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TRUJILLO PER
2017
Introduccin
En el siguiente informe que se detallara a continuacin, veremos de forma sencilla y
practica todo lo que concierne con el sistema tributario. Analizaremos como es su
funcionamiento y cuanta importancia tiene para la economa de un gobierno, nos
enfocaremos en lo nuestro, en como nuestro pas est desarrollando este tema, y tambin
mostraremos cmo se maneja a nivel mundial.
En primer lugar, el Per tiene una carga tributaria de nivel medio en el contexto
latinoamericano, pero baja respecto al resto de regiones y de las necesidades bsicas del
pas, lo que refleja una importante evasin, falta de capacidad de la administracin
tributaria y un muy bajo grado de gobernabilidad. Segundo, tiene una fuerte dependencia
de los impuestos indirectos y un limitado men de impuestos al capital y a la renta, lo que
eleva su inestabilidad y vulnerabilidad ante los ciclos econmicos y crisis externas.
Desde un punto de vista normativo (lo que debe ser), un sistema tributario cumple ciertos
requisitos para ser una estructura tributaria idnea. Un sistema tributario debe estar
diseado para atender los siguientes objetivos:
Debe permitir alcanzar los objetivos de la poltica fiscal (mxima equidad posible,
menor interferencia posible en la asignacin de los recursos de la economa y
promover la estabilidad y el crecimiento econmico).
Minimizar los costos del sistema, ya sean los que incurre el contribuyente como los
de la administracin fiscal (la organizacin estatal dedicada a la percepcin y el
control impositivo)
Lograr un rendimiento fiscal adecuado, lo que implica alcanzar una recaudacin en
funcin de los objetivos propuestos, tanto desde el punto de vista del
financiamiento del gasto pblico como de incidir en la economa.
Incrementar la recaudacin.
Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad.
Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las Municipalidades.
a) Principales elementos que integran los impuestos
Sujeto Activo
Es el estado en trminos generales y por delegacin a algunas entidades pblicas
menores como son las administraciones locales.
Sujeto Pasivo
Es la persona natural o jurdica que incurre en un hecho sujeto a gravamen. Puede
ser el contribuyente que es la persona sobre la que se impone la carga tributaria o
el responsable legal que es el que est obligado al cumplimiento material o formal
de la obligacin.
Hecho imponible
Circunstancia cuya realizacin origina una obligacin tributaria.
Base imponible
Magnitud de dinero, producto o cualquier otro signo que cuantifique el hecho
gravado. Mtodos para determinar la base imponible.
Declaracin Jurada.
Comprobaciones Sanciones.
Los ingresos pblicos. Estos se clasifican en:
PRINCIPALES PRODUCTORES
Durante los ltimos cuatro aos, el Per se ha consolidado como el primer
productor y exportador mundial de esprragos, quinua y maca, adems de
ser el tercero en la provisin de palta Hass y alcachofas, inform el
Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri).
PRINCIPALES IMPORTADORES
El Per es el segundo mercado ms atractivo en Amrica Latina para
exportadores extranjeros, como destino de sus productos, segn un nuevo
ranking de la publicacin digital Latinvex. A pesar de que slo tiene la
stima economa ms grande de Amrica Latina, el Per se ubica en
segundo lugar gracias a que proyecta el segundo ms alto crecimiento del
Producto Bruto Interno (PBI) de la regin en el perodo 2011-2016.
PRODUCCIN
Los tributos son obligaciones dinerarias impuestas unilateralmente y
exigidas por la administracin pblica a partir de una ley, cuyo importe se
destina a solventar el gasto pblico. Por lo tanto, es una prestacin
patrimonial de carcter pblico que se exige a los particulares.
CONSUMO
Impuesto a la Renta
Impuesto General a las Ventas
Impuesto Selectivo al Consumo
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Derechos Arancelarios
Impuesto Predial
Impuesto de Alcabala
Impuesto al Patrimonio Vehicular
EMPLEO
Los tributos son ingresos pblicos de derecho pblico que consisten en
prestaciones pecuniarias obligatorias impuestas unilateralmente por el
Estado, exigidas por una administracin pblica como consecuencia de la
realizacin del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de
contribuir. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el
sostenimiento del gasto pblico, sin perjuicio de su posibilidad de
vinculacin a otros fines.
POR DEPARTAMENTOS
En el siguiente cuadro, podremos ver en cifras de millones de soles cuanto
es que la SUNAT pudo recaudar en lo que respecta tributos internos por
departamentos.
En la mayora de los casos, en cada ao, se puede visualizar que va en
aumento las cifras. Por lo que se puede deducir que se est tomando un
mejor control en el cobro de los impuestos. El problema ms que todo
radica en saber si se est aprovechando como se debe todo ese dinero,
pero eso, ya es tema aparte.
a. Evolucin histrica por gobiernos
Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos tener
presente que est marcada por dos momentos diferentes: antes y despus de la llegada
de los espaoles.
Desde esta perspectiva hay que entender que el desarrollo del proceso a travs del
cual el Estado recibe bienes (moneda, especie o trabajo), para cumplir con las funciones
que le son propias (como realizar obras o brindar servicios para el bien
comn), va a ser distinto en ambos periodos.
a) Per prehispnico
Comprender la sociedad y economa andina prehispnica, implica entender a
pueblos en los que no existi el comercio, la moneda ni el mercado, pero s el
intercambio. Veremos la forma en que se acumularon recursos para
posteriormente ser redistribuidos. Esto se dio a travs de los dos medios
organizadores de la sociedad y economa andina: la reciprocidad y la forma
particular de redistribucin. Ambos sustentados en las relaciones de parentesco.
La reciprocidad fue el medio o sistema de intercambio de mano de obra y servicios.
b) Per hispnico
La invasin espaola trajo una serie de cambios en las relaciones sociales y de
produccin del Tawantinsuyo. Dentro de este conjunto de cambios se instituy la
obligacin de pagar tributos por parte de la poblacin nativa a los conquistadores.
Se precisaron los medios que se utilizaran, para recaudar los tributos indgenas,
adems se sealaron las obligaciones tributarias existentes para las dems castas
del virreinato. Asimismo se form la institucin que administr los tributos
recaudados.
La Encomienda
i. La emancipacin.
La crisis social y econmica del Per, al inicio de su etapa republicana,
no se debe solamente al proceso de su independencia. El virreinato
vena siendo empobrecido por su mala administracin y por sus luchas
internas. Recordemos que en 1789 Tpac Amaru encabez su
revolucin y que Mateo Pumacahua, tambin se levant en el ao
1814. Con los movimientos independentistas, el Virreinato del Per se
enfrent, adems, con la lucha por mantener sus territorios: primero
con Chile, luego el Alto Per (norte de Argentina) y finalmente en Quito.
Esto signific el empleo de ingentes recursos de hombres, dinero y
merma de la produccin.
Los productos de exportacin que tuvieron mayor auge entre 1890 y 1930 fueron
(de acuerdo al orden de importancia): el azcar, el algodn, la lana, el caucho, el
cobre, el petrleo y la plata. El control de la exportacin (al inicio en manos
nacionales) no fue en s tan importante como la dependencia hacia el mercado
internacional y sus efectos en la economa nacional.
Eso s, estamos conscientes que no siempre nuestras autoridades van a hacer un buen uso
de ese dinero, como vimos en el punto cuatro de este informe. Como es que aos atrs, el
dinero se despilfarr trayendo consigo graves consecuencias como la inestabilidad
econmica, la deuda externa, incluso hasta llegar a perder el valor de nuestra moneda. Es
por eso que tambin, esto se presta para la reflexin a elegir bien a nuestras autoridades y
ya no padecer con el parsito de la corrupcin.
Tambin podemos decir, que nuestro actual sistema tributario, cuenta con muchas
falencias y defectos, cosa que esperamos que se corrija ms adelante.
Referencias Bibliogrficas