicables a los capitanes y otros oficiales
de los buques pesqueros incluirn disposiciones que autoricen, entre otras cosas, a denegar,
revocar o suspender la autorizacin para ejercer las funciones de capitn u oficial en esos
buques.
Artculo 20
2. El Estado del pabelln que investigue una presunta infraccin de las medidas de
conservacin y de ordenacin de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de
peces altamente migratorios podr solicitar la asistencia de cualquier otro Estado cuya
cooperacin pueda ser til para aclarar las circunstancias del caso. Todos los Estados
procurarn atender las peticiones razonables que formule el Estado del pabelln en relacin
con esas investigaciones.
5. Los Estados, en la medida en que lo permitan las leyes y los reglamentos nacionales, harn
arreglos para poner a disposicin de las autoridades judiciales de otros Estados las pruebas
relativas a presuntas infracciones de dichas medidas.
6. Cuando existan motivos fundados para suponer que un buque en alta mar ha pescado sin
autorizacin en una zona sometida a la jurisdiccin de un Estado ribereo, el Estado del
pabelln de ese buque, a peticin del Estado ribereo de que se trate, proceder
inmediatamente a investigar a fondo el asunto. El Estado del pabelln cooperar con el Estado
ribereo en la adopcin de medidas de ejecucin apropiadas en esos casos y podr autorizar a
las autoridades pertinentes del Estado ribereo para subir a bordo e inspeccionar el buque en
alta mar. El presente prrafo se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 111 de la
Convencin.
7. Los Estados Partes que sean miembros de una organizacin o participantes en un arreglo
subregional o regional de ordenacin pesquera podrn tomar medidas de conformidad con el
derecho internacional, incluido el recurso a los procedimientos subregionales o regionales
establecidos al respecto, para disuadir a los buques que hayan incurrido en actividades que
menoscaben la eficacia de las medidas de conservacin y ordenacin establecidas por esa
organizacin o arreglo, o constituyan de otro modo una violacin de dichas medidas, para que
no pesquen en alta mar en la subregin o regin hasta que el Estado del pabelln adopte las
medidas apropiadas.
Artculo 21
1. En las zonas de alta mar abarcadas por una organizacin o un arreglo subregional o
regional de ordenacin pesquera, los inspectores debidamente autorizados de un Estado Parte,
que sea miembro de la organizacin o participante en el arreglo, podrn, de conformidad con
el prrafo 2, subir a bordo e inspeccionar los buques pesqueros que enarbolen el pabelln de
otro Estado Parte en el presente Acuerdo, sea o no miembro de dicha organizacin o
participante en ese arreglo, a los efectos de asegurar el cumplimiento de las medidas de
conservacin y ordenacin de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de
peces altamente migratorios establecidas por esa organizacin o arreglo.
4. Antes de iniciar medida alguna en virtud del presente artculo, los Estados que realizan la
inspeccin, directamente o por conducto de la organizacin o arreglo subregional o regional
de ordenacin pesquera pertinente, informarn a todos los Estados cuyos buques pesquen en
alta mar en la subregin o regin de que se trate acerca del tipo de identificacin expedida a
sus inspectores debidamente autorizados. Los buques autorizados para realizar la visita e
inspeccin llevarn signos claros y sern identificables como buques al servicio de un
gobierno. Al hacerse Parte en el presente Acuerdo, el Estado designar a la autoridad
competente para recibir notificaciones enviadas de conformidad con el presente artculo y
dar la debida publicidad a dicha designacin por conducto de las organizaciones o arreglos
subregionales o regionales de ordenacin pesquera pertinentes.
5. Cuando, despus de subir a bordo y realizar una inspeccin, haya motivos claros para creer
que el buque ha incurrido en una actividad contraria a las medidas de conservacin y
ordenacin a que se hace referencia en el prrafo 1, el Estado que realiza la inspeccin reunir
pruebas, cuando proceda, y notificar prontamente la presunta infraccin al Estado del
pabelln.
a) Cumplir sin demora sus obligaciones con arreglo al artculo 19 de proceder a una
investigacin y, si hubiese pruebas que lo justificaran, adoptar medidas de ejecucin con
respecto al buque, en cuyo caso comunicar prontamente al Estado que ha realizado la
inspeccin los resultados de la investigacin y las medidas de ejecucin adoptadas; o
7. Cuando el Estado del pabelln autorice al Estado que realiza la inspeccin a investigar una
presunta infraccin, el Estado que realiza la inspeccin comunicar sin demora al Estado del
pabelln los resultados de esa investigacin. El Estado del pabelln, si hubiese pruebas que lo
justificaran, cumplir su obligacin de adoptar medidas de ejecucin con respecto al buque.
Alternativamente, el Estado del pabelln podr autorizar al Estado que realiza la inspeccin a
tomar las medidas de ejecucin que el Estado del pabelln pueda especificar con respecto al
buque, de conformidad con los derechos y obligaciones del Estado del pabelln en virtud del
presente Acuerdo.
8. Cuando, despus de subir a bordo y realizar la inspeccin, haya motivos claros para creer
que un buque ha cometido una infraccin grave, y el Estado del pabelln no ha enviado su
respuesta ni ha adoptado medidas como se requiere en virtud de los prrafos 6 7, los
inspectores podrn permanecer a bordo y reunir pruebas, y podrn exigir al capitn que ayude
a proseguir la investigacin, incluso, cuando proceda, dirigiendo al buque sin demora al
puerto ms cercano que corresponda, o a cualquier otro puerto que pueda especificarse en
procedimientos establecidos de conformidad con el prrafo 2. El Estado se realiza la
inspeccin informar inmediatamente al Estado del pabelln del nombre del puerto al que se
dirigir el buque. El Estado que realiza la inspeccin y el Estado del pabelln y, cuando
proceda, el Estado del puerto tomarn todas las medidas necesarias para garantizar el
bienestar de la tripulacin del buque, independientemente de su nacionalidad.
10. El Estado que realiza la inspeccin requerir a sus inspectores que observen los
reglamentos, procedimientos y prcticas internacionales generalmente aceptados relativos a la
seguridad del buque y de la tripulacin, que traten de perturbar lo menos posible las
operaciones de pesca y, en la medida de lo factible, que eviten las actividades que afectaran
de manera adversa a la calidad de la captura que se encuentre a bordo. Los Estados que
realizan la inspeccin velarn por que la visita e inspeccin no se lleven a cabo de una manera
que pudiere constituir un hostigamiento para cualquier buque pesquero.
11. A los efectos del presente artculo, por infraccin grave se entiende:
a) Pescar sin licencia, autorizacin o permiso vlido expedido por el Estado del pabelln de
acuerdo con el inciso a) del prrafo 3 del artculo 18;
c) Pescar en un rea cerrada, pescar durante el cierre de la temporada de pesca o pescar sin
cuota o despus de alcanzar la cuota establecida por la organizacin o arreglo subregional o
regional de ordenacin pesquera pertinente;
d) La pesca dirigida a una poblacin sujeta a moratoria o cuya pesca ha sido prohibida;
12. No obstante las dems disposiciones del presente artculo, el Estado del pabelln podr, en
cualquier momento, tomar medidas para cumplir sus obligaciones en virtud del artculo 19
con respecto a una presunta infraccin. Cuando el buque est bajo la direccin del Estado que
realiza la inspeccin, este Estado, a peticin del Estado del pabelln, entregar el buque al
Estado del pabelln junto con toda la informacin de que disponga sobre la marcha y los
resultados de su investigacin.
13. El presente artculo se entender sin perjuicio del derecho del Estado del pabelln a
adoptar cualquier medida, incluida la de incoar un procedimiento para imponer sanciones, con
arreglo a su legislacin.
14. Este artculo se aplicar mutatis mutandis a la visita e inspeccin por un Estado Parte que
es miembro de una organizacin o participante en un arreglo subregional o regional de
ordenacin pesquera y que tenga motivos claros para creer que un buque pesquero que
enarbola el pabelln de otro Estado Parte ha realizado alguna actividad contraria a las
medidas de conservacin y de ordenacin pertinentes a que se hace referencia en el prrafo 1
en la zona de alta mar abarcada por dicha organizacin o arreglo, y dicho buque ha penetrado
subsiguientemente, durante el mismo viaje de pesca, en un rea que se encuentra bajo la
jurisdiccin nacional del Estado que realiza la inspeccin.
15. Cuando una organizacin o arreglo subregional o regional de ordenacin pesquera haya
establecido un mecanismo alternativo que cumple efectivamente la obligacin, que en virtud
del presente Acuerdo incumbe a sus miembros o participantes, de asegurar el cumplimiento
de las medidas de conservacin y de ordenacin establecidas por la organizacin o el arreglo,
los miembros de dicha organizacin o los participantes en dicho arreglo podrn convenir en
limitar la aplicacin del prrafo 1 entre ellos con respecto a las medidas de conservacin y
ordenacin que hayan sido establecidas en la zona pertinente de la alta mar.
16. Las medidas adoptadas por Estados, que no sean el Estado del pabelln, respecto de
buques que hayan incurrido en actividades contrarias a las medidas subregionales o regionales
de conservacin y de ordenacin sern proporcionales a la gravedad de la infraccin.
17. Cuando existan motivos fundados para sospechar que un buque pesquero que se encuentre
en alta mar carece de nacionalidad, un Estado podr subir a bordo e inspeccionar el buque.
Cuando haya pruebas que as lo justifiquen, el Estado podr tomar las medidas que sean
apropiadas de conformidad con el derecho internacional.
18. Los Estados sern responsables por los daos o perjuicios que les sean imputables como
consecuencia de las medidas adoptadas de conformidad con el presente artculo cuando dichas
medidas sean ilcitas o, a la luz de la informacin disponible, excedan las medidas
razonablemente necesarias para aplicar las disposiciones del presente artculo.
Artculo 22
1. El Estado que realiza la inspeccin velar por que sus inspectores debidamente autorizados:
a) Presenten sus credenciales al capitn del buque, y muestren el texto de las medidas o leyes
y reglamentos de conservacin y ordenacin pertinentes que estn en vigor en la zona de la
alta mar de que se trate, de conformidad con dichas medidas;
f) Eviten el uso de la fuerza, salvo cuando y en la medida en que ello sea necesario para
garantizar la seguridad de los inspectores y cuando se obstaculiza a los inspectores en el
cumplimiento de sus funciones. El grado de fuerza empleado no exceder el que
razonablemente exijan las circunstancias.
2. Los inspectores debidamente autorizados del Estado que realiza la inspeccin tendrn
autoridad para inspeccionar el buque, su licencia, aparejos, equipo, registros, instalaciones,
pescado y productos derivados y cualquier otro documento que sea necesario para verificar el
cumplimiento de las medidas de conservacin y de ordenacin pertinentes.
3. El Estado del pabelln velar por que los capitanes de los buques:
b) Cooperen y presten su asistencia en la inspeccin del buque que se lleve a cabo con arreglo
a estos procedimientos;
d) Permitan a los inspectores comunicarse con las autoridades del Estado del pabelln y del
Estado que realiza la inspeccin durante la visita y la inspeccin;
1. El Estado del puerto tendr el derecho y el deber de adoptar medidas, con arreglo al
derecho internacional, para fomentar la eficacia de las medidas subregionales, regionales y
mundiales de conservacin y ordenacin. Al adoptar tales medidas, el Estado del puerto no
discriminar, ni en la forma ni en la prctica, contra los buques de ningn Estado.
2. El Estado del puerto podr, entre otras cosas, inspeccionar los documentos, los aparejos de
pesca y la captura de los buques pesqueros que se encuentren voluntariamente en sus puertos
y en sus terminales frente a la costa.
3. Los Estados podrn adoptar reglamentos que faculten a las autoridades nacionales
competentes a prohibir desembarcos y transbordos cuando se hubiera demostrado que la
captura se ha obtenido de una manera que menoscaba la eficacia de las medidas
subregionales, regionales o mundiales de conservacin y ordenacin en alta mar.
PARTE VII
NECESIDADES DE LOS ESTADOS EN DESARROLLO
Artculo 24
Artculo 25
2. La cooperacin con los Estados en desarrollo a los efectos indicados en el presente artculo
incluir asistencia financiera, asistencia para el desarrollo de los recursos humanos, asistencia
tcnica, transferencia de tecnologa, incluida la creacin de empresas mixtas, y servicios de
asesoramiento y consulta.
Artculo 26
1. Los Estados cooperarn en la creacin de fondos especiales con objeto de asistir a los
Estados en desarrollo en la aplicacin del presente Acuerdo, lo que incluir asistencia a estos
Estados para sufragar los gastos derivados de su participacin en los procedimientos de
solucin de controversias.
2. Los Estados y las organizaciones internacionales deberan prestar asistencia a los Estados
en desarrollo en el establecimiento de nuevas organizaciones o arreglos subregionales o
regionales de ordenacin pesquera, as como en el fortalecimiento de las organizaciones o
arreglos ya existentes, a fines de la conservacin y ordenacin de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios.
PARTE VIII
SOLUCION PACIFICA DE CONTROVERSIAS
Artculo 27
Artculo 28
Prevencin de controversias
Los Estados cooperarn a fin de prevenir controversias. Con tal fin, convendrn en
procedimientos eficientes y rpidos de toma de decisiones en el seno de las organizaciones y
los arreglos subregionales y regionales de ordenacin pesquera y fortalecern, en caso
necesario, los procedimientos de toma de decisiones existentes.
Artculo 29
Cuando una controversia se refiera a una cuestin de ndole tcnica, los Estados interesados
podrn remitirla a un grupo especial de expertos establecido por dichos Estados. El grupo
consultar con los Estados interesados y procurar resolver la controversia sin demora, sin
recurrir a procedimientos obligatorios de solucin de controversias.
Artculo 30
5. Cualquier corte o tribunal al cual se hubiere sometido una controversia con arreglo a esta
Parte aplicar las disposiciones pertinentes de la Convencin, del presente Acuerdo y de todo
acuerdo subregional, regional o mundial de ordenacin pesquera que sea pertinente, as como
tambin los estndares generalmente aceptados para la conservacin y ordenacin de los
recursos marinos vivos y dems normas del derecho internacional que no sean incompatibles
con la Convencin, con miras a velar por la conservacin de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios de que se trate.
Artculo 31
Medidas provisionales
1. A la espera de que se solucione una controversia de conformidad con esta Parte, las Partes
en la controversia harn todo lo posible por concertar arreglos provisionales de orden
prctico.
2. Sin perjuicio del artculo 290 de la Convencin, la corte o el tribunal a que se haya
sometido la controversia con arreglo a esta Parte podr decretar las medidas provisionales que
considere adecuadas, en vista de las circunstancias, para preservar los respectivos derechos de
las Partes en la controversia o para prevenir cualquier dao a la poblacin de que se trate, as
como en las circunstancias a que se hace referencia en el prrafo 5 del artculo 7 y el prrafo 2
del artculo 16.
3. Un Estado Parte en el presente Acuerdo que no sea Parte en la Convencin podr declarar
que, no obstante el prrafo 5 del artculo 290 de la Convencin, el Tribunal Internacional del
Derecho del Mar no podr decretar, modificar o revocar medidas provisionales sin el
consentimiento de dicho Estado.
Artculo 32
El prrafo 3 del artculo 297 de la Convencin ser tambin aplicable al presente Acuerdo.
PARTE IX
ESTADOS NO PARTE EN EL PRESENTE ACUERDO
Artculo 33
1. Los Estados Parte alentarn a los dems Estados que no lo sean a que se hagan Parte en el
presente Acuerdo y a que aprueben leyes y reglamentos compatibles con sus disposiciones.
PARTE X
BUENA FE Y ABUSO DE DERECHO
Artculo 34
Los Estados Parte cumplirn de buena fe las obligaciones contradas de conformidad con el
presente Acuerdo y ejercern los derechos reconocidos en l de manera que no constituya un
abuso de derecho.
PARTE XI
RESPONSABILIDAD
Artculo 35
Responsabilidad
Los Estados Parte sern responsables de conformidad con el derecho internacional por los
daos y perjuicios que les sean imputables en relacin con el presente Acuerdo.
PARTE XII
CONFERENCIA DE REVISION
Artculo 36
Conferencia de revisin
1. Cuatro aos despus de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, el Secretario
General de las Naciones Unidas convocar una conferencia con miras a evaluar la eficacia del
presente Acuerdo a los efectos de asegurar la conservacin y ordenacin de las poblaciones de
peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios. El Secretario General
invitar a participar en la conferencia a todos los Estados Parte y a los dems Estados y
entidades que tengan derecho a ser Parte en el presente Acuerdo, as como a las
organizaciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales que tengan
derecho a participar en calidad de observadores.
PARTE XIII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 37
Firma
El presente Acuerdo estar abierto a la firma de los Estados y las entidades mencionadas en el
inciso b) del prrafo 2 del artculo 1 y permanecer abierto a la firma en la Sede de las
Naciones Unidas durante un perodo de doce meses a partir del cuatro de diciembre de 1995.
Artculo 38
Ratificacin
Artculo 39
Adhesin
Artculo 40
Entrada en vigor
1. El presente Acuerdo entrar en vigor 30 das despus de la fecha en que se haya depositado
el trigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin.
2. Respecto de cada Estado o entidad que ratifique este Acuerdo o se adhiera a l despus de
haberse depositado el trigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin, el presente
Acuerdo entrar en vigor al trigsimo da siguiente a la fecha en que se haya depositado su
instrumento de ratificacin o de adhesin.
Artculo 41
Aplicacin provisional
1. El presente Acuerdo ser aplicado provisionalmente por los Estados y las entidades que
notifiquen por escrito al depositario su consentimiento en aplicar provisionalmente el presente
Acuerdo. Dicha aplicacin provisional entrar en vigor a partir de la fecha de recibo de la
notificacin.
Artculo 42
Reservas y excepciones
Artculo 43
Declaraciones y comunicaciones
Artculo 44
1. El presente Acuerdo no modificar los derechos ni las obligaciones de los Estados Partes
dimanantes de otros acuerdos compatibles con l y que no afecten al disfrute de los derechos
ni al cumplimiento de las obligaciones que a los dems Estados Parte correspondan en virtud
del presente Acuerdo.
2. Dos o ms Estados Parte podrn celebrar acuerdos, aplicables nicamente en sus relaciones
mutuas, por los que se modifiquen disposiciones del presente Acuerdo o se suspenda su
aplicacin, siempre que tales acuerdos no se refieran a ninguna disposicin cuya modificacin
sea incompatible con la consecucin efectiva de su objeto y de su fin, y siempre que tales
acuerdos no afecten a la aplicacin de los principios bsicos enunciados en el presente
Acuerdo y que las disposiciones de tales acuerdos no afecten al disfrute de los derechos ni al
cumplimiento de las obligaciones que a los dems Estados Parte correspondan en virtud del
presente Acuerdo.
3. Los Estados Parte que se propongan concertar un acuerdo de los mencionados en el prrafo
2 notificarn a los dems Estados Parte, por conducto del depositario del presente Acuerdo, su
intencin de concertar el acuerdo y la modificacin o suspensin que ste estipula.
Artculo 45
Enmienda
1. Un Estado Parte podr, mediante comunicacin escrita dirigida al Secretario General de las
Naciones Unidas, proponer enmiendas al presente Acuerdo y solicitar la convocacin de una
conferencia para examinar esa propuesta de enmienda. El Secretario General distribuir dicha
comunicacin a todos los Estados Parte. Si, transcurridos seis meses desde la fecha de la
distribucin de la comunicacin, la mitad de los Estados Parte al menos hubiere respondido
favorablemente a la solicitud, el Secretara General convocar la conferencia.
3. Las enmiendas al presente Acuerdo, una vez aprobadas, estarn abiertas a la firma de los
Estados Parte durante los doce meses siguientes a la fecha de su aprobacin en la Sede de las
Naciones Unidas en Nueva York, a menos que en la propia enmienda se disponga otra cosa.
4. Los artculos 38, 39, 47 y 50 sern aplicables a todas las enmiendas al presente Acuerdo.
5. Las enmiendas al presente Acuerdo entrarn en vigor respecto de los Estados Parte que las
ratifiquen o se adhieren a ellas el trigsimo da siguiente a la fecha en que dos tercios de los
Estados Parte hayan depositado sus instrumentos de ratificacin o de adhesin. De all en
adelante, respecto de cada Estado Parte que ratifique una enmienda o se adhiera a ella despus
de haber sido depositado el nmero requerido de tales instrumentos, esta enmienda entrar en
vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que se haya depositado su instrumento de
ratificacin o de adhesin.
7. Todo Estado que llegue a ser Parte en este Acuerdo despus de la entrada en vigor de
enmiendas conforme al prrafo 5, si ese Estado no manifiesta otra cosa:
b) Ser considerado Parte en el Acuerdo no enmendado en relacin con cualquier Estado que
no est obligado por la enmienda.
Artculo 46
Denuncia
1. Todo Estado Parte podr denunciar este Acuerdo mediante notificacin escrita dirigida al
Secretario General, indicando las razones en que funde la denuncia. La omisin de esas
razones no afectar a la validez de la denuncia. La denuncia surtir efecto un ao despus de
la fecha en que haya sido recibida la notificacin, a menos que en sta se seale una fecha
ulterior.
2. La denuncia no afectar en nada al deber del Estado Parte de cumplir toda obligacin
enunciada en el presente Acuerdo a la que est sometido en virtud del derecho internacional
independientemente del Acuerdo.
Artculo 47
1. En los casos en que una organizacin internacional a que se hace referencia en el artculo 1
del Anexo IX de la Convencin no tenga competencia sobre todas las materias regidas por el
presente Acuerdo, el Anexo IX de la Convencin se aplicar mutatis mutandis a la
participacin de esa organizacin internacional en el presente Acuerdo, salvo que no se
aplicaran las disposiciones siguientes de ese Anexo: a) Artculo 2, primera oracin; y b)
Artculo 3, prrafo 1.
2. En los casos en que dicha organizacin internacional a que se hace referencia en el artculo
1 del Anexo IX de la Convencin tenga competencia sobre todas las materias regidas por el
presente Acuerdo, las siguientes, disposiciones se aplicarn a la participacin de dicha
organizacin internacional en el presente Acuerdo:
ii) Que, por esta razn, sus Estados miembros no se convertirn en Estados Parte, salvo en
relacin con sus territorios respecto de los cuales la organizacin internacional no tiene
responsabilidad; y
iii) Que acepta los derechos y obligaciones de los Estados en virtud del presente Acuerdo;
c) En caso de conflicto entre las obligaciones de una organizacin internacional con arreglo al
presente Acuerdo y las derivadas de su instrumento constitutivo o de cualesquiera actos
relacionados con l, prevalecern las obligaciones previstas en el presente Acuerdo.
Artculo 48
Anexos
1. Los Anexos son parte integrante del presente Acuerdo y, salvo que se disponga
expresamente otra cosa, toda referencia al Acuerdo o a alguna de sus partes constituye
asimismo una referencia a los Anexos correspondientes.
2. Los Estados Parte podrn revisar los Anexos peridicamente. Las revisiones obedecern a
consideraciones cientficas y tcnicas. No obstante lo dispuesto en el artculo 45, la revisin
de un Anexo que sea aprobada por consenso en una reunin de los Estados Parte ser
incorporada al presente Acuerdo y entrar en vigor en la fecha en que sea aprobada o en la
fecha que se especifique en la revisin. En caso de que la revisin de un Anexo no sea
aprobada por consenso en dicha reunin, sern aplicables los procedimientos de enmienda
enunciados en el artculo 45.
Artculo 49
Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas ser el depositario del presente Acuerdo y de las
enmiendas o revisiones que en l se introduzcan.
Artculo 50
Textos autnticos
Los textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso del presente Acuerdo son
igualmente autnticos.
ANEXO I
NORMAS UNIFORMES PARA OBTENER Y COMPARTIR DATOS
Artculo 1
Principios generales
Artculo 2
a) Los Estados deberan cerciorarse de que se renan datos de los buques que enarbolen su
pabelln sobre las faenas pesqueras de acuerdo con las caractersticas operacionales de cada
mtodo de pesca (por ejemplo, red de arrastre para pesca con palangres, pesca por
cardmenes en el caso de lneas de caa y redes de cerco de jareta, o pesca por da en el caso
de la pesca a la cacea), y con un grado de detalle suficiente para facilitar una evaluacin
efectiva de las poblaciones de peces;
b) Los Estados deberan asegurarse de que los datos sobre pesqueras se verifiquen mediante
un sistema adecuado;
c) Los Estados deberan compilar datos relacionados con la pesca y otros datos cientficos de
apoyo y proporcionarlos oportunamente y con arreglo a un formato convenido a las
organizaciones o arreglos de pesca subregionales o regionales competentes, si los hubiere. De
no ser as, los Estados deberan cooperar para intercambiar los datos directamente o mediante
cualquier otro mecanismo de cooperacin que puedan acordar entre ellos;
e) Dichas organizaciones o arreglos compilarn los datos y los difundirn de modo oportuno y
en un formato convenido a todos los Estados interesados con arreglo a las condiciones
estipuladas por la organizacin o el arreglo; y
f) Los cientficos del Estado del pabelln y de la organizacin o el arreglo subregional o
regional de ordenacin pesquera competente deberan analizar esos datos en forma separada o
conjunta, segn proceda.
Artculo 3
a) Series cronolgicas de las estadsticas de captura y esfuerzo de pesca, por pesquera y flota;
b) Captura total expresada en nmero o peso nominal, o ambos, desglosada por especies
(tanto objeto de la pesca como capturadas accidentalmente), por pesquera. [El peso nominal
lo define la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin como
el peso vivo equivalente de los desembarcos;
e) Lugar, fecha y hora de la pesca y dems estadsticas sobre las faenas de pesca pertinentes.
2. Los Estados deben tambin, en caso necesario, obtener y suministrar a las organizaciones o
los arreglos subregionales o regionales de organizacin pesquera, a fin de apoyar la
evaluacin de las poblaciones, datos cientficos, en particular:
b) Otros aspectos biolgicos que permitan evaluar las poblaciones, como la edad, el
crecimiento, la renovacin, la distribucin y la identidad de las poblaciones; y
Artculo 4
1. Los Estados deberan reunir los siguientes tipos de datos relacionados con los buques a fin
de normalizar la composicin de las flotas y la capacidad de pesca de los buques y para
convertir los resultados obtenidos por medidas diferentes en el anlisis de las capturas y del
esfuerzo de pesca: a) Identificacin, pabelln y puerto de registro del buque; b) Tipo de
buque;
c) Especificaciones del buque (por ejemplo, material de construccin, fecha de construccin,
eslora de registro, tonelaje bruto de registro, potencia del motor principal, capacidad de carga
y mtodos de almacenamiento de la captura); y
c) Nmero de tripulantes.
Artculo 5
Notificacin de datos
El Estado se cerciorar de que los buques que enarbolen su pabelln enven a sus servicios
nacionales de pesca o, cuando se convenga en ello, a la organizacin o el arreglo subregional
o regional de ordenacin pesquera que corresponda datos de los cuadernos de bitcora sobre
la captura y el esfuerzo de pesca, con inclusin de datos sobre las faenas en alta mar, con la
periodicidad suficiente para atender las necesidades nacionales y cumplir las obligaciones
regionales e internacionales. Cuando sea necesario, los datos sern transmitidos por radio,
tlex, facsmil, satlite u otros medios.
Artculo 6
Artculo 7
Intercambio de datos
1. Los datos reunidos por el Estado del pabelln deben ser compartidos con otros Estados del
pabelln y con los Estados ribereos que corresponda por conducto de las organizaciones o
arreglos subregionales o regionales de ordenacin pesquera competentes. Estas
organizaciones o arreglos compilarn datos y los pondrn oportunamente a disposicin de
todos los Estados interesados con arreglo a un formato convenido y en las condiciones que
establezca la organizacin o el arreglo, manteniendo al mismo tiempo el carcter confidencial
de los datos no agregados; en la medida de lo posible, deberan establecer sistemas de bases
de datos que facilitaran un acceso eficiente a los datos.
2. En el plano mundial, la reunin y la difusin de datos deberan efectuarse por conducto de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin; cuando no
existiese una organizacin o arreglo subregional o regional de ordenacin pesquera dicha
organizacin podra hacer lo propio en ese plano previo acuerdo con los Estados interesados.
ANEXO II
DIRECTRICES PARA APLICAR NIVELES DE REFERENCIA QUE DEBEN
RESPETARSE A TITULO DE PREVENCION EN LA CONSERVACION Y LA
ORDENACION DE LAS POBLACIONES DE PECES TRANSZONALES Y LAS
POBLACIONES DE PECES ALTAMENTE MIGRATORIOS
3. Convendra fijar niveles de referencia para cada poblacin de peces, a fin de tener en
cuenta, entre otras cosas, la capacidad reproductiva, la resistencia de cada poblacin y las
caractersticas de la explotacin de esa poblacin, as como otras causas de mortalidad y las
principales fuentes de incertidumbre.
5. Las estrategias de ordenacin de las pesqueras deben concebirse de manera tal que el
riesgo de exceder los niveles de referencia de lmite sea muy pequeo. Si una poblacin
desciende o est a punto de descender por debajo del nivel de referencia de lmite, deberan
iniciarse las medidas de conservacin y de ordenacin a fin de facilitar la renovacin de las
poblaciones. Las estrategias de ordenacin deben garantizar que, de manera general, no se
excedan los niveles de referencia de objetivo.
6. Cuando la informacin para determinar los niveles de referencia para una pesquera sea
escasa o inexistente, se establecern niveles de referencia provisionales. Estos niveles de
referencia provisionales podrn establecerse por analoga a poblaciones similares y mejor
conocidas. En tal caso, se someter a la pesquera a una mayor vigilancia a fin de poder
revisar los niveles de referencia provisionales cuando se disponga de informacin suficiente.