Gestão estratégica

Internacionalização: Caso Rádio Marconi

Adaptado de: “Segredos de gestão estratégica e inovação”, A. Dias, Gradiva, 2017

A capacidade de gerir estrategicamente as oportunidades e de bem gerir a inovação é
determinante para o sucesso das empresas e dos países. Murteira Nabo ajudou a fazer a
história de uma empresa de telecomunicações que consegue inovar, numa década de
grandes transformações tecnológicas e grande instabilidade politica em Portugal. Em 1968,
Murteira Nabo entrou como economista-estagiário para a Companhia Portuguesa Rádio
Marconi (Marconi), uma importante empresa de origem britânica — a Marconi’s Wireless
Telegraph Company — que detinha a concessão nacional para as telecomunicações
intercontinentais.

Embora o Estado tivesse sido desde a sua origem (1926) o seu acionista maioritário, na
década de 60 a Marconi’s Wireless Telegraph Company vendeu a sua posição acionista a
quatro dos principais bancos portugueses, entre os quais o Banco Nacional Ultramarino
(mais tarde integrado na Caixa Geral de Depósitos) e o Banco Espirito Santo e Comercial de
Lisboa, na época ainda um banco privado. Posteriormente, com a nacionalização da banca
em 1975, a Marconi passou a empresa publica e era por vezes designada como uma
«empresa imperial», porque, como concessionária e operadora em regime de monopólio
das telecomunicações intercontinentais, assegurava as comunicações com praticamente
todas as colónias portuguesas, num tráfego que nesses tempos era fundamentalmente
telegráfico, porque a maioria do tráfego telefónico — um serviço ainda muito jovem e em
forte crescimento — se fazia com a Europa e era assegurado pelos TLP (Telefones de Lisboa
e Porto) e pelos CTT (Correios e Telecomunicações de Portugal).

Após a «Revolução dos Cravos» de 25 de Abril de 1974, à semelhança do que aconteceu em
muitas outras grandes empresas do País, a quase totalidade dos membros do conselho de
administração e de direção da empresa foi suspensa e impedida de desempenhar as suas
funções por «deliberação» das assembleias de trabalhadores revolucionárias que,
entretanto, se formaram.

Posteriormente, com a nacionalização da banca em 1975, a Rádio Marconi passou a ser uma
empresa de capitais públicos. Nessa altura, a comutação de tráfego telefónico da Marconi
era assegurada por um comutador electromecânico, porque os telefonemas para e das ex-
colónias ainda era escasso e nem se estudava sequer na Marconi a possibilidade de passar à
comutação analógica, a tecnologia então já dominante no serviço telefónico. Cerca de dois
terços do volume de negócios da Marconi resultavam da telegrafia, cujo tráfego se fazia
maioritariamente de e para as ex-colónias portuguesas.


Contexto político de um país em transição

Murteira Nabo foi, em 1974, ao nível da direção, praticamente a única excepção no caso dos
saneamentos, por um lado, por ser muito novo nas suas funções e, por outro,

em termos práticos. de resto. um quadro de direção com já longa experiência na Rádio Marconi — teve de assumir desafios e riscos de elevada responsabilidade. Era um cenário em que os administradores. como o telex (um serviço com vida curta) e. toda a turbulência relacionada com a transformação ocorrida no País e. já em tecnologia analógica. particularmente Angola. Moçambique e Timor Leste. que era ministro dos Transportes e Comunicações. na maioria dos casos. nessa qualidade. com o processo de autonomização das empresas da Rádio Marconi em África e a posterior negociação com os novos Governos acerca do respectivo estatuto e da operacionalização das telecomunicações dos novos países em formação. e optando-se. quase sozinho na liderança da empresa e teve de enfrentar uma situação muito complexa motivada pelas circunstâncias emergentes da revolução. não só o País se abriu mais ao mundo em resultado do processo de descolonização em curso. por causa da política colonial que até 1974 tinha prosseguido — à semelhança do que acontecia com a África do Sul por causa da política do apartheid —. à semelhança. enfim. As colónias passaram a ser países! Quando o tráfego telefónico. que se desenvolvia a grande velocidade. nomeou Francisco Murteira Nabo presidente da Rádio Marconi. A partir de 25 de Abril de 1974. quer de qualidade. reuniões quase diárias com a comissão de trabalhadores e os sindicatos. Entretanto. todo esse cenário se modificou e o País começou a ter uma aceitação internacional que até então não existia. do que aconteceu nesse ano com todos os dirigentes das associações académicas de todas as universidades do País. Manuel Ferreira Lima. No caso da Rádio Marconi. como estavam a surgir novas tecnologias. porque durante a crise universitária de 1964/65 tinha sido vice-presidente da Associação Académica do ISCEF e. dependendo da conjuntura política existente. Tinha chegado o tempo de a empresa responder às exigências de novos mercados e novas tecnologias que o novo ambiente político abria e de estabelecer acordos internacionais mais amplos e mais exigentes. e em especial Murteira Nabo. a Rádio Marconi começou a ser fortemente pressionada para possuir tecnologias de comunicação na área da telefonia muito mais modernas e capazes de responder às crescentes necessidades do mercado.provavelmente. mas a tecnologia já dominante em muitos países era o sistema analógico. em particular. os graus de dificuldade negocial foram diferentes em cada um dos novos países. se viam obrigados a passar muito tempo em África a negociar em várias frentes. em resultado dessa abertura. onde a situação se revestia de maior complexidade. explodiu rapidamente. Na qualidade de adjunto do director ficou. que utilizava tecnologia muito mais moderna. A equipa em funções — constituída pelo Eng. disseminando-se um pouco por todo o lado no território nacional. A Marconi possuía apenas um comutador telefónico electromecânico. proibido de estudar na universidade durante um ano. ainda. Em 1976. tais como greves frequentes. Porque recorde-se que Portugal. . estava impedido de participar em reuniões e cimeiras internacionais de natureza diversa. Saraiva Mendes (um engenheiro militar que tinha passado pela administração da RTP) e pelo Eng. uma tecnologia que até então era suficiente para o tipo e o volume do tráfego existente. Vasco Queiroz. a telefonia. o Eng. em termos quer de capacidade.

Deu-se uma quebra abrupta da telegrafia. O comutador que a Marconi possuía era bom. O modelo adoptado consistiu na realização de acordos de capital e de gestão que terminariam quando as novas empresas tivessem os seus quadros habilitados para uma gestão autónoma e estivessem em condições de gerirem sozinhos os seus activos e recursos. desde as avaliações e entrega dos activos até à elaboração de adequados planos de formação. especialmente em Moçambique. As entradas em funcionamento destas estações acabaram por ter de ser antecipadas por razões ligadas à mudança política que exigiam comunicações mais eficazes e com maior capacidade de escoamento de tráfego. Da estratégia colonial para a estratégia de internacionalização A Marconi tinha acabado de instalar quase em simultâneo várias estações de telecomunicações via satélite. em vários locais do então território nacional e ultramarino. um serviço que entrou progressiva e rapidamente em perda. criando-se empresas públicas ou mistas que vieram a estabilizar as telecomunicações com alguma rapidez e sem perturbações operacionais significativas. A engenharia da Rádio Marconi concluiu rapidamente que seria necessário mudar de comutador telefónico porque o equipamento de tecnologia electromecânica existente já não respondia às necessidades do mercado. numa grande vantagem competitiva no processo de internacionalização da Rádio Marconi. Murteira Nabo passou os dias da independência. pois. com tecnologia da empresa norte-americana ITT. as estações abriram ao tráfego pouco antes da independência e as comunicações nesse dia não podiam falhar! “A rápida e imprevista entrada em funcionamento das estações de satélites em Angola e Moçambique contribuiu muito para uma descolonização sem incidentes. no Funchal — ilha da Madeira. um enorme contributo para a preparação da empresa para a internacionalização. Por esta razão. mas já não tinha capacidade de resposta! Falava-se então de uma mudança rápida para o já consagrado sistema analógico. Era preciso abrir rapidamente as comunicações. não só porque o País começou a ser convidado para participar nas reuniões internacionais. nestes dois casos.por parcerias. e em especial no primeiro. nos Açores. em Fajã de Cima — ilha de São Miguel. Nalguns casos. Angola. quer de Moçambique. Estas estações- satélite do sistema INTEL- SAT eram das mais modernas do mundo. mas também porque as telecomunicações ligadas ao telex e especialmente ao telefone eram o futuro. dando-lhes a maior parte do capital e ficando a Rádio Marconi com uma participação minoritária. mais tarde. As telecomunicações das ex-colónias e dos países africanos Foi necessário negociar com os novos governos a criação de empresas maioritariamente públicas em parceria com a Rádio Marconi. as relações entre as partes negociadoras eram mais difíceis. fora do sector das telecomunicações. . e em Boane — Moçambique. O processo de descolonização fez-se de forma pacífica. quer de Angola. para uma enorme melhoria da qualidade da rede de comunicações e foi. mais especificamente em Almargem do Bispo — Sintra. ainda. em resultado da complexidade de problemas como o de Cahora Bassa. em Cacuaco — Luanda. demonstrando uma inegável capacidade de adaptação à mudança que se traduziria. nos respectivos locais.” O core business e o mercado alteraram-se radicalmente. de onde se encontrava há muito excluído.

renovado) o comutador NEAX 61 passou a ser a base da riqueza da Rádio Marconi. revelando-se um equipamento de grande qualidade. dada a urgência por exigências de tráfego. O digital avançava muito mais rapidamente do que se dizia e pensava. Após as pesquisas que foram feitas. Veio impressionado com o avanço do sistema digital. procurou evitar que a decisão fosse tomada exercendo fortes pressões. obviamente. então ministro dos Transportes e Comunicações. ao saber que a Rádio Marconi queria o fabricante japonês (mesmo não se tratando da digitalização da rede nacional mas apenas de um comutador telefónico para tráfego intercontinental). em particular dos fornecedores japoneses. para a Rádio Marconi. definitivamente. Apesar das dificuldades e consequências (o mandato de Murteira Nabo como presidente da Rádio Marconi não foi. 15 anos mais tarde. pagando assim o preço da decisão pela inovação. como se previa. veio convencido. Tinha chegado o momento de inovar. a Alcatel. antecipando uma questão que iria gerar muita polémica no sector. o serviço de telex teve uma morte prematura. a solução era o comutador digital! E era opinião maioritária a de que. por ser a melhor para a empresa em todos os aspectos. naquele momento. a Standard da ITT e a Ericsson. Murteira Nabo assistiria a uma conferência em Los Angeles. António Viana Baptista. Num esforço para compreender melhor o que se estava a passar ao nível internacional. nos Estados Unidos da América. quando a PT (Portugal Telecom) foi criada e arriscou uma estratégia agressiva de internacionalização no Brasil e em África. naquele momento. Mas. Na época já estava em desenvolvimento — ainda em fase experimental — a instalação de redes com tecnologia digital. Em 1979 foi preciso tomar uma decisão urgente. Ainda que consciente do risco iminente da inovação necessária. Este caso também reflecte uma decisão estratégica relacionada com a internacionalização. que já tinham instalado alguns comutadores para tráfego intercontinental nalguns países. a melhor solução. era a japonesa. pois as capacidades de resposta da empresa eram insuficientes e as reclamações diárias. através de parcerias com as ex-colónias e da concretização da ambição de vir a ser um operador global? Na realidade. para se informar sobre as tecnologias do futuro. as decisões então tomadas na Rádio Marconi acabaram por ser o fermento da ambiciosa estratégia que. . Os grandes fabricantes europeus. que a decisão da Rádio Marconi consistia na aquisição da solução japonesa. a indústria europeia. Murteira Nabo explicou ao Eng. acabou por se desenvolver. Não seria a descolonização uma oportunidade de internacionalizar a Rádio Marconi. em regime experimental. e a solução para a comutação telefónica intercontinental para a Rádio Marconi era o digital. Murteira Nabo avançou com a decisão e enviou uma carta ao accionista Estado informando-o dela. Passados alguns dias. A Rádio Marconi decidiu confirmar a decisão. Murteira Nabo saiu da Rádio Marconi em 1981. esforçavam-se por convencer os operadores europeus a introduzir redes digitais. A empresa entrou em Bolsa com um IPO (initial public offering) de sucesso e passou a ser uma referência de qualidade e uma blue chip da Bolsa: o core business mudou e. como a Siemens. deixou de haver grandes dúvidas em relação à conclusão de que. O ministro foi claro e respondeu a Murteira Nabo que essa decisão o exporia (e nada positivamente) porque iria abrir uma guerra com a indústria europeia.

Q2: Identifique no texto exemplos que demonstrem a relevância da análise PESTEL no contexto da internacionalização de uma empresa. a entrada da Rádio Marconi nos países africanos após a descolonização. Que tipo de estratégia de internacionalização seria mais adequada nesse caso? . Q3: Qual o modo de entrada da Rádio Marconi nos países africanos após a descolonização? Q4: O caso sugere que a descolonização poderia ser uma oportunidade de internacionalizar a Rádio Marconi e de a transformar numa das grandes empresas multinacionais. à luz do modelo CAGE. Questões: Q1: Comente.