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RGANOS SUPERIORES DEL GOBIERNO Y LA ADM DE LA COMUNIDAD DE
MADRID
Artculo 1.
1. Los rganos superiores de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid son el
Presidente, el Consejo de Gobierno y los Consejeros.
2. Los dems rganos de la Administracin de la Comunidad de Madrid se hallan bajo la
dependencia del Presidente, del Consejo de Gobierno o del Consejero correspondiente.
Artculo 2.
El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacin de la Comunidad
Autnoma y la ordinaria del Estado en la misma. Preside, dirige y coordina la accin del
Consejo de Gobierno y de la Administracin Autonmica, de conformidad con lo previsto en el
Estatuto de Autonoma, la presente Ley y el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 3.
1. El funcionamiento del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad se regir por lo
dispuesto en la presente Ley y por las normas y disposiciones que, en el ejercicio de sus respectivas
potestades, emanen de la Asamblea y del ejecutivo en el marco de la Constitucin y del Estatuto de
Autonoma.
2. El Derecho estatal tendr carcter supletorio, de conformidad con los artculos 149.3 de la
Constitucin y 34 del Estatuto de Autonoma.
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EL PRESIDENTE
Artculo 5.
El Presidente, por razn de su cargo, tiene derecho a:
1 Recibir el tratamiento de excelencia.
2 Utilizar la bandera de la Comunidad como guin.
3 Percibir, con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, los sueldos y
retribuciones que en los mismos se determinen y cuya cuanta no podr ser superior a la asignada
al cargo de Secretario de Estado del Gobierno de la Nacin en los Presupuestos General del
Estado.
4 Recibir los honores que en razn a la dignidad de su cargo le deban ser rendidos, con arreglo
a lo que establecen las normas vigentes en la materia o que en su da se acuerden por la
Comunidad Autnoma.
Artculo 6.
El cargo de Presidente de la Comunidad de Madrid es incompatible con el ejercicio de cualquier
otra funcin o actividad pblica que no derive de aqul, salvo la de Diputado de la Asamblea.
Tambin es incompatible con el ejercicio de toda actividad laboral, profesional o empresarial.
Atribuciones
Artculo 7.
Corresponde al Presidente, como supremo representante de la Comunidad Autnoma:
a) Ostentar la alta representacin de dicha Comunidad en las relaciones con las dems
Instituciones del Estado y sus Administraciones.
b) Firmar los convenios y acuerdos de cooperacin que en virtud del artculo 32 del Estatuto de
Autonoma se celebren o establezcan con otras Comunidades Autnomas.
c) Convocar elecciones a la Asamblea de Madrid en los trminos sealados en el artculo 11 del
Estatuto de Autonoma.
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Artculo 8.
En su condicin de representante ordinario del Estado en la Comunidad Autnoma, corresponde
al Presidente:
a) Promulgar, en nombre del Rey, las Leyes de la Asamblea y los Decretos legislativos, y ordenar
su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, en el plazo mximo de
quince das desde su aprobacin, as como en el Boletn Oficial del Estado.
b) Ordenar la publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid del nombramiento
de Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de conformidad con el artculo 48.1
del Estatuto de Autonoma.
c) Mantener relaciones con la Delegacin del Gobierno a los efectos de una mejor coordinacin
de las actividades del Estado y las de la Comunidad de Madrid.
Artculo 9.
En su condicin de Presidente del Consejo de Gobierno le corresponde:
a) Nombrar y separar de su cargo a los Consejeros y, en su caso, al Vicepresidente o
Vicepresidentes. ND
b) Establecer las directrices generales de la accin del gobierno y asegurar su continuidad. ND
c) Convocar las reuniones del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones Delegadas, en su caso;
fijar el orden del da; presidir, suspender y levantar sus sesiones y dirigir los debates y de
deliberaciones que se produzcan en su seno.
d) Firmar los Decretos aprobados por el Consejo de Gobierno y ordenar su publicacin en el
Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. Asimismo, firmar los Acuerdos del Consejo de
Gobierno.
e) Asegurar la coordinacin entre las distintas Consejeras y resolver los conflictos de
competencias entre las mismas. ND
f) Velar por el cumplimiento de los Acuerdos del Consejo de Gobierno y de las Comisiones
Delegadas. ND
g) Coordinar el programa legislativo del Consejo de Gobierno y la elaboracin de normas de
carcter general y dar cumplimiento a aqul.
h) Solicitar el dictamen del Consejo de Estado en los supuestos sealados en el artculo 23 de la
Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril.
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(Art. 23 Las Comunidades Autnomas podrn, por conducto de sus Presidentes, solicitar dictamen
del Consejo de Estado, bien en Pleno o en Comisin Permanente, en aquellos asuntos en que por la
especial competencia o experiencia del mismo, lo estimen conveniente. )
i) Encomendar a un Consejero que se encargue del despacho de una Consejera distinta en caso de
ausencia, enfermedad o impedimento del titular, dando cuenta por escrito a la Asamblea.
j) La autorizacin de los gastos que le correspondan segn las normas vigentes.
k) Conferir los nombramientos de la Administracin Autnoma, aprobados por Decreto del
Consejo de Gobierno.
l) Plantear ante la Asamblea, previa deliberacin del Consejo de Gobierno, la cuestin de
confianza. ND
m) Velar por la ejecucin, cuando corresponda al Consejo de Gobierno, de las decisiones de la
Asamblea de Madrid y por que sean cumplimentadas las peticiones de informacin que sta dirija
a aqul.
n) Solicitar, previo acuerdo del Consejo de Gobierno, que la Asamblea se rena en sesin
extraordinaria. ND
o) Cuantas otras facultades y atribuciones le correspondan, con arreglo a la legislacin vigente.
ND*
Artculo 10.
1. El Presidente podr delegar funciones ejecutivas y de representacin propias, en los
Vicepresidentes y dems miembros del Consejo de Gobierno, dando cuenta, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a la adopcin de la delegacin, a la Asamblea, en la persona de
su Presidente, para que ste lo comunique al Pleno de la misma en la primera sesin que celebre.
Dicha delegacin deber publicarse en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
2. No sern delegables las atribuciones comprendidas en los artculos 7.c) y 8, ni las del artculo
9, en sus apartados a), b), e), f), l) y n), as como las del apartado o) de dicho artculo que, por su
naturaleza jurdica, no puedan serlo.
Artculo 11.
1. Bajo la dependencia directa del mismo, funcionar, como rgano de asistencia y asesoramiento,
el Gabinete del Presidente.
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2. En dicho Gabinete se integran los asesores del Presidente, en nmero determinado por ste, y
no superior a seis, cuyo nombramiento y cese se realizar mediante Decreto del Presidente, que
ser publicado en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
3. El Jefe del Gabinete del Presidente, con nivel orgnico de Director General, ser nombrado y,
en su caso, cesado por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de su Presidente.
4. En ningn caso, los miembros del Gabinete del Presidente podrn ocupar puestos de trabajo
reservados a funcionarios.
5. Para el cumplimiento de su misin, los miembros del Gabinete del Presidente podrn recabar, de
las diferentes Consejeras, cuanta informacin consideren necesaria.
6. Los miembros del Gabinete del Presidente cesan, automticamente, al cesar ste.
Artculo 12.
Las ausencias temporales del Presidente, superiores a un mes, precisarn de la previa
autorizacin de la Asamblea.
Artculo 13.
1. Si el Consejo de Gobierno apreciara, por acuerdo de las cuatro quintas partes de la totalidad
de sus miembros, a su instancia o a la de su Presidente, que ste se encuentra imposibilitado
fsica o mentalmente de forma transitoria para el desempeo de sus funciones, lo comunicar al
Presidente de la Asamblea.
2. La comunicacin a la Asamblea, en la persona de su Presidente, ir acompaada del acuerdo
del Consejo de Gobierno, con expresin de los motivos y justificantes que fundamenten el mismo y
en el que se incluir el nombre del Presidente interino, segn el orden previsto en el artculo 17 de
la presente Ley.
3. La comunicacin al Presidente de la Asamblea se realizar dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la adopcin del acuerdo por el Consejo de Gobierno. El Presidente de la Asamblea
convocar al Pleno de la misma, que en base a las justificaciones que haya presentado el Consejo
de Gobierno y a las informaciones que estime oportuno recabar, podr, por mayora absoluta,
revocar el acuerdo, en cuyo caso, el Presidente continuar en el ejercicio pleno de sus funciones.
4. El acuerdo del Consejo de Gobierno, si no es revocado por la Asamblea, mediante el
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procedimiento sealado en el apartado anterior de este artculo, se publicar en el Boletn
Oficial de la Comunidad de Madrid y en el Boletn Oficial del Estado.
5. La mayora a que se refiere el apartado I de este artculo se computar sin contar al Presidente
de la Comunidad.
Artculo 14.
El Presidente interino ejercer las funciones del Presidente, salvo las de definir el programa de
Gobierno y de designar y separar Consejeros. En caso de cese de algn Consejero por cualquiera
de las causas previstas en esta Ley, el Presidente interino encomendar el despacho de esa
Consejera a otro Consejero, dando cuenta por escrito a la Asamblea.
Artculo 15.
1. La situacin de interinidad en la Presidencia, no podr ser superior a dos meses, ampliables
en otros dos, previo acuerdo de la Asamblea de Madrid, autorizando dicha prrroga, adoptado
por el voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros.
La propuesta de ampliacin a que se refiere el prrafo anterior deber ser formulada, en su caso,
por el Consejo de Gobierno, con la mayora sealada en el artculo 13.1 de la presente Ley. (4/5
partes totalidad).
2. La situacin de interinidad cesar cuando el Presidente suspendido en sus funciones comunique
al Consejo de Gobierno la desaparicin de las circunstancias que lo motivaron, y as lo aprecie
ste por acuerdo debidamente motivado y justificado con la mayora sealada en el artculo 13.
Este acuerdo se comunicar al Presidente de la Asamblea, quien dar cuenta al Pleno en la
siguiente sesin que celebre.
3. El Consejo de Gobierno deber reunirse al efecto previsto en el prrafo anterior en el plazo de
cuarenta y ocho horas desde la comunicacin.
4. El acuerdo de rehabilitacin se publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y
en el Boletn Oficial del Estado.
Artculo 16.
1. El Presidente cesar por:
a) Renovacin de la Asamblea, tras la celebracin de unas elecciones autonmicas.
b) Aprobacin de una mocin de censura.
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c) Denegacin de una cuestin de confianza.
d) Dimisin comunicada formalmente al Presidente de la Asamblea.
e) Incapacidad permanente, fsica o mental, que le inhabilite para el ejercicio de su cargo.
f) Fallecimiento.
3. En el caso de los apartados a), b) y c) del nmero 1 de este artculo, el Presidente continuar en
el ejercicio de sus funciones hasta que su sucesor haya tomado posesin del cargo. En el supuestos
de los apartados d), e), y f), el Presidente ser sustituido en la forma prevista en el artculo 17 de
esta Ley, hasta tanto no sea elegido nuevo Presidente.
Artculo 17.
1. En los casos en los que el Presidente haya de ser sustituido, se seguir el siguiente orden de
prelacin:
a) Los Vicepresidentes, segn su orden.
b) Los diferentes Consejeros, segn el orden establecido en el artculo 19.2 de esta Ley.
2. El Presidente en funciones no podr ser sometido a mocin de censura ni podr plantear la
cuestin de confianza.
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EL GOBIERNO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
El art. 22 EA expone:
Art. 19
1. El Consejo de Gobierno est integrado por el Presidente y los Consejeros por l designados, de
entre los cuales podr nombrar, si as lo considerase oportuno, uno o varios Vicepresidentes que
debern ser Diputados de la Asamblea.
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- De Salud y Bienestar Social.
- De Obras Pblicas y Transportes.
- De Trabajo, Industria y Comercio.
- De Educacin y Juventud.
- De Cultura, Deportes y Turismo.
- De Agricultura y Ganadera.
Actualmente,
- De la Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno
- De Economa y Hacienda.
- De de Medio Ambiente, Administracin Local y Ordenacin del Territorio.
- De Sanidad
- De Polticas Sociales y Familia
- De Educacin e Investigacin
- De Educacin y Juventud.
- De Transportes, Vivienda e Infraestructura
- De Cultura, Turismo y Deporte
Art. 23 EA
1. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras actividades laborales, profesionales o
empresariales que las derivadas del ejercicio de su cargo. El rgimen jurdico y administrativo del
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Gobierno y el estatuto de sus miembros ser regulado por ley de la Asamblea.
Cese
El artculo 20 de la ley del gobierno se refiere al 23 EA para el cese, sin embargo, es el 24 el que
trata del cese.
Art. 20 LGACM
De conformidad con el artculo 23 del Estatuto de Autonoma, el Consejo de Gobierno cesa tras
la celebracin de elecciones a la Asamblea,
en los casos de prdida de la cuestin de confianza,
aprobacin de mocin de censura,
dimisin, incapacidad permanente y fallecimiento del Presidente.
El Consejo de Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Consejo de Gobierno.
Art. 24 EA
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno
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Responsabilidad
Art. 25 EA
2. Ante las Salas correspondientes de los mismos Tribunales, respectivamente, ser exigible la
responsabilidad civil en que dichas personas hubieran incurrido con ocasin del ejercicio de sus
cargos
Aforados: Presidente de Gobierno, VP y Consejeros Sala Penal del TS, VP y Consejeros mbito
territorial de su jurisdiccin en el TSJ CM.
Art. 21 LGACM
a) Dirigir la poltica de la Comunidad de Madrid, en los trminos que establece el artculo 21 del
Estatuto de Autonoma.
b) Deliberar previamente sobre la cuestin de confianza que el Presidente le proponga plantear
ante la Asamblea.
c) Acordar la peticin de sesin extraordinaria de la Asamblea.
d) Aprobar los Proyectos de Ley para su remisin a la Asamblea y, en su caso, acordar su retirada
en las condiciones que establezca el Reglamento de la Cmara.
e) Dictar Decretos legislativos, previa autorizacin de la Asamblea.
f) Proveer lo necesario para el cumplimiento de las leyes emanadas de la Asamblea y la ejecucin
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de sus resoluciones.
g) Aprobar mediante Decreto los Reglamentos para el desarrollo y ejecucin de las Leyes
emanadas de la Asamblea, as como los de las Leyes del Estado cuando la ejecucin de la
competencia corresponda a la Comunidad de Madrid en virtud del Estatuto de Autonoma, o por
delegacin o transferencia, y ejercer en general la potestad reglamentaria en todos los casos en
que no est especficamente atribuida al Presidente o a los Consejeros.
h) Aprobar el Proyecto del Presupuesto anual de la Comunidad y presentarlo a la aprobacin de
la Asamblea, de acuerdo con lo establecido en el artculo 61 del Estatuto de Autonoma.
Igualmente le corresponde ejecutar el Presupuesto de la Comunidad, tras su aprobacin por la
Asamblea.
i) Aprobar los Reglamentos Generales de los tributos propios de la Comunidad de Madrid y
elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos de
acuerdo con los trminos de dicha cesin.
j) Elaborar los Proyectos de Convenios y de Acuerdos de Cooperacin con otras Comunidades
Autnomas y someterlos a la Asamblea de Madrid, as como a las Cortes Generales a los efectos
del artculo 32 del Estatuto de Autonoma.
k) Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de los Tratados y Convenios Internacionales
que afecten a las materias atribuidas a la competencia de la Comunidad.
l) Acordar la interposicin de recursos de inconstitucionalidad y el planteamiento de conflictos
de competencia ante el Tribunal Constitucional y personarse ante ste, en los supuestos o
trminos previstos en la Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
m) Decidir el nombramiento y cese de los cargos de la Administracin Autonmica con categora
igual o superior a Director General, previa propuesta del Consejero correspondiente.
n) Designar los representantes de la Comunidad en los rganos Pblicos, Instituciones
Financieras o Entidades que procedan, salvo que por Ley se exija otro modo de designacin.
o) Aprobar un programa anual de actuacin del sector pblico econmico presentado por la
Consejera de Economa y Hacienda, cuyas lneas generales estarn coordinadas con la actividad
presupuestaria anual, todo ello de acuerdo con el artculo 63.2 del Estatuto de Autonoma.
p) Distribuir entre los rganos correspondientes las competencias, funciones y servicios que el
Estado transfiera a la Comunidad.
q) Autorizar la celebracin de contratos en los supuestos previstos en el artculo 64 de esta Ley.
r) Administrar, defender y conservar el patrimonio de la Comunidad, de conformidad con la
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legislacin vigente y en especial con lo que disponga la Ley sealada en el artculo 52.3 del
Estatuto de Autonoma.
s) Acordar la enajenacin de bienes o derechos cuyo valor sea superior al que la Ley de
Presupuestos de la Comunidad fije como atribucin del Consejero.
t) Resolver los recursos que, con arreglo a la Ley, se interpongan ante el mismo.
u) Aprobar, a propuesta del Consejero respectivo, previo dictamen preceptivo de la Consejera de
Hacienda, la estructura orgnica y plantilla orgnica de las diferentes Consejeras y la creacin,
modificacin o supresin de las Subdirecciones Generales.
v) Ejercitar en relacin a los intereses, bienes y derechos de la Comunidad, las acciones que
correspondan en va jurisdiccional, as como el desistimiento de las mismas, y allanarse, en su
caso, a las acciones que se interpongan contra la Comunidad.
x) Transigir sobre bienes y derechos de la Hacienda Autonmica.
y) Disponer la realizacin de las operaciones de crdito y emisin de Deuda Pblica, en los
mbitos nacional y extranjero, para financiar operaciones de inversin, con el volumen y
caractersticas fijadas en la Ley de Presupuestos.
z) Cualesquiera otras competencias que le asignen el Estatuto de Autonoma y las Leyes.
Artculo 22.
Las competencias del Consejo de Gobierno sern ejercidas de acuerdo con su estructura funcional
y orgnica.
Artculo 23.
1. Las reuniones del Consejo de Gobierno se celebrarn previa convocatoria de su Presidente a
la que se acompaar el orden del da con su periodicidad igual o menor a quince das.
2. En los supuestos del captulo III del ttulo I de la presente Ley, cuando el Consejo de Gobierno
no sea convocado por su Presidente, lo podr ser, a propuesta de las cuatro quintas partes a que se
refiere el artculo 13 de la presente Ley.
3. Quedar igualmente constituido el Consejo de Gobierno, sin convocatoria previa, cuando as
lo decida su Presidente y estn presentes todos sus miembros.
4. El Consejo podr acordar las normas necesarias para su propio funcionamiento y para la
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adecuada preparacin de las tareas, propuestas y resoluciones que deba adoptar.
Reuniones Consejo de Gobierno previa convocatoria del Presidente acompaado por el orden del
da, tambin, sin convocatoria previa, cuando lo decida el Presidente y estn presentes todos los
miembros del Consejo.
Artculo 24.
Para la validez de las deliberaciones y de los acuerdos, es preciso que estn presentes el
Presidente o quien le sustituya y, al menos, la mitad de los Consejeros. Los acuerdos del Consejo
de Gobierno, sin perjuicio de lo sealado en el captulo III, del ttulo I, de esta Ley, se adoptan por
mayora simple; en caso de empate, el voto del Presidente es dirimente.
Artculo 25.
1. Las deliberaciones del Consejo tienen carcter reservado. Sus miembros estn obligados a
guardar secreto sobre las opiniones y votos emitidos en el transcurso de las reuniones, as como de
la documentacin a que hayan podido tener acceso por razn de su cargo, mientras no se hayan
hecho pblicas oficialmente.
2. Podrn acudir al Consejo de Gobierno los expertos cuya asistencia solicite el Presidente, los
cuales estn obligados asimismo a guardar secreto sobre lo tratado en Consejo.
3. Los acuerdos del Consejo de Gobierno debern constar en acta, que extender el Consejero de
la Presidencia en su calidad de Secretario del Consejo.
El acta ser sucinta y slo contendr el acuerdo del Consejo sobre las propuestas sometidas a su
deliberacin. A peticin expresa de cualquiera de los miembros del Consejo de Gobierno,
constarn en acta las manifestaciones que estimen oportunas.
Las deliberaciones del Consejo sern secretas, los profesionales que asistan al Consejo tambin
deben guardar secreto. Los acuerdos del Consejo de Gobierno deben constar en acta, extendida por
el Consejero de la Presidencia que ser Secretario del Consejo. El acta ser resumida (sucinta), solo
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contendr las propuestas sometidas a deliberacin, aunque podr constar las manifestaciones que
los miembros del Consejo estimen oportunas.
COMISIONES DELEGADAS
Artculo 26:
1. El Consejo de Gobierno podr decidir la constitucin de Comisiones Delegadas, de carcter
permanente o temporal, para la preparacin de asuntos que afecten a la competencia de dos o
ms Consejeras, la elaboracin de directrices de programas o actuaciones de inters comn y en
general, el estudio de cuantas cuestiones estime convenientes.
2. Podr decidir igualmente el Consejo de Gobierno la constitucin de una o ms Comisiones de
Viceconsejeros y Secretarios Generales Tcnicos indistintamente, que acten en reuniones
plenarias o restringidas para preparar los asuntos que vayan a ser debatidos por el Consejo de
Gobierno y para resolver cuestiones de personal u otras de carcter administrativo que afecten a
varias Consejeras y que no sean de la competencia de aqul.
3. La presidencia de estas Comisiones corresponder al Presidente que podr delegarla en el
Consejero de la Presidencia.
VICEPRESIDENCIA
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captulo III del ttulo I de la presente Ley.
3. Los Vicepresidentes ejercern las funciones ejecutivas y de representacin que el Presidente de
la Comunidad les delegue.
4. Los Vicepresidentes continuarn siendo Consejeros. Su cese como tales, por las causas
determinadas en esta Ley, llevar aparejado su cese como Vicepresidentes.
El Pdte. CM puede nombrar entre los Consejeros que sean Diputados, 1 o + VP. Los VP sustituyen
al Pdte.
Los VP ejercen funciones ejecutivas y de representacin que el PDTE CM delegue.
Los VP continuarn siendo consejeros, si dejan de ser Consejeros, dejan de ser VP.
CONSEJEROS
Nombramiento y cese
Artculo 28
Los Consejeros, cuyo estatuto personal se regula a continuacin, son nombrados y cesados por el
Presidente.
Artculo 29.
Adems de los supuestos contemplados en el artculo 20 de esta Ley, los Consejeros cesan en su
funcin:
a) Por dimisin aceptada por el Presidente.
b) Por cese decretado por el Presidente.
c) Por fallecimiento.
Estatuto personal
Artculo 30.
1. Los Consejeros, que tendrn derecho a recibir el tratamiento de Excelencia, estn sometidos
al mismo rgimen de incompatibilidades que el artculo 6 de esta Ley establece para el
Presidente de la Comunidad.
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2. Por razn de su cargo tendrn derecho a percibir, con cargo a los Presupuestos Generales de la
Comunidad, los sueldos y retribuciones que se les asignen en dichos Presupuestos, cuya cuanta no
podr exceder de la asignada a los Directores Generales tipo A en los Presupuestos Generales del
Estado .
3. La denominacin de Consejeros es exclusiva de los miembros del Gobierno de la Comunidad de
Madrid o de las instituciones autonmicas. Ninguna otra Administracin Pblica en la Comunidad
de Madrid podr utilizar esta denominacin para designar a los miembros de sus rganos de
gobierno.
Solo son Consejeros los miembros del Gob CM o de las instituciones autonmicas.
Artculo 31.
Los Consejeros, como miembros del Consejo de Gobierno, participan en la direccin de la poltica
de la Comunidad de Madrid y en cuanto tales, tendrn las siguientes atribuciones:
a) Velar por el exacto cumplimiento de las leyes y resoluciones de la Asamblea en lo concerniente a
su Consejera.
b) Proponer y presentar al Consejo de Gobierno los Anteproyectos de Ley y Proyectos de Decreto,
relativos a las cuestiones atribuidas a su Consejera, y refrendar estos ltimos una vez aprobados.
c) Proponer al Consejo de Gobierno los nombramientos y ceses que deban ser aprobados por el
mismo.
d) Elaborar y proponer al Consejo de Gobierno el programa de actuacin de su Consejera.
e) Formular el anteproyecto del presupuesto anual de la Consejera.
f) Elaborar el anteproyecto del programa anual de actuacin del sector pblico econmico, en lo
que afecte a su Consejera.
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LA ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Artculo 37.
1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la creacin y estructuracin de su propia
Administracin pblica, dentro de los principios generales y normas bsicas del Estado.
Artculo 42.
Artculo 43.
Artculo 44.
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Por ley de la Asamblea se regularn la composicin y funciones de la Cmara de Cuentas.
El informe del Tribunal de Cuentas ser remitido a las CG, as como a la Comunidad de Madrid.
rganos superiores
Artculo 38 LGACM.
Artculo 50 LGACM.
1. En el ejercicio de sus atribuciones y facultades, el Presidente dictar Decretos que se
denominarn Decretos del Presidente.
2. Adoptarn la forma de Decretos del Consejo de Gobierno las disposiciones de carcter
general y actos en que as estuviera previsto, emanados del Consejo de Gobierno. Los dems actos
del Consejo adoptarn la forma de Acuerdo. Sern firmados por el Presidente y el Consejero a
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quien corresponda. Si afectaran a varias Consejeras, adems del Presidente, los firmar el
Consejero de la Presidencia.
3. Adoptarn la forma de Orden los acuerdos de las Comisiones Delegadas del Consejo de
Gobierno, si existieran, e irn firmadas conforme a los criterios recogidos en el prrafo anterior.
Adoptarn igualmente la forma de Orden las disposiciones y resoluciones de los Consejeros en
el ejercicio de sus competencias, que irn firmadas por su titular. Si afectasen a ms de una
Consejera, sern firmadas conjuntamente por los Consejeros.
4. Adoptarn la forma de Resolucin los actos dictados por los Viceconsejeros, Secretarios
Generales Tcnicos y Directores Generales, en el mbito de sus respectivas competencias y
siempre que afecten a los derechos y deberes de los administrados.
Artculo 51 LGCAM.
1. Los actos y acuerdos de las autoridades y rganos de la Administracin de la Comunidad de
Madrid, sern inmediatamente ejecutivos con los lmites sealados en la Ley de Procedimiento
Administrativo.
2. Los actos y disposiciones de carcter general, as como los que no deban ser notificados, se
publicarn en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
Igualmente se publicarn los actos y disposiciones que, no estando comprendidos en el prrafo
anterior, deban serlo por disposicin legal.
3. Con la excepcin indicada en el artculo 41 (esto est derogado) del Estatuto de Autonoma, las
disposiciones de carcter general entrarn en vigor a los veinte das de su publicacin en el
Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, salvo que en ellas se disponga otra cosa.
Delegacin de Atribuciones
Artculo 52.
Los rganos de la Administracin de la Comunidad de Madrid podrn delegar el ejercicio de las
competencias que tengan atribuidas, en los trminos establecidos por la legislacin de rgimen
jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo comn.
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Responsabilidad de la CM y de sus Autoridades y funcionarios
La responsabilidad de la CM se exige conforme la LPA, Ley de Expropiacin Forzosa y y la Ley
General Presupuestaria.
Artculo 55.
1. La responsabilidad patrimonial de la Comunidad de Madrid por los daos ocasionados a los
ciudadanos en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento
normal o anormal de los servicios pblicos, se regir por la legislacin bsica del Estado en la
materia y por las disposiciones que la Comunidad de Madrid dicte en el ejercicio de sus propias
competencias.
2. Ser competente para resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial el Consejero
respectivo, salvo que una Ley especial atribuya la competencia al Gobierno.
En el caso de los Organismos Autnomos o Entes de Derecho Pblico, ser competente el titular
de la Consejera a la que estuvieran adscritos, salvo que su Ley de creacin disponga otra cosa.
Artculo 56.
Las responsabilidades de orden penal y civil de las autoridades y funcionarios de la Comunidad
Autnoma sern exigidas de acuerdo con lo previsto en las disposiciones generales del Estado en
la materia, con la salvedad de que las referencias al Tribunal Supremo de la Nacin se entendern
hechas al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, con las excepciones
sealadas en el artculo 24 del Estatuto de Autonoma
Procedimiento Administrativo
Artculo 57.
La Administracin Pblica de la Comunidad de Madrid ajustar su actuacin al procedimiento
administrativo comn de la Administracin del Estado, sin perjuicio de las especialidades
derivadas de la organizacin propia de la Comunidad Autnoma.
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Las CCAA podrn crear normas de procedimiento siempre que respeten el PACAP.
CONSEJERAS
Artculo 39.
1. Para ejercer las competencias y desarrollar las gestiones de gobierno y administracin
reguladas en la presente Ley, las Consejeras, en las que podr existir uno o ms Viceconsejeros,
contarn con una Secretara General Tcnica y se estructurarn por bloques de competencias de
naturaleza homognea a travs de Direcciones Generales, cuando la entidad de las atribuciones
lo exija.
2. Las Direcciones Generales y las Secretaras Generales Tcnicas podrn organizarse a su vez
en Subdirecciones Generales y otras unidades administrativas inferiores. Las denominaciones de
estas ltimas se establecern por el titular de la Consejera de Hacienda.
3. Los Directores Generales sern nombrados mediante Decreto del Consejo de Gobierno, a
propuesta del Consejero correspondiente, y preferentemente de entre funcionarios de carrera de
cualquier Administracin Pblica que pertenezcan a Cuerpos, Escalas, Clases o Categoras para
cuyo ingreso se exija ttulo superior.
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pblica entre funcionarios de carrera que pertenezcan a Cuerpos y Escalas en los que se exija para
el ingreso el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
Estructura Orgnica
Artculo 40.
La estructura orgnica de cada Consejera, hasta nivel de Subdireccin General, ser fijada por
Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero respectivo, previo informe
preceptivo de la Consejera de Hacienda.
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Artculo 45 LGACM. Nombramiento Directos Gnrales y Secretarios Gnrles Tcn.
Los Secretarios Generales Tcnicos y los Directores Generales, ambos de idntico nivel orgnico,
sern nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero
correspondiente y, preferentemente, de entre funcionarios de carrera de cualquier
Administracin Pblica pertenecientes a cuerpos, grupos o escalas para cuyo ingreso se exija
ttulo superior.
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i) Celebrar contratos relativos a las materias propias de la competencia de la Consejera y ejercer
cuantas facultades y competencias vengan atribuidas a los rganos de contratacin por la
legislacin sobre contratos de las Administraciones Pblicas y sus normas de desarrollo, sin
perjuicio de la previa autorizacin del Gobierno en los supuestos contemplados en la Ley.
j) Resolver sobre enajenaciones de bienes y derechos afectos a la Consejera, con el lmite fijado
en la Ley de Presupuestos de la Comunidad.
k) Ejercer acciones en va jurisdiccional y desistir de las mismas, en el mbito de su Consejera,
dando cuenta al Consejo de Gobierno y sin perjuicio de las atribuciones que a ste corresponden,
de acuerdo con el artculo 21.v), de la presente Ley.
l) Cuantas facultades les atribuya en cada caso la normativa aplicable.
Artculo 42.
La Consejera de la Presidencia, adems de las atribuciones sealadas en el artculo anterior,
tendr las siguientes:
a) Ejercer la coordinacin administrativa e inspeccin inmediata de todos los servicios de la
Presidencia.
b) Tener a su cargo, sin perjuicio de las competencias del Presidente, las relaciones del Consejo de
Gobierno con la Asamblea y otras Instituciones y Organismos.
c) Impulsar y estudiar el programa legislativo del Consejo de Gobierno, en coordinacin con las
dems Consejeras, as como la asistencia parlamentaria al mismo.
d) Formular, de acuerdo con el Presidente, el anteproyecto de Presupuesto anual de la Presidencia.
e) Asumir, en el mbito de la Comunidad, las competencias que la legislacin vigente atribuye a la
Presidencia del Gobierno en materia de organizacin administrativa, procedimientos y mtodos de
trabajo, e informar con carcter previo las propuestas sobre estructuras y plantillas de las
diferentes Consejeras.
f) Elaborar los planes de actuacin que no estn asignados especficamente a otras Consejeras.
El Consejero de la Presidencia asumir la Secretara del Consejo de Gobierno.
Artculo 43.
La Consejera de Economa y Hacienda es el rgano superior de la Administracin de la
Comunidad de Madrid en materia econmica.
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VICECONSEJEROS
Artculo 44.
1. Los Viceconsejeros son rganos superiores de la Administracin de la Comunidad de Madrid,
directamente responsables de la ejecucin de la accin del Gobierno en un sector de actividad
especfica de una Consejera o de la Presidencia del Gobierno, bajo la direccin del Consejero, en
los trminos que se fije en cada caso en el Decreto de estructura de la Consejera.
2. Los Viceconsejeros dirigen y coordinan las Direcciones Generales situadas bajo su
dependencia, y responden ante el Consejero de la ejecucin de los objetivos fijados para la
Viceconsejera. A tal fin les corresponde:
a) Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado que les atribuya
el Decreto de estructura de la Consejera o que les delegue el Consejero.
b) Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin y, en particular, impulsar
la consecucin de los objetivos y la ejecucin de los proyectos de su mbito que le encargue el
Consejero, controlar su cumplimiento, supervisar la actividad de los rganos directivos adscritos e
impartir instrucciones a sus titulares.
c) Ejercer las competencias atribuidas al Consejero en materia de ejecucin presupuestaria, con
los lmites que, en su caso, se establezcan por aquel.
d) Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los rganos directivos que
dependan directamente de l y cuyos actos no agoten la va administrativa, as como los conflictos
de atribuciones que se susciten entre dichos rganos.
e) Cualesquiera otras competencias que les atribuya la normativa en vigor.
3. Los Viceconsejeros sern nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno.
4. El cargo de Viceconsejero es compatible con la condicin de Diputado.
Las retribuciones que le corresponda percibir sern nicamente las correspondientes al cargo de
Viceconsejero, sin que sea posible compatibilizar las mismas con cualquier tipo de dietas,
indemnizaciones o asistencias previstas en funcin de su condicin de Diputado.
Artculo 45.
Los Secretarios Generales Tcnicos y los Directores Generales, ambos de idntico nivel orgnico,
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sern nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero
correspondiente y, preferentemente, de entre funcionarios de carrera de cualquier
Administracin Pblica pertenecientes a cuerpos, grupos o escalas para cuyo ingreso se exija
ttulo superior.
Artculo 46.
1. De acuerdo con las funciones que la (LRJSP) Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del
Estado atribuye a los Secretarios Generales Tcnicos de los Ministerios Civiles, los de las
Consejeras desarrollarn las de asesoramiento, estudio y coordinacin de todos los Servicios del
Departamento. Igualmente, certificarn todos los actos que sean atribucin especfica del
Consejero.
2. Prestarn asistencia jurdica y tcnica al Consejero, responsabilizndose de los servicios
legislativos, documentacin y publicaciones de la Consejera.
3. Debern elaborar, refundir, revisar y proponer modificaciones de la normativa legal que afecte
a la Consejera.
4. Tendrn igualmente estructuradas en los niveles orgnicos necesarios para su ms adecuada
realizacin las funciones siguientes: archivo, registro, informacin, protocolo y relaciones
pblicas, habilitacin de material, contratacin, rgimen interior de personal, patrimonio e
inventario, mecanizacin, racionalizacin y automatizacin de las estructuras administrativas y
funcionamiento de los Servicios de la Consejera, recursos administrativos y, en general, las que no
estn especficamente atribuidas a otras unidades de la Consejera.
5. Asimismo, la Secretara General Tcnica tramitar los expedientes de gastos de la Consejera,
llevar el control de las partidas cuya disposicin corresponda al Consejero y confeccionar el
Proyecto de Presupuesto anual de la propia Consejera.
6. El Secretario General Tcnico podr desempear por s o mediante delegados, la Secretara de
los rganos colegiados de la respectiva Consejera y de los organismos descentralizados a ella
adscritos.
7. Para el cumplimiento de las funciones sealadas en este artculo, las Secretaras Generales
Tcnicas podrn recabar de las Direcciones Generales y Organismos de la respectiva Consejera
cuantos informes, datos y documentos consideren oportunos.
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Artculo 47.
Los Directores Generales son Jefes del Centro Directivo que les est encomendado y tendrn las
siguientes atribuciones.
a) Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos de la Consejera que sean de su
incumbencia.
b) Vigilar y fiscalizar las dependencias a su cargo, ejercer la jefatura inmediata del personal
adscrito a la Direccin y proponer su destino dentro de la misma.
c) Elevar anualmente al Consejero un informe crtico sobre la marcha, rendimiento y costes de los
servicios a su cargo proponiendo las modificaciones que estime necesarias.
d) Acordar o proponer al Consejero, segn proceda, la resolucin que estime conveniente en las
materias de la competencia del Centro directivo.
e) Proponer el rgimen de funcionamiento de las unidades adscritas a la Direccin.
f) Las dems que se les asignen en el mbito de la Consejera.
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RGIMEN ASISTENCIAL DE LOS ALTOS CARGOS
Artculo 49.
El Consejo de Gobierno proceder a concertar de la forma que reglamentariamente se determine,
con la correspondiente Entidad Gestora de la Seguridad Social o con las Mutualidades que
proceda, el rgimen preciso para el Presidente, Consejeros, Viceconsejeros, Secretarios
Generales Tcnicos, Directores Generales y cargos que reglamentariamente se sealen a fin de
que puedan afiliarse o continuar afiliados a la Seguridad Social o a la Mutualidad respectiva.
Artculo 45.
Artculo 46.
a) En los mbitos civil, penal y social, a todas las instancias y grados, con excepcin de los
recursos de casacin y revisin.
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En todo caso, conocern, en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Judicial, de los recursos
que se deduzcan contra actos y disposiciones administrativos de los rganos de la Comunidad de
Madrid.
En las restantes materias se podr interponer, cuando proceda, y segn lo establecido en la Ley
Orgnica del Poder Judicial, ante el Tribunal Supremo, el recurso de casacin o el que
corresponda segn las leyes del Estado y, en su caso, el de revisin. El Tribunal Supremo
resolver tambin los conflictos de competencia y jurisdiccin entre los Tribunales con sede en la
Comunidad de Madrid y los del resto de Espaa.
Artculo 47.
1. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ser nombrado por el Rey, a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en los trminos previstos en la Ley Orgnica
del Poder Judicial. El Presidente de la Comunidad ordenar la publicacin de dicho
nombramiento en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
2. El nombramiento de los Magistrados, Jueces y Secretarios del Tribunal Superior de Justicia se
efectuar en la forma prevista en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
3. Corresponde al Estado, de conformidad con las leyes generales, la organizacin y
funcionamiento del Ministerio Fiscal
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ESTRUCTURA
Artculo 1.
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Artculo 2.
2.
a) Son Organismos Autnomos, las Entidades de Derecho pblico creadas por Ley de la
Asamblea, con personalidad jurdica y patrimonio propios, distintos de los de la Comunidad, a
quienes se encomienda expresamente en rgimen de descentralizacin, la organizacin y
administracin de algn servicio pblico y de los fondos adscritos al mismo, el cumplimiento de
actividades econmicas al servicio de fines diversos y la administracin de determinados bienes
de la Comunidad, ya sean patrimoniales o de dominio pblico.
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indirecta, de la Comunidad de Madrid, sus Organismos Autnomos, Entidades de Derecho
Pblico y dems Entes Pblicos .
2) Las Entidades de Derecho pblico con personalidad jurdica propia que por la naturaleza de
su actividad y en virtud de ley hayan de ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado.
Artculo 3.
A la empresa pblica Radio Televisin Madrid S.A. le ser de aplicacin la presente Ley en los
trminos previstos en su legislacin especfica.
Artculo 4.
1. Los Organismos Autnomos se regirn por lo dispuesto en su Ley constitutiva en cuanto est
conforme con las normas que para ellos se establecen en la presente Ley.
Artculo 5.
Las leyes de creacin de los Organismos Autnomos debern contener las siguientes
determinaciones:
a) Carcter del Organismo con arreglo a las categoras recogidas en el artculo 4.2 de la presente
Ley.
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c) Consejera o Consejeras a que se adscriben.
e) Bienes y medios econmicos que se le asignen para el cumplimiento de sus fines y los que
hayan de disponer para la realizacin de los mismos.
Artculo 6.
Artculo 7.
Artculo 8.
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El nombramiento de los cargos a que se refiere el prrafo anterior podr recaer en el titular de la
Consejera.
Presupuesto
Artculo 17.
Tanto los Organismos Autnomos de carcter administrativo como los de carcter comercial,
industrial, financiero o anlogos, sometern su rgimen presupuestario a lo establecido por la Ley
de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, Ley de Gobierno y Administracin, Ley
General Presupuestaria de 4 de enero de 1977 y, en general, por la normativa aplicable en esta
materia para los entes de naturaleza anloga de la Administracin del Estado.
Artculo 19.
Los contratos que celebren los Organismos Autnomos de la Comunidad de Madrid se regirn por
la legislacin bsica del Estado en materia de contratos de las Administraciones Pblicas y por las
leyes de la Asamblea de Madrid y dems normas de carcter reglamentario que se dicten para su
desarrollo y ejecucin
Artculo 20.
1. Los Gerentes son los rganos de contratacin de los Organismos Autnomos y estn
facultados para celebrar contratos en su nombre y representacin, en el mbito de sus
respectivas competencias.
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a) En los contratos de cuanta indeterminada.
b) Cuando el importe del contrato coincida con las cuantas que para la autorizacin de gastos
la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid reserve a la autorizacin del
Gobierno.
e) En los contratos de obras que se efecten bajo la modalidad de abono total del precio, segn
lo previsto en la legislacin sobre contratos pblicos.
f) En los contratos de suministros de bienes muebles con pago aplazado en el supuesto recogido
en el artculo 57.3 de la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
3. El Gerente dar cuenta al Consejo de Administracin del Organismo Autnomo de los contratos
cuya celebracin deba autorizar el Gobierno de la Comunidad de Madrid conforme a lo previsto
en el apartado anterior.
Rgimen jurdico
Los actos dictados por los Organos de Gobierno de los organismos autnomos agotan la va
administrativa, salvo que su ley establezca otra cosa.
Ser competente para conocer del recurso extraordinario de revisin el rgano administrativo
que haya dictado el acto objeto de recurso.
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Las reclamaciones previas a la va civil y laboral sern resueltas por el Consejo de
Admnistracin, salvo que su ley atribuya esta competencia a otro rgano de la Consejera de
ascripcin.
Competencia resolucin revisin de oficio de actos nulos, declarar lesividad de actos
anulables, y revocar los de gravamen o desfavorables:
Los Consejeros actos dictados por los Consejos de Adm. De los Organismos Autnomos,
salvo ley
Los consejos de Adm. - actos dictados por rganos dependientes.
Artculo 48.
4. Se autoriza al Consejo de Gobierno a que por Decreto declare extinguidos los rganos de
Gestin.
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5. Con carcter previo a la aprobacin de los Decretos de creacin de los rganos de Gestin, el
Consejo de Gobierno remitir una comunicacin a la Asamblea para su debate ante el Pleno.
Dicha comunicacin contendr los motivos de creacin de los rganos de Gestin.
Artculo 49.
1. Los rganos de gobierno de los rganos de Gestin sin personalidad jurdica son el Consejo
de Administracin y su Presidente, el Consejero Delegado, si lo hubiere, y el Gerente.
Artculo 58.
1. Las Empresas Pblicas de la Comunidad de Madrid se regirn por las normas de Derecho
mercantil, civil y laboral, con las peculiaridades que se deriven de la aplicacin de la presente Ley.
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Son empresas pblicas las sociedades mercantiles, en cuyo capital sea mayoritaria la
participacin, directa o indirecta, de la Comunidad de Madrid, sus organismos Autnomos,
Entidades de Derecho pblico y dems entes Pblicos.
Artculo 64
2. Todos los actos que impliquen la adquisicin o prdida de la participacin mayoritaria, directa
o indirecta, en el capital de sociedades mercantiles, por la Comunidad de Madrid, sus
Organismos Autnomos, Entidades de Derecho pblico y dems Entes Pblicos, se autorizarn
por Acuerdo del Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Hacienda.
3. El Acuerdo de autorizacin, a que e refieren los apartados anteriores deber ser comunicado a
la Asamblea de Madrid y publicado en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
Artculo 65.
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social y formalizacin de su inscripcin registral y, en su caso, a los administradores de la
sociedad a constituir.
Artculo 66.
Artculo 68.
Los entes con personalidad pblica y rgimen de actuacin de Derecho privado, slo podrn ser
creados mediante Ley de la Asamblea de Madrid, que sealar expresamente los fines especficos
de su creacin.
Artculo 69.
La extincin y disolucin de dichos entes deber ser aprobada por Ley de la Asamblea. En la Ley
de creacin de los mismos se deben regular las condiciones de dicha extincin y disolucin. Su
patrimonio pasar a la Comunidad.
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Artculo 70.
En lo no dispuesto en la presente Ley los entes a que se refiere este Captulo, se regularn por lo
sealado en su Ley de creacin.
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