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Gestão estratégica

Internacionalização: Caso Rádio Marconi

Adaptado de: “Segredos de gestão estratégica e inovação”, A. Dias, Gradiva, 2017

A capacidade de gerir estrategicamente as oportunidades e de bem gerir a inovação é
determinante para o sucesso das empresas e dos países. Murteira Nabo ajudou a fazer a
história de uma empresa de telecomunicações que consegue inovar, numa década de
grandes transformações tecnológicas e grande instabilidade politica em Portugal. Em 1968,
Murteira Nabo entrou como economista-estagiário para a Companhia Portuguesa Rádio
Marconi (Marconi), uma importante empresa de origem britânica — a Marconi’s Wireless
Telegraph Company — que detinha a concessão nacional para as telecomunicações
intercontinentais.

Embora o Estado tivesse sido desde a sua origem (1926) o seu acionista maioritário, na
década de 60 a Marconi’s Wireless Telegraph Company vendeu a sua posição acionista a
quatro dos principais bancos portugueses, entre os quais o Banco Nacional Ultramarino
(mais tarde integrado na Caixa Geral de Depósitos) e o Banco Espirito Santo e Comercial de
Lisboa, na época ainda um banco privado. Posteriormente, com a nacionalização da banca
em 1975, a Marconi passou a empresa publica e era por vezes designada como uma
«empresa imperial», porque, como concessionária e operadora em regime de monopólio
das telecomunicações intercontinentais, assegurava as comunicações com praticamente
todas as colónias portuguesas, num tráfego que nesses tempos era fundamentalmente
telegráfico, porque a maioria do tráfego telefónico — um serviço ainda muito jovem e em
forte crescimento — se fazia com a Europa e era assegurado pelos TLP (Telefones de Lisboa
e Porto) e pelos CTT (Correios e Telecomunicações de Portugal).

Após a «Revolução dos Cravos» de 25 de Abril de 1974, à semelhança do que aconteceu em
muitas outras grandes empresas do País, a quase totalidade dos membros do conselho de
administração e de direção da empresa foi suspensa e impedida de desempenhar as suas
funções por «deliberação» das assembleias de trabalhadores revolucionárias que,
entretanto, se formaram.

Posteriormente, com a nacionalização da banca em 1975, a Rádio Marconi passou a ser uma
empresa de capitais públicos. Nessa altura, a comutação de tráfego telefónico da Marconi
era assegurada por um comutador electromecânico, porque os telefonemas para e das ex-
colónias ainda era escasso e nem se estudava sequer na Marconi a possibilidade de passar à
comutação analógica, a tecnologia então já dominante no serviço telefónico. Cerca de dois
terços do volume de negócios da Marconi resultavam da telegrafia, cujo tráfego se fazia
maioritariamente de e para as ex-colónias portuguesas.


Contexto político de um país em transição

Murteira Nabo foi, em 1974, ao nível da direção, praticamente a única excepção no caso dos
saneamentos, por um lado, por ser muito novo nas suas funções e, por outro,

Moçambique e Timor Leste. Saraiva Mendes (um engenheiro militar que tinha passado pela administração da RTP) e pelo Eng. Manuel Ferreira Lima. Entretanto. em resultado dessa abertura. ainda. todo esse cenário se modificou e o País começou a ter uma aceitação internacional que até então não existia. porque durante a crise universitária de 1964/65 tinha sido vice-presidente da Associação Académica do ISCEF e. na maioria dos casos. . e em especial Murteira Nabo. nessa qualidade. os graus de dificuldade negocial foram diferentes em cada um dos novos países. dependendo da conjuntura política existente. quase sozinho na liderança da empresa e teve de enfrentar uma situação muito complexa motivada pelas circunstâncias emergentes da revolução. Tinha chegado o tempo de a empresa responder às exigências de novos mercados e novas tecnologias que o novo ambiente político abria e de estabelecer acordos internacionais mais amplos e mais exigentes. onde a situação se revestia de maior complexidade. com o processo de autonomização das empresas da Rádio Marconi em África e a posterior negociação com os novos Governos acerca do respectivo estatuto e da operacionalização das telecomunicações dos novos países em formação. em particular. proibido de estudar na universidade durante um ano. Em 1976. quer de qualidade. As colónias passaram a ser países! Quando o tráfego telefónico. em termos quer de capacidade. à semelhança. já em tecnologia analógica. estava impedido de participar em reuniões e cimeiras internacionais de natureza diversa. Era um cenário em que os administradores. particularmente Angola. a telefonia. que utilizava tecnologia muito mais moderna. de resto. A equipa em funções — constituída pelo Eng. como o telex (um serviço com vida curta) e. Na qualidade de adjunto do director ficou. como estavam a surgir novas tecnologias. tais como greves frequentes. A partir de 25 de Abril de 1974. explodiu rapidamente. por causa da política colonial que até 1974 tinha prosseguido — à semelhança do que acontecia com a África do Sul por causa da política do apartheid —. Porque recorde-se que Portugal. disseminando-se um pouco por todo o lado no território nacional. um quadro de direção com já longa experiência na Rádio Marconi — teve de assumir desafios e riscos de elevada responsabilidade. que era ministro dos Transportes e Comunicações. se viam obrigados a passar muito tempo em África a negociar em várias frentes. e optando-se. não só o País se abriu mais ao mundo em resultado do processo de descolonização em curso. que se desenvolvia a grande velocidade. nomeou Francisco Murteira Nabo presidente da Rádio Marconi. em termos práticos. uma tecnologia que até então era suficiente para o tipo e o volume do tráfego existente. enfim. toda a turbulência relacionada com a transformação ocorrida no País e. o Eng. do que aconteceu nesse ano com todos os dirigentes das associações académicas de todas as universidades do País. No caso da Rádio Marconi. Vasco Queiroz. reuniões quase diárias com a comissão de trabalhadores e os sindicatos. A Marconi possuía apenas um comutador telefónico electromecânico. a Rádio Marconi começou a ser fortemente pressionada para possuir tecnologias de comunicação na área da telefonia muito mais modernas e capazes de responder às crescentes necessidades do mercado.provavelmente. mas a tecnologia já dominante em muitos países era o sistema analógico.

mas também porque as telecomunicações ligadas ao telex e especialmente ao telefone eram o futuro. especialmente em Moçambique. Da estratégia colonial para a estratégia de internacionalização A Marconi tinha acabado de instalar quase em simultâneo várias estações de telecomunicações via satélite. As entradas em funcionamento destas estações acabaram por ter de ser antecipadas por razões ligadas à mudança política que exigiam comunicações mais eficazes e com maior capacidade de escoamento de tráfego. desde as avaliações e entrega dos activos até à elaboração de adequados planos de formação. quer de Moçambique. não só porque o País começou a ser convidado para participar nas reuniões internacionais. dando-lhes a maior parte do capital e ficando a Rádio Marconi com uma participação minoritária. mas já não tinha capacidade de resposta! Falava-se então de uma mudança rápida para o já consagrado sistema analógico. mais tarde. nestes dois casos. as relações entre as partes negociadoras eram mais difíceis. nos Açores. A engenharia da Rádio Marconi concluiu rapidamente que seria necessário mudar de comutador telefónico porque o equipamento de tecnologia electromecânica existente já não respondia às necessidades do mercado. Nalguns casos. criando-se empresas públicas ou mistas que vieram a estabilizar as telecomunicações com alguma rapidez e sem perturbações operacionais significativas. para uma enorme melhoria da qualidade da rede de comunicações e foi. no Funchal — ilha da Madeira. ainda. fora do sector das telecomunicações. mais especificamente em Almargem do Bispo — Sintra. Estas estações- satélite do sistema INTEL- SAT eram das mais modernas do mundo. numa grande vantagem competitiva no processo de internacionalização da Rádio Marconi. com tecnologia da empresa norte-americana ITT. nos respectivos locais. em Cacuaco — Luanda. quer de Angola. e em Boane — Moçambique. Por esta razão. O comutador que a Marconi possuía era bom. em vários locais do então território nacional e ultramarino. Murteira Nabo passou os dias da independência. e em especial no primeiro. demonstrando uma inegável capacidade de adaptação à mudança que se traduziria.por parcerias. em resultado da complexidade de problemas como o de Cahora Bassa. de onde se encontrava há muito excluído. em Fajã de Cima — ilha de São Miguel.” O core business e o mercado alteraram-se radicalmente. Era preciso abrir rapidamente as comunicações. um enorme contributo para a preparação da empresa para a internacionalização. . O processo de descolonização fez-se de forma pacífica. As telecomunicações das ex-colónias e dos países africanos Foi necessário negociar com os novos governos a criação de empresas maioritariamente públicas em parceria com a Rádio Marconi. Deu-se uma quebra abrupta da telegrafia. as estações abriram ao tráfego pouco antes da independência e as comunicações nesse dia não podiam falhar! “A rápida e imprevista entrada em funcionamento das estações de satélites em Angola e Moçambique contribuiu muito para uma descolonização sem incidentes. Angola. um serviço que entrou progressiva e rapidamente em perda. O modelo adoptado consistiu na realização de acordos de capital e de gestão que terminariam quando as novas empresas tivessem os seus quadros habilitados para uma gestão autónoma e estivessem em condições de gerirem sozinhos os seus activos e recursos. pois.

para se informar sobre as tecnologias do futuro. O ministro foi claro e respondeu a Murteira Nabo que essa decisão o exporia (e nada positivamente) porque iria abrir uma guerra com a indústria europeia. que já tinham instalado alguns comutadores para tráfego intercontinental nalguns países. Os grandes fabricantes europeus. como a Siemens. como se previa. antecipando uma questão que iria gerar muita polémica no sector. Veio impressionado com o avanço do sistema digital. Na época já estava em desenvolvimento — ainda em fase experimental — a instalação de redes com tecnologia digital. a Alcatel. para a Rádio Marconi. A empresa entrou em Bolsa com um IPO (initial public offering) de sucesso e passou a ser uma referência de qualidade e uma blue chip da Bolsa: o core business mudou e. a melhor solução. nos Estados Unidos da América. O digital avançava muito mais rapidamente do que se dizia e pensava. as decisões então tomadas na Rádio Marconi acabaram por ser o fermento da ambiciosa estratégia que. a indústria europeia. através de parcerias com as ex-colónias e da concretização da ambição de vir a ser um operador global? Na realidade. Murteira Nabo avançou com a decisão e enviou uma carta ao accionista Estado informando-o dela. pois as capacidades de resposta da empresa eram insuficientes e as reclamações diárias. Murteira Nabo saiu da Rádio Marconi em 1981. veio convencido. Murteira Nabo explicou ao Eng. por ser a melhor para a empresa em todos os aspectos. em regime experimental. definitivamente. procurou evitar que a decisão fosse tomada exercendo fortes pressões. . renovado) o comutador NEAX 61 passou a ser a base da riqueza da Rádio Marconi. Tinha chegado o momento de inovar. Mas. esforçavam-se por convencer os operadores europeus a introduzir redes digitais. Num esforço para compreender melhor o que se estava a passar ao nível internacional. deixou de haver grandes dúvidas em relação à conclusão de que. Este caso também reflecte uma decisão estratégica relacionada com a internacionalização. acabou por se desenvolver. naquele momento. António Viana Baptista. naquele momento. a Standard da ITT e a Ericsson. obviamente. Após as pesquisas que foram feitas. pagando assim o preço da decisão pela inovação. A Rádio Marconi decidiu confirmar a decisão. Ainda que consciente do risco iminente da inovação necessária. e a solução para a comutação telefónica intercontinental para a Rádio Marconi era o digital. Não seria a descolonização uma oportunidade de internacionalizar a Rádio Marconi. quando a PT (Portugal Telecom) foi criada e arriscou uma estratégia agressiva de internacionalização no Brasil e em África. Passados alguns dias. dada a urgência por exigências de tráfego. em particular dos fornecedores japoneses. o serviço de telex teve uma morte prematura. que a decisão da Rádio Marconi consistia na aquisição da solução japonesa. revelando-se um equipamento de grande qualidade. 15 anos mais tarde. Murteira Nabo assistiria a uma conferência em Los Angeles. a solução era o comutador digital! E era opinião maioritária a de que. Apesar das dificuldades e consequências (o mandato de Murteira Nabo como presidente da Rádio Marconi não foi. era a japonesa. Em 1979 foi preciso tomar uma decisão urgente. então ministro dos Transportes e Comunicações. ao saber que a Rádio Marconi queria o fabricante japonês (mesmo não se tratando da digitalização da rede nacional mas apenas de um comutador telefónico para tráfego intercontinental).

Que tipo de estratégia de internacionalização seria mais adequada nesse caso? . Q2: Identifique no texto exemplos que demonstrem a relevância da análise PESTEL no contexto da internacionalização de uma empresa. Q3: Qual o modo de entrada da Rádio Marconi nos países africanos após a descolonização? Q4: O caso sugere que a descolonização poderia ser uma oportunidade de internacionalizar a Rádio Marconi e de a transformar numa das grandes empresas multinacionais. à luz do modelo CAGE. a entrada da Rádio Marconi nos países africanos após a descolonização. Questões: Q1: Comente.