Lo que no se dijo sobre la nueva evaluacin docente

Publicado 23/08/2015

Por: Julin de Zubira

Consultor de Naciones Unidas

Acabamos de adoptar un modelo de promocin automtica para profesores que,

muy seguramente, no nos ayudar a mejorar la calidad de la educacin en el pas.

Mltiples estudios mundiales confirman que tener un buen sistema de evaluacin docente
es una condicin para mejorar la calidad de la educacin. As lo entendieron de tiempo
atrs los pases del sudeste asitico, prcticamente todos los vinculados a la OCDE, y, ms
recientemente, la mayora de Amrica Latina. Estos ltimos, preocupados por los resultados
de las pruebas que aplican la Unesco y la OCDE en la regin, comenzaron a tomar
decisiones para mejorar la calidad.

Sin embargo, ese no parece ser el caso colombiano porque seguimos aplazando las
medidas estructurales que se requieren. Principalmente, las relacionadas con cualificar la
seleccin, formacin y evaluacin de los docentes, reestructurar el currculo, garantizar una
educacin inicial pertinente y consolidar el liderazgo y la reflexin pedaggica en las
instituciones educativas.

De todos es conocido que el anterior sistema de evaluacin no contribua a mejorar la

calidad. Los docentes que fueron vinculados despus del ao 2002 eran sometidos a una
evaluacin, irnicamente conocida como evaluacin de competencias, pero en la
prctica no tena nada que ver con ello. Lo que haca era evaluar conocimientos
especficos y disciplinares, que reflejaba muy poco las competencias pedaggicas de los
docentes.

La gran mayora de los aspirantes no aprobaban los ascensos. Adems, el resultado de

dichas pruebas no le servan al docente, ni a las facultades de educacin, ni a las
secretaras, ni al ministerio, para mejorar la calidad. Lo que era especialmente grave. Por
ello, la pregunta central es si el nuevo sistema acordado entre Fecode y el Ministerio de
Educacin nos ayudar a mejorar la educacin en el pas.

El nuevo modelo de evaluacin sustituye la prueba escrita por un video que tiene que
entregar el docente, la evaluacin de desempeo a cargo del rector, la autoevaluacin y
la evaluacin de los estudiantes. Sin embargo, dado que el video representa un 80 por
ciento del total y que la evaluacin de desempeo ya se vena realizando, es claro que lo
que se introdujo fue un intento por reflejar el trabajo del docente en el aula.

La grabacin ser evaluada por otros docentes y si ellos concluyen que la clase no refleja
un nivel adecuado, el docente podr tomar un curso en una universidad acreditada. De
su aprobacin depender el ascenso.

En trminos muy sencillos esto quiere decir que se acaba de decretar la promocin
automtica para los docentes. A partir de la fecha, prcticamente todos los aspirantes
ascendern en el escalafn, bien porque lo deciden los evaluadores o bien porque
aprueban los cursos en las universidades. La anterior es una muy buena noticia para los
maestros y para las instituciones, pero muy mala para la calidad de la educacin.

Una buena evaluacin docente es aquella que define criterios claros y pertinentes, es
intersubjetiva, utiliza mecanismos, momentos y fuentes diversas, adems de contribuir a
cualificar los procesos en curso. Solo la combinacin de estos factores la harn ms
confiable y pertinente. Desafortunadamente, estas condiciones no se cumplen con el video
que ha sido recientemente incorporado en la evaluacin de docentes.

El video es un mecanismo relativamente adecuado para analizar la didctica que utiliza el

docente. Por ello podra haberse incorporado con algn pequeo porcentaje, como han
hecho otros pases. No obstante, determinar que este sea el principal mecanismo de
evaluacin y ascenso, es equivocado. Una grabacin refleja la manera que tiene el
docente para trabajar un tema particular en un momento dado, pero es muy mal indicador
de las competencias que posee para favorecer el desarrollo integral de los estudiantes.

Un video no permite determinar el nivel de comprehensin del profesor sobre el estudiante,

ni el impacto estructural que generan sus mediaciones a nivel cognitivo y valorativo. Por
esta razn, si se llegara a utilizar, no debera tener una valoracin tan alta y no convendra
que fuera el mismo maestro quien decidiera cul clase, cul tema y cundo grabarlo.

As mismo, la evaluacin de docentes debera ser ms integral. Para ello sera muy
conveniente incluir las pruebas de competencias ciudadanas que actualmente se aplican
en las evaluaciones Saber Pro. Tambin articular en mayor medida los avances y la
modificabilidad que presentan los estudiantes y las instituciones educativas ao tras ao,
como recientemente hizo el ndice Sinttico de Evaluacin de la Calidad. En mayor medida
si contamos con la institucin con mayor fortaleza en Amrica Latina para la evaluacin de
competencias que es el Icfes.

Si queremos mejorar las competencias de los estudiantes, primero necesitamos garantizar

que nuestros docentes cualifiquen sus procesos de argumentacin e interpretacin. Una
medida muy sencilla sera exigir a los docentes resultados muy satisfactorios en las mismas
pruebas Saber que presentan sus propios estudiantes.

Si queremos que la educacin nos ayude a consolidar la paz, no podemos dejar de lado
su carcter integral. El propsito ser imposible de lograr si los maestros siguen obteniendo
el peor puntaje en las pruebas de lectura crtica y de competencias ciudadanas frente a
los dems profesionales del pas. Hay que concertar de manera urgente con las facultades
de educacin un programa de reestructuracin pedaggica, en lugar de premiarlas
trasladndoles el sistema de ascensos de los maestros del pas, tal como acaba de suceder.

Lo grave es que todos los estudios latinoamericanos indican que los cursos que realizan los
docentes en las universidades no mejoran la calidad de la educacin bsica. La
explicacin es muy sencilla. Lo que se ensea en la universidad no desarrolla las
competencias que requieren los docentes en el aula para ensearles a los estudiantes a
pensar, convivir y comunicarse con los otros.

Por lo general las facultades de educacin en Colombia no desarrollan en los docentes las
competencias para leer de manera crtica, resolver conflictos o razonar cuantitativamente.
Por ello, a pesar de la generalizacin de los estudios de maestra entre los docentes del pas,
no hemos podido mejorar la calidad de la educacin bsica en las dos ltimas dcadas.

Hace muy poco se publicaron los resultados del ltimo estudio latinoamericano sobre
calidad de la educacin bsica realizado por la Unesco. Es el Tercer Estudio Regional de la
Calidad de la Educacin (TERCE). All se concluye que Brasil y Chile, que diez aos antes
alcanzaban mejores resultados que Colombia, ahora aumentan la ventaja frente al pas.
As mismo, los pases que tenan peores resultados que Colombia diez aos atrs, como
Ecuador, Mxico y Per, nos alcanzan y sobrepasan.

La explicacin es muy clara: la mayora de pases latinoamericanos ha venido tomando, en

la ltima dcada, medidas estructurales para mejorar la calidad de su educacin. Chile
reestructur el currculo, ampli la jornada y transform los sistemas de formacin de los
docentes. Mxico, Ecuador y Per, decretaron diversos y completos sistemas de evaluacin
de instituciones educativas, directores y docentes, al tiempo que transformaron la
formacin de stos en las universidades. Tambin cualificaron sensiblemente las
condiciones laborales de docentes y directivos que se sometieran a completos y pertinentes
sistemas de evaluacin.

Por el contrario, en Colombia acabamos de decretar la promocin automtica para los

docentes. Felicitaciones para los maestros del pas: es extraordinario que tengan mejores
ingresos, pero una vez ms, quedar sacrificada la calidad. Para nadie debera ser un
misterio que si los docentes filman videos y contratan expertos para que les ayuden a
hacerlo de la mejor manera posible, eso no mejorar la calidad de la educacin que
reciben los estudiantes en el pas.