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MINISTRIO DA DEFESA

EXRCITO BRASILEIRO
COMANDO LOGSTICO
DEPARTAMENTO MARECHAL FALCONIERI

PORTARIA No 27 - COLOG, DE 19 DE ABRIL DE 2016.


EB: 0001019.00001339/2016-17

Dispe sobre normatizao administrativa


referente ao Processo Administrativo
Sancionador no mbito da fiscalizao de
ProdutosControladospelo Exrcito.

O COMANDANTE LOGSTICO, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso


IX do art. 14 do Regulamento do Comando Logstico, aprovado pela Portaria do Comandante do
Exrcito no 719, de 21 de novembro de 2011; o art. 263 do Regulamento para a Fiscalizao de
Produtos Controlados (R105), aprovado pelo Decreto no 3.665, de 20 de novembro de 2000; e de
acordo com o que prope a Diretoria de Fiscalizao de Produtos Controlados (DFPC), resolve:

Art. 1o Aprovar as Normas Bsicas Relativas sInstrues


dosProcessosAdministrativosSancionadores no mbito da fiscalizao de Produtos Controlados
pelo Exrcito (PCE). EB 40-N-50.752

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NORMAS REGULADORAS REFERENTES AO PROCESSO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR NO MBITO DA FISCALIZAO DE PRODUTOS CONTROLADOS

NDICE
Art.

CAPTULO I - DA FINALIDADE....................................................................................................2
CAPTULO II - DOS CONCEITOS BSICOS............................................................................3/4
CAPTULO III - DOS PRINCPIOS..................................................................................................5
CAPTULO IV - DOS DIREITOS DO AUTUADO..........................................................................6
CAPTULO V - DOS DEVERES DO AUTUADO...........................................................................7
CAPTULO VI - DOS PROCEDIMENTOS.................................................................................8/20
CAPTULO VII - DA OITIVA DE TESTEMUNHA..................................................................21/26
CAPTULO VIII - DAS SANES.............................................................................................27/32
CAPTULO IX - DO RECURSO ADMINISTRATIVO..............................................................33/35
CAPTULO X - DA REVISO DO PROCESSO.............................................................................36
CAPTULO XI - DOS PRAZOS..................................................................................................37/38
CAPTULO XII - DO PAGAMENTO DA MULTA ADMINISTRATIVA................................39/40
CAPTULO XIII - DAS MEDIDAS ACAUTELADORAS.........................................................41/43
CAPTULO XIV- DA SOLICITAO DE VISTAS E CPIAS..............................................44/45
CAPTULO XV - DAS DISPOSIES FINAIS.........................................................................46/48

ANEXOS:

A Capa de Processo Administrativo;


B Auto de Infrao;
C Termo de Apreenso;
D Notificao;
E Portaria de Instaurao de Processo Administrativo;
F Termo de Inquirio de Testemunha;
G Certido Negativa de Apresentao de Defesa Escrita;
H Relato Sucinto;
I Termo de Encerramento de Instruo;
J Notificao para Apresentao de Alegaes Finais;
K Certido Negativa de Apresentao de Alegaes Finais;
L Relatrio Final (Encarregado do Processo);
M Certido Negativa de Apresentao de Recurso Administrativo;
N Certido Negativa de Pagamento de Multa;
O Termo de Fiel Depositrio;
P Termode Devoluo de Material Apreendido;
Q Ofcio de Informao Polcia Judiciria;
R Termo de Interdio Cautelar;
S Ofcio de remessa da cpia dos autos para a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; e
T Orientaes para inscrio na dvida ativa da Unio.

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CAPTULO I
DA FINALIDADE

Art. 2o Esta Portaria tem por finalidade normatizar procedimentos previstos no Decreto
3.665, de 20 de novembro de 2000, no que se refere apurao de infraes e de aplicao de
sanes administrativas.

CAPTULO II
DOS CONCEITOS BSICOS

Art. 3o Processo Administrativo Sancionador o instrumento formal utilizado pela


fiscalizao de PCE para apurao de infraes e aplicao de sanes administrativas.

1O Processo Administrativo Sancionador faz parte das medidas repressivas do Poder


de Polcia Administrativa.

2Para a aplicao desta Portaria, os termos Processo Administrativo Sancionador,


Processo Administrativo, PAS ou simplesmente Processo, referem-se ao mesmo instrumento de que
trata o caput.

Art. 4o Os conceitos aplicveis ao Processo Administrativo so os seguintes:

IAuto de Infrao: procedimento administrativo realizado pelafiscalizao militar de


PCE, contra pessoas fsicas e jurdicas que exercem atividades com produtos controlados, ao se
constatar o cometimento de infrao;

IIAutuado:pessoa fsica ou jurdica contra a qual se lavrou uma infrao;

IIIDenunciante: pessoa que, mediante apresentao hbil ou declarao reduzida a


termo, provoca ao da Administrao Militar;

IVEncarregado do Processo: militar nomeado pela autoridade competente para dar


andamento ao Processo Administrativo visando ao esclarecimento da situao;

VFiscal Militar: agente militar que participa das atividades de fiscalizao de produtos
controlados (oficial/subtenente/sargento);

VIJuntada: a formalizao da insero de fotos e documentos, em ordem


cronolgica, nos autos do Processo Administrativo;

VII Notificao: ato pelo qual se d conhecimento a algum sobre infrao cometida
com PCE para que este, se assim o desejar, se manifeste;

VIIITermo de Abertura: documento formal que estabelece o incio do Processo


Administrativo;

IXPortaria de Instaurao de Processo Administrativo: documento de nomeao do


encarregado do Processo Administrativo no qual o Comandante, Chefe ou Diretor de Organizao
Militar (OM) concede as atribuies para conduo do respectivo Processo;

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X Tcnico: pessoa habilitada e com conhecimento prtico de um determinado assunto,
indicada para exarar um parecer;

XI Termo de Encerramento de Instruo: documento em que o encarregado do


Processo encerra, parcialmente, os trabalhos, abrindo prazo para as alegaes finais do autuado; e

XII Testemunha: pessoa alheia que relata o que sabe a respeito do fato objeto do
Processo Administrativo.

CAPTULO III
DOS PRINCPIOS

Art. 5o O ProcessoAdministrativo Sancionador deve obedecer aos princpios da


legalidade, da finalidade, da motivao, da razoabilidade, da proporcionalidade, da moralidade, da
ampla defesa, do contraditrio, da segurana jurdica, do interesse pblico e da eficincia.

Pargrafo nico. Devem, tambm, seremobservados os critrios:

I da indicao dos pressupostos de fato e de direito que fundamentem a deciso;

II da garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais,


produo de provas e interposio de recursos; e

III da impulso de ofcio, sem prejuzo da atuao dos interessados.

CAPTULO IV
DOS DIREITOS DO AUTUADO

Art. 6o A pessoa fsica ou jurdica que responde a Processo Administrativo Sancionador


tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam
assegurados:

I ser tratado com respeito pelas autoridades, que devem facilitar o exerccio de seus
direitos e o cumprimento de suas obrigaes;

II ter cincia da tramitao dos Processos Administrativos em que tenha a condio de


interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos mediante requerimento e ressarcimento,
e conhecer as decises proferidas;

III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero


objetos de considerao pelo encarregado do Processo AdministrativoSancionador; e

IV ser assistido, facultativamente, por advogado.

CAPTULO V
DOS DEVERES DO AUTUADO

Art. 7o So deveres das pessoas fsicas ou jurdicas autuadas emProcesso


Administrativo Sancionador, sem prejuzo de outros previstos em atos normativos:

I expor os fatos conforme a verdade;


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II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;

III no agir de modo temerrio; e

IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento


dos fatos.

CAPTULO VI
DOS PROCEDIMENTOS

Art. 8o As Organizaes Militares (OM) do Sistema de Fiscalizao de Produtos


Controlados (SisFPC), ao realizarem inspees e vistorias ou tiverem conhecimento de
irregularidades, procedero aos seguintes atos preliminaresde apurao da infrao cometida:

I lavraro Auto de Infrao, no local, no caso de constatar irregularidades, ou a


Notificao, no caso de tomar conhecimento da irregularidade; e

II lavrar o Termo de Apreenso, nas situaes previstas no art. 241 do R105.

1oExcepcionalmente, o Boletim de Ocorrncia Policialou o Inqurito Policial (peas ou


soluo)podero servir de base para instaurao do Processo Administrativo Sancionador.

2o O autuado ou notificado deve assinar o Auto de Infrao ou a Notificao e, no caso


de recusa, o agente fiscalizador registrar o fato no prprio documento, na presena de duas
testemunhas, com as devidas qualificaes e assinaturas.

3oANotificao pode ser feitapor via postal, com Aviso de Recebimento (AR),
oumediante publicao oficial, quando o paradeiro da pessoa for desconhecido.

Art. 9o O Processo Administrativo Sancionador iniciado com a lavratura do Auto de


Infrao ou da Notificao.

Pargrafo nico. Caso julgue inconsistente ou improcedente o Auto de Infrao ou a


Notificao, o Comandante da Regio Militar(RM) deve arquivar o Processo, dando cincia ao
interessado.

Art. 10. Compete aoComandante da RMcujoinfrator estiver vinculado a instaurao do


Processo Administrativo.

1o O Comandante da RM pode delegar competncia para instaurar Processo


Administrativo aos Comandantes de OM integrantes do SisFPC, que daro andamento at o parecer
conclusivo.

2o No ser objeto de delegao de competncia a soluo do Processo Administrativo.

Art. 11. O encarregado do PASdeve ser oficial, subtenente ou sargento possuidor de


capacitao especfica, ministrada pela DFPC, para a tarefa.

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Art. 12. A documentao que compe o Processo Administrativo Sancionador
obedecer seguinte ordem:

I Termo de Abertura;

II Portaria de Instaurao;

III cpia do Boletim de nomeaodo encarregado do Processo Administrativo;

IV cpia do Boletim que delegou competncia OM para a instaurao do PAS;

V Auto de Infrao ou de Notificao;

VI juntada do Termo de Apreenso, se for o caso;

VII juntada do Termo de Fiel Depositrio, se for o caso;

VIII juntada de fotos e outros documentos;

IX defesaescrita do autuado;

X oitiva de testemunha, ser for o caso;

XI Termo de Encerramento de Instruo;

XII Alegaes Finais;

XIII Certido Negativa de no apresentao das alegaes finais, se for o caso;

XIV Parecer Conclusivo do encarregado do Processo Administrativo;

XV Parecer da Assessoria Jurdica da RM;

XVI soluo do Processo Administrativo;

XVII intimao do interessado sobre a soluo do Processo;

XVIII Certido Negativa de Interposio de Recurso Administrativo; e

XIX Termo de Encerramento do Processo Administrativo Sancionador.

1o A Numerao nica de Processo - NUP (Portaria Normativa n1.068/MD, de 8de


setembro de 2005 e Portaria n 031-EME, de 16 de fevereiro de 2016), servir como referncia para
todos os atos do Processo.

2o O Processo Administrativo Sancionador deve ter suas pginas numeradase


ordenadas em ordem cronolgica, apondo-se o respectivo carimbo na parte superior do lado direito,
com a rubrica do encarregado do Processo.

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Art. 13. O Auto de Infrao deve conter os seguintes dados:

I qualificao do autuado, com o nmero do Certificado de Registro (CR) ou Ttulo de


Registro (TR), se for o caso;

II local, data e hora dos fatos;

III descrio detalhada dos fatos;

IV identificao do agente (fiscal militar) que efetuou a autuao (assinatura);

V assinatura do autuado; e

VI prazo para defesa escrita de quinze dias.

Art. 14. A Notificao deve conter os seguintes dados:

I qualificao do autuado, com o nmero do CR ou TR, se for o caso;

II descrio detalhada dos fatos;

III ciente do notificado; e

IV prazo para a defesa escrita de quinze dias.

Art. 15.O Termo de Apreenso, citado no inciso II do art. 8o desta Portaria,deve


especificartodo o material apreendido.

Art. 16. Na defesa escrita, o autuado poder arguirpreliminar e alegar tudo o que
interesse defesa, oferecer documentos e justificaes, especificar as provas pretendidas e arrolar
testemunhas.

1o No caso da apresentao da defesa fora do prazo, o encarregado do Processo deve


receb-la e juntar aos autos, no sendo possvel, nesse caso, a oitiva de testemunhas.

2o Na falta da defesa escrita, o encarregado do Processo deve lavrar certido negativa


de apresentao de defesa e juntar aos autos.

Art. 17. As alegaes finais so os argumentos definitivos apresentados pelo autuado


contra a acusao que lhe oferecida, e ocorrem aps o encerramento da instruo.

1o No caso da apresentao das alegaes finais fora do prazo, o encarregado do


Processo deve receb-las antes do envio do Processo Administrativo para o Comandante da RM.

2o Caso as alegaes finais no tenham sido apresentadas em tempo oportuno,


oencarregado do Processo deve registrar o fato nos autos.

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Art. 18. No parecer conclusivo, o encarregado do Processoencerra a apurao dos fatos
emitindo um relatrio completo e objetivoque deve apresentar a seguinte composio:

Iintroduo, contendo a ordem de instaurao, a qualificao do autuado e a descrio


sumria do fato apurado;

IIdiligncias realizadas,se for o caso,em que devem estar especificadas as aes


procedidas pelo encarregado;

IIIparte expositiva com narrao dos fatos com anlise valorativa das provas colhidas,
destacando aquelas em que formou sua convico, mencionando se h ou no infrao s normas
regulamentares; e

IVparte conclusiva com parecer, opinando a respeito da autuao ou notificao,


apontando se houve infrao e a sano a ser aplicada. A sano deve ser compatvel com as provas
constantes dos autos e com o relatado na parte expositiva. Deve ser sugerida a adoo das
providncias cabveis. Se houver acolhimento das razes de defesa, o encarregado do processo
dever opinar pelo seu arquivamento.

Pargrafo nico. Quando houver indcios de crime, o encarregado do Processo deve


fazer meno no seu relatrio.

Art. 19. Na soluo do Processo, o Comandante da RM decidir pelo acolhimento ou


rejeio das razes de defesa do autuado.

Art. 20.Aps a assinatura da soluo do Processo Administrativo, o interessadodeve ser


intimado nos termos do art. 26 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

1oCaso a intimao seja por via postal com Aviso de Recebimento, a data do
recebimento do AR assinado servir como termo inicial para a contagem do prazo legal de dez dias
para a interposio de recurso administrativo pelo interessado, se este assim o desejar.

2o Havendo inrcia na apresentao do recurso pelo autuado, dever ser lavrada


certido negativa de interposio de recurso administrativo e encerrar-se o Processo.

3o O termo de encerramento do processo ser elaboradoquando no for aplicada sano


administrativaou quando ocorrer sano administrativa,aps o prazo para interposio de recurso
administrativo e o interessado se quedar inerte.

CAPTULO VII
DA OITIVA DE TESTEMUNHA

Art. 21. As testemunhas sero ouvidas pelo encarregado do Processo,em separado,


mediante prvio mandado de intimao.

1o O mandado de intimao ser expedido em duas vias e entregue por meio derecibo,
no qual deve constar o endereo, dia e hora para comparecimento. A segunda via assinada ser
juntada aos Autos.

2o As testemunhas devem ser intimadas com antecednciamnima de trs dias teis da


realizao do ato.

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3o Caso a testemunha seja servidor pblico ou militar, deve ser intimado por
intermdio do seu Comandante, Chefe ou Diretor.

4o Idosos, pessoas com deficincia ou que estiverem impossibilitadas de comparecer


oitiva sero ouvidos nos seus endereos.

Art. 22. A testemunha ser qualificada com nome, estado civil, profisso, nmero da
carteira de identidade e endereo completo. Se menor de dezoito anos, a testemunha deve estar
acompanhada dos pais ou representante legal.

Art. 23. O encarregado deve fazer constar no termo de inquirio que foi perguntado
testemunha se parente, amigo ou inimigo do autuado, e que a testemunha prestou o compromisso
de dizer a verdade sobre tudo o que lhe for perguntado, bem como ter sido advertida sobre aspenas
de falso testemunho.

Art. 24. O depoimento oral deve ser reduzido a termo e ser o mais fiel possvel ao que
foi dito pela testemunha, transcrevendo-se as suas frases e expresses, buscando-se a descrio
objetiva do fato e evitando-se opinies pessoais e entendimentos subjetivos.

Pargrafo nico. Se a testemunha no souber assinar, o depoimento deve ser lido na


presena de todos e assinado por uma terceira pessoa, a rogo. O fornecimento de cpia do
depoimento testemunha, pode ser feito mediante contra recibo.

Art. 25. Toda prova testemunhal produzida no Processo deve ser submetida ao
contraditrio.

Pargrafo nico. Este ato deve ser previamente cientificado ao autuado para quea defesa
tenha a oportunidade para fazer reperguntas ou contraditas.

Art. 26.O Encarregado deve lavrar ata, em separado, noticiando os fatos transcorridos
durante as sesses de oitiva de testemunha, com as eventuais diligncias ou deliberaes ecom
assinatura de todos os presentes.

CAPTULO VIII
DAS SANES

Art. 27.As penalidades para sano administrativa a serem aplicadas em virtude de


cometimento de infrao no trato com PCE so as previstas no Decreto n3.665/2000.

Art. 28. A penalidade de cassao de TR de competncia do Diretor de Fiscalizao


de Produtos Controlados.

Art. 29. As penalidades advertncia, multa simples, multa pr-interditria, interdio de


CR ou TRe cassao de CR so de competncia do Comandante de RM.

Art. 30. A aplicao das penalidades citadas nos art. 28 e 29da presente Portaria foram
delegadas ao Diretor de Fiscalizao de Produtos Controlados e aos Comandantes de RM,
respectivamente, por intermdio da Portaria no 19-COLOG, de 10 de abril de 2015.

Art. 31. Havendo acumulao da penalidade demulta com a de interdio ou cassao, a


multa somente ser executada aps o encerramento do Processo.

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Art. 32. Os valores das multas sero cobrados em dobro quando houver reincidncia,
assim considerada como a repetio de infraes idnticas, cometidas no perodo de cinco anos
contados da data do trnsito em julgado do Processo.

1o Consideram-se infraes idnticas as que tenham o mesmo enquadramento


regulamentar.

2oA comprovao de reincidncia de prtica de infrao administrativa ser feita por


meio de cpia da soluo doProcesso em que o administrado tenha sido sancionado por infrao
idntica edeve ser juntada aos autos do Processo.

CAPTULO IX
DO RECURSO ADMINISTRATIVO

Art. 33.Cabe recurso da deciso administrativa dirigido autoridade que a proferiu,


devendo os autos serem protocolizados na RM de vinculao.

Pargrafo nico. Os recursos podem ser protocolizados em OM integrante do SisFPC,


cabendo a esta a remessa do recurso RM.

Art. 34. A autoridade que proferiu a deciso, ao receber o recurso, tem o prazo de trinta
dias, a partir do recebimento dos autos, para fazer o juzo de retratao ou encaminhar os autos para
a autoridade imediatamente superior.

1o O recurso recebido no ser conhecido quando interposto:

I fora do prazo;

II perante rgo incompetente;

III por quem no seja legitimado;ou

IV aps exaurida a esfera administrativa.

2o No caso de dvida acerca dos requisitos do pargrafo anterior, o recurso deve ser
conhecido.

3o Na hiptese do inciso II considera-se incompetente o rgo no pertencente ao


SisFPC.

Art. 35. So autoridades competentes para julgar recursos:

I o Comandante do Exrcito, nas decises de competncia do Comandante Logstico;e

II o Comandante Logstico, nas decises de competncia do Diretor de Fiscalizao de


Produtos Controlados e do Comandante de RM.

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CAPTULO X
DA REVISO DO PROCESSO

Art. 36. Os Processos Administrativos podem ser revistos, a qualquer tempo, a pedido
ou de ofcio, pela autoridade da qual emanou a sano administrativa, quando surgirem fatos novos
ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada, nos termos
do art. 65 da Lei n 9.784/99.

Pargrafo nico. Da reviso do Processo no poder resultar agravamento da sano.

CAPTULO XI
DOS PRAZOS

Art. 37. Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-
se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.

1o O prazo para interposio de recurso administrativo de dez dias, contados da data


da cincia ou da publicao oficial da deciso.

2o O prazo para defesa escrita de quinze dias, a contar da data do recebimento do


Auto de Infrao ou de Notificao.

3o O prazo para as alegaes finais de dez dias, a contar da data do recebimento da


Notificao.

Art. 38. Os prazos se iniciam e vencem em dia de expediente na OM de vinculao.

Pargrafo nico. Ser prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o


vencimento ocorrer em dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes da hora
normal.

CAPTULO XII
DO PAGAMENTO DA MULTA ADMINISTRATIVA

Art. 39. Encerrado o Processo Administrativo etendo sido aplicada a sano de multa
administrativa, o devedor ser intimado para o pagamento desta no prazo de trinta dias, a contar da
cientificao.

1o O comprovante original do pagamento da multa administrativa deve ser juntado aos


autos do Processo para arquivamento, sob guarda permanente da RM.

2o No caso de multa pr-interditria, cpia do comprovante deve ser encaminhada


DFPC para arquivamento.

Art. 40. O no pagamento da multa administrativa no prazo fixado acarretar o seguinte:

I no caso de pessoa fsica ou jurdica possuidora de TR ou CR:

a) suspenso do TR ou CR por sessenta dias.Transcorrido esse prazo, o TR ou CR ser


cancelado com base no art. 50, inciso II, do decreto no 3.665/2000; e

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b) cobrana judicialmediante a inscrio do devedor na dvida ativa da Unio.

II no caso de pessoa fsica ou jurdica no possuidora de TR ou CR, a cobrana


judicialser mediante inscrio do devedor na dvida ativa da Unio.

1o Quando o valor for inferior a R$ 1.000,00 (mil reais), no ser remetido o Processo
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), para inscrio na dvida ativa da Unio. A RM
deve envidar todas as medidas possveis visando efetivao do pagamento.

2oPara inscrio na dvida ativa da Unio, os autos originais do Processo


Administrativo e sua soluo devem ser remetidos PGFN, conforme o Anexo N da presente
Portaria. Uma cpia dos autos do aludido Processo deve ser arquivada permanentemente no suporte
documentalda RM e outra cpia deve ser remetida DFPC.

CAPTULO XIII
DAS MEDIDAS ACAUTELADORAS

Art. 41. No caso de risco iminente segurana de pessoas ou de coisas, a fiscalizao de


produtos controlados poder, motivadamente, adotar medidas acauteladoras, sem a prvia
manifestao do interessado, nos termos do art. 45 da Lei n9.784/99.

1o As medidas acauteladoras de que trata o caput devem constar dos autos do Processo
Administrativo.

2o As medidasacauteladoras no constituem sano administrativa e tero a extenso


necessria, no tempo e no espao, at a extino do motivo que lhe deu causa.

3o Cessados os motivos geradores da medida cautelar, a fiscalizao de produtos


controlados deve revogar a medida, mediante termo, e informar ao interessado.

Art. 42. No caso da existncia de indcios da prtica de crimes por parte do autuado, que
tenha registro ou no no Exrcito, o fato deve ser levado ao conhecimento da autoridade policial ou
do Ministrio Pblico, para a adoo das medidas julgadas cabveis, consoante o disposto no art. 27
do Cdigo de Processo Penal.

Art. 43. As OM integrantes do SisFPCdevem solicitar s autoridades policiais, que


estejam investigando fatos criminosos envolvendo PCE, informaes e cpias de documentos, a fim
de instruir eventuais Processos Administrativos, consoante o previsto no art. 257 do R105.

CAPTULO XIV
DA SOLICITAO DE VISTAS E CPIAS

Art. 44.A solicitao de vistas ao processo dever requerida por escrito pelo interessado,
comprovando a legitimidade de seu interesse, com exposio dos motivos que fundamentem o seu
pedido, conforme Instruo Tcnico-Administrativa.

Art. 45 Cpias de peas extradas de Processos podem ser fornecidas, desde que
requeridas por escrito pelo interessado, comprovando a legitimidade de seu interesse, com
exposio dos motivos que fundamentem o seu pedido e o pagamento dos emolumentos devidos.

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CAPTULO XV
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 46. Acompanham a presente Portaria modelos relativos aos PAS.

Art. 47. Sero regulamentadas em Instruo Tcnico-Administrativa (ITA):

I vistas ao processo administrativo;

II fornecimento de cpias;e

III destinao dePCE apreendido.

Art. 48. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Anexos:

A - Capa de Processo Administrativo;

B - Auto de Infrao;

C - Termo de Apreenso;

D - Notificao;

E - Portaria de Instaurao de Processo Administrativo;

F - Termo de Inquirio de Testemunha;

G - Certido Negativa de Apresentao de Defesa Escrita;

H - Relato Sucinto;

I - Termo de Encerramento de Instruo;

J - Notificao para apresentao de alegaes finais;

K - Certido Negativa deapresentao de alegaes finais;

L - Relatrio Final (Encarregado do Processo);

M - Certido Negativa de apresentao de Recurso Administrativo;

N - Certido Negativa de pagamento de multa;

O - Termo de Fiel Depositrio;

P - Termo de Devoluo de Material apreendido;

Q - Ofcio de informao Polcia Judiciria;

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R - Termo de Interdio Cautelar;

S - Ofcio de remessa da cpia dos autos para a Procuradoria-Geral da Fazenda


Nacional; e

T - Orientaes para inscrio na dvida ativa da Unio.

GenExGUILHERME CALS THEOPHILO GASPAR DE OLIVEIRA


Comandante Logstico

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ANEXO A

PROTOCOLO GERAL Certificado de Registro

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_________________________

PROCESSO ADMINISTRATIVO
SFPC ____ RM

INTERESSADO.....................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................
...

ASSUNTO:

( ) Furto/extravio de arma ( ) Irregularidades em prestao de servios

( ) Irregularidades com PCE ( ) CAC indiciado

( ) Transporte sem GT ( ) Transporte de PCE pela EBCT

( ) Importao sem CII ( ) Mudana de endereo

OBS:.......................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................

Data da autuao Data da No NUP Material


/ Notificao Instauraodo PA apreendido

____ / ____ / 20___ ____ / ____ / 20___

MOVIMENTO DE PROCESSO

DESTINO DATA DESTINO DATA


1. 8.
2. 9.
3. 10.
4. 11.
5. 12.

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ANEXO B

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_______________________

AUTO DE INFRAO

No ____/_(ano) _ SFPC/____

Aos _____ dias do ms de ___________ do ano de _________, inspecionando as


dependncias e documentao da ___ empresa/ou da residncia do(a) Sr(a)
____________________________, Certificado de Registro no____(ou no portador(a) de Certificado de Registro)
________, localizado na ________endereo_____________________________, CEP:
________________, na cidade de _______________________________, foram verificados os
seguinte indcios de irregularidades:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

O que pode constituir infrao ou falta grave capitulada no Regulamento para a Fiscalizao de
Produtos Controlados (R-105), razo pela qual lavrei o presente auto em duas vias, uma das quais
foi entregue ao autuado, por mim assinada, fiscal militar do Servio de Fiscalizao de Produtos
Controlados do(a) _____(OM)_______ e pelo autuado (ou seu preposto ou representante legal),
sendo concedido o prazo de quinzedias, para apresentao de defesaescrita, nos termos do 2, do
art. 255, do R-105. A defesa escritadeve ser dirigida ao Sr________________(nome do Cmt OM)
____________, Comandante do(a) ___________(OM)_________ e remetida ou entregue na
_____________(endereo da OM)___________.

_______________________________
Nome e posto/graduao e
Fiscal Militar

_____________________________________
Autuado
Funo na Empresa (se for o caso):

CPF:
Pgina 16 de 46
(No caso de recusa do infrator em assinar o auto de infrao ou infrator no encontrado)

Declaro que o Sr___________________________, autuado/notificado/representante legal


(infrator ou representante legal), a que se refere o Auto de Infrao supramencionado, recusou-se a
assinar o mesmo, sendo que para constar, lavrei o presente termo.

__________________________________
Posto/graduao e nome
Fiscal Militar

__________________________________
CPF:
Testemunha

__________________________________
CPF:
Testemunha

(No caso do infrator no encontrado)

Declaro que aos _____ dias do ms de ___________ do ano de _________, compareci


na ____________endereo_____________________ na cidade de _______________, CEP:
___________ (endereo do CR/TR do Autuadoou do local onde foram encontradas as infraesdo Auto de Infrao), e que no foram
encontrados os representantes legais pela propriedade, bem como nenhum outro representante legal,
sendo que para constar, lavrei o presente termo.

__________________________________
Fiscal Militar

__________________________________
CPF:
Testemunha/endereo:

__________________________________
CPF:
Testemunha/endereo:

Pgina 17 de 46
ANEXO C

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_______________________

TERMO DE APREENSO

No ____/_(ano) _SFPC/___

Ao(s) _____ dia(s)domsde ________ doanodedoismile ______,nacidadede


________,Estado___,tendo verificadoosindciosdeirregularidadesconstantesdoOfcio de
Notificao/AutodeInfrao,peaestaqueintegraecomplementaopresentetermo,procedia
apreensodosProdutosControladospeloExrcitoaseguirespecificados,deacordocomos art.
241e243doRegulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) que se encontravam
em situao de suposta irregularidade cometida no trato com PCEconformerelatado em Ofcio de
Notificao/AutodeInfrao:

PRODUTO QUANT UND VOL MARCA OBSERVAO

(se os espaos da tabela acima no for suficiente, poder ser utilizado o verso desta ou folhas complementares)

Paraconstar,lavreiopresenteTermodeApreensoemduasvias,umadasquaisfoientregueaode
tentordomaterial.

______________________
Nome e posto/graduao
Fiscal Militar

_____________________
Autuado/Notificado
Funo na Empresa (se for o caso):
CPF:

________________
Testemunha

______________
Testemunha
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(No caso de recusa do infrator em assinar o termo de apreenso)

Declaramos que o infrator (ou seu preposto ou representante legal) recusou-se a assinar
oTermo de Apreenso, sendo que para constarlavrei o presente termo.

__________________________
Nome e posto/graduao
Fiscal Militar

_____________________
CPF:
Testemunha

_______________________
CPF:
Testemunha

(No caso deinfratorno localizado)

Declaro que aos _____ dias do ms de ___________ do ano de _________, compareci no


endereo ___________________________________, na cidade de ___________,CEP:
___________ e que no foram encontrados os responsveis pelos produtos controlados pelo
Exrcito apreendidos, sendo que para constar, lavrei o presente termo.

________________________
Nome e posto/graduao
Fiscal Militar

________________________
CPF:
Testemunha

________________________
CPF:
Testemunha

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ANEXO D

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_____________________

NOTIFICAO

Of n SFPC/OM
NUP/NUD: _____________
A Sua Senhoria o Senhor
_______________________

Endereo
CEP Cidade/UF

Assunto: irregularidade no trato com produtos controlados pelo Exrcito (notificao)

Senhor(a)/Empresa _______________

1. Notificoo(a)Sr(a)/Empresa _______________________, Certificado/Ttulo de


Registro n ________ ou sem registro no Exrcito ______, nos termos do art. 255 do Regulamento
para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105), a fim de verificar as circunstncias em que
ocorreram o/a
_______________________________________________________________________(descrever os

indcios de irregularidades de que tomou conhecimento).

2. Tal(is) irregularidade(s) pode(m) constituir infrao(es) capitulada(s) no art. 238


e/ou falta(s) grave(s) capitulada(s) no art. 239 do R-105, bem como nas legislaes que regulam o
trato com Produtos Controlados pelo Exrcito.
3. Informo que, de acordo com 2, do art. 255, do Regulamento supracitado, Vossa
Senhoria tem o prazo de quinze dias para apresentar sua defesa escrita, se assim o desejar, a fim de
constar do competente Processo Administrativo, que ora se inicia.
4. A defesa escrita deve ser dirigida ao Sr (nome do comandante da OM), Comandante do(a) (nome da OM)e

remetida ou entregue na (endereo da OM).

Atenciosamente,

__________________________
Nome e posto/graduao

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ANEXO E

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_____________________

PORTARIA DE INSTAURAO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO

Portaria n ______
Local e data __________
Do (autoridade instauradora)
Ao Sr (autoridade designada para a funo de encarregado)
Assunto: instaurao de Processo Administrativo Sancionador
Anexo: documento que motivou a instaurao

Tendo tomado conhecimento dos fatos constantes doAuto de Infrao/Ofcio


Notificatrio, de ____, de ____, de 20___,em homenagem ao princpio do devido processo legal e a
fim de assegurar o contraditrio e a ampla defesa, instauro a respeito o presente Processo
AdministrativoSancionador, conforme delegao de competncia constante do Aditamento n
_____, do Boletim Regional n ____, de ____de____de _____.
Delego-vos, para esse fim, as atribuies que me competem, devendo o Parecer
Conclusivo ser concludo no prazo de sessenta dias corridos, prorrogvel por mais sessenta dias, a
contar do primeiro dia til do recebimento desta.

Local, dia, ms, ano

___________________________________________
Comandante da ___ RM (ou Comandante da OM)

Por delegao:

__________________________
Nome e posto/graduao
Comandante do (OM)

Ciente:
______________________________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do Processo Administrativo

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ANEXO F

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_____________________

TERMO DE INQUIRIO DE TESTEMUNHA

Aos ......dias do ms de ............do ano de ....., nesta cidade de ....................., compareceu a


testemunha (nome completo, profisso, data de nascimento, naturalidade, estado civil, filiao, residncia,
documento de identidade), aps prestar o compromisso de dizer a verdade, foi perguntado a respeito do
fato que deu origem ao presente processo administrativo, instaurado com a Portaria n ......... de
.......... de ....... de.........., da .....OM........................, e seus anexos, os quais lhe foram lidos, respondeu
que............. (consignar as respostas transcrevendo,tanto quanto possvel, a exatido das palavras e o sentido dado
ao fato pela testemunha; sempre atento ao que se est apurando, e com a maior objetividade, desenvolver a formulao
das perguntas, procurando precisar datas, horas, locais e circunstncias do evento). Perguntado, ainda, se tem
algo mais a declarar, respondeu que.............. E como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, dou
por encerrado o presente depoimento, iniciados ......... horas e terminado s ..............., que depois
de lido e achado conforme, vai devidamente assinado pelo inquirido e por mim.

Local e data

______________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do PA

______________________
Testemunha

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ANEXO G

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_____________________

CERTIDO NEGATIVA DE APRESENTAO DE DEFESA ESCRITA

Certifico e dou f que, em _____ de ______de20___, transcorreu o prazo regulamentar


de quinze dias, sem que o Sr(a)/a empresa ____________, Certificado/Ttulo de Registro n
__________ou no registrado no Exrcito__________, apresentasse sua defesa escritanos autos do
Processo Administrativo n_____._______/____-__, consoante com o disposto no 2 do art. 255 do
Regulamento para Fiscalizao de Produtos Controlados.

Local, dia, ms, ano

__________________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do Processo Administrativo

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ANEXO H

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_____________________

RELATO SUCINTO

Processo Administrativo n _________

1. DO INTERESSADO:

Nome/Razo Social:______________________________CPF/CNPJ:____________________
CR n __________________ Validade: ____/ ____ / ______
Endereo: ________________________________________, n ______, Bairro:______________
CEP: ________________ Cidade/UF: ___________________ Fone: ___________________

2. DA INFRAO:

Durante inspeo realizada nas dependncias e documentaes da Empresa/_____ou na residncia


do(a) Sr(a) ____________________________, Certificado de Registro n ________________ou no
registrado no Exrcito ____________, foi verificado que _____(descrever os fatos constantes do Auto de Infrao ou Ofcio de
Notificaotidos como indcios de irregularidades no trato com
PCE)___________________________________________________.

(ou)

O autuado(a), Certificado/Ttulo de Registro n ______ou no registrado no


Exrcito________, foi notificado(a), por intermdio do ofcio n ____________, para realizar a
defesa escrita referente ao ____ (descrever os fatos constantes do Auto de Infrao ou Ofcio de Notificaotidos como indcios de
irregularidades no trato com Produtos Controlados pelo Exrcito).

3. DAAUTUAO / NOTIFICAO:

Data da Autuao / Notificao: ____ / ____ / ________


Data do ciente do interessado: ____ / ____ / ________
Documento que ensejou a Autuao / Notificao:(Ofcio ou Auto de Infrao n .)

4. DA DEFESA ESCRITA:

Incio do Prazo: ____ / ____ / ________ Trmino do Prazo: ____ / ____ / ______

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( ) No apresentou defesa escrita(certido negativa de interposio de defesa escrita)
( ) Apresentou defesa escrita intempestiva em ____ / ____ / ________
( ) Apresentou defesa escrita tempestivaem ____ / ____ / _________

5. DO MRITO DA DEFESA ESCRITA:

(verificar se a defesa escrita foi apresentada por quem tem legitimidade legal para tal e rebater, dentro do
possvel, as alegaes apresentadas pelo defendente, a fim de dar o maior nmero possvel de subsdios ao
Encarregado do Processo Administrativo, para que este confeccione o Parecer Conclusivo/Relatrio Final, o qual
servir de subsdio para o Comandante de Regio solucionaro Processo Administrativo).

6. DOS ANTECEDENTES DO AUTUADO/NOTIFICADO:

( ) O Autuado/Notificado no possui Processos Administrativos solucionados ou em


andamento;

( ) O Autuado/Notificado possui os seguintes Processos Administrativos solucionados


ou em andamento:

NMERO DO SITUAO TRNSITO EM


PROCESSO JULGADO
00000.000000/0000-00 Solucionado(qualpenalidadefoiaplicada)/Emandamento
00000.000000/0000-00 Solucionado(qualpenalidadefoiaplicada)/Emandamento
(trnsito em julgado a data da ltima deciso irrecorrvel.)

7. DO TERMO DE APREENSO DE MATERIAL:

( ) No foi lavrado Termo de Apreenso de material;


( ) Foi lavrado o Termo de Apreenso de material n ____ em: ____ / ____ / _______

8. DO TERMO DE FIEL DEPOSITRIO:

( ) No foi lavrado Termo de Fiel Depositrio do material apreendido;


( ) Foi lavrado Termo de Fiel Depositrio do material apreendido em: ____ / ____ / _

9. DE OUTRAS OBSERVAES JULGADAS NECESSRIAS:

(quando for o caso, o Encarregado do Processo Administrativo deve informar outras situaes que julgar
importantes para a elucidao do Processo. Ex: inqurito policial, ao penal, ru preso, etc.).

10. DA CONCLUSO PARCIAL DO ENCARREGADO DO PROCESSO:

(por ocasio da concluso, o Encarregado do Processo deve dar seu juzo de convencimento sobre as
alegaes propostas pelo Autuado/Notificado, se apresentadas, bem como informar se no seu entendimento houve ou
no o cometimento de infraes no trato com PCE,bem como quais foram essas infraes).

______________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do PA

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ANEXO I

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
________________________

TERMO DE ENCERRAMENTO DE INSTRUO

Aos ____ dias do ms de ____ do ano de 20___, na cidade de ____________-UF, no


Quartel do ___________, encerro os trabalhos de instruo, atinentes ao Processo Administrativo n
00000.000000/0000-00, a que responde o Sr(a)/a Empresa ______________, Certificado/Ttulo de
Registro n _____ou sem registro no Exrcito_____, nos termos do Captulo X, da Lei 9.784, de 29
de janeiro de 1999.

Local, dia, ms, ano.

_______________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do PA

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ANEXO J

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
________________________

NOTIFICAO PARA APRESENTAO DE ALEGAES FINAIS

Ofn- SFPC/OM
NUP/NUD: _____________
A Sua Senhoria o Senhor
_____________________

Endereo

Assunto: prazo para apresentao de alegaes finais

Senhor(a)/Empresa ______________

1.Informoqueaos ____ diasdomsde _____ doanode _____,nacidadede _________-


UF,noQuarteldo __________,foijuntadoo Relato Sucinto do Chefe do Servio de Fiscalizao de
Produtos Controlados da ____RM/OM ____, bem como o
TermodeEncerramentodeInstruoaoProcessoAdministrativon00000.000000/0000-
00,aquerespondeVossaSenhoria.

2. Sendo assim, em ateno ao que prev o art. 44, da Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1.999,
informo que Vossa Senhoria tem o prazo de dez dias para apresentar suas alegaes finais, se assim
o desejar, a fim de constar do competente Processo Administrativo.

3. As alegaes finais devem ser dirigidas ao Sr (nome do Comandante da OM), Comandante do(a)
(nome da OM e endereo).

Atenciosamente,

__________________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do PA

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ANEXO K

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
________________________

CERTIDO NEGATIVA DE APRESENTAO DE ALEGAES FINAIS

Certifico e dou f que em _____ de _____ de 20____ transcorreu o prazo regulamentar


de dez dias sem que o Sr(a)/ empresa ___________________, Certificado de Registro n_____ou no
registrado no Exrcito______, apresentasse suas alegaes finais nos autos do Processo Administrativo n
________________, consoante com o que dispe o art. 44 da Lei 9.784/99.

Local, dia, ms, ano

__________________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do PA

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ANEXO L

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
______________________

RELATRIO FINAL

1. FINALIDADE

Tem o presente parecer a finalidade de complementar o Processo Administrativo


instaurado pela ______ Regio Militar em desfavor de___________________________
portador(a) do Certificado/Ttulo de Registro no___________ ou no registrada no
Exrcito___________,localizado(a) na________________________, em decorrncia da
notificao/autuao n ______________, por ter
cometido________________________________________________________(descrio sumria do
fato apurado).

2. MOTIVO DO PROCESSO

Verificar se houve ou no irregularidades por parte do autuado nas circunstncias


constantes do Auto de Infrao/Ofcio de Notificao, anexo aos autos, bem como proporcionar-lhe
o exerccio do contraditrio e da ampla defesa.

3. DILIGNCIAS

Foram realizadas as seguintes diligncias:


-______________________________________
-_______________________________________
- _______________________________________

4. CONTRADITRIOE AMPLA DEFESA

Foram concedidas ao autuado todas as oportunidades para que o mesmo exercesseseu


direito ao contraditrio e ampla defesa, conforme documentos constantes dos autos do Processo
Administrativo em tela.

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5. APRECIAO DA DEFESA

Em sua defesa escrita o autuado informa/alega que


"________________________________ "(grifos acrescidos).
Quanto s alegaes supramencionadas, no merecem prosperar/merecem prosperar, uma
vez que tal conduta contraria ao que prev
______________________________________________.

(ou)

As alegaes feitas pelo autuado por ocasio da sua defesa escrita no justificam a suposta
infrao, uma vez que mesmo no afasta as irregularidades a ele imputadas e que constituem faltas
previstas nas legislaes que regulam o trato com Produtos Controlados pelo Exrcito.

(ou)

As alegaes feitas pelo autuado por ocasio da sua defesa escrita afastam as possveis
infraes que poderiam a ele ser imputadas, uma vez que o mesmo demonstra/comprova
documentalmente que no incorreu em falta prevista nas legislaes que regulam o trato com
Produtos Controlados pelo Exrcito.

(ou)

Tendo em vista que o(a) autuado(a) no exerceu seu direito de defesa, mesmo aps a devida
notificao, passa a condio revel e a sofrer os efeitos da revelia.

6. ANTECEDENTES DO(A) AUTUADO(A)

O autuado responde(u) aos Processos administrativos abaixo relacionados:

Nmero do Processo Motivo Penalidade Trnsito em


Administrativo julgado em

(ou)

No consta nos registro do Servio de Fiscalizao de Produtos Controlados do(a)


______(nome da OM)________antecedentes do(a) autuado(a) envolvendo irregularidades no trato com
Produtos Controlados pelo Exrcito.

7. CONCLUSO

Pelo exposto, aps anlise das peas que compem o Processo Administrativo, sou de
parecer que:

a. No caso em tela o autuado demonstrou que no incorreu em faltas previstas nas


legislaes que regulam o trato com Produtos Controlados pelo Exrcito.

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b. Salvo melhor juzo, no deve ser aplicado penalidade ao autuado pelos motivos
supramencionados, podendo o presente Processo Administrativo ser encerrado e arquivado, uma
vez que cumpriu a finalidade pela qual foi instaurado.

(ou)

a. Houve negligncia e imprudncia por parte do autuado, em que pese sua possvel ausncia
de dolo, nas circunstncias que ensejaram a instaurao do Processo Administrativo em tela.
b. No caso em tela pode ser aplicada a penalidade de (advertncia, multa simples
mnima/mdia/mxima, pr-interditria ou cassao do Certificado/Ttulo de Registro, devido gravidade das
infraes cometidas), tendo em vista que o mesmo incorreu em faltas previstas nos incisos I, II, III, IV,
V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV e XVI, do art. 238 e faltas graves previstas nos
Incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX e X do art. 239, ambas do Regulamento para Fiscalizao
de Produtos Controlados, concomitantemente com faltas previstas na Portaria _________, que
regula ________; (evitar enquadrar a conduta delitiva nos incisos IV e VI, do art. 238, do R-105, por serem muito
genricas), e no inciso V do art. 239 (dever descrever a norma ou exigncia, detalhadamente).

c. Quanto ao material apreendido o mesmo deve ser destinado destruio, possibilidade


esta prevista no inciso V, do 3, do art. 246, do Regulamento para Fiscalizao de Produtos
Controlados (ou o mesmo pode ser restitudo ao autuado, mediante documentao necessria e termo de entrega de
material, que dever ser anexado aos autos do presente Processo Administrativo).

d. Os fatos constantes do presente Processo Administrativo ensejam comunicao Policia


Judiciria, nos termos do art. 256 do R-105, uma vez que a infrao cometida pelo autuado,
caracteriza, em tese, prtica de crime previsto no Cdigo Penal (Decreto-Lei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940), bem como, no Estatuto do Desarmamento (Lei 10.826, de 22 de dezembro de
2003(se for o caso), entretanto, conforme peas constantes dos autos, a respeitvel instituio j
tomou cincia dos fatos.

Nos casos do item acima:

Diante do constante na letra d supramencionada, o SFPC/OM dever remeter cpia do


Processo Administrativo em tela Polcia Civil de jurisdio para medidas cabveis;

Diante do acima exposto, a fim de bem atender ao que prev o art. 47, da Lei 9.784/99, o
Processo Administrativo em tela deve ser remetido, pelo SFPC/OM, ao Comandante da __ Regio
Militar, para providncias de sua competncia. (este item deve constar como encerramento de toda concluso
do parecer conclusivo do encarregado do processo administrativo)

Local, dia, ms, ano

__________________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do PA

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ANEXO M

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
___________________________

CERTIDO NEGATIVA DE APRESENTAO DE RECURSO ADMINISTRATIVO

Certifico e dou f que, em ____ de _____de 20___, transcorreu o prazo regulamentar


de dez dias, previsto no art. 258 do Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105),
aprovado pelo Decreto 3.665, de 20 de novembro de 2000; e no art. 59, da Lei 9.784, de 29 de janeiro
de 1.999,sem que o Sr(a)/a empresa ______________, Certificado/Ttulo de Registro n ______ou no
registrada no Exrcito______, apresentasse recurso administrativoda Soluo exarada pelo
Comandante da _____RM, em ____ de ____de20____, referente aos autos do Processo Administrativo
n ____________.

Local, dia, ms, ano

__________________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do PA

Pgina 32 de 46
ANEXO N

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
______________________

CERTIDO NEGATIVA DE PAGAMENTO DE MULTA

Certifico e dou f que, em ______ de _____de20____, transcorreu o prazo de trinta


dias concedidos na Soluo exarada pelo Comandante da ____RM, em _____ de ____de20____,
relativo aplicao da penalidade de __________ sem que o Sr(a)/a empresa ____________,
Certificado/Ttulo de Registro n ________ou no registrado no Exrcito______, apresentasse o
comprovante de pagamento da GRU, a ser anexada aos autos do Processo Administrativo n
________________.

Local, dia, ms, ano

__________________________
Nome e posto/graduao
Encarregado do PA

Pgina 33 de 46
ANEXO O

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
________________________

TERMO DE FIEL DEPOSITRIO

N______/___(ano)__ SFPC/________

Ao(s) ________dia(s)domsde _______ doano dedoismil e _______,nacidadede


______________,Estadodo ________, o/a Sr(a)______________________________, CPF/CNPJ n
_________________________, responsvel ou representante legal da empresa ____________
CR/TR n _____ou sem registro no Exrcito___, DECLARA assumir, para todos os efeitos legais, a
condio de fiel depositrio dos Produtos Controlados pelo Exrcito a seguir especificados:

PRODUTO QUANT UND VOL MARCA OBSERVAO

Os referidos produtos permanecero sob a guarda do detentor no endereo:


________________________________________ que, para constar, lavrei o presente Termo em
duas vias, uma das quais foi entregue ao fiel depositrio.
Ofiel depositriodeclara, ainda, que compromete-se a
noempregar,transportar,vender,trocar,emprestar,devolver,destruirnemmudarolocaldedepsitoouexer
cerqualqueroutraatividadecomomaterialapreendidosemautorizaoprviada
fiscalizaodeProdutosControlados pelo Exrcito,sobaspenasdalei.
___________________________
Nome e posto/graduao
Fiscal Militar
_____________________________________
Fiel Depositrio
Funo na Empresa (se for o caso):
CPF:

__________________________________
Fiscal Militar - Testemunha

_________________________________
Fiscal Militar - Testemunha

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ANEXO P

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_______________________

TERMO DE DEVOLUO DE MATERIAL APREENDIDO

N ______/___(ano)__ SFPC/________

Aos ________ diasdomsde ____doanodedoismile ________,nacidadede


_______,Estadodo _____,tendoverificado que o Sr(a)/a Empresa ___________, Certificado de
Registro n _______ ou no registrado no Exrcito___, sanou os vcios que geraram a apreenso
dos Produtos Controlados pelo Exrcito abaixo relacionados, sem prejuzo do eventual Processo
Administrativo, conforme Termo de Apreenso e Termo de Fiel
Depositrio,peasestasqueintegramecomplementamopresenteTermo,procedidevoluo dosprodutos
apreendidos aseguirespecificados, nos termos do 2, do art. 246 do R-105:

PRODUTOS QUANT UND VOL MARCA OBSERVAO

E paraconstar,lavreiopresenteTermoemduas vias,umadasquaisfoientregueaoresponsvel
legal pelo material,oqualdeclaraquerecebeuomesmosemqualquertipodedanoououtras
alteraesrelevantes.

____________________
Nome e posto/graduao
Fiscal Militar

_____________________
Recebedor / Procurador
Funo na Empresa (se for o caso):
CPF:

_______________________________
Fiscal Militar ou cidado Testemunha

________________________________
Fiscal Militar ou cidado Testemunha

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ANEXO Q

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
________________________

OFCIO DE INFORMAO POLCIA JUDICIRIA

Oficio n ___
NUP/NUD: _____________

A Sua Senhoria o Senhor


____________________

Delegado da_________
Endereo
CEP Cidade/UF

Assunto:informao sobre indcios de prtica de crime envolvendo produtos controlados

Senhor Delegado,

1.Incumbiu-me o Senhor Comandante da___ Regio Militar,de informarque o


Sr(a)/a Empresa ___________________, Certificado/Ttulo de Registro n ____ ou sem registro no
Exrcito,responde,aoProcessoAdministrativon_______________________, o qual tem por
objetivo verificar o cometimento de infraes no trato com Produtos Controlados pelo Exrcito.

2.Incumbiu-me, ainda, de remeter cpia do Processo Administrativo em tela, em


cumprimento ao que prevo disposto no art. 256 do Regulamento para a Fiscalizao de Produtos
Controlados (decreto 3.665, de 20 de novembro de 2000), para a adoo de medidas julgadas
cabveis, considerando que h indcios da prtica de crime previsto na Lei 10.826, de 22 de
dezembro 2003, bem como, no Cdigo PenalBrasileiro.

Atenciosamente,

__________________________
Nome e posto/graduao
Comandante da OM

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ANEXO R

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
_____________________

TERMO DE INTERDIO CAUTELAR

N ____/___ano_____SFPC/____RM

Ao(s) ____ dia(s) do ms de _____ do ano de dois mil e _______, na cidade de________,
Estado do ______, tendo verificado por ocasio de fiscalizao nas instalaes da Empresa
___________, CNPJ _______________, CR/TR n _________________localizada _______ (endereo)
________, as seguintes irregularidades:

E por encontrarem-se em situao de risco iminente, paraconstar,lavrei, com fundamento


no art. 45 da Lei n 9784, de 29 de janeiro de
1999,opresenteTermoemduasvias,umadasquaisfoientregueao responsvel pela pessoa jurdica
interditada.
O interditado compromete-se a no violar, empregar, transportar, vender, trocar, emprestar,
devolver, destruir nem mudar o local interditado ou exercer qualquer outra atividade como
material/instalaes objeto do presente termo sem a autorizao prvia da fiscalizao de Produtos
Controlados do Exrcito, sob as penasdalei.

___________________________ ____ __________________________


Nome e posto/graduao Responsvel pela Pessoa Jurdica
Fiscal Militar Funo na Empresa (se for o caso)
CPF:

____________________________ _________________________
Nome e posto/graduao Nome e posto/graduao
Fiscal Militar - Testemunha Fiscal Militar - Testemunha

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ANEXO S

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
______________________

OFCIO DE REMESSA PGFN

Oficio n ___

Sua Excelncia o (a)Senhor (a)


__________________________

Procurador(a) da_________

Assunto: inscrio na Dvida Ativa da Unio

Senhor (a) Procurador (a),

1. Com os cordiais cumprimentos, encaminho a Vossa Excelncia os autos do Processo


Administrativo n _________________, para fins de inscrio na dvida ativa da Unio.

2. Em ateno Lei n 4.320, de 1964, encaminho oProcesso supracitado, com os


seguintes dados:

a) o nome do devedor, dos corresponsveis, seus nmeros de CPF ou CNPJ e seus domiclios;

b) o valor originrio da dvida, bem como o termo inicial e a forma de calcular os juros de mora e
demais encargos previstos em lei;

c) a origem, a natureza e o fundamento legal da dvida;

d) a indicao, se for o caso, de estar dvida sujeita atualizao monetria, bem como o respectivo
fundamento legal e o termo inicial para o clculo; e

e) o nmero do Processo Administrativo ou do Auto de Infrao, se neles estiver apurado o valor da


dvida.

3. Por fim renovo protesto de considerao e estima ao ilustre representante do


Ministrio Pblico Federal.

Cordialmente,

__________________
Comandante da OM

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ANEXO T

ORIENTAES PARA INSCRIO NA DVIDA ATIVA DA UNIO

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN um rgo vinculado Advocacia


Geral da Unio - AGU - e integrante da estrutura administrativa do Ministrio da Fazenda. Dentre
as suas principais atribuies esto a apurao, inscrio e cobrana dos crditos devidos Fazenda
Nacional (Lei Complementar n 73/1993, Decreto-Lei n. 147/1967, Lei n. 4.320/1964, Lei n.
6.830/1980 e Lei n 11.457/2007).
O Procurador da Fazenda tem a funo de:
1) Apurar a certeza, liquidez e exigibilidade dos crditos devidos Fazenda Nacional,
sejam eles tributrios (oriundos de impostos, contribuies sociais e taxas no pagas) ou no
tributrios (oriundos de contratos inadimplidos, multas no tributrias, ressarcimento, dentre
outros);
2) Uma vez constatados os requisitos acima, inscrever os referidos crditos na dvida
ativa da Unio (DAU), que um cadastro de crditos a serem recebidos pela Fazenda Nacional, os
quais possuem prerrogativas especiais (presuno de legitimidade, cobrana atravs de execuo
fiscal); e
3) Depois de realizada a inscrio em DAU, efetuar a cobrana de tais crditos, que
pode ser realizada pela via administrativa (notificaes de cobrana, protesto judicial, recusa na
emisso de certido negativa de dbitos) ou por meio do Poder Judicirio, atravs da execuo
fiscal.
Os crditos que devem ser inscritos na dvida ativa da Unio so regulados pela Lei n
4.320, de 1964, em seu artigo 39. No caso dos produtos controlados pelo Exrcito a base legal
...multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias .
A Organizao Militar (OM) que apura a existncia de um dbito perante a Unio, que
necessite de inscrio em dvida ativa da Unio, de acordo com o art. 22 do Decreto-Lei n 147, de
1967, tem o prazo de noventa dias, depois de finalizada a apurao dos crditos devidos Unio,
para encaminh-los PGFN, para inscrio em dvida ativa da Unio, pois o encaminhamento dos
crditos em menor tempo possvel essencial para a eficincia da cobrana a ser efetivada pela
PGFN.
O Processo dever ser enviado unidade da PGFN do municpio do domiclio do
devedor, pois essa possui competncia territorial.
A lista com a abrangncia das unidades locais da PGFN pode ser consultada no
endereo: http://www.pgfn.gov.br/institucional/unidadesresponsaveis/abrangencia-das-unidades
A OMdeve encaminhar toda a documentao relativa constituio do crdito a ser
inscrito em dvida ativa, de forma a comprovar a presena dos requisitos acima. A partir deste
momento, o rgo de origem no poder mais cobrar o crdito, nem receber pagamentos a ele
relativos.

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O Art. 22 do Decreto-Lei n 147/67 cita como documento essencial ao exame de
legalidade o Processo administrativo ou outros expedientes utilizados para a aferio do crdito
pblico, que comprovem a observncia do procedimento legalmente previsto para sua constituio,
inclusive a comprovao da notificao para pagamento.
Juntamente com toda a documentao relativa constituio do crdito Pblico, a OM
dever encaminhar um Demonstrativo de Dbito, para cada um dos devedores. Este documento
dever ser assinado pelo responsvel pela sua confeco, e deve conter os dados exigidos pelo art.
2 da Lei n 6.830/80, e pelo art. 5 da Portaria MF n 75/2012.
Deve constar no Demonstrativo de Dbito:
1) o nome do devedor, dos corresponsveis, seus nmeros de CPF ou CNPJ e seus
domiclios;
2) o valor originrio da dvida, bem como o termo inicial e a forma de calcular os juros
de mora e demais encargos previstos em lei;
3) a origem, a natureza e o fundamento legal da dvida;
4) a indicao, se for o caso, de estar dvida sujeita atualizao monetria, bem como
o respectivo fundamento legal e o termo inicial para o clculo; e
5) o nmero do Processo administrativo ou do auto de infrao, se neles estiver apurado
o valor da dvida.
Antes de efetivar a inscrio em DAU dos dbitos que lhe so encaminhados, a PGFN
realiza o chamado controle de legalidade, atravs do qual o Procurador da Fazenda Nacional
analisa a documentao relativa ao crdito para atestar os requisitos de certeza, liquidez e
exigibilidade, sem os quais impossvel que a inscrio seja feita.
O Ministrio da Fazenda estabeleceu limites mnimos de valor para que uma dvida seja
inscrita em DAU, de forma a evitar prejuzos para a Unio.
A Portaria MF n 75/2012, em seu art. 1, inciso I, fixa em R$ 1.000,00 o limite
mnimo para a inscrio de um crdito pblico em DAU. Este valor refere-se totalidade das
dvidas de um mesmo devedor a serem encaminhadas para inscrio em DAU. Caso a dvida
apurada pelo rgo de origem seja inferior a este limite, ele dever mant-la sob a sua
administrao, observando o devido quanto atualizao e incidncia de juros, at que o valor da
dvida atinja o referido limite. Durante o perodo em que a dvida no atingir o valor mnimo para
inscrio, a prescrio correr ou no de acordo com sua natureza. Para as dvidas no tributrias, a
prescrio est suspensa pelo pargrafo nico do art. 5 do Decreto-Lei n 1.569/77.

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ANEXO U

COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

Art. 1 Fica institudo, no mbito do Sistema de Fiscalizao de Produtos


Controlados (SisFPC), o Compromisso de Ajustamento de Conduta como instrumento de
fiscalizao administrativa de produtos controlados, medida alternativa apurao de infraes
administrativas, em fase preliminar do processo administrativo sancionador, de acordo com o
disposto nesta Portaria.

CAPTULO I
DO TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

Art. 2 Para a aplicao do ajustamento de conduta sero consideradas,


cumulativamente:

I - a natureza da infrao cometida;

II - a ocorrncia de lesividade mnima ao interesse pblico, ao errio ou aos


princpios que regem a Administrao Pblica; e

III - a correspondncia entre a pena hipoteticamente aplicvel ao administrado e a


sano de advertncia.

Art. 3 O Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) o instrumento celebrado entre


os rgos da fiscalizao militar e os administrados autuados em infraes legislao que trata
sobre PCE, com vistas correo das ilicitudes apontadas, adequando a sua conduta s exigncias
previstas nas normas aplicveis, ou ainda, s melhores prticas que garantam a segurana
operacional.

1 O TAC poder ser proposto a partir da lavratura do Auto de Infrao.

2 A celebrao do TAC no implica em iseno da responsabilidade civil ou


criminal decorrente da conduta praticada pelo Administrado.

3 Com a publicao do instrumento do TAC ser suspenso o respectivo processo


administrativo sancionador (PAS).

CAPTULO II
DA INICIATIVA

Art. 4 O TAC poder ser proposto:

I de ofcio, pela autoridade competente do SisFPC; ou

II a requerimento do Administrado autuado.

1 A propositura de ofcio dever ser precedida de avaliao preliminar com


justificativa e objetivo da celebrao do TAC.

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2 O pedido de celebrao de TAC pelo administrado dever ser formulado no
curso de processo administrativo sancionador, conjuntamente Defesa Inicial, sob pena de
precluso.

CAPTULO III
DA COMPETNCIA

Art. 5 Cabe ao Comandante de Regio Militar, cuja competncia territorial abrange


o domiclio do administrado interessado, decidir sobre a celebrao do TAC, ou ainda, delegar
competncia para a celebrao do mesmo s autoridades que podem instaurar o PAS.

Pargrafo nico. Compete autoridade militar que celebrou o TAC fiscalizar o


cumprimento do instrumento celebrado, no mbito de suas reas de competncia geogrfica.

CAPTULO IV
DOS REQUISITOS

Art. 6 O TAC dever obrigatoriamente conter as seguintes clusulas, sem prejuzo


de outras pertinentes a cada caso:

I a especificao da conduta objeto do ajuste, acompanhada da relao dos autos de


infrao eventualmente lavrados;

II as medidas corretivas a serem observadas para correo da conduta e o


cronograma de atendimento;

III o prazo limite para cumprimento integral das medidas, aps o qual o TAC ser
considerado descumprido;

IV expressa meno natureza administrativa do termo celebrado;

V a periodicidade do envio de informaes pelo administrado, que comprovem o


cumprimento do cronograma estabelecido.

1 Durante a vigncia do TAC o administrado no poder ser novamente autuado


pela prtica da conduta objeto do mesmo, desde que fique demonstrado que a irregularidade est
sendo mitigada pela adoo das medidas corretivas ajustadas, atendendo-se ao cronograma
previamente estabelecido.

2 A celebrao do TAC no afasta a possibilidade de adoo de medidas


administrativas acauteladoras posteriores pelo SisFPC, com a finalidade de prevenir a ocorrncia de
sinistros ou dano sociedade.

3 O TAC dever ser publicado em Boletim de Acesso Restrito, em at 5 dias teis


aps a sua assinatura.

DO DESCUMPRIMENTO

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Art. 7 Considerado o descumprimento das exigncias descritas no instrumento do
TAC, firmados ente as partes para a propositura do ajustamento de conduta, a autoridade celebrante
dever levantar a suspenso do PAS e prosseguir com a apurao dos fatos, garantindo o
contraditrio, a ampla defesa e o devido processo legal.

Art. 8 O descumprimento dos compromissos assumidos no TAC poder ser


considerada como agravante na aplicao das sanes advindas do devido processo administrativo.

DO CUMPRIMENTO FINAL DAS OBRIGAES ASSUMIDAS

Art. 9 Cumpridas integralmente as exigncias estabelecidas no instrumento do TAC,


encontrando-se sanadas as irregularidades geradoras de sua necessidade, ser extinto o respectivo
processo administrativo sancionador por perda de objeto, de acordo com que preceitua o Art. 52 da
Lei n 9.784.

Apndice ao Anexo U: Modelo de Termo de Ajustamento de Conduta

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Apndice ao Anexo U : Modelo de Termo de Ajustamento de Conduta

MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
--------------------- (OM)

----------------

TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

Termo de compromisso de ajustamento de conduta que entre si celebram o


_______________________________________ (Cmt RM ou autoridade
delegada) e a empresa/pessoa
fsica___________________________________________________, nos autos do
pertinente processo administrativo sancionador.

Pelo presente instrumento administrativo, nos termos da Portaria n xxxx , a Administrao Militar, neste
ato, representado pelo _________________________________________, figurando como Compromitente
a empresa/administrado ________________________________, CNPJ/MF/CPF sob o n
_______________________________, neste ato representada por seu (sua) administrador (a)
____________________________________________________ (Nome, nacionalidade, estado civil,
profisso), portador(a) da cdula de identidade n. _____________________, inscrito(a) no CPF/MF sob o
n. _______________________, residente e domiciliado(a) na __________________________ (endereo
completo), figurando como Compromissrios, resolvem firmar o presente TERMO DE AJUSTAMENTO DE
CONDUTA nas seguintes condies.

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I - DO OBJETO DO COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

O presente tem o intuito de ajustar compromisso de adequao no tocante correo


das seguintes irregularidades administrativas apuradas:
1.------------------------------------;
2.--------------------------------------; e
3. ------------------------------

Tais fatos foram constatados pelo Auto de Infrao datado de______________ , cpia anexa, pelo
qual o autuado se compromete a adequar-se, dentro dos prazos firmados s exigncias previstas nas
normas aplicveis e/ou s melhores prticas que garantam a sua segurana operacional.

II - MEDIDAS CORRETIVAS AJUSTADAS

As medidas a serem adotadas pelo compromissrio(a) para corrigir a ilicitudes


apontadas anteriormente so:
1. ______________________
2. ______________________
3. ______________________

III - CRONOGRAMA DE ATENDIMENTO/PRESTAO DE CONTAS

1. O atendimento das medidas citadas acima ocorrer da seguinte forma:

MEDIDA/ AGO 17 SET 17 OUT 17 NOV 17 DEZ 17 PRAZO


PRAZO FINAL
(Cita-se a meta a meta a
medida Nr atingir atingir
1)
Cita-se a meta a meta a
31 DEZ 17
medida Nr atingir atingir
2)
Cita-se a meta a meta a
medida Nr atingir atingir
3)

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2. A prestao de contas Administrao Militar referente ao cronograma de
atendimento se far da seguinte forma:
a._____________________ (periodicidade);
b._____________________ (envio de material probatrio- fotos, documentos, etc); e
c. ____________________ (inspeo).

IV DESCUMPRIMENTO
O prazo limite, convencionado entre as partes, para correo das irregularidades
_________________________.
Caso no haja cumprimento integral das medidas dentro do prazo estipulado, o
presente TAC ser considerado descumprido, cessando a suspenso do pertinente processo
administrativo sancionador, prosseguindo-se com a apurao dos fatos, garantindo o contraditrio,
ampla defesa e o devido processo legal.

E, por estarem as partes de acordo, firmam o presente.

Braslia-DF, _______ de _________________ de 2017.

___________________________________

Comandante da ___ Regio Militar/Autoridade delegada

___________________________________

(Nome)

Representante da Empresa /Administrado

Testemunhas:

__________________________________

Nome- Doc Idt

________________________________

Nome -Doc Idt

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