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PROCESSO ELEITORAL

PAULO RENATO MENDES


ELEIO
PAULO RENATO MENDES
As eleies so verdadeiramente a festa da democracia.

Atravs delas o povo escolhe seus representantes no poder,

sendo responsveis pelo destino de seu municpio, estado e

at mesmo do pas.

Joo Paulo Oliveira


MEDIDAS PRELIMINARES VOTAO
Diviso das zonas eleitorais e sees eleitorais.
Zonas Eleitorais: Espao eleitoral sob a jurisdio de um juiz
eleitoral.
Sees Eleitorais: As sees eleitorais so os locais para os quais
os eleitores se dirigem, para dar o seu voto, ou apresentar
justificativa.
Em cada seo eleitoral ser instalada uma urna.
Em cada seo eleitoral funcionar uma mesa receptora de
votos, composta por uma equipe de mesrios nomeada pelo
juiz eleitoral da zona eleitoral da qual a seo fizer parte.

Lei n 4737/1965 - Art. 119. A cada seo eleitoral


corresponde uma mesa receptora de votos.

Caber aos juzes eleitorais a criao das sees eleitorais,


bem como a definio do local em que sero localizadas.
Lei 4737/1965 - Art. 117. As sees eleitorais, organizadas
medida em que forem sendo deferidos os pedidos de
inscrio, no tero mais de 400 eleitores nas capitais e de 300
nas demais localidades, nem menos de 50 eleitores.

Lei 9504/1997 Art. 84, Pargrafo nico. A Justia Eleitoral


fixar o tempo de votao e o nmero de eleitores por seo,
para garantir o pleno exerccio do direito de voto.
As sees eleitorais devem ser localizadas,
preferencialmente, em prdios pblicos.

Lei n 4535/1967 Art. 135. 2 Dar-se- preferncia aos


edifcios pblicos, recorrendo-se aos particulares se faltarem
aqueles em nmero e condies adequadas.
Lei n 4535/1967 Art. 135. 4 expressamente vedado uso de
propriedade pertencente a candidato, membro do diretrio de
partido, delegado de partido ou autoridade policial, bem como dos
respectivos cnjuges e parentes, consanguneos ou afins, at o 2
grau, inclusive.

5 No podero ser localizadas sees eleitorais em fazenda stio


ou qualquer propriedade rural privada, mesmo existindo no local
prdio pblico (...).
O local das sees eleitorais devem ser designados pelo juiz
eleitoral em at 60 dias antes do pleito.

Lei n 4535/1967 Art. 135. Funcionaro as mesas receptoras


nos lugares designados pelos juzes eleitorais 60 dias antes da
eleio, publicando-se a designao.
Definido o local da seo eleitoral caber impugnao por parte dos
partidos ou do Ministrio Pblico Eleitoral, no prazo de 3 dias, devendo
a deciso ser proferida em 48 horas.

Lei n 4535/1967 Art. 135. 7. Da designao dos lugares de votao


poder qualquer partido reclamar ao juiz eleitoral, dentro de trs dias a
contar da publicao, devendo a deciso ser proferida dentro de 48 horas.

8. Da deciso do juiz eleitoral caber recurso para o Tribunal Regional,


interposto dentro de trs dias, devendo no mesmo prazo, ser resolvido.
Mesas Receptoras: As mesas receptoras so rgos
administrativos da justia eleitoral responsveis por receber
votos e justificativas eleitorais apresentadas no dia da eleio.
So subordinadas ao juiz eleitoral.

Em cada seo eleitoral haver uma mesa receptora de votos.

Lei n 4737/1965 - Art. 119. A cada seo eleitoral corresponde


uma mesa receptora de votos.
Cada mesa receptora ser composta por 6 membros: 1
presidente, dois mesrios, 2 secretrios e 1 suplente.

Os membros das meses receptoras sero nomeados pelo juiz


eleitoral de cada zona, 60 dias antes das eleies.

Art. 120. Constituem a mesa receptora um presidente, um


primeiro e um segundo mesrios, dois secretrios e um suplente,
nomeados pelo juiz eleitoral sessenta dias antes da eleio (...).
Fiscalizao perante as mesas receptoras:

Lei 9.504/1997 - Art. 131. Cada partido poder nomear 2


(dois) delegados em cada municpio e 2 (dois) fiscais junto a
cada mesa receptora, funcionando um de cada vez.

1 Quando o municpio abranger mais de uma zona eleitoral


cada partido poder nomear 2 (dois) delegados junto a cada
uma delas.
Fiscalizao perante as mesas receptoras:

Lei 9.504/1997 - Art. 132. Pelas mesas receptoras sero


admitidos a fiscalizar a votao, formular protestos e fazer
impugnaes, inclusive sobre a identidade do eleitor, os
candidatos registrados, os delegados e os fiscais dos partidos.
Eleio:

Do Sistema Eletrnico de Votao e da Totalizao dos


Votos:

Lei 9.504/1997 - Art. 59. A votao e a totalizao dos votos


sero feitas por sistema eletrnico, podendo o Tribunal
Superior Eleitoral autorizar, em carter excepcional, a
aplicao das regras fixadas nos arts. 83 a 89.
Lei 9.504/1997 - Art. 59. 1 A votao eletrnica ser feita no nmero
do candidato ou da legenda partidria, devendo o nome e fotografia
do candidato e o nome do partido ou a legenda partidria aparecer no
painel da urna eletrnica, com a expresso designadora do cargo
disputado no masculino ou feminino, conforme o caso.
2 Na votao para as eleies proporcionais, sero computados
para a legenda partidria os votos em que no seja possvel a
identificao do candidato, desde que o nmero identificador do
partido seja digitado de forma correta.
Lei 9.504/1997 Art. 61. A urna eletrnica contabilizar cada voto,
assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, garantida aos partidos
polticos, coligaes e candidatos ampla fiscalizao.
Lei 9.504/1997 Art. 59, 4o A urna eletrnica dispor de recursos
que, mediante assinatura digital, permitam o registro digital de
cada voto e a identificao da urna em que foi registrado,
resguardado o anonimato do eleitor.
Incio e encerramento da votao:

A eleio dever ser iniciada s 08:00 horas e encerrada s


17:00 Horrio Local.

Lei 4.737/1965 - Art. 144. O recebimento dos votos comear


s 8 e terminar, salvo o disposto no Art. 153, s 17 horas.
Caso s 17:00 o presidente da mesa constate a presena de
eleitores na fila, dever distribuir senhas e solicitar os
documentos de identificao a fim de que sejam admitidos a
votar.

Lei 44.737/1965 - Art. 153. s 17 horas, o presidente far entregar


as senhas a todos os eleitores presentes e, em seguida, os
convidar, em voz alta, a entregar mesa seus ttulos, para que
sejam admitidos a votar.
Antes de abrir a urna para receber o voto do eleitor, o
presidente da mesa receptora de votos ligar a mquina na
presena dos mesrios e fiscais de partidos polticos. Quando
for ligada, ela emitir o relatrio chamado zersima, que
traz toda a identificao daquela urna e comprova que nela
esto registrados todos os candidatos e que nenhum deles
computa voto, ou seja, a urna tem zero voto.
Com o incio da votao, o mesrio recebe do eleitor o seu
documento de identificao e ttulo de eleitor, digita o
nmero do ttulo no terminal do mesrio e, por meio do
nome mostrado na tela desse terminal, o mesrio identifica o
eleitor e o autoriza a votar. Para isso, o mesrio pressiona a
tecla CONFIRMA a partir do seu computador e libera a urna
eletrnica localizada em uma cabina inviolvel para que o
eleitor possa registrar seu voto.
Aps a votao os dados contidos nos flash cards (cartes de
memria contidos nas urnas) so gravados criptografados em
uma mdia de resultado (pendrive), que encaminhado ao
local prprio para transmisso at o Tribunal Regional
Eleitoral para a apurao.
Documentos necessrios para a identificao do eleitor:

Lei 9504/1997 - Art. 91-A. No momento da votao, alm da


exibio do respectivo ttulo, o eleitor dever apresentar
documento de identificao com fotografia. (INCONSTITUCIONAL)

O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu, por maioria de votos,


que apenas a ausncia de apresentao de documento oficial de
identificao com foto pode impedir o eleitor de votar. (ADI 4.467)
Voto em trnsito:

Lei 4737/1965 - Art. 233-A. Aos eleitores em trnsito no


territrio nacional assegurado o direito de votar para
Presidente da Repblica, Governador, Senador, Deputado
Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital em urnas
especialmente instaladas nas capitais e nos Municpios com
mais de cem mil eleitores.
Lei 4737/1965 - Art. 233-A, 1o O exerccio do direito previsto
neste artigo sujeita-se observncia das regras seguintes:

I - para votar em trnsito, o eleitor dever habilitar-se perante


a Justia Eleitoral no perodo de at quarenta e cinco dias da
data marcada para a eleio, indicando o local em que
pretende votar;
Lei 4737/1965 - Art. 233-A, (...), II - aos eleitores que se
encontrarem fora da unidade da Federao de seu domiclio
eleitoral somente assegurado o direito habilitao para votar
em trnsito nas eleies para Presidente da Repblica;

III - os eleitores que se encontrarem em trnsito dentro da unidade


da Federao de seu domiclio eleitoral podero votar nas eleies
para Presidente da Repblica, Governador, Senador, Deputado
Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital;
Voto no exterior:

Lei 4.737/1965 - Art. 225. Nas eleies para presidente e vice-


presidente da Repblica poder votar o eleitor que se
encontrar no exterior.

1 Para esse fim sero organizadas sees eleitorais, nas


sedes das Embaixadas e Consulados Gerais.
Lei 4.737/1965 - Art. 228. At 30 (trinta) dias antes da
realizao da eleio todos os brasileiros eleitores, residentes
no estrangeiro, comunicaro sede da Misso diplomtica ou
ao consulado geral, em carta, telegrama ou qualquer outra via,
a sua condio de eleitor e sua residncia
Nulidade das Eleies:

Lei 4737/1965 - Art. 219. Na aplicao da lei eleitoral o juiz


atender sempre aos fins e resultados a que ela se dirige,
abstendo-se de pronunciar nulidades sem demonstrao de
prejuzo.
Lei 4737/1965 - Art. 220. nula a votao:

I - quando feita perante mesa no nomeada pelo juiz eleitoral,


ou constituda com ofensa letra da lei;

II - quando efetuada em folhas de votao falsas;

III - quando realizada em dia, hora, ou local diferentes do


designado ou encerrada antes das 17 horas;
Lei 4737/1965 - Art. 220. nula a votao:

IV - quando preterida formalidade essencial do sigilo dos


sufrgios.

V - quando a seo eleitoral tiver sido localizada com infrao


do disposto nos 4 e 5 do art. 135
Fiscalizao das eleies:

Em todo processo eleitoral, desde o alistamento dos


eleitores at a diplomao, assegurado o direito de
fiscalizao aos partidos polticos, coligaes, candidatos,
membros do Ministrio Pblico e da prpria Justia Eleitoral.
Lei 9.504/1997 - Art. 65. A escolha de fiscais e delegados, pelos
partidos ou coligaes, no poder recair em menor de dezoito
anos ou em quem, por nomeao do Juiz Eleitoral, j faa parte de
Mesa Receptora.
1 O fiscal poder ser nomeado para fiscalizar mais de uma
Seo Eleitoral, no mesmo local de votao.
2 As credenciais de fiscais e delegados sero expedidas,
exclusivamente, pelos partidos ou coligaes.
Lei 9.504/1997 - Art. 65. (...) 3 Para efeito do disposto no
pargrafo anterior, o presidente do partido ou o representante da
coligao dever registrar na Justia Eleitoral o nome das pessoas
autorizadas a expedir as credenciais dos fiscais e delegados.
4o Para o acompanhamento dos trabalhos de votao, s ser
permitido o credenciamento de, no mximo, 2 (dois) fiscais de
cada partido ou coligao por seo eleitoral.
Lei 9.504/1997 - Art. 66. (...) 3o No prazo de cinco dias a
contar da data da apresentao referida no 2o, o partido
poltico e a coligao podero apresentar impugnao
fundamentada Justia Eleitoral.
Apurao das eleies:

A apurao das eleies o procedimento por meio do qual


se afere o resultado do pleito, e dever ser iniciada to logo
se encerre a votao.

A competncia para a apurao das eleies exclusiva da


Justia Eleitoral.
Lei 4737/1965 - Art. 158. A apurao compete:
I - s Juntas Eleitorais quanto s eleies realizadas na zona sob sua
jurisdio;
II - aos Tribunais Regionais a referente s eleies para governador, vice-
governador, senador, deputado federal e estadual, de acordo com os
resultados parciais enviados pelas Junta Eleitorais;
III - ao Tribunal Superior Eleitoral nas eleies para presidente e vice-
presidente da Repblica , pelos resultados parciais remetidos pelos Tribunais
Regionais.
Diplomao dos eleitos:

ltima fase do processo eleitoral.

Ato pelo qual a justia eleitoral, em ato solene, concede aos


candidatos eleitos o diploma e o direito de assumirem e
exercerem o respectivo mandato eletivo para o qual foram
eleitos.
A diplomao dos eleitos deve ocorrer at o dia 19 de
dezembro do ano das eleies.

O ato da diplomao poder ser fiscalizado pelo Ministrio


Pblico, pelos partidos polticos, coligaes e pelos
candidatos.
Competncia para diplomar:

TSE = Presidente e Vice.

TRE = Governador e Vice, Senador, Deputado Federal,


Deputado Estadual e Deputado Distrital.

Junta Eleitoral = Prefeito, Vice e Vereador.