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Resumen
La presente investigacin tuvo como objetivo identificar el tipo de estructura organizacional de los
institutos universitarios venezolanos. El estudio corresponde a una investigacin de campo de carcter
descriptivo, con un diseo de campo no experimental transeccional, se trabaj con un censo poblacional
conformado por una muestra de un director, subdirectores acadmico y administrativo, y 88 profesores
de los institutos tecnolgicos de Cabimas y Maracaibo. La tcnica de recoleccin utilizada fue la
encuesta, aplicando un cuestionario con 24 tems, validados por 5 expertos, y con una confiabilidad ()
Cronbach de 0.93. La tcnica de anlisis de los datos fue la distribucin de frecuencias porcentuales. Los
resultados obtenidos indican la coexistencia de las tipologas estructurales burocrticas, la departamental
y la simple. Se recomienda instrumentar una estrategia de migracin de estructura, hacia la
implementacin de una de tipo matricial.
Abstract
This study aimed at identifying the type of organizational structure of Venezuelan university institutes. It is
a field investigation of a descriptive nature with a non-experimental transactional field design. We worked
with a population sample consisting of a director, assistant directors, academic assistant directors and
eighty-eight teachers from technological institutes in Cabimas and Maracaibo in Venezuela. A survey, in
the form of a questionnaire, was used as the data collection technique, which included 24 items, validated
by 5 experts, with Cronbach Alpha reliability of 0.93. The data analysis technique utilized was the
percentage frequency distribution. The results indicated the coexistence of bureaucratic structural
typologies; departmental and simple. An implementation of a structural migration strategy to the
implementation of a matrix-type structure is recommended.
I. Introduccin
Desde estas ideas, puede decirse que actualmente las IES han perdido pertinencia y se
han convertido en espacios pblicos reproductores de las desigualdades de su entorno,
ajenas incluso a los requerimientos ocupacionales del mercado, debido principalmente
a barreras como: la atomizacin de la administracin pblica, el surgimiento de
marcadas tendencias tecncratas y, quiz, la poca capacidad gerencial para liderar los
cambios desde el Estado (Pertuz, 2013).
En este sentido, se puede afirmar que los Institutos Tecnolgicos del pas se
encuentran divorciados de los postulados que le otorgan sentido y coherencia a la
formacin tecnocientfica. El marasmo acadmico y administrativo generado por los
vicios dentro de su estructura organizacional, que sostiene la superestructura
institucional, es antagnica a los nuevos paradigmas gerenciales del siglo XXI, los
cuales exigen cambios radicales a corto plazo que permitan construir el camino para
Desde estas ideas, el presente estudio tiene como objetivo identificar el tipo de
estructura organizacional de los institutos universitarios venezolanos, para proponer en
forma definitiva un cambio en la estructura organizacional que opera en estas
instituciones, que adems conlleve a la solucin de los problemas en una forma integral
y con el mejor aprovechamiento de los recursos, y tratando de adecuar su pertinencia
en la formulacin de directrices y lineamientos para la solucin de situaciones
gerenciales relacionadas con la estructura acadmica-administrativa de dichas
instituciones.
La estructura es la forma en que una organizacin establece las relaciones entre sus
componentes y que se refleja en el organigrama. ste es la representacin grfica del
conjunto de actividades y procesos subyacentes en una organizacin. Existen tres
componentes claves en la estructura, como son (Daft, 2000):
que dominan y un grupo de operarios que hacen el trabajo bsico. Para el caso
de los institutos universitarios venezolanos, este tipo de estructura opera en los
subsistemas internos, especficamente en los departamentos o secciones donde
la jerarqua est en manos de coordinadores, por lo cual suelen manifestarse en
instituciones con fundacin reciente.
Otro autor que considera los tipos de estructura organizacional es Toribio (1999), quien
menciona la estructura simple como aquella donde el comportamiento en la
organizacin es formalizado y el uso de la planeacin, capacitacin o de los
dispositivos de enlace mnimo; la estructura burocrtica profesional es un tipo de
organizacin en la que tienen primaca los acadmicos y la gestin se basa en
procedimientos que cuentan con el acuerdo de los miembros de la institucin; la
estructura burocrtica mecnica es aquella donde la toma de decisiones es un proceso
jerrquico, que desarrollan administradores centrales y se adopta por medio de
procedimientos normados y estandarizados; en la estructura burocrtica carismtica el
poder est altamente centralizado en manos de un lder carismtico, en el que la
estrategia comprende un componente poltico; la estructura adhocrtica persigue la
innovacin, en ella se promueven la formacin de equipos para desarrollar proyectos;
en la estructura orgnica hay una distribucin y descentralizacin del poder, generando
flexibilidad; y la estructura matricial responde a dos o ms necesidades
organizacionales.
Desde estas mismas ideas, Reynaga (2001) propone otro modelo a tomar en cuenta,
como es la estructura departamental, el modelo se concibe como una unidad
constituida por el agrupamiento de profesores de un rea o disciplina dedicados a la
docencia e investigacin, cuyo objetivo es el logro de un tratamiento coordinado y
homogneo de los diferentes aspectos del proceso educativo. Para llevar a cabo las
funciones consideradas sustantivas del quehacer acadmico esta estructura cuenta
con un plan de trabajo a largo, mediano y corto plazo, con base en las necesidades
detectadas en este ejercicio de planeacin, para lo cual se deben concebir diferentes
unidades para generar los procesos de organizacin a partir de los cuales se buscara
la solucin o satisfaccin a dichas necesidades.
Instituciones Profesores
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo 51
Instituto Universitario de Tecnologa de Cabimas 37
Total 88
Fuente: Departamento de Recursos Humanos.
administrativo
administrativo
administrativo
administrativo
subdirector
subdirector
subdirector
subdirector
subdirector
subdirector
subdirector
subdirector
acadmico
acadmico
acadmico
acadmico
profesor
profesor
profesor
profesor
director
director
director
director
Burocrtica profesional 3.2 42.6 29.9 23.5
Burocrtica mecnica 17.9 9.7 55.3 16.9
Burocrtica carismtica 9.9 32.6 55.9 1.4
Adhocrtica 60.4 19.8 18.4 1.1
Orgnica 55.6 25.1 17.9 1.1
Matricial 48.3 41.3 9.3 0.8
Departamental 26.0 13.5 50.4 9.9
Simple 45.6 1.9 26.2 26.2
Fuente: Elaboracin propia.
Series1,
Siempre, 26.2,
26% Series1,
Nunca, 45.6,
46%
Series1, Casi
siempre, 26.2,
26%
Series1, Casi
nunca, 1.9, 2%
Ahora bien, tomando en cuenta lo anterior, puede decirse que los resultados
concuerdan con los planteamientos tericos de los autores Toribio (1999) y Mintzberg
(1991), quienes sostienen que las tipologas estructurales simples se caracterizan por
su tendencia a predominar el pice estratgico realizando una fuerza de centralizacin,
adems de un claro mecanismo de coordinacin a travs de la supervisin directa. Las
actividades giran en torno del director general, quien ejerce el control personalmente,
por ello la coordinacin la lleva la cumbre estratgica mediante supervisin directa.
Como puede verse, en el caso de los institutos tecnolgicos estudiados, esta estructura
opera en un entorno dinmico, haciendo la organizacin poco flexible, ya que estas
estructuras tienden a ser eficientes solo en organizaciones nuevas y de poco tamao.
Debe mencionarse que esta estructura opera en los sub-sistemas internos,
especficamente en los departamentos o secciones donde la jerarqua est en manos
de coordinadores, por lo cual se observa supervisin directa del director de la
institucin en muchos aspectos de administrativos.
V. Conclusiones
Tambin, puede decirse que existe en estas instituciones, una percepcin marcada en
cuanto a la burocracia estructural, debido a la presencia de caractersticas que pueden
racionalizarse con el control social de la organizacin, impuesto por burocracias
profesionales, mecnicas y carismticas. Para el logro de stos controles, la
organizacin se apoya en una estructura jerrquica, impersonal, fuertemente
centralizada e inflexible.
Referencias