DECRETO 255/1997, DE 11 DE NOVIEMBRE, POR EL

QUE SE ESTABLECEN LOS ESTATUTOS SOCIALES

DEL ENTE PBLICO "OSAKIDETZA-SERVICIO VASCO
DE SALUD" (BOPV DEL 14)
ANEXO I

ESTATUTOS SOCIALES DEL ENTE PBLICO "OSAKIDETZA-SERVICIO

VASCO DE SALUD"

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 1. Definicin.

De conformidad con la Ley de Ordenacin sanitaria de Euskadi, el Ente Pblico

Osakidetza-Servicio vasco de salud es el Ente Institucional de la Comunidad
Autnoma, de naturaleza pblica y bajo la calificacin de Ente Pblico de
Derecho Privado, cuyo objeto o finalidad es la provisin de servicios sanitarios
a travs de las organizaciones pblicas de servicios sanitarios dependientes
del mismo.

Artculo 2. Domicilio.

El domicilio del Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco de salud es el que

tenga como sede oficial su organizacin central de administracin y gestin
corporativa, correspondiendo al Consejo de Administracin del Ente su fijacin
o traslado, as como la de los domicilios correspondientes a las organizaciones
de servicios sanitarios del Ente en aquellos lugares en que se desenvuelvan
sus funciones.

Artculo 3. Fines.

En desarrollo de su objeto, el Ente Pblico Osakidetza- Servicio vasco de salud

perseguir a travs de todas sus organizaciones los fines de inters general
que a continuacin se enumeran:

a) Ejecutar la provisin del servicio pblico sanitario en la Comunidad

Autnoma de Euskadi mediante las prestaciones de asistencia primaria y
especializada que sean objeto de aseguramiento y contratacin pblica, as
como mediante su participacin en los programas pblicos que se establezcan
de promocin de la salud, prevencin de enfermedades, asistencia sanitaria y
rehabilitacin. Asimismo podr participar, en las condiciones que se
establezcan, en programas de asistencia sociosanitaria.

b) Proporcionar a las personas que accedan a sus servicios las condiciones

necesarias para el pleno ejercicio de sus derechos y deberes de carcter
instrumental o complementario, promoviendo especialmente la mejora contnua
de los niveles de informacin, la personalizacin en la atencin y la calidad de
la misma.

c) Promover la docencia en ciencias de la salud, as como las actividades de

investigacin, estudio y divulgacin relacionadas con las mismas, de acuerdo
con las lneas estratgicas y programas que establezca el Departamento de
Sanidad y con la colaboracin que se establezca con Universidades y dems
instituciones competentes en la materia.

d) Promover la formacin y actualizacin de los conocimientos especializados

que requiere su personal sanitario y no sanitario, tanto en el campo especfico
de la salud como en los de la gestin y administracin sanitarias.

e) Promocionar el desarrollo de sus recursos sanitarios a travs de acciones y

programas propios o en colaboracin con otras instituciones, y cualquier otro fin
relacionado con su objeto que se acuerde por el Consejo de Administracin del
Ente Pblico.

Artculo 4. Personalidad jurdica y capacidad de obrar.

1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Ordenacin sanitaria de

Euskadi, el Ente Pblico Osakidetza- Servicio vasco de salud dispone de
personalidad jurdica pblica diferenciada y plena capacidad de obrar para el
cumplimiento de su objeto y fines. Asimismo se sujetar a la tutela que
determine el ordenamiento jurdico en funcin de su adscripcin al
Departamento de Sanidad en la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Euskadi.

2. Las organizaciones de servicios que se constituyan en el Ente y que no

dispongan de personalidad jurdica propia ostentarn la capacidad que
corresponda a las facultades de gestin que tengan expresamente atribuidas,
tanto en estos Estatutos como a travs de los acuerdos adoptados por los
rganos rectores correspondientes del Ente.

En Anexo II al presente Decreto se determinan las organizaciones de servicios

del Ente Pblico Osakidetza- Servicio vasco de salud que se entendern
constituidas a la fecha de inicio de sus actividades. En lo sucesivo, se podrn
reorganizar los recursos adscritos al Ente Pblico mediante la modificacin,
fusin o segregacin de las organizaciones de servicios existentes, pudindose
adoptar dichas medidas por acuerdo del Consejo de Administracin del Ente
Pblico y de acuerdo con lo que al efecto dispone el artculo 22.2 de la Ley de
Ordenacin sanitaria de Euskadi.

3. El Gobierno, mediante Decreto, podr crear organizaciones de servicios del

Ente Pblico Osakidetza- Servicio vasco de salud dotadas de personalidad
jurdica propia. En este caso, el Decreto de creacin y las correspondientes
normas estatutarias podrn establecer las especificaciones que procedan sobre
su capacidad de obrar y el rgimen de gestin de la entidad en funcin de la
figura jurdico organizativa de que se trate, quedando sujetas en todo caso a
los presentes Estatutos en todo lo concerniente a su dependencia del Ente
Pblico y a las facultades generales que se atribuyen a los rganos rectores del
mismo.

Artculo 5. Normas sobre rgimen jurdico.

1. El rgimen jurdico aplicable al Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco de

salud comprende las normas que establece la Ley de Ordenacin sanitaria de
Euskadi, los presentes Estatutos Sociales y cuantas Leyes y Disposiciones de
carcter general resulten aplicables a los Entes Pblicos de Derecho Privado
de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

2. El Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco de salud ejercer las potestades

administrativas que le atribuye directamente la Ley de Ordenacin Sanitaria de
Euskadi y las que le deleguen, en su caso, la Administracin de la Comunidad
Autnoma y sus respectivos Departamentos. Los actos administrativos
adoptados en el Ente Pblico agotarn, en su caso, la va administrativa.

A efectos del conocimiento de recursos administrativos ordinarios el Director

General del Ente Pblico actuar como superior jerrquico de los cargos
directivos de las organizaciones de servicios sanitarios del Ente Pblico y,
cuando corresponda directamente a la organizacin central del Ente Pblico el
conocimiento de los asuntos, se constituir en superior jerrquico el Consejo de
Administracin del mismo.

Asimismo las revisiones de oficio de los actos administrativos nulos o

anulables, los recursos administrativos extraordinarios y las reclamaciones
previas a las vas jurisdiccionales civil o laboral que no comprendan la
exigencia de responsabilidad sern conocidas por el Director General del Ente
Pblico o por los Directores-Gerentes de las organizaciones de servicios
sanitarios del Ente Pblico, segn la organizacin en la que se hubieran
dictado los actos correspondientes.
3. Corresponder al Consejo de Administracin del Ente Pblico la resolucin
de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se formulen ante
cualquiera de las organizaciones del Ente Pblico por el funcionamiento de sus
servicios, incluidas las resoluciones a reclamaciones de responsabilidad que
los interesados dirijan posteriormente a las vas jurisdiccionales civil o laboral.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entender habilitado el

Director General del Ente Pblico para la adopcin de pactos o acuerdos de
terminacin convenial que pongan fin a los procedimientos sin necesidad de
elevar los asuntos al Consejo de Administracin, al que informar en todo caso
de los mismos.

4. Los actos administrativos que se dicten en el Ente Pblico Osakidetza-

Servicio vasco de salud sern objeto de notificacin a los interesados y de
publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco, en su caso, conforme
determine la legislacin general al efecto.

Cuando no se encuentre determinada expresamente su forma de publicidad y

para cualquier otra actuacin no sujeta a normas administrativas, el Consejo de
Administracin del Ente Pblico adoptar las instrucciones necesarias sobre la
publicidad de sus acuerdos y de los que correspondan a los rganos de
gestin, pudindose dar publicidad a los acuerdos de carcter general a travs
de los Tablones de Anuncios que debern tener todas las organizaciones del
Ente Pblico.

5. En base a las propias peculiaridades organizativas del Ente Pblico

Osakidetza-Servicio vasco de salud, en cuanto al rgimen jurdico especfico de
su actividad de provisin de servicios sanitarios y a la dispersin territorial y
cualificacin de sus recursos, la representacin y defensa en juicio de sus
actuaciones se realizar en los trminos de la Ley 7/1986, de 26 de junio, de
Representacin y Defensa en juicio de la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco, correspondiendo la misma a los letrados adscritos a los servicios
jurdicos del Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco de salud, que podrn
tener destino en cualquiera de sus organizaciones y que debern encontrarse
habilitados expresa y legalmente para las actuaciones que correspondan.

CAPTULO II

Organizacin rectora

Artculo 6. Enumeracin general.

De conformidad con el artculo 22.1 de la Ley de Ordenacin sanitaria de

Euskadi, la organizacin rectora del Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco de
salud comprende a su Presidente y al Consejo de Administracin.
Artculo 7. Presidencia.

1. Corresponder la presidencia del Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco

de salud al Consejero de Sanidad.

2. La relacin de sus funciones como rgano rector del Ente Pblico

comprender las siguientes:

a) Ejercer la representacin del Ente Pblico y de su Consejo de

Administracin, sin perjuicio de la que corresponde a los directivos superiores
de todas las organizaciones dependientes del Ente.

b) Supervisar las operaciones del Ente Pblico y presentar al Consejo de

Administracin los informes que considere oportunos.

c) Ejercer toda clase de acciones, excepciones y recursos judiciales y

administrativos en defensa de los derechos e intereses del Ente Pblico, sin
perjuicio de las actuaciones ordinarias directamente vinculadas al ejercicio de
las facultades que se atribuyen a las distintas organizaciones del Ente Pblico.

Artculo 8. El Consejo de Administracin.

1. El Consejo de Administracin del Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco de

salud es el rgano rector colegiado del mismo encargado principalmente de
dirigir y controlar sus actuaciones.

2. La composicin del Consejo contar, adems del Presidente del Ente

Pblico, con cinco miembros en representacin de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, que sern nombrados por el Gobierno, dos de ellos a
propuesta del Consejero de Hacienda y Administracin Pblica y los tres
restantes a propuesta del Consejero de Sanidad.

3. Corresponder al Presidente del Ente Pblico convocar, presidir, suspender

y levantar las sesiones, arbitrar las deliberaciones del Consejo de
Administracin y decidir los empates con su voto de calidad, as como autorizar
la asistencia de otras personas a las reuniones del Consejo si su presencia se
juzga conveniente por la naturaleza de los asuntos a tratar. Asimismo el
Consejo establecer sus propias normas de funcionamiento, pudiendo
constituir en su seno Comisiones ejecutivas o consultivas

4. El Consejo nombrar de entre sus miembros un Vicepresidente, que

sustituir al Presidente en caso de su ausencia, vacante o enfermedad.
Asimismo nombrar un Secretario, que podr no ser miembro del Consejo y
que, en su caso, carecer de voto en los asuntos que se deliberen.
5. Como relacin enunciativa y sin limitar las facultades de direccin y control
superior que le atribuye la Ley de Ordenacin sanitaria de Euskadi,
correspondern al Consejo de Administracin las siguientes funciones:

a) Aprobar, a propuesta del Presidente, los criterios y lneas generales de

actuacin del Ente Pblico y de todas las organizaciones dependientes del
mismo, elevando al Departamento de Sanidad las propuestas de actos que
requieran la aprobacin del Gobierno.

b) Aprobar la propuesta de Presupuestos, Estados Financieros Previsionales y

Memoria anual de actividades del Ente Pblico, as como la informacin
orientativa desagregada de todas sus organizaciones dependientes. Asimismo
le corresponder formular la liquidacin de cuentas del Ente Pblico y de sus
organizaciones.

c) Aprobar, a propuesta del Director General, el Plan Estratgico del Ente

Pblico. Asimismo le corresponder aprobar o proponer, segn proceda, las
medidas de reorganizacin de los recursos adscritos al Ente Pblico en cuanto
a la configuracin de sus organizaciones de servicios sanitarios.

d) Aprobar, a propuesta del Director General y de acuerdo con las normas que
establezcan los Estatutos Sociales, la estructura orgnica y normas de
funcionamiento que requiera la organizacin central del Ente Pblico, as como
las normas y criterios de desarrollo organizativo que asimismo le atribuyan los
Estatutos Sociales en relacin con las organizaciones de servicios sanitarios
del Ente Pblico.

e) Adoptar los acuerdos que procedan sobre el dictado de actos

administrativos en las materias de gestin que le atribuyan los Estatutos
Sociales.

f) Aprobar, a propuesta de las distintas organizaciones del Ente Pblico, las

Plantillas Estructurales de las mismas y las Ofertas Pblicas de Empleo, que
darn lugar a los correspondientes procesos de seleccin de personal en el
Ente Pblico.

g) Nombrar y separar al Director General y, a propuesta de este ltimo, a los

Directores de Divisin de la organizacin central del Ente Pblico.

h) Establecer el rgimen retributivo de los directivos en el Ente Pblico,

conforme a lo que dispone el artculo 27.3 de la Ley de Ordenacin sanitaria de
Euskadi.

i) Conocer de todas aquellas cuestiones que, an no sealadas expresamente

en su competencia, sometan a su consideracin el Presidente o el Director
General, as como adoptar medidas de intervencin y acordar, en su caso, la
suspensin total o parcial de las facultades de gestin que tengan atribuidas las
organizaciones de servicios sanitarios dependientes del Ente Pblico.

CAPTULO IV

Organizaciones de servicios

Artculo 13. Reconocimiento legal.

1. De conformidad con el artculo 23.1 de la Ley de Ordenacin sanitaria, las

organizaciones de servicios sanitarios dependientes del Ente Pblico
Osakidetza- Servicio vasco de salud realizarn la actividad de provisin de
servicios sanitarios, actuando a tal efecto bajo el principio de autonoma
econmico-financiera y de gestin.

2. Cada organizacin de servicios sanitarios dependiente del Ente Pblico

Osakidetza-Servicio vasco de salud tendr definido su objeto de actividad o
mbito de actuacin sanitaria de conformidad con lo dispuesto en la Ley de
Ordenacin sanitaria de Euskadi.

Artculo 14. Facultades de las organizaciones de servicios.

1. Corresponde a cada organizacin de servicios del Ente Pblico Osakidetza-

Servicio vasco de salud el ejercicio de todas las facultades de gestin y
administracin que se requieran para el ejercicio de la actividad de provisin de
servicios sanitarios que tengan encomendada, quedando excluidas nicamente
aquellas facultades de gestin centralizada que los presentes Estatutos
atribuyen expresamente a la organizacin central del Ente Pblico, as como
las competencias propias de otras instancias de acuerdo con las Leyes y
Reglamentos vigentes.

2. De acuerdo con las funciones que le atribuyen estos Estatutos, el Consejo

de Administracin del Ente Pblico, al objeto de preservar los criterios de
eficacia y eficiencia en la gestin, adoptar las medidas de intervencin que
considere necesarias sobre las organizaciones de servicios, pudiendo
suspender temporalmente, y con carcter total o parcial, las facultades de
gestin que tienen atribuidas las organizaciones de servicios del Ente Pblico.

Dichas medidas debern adoptarse, en su caso, mediante resolucin que

refleje expresamente el tiempo de duracin de la intervencin, los rganos a los
que corresponder interinamente el ejercicio de las facultades suspendidas y
las dems medidas ejecutivas y cautelares que se requieran para el
restablecimiento de una situacin ordinaria en los servicios.
Artculo 15. Rgimen orgnico y funcional.

1. Al frente de cada organizacin de servicios sanitarios del Ente Pblico se

encontrar un Director-Gerente, considerado como cargo directivo sujeto al
rgimen del artculo 27 de la Ley de Ordenacin sanitaria, al que le
corresponder:

a) Ostentar la representacin oficial de la organizacin y ejercer la autoridad

directa dentro de la misma, todo ello de acuerdo con las facultades
encomendadas a la organizacin correspondiente.

b) Suscribir el contrato-programa en representacin de la organizacin

respectiva, as como aprobar la propuesta que corresponde formular a cada
organizacin sobre su presupuesto individualizado y sus planes de gestin a
corto y medio plazo.

c) Dirigir, impulsar y coordinar la organizacin, gestin, evaluacin y control

interno de los servicios sanitarios y de administracin correspondientes a su
organizacin, velando por el cumplimiento de los objetivos asignados.

d) Dirigir e impulsar la investigacin, docencia y formacin en el seno de su

organizacin.

e) Ostentar la jefatura de personal en su organizacin y ejercer al respecto las

competencias de contratacin y de gestin en materia de personal de
Osakidetza, as como ejercer la potestad disciplinaria, todo ello sin perjuicio de
las facultades que expresamente se encuentran atribuidas en estos Estatutos a
otras instancias.

f) Ejercer las facultades que le correspondan como rgano de contratacin, de

acuerdo con el rgimen que se establece en los presentes Estatutos para la
contratacin de obras, bienes y servicios en el Ente Pblico.

2. Para el desarrollo de sus funciones el Director-Gerente podr contar con el

apoyo de un equipo directivo, cuyos miembros estarn sujetos al rgimen
previsto en el artculo 27 de la Ley de Ordenacin sanitaria de Euskadi,
delimitndose su nmero en funcin de las necesidades que deriven de la
complejidad y volumen de actividad, la estrategia de eficiencia en la
organizacin y las plantillas correspondientes. Adems del Director-Gerente,
las organizaciones de servicios sanitarios del Ente Pblico podrn contar con
un mximo de hasta cinco cargos directivos.

Los cargos directivos podrn asumir las funciones y tareas que les sean
delegadas por el Director-Gerente, realizando en todo caso el seguimiento y
supervisin de las actividades de los servicios y unidades que dependan de los
mismos. Asimismo se designar la Direccin que asumir las funciones del
Director-Gerente en caso de ausencia, vacante o enfermedad, con atribucin,
en su caso, a la Direccin Mdica correspondiente.

Con carcter ordinario, a la Direccin Mdica le correspondern las siguientes

atribuciones:

a) Presidir los Consejos Tcnicos de participacin profesional y promover su

eficaz funcionamiento.

b) Dirigir, coordinar y evaluar las actividades clnico- asistenciales, auditar su

nivel de calidad y proponer las medidas que sean oportunas para su mejora.

c) Promover y supervisar las actividades de docencia e investigacin del

personal Facultativo.

3. Para el desarrollo de funciones de propuesta y asesoramiento, as como de

participacin en las organizaciones de servicios, existir un Consejo de
Direccin en cada organizacin, integrado por el equipo directivo, las jefaturas
de unidad que se determinen y una representacin de los vocales electos que
formen parte de los Consejos Tcnicos de participacin profesional respectivos.

Dicho Consejo de Direccin tendr conocimiento de los asuntos de carcter

general que afecten a la organizacin y, en particular, de los planes
estratgicos y de los planes de gestin anual de la organizacin, de la
correspondiente negociacin del contrato-programa y de las evoluciones que
se produzcan en cuanto a la articulacin progresiva de unidades para la gestin
clnica.

4. De acuerdo con los criterios que se establezcan por el Consejo de

Administracin del Ente Pblico, en todas las organizaciones de servicios del
mismo existirn Consejos Tcnicos como rganos de asesoramiento y
participacin de los profesionales en la gestin de la organizacin, integrados
por vocales electos de entre los profesionales que prestan sus servicios en la
organizacin respectiva y con funciones que desarrollarn en el marco del Plan
estratgico de la organizacin en los siguientes mbitos:

a) Formulacin de las polticas de calidad asistencial, as como las relativas a

la mejora de la organizacin y su funcionamiento.

b) Valoracin de nuevas estrategias asistenciales, diagnsticas y teraputicas.

c) Propuesta de lneas de actuacin en materia de investigacin, docencia y

formacin.

d) Designacin de los miembros que debern formar parte del Consejo de

Direccin en representacin del Consejo Tcnico.
Artculo 16. Objetivo de Gestin Clnica.

Las organizaciones de servicios sanitarios del Ente Pblico Osakidetza-Servicio

vasco de salud adaptarn progresivamente la gestin en sus servicios y
unidades asistenciales hacia el objetivo de integracin de las funciones
directoras de clnicos y gestores, y a tal efecto:

a) Potenciarn las actividades que mejoran los resultados en trminos de

niveles de salud, satisfaccin de los usuarios de los servicios, eficiencia clnica,
uso de tecnologas y correcta utilizacin de los recursos humanos.

b) Podrn descentralizar la organizacin y su funcionamiento operativo,

delegando en los responsables clnicos facultades de gestin tanto en materia
econmica como de personal, de acuerdo con el marco estratgico, los planes
de gestin y el compromiso del contrato-programa suscrito por la organizacin.

c) Adecuarn la estructura organizativa interna de toda la organizacin de

acuerdo con los criterios que se establezcan en el Ente Pblico para el
redimensionamiento de unidades para la gestin clnica, y formalizarn
expresamente los compromisos que se alcancen entre el equipo directivo de la
organizacin y sus unidades respectivas.

ANEXO II

RELACIN DE ORGANIZACIONES DE SERVICIOS DEL ENTE

PBLICO "OSAKIDETZA-SERVICIO VASCO DE SALUD"
(Efectos desde el 1 de enero de 1998)

Este anexo II ha sido redactado por el Acuerdo de 5 de julio de 2001, del

Consejo de Administracin del Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco de
salud (BOPV de 16 de agosto), por el que se actualiza y se da publicidad a la
relacin de organizaciones de Servicios del Ente Pblico Osakidetza-Servicio
vasco de salud.

MBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTNOMA:

1. Direccin General, Ente Pblico Osakidetza-Servicio vasco de salud.

* Dispone de Tesorera propia desde el inicio de actividades del Ente.

2. Emergencias (Unidades Territoriales de Emergencias).

3. Centro Vasco de Transfusin y Tejidos Humanos.

4. OSATEK-Tecnologa Sanitaria de Euskadi, S.A.

* Sociedad Pblica cuyo capital es de titularidad nica del Ente Pblico
Osakidetza-Servicio vasco de salud.

MBITO TERRITORIAL DEL REA DE SALUD DE ARABA:

1. Hospital Txagorritxu.

* Dispone de Tesorera propia desde el inicio de actividades del Ente.

2. Hospital Santiago.

* Dispone de Tesorera propia desde el inicio de actividades del Ente.

3. Hospital Leza.

4. Hospital Psiquitrico y Salud Mental Extrahospitalaria de Araba.

5. Comarca Araba.

MBITO TERRITORIAL DEL REA DE SALUD DE BIZKAIA:

1. Hospital Cruces.

* Dispone de Tesorera propia desde el inicio de actividades del Ente.

2. Hospital Basurto.

* Dispone de Tesorera propia desde el inicio de actividades del Ente.

3. Hospital Galdakao.

* Dispone de Tesorera propia desde el inicio de actividades del Ente.

4. Hospital San Eloy.

* Dispone de Tesorera propia desde el inicio de actividades del Ente.

5. Hospital Santa Marina.

6. Hospital Gorliz.

7. Hospital Bermeo.

8. Hospital Zaldibar.

9. Hospital Zamudio.

10. Salud Mental Extrahospitalaria de Bizkaia.

11. Comarca Bilbao.

12. Comarca Interior.

13. Comarca Uribe.

14. Comarca Ezkerraldea-Enkarterri.

MBITO TERRITORIAL DEL REA DE SALUD DE GIPUZKOA:

1. Hospital Universitario Donostia.

2. Hospital Zumarraga.

3. Hospital Bidasoa.

4. Hospital Mendaro.

5. Hospital Alto Deba.

6. Salud mental Extrahospitalaria de Gipuzkoa.

7. Comarca Gipuzkoa-Este.

8. Comarca Gipuzkoa-Oeste

ORGANIZACIONES SANITARIAS INTEGRADAS (OSI)

La estructura organizativa denominada OSI, enmarcada en el Plan Estratgico
de Osakidetza, es un modelo de atencin integral que supera la fragmentacin
asistencial entre Atencin Primaria y Especializada, y se responsabiliza de una
demarcacin geogrfica determinada, siempre en coordinacin con los
servicios no solo sanitarios sino tambin sociales de otras instituciones. As, se
ofrece una mejor atencin al paciente, quien no percibe fisuras entre ambos
niveles, sino una continuidad y coherencia en su cuidado.

El modelo de OSI permite de este modo horizontalizar la gestin del proceso

asistencial, evitando duplicidades e ineficiencias, o que pacientes tratados para
una misma patologa en ambos niveles asistenciales no sepan quin es su
mdico responsable. Al mismo tiempo, esta integracin facilita la colaboracin
entre profesionales y entre servicios asistenciales, el trabajo en equipo,
compartir protocolos de actuacin e informacin clnica, todo ello bajo una
direccin nica y conjunta.

Todo ello supone adems una optimizacin de recursos y costes, entre ellos, la
reduccin de cargos directivos (ocho menos, en este caso).
Hasta ahora, este modelo estaba implantado en 4 comarcas poblacionalmente
ms reducidas (en Gipuzkoa), pero con la decisin adoptada hoy comienza su
expansin definitiva a toda la red de Osakidetza. Siempre con el horizonte final
de que todas la Comarcas de Atencin Primaria formen una nica organizacin
con sus hospitales de referencia y coordinada con el resto de servicios
sociosanitarios de su mbito, tal y como adelant al comienzo de la legislatura
el propio consejero de Salud, Jon Darpn, al exponer las lneas y compromisos
estratgicos del Departamento de Salud.

As pues, el mapa organizativo asistencial en Bizkaia queda configurado de la

siguiente forma: (30/01/2014)

- OSI Bilbao-Basurto, en la que se engloba la Comarca Bilbao con las

Unidades de Atencin Primaria de:

Zorroza-Alonsotegi (Centros de Salud Alonsotegi y Zorrroza)

Basurto-Altamira (Centros de Salud de Basurto Y Altamira)

Deusto-Arangoiti (Centro de salud Deusto y Arangoiti)

Begoa

Bolueta-Sagarminaga

Bombero Etxaniz

Casco Viejo

Gazteleku

Indautxu

La Merced (Centro de Salud La Merced y Saralegi)

La Pea

Otxarkoaga

Rekalde

J. Saenz de Buruaga

San Adrin

San Ignacio

Santutxu-El Karmelo

Santutxu-Solokoetxe

Txurdinaga
Zurbaran

Mina del Morro

Y el Hospital Universitario Basurto.

- OSI Barrualde-Galdakao, configurada por la Comarca Interior con las

Unidades de Atencin Primaria de: Abadio-Elorrio-Berriz, Aiala, Amorebieta,
Arratia, Arrigorriaga, Basauri-Kareaga, Bermeo, Durango, Etxebarri, Galdakao,
Gernika, Gernikaldea, Lekeitio, Llodio, Markina-Xemein y Ondarroa con un total
de 58 consultorios, 14 centros de salud, 3 ambulatorios, el Hospital Gernika-
Lumo y el Hospital Galdakao-Usnsolo.

- OSI Barakaldo-Sestao, en la que se aglutina el hospital San Eloy con las

Unidades de Atencin Primaria de Barakaldo (Centros de Salud de Cruces,
Lutxana, Rontegi, San Vicente, Urban, Zaballa, y Zuazo) y la Unidad de
Atencin Primaria de Sestao (Centros de Salud de Kueto, Markonzaga y La
Iberia), unidades asignadas anteriormente a la Comarca Ezkerraldea-
Enkarterri.

OSIs EXISTENTES HASTA AHORA

GIPUZKOA

- OSI Bidasoa: integra el hospital Bidasoa y los Centros de Salud de Irun

Centro, Dumboa y Hondarribia.

- OSI Bajo Deba: integra el hospital Mendaro y las Unidades de Atencin

Primaria de Ermua, Torrekua, Eibar, Elgoibar y Deba (que abarcan un total de 7
centros de salud y 3 consultorios)

- OSI Alto Deba: hospital Alto Deba y las Unidades de Atencin Primaria de:
OateBergara, Arrasate y Valle de Leniz (que abarcan un total de 4 Centros de
Salud, 5 Consultorios y 1 Ambulatorio)

- OSI Goierri- Alto Urola: formada por el hospital de Zumarraga y las

Unidades de Atencin Primaria de: Azpeita, Ordizia, Beasain, Lazkao, Legazpi
y Zumrrga (que abarcan un total de 7 Centros de Salud y 15 Consultorios)
Acuerdo 30 diciembre 2014:

A la vista de todo lo expuesto, se plantea en el rea Sanitaria de Gipuzkoa la

creacin de una nueva organizacin sanitaria integrada denominada
Donostialdea, en la que quedan integrados los recursos actualmente
adscritos a la hasta ahora existente Organizacin de Servicios Hospital
Universitario Donostia, que queda, en consecuencia, suprimida, y cuyos
recursos, derechos y obligaciones pasan a conformar la nueva Organizacin
Sanitaria Integrada. Asimismo se integran en la nueva Organizacin Sanitaria
Integrada las Unidades de Atencin Primaria de su rea de referencia,
adscritas en la actualidad a la Comarca Gipuzkoa, cuyos recursos, derechos y
obligaciones pasan a formar parte de esta nueva Organizacin.

Por otra parte, siguiendo esta dinmica de actuacin y respondiendo al enfoque

poblacional que inspira estratgicamente el nuevo modelo de atencin
integrada, mediante el presente Acuerdo se constituye a su vez la Organizacin
Sanitaria Integrada Tolosaldea, que se conformar con las Unidades de
Atencin Primaria de su rea de referencia, adscritas en la actualidad a la
Comarca Gipuzkoa, cuyos recursos, derechos y obligaciones pasan a formar
parte de esta nueva Organizacin, integrndose tambin en ella la actual
estructura de atencin especializada ambulatoria no facultativa de Tolosa. La
atencin especializada facultativa ambulatoria se realizar por el personal
facultativo de la Organizacin Sanitaria Integrada Donostialdea y se
completar con la asistencia hospitalaria que se prestar por los servicios
correspondientes del hospital de carcter concertado situado en la zona
poblacional de referencia, en los trminos establecidos en el concierto
formalizado entre el mismo y el Departamento de Salud de la Comunidad
Autnoma.

En definitiva, la Organizacin Sanitaria Integrada Tolosaldea, como no poda

ser de otra forma, se configura con el mismo enfoque que ha inspirado el resto
de Organizaciones Sanitarias Integradas del sistema sanitario vasco. Es decir,
tiene asignada una poblacin geogrficamente definida de cuya salud es
responsable, lo que implica que vendr a desplegar una cartera de servicios
similar al del resto de organizaciones, cuya financiacin corresponder al
sistema sanitario pblico.

En el sentido expuesto, esta Organizacin Sanitaria Integrada Tolosaldea

desplegar las siguientes acciones:
 Gestionar los recursos sanitarios propios de Atencin Primaria y PAC,
incluyendo adems radiologa y rehabilitacin (fisioterapia).

Contratar, mediante el contrato programa que formalice la Delegacin

Territorial de Salud de Gipuzkoa con la OSI Donostialdea, servicios de
consulta de las especialidades mdicas ambulatorias, y tambin de radiologa,
rehabilitacin y tocoginecologa.

Contratar, mediante el concierto que realiza la Delegacin Territorial de Salud

de Gipuzkoa, servicios de consulta ambulatoria de especialidades quirrgicas,
de hospitalizacin mdica y quirrgica, pruebas complementarias, y
hospitalizacin a domicilio con la Clnica de la Asuncin.

Por ltimo y como el resto de organizaciones de Gipuzkoa, tiene como

hospital terciario de referencia al Hospital Universitario Donostia de la OSI
Donostialdea.

Se trata de un modelo planificado con una doble lgica:

1. Una lgica asistencial en la que desde Osakidetza se proveen las

especialidades mdicas ambulatorias y todos los servicios de Atencin Primaria
(el ncleo bsico para una atencin integrada), a la que se aade.

2. Una lgica de aprovechamiento de las estructuras sanitarias disponibles en

la comarca gaogrfica, que cuenta con un dispositivo asistencial, la Clnica de
la Asuncin, que hace posible una hospitalizacin y una atencin por
especialidades mdicas en el propio mbito comarcal.

Los recursos humanos, materiales y organizativos adscritos a la administracin

y gestin de la extinta Comarca Gipuzkoa se distribuirn entre las dos
Organizaciones Sanitarias Integradas que se constituyen en virtud del presente
Acuerdo, de acuerdo con los procesos establecidos en las normas vigentes de
aplicacin.

Todo ello supone la supresin de la actual organizacin de servicios Comarca

Gipuzkoa, cuyos recursos, derechos y obligaciones quedan distribuidos de la
manera definida en los prrafos anteriores, entre las nuevas Organizaciones
Sanitarias Integradas Donostialdea y Tolosaldea.

Por cuanto antecede, el Consejo de Administracin de Osakidetza,

ACUERDA:

Primero. Suprimir las Organizaciones de Servicios Hospital Universitario

Donostia y Comarca Gipuzkoa.

Segundo. Crear en el mbito territorial del rea de Salud de Gipuzkoa dos

Organizaciones Sanitarias Integradas, a saber: Donostialdea y Tolosaldea.
Tercero. Configurar las nuevas Organizaciones Sanitarias Integradas que por
el presente Acuerdo se crean de conformidad con los siguientes trminos:

1. Los recursos humanos, materiales y organizativos de la extinta

Organizacn de Servicios Hospital Universitario Donostia, as como los de las
Unidades de Atencin Primaria que a continuacin se relacionan, pasan por
completo a constituir la Organizacin Sanitaria Integrada Donostialdea.

Unidades de Atencin Primaria que se integran:

Alza-Roteta

Amara Berri

Amara Centro

Bidebieta

Egia

Gros

Hernani-Urnieta-Astigarraga

Intxaurrondo

Lasarte-Usurbil

Loyola

Oiartzun

Ondarreta

Parte Vieja

Pasajes Antxo

Lezo-Pasajes San Juan

Pasajes San Pedro

Renteria Beraun

Renteria Iztieta

Zarautz-Orio-Aia

Zumaia-Zestoa-Getaria

PAC Donostia

Martutene (CP)
2. El Hospital Universitario Donostia se integra como centro asistencial de
la Organizacin Sanitaria Integrada Donostialdea, manteniendo el mismo
carcter de Hospital Universitario y la misma denominacin, a los efectos de
que le sean de aplicacin las previsiones del Acuerdo de 22 de julio de 2011 de
este mismo Consejo de Administracin, publicado en el BOPV de 30 de
septiembre de 2009.

3. Los recursos humanos, materiales y organizativos de las Unidades de

Atencin Primaria que a continuacin se relacionan, as como los
correspondientes a la estructura de atencin especializada ambulatoria, no
facultativa, de Tolosa, pasan por completo a constituir la Organizacin
Sanitaria Integrada Tolosaldea.

Unidades de Atencin Primaria que se integran:

Alegia

Andoain

Ibarra

Tolosa

Billabona

Desde Osakidetza se prestar la atencin especializada de las especialidades

del rea mdica, as como las de radiologa y tocoginecologa. En este sentido,
con recursos de Osakidetza, mediante la contratacin de los servicios de
personal facultativo especialista de la OSI Donostialdea, a travs del contrato
programa que formalice la Delegacin Territorial de Salud de Gipuzkoa con
dicha OSI Donostialdea, se prestarn las consultas de las siguientes
especialidades ambulatorias:

Neumologa

Neurologa

Dermatologa

Endocrinologa

Digestivo

Endocrinologa
 Radiologa

Rehabilitacin (Ibarra), y

Tocoginecologa

Esta cartera de servicios de atencin especializada se complementar con los

servicios concertados con la Clnica de la Asuncin, en los trminos que se
establezcan en el concierto que formaliza con esta Clnica la Delegacin
Territorial de Salud de Gipuzkoa.

4. Los recursos humanos, materiales y organizativos adscritos a la

administracin y gestin de la extinta Comarca Gipuzkoa se distribuirn entre
las dos Organizaciones Sanitarias Integradas que se constituyen en virtud del
presente Acuerdo, de acuerdo con los procesos establecidos en las normas
vigentes de aplicacin.

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