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construo Julho/2016
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Resumo
Esta pesquisa aborda a NBR 15575/13, conhecida como Norma de Desempenho. Pretende-se,
atravs do referido estudo, contextualizar historicamente a supracitada norma, bem como
trazer o conceito de desempenho e distiguir as normas de desempenho das demais normas
prescritivas. Foi mister adentrar nos conceitos de vida til e vida til de projetos, haja vista
que esto intriscicamente ligada nova Norma. A vigncia da NBR 15575/13 trouxe
determinadas incumbncias aos intervenientes: projetistas, construtores, incorporadores,
fornecedores e usurios. Explanou-se a respeito do papel do arquiteto e construtor ante essas
alteraes significativas na concecpo de projetos no setor da construo. Foi premente listar
as dificuldades, entraves e custos em relao a essa adaptao. Por fim, apresentou-se o
resultado da aplicao de uma pesquisa quantitativa, feita atravs de um questionrio e uma
entrevista com profissionais da rea, no intuito de traduzir o sentimento atual em relao
Norma. Em anexo, achou-se por bem, destacar algumas exigncias relativas a projetos
colhidos de cada uma das seis partes da NBR. Utilizou-se, trabalhos cientficos como
monografia, dissertao de mestrado e tese de doutorado, alm de, vrios artigos disponveis
em meio eletrnico, tudo na inteno de esmiuar a temtica e fazer deste um trabalho
inovador e exclusivo.
Palavras-chave: NBR 15575. Desempenho. Vida til. Vida til de projeto, Incumbncia dos
intervenientes.
1. Introduo
Hodiernamente muito se fala da nova Norma de Desempenho que entrou em vigor em julho
de 2013. Talvez ela seja um divisor de guas na construo civil, especialmente por que
apresenta critrios mnimos de exigncias nas edificaes habitacionais. Vrias destas
exigncias no eram, se quer, observadas. Essa norma garantir a vida til de projeto da
edificao - novo conceito introduzido com a NBR 15757/13 - desde que atendidos alguns
requisitos de construo e manutenibilidade (ps-obra).
Sem o condo de ter a primazia sobre o estudo, mas sim de abordar alguns assuntos
relacionados ao tema, tentou-se pontuar os principais conceitos e dar um panorama histrico
evoluo do que vem a ser desempenho para, em um segundo momento, explanar o impacto
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O impacto da NBR 15575/13 (norma de desempenho) na concepo de projetos e da
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dessa nova Norma na concepo de projetos e da construo civil. Assim, foi conveniente
elaborar uma pequisa quantitativa no intuito de buscar essas respostas, visto que no se
encontraria esse sentimento positivado em outros artigos, sobretudo por ser uma concepo
ainda em formao, devido a recm implantao da norma.
Convm mencionar que foi preciso analisar essas novas diretrizes (ou parmetros) da Norma
de Desempenho para traar uma cartilha com algumas exigncias luz da NBR 15575/13,
com intuito de ajuda na elaborao de projetos e no planejamento da construo, como forma
orientativa para os profissionais da rea.
Ins Battagin (2010 apud LORENZI, 2013: 21) pontua que o trip da Construo Civil, que
impulsiona o conceito de desempenho, : projeto, execuo e uso. O projeto enquanto
preocupao com os conceitos, a execuo buscando as premissas do desempenho e, por fim,
o usurio a fazer uso adequado da construo.
A NBR 15575/13 surgiu para que os projetos e execues habitacionais preocupassem-se com
as seguintes questes: segurana , habitabilidade e sustentabilidade. Pois a baixa qualidade
das habitaes populares brasileiras passaram a ser corriqueiras. As construes estavam
apresentando envelhecimento precoce, devido a estarem expostas a ambientes extremamente
desfavorreis. Alguns dos motivos para isso so: poluio urbana, celeridade no ritmo da
construo, emprego de materiais inapropriados, problemas de projetos e execuo, dentre
outros. A combinao de um ou mais desses fatores fez surgir precocimente manifestaes
patolgicas; afetando assim, a durabilidade, esttica, segurana e utilizao dessas edificaes
(POSSAN; DEMOLINER, 2013: 1-2).
A Norma de Desempenho composta por seis partes. Quais sejam:
Parte 1: Requisitos gerais
Parte 2: Requisitos para os sistemas estruturais
Parte 3: Requisitos para os sistemas de pisos
Parte 4: Requisitos para os sistemas de vedaes verticais internas e externas (SVVIE)
Parte 5: Requisitos para os sistemas de cobertura
Parte 6: Requisitos para os sistemas hidrossanitrios
Obsta dizer, que a NBR 15575/13 no se aplica a "obras j concludas/ construes existentes;
obras em andamento na data da entrada em vigor da norma; projetos protocolados nos rgos
competentes at a data da entrada em vigor da norma; obras de reforma ou retrofit e
edificaes provisrias." (CBIC, 2013: 30/31).
De forma bem genrica, as pesquisadoras Vivian Oliveira e Maria Hippert (2014: 2113, grifos
nossos) resumem os tpicos que esto presentes em todos os sistemas prescritos na Norma.
Quais sejam: requisitos, critrios e mtodos de avaliao.
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Mas qual o objetivo da NBR 15575/13? Conforme Lorenzi (2013: 1, grifos nossos) a
NBR 15575 tem o objetivo de regular e avaliar o desempenho de edificaes
habitacionais quanto ao atendimento s exigncias do usurio ao longo da vida til,
tendo como premissa provocar um "pensar" na concepo de edificaes focado no
comportamento em uso, na funo a que se destina e nas condies de exposio,
isto , aplicando o conceito de desempenho.
Para que isso ocorra, premente que toda a cadeia produtiva do setor construtivo envolva-se.
Inevitavelmente, surgiro novas solues de engenharia. Porm, a consequncia disso ser a
maior qualidade nas edificaes habitacionais. O que de fato, um enorme avano no setor
construtivo.
Vale ressaltar que essa mudana no acontecer da noite para o dia. Pesquisadores no tema
(SILVA, 2011; BORGES, 2012 apud LORENZI, 2013: 2) afirmam que essa mudana "ser
longa, gradual e irreversvel". E mais, que esse novo conceito de desempenho dever estar
implantando entre quatro e cinco anos no setor da construo, haja vista que o setor envolve
muitos agentes, bem como, a complexidade do ramo da construo.
2. Desenvolvimento
2.1 Contextualizao histrica da NBR 15575/13
Desde o ano de 1975 o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT) elaborava estudos sobre o
conceito de desempenho. A implantao desse conceito foi longa e envolveu discusses
"entre universidades, institutos de pesquisa, empresas, sindicatos, associaes do setor
imobilirio e da construo civil." (BRASIL adota novos padres de qualidade para
construo de casas e apartamentos, 2013: 2).
A NBR 15575 comeou a ser pensada no ano de 2000, tendo surgido da necessidade premente
da Caixa Econmica Federal (CEF) que financiou o projeto de pesquisa cujo ttulo era:
Normas Tcnicas para Avaliao de Sistemas Construtivos Inovadores para Habitaes, do
Programa Habitare com recursos financiados pela Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP), empresa esta, vinculada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia (GONALVES,
2014: 29; BORGES, 2008: 21). A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) quis
ento transformar esses estudos em uma norma tcnica.
Os princpios da nova Norma que ora se delimitava eram fundamentados em trabalhos
publicados pelo IPT, entre 1981 e 1998, como tambm, pelo Manual de Avaliaes da CEF
de 2000.
No ano de 2002, o Sindicato da Construo Civil do Estado de So Paulo (Sinduscon-SP) e o
Sindicato das Empresas de Compra, Venda, Locao e Administrao de Imveis
Residenciais e Comerciais (Secovi), somaram foras a essa elaborao atravs da participao
em grupos de estudos.
Foi somente no ano de 2004 que as reunies pblicas aconteceram. Agora sim, com o
envolvimento de empresrios do setor da Construo, profissionais da rea acadmica, peritos
tcnicos, dentre outros (GONALVES, 2014: 29; MATTOS, 2013: 32).
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semelhante ao homem que edificou uma casa, e cavou, e abriu bem fundo, e ps
os alicerces sobre a rocha; e, vindo a enchente, bateu com mpeto a corrente
naquela casa, e no a pde abalar, porque estava fundada sobre a rocha (grifos
nossos).
Dito isto, pode-se afirmar que o desempenho antes de tudo uma questo de planejamento.
De antever possveis e provveis ocorrncias. a previso e garantia de que o uso, a que se
destinam determinados sistemas das edificaes, seja garantido a contento.
Nesse momento, convm traar a evoluo do conceito de desempenho na Engenharia.
No incio do sculo XX, surge o uso do concreto e ao nas edificaes. A utilizao do
concreto armado alterou significativamente as tecnologias e formas de construo at ento
utilizadas. Sendo assim, as construes tornaram-se mais esbeltas e verticalizadas. Por
conseguinte, o comportamento das edificaes igualmente sofreu alterao (LORENZI, 2013:
12).
Nos Estados Unidos, em 1925, atravs do U. S. National Bureau of Standards (predecessor do
National Institute of Standards (NIST), foi publicado um relatrio cujo ttulo era: Prticas
Recomendadas na Preparao de Cdigos de Obra, j demonstrando a preocupao com
desempenho, mesmo que seu conceito ainda no tivesse sido estudado de forma sistmica e
estruturada. Esse relatrio determinava que os requisitos, sempre que possvel, fossem
estabelecidos tomando como parmetro o desempenho, com resultados baseados em teste para
as condies de uso (BORGES, 2008: 27). Entendia-se que naquela poca, tratar do
desempenho ajudaria no desenvolvimento tecnolgico. Nas dcadas seguintes, (30 e 40) a
expresso performace requeriments1 foi cunhada, e o termo ganhou destaque.
Nos pases desenvolvidos (EUA e alguns pases europeus), desde a dcada de 60, j se
comentavam sobre desempenho associando-o ao comportamento dessas construes
relacionadas a seus usos. Buscou-se consolidar o conceito e aplic-lo na prtica. (LORENZI,
2013: 13).
Isso foi necessrio porque o cenrio mundial ps II Grande Guerra estava catico e muitas
cidades europeias haviam sido assoladas pela guerra. Desse modo, seria necessrio reconstruir
determinadas regies. Seria preciso traar metas, um verdadeiro plano de recuperao. Essas
reconstrues deveriam ser rpidas e ter suas tcnicas racionalizadas e otimizadas, sem que
com isso houvesse queda do desempenho. Em 1953 surge o Conselho Internacional de
Construo (CIB), cujo intuito era trocar informaes entre os pases, divulgao de pesquisas
e de novos sistemas construtivos. provvel que esse tenha sido um marco dos primeiros
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Requisitos de desempenho.
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dcada de 70, tambm nos Estados Unidos, o U.S. Department of Housing and
Urban Development, tambm vinculado ao National Institute of Standards,
patrocinou um grande programa chamado de 'Operation Breakthrough', que tinha
por objetivo desenvolver critrios para projetos e para a avaliao de sistemas
inovadores voltados construo de casas. Seu resultado levou publicao, em
1977, de um documento contendo a definio de critrios de desempenho.
No dizer de Carlos Borges (2008: 27) esse o melhor conceito do que seja desempenho.
Em 1984, a ISO 6241 que tratava da avaliao de desempenho em edifcios normatizada.
Sem dvidas ela serviu para melhorar a qualidade na indstria, justamente por poder mensurar
o desempenho das edificaes. A ISO 6241 balizou os pases signatrios na elaborao de
Normas de Desempenho e serviu como norte para estipulao dos requisitos funcionais dos
usurios que at hoje so bastante utilizados e permanecem na NBR 15575/13. (BORGES,
2008: 30). A nica ressalta a ser feita que a ISO no previu a questo da sustentabilidade.
Mas isso se justifica porque a questo ambiental no tinha fora na dcada de 80.
Trs anos depois, em 1987, surge a ISO 9001 e suas posteriores revises em intervalos de seis
anos. (CORDOVIIL, 2013: 1). Pode-se dizer, que essas normas corroboraram na melhoria da
qualidade no setor da construo, haja vista as certificaes e buscas de melhorias contnuas
com adoo dos indicadores de qualidade.
Na dcada de 90, no cenrio europeu, pases como Espanha, Holanda , Dinamarca e Irlanda j
adotavam medidas com o intuito de avaliar o desempenho das edificaes em relao ao
desempenho no consumo de energia. (KERN; SILVA; KAZMIERCZAK, 2014: 90).
Contudo, no Brasil a discusso sobre a qualidade e o desempenho seguiu a passos mais lentos
em comparao com o cenrio internacional. Na dcada de 70, o tema apareceu em trabalho
acadmico do professor Teodoro Rosso da Faculdade de Arquitetura de So Paulo. Nessa
mesma dcada, houve grande demanda de construes populares financiadas pelo Banco
Nacional da Habitao. Porm, foi na dcada seguinte que o desempenho de edificaes
ganhou propulso atravs dos trabalhos publicados pelo IPT. (BORGES, 2008: 39-40).
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Em 1998 o nome do CIB foi alterado para Conselho Internacional de Pesquisa e Inovao na Construo,
porm a sigla permaneceu sendo utilizada.
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Em 1986 o Banco Nacional da Habitao (BNH) foi extinto e suas atribuies foram
transferidas para a Caixa Econmica Federal. Em 1997, a CEF contratou o IPT para revisar
projetos de pesquisa feitos na dcada de 80, bem como, desenvolver novos projetos.
Em 1988 o IPT publicou o livro intitulado Tecnologia de Edificaes e em 1995, apoiado pela
FINEP, publicou o trabalho Normas Mnimas de Desempenho. (LORENZI, 2013: 15).
Em 2000, o Governo Federal lanou o Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas
de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) como parte do Programa Brasileiro da
Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H). Com isso buscou-se primar pela qualidade
no setor da construo. O objetivo do PBPQ-H " organizar o setor da construo civil em
torno de duas questes principais: a melhoria da qualidade do habitat e a modernizao
produtiva." Isso conseguido atravs da multidisciplinaridade: melhoria da qualidade dos
materiais, melhor qualificao da mo de obra, normalizao, capacitao de laboratrios,
consumidores bem informados, divulgao de conhecimento entre os setores da Indstria da
Construo (O PBQP-H, grifos nossos). Note-se que todo esse cenrio tente a desaguar no
conceito de desempenho.
Em 2001, o Estatuto da Cidade aprovado como Lei Federal n 10.257 visando garantir a
funo social da propriedade e da cidade. "A nova fase que se segue marcada pela
institucionalizao de rgos governamentais, como o Ministrio das Cidades, e pela criao
de um conjunto de instrumentos visando estruturao do setor habitacional." (HYBINER at
al., 2014: 4). De certa forma, esse instrumento, "estabelece normas de ordem pblica e
interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da
segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental" (Estatuto das
Cidades, art. 1, pargrafo nico). Mas o que seria a segurana e o bem-estar dos cidados
seno que as Cidades tenham edificaes pensadas nesse quesito? No seria isso desempenho
e sustentabilidade? Certamente esses conceitos entrelaam-se, concatenam-se.
Mesmo que a sociedade e a CEF no reconheam o impacto financeiro desse novo conjunto
normativo, a postura da CEF exigir dos que pretendem construir pelo Programa Minha Casa
Minha Vida uma declarao de conformidade entre os projetos e a NBR 15575/13.
(KLAVDIANOS, 2014).
Ademais, enfatiza-se que a criao do SINAT (Sistema Nacional de Avaliao Tcnica) -
ligado ao Ministrio das Cidades, atravs do PBQP-H - visa operacionalizar a criao de
infraestrutura para o desenvolvimento tecnolgico. O objetivo do SINAT "avaliar novos
produtos utilizados nos processos de construo." (PROJETOS).
Insta mencionar que o conceito de desempenho foi sendo moldado ao longo de muitos anos.
Ter uma Norma de Desempenho em nosso ordenamento jurdico uma conquista
significativa. Fazer com que ela seja cumprida, ser outra tarefa rdua. Porm, certo que
tudo corrobora para um aprimoramento na forma de se trabalhar e com boas prticas
executivas, talvez se consiga mudar a mentalidade de toda a cadeia produtiva da Construo
Civil.
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Assim sendo, a norma de desempenho preocupa-se com o resultado, ou seja, com as sadas.
Covelo Silva (2010 apud LORENZI, 2013: 18) define que "o desempenho no est
preocupado com a forma com que a edificao foi construda, mas com o resultado
apresentado".
Ela , ao mesmo tempo, quantitativa e qualitativa e diz respeito ao funcionamento de todos os
seus sistemas (conjunto). Ela estabelece os critrios (quantitativos), no se importando com os
materiais em sim. Ela quer simplesmente que as necessidades dos usurios sejam atendidas.
Assim sendo, os "requisitos do desempenho so expressos em termos qualitativos"
(MIRANDA, 2014: 23). J as normas prescritivas, ensinam como fazer. A norma prescritiva
"especifica os meios e no os fins que se deseja atingir". (KERN; SILVA; KAZMIERCZAK,
2014: 92). Portanto, elas devem seguir um roteiro, um passo a passo. Elas descrevem os
mtodos para obter um determinado resultado. Referem-se aos produtos, aos aspectos
quantitativos.
No h uma prevalncia de uma norma em detrimento. Igualmente, no h conflito entre elas.
Ambas somam-se, complementam-se.
Desta feita, sistemas inovadores no esto abarcados pelas normas prescritivas, justamente
por que no foram submetidos a testes e ensaios em um lapso temporal. Porm, esse mesmo
sistema inovador poder ser utilizado, desde que sejam atendidos as especificaes de
desempenho (confortos trmico e acstico, segurana, durabilidade, manutenibilidade, dentre
outros). Para exemplificar, possvel edificar uma casa com estruturas em bambu. No existe
norma prescritiva para esse material alternativo (existe para estruturas em concreto armado,
estruturas metlicas, estruturas pr-moldadas), mas se ele atender os requisitos de
desempenho - estabilidade e segurana estrutural - perfeitamente possvel essa utilizao no
setor da construo civil.
A Norma de Desempenho deve ser "entendida" como um "selo", ou seja, como uma
referncia para a Construo Sustentvel; semelhante a existncia de outros selos. Citem-se:
Etiqueta Procel Edifica (Eletrobrs), Selo Casa Azul (Caixa Econmica Federal), Selo LEED
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(Green Building Council Brasil), Selo AQUA (Fundao Vanzolini), dentre outros. (TELLO;
RIBEIRO, 2012, p. 80). Talvez essa seja a maior mudana de paradigma nesses prximos
anos. Fazer com que os envolvidos no processo captem a real essncia da norma:
projetar/edificar com responsabilidade e comprometimento, obedecendo a padres mnimos
exigidos, garantindo assim construes com segurana (segurana estrutural; segurana contra
o fogo; segurana no uso e na operao), habitabilidade (estanqueidade; desempenhos
trmico, acstico e lumnico; sade, higiene e qualidade do ar; funcionalidade e
acessibilidade; conforto ttil e antropodinmico) e sustentabilidade (durabilidade;
manutenibilidade; impacto ambiental). (NBR 15575-Parte 1, 2013: 11).
Vida til - Perodo de tempo em que um edifcio e/ou seus sistemas se prestam s
atividades para as quais foram projetados e construdos considerando a
periodicidade e correta execuo dos processos de manuteno especificados no
respectivo Manual de Uso, Operao e Manuteno (a vida til no pode ser
confundida com prazo de garantia legal e certificada).
Se se pudesse transcrever atravs de uma equao matemtica o que vida til, essa equao
seria:
Assim sendo, o valor real de tempo da vida til de qualquer sistema dever ser igual a vida
til para qual ele foi projetado para durar, somadas s manutenes feitas pelo usurio e
excludas as aes imprevisveis, ou seja, caso hajam alteraes de caractersticas urbansticas
(sistema virio, proximidade de aeroportos e ferrovias), geomorfolgicas (topografia, altura
do lenol fretico, alterao do relevo), ambientais (poluio do ar e solo, zonas litorneas) e
climticas (precipitao pluviomtrica, ventos, temperaturas, umidade relativa do ar, nveis de
radiao solar) (CBIC, 2013: 198). Dessa forma, verifica-se que o projetista somente
responsvel pela vida til do projeto. Ele tem que especificar os materiais adequados e
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Havendo pois o descumprimento, o Cdigo Civil, Lei 10.406/2002 (grifos nossos) determina
que:
Art. 615. Concluda a obra de acordo com o ajuste, ou o costume do lugar, o dono
obrigado a receb-la. Poder, porm, rejeit-la, se o empreiteiro se afastou das
instrues recebidas e dos planos dados, ou das regras tcnicas em trabalhos de tal
natureza.
Art. 616. No caso da segunda parte do artigo antecedente, pode quem encomendou
a obra, em vez de enjeit-la, receb-la com abatimento no preo.
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Isso envolve uma mudana nas prticas atuais de projeto e construo: a prtica de
projetar com enfoque em desempenho deve ser incorporada desde a fase de projeto,
tendo em vista que o conceito de desempenho tambm envolve questes de
durabilidade e sustentabilidade, crescentes preocupaes atuais. (OLIVEIRA;
MITIDIERI FILHO, 2012 apud KERN et al., 2014: 92).
Estima-se que o arquiteto ter um papel de destaque aps a implantao da NBR 15575, pois
ele como idealizador de um determinado projeto, dever agregar valor e embutir em seus
projetos os conceitos de desempenho. Isso tambm no ser tarefa fcil. Dever haver uma
mudana de cultura, ruptura de paradigmas. Certamente, a postura a ser assumida pelos
arquitetos e escritrios projetistas, ser muito firme e de responsabilidade: ele ser mola
propulsora que far girar o ciclo do desempenho na cadeia produtiva da construo civil:
concepo do projeto, execuo da edificao de acordo com as premissas de projeto e o uso
correto da edificao por parte do usurio. (LORENZI, 2013: 21-22).
Tal afirmativa, confirma-se no dizer das pesquisadoras Singoala Miranda e Celina Correa
(2013: 1). Cite-se:
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que tambm devem ser atendidos e levados em considerao quando da especificao dos
revestimentos (durante a fase de detalhamento do projeto). Note-se que em relao a
revestimentos de piso no existe apenas a resistncia abraso, como comumente se pensa.
Assim sendo, no basta citar a NBR 13818. necessrio detalhar todos esses pormenores.
A partir de agora no sero aceitas especificaes genricas ou produtos 'similares'. Em
determinados casos especficos sero aceitos 'tal produto' com 'desempenho equivalente'.
(CBIC, 2015: 27).
Ser pois, o momento oportuno para arquitetos, projetistas e construtores pr em prtica o
conhecido ciclo PDCA (planejar, desenvolver, checar e agir), sempre focados na melhoria
contnua e fazendo retroalimentao desse ciclo. Viso positivada na dcada de 90, por
Covelo Silva (1996 apud LORENZI, 2013: 21) quando entende que a retroalimentao deve
acompanhar todo o processo de projeto - da concepo at avaliaes ps-ocupao.
Atualmente, h que se pensar em engenharia simultnea, ou seja, pensar o produto final
(projeto) pensando em todo o processo (concepo do projeto, elaborao do anteprojeto,
elaborao dos projetos legal e executivo, especificao de materiais, compatibilidade com os
demais projetos de engenharia, pensar outros conceitos como durabilidade, sustentabilidade,
manutenibilidade, dentre outros). Um bom projeto dever contemplar decises tecnolgicas
que visam garantir a vida til de projeto.
H estudos que comprovam que grande parte dos custos de uma obra so definidos na fase de
projetos. Se assim o , da a ateno especial que, a partir de agora, dever ser redobrada.
Alguns pases da Europa, como por exemplo Portugal, Espanha e Frana, j tm uma cultura
incorporada do desempenho, desde a fase da criao do projeto, at a entrega e durante o ps-
obra. (LORENZI, 2013: 2).
Para que o desempenho seja atingido, h que se pensar na qualidade dos projetos. Para
Fabrcio, Ornstein e Melhado (2010: 6),
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possvel". Isso estimular de certa forma o uso de produtos adequados que atenda as
exigncias positivadas na NBR 15575/13.
Especula-se que poder haver aumento nos custos dos projetos e construo aps a
implantao da Norma. Nesse sentido, o eng. Luiz Augusto Cordovil (2013: 27) descreve que:
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De fato, em um primeiro momento, possvel ter aumento nos custos o que tambm pode
servir como entrave na efetivao da NBR 15575/13. Mas, em longo prazo, o desembolso
com a manutenibilidade ao longo da vida til ter custos mais acessveis, pois tomando como
partido a utilizao de materiais apropriados, essa vida til tende a se prolongar. (TOMAZ
apud CORDOVIL, 2013: 27).
O CBIC (2015: 134) afirma que as melhorias introduzidas com o advento da Norma de
Desempenho possam representar de 3 a 4% no custo das construes. Por fim, merece ser
dito, que o Ministrio da Cidades, em conjunto com a Secretaria da Habitao, tem estudado
os reflexos nas composies de preos em relao a tais mudanas. (CBIC, 2015: 134).
Quesito 1. Na sua opinio, os escritrios de arquitetura de Joo Pessoa esto preparados para
elaborar projetos atendendo a nova NBR 15575/13?
( ) Sim ( ) No ( ) Em partes (com certa dificuldade)
Quesito 1
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Quesito 2
Quesito 3
Quesito 4. O (a) senhor (a) considera que os custos do projeto sofrero alterao, visto que os
projetos tero que atender as exigncias da nova Norma de Desempenho?
( ) Sim ( ) No
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Quesito 4
Quesito 5. O (a) senhor (a) considera que haver alguma mudana da concepo da forma de
trabalhar dos arquitetos e escritrios de arquitetura de Joo Pessoa?
( ) Sim ( ) No
Quesito 5
Quesito 6. O (a) senhor (a) considera que os projetistas sero mais valorizados a partir de
agora?
( ) Sim ( ) No
Quesito 6
Quesito 7. O (a) senhor (a) considera que o comrcio, de um modo geral ,est fornecendo
produtos satisfatrios e que atendam VUP (vida til de projeto)?
( ) Sim ( ) No ( ) Em partes (com certa dificuldade)
Quesito 7
Quesito 8. O (a) senhor (a) considera que a NBR 15575/13 veio para melhorar a qualidade
das edificaes habitacionais?
( ) Sim ( ) No
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Quesito 8
Pergunta 1. O que o seu escritrio de arquitetura ou construtora tem feito para atender
as novas exigncias da NBR 15575/13 (Norma de Desempenho)?
A maioria das respostas a esse quesito foi dizer que esto na busca de atualizao, estudando,
lendo e entendendo a norma. Algumas esto com obras em andamento anterior a vigncia da
NBR 15575/13 e, portanto, no esto aplicando as exigncias da mesma. Outros esto
buscando conhecer novas solues tecnolgicas e materiais que atendam a norma.
Pergunta 3. O (a) senhor (a) considera que se o seu escritrio ou construtora tivesse uma
consultoria em relao a nova Norma de Desempenho isso agregaria valor a seus
projetos e suas edificaes?
Grande parte dos entrevistados responderam sim a essa pergunta.
Pergunta 5. O (a) senhor (a) considera que os custos do projeto e tempo na elaborao
dos projetos sofrero alterao com a vigncia da NBR 15575/13?
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A maior parte respondeu que sim, pois isso demandar mais envolvimento dos projetistas.
Outros poucos acham que o custo permanecer o mesmo, somente o tempo na elaborao dos
projetos que aumentar.
De um modo geral, observa-se que principiante o envolvimento com a Norma de
Desempenho, mas notou-se pelas respostas colhidas que h, e deve haver sim, uma
preocupao em compreender e seguir tal normativa tcnica. Como j citado anteriormente,
essa ser uma mudana lenta e gradativa. Contudo, espera-se que seja um caminho sem volta.
3. Concluses
H muitos artigos publicados sobre o assunto, porm a escassez em doutrinas sentida a
olhos vistos. Coube a autora sanar as lacunas encontradas ao longo da elaborao desse artigo,
atravs da leitura de monografias, dissertaes de mestrado e teses de doutorado, bem como a
leitura e estudo da prpria NBR 15575/13. A aplicao da pesquisa quantitativa (questionrio
e entrevistas) buscaram, de certa forma, preencher esses vazios.
Aprofundar esse tema foi significativo, especialmente por ser um assunto relativamente novo
e, mormente, por existirem ainda muitas dvidas em torno da questo do desempenho e de
como ele, efetivamente, consolidar-se- no setor da construo civil. Espera-se que o tempo
responda aos anseios dessa norma, visto que, na atualidade, a NBR 15575/13 um tema - por
excelncia - especialmente para aqueles que militam nessa seara.
Como visto, a temtica complexa; a prpria NBR 15575/13 traz muitos conceitos novos.
Espera-se que nas edificaes habitacionais seja atingido o desempenho mnino em suas seis
partes - requisitos gerais, sistemas estruturais, sistemas de piso, sistemas de vedao vertical
interna e externa, sistemas de cobertura e sistemas hidrossanitrios. E atingir o desempenho
mnino no to fcil assim.
A aplicabilidade da nova Norma com o passar dos anos, far com que se retirem do mercado
construtores aventureiros que constroem habitaes sem qualquer rigor tcnico-construtivo e,
porque no afirmar, que no primam se quer pelo desempenho. Muitos no sabem nem o que
desempenho. Tais "amadores" nesse ramo visam nica e exclusivamente o lucro.
A nova Norma veio para coibir esses despautrios. Mas isso um caminho longo a ser
trilhado. Os rgos gestores de aprovao de projetos e fiscalizao e os sindicatos da
construo civil devero efetivamente atuar. Inclusive a prpria sociedade, na pessoa dos
usurios que ganharam posio de destaque com a nova norma. Os consumidores tendero a
ser mais esclarecidos e passaro a exigir edificaes residenciais com melhor rigor tcnico.
Aduz, nesse momento pertinente, que podem colaborar ainda os Institutos Federais e as
Universidades de Engenharia, cuja responsabilidade lanar no mercado formadores de
opinio que saibam executar de acordo com os preceitos institudos na NBR 15575/13.
Outro aspecto que merece destaque a nova concepo assumida pelos projetistas e
construtores desde a vigncia da Norma, em julho de 2013. O projetista assumiu um papel de
destaque, onde dever abordar em seus projetos muitos quesitos e premissas da NBR
15575/13. Ele assume para si o risco de afirmar a vida til do projeto e, como consequncia,
garantir - atravs das especificaes de materiais em conformidade com a Norma - a vida til
da maneira como os sistemas foram projetados para durar. Uma incumbncia a mais em sua
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Referncias
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS ABNT NBR 15.575-1.
Edificaes habitacionais - Desempenho. Parte 1: Requisitos gerais. So Paulo, 2013. 71p.
BRASIL adota novos padres de qualidade para construo de casas e apartamentos, 08 abr.
2013. Disponvel em: <http://www.cbic.org.br/sala-de-imprensa/noticia/brasil-adota-novos-
padroes-de-qualidade-para-construcao-de-casas-e-apartame>. Acesso em: 02 fev. 2015.
BRASIL. Cdigo Civil. Lei 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Cdigo Civil.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm>. Acesso em: 09
mar. 2015.
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______. Estatuto das Cidades. Lei 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182
e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras
providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm>. Acesso em: 09 mar. 2015.
HYBINER, Juliana Mara Batista Menezes at al. Uso da NBR 15575: 2013 na avaliao
tcnico-construtiva de um conjunto habitacional. In: XV ENCONTRO NACIONAL DE
TECNOLOGIA DO AMBIENTE CONSTRUDO, 2014, Macei. Disponvel em: <
http://www.julianamara.com/images/artigos_cientificos/538_JMBM_Artigo%20final%20Ent
ac_17ago%20_1_.pdf>. Acesso em 06 jun. 2015.
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MIRANDA, Singoala dos Santos; CORREA, Celina Maria Brito. O impacto da NBR 15575
da prtica da arquitetura na cidade de Pelotas. In: XV ENCONTRO DE PS-GRADUAO
DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS, 2013, Pelotas. Anais eletrnicos...
Pelotas: 2013. Disponvel em: < http://cti.ufpel.edu.br/cic/arquivos/2013/SA_02263.pdf>.
Acesso em 10 fev. 2015.
POSSAN, Edna; DEMOLINER, Carlos Alberto. Desempenho, durabilidade e vida til das
edificaes: abordagem geral. 2013. Disponvel em: <http://creaprw16.crea-
pr.org.br/revista/Sistema/index.php/revista/article/view/14>. Acesso em: 10 fev. 2015.
PROJETOS. Sistema nacional de avaliaes tcnicas - SINAT. Disponvel em: < http://pbqp-
h.cidades.gov.br/projetos_sinat.php>. Acesso em 02 fev. 2015.
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ANEXO
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A estruturao da norma segue uma sequncia lgica. Todas as partes trazem inicialmente
definies e termos comuns quela parte. Cada parte da NBR 15575/13 abordar todas
exigncias dos usurios relativas :
a) segurana
a.1) segurana estrutural
a.2) segurana contra o fogo
a.3) segurana no uso e na operao
b) habitabilidade
b.1) estanqueidade
b.2) desempenho trmico
b.3) desempenho acstico
b.4) desempenho lumnico
b.5) sade, higiene e qualidade do ar
b.6) funcionalidade e acessibilidade
b.7) conforto ttil e antropodinmico
c) sustentabilidade
c.1) durabilidade
c.2) manutenibilidade
c.3) impacto ambiental.
A posteriore, cada uma dessas exigncias detalhada para cada sistema (pisos, vedaes
verticais externas e internas, cobertura e hidrossanitrio) e abordar: generalidades, requisitos,
critrios, mtodos de avaliao, premissas de projetos, ensaios, nvel de desempenho, alm de
outras particularidades de cada sistema.
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Essa recomendao garante ao usurio o contato visual com o lado externo da edificao. H
estudos que comprovam a "sensaso psicolgica de bem-estar quando este contato visual
ocorre [...]". (CBIB, 2015: 112).
"A altura mnima de p-direito no pode ser inferior a 2,50 m. Em vestbulos, halls,
corredores, instalaes sanitrias e despensas admite-se que o p-direito se reduza ao mnimo
de 2,30m." (parte 1, p. 30)
A tabela 1 lista a VUP de todos os sistemas em seus trs nveis: mnino, intermedirio e
superior.
TABELA 1
Sistema VUP mnina (anos) VUP intermediria (anos) VUP superior (anos)
Estrutura 50 63 75
Vedao vertical externa 40 50 60
Vedao vertical interna 20 25 30
Cobertura 20 25 30
Hidrossanitrio 20 25 30
Pisos internos 13 17 20
Fonte: NBR 15575/13, Parte 1, Anexo C, Tabela C.5, p. 46 e CBIC, Tabela 49, p. 197
A tabela 2 lista os mobilirios mnimos que devem contemplar cada ambiente da edificao.
TABELA 2
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TABELA 3
Mobilirio
Ambiente Dimenses (m) Circulao (m) Observaes
Mvel ou equipamento
largura profund.
Sof de 3 lugares com brao 1,70 0,70 Prever espao de 0,50m na Largura mnima da sala de estar deve ser
Geladeira 0,70 0,70 frontal pia, fogo e geladeira pia, fogo e geladeira e armrio
Armrio sob a pia e gabinete - - - Espao obrigatrio para mvel
Apoio para refeio (2 pessoas) - - - Espao opcional para mvel
(dormitrio
Camas de solteiro 0,80 1,90 Circulao mnina entre as Mnimo: 2 camas, 1 criado-mudo e 1 guarda-
dormitrio)
Dormitrio
Camas de solteiro 0,80 1,90 Circulao mnina entre o Mnimo: 1 cama, 1 criado-mudo e 1 guarda-
dormitrio)
Dormitrio
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TABELA 4
Cabe mencionar que h muita discrepncia entre a tabela supracitada e a tabela 13.3 da NBR
6118. Merecendo revises futuras em ambas as normas. (CBIC, 2015: 44-46).
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10mm por 72 horas sobre o piso dessas reas. Observar: "danos como bolhas, fissuras,
empolamentos, destacamentos, descolamentos, delaminaes, eflorescncias,desagregao
superficial e diferena de tonalidade". (Parte 3. Anexo C, p. 31). Aps esse perodo a gua
deve ser retirada e observar visualmente nas prximas 24 horas quaisquer no conformidades.
Tal ensaio deve gerar um relatrio apontando os registros pertinentes. A prpria NBR
155757/13 (Parte 3. Anexo C, p. 32) descreve o que ele deve contemplar.
TABELA 5
Isolamento
sonoro,
Inteligibilidade de fala alta no recinto adjacente DnT,w (dB)
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TABELA 6
Nvel de
Elemento DnT,w [dB] desempenho
Parede entre unidades habitacionais autnomas (parede de geminao), nas situaes onde 40 a 44 M
45 a 49 I
no haja ambiente dormitrio 50 S
Parede entre unidades habitacionais autnomas (parede de geminao), caso pelo menos 45 a 49 M
50 a 55 I
um dos ambientes seja dormitrio 55 S
Parede cega de dormitrios entre uma unidade habitacional e reas comuns de trnsito 40 a 44 M
45 a 49 I
eventual, como corredores e escadaria nos pavimentos 50 S
Parede cega de salas e cozinhas entre uma unidade habitacional e reas comuns de trnsito 30 a 34 M
35 a 39 I
eventual como corredores e escadaria dos pavimentos 40 S
Parede cega entre uma unidade habitacional e reas comuns de permanncia de pessoas, 45 a 49 M
atividades de lazer e atividades esportivas, como home theater, salas de ginstica, salo de 50 a 54 I
festas, salo de jogos, banheiros e vestirios coletivos, cozinhas e lavanderias coletivas 55 S
Conjunto de paredes e portas de unidades distintas separadas pelo hall (DnT,w obtida entre 40 a 44 M
45 a 49 I
as unidades) 50 S
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TABELA 7
Fontes: IPT, Unicamp, SOBRAC, Universidade de Coimbra). In: Guia CBIC, Tabela 34, p. 162
(*) Valores indicados pela Universidade de Coimbra
(**) Parede dupla 11 + 11cm, com espao interno de 4cm preenchido com manta de l de rocha 70kg/m3.
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TABELA 8
5 Mnimo
8 Intermedirio
12 Superior
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