DECLARAAO DE EFETIVA NECESSIDADE

PORTE DE ARMA

Fundamentao:
Instruo Normativa n. 023/2005-DPF
Lei n. 10.826/2003 art. 10.

NOME COMPLETO, brasileiro, solteiro, Oficial de Justia Avaliador

Federal, portador do CPF ------------, residente e domiciliado na Rua
----------------------------, DECLARA sob as penas da Lei que necessita de porte de
arma de fogo para defesa pessoal, em face de exercer atividade de risco e fatos
abaixo expostos.

DOS FATOS:

Inicialmente cabe salientar que o requerente requer o porte de arma

para defesa pessoal e no para usar no trabalho, portanto descabida e no mnimo
irracional, a tese de que estar ocorrendo a mal fadada teoria da institucionalizao
do porte de arma de fogo particular, ou seja, essa irresponsvel teoria quer tirar o
direito do servidor pblico que exerce profisso de risco de portar arma de fogo. No
se pode aceitar tamanha falta responsabilidade e de bom senso. Essa falsa afirmao
legalizaria o porte de arma de fogo somente para servidores da iniciativa privada e
prejudicava todos os servidores pbicos do Brasil que exerce atividade de risco.

O requerente exerce o cargo de Oficial de Justia desde o dia 1 de

novembro de 2006, exercendo o cargo junto ao Tribunal de Justia do Estado de
Gois, no perodo de 01/11/2011 a 06/04/2011, conforme histrico emitido pelo
Tribunal de Justia de Gois em anexo.

A partir do dia 06/04/2011 o requerente exerce o cargo de Analista

Judicirio, rea Judiciria, especialidade Execuo de Mandados (Oficial de Justia
Avaliador Federal art. 4, 1 da Lei Federal n. 11.416/2006), comprovante de
pagamento em anexo e necessita de porte de arma para sua defesa em razo desta
atividade ser de alto risco.

FOTOS DO LOCAL DE TRABALHO DO REQUERENTE:

Obs.: fotos tiradas pelo celular do requerente.
Setor Habitacional Sol Nascente (conhecido como SOL NASCENTE), P. Norte, Ceilndia/DF. Polcia
demora horas pra chegar no local. Quando vai!!!

1
DE DENTRO DO CARRO

SOL NASCENTE, CEILNDIA/DF - Google Earth:

DA INSTRUO NORMATIVA N. 023/2005 E DA ATIVIDADE DE RISCO

EXERCIDA PELO REQUERENTE:

A Lei n 10.826/2003, em seu artigo 10, 1, inciso I prev a utilizao

de arma de fogo para aqueles que exeram atividade profissional de risco e, a
Instruo Normativa n 023/2005-DG/DPF, do Departamento de Polcia
Federal Ministrio da Justia, de 1.9.2005 declara:

Art. 18. (...)

2 So consideradas atividade profissional de risco, nos
termos do inciso I do 1 do art.10 da Lei n 10.826 de 2003,
alm de outras, a critrio da autoridade concedente, aquelas

2
 realizadas por: I servidor pblico que exera cargo
efetivo ou comissionado nas reas de segurana,
fiscalizao, auditoria ou execuo de ordens judiciais.

A superintendncia do Departamento de Polcia Federal do DF

fundamenta as negativas de porte de arma para vrias pessoas alegando que eles
no constam como atividade de risco insculpida na Instruo Normativa 023/2005-
DPF, conforme se v em trecho de parecer exarado no requerimento n. SIAPRO
08280.016864/2011-17, pelo Dr. DAVID SRVULO CAMPOS:

Fonte: Mandado de Segurana Impetrante: JOSE DE MELO ALVARES NETO site: www.trf1.jus.br
Ora, o requerente ocupante de cargo efetivo e desempenha atividade
na rea de execuo de ordens judiciais, isso ficou comprovando no pedido de
aquisio de arma de fogo, mas naquela oportunidade a IN. 023/2005-DPF no foi
levada em considerao pela Superintendente Regional, apesar do parecer favorvel
do Dr. DAVID SRVULO CAMPOS, Chefe da DELEARM do DF.

O requerente Oficial de Justia Avaliador Federal do Tribunal de

Justia do Distrito Federal e Territrios, lotado no Frum de Ceilndia/DF, um dos
lugares mais perigosos e violentos do Brasil e talvez do mundo. Alm disso, o
impetrante morador de Luzinia/GO, cidade do entorno do Distrito Federal, onde
tambm exerceu a profisso de oficial de justia, e conforme pesquisas e informao

3
em toda a imprensa brasileira, e vivenciada pelo impetrante, tambm um dos
lugares mais violentos do mundo.

notrio e sabido por todos que a cidade de Ceilndia violenta e no

entorno do Distrito Federal o requerente exerceu o cargo de oficial de Justia nas
cidades de Santo Antnio do Descoberto/GO, Cidade Ocidental/GO e Luzinia/GO,
locais muito violentos, comprovada pela atuao da FORA NACIONAL DE
SEGURANA nessa regio.

O Delegado Federal, Dr. DAVID SRVULO CAMPOS, Chefe da Delegacia

de Represso ao Trfico Ilcito de Armas - DELEARM, no pedido de aquisio de
arma do requerente reconheceu a atividade de risco e levou em considerao os
local de trabalho (Ceilndia) e residncia (Luzinia), em seu ilibado parecer conforme
abaixo transcrito:

... O requerente Oficial de Justia e como tal possui funes

externas ao juzo, como por exemplo, funo de ato de comunicao
(Citao ato pelo qual o ru fica ciente que uma ao foi ajuizada
contra ele e Intimao ato que d cincia s partes de algum
acontecimento no processo); funo de atos de constrio
judicial (penhora, busca e apreenso). Alm de manter a
ordem e o bom andamento das audincias (arresto,
conduo coercitiva e priso de carter cvel penso
alimentcia e depositrio infiel). Estes servidores cumprem a
funo de executar as ordem emanadas pelos juzes
(mandados judiciais), por isso comumente so chamados de
longa manus do magistrado, ou seja, as mos deste. ...
Dentro deste contexto e levanto-se em considerao o local
de trabalho, Frum de Ceilndia, alm do endereo do
requerente, Luzinia/GO, tenho o pleito como consistente...
Por todo o exposto, ... opina pelo DEFERIMENTO do pedido de
aquisio de arma de foto de uso permitido pelo
Interessado. Braslia/DF, 26 de maio de 2011. Dr. DAVID SRVULO
CAMPOS. Delegado de Polcia Federal. Chefe da
DELEARM/DRCOR/SR//DPF/DF. (grifo nosso).

Convm destacar que a Superintendncia de Polcia Federal em pedidos

de aquisio e porte de arma est descumprindo o determinado no art. 4 e 10 da
Lei 10.826/2003 e criando outros requisitos para aquisio e porte de arma.

AMEAA/VIOLNCIA CONCRETA CONTRA OFICIAL DE

JUSTIA.

A Oficial de Justia Sandra Regina Ferreira Stamioto foi morta

a tiros, dentro do prprio carro, quanto cumpria mandado de busca e apreenso de
veculo em So Paulo: SEM NENHUM CANIVETE PARA SE DEFENDER.

FATOS QUE PODEM SER COMPROVADOS EM PROCESSO DE HOMICDIO

QUE CORRE NO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO. www.tjsp.jus.br

4
Fotos do carro onde a Oficial de Justia foi covardemente assassinada LAUDO
OFICIAL. No notcia extrada da internet para fundamentar meu pedido. caso
real e pode ser comprovado nos autos do processo.

Fonte: site www.assojasp.org.br

Cumprimento de ordens judiciais a custa de

sangue dos Oficiais de Justia.

O assassino atirou de frente (primeira foto), depois, sem a menor preocupao,

pois a vtima estava desarmada, chegou na janela do carro e terminou a execuo.

5
 Os bandidos no precisam de autorizao para porte de arma de fogo as
quais so compradas nas ruas. Alis, no prazo que digito esta declarao
tempo suficiente para que seja comprada e vendida vrias armas
ilegais.

Em Ceilndia/DF existe um local conhecido como Feira do Rolo l o

comrcio de arma de fogo ocorre a todo instante, entretanto um Oficial de Justia,
que cumpre a lei, precisa recorrer ao Poder Judicirio para comprar e portar arma de
fogo. Isso uma vergonha!!!!!!!!!!!

O requerente s deseja cumprir a lei e portar arma por efetiva

necessidade. J quem deseja praticar crimes vai no mercado ilegal e
compra armas: VEJA: Notcia amplamente na imprensa:

http://oglobo.globo.com/cidades/mat/2011/10/01/arma-usada-para-matar-estudante-em-
brasilia-foi-comprada-ha-duas-semanas-925486703.asp#ixzz1bTBPFbJn
BRASLIA - A arma usada pelo professor de Direito Rendrik Rodrigues
para matar a aluna Sunia Faria foi comprada h apenas duas semanas em
uma feira conhecida por venda de objetos roubados, a "Feira do Rolo", na
cidade-satlite da Ceilndia.
Oficiais de Justia mortos:

6
 (infelizmente isso que ameaa
concreta e atual)

Em entrevista Revista Consultor Jurdico (de 10/05/09), a Presidente da

Associao dos Oficiais de Justia do Estado de So Paulo, Yvone Barreiros Moreira,
expe os desafios da profisso do Oficial de Justia:

Desde 1998, 15 colegas foram mortos. Antes da Sandra Regina,

um oficial tambm foi morto a tiros durante o trabalho no Rio Grande do Sul.

So eles:

Mrcio Luiz Veras Vidor (13/05/1998)

Roberto de Souza Lopes (30/05/2005)
Marcelo Schneider (12/02/2006)
Terezinha Vieira de Souza (27/05/2006)
Francisco de Assis Linhares (12/08/2006)
Valmir Sbsczk (13/08/2007)
Expedito Jos de Santana (07/09/2007)
Luiz Cludio Cabral Paiva (20/12/2007)
Robson Alves de Souza (30/12/2007)
Juarez Preto (30/04/2008)
Odair Jos Medeiros de Farias (17/06/2008)
Sandra Regina Ferreira Stamioto (23/04/2009).

Alm das agresses fsicas, h as agresses verbais. H ainda muitos

casos de oficiais que desistem da carreira.

OBS.: Aps a entrevista, 10/05/2009, tivemos

vrias outras mortes.

Estes sim so fatos concretos exigidos para porte

de arma. Mas tenho que esperar acontecer comigo? De
quem a responsabilidade da morte de quem busca o
direito de se proteger e tal direito negado ao arrepio da
lei?

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 Ressalte que o requerente necessita de porte de arma por exercer
atividade de risco (comprovantes do exerccio da profisso em anexo), cujo risco
reconhecido pela prpria polcia Federal (Instruo Normativa n 023/2005-
DG/DPF, do Departamento de Polcia Federal Ministrio da Justia, de
1.9.2005).

A atividade de risco exercida pelos Oficiais de Justia reconhecida por

vrios Tribunais de Justia brasileiros, que inclusive pagam Gratificao de Risco de
Vida a estes servidores, bem como reconhecido pela Cmara dos Deputados que j
aprovou projetos de lei que concede porte de arma institucional aos Oficiais de
Justia (Projeto de Lei da Cmara 030/2007), mas que esto parados no Senado
Federal, aguardando votao daquela casa de leis, apesar de j ter sido votado em
algumas comisses sem qualquer votao negativa e por no ter anuncia de alguns
membros do Governo Federal ainda no foi votao definitiva.

A Doutrina e a Jurisprudncia tambm reconhecem que a profisso do

Oficial de Justia de risco, conforme ficar provado abaixo, por isso o Supremo
Tribunal Federal vem julgando procedente ou parcialmente procedentes vrios
mandados de injuno de aposentadoria especial para Oficiais de Justia.

A aquisio da arma de suma importncia para a defesa pessoal do

requerente, pois o Estado no tem condies de dar segurana ao requerente e este
est sob risco maior do que as demais pessoas da socidade.

II) DOS FUNDAMENTOS JURDICOS:

A atividade do Oficial de Justia por natureza de risco, tanto que vrios

tribunais pagam a esses profissionais adicionais de periculosidade, no caso do
Tribunal de Justia do Estado de Gois denominado RISCO DE VIDA e no Tribunal
de Justia do Distrito Federal e Territrios denominado GRATIFICAO DE
ATIVIDADE EXTERNA GAE, contracheque anexo.

Os riscos ocorrem em servio ou fora dele, conforme provado nestes

autos.
Diz o art. 143 do Cdigo de Processo Civil:

Art. 143. Incumbe ao oficial de justia:

I - fazer pessoalmente as citaes, prises,
penhoras, arrestos e mais diligncias prprias do
seu ofcio, certificando no mandado o ocorrido, com
meno de lugar, dia e hora. A diligncia, sempre que
possvel, realizar-se- na presena de duas testemunhas;
II - executar as ordens do juiz a que estiver subordinado;
III - entregar, em cartrio, o mandado, logo depois de
cumprido;
IV - estar presente s audincias e coadjuvar o juiz na
manuteno da ordem.

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 V - efetuar avaliaes. (Includo pela Lei n 11.382, de
2006).
So outros exemplos de mandados judiciais cumpridos: MANDADO DE
REINTEGRAO DE POSSE, BUSCA E APREENSES, AFASTAMENTO DO AGRESSOR DO LAR
(Lei Maria da Penha), NUNCIAO DE OBRA NOVA, CONDUO COERCITIVAS, SEPARAO
DE CORPUS, SUSPENO DE LICITAES, SHOWS e ASSEMBLIAS , e vrias outras
ordens emitidas pelos magistrados.

IMPORTANTE:

No dia 23 de outubro completa seis anos que a populao brasileira

foi s urnas e a maioria quase 59 milhes de cidados , se
manifestou favorvel manuteno da comercializao de armas de
fogo em territrio nacional. O referendo de 2005 passou a garantir o
direito do brasileiro, maior de 25 anos, comprarem sua arma,
preenchidos os requisitos formais do art. 4 da Lei 10.826/2003.

Com isso, nem os parlamentares eleitos podem mudar a vontade

popular, que nesse caso vincula o poder legislativo. Assim, no pode
nenhuma autoridade administrativa descumprir a lei, sob pena de
cometer crime de responsabilidade, entre outros.

A jurisprudncia garante a aquisio e porte de arma para quem

preencher os requisitos da Lei 10.826, seno vejamos:

Tribunal Regional Federal da 4 Regio:

MANDADO DE SEGURANA. PORTE DE ARMA DE FOGO.

CONCESSO. A Administrao dever conceder
autorizao para portar arma de fogo quando
restar demonstrada a necessidade do requerente
em razo do exerccio de atividade profissional de
risco ou de ameaa a sua integridade fsica, nos
termos do art. 4 da Lei n 10.826/03 e apresentada
documentao de propriedade de arma de fogo e seu
devido registro no rgo competente.410.826

(6135 PR 2005.70.00.006135-9, Relator: VNIA HACK DE

ALMEIDA, Data de Julgamento: 23/10/2007, TERCEIRA
TURMA, Data de Publicao: D.E. 14/11/2007)

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 Nesse sentido, cito o julgado do TRF 2 Regio a seguir transcrito:

ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. PORTE

DE ARMA. LEI N 10.826/03. REQUISITOS
PREENCHIDOS. REMESSA NO PROVIDA. - Deve ser
expedido o porte de arma requerido, uma vez que
o impetrante preenche as exigncias legais dos
arts. 4 e 10 da Lei n 10.826/03, constatando-se
que a sua arma est registrada no SINARM; no ter
antecedentes criminais; possuir atividade lcita, sendo
representante comercial e ter residncia certa; apresentar
capacidade tcnica para o manuseio de armas e obter
avaliao psicolgica positiva para o porte de arma de
fogo. - Remessa no provida.10.82641010.826

(66155 ES 2004.50.01.011021-6, Relator: Desembargador

Federal BENEDITO GONCALVES, Data de Julgamento:
03/03/2008, SEXTA TURMA ESPECIALIZADA, Data de
Publicao: DJU - Data::27/03/2008 - Pgina::408)

O egrgio Conselho da Justia Federal, ao apreciar o Processo n

8.661/85-RS, na Sesso de 10 de setembro de 1985, decidiu, por unanimidade, que
os Oficiais de Justia exercem atividade de risco, quando em exerccio de suas
atribuies, in verbis :

O Conselho, por unanimidade de votos, aprovou o parecer do

Diretor-Geral da Secretaria, deliberando que se procedam
estudos para elaborao de um anteprojeto de lei, a ser
examinado e proposto pelo Conselho, regulando a concesso
de uma gratificao pelo risco de vida (CJF Processo n
8.661/85-RS - Rel. Ministro Sebastio Reis v.u. DJ:
10/09/1985).

Nesse sentido, convm transcrever excerto da deciso da Excelentssima

Senhora Ministra Crmen Lcia do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do
Mandado de Injuno n 914, a saber:

A circunstncia especial de exerccio de atividade de

risco pelos Oficiais de Justia Avaliadores parece
diferenciar-se de situao em que o desempenho de
funes pblicas no est sujeito a esse fator. Da a
necessidade de se adotar critrios diferenciados na definio
de sua aposentadoria, visando a plena eficcia do princpio da
isonomia (STF Mandado de Injuno n 914 Min. Crmen
Lcia - Deciso de 17/04/2009 - DJE n 77, divulgado em
27/04/2009).

Da Justificao do Projeto de Lei n 5.845/2005, de iniciativa do

Supremo Tribunal Federal, que originou a Lei 11.416, de 2006, o risco envolvido nas

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atividades dos Oficiais de Justia (executantes de ordens judiciais) destacado,
referindo-se aos artigos 17 e 18, depois vigentes sob os nmeros 16 e 17:

Em virtude dos mais diversos riscos inerentes ao

exerccio de atividades externas, foram institudas
pelos artigos 17 e 18 as gratificaes de Atividade
Externa GAE e de Atividade de Segurana GAS. A
primeira devida exclusivamente aos ocupantes do
cargo de Analista Judicirio rea judiciria cujas
atribuies estejam relacionadas com a execuo de
mandados e atos processuais. A segunda, exclusivamente
aos ocupantes do cargo de Analista Judicirio e de Tcnico
Judicirio cujas atribuies estejam relacionadas s funes de
segurana.

DOS REQUISITOS PARA O PORTE DE ARMA DE FOGO

O porte de arma de fogo por particular, especialmente para quem exerce

atividade de risco previsto no art. 10, da Lei 10.826/2003, nos seguintes termos:

Art. 10. A autorizao para o porte de arma de fogo

de uso permitido, em todo o territrio nacional, de
competncia da Polcia Federal e somente ser
concedida aps autorizao do Sinarm.

1o A autorizao prevista neste artigo poder ser

concedida com eficcia temporria e territorial
limitada, nos termos de atos regulamentares, e
depender de o requerente:

I demonstrar a sua efetiva necessidade por exerccio

de atividade profissional de risco ou de ameaa sua
integridade fsica;

II atender s exigncias previstas no art. 4 o desta

Lei;

III apresentar documentao de propriedade de

arma de fogo, bem como o seu devido registro no
rgo competente.

Como se v a Lei n 10.826/2003, em seu artigo 10, prev o porte de

arma de fogo para particular, desde que exera atividade profissional de risco ou de
ameaa sua integridade fsica.

Assim, o Departamento de Polcia Federal editou a Instruo

Normativa n 023/2005-DG/DPF, do Departamento de Polcia Federal
Ministrio da Justia, de 1.9.2005, que determina:

Art. 18. (...)

2 So consideradas atividade profissional de risco, nos
termos do inciso I do 1 do art.10 da Lei n 10.826 de 2003, alm
de outras, a critrio da autoridade concedente, aquelas realizadas
por: I servidor pblico que exera cargo efetivo ou

11
 comissionado nas reas de segurana, fiscalizao, auditoria
ou execuo de ordens judiciais.

Portanto, segundo o art. 10 da Lei 10.826/2003 o requerente tem direito

a portar arma de fogo para defesa pessoal, pois exerce atividade profissional de
risco.
Veja: a lei no exige que o requerente tenha sido ameaado e comprove
isso com boletim de ocorrncia policial ou, como querem algumas autoridades, com
a CERTIDO DE BITO + SENTENA TRANSITADA EM JULGADA COMPROVANDO QUE A
MORTE FOI EM DECORRNCIA DE ATIVADE DE RISCO , basta apenas o exerccio da
atividade de risco, que nesse caso j notria e devidamente reconhecida pela IN
023/2005-DPF.

Discricionariedade e Lei 10.826/2003:

No caso de deferimento do pedido de aquisio de arma de fogo no h

discricionariedade do administrador (DPF), o cidado comprovou os requisitos do art.
4 da Lei 10.826/2003 o deferimento medida obrigatria.

Quanto ao porte de arma, tem-se a denominada discricionariedade

regrada ou obrigatoriedade mitigada, tendo em vista a possibilidade da anlise de
quais so as atividades de risco ou quais so os casos de violncia integridade
fsica. Comprovados estes dois requisitos o deferimento do pedido de porte de arma
medida que se impe.

No existe hiptese de absoluta de discricionariedade, pois existem

princpios a serem cumpridos, tais como o princpio da razoabilidade e da
proporcionalidade.

No caso presente caso o requerente comprovou exercer atividade de

risco e o porte j est regulamentado na IN 023/2005-DPF, por isso recorreu ao
Judicirio e obteve o direito de adquirir e portar arma de fogo.

DO PRAZO DE VALIDADE DO PORTE DE ARMA:

O requerente exerce o cargo de oficial de Justia desde 1 de novembro do

ano de 2006, portanto h mais de 05 anos e exerce a funo por vocao, no havendo
hiptese de mudar de profisso. Nesse contexto, requer o porte de arma com validade
por 05 (cinco) anos, pois um prazo menor somente serviria para arrecadao do valor
da taxa. Alis, o preo da aquisio e pagamento de taxas, que impediram o
requerente de pleitear aquisio e porte de arma anteriormente, e atualmente no tem
condies financeiras de pagar taxas num perodo pequeno.

DO PEDIDO:
Face ao exposto REQUER seja expedido em favor do requerente o respectivo
PORTE DE ARMA referente aos estados de GOIS e DISTRITO FEDERAL, com validade
pelo prazo de 05 (cinco) anos, tendo em vista determinao judicial e fatos acima
relatados.

Nestes Termos,
Pede deferimento,

12
Braslia/DF, 04 de novembro de 2011.

EDINALDO GOMES DA SILVA

13