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Gestão estratégica

Internacionalização: Caso Rádio Marconi

Adaptado de: “Segredos de gestão estratégica e inovação”, A. Dias, Gradiva, 2017

A capacidade de gerir estrategicamente as oportunidades e de bem gerir a inovação é
determinante para o sucesso das empresas e dos países. Murteira Nabo ajudou a fazer a
história de uma empresa de telecomunicações que consegue inovar, numa década de
grandes transformações tecnológicas e grande instabilidade politica em Portugal. Em 1968,
Murteira Nabo entrou como economista-estagiário para a Companhia Portuguesa Rádio
Marconi (Marconi), uma importante empresa de origem britânica — a Marconi’s Wireless
Telegraph Company — que detinha a concessão nacional para as telecomunicações
intercontinentais.

Embora o Estado tivesse sido desde a sua origem (1926) o seu acionista maioritário, na
década de 60 a Marconi’s Wireless Telegraph Company vendeu a sua posição acionista a
quatro dos principais bancos portugueses, entre os quais o Banco Nacional Ultramarino
(mais tarde integrado na Caixa Geral de Depósitos) e o Banco Espirito Santo e Comercial de
Lisboa, na época ainda um banco privado. Posteriormente, com a nacionalização da banca
em 1975, a Marconi passou a empresa publica e era por vezes designada como uma
«empresa imperial», porque, como concessionária e operadora em regime de monopólio
das telecomunicações intercontinentais, assegurava as comunicações com praticamente
todas as colónias portuguesas, num tráfego que nesses tempos era fundamentalmente
telegráfico, porque a maioria do tráfego telefónico — um serviço ainda muito jovem e em
forte crescimento — se fazia com a Europa e era assegurado pelos TLP (Telefones de Lisboa
e Porto) e pelos CTT (Correios e Telecomunicações de Portugal).

Após a «Revolução dos Cravos» de 25 de Abril de 1974, à semelhança do que aconteceu em
muitas outras grandes empresas do País, a quase totalidade dos membros do conselho de
administração e de direção da empresa foi suspensa e impedida de desempenhar as suas
funções por «deliberação» das assembleias de trabalhadores revolucionárias que,
entretanto, se formaram.

Posteriormente, com a nacionalização da banca em 1975, a Rádio Marconi passou a ser uma
empresa de capitais públicos. Nessa altura, a comutação de tráfego telefónico da Marconi
era assegurada por um comutador electromecânico, porque os telefonemas para e das ex-
colónias ainda era escasso e nem se estudava sequer na Marconi a possibilidade de passar à
comutação analógica, a tecnologia então já dominante no serviço telefónico. Cerca de dois
terços do volume de negócios da Marconi resultavam da telegrafia, cujo tráfego se fazia
maioritariamente de e para as ex-colónias portuguesas.


Contexto político de um país em transição

Murteira Nabo foi, em 1974, ao nível da direção, praticamente a única excepção no caso dos
saneamentos, por um lado, por ser muito novo nas suas funções e, por outro,

toda a turbulência relacionada com a transformação ocorrida no País e. em termos quer de capacidade. dependendo da conjuntura política existente. Vasco Queiroz. o Eng. na maioria dos casos. e optando-se. com o processo de autonomização das empresas da Rádio Marconi em África e a posterior negociação com os novos Governos acerca do respectivo estatuto e da operacionalização das telecomunicações dos novos países em formação. por causa da política colonial que até 1974 tinha prosseguido — à semelhança do que acontecia com a África do Sul por causa da política do apartheid —. os graus de dificuldade negocial foram diferentes em cada um dos novos países. nomeou Francisco Murteira Nabo presidente da Rádio Marconi.provavelmente. Entretanto. de resto. Manuel Ferreira Lima. que se desenvolvia a grande velocidade. Porque recorde-se que Portugal. A equipa em funções — constituída pelo Eng. que utilizava tecnologia muito mais moderna. já em tecnologia analógica. Saraiva Mendes (um engenheiro militar que tinha passado pela administração da RTP) e pelo Eng. particularmente Angola. uma tecnologia que até então era suficiente para o tipo e o volume do tráfego existente. em termos práticos. No caso da Rádio Marconi. reuniões quase diárias com a comissão de trabalhadores e os sindicatos. quase sozinho na liderança da empresa e teve de enfrentar uma situação muito complexa motivada pelas circunstâncias emergentes da revolução. e em especial Murteira Nabo. Tinha chegado o tempo de a empresa responder às exigências de novos mercados e novas tecnologias que o novo ambiente político abria e de estabelecer acordos internacionais mais amplos e mais exigentes. . A Marconi possuía apenas um comutador telefónico electromecânico. explodiu rapidamente. em resultado dessa abertura. quer de qualidade. à semelhança. enfim. Em 1976. se viam obrigados a passar muito tempo em África a negociar em várias frentes. um quadro de direção com já longa experiência na Rádio Marconi — teve de assumir desafios e riscos de elevada responsabilidade. todo esse cenário se modificou e o País começou a ter uma aceitação internacional que até então não existia. ainda. a Rádio Marconi começou a ser fortemente pressionada para possuir tecnologias de comunicação na área da telefonia muito mais modernas e capazes de responder às crescentes necessidades do mercado. proibido de estudar na universidade durante um ano. a telefonia. nessa qualidade. porque durante a crise universitária de 1964/65 tinha sido vice-presidente da Associação Académica do ISCEF e. tais como greves frequentes. As colónias passaram a ser países! Quando o tráfego telefónico. estava impedido de participar em reuniões e cimeiras internacionais de natureza diversa. disseminando-se um pouco por todo o lado no território nacional. Era um cenário em que os administradores. como o telex (um serviço com vida curta) e. onde a situação se revestia de maior complexidade. do que aconteceu nesse ano com todos os dirigentes das associações académicas de todas as universidades do País. que era ministro dos Transportes e Comunicações. não só o País se abriu mais ao mundo em resultado do processo de descolonização em curso. em particular. Na qualidade de adjunto do director ficou. Moçambique e Timor Leste. A partir de 25 de Abril de 1974. como estavam a surgir novas tecnologias. mas a tecnologia já dominante em muitos países era o sistema analógico.

O processo de descolonização fez-se de forma pacífica. Da estratégia colonial para a estratégia de internacionalização A Marconi tinha acabado de instalar quase em simultâneo várias estações de telecomunicações via satélite. mais especificamente em Almargem do Bispo — Sintra. em Fajã de Cima — ilha de São Miguel. um enorme contributo para a preparação da empresa para a internacionalização. Murteira Nabo passou os dias da independência. As telecomunicações das ex-colónias e dos países africanos Foi necessário negociar com os novos governos a criação de empresas maioritariamente públicas em parceria com a Rádio Marconi. Angola. as relações entre as partes negociadoras eram mais difíceis. Deu-se uma quebra abrupta da telegrafia. nos Açores. criando-se empresas públicas ou mistas que vieram a estabilizar as telecomunicações com alguma rapidez e sem perturbações operacionais significativas. e em Boane — Moçambique. no Funchal — ilha da Madeira. e em especial no primeiro. O modelo adoptado consistiu na realização de acordos de capital e de gestão que terminariam quando as novas empresas tivessem os seus quadros habilitados para uma gestão autónoma e estivessem em condições de gerirem sozinhos os seus activos e recursos. O comutador que a Marconi possuía era bom.” O core business e o mercado alteraram-se radicalmente. Por esta razão. de onde se encontrava há muito excluído. nestes dois casos. um serviço que entrou progressiva e rapidamente em perda. dando-lhes a maior parte do capital e ficando a Rádio Marconi com uma participação minoritária. nos respectivos locais. mais tarde. em vários locais do então território nacional e ultramarino. quer de Angola. A engenharia da Rádio Marconi concluiu rapidamente que seria necessário mudar de comutador telefónico porque o equipamento de tecnologia electromecânica existente já não respondia às necessidades do mercado. para uma enorme melhoria da qualidade da rede de comunicações e foi. em Cacuaco — Luanda. fora do sector das telecomunicações. pois. numa grande vantagem competitiva no processo de internacionalização da Rádio Marconi. especialmente em Moçambique. mas também porque as telecomunicações ligadas ao telex e especialmente ao telefone eram o futuro. . Nalguns casos. as estações abriram ao tráfego pouco antes da independência e as comunicações nesse dia não podiam falhar! “A rápida e imprevista entrada em funcionamento das estações de satélites em Angola e Moçambique contribuiu muito para uma descolonização sem incidentes.por parcerias. demonstrando uma inegável capacidade de adaptação à mudança que se traduziria. desde as avaliações e entrega dos activos até à elaboração de adequados planos de formação. quer de Moçambique. mas já não tinha capacidade de resposta! Falava-se então de uma mudança rápida para o já consagrado sistema analógico. Era preciso abrir rapidamente as comunicações. As entradas em funcionamento destas estações acabaram por ter de ser antecipadas por razões ligadas à mudança política que exigiam comunicações mais eficazes e com maior capacidade de escoamento de tráfego. com tecnologia da empresa norte-americana ITT. ainda. não só porque o País começou a ser convidado para participar nas reuniões internacionais. Estas estações- satélite do sistema INTEL- SAT eram das mais modernas do mundo. em resultado da complexidade de problemas como o de Cahora Bassa.

Apesar das dificuldades e consequências (o mandato de Murteira Nabo como presidente da Rádio Marconi não foi. em particular dos fornecedores japoneses. obviamente. revelando-se um equipamento de grande qualidade. renovado) o comutador NEAX 61 passou a ser a base da riqueza da Rádio Marconi. Ainda que consciente do risco iminente da inovação necessária. que já tinham instalado alguns comutadores para tráfego intercontinental nalguns países. a indústria europeia. como se previa. Tinha chegado o momento de inovar. que a decisão da Rádio Marconi consistia na aquisição da solução japonesa. e a solução para a comutação telefónica intercontinental para a Rádio Marconi era o digital. procurou evitar que a decisão fosse tomada exercendo fortes pressões. Veio impressionado com o avanço do sistema digital. a Alcatel. Murteira Nabo assistiria a uma conferência em Los Angeles. para a Rádio Marconi. então ministro dos Transportes e Comunicações. o serviço de telex teve uma morte prematura. Em 1979 foi preciso tomar uma decisão urgente. definitivamente. ao saber que a Rádio Marconi queria o fabricante japonês (mesmo não se tratando da digitalização da rede nacional mas apenas de um comutador telefónico para tráfego intercontinental). naquele momento. a Standard da ITT e a Ericsson. Na época já estava em desenvolvimento — ainda em fase experimental — a instalação de redes com tecnologia digital. Num esforço para compreender melhor o que se estava a passar ao nível internacional. Passados alguns dias. nos Estados Unidos da América. veio convencido. como a Siemens. naquele momento. deixou de haver grandes dúvidas em relação à conclusão de que. Murteira Nabo explicou ao Eng. . Murteira Nabo saiu da Rádio Marconi em 1981. quando a PT (Portugal Telecom) foi criada e arriscou uma estratégia agressiva de internacionalização no Brasil e em África. para se informar sobre as tecnologias do futuro. dada a urgência por exigências de tráfego. pois as capacidades de resposta da empresa eram insuficientes e as reclamações diárias. António Viana Baptista. 15 anos mais tarde. a solução era o comutador digital! E era opinião maioritária a de que. pagando assim o preço da decisão pela inovação. Não seria a descolonização uma oportunidade de internacionalizar a Rádio Marconi. através de parcerias com as ex-colónias e da concretização da ambição de vir a ser um operador global? Na realidade. a melhor solução. em regime experimental. Murteira Nabo avançou com a decisão e enviou uma carta ao accionista Estado informando-o dela. as decisões então tomadas na Rádio Marconi acabaram por ser o fermento da ambiciosa estratégia que. O ministro foi claro e respondeu a Murteira Nabo que essa decisão o exporia (e nada positivamente) porque iria abrir uma guerra com a indústria europeia. Mas. por ser a melhor para a empresa em todos os aspectos. Este caso também reflecte uma decisão estratégica relacionada com a internacionalização. A empresa entrou em Bolsa com um IPO (initial public offering) de sucesso e passou a ser uma referência de qualidade e uma blue chip da Bolsa: o core business mudou e. acabou por se desenvolver. A Rádio Marconi decidiu confirmar a decisão. antecipando uma questão que iria gerar muita polémica no sector. O digital avançava muito mais rapidamente do que se dizia e pensava. esforçavam-se por convencer os operadores europeus a introduzir redes digitais. Os grandes fabricantes europeus. Após as pesquisas que foram feitas. era a japonesa.

a entrada da Rádio Marconi nos países africanos após a descolonização. à luz do modelo CAGE. Q2: Identifique no texto exemplos que demonstrem a relevância da análise PESTEL no contexto da internacionalização de uma empresa. Q3: Qual o modo de entrada da Rádio Marconi nos países africanos após a descolonização? Q4: O caso sugere que a descolonização poderia ser uma oportunidade de internacionalizar a Rádio Marconi e de a transformar numa das grandes empresas multinacionais. Questões: Q1: Comente. Que tipo de estratégia de internacionalização seria mais adequada nesse caso? .