1.

ANLISIS PEST
1.1. Dimensin Poltico-Legal
1.1.1. Reformas Tributarias: Con la ley 1819 de 2016 empiezan a regir
ciertos cambios y son una parte de esfuerzos del gobierno nacional para
modernizar el sistema tributario con el fin de imprimirle simplicidad,
competitividad y equidad1, esto con el fin dejar de depender de las los
ingresos minero-energticos y sentar las bases sobre una economa
diversificada (Abec Reforma Tributaria, 2017),

1.1.2. Desregulacin Sectorial: En Colombia existen mecanismos y leyes

antimonopolio que permiten que una empresa ejerza libremente su
actividad econmica, el estado garantiza que con dichos mecanismos y
leyes se garanticen los derechos de estas unidades econmicas, a
continuacin, se nombrarn algunas leyes dentro de la normatividad
colombiana:

Constitucin poltica de 1991, ttulo XIII, Captulo I De las disposiciones

generales. Artculo 333: La actividad econmica y la iniciativa privada son
libres, dentro de los lmites del bien comn. Para su ejercicio, nadie podr
exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley La libre
competencia econmica es un derecho de todos que supone
responsabilidades La empresa, como base del desarrollo, tiene una
funcin social que implica obligaciones. El Estado fortalecer las
organizaciones solidarias y estimular el desarrollo empresarial El Estado,
por mandato de la ley, impedir que se obstruya o se restrinja la libertad
econmica y evitar o controlar cualquier abuso que personas o empresas
hagan de su posicin dominante en el mercado nacional La ley delimitar
el alcance de la libertad econmica cuando as lo exijan el inters social, el
ambiente y el patrimonio cultural de la nacin.2.
Sentencia T-240 de 1993: La Constitucin ha elevado la libre competencia
a principio rector de la actividad econmica, en beneficio de los consumidores
y de la misma libertad de empresaLa ley debe impedir que personas o
empresas que detenten una posicin dominante en el mercado la exploten
de manera abusiva3
Sentencia C-535: La competencia a travs de las instituciones del
mercado, ofrece a la Constitucin econmica la oportunidad de apoyarse en
ellas con miras a propugnar la eficiencia de la economa y el bienestar de los
consumidores el objeto tutelado por la Constitucin es el proceso mismo
de competencia, con independencia de los competidores, sean stos
grandes o pequeos4
Sentencias C-815 de 2001 y C-369 de 2002: se concibe la libre
competencia econmica como un derecho individual y a la vez colectivo, cuya
finalidad es alcanzar un estado de competencia real, libre y no falseada, que
permita la obtencin del lucro individual para el empresario, a la vez que
genera beneficios para el consumidor con bienes y servicios de mejor
calidad, con mayores garantas y a un precio real y justo5
 Figura 1 Acciones Ilegales durante el ejercicio de la competencia, Tomado de
DERECHO Y POLTICA DE LA COMPETENCIA EN COLOMBIA. (2009) (p. 20)

1.1.3. Nivel del Salario Mnimo: Por medio del decreto 2209 del 30 de
diciembre de 2016 se fija el salario mnimo para el ao 2017 en $
737.717 y el auxilio de transporte en $ 83.140, el cual tuvo un incremento
de 7% teniendo en cuenta que la inflacin para el ao 2017 tuvo una
cifra del 6,7%.
1.1.4. Situacin Poltica en Colombia: En el ao 2017 el sector poltico es
un poco dinmico debido a la carrera presidencial de varios personajes
del gabinete del presidente Juan Manuel Santos, la Justicia especial
para la paz, escndalos de corrupcin en los magistrados y por dineros
de Odebretch, el acuerdo con las Farc en la habana y la mesa de
negociacin en Ecuador con el ELN le dan una complejidad poltica al
sector poltico en Colombia, sin duda cada situacin es crucial en la
economa del pas e influye en la confianza y el riesgo pas de la
inversin financiera extranjera, a eso debemos sumarle el grado de
confiabilidad que proyecta el gobierno.6
1.1.5. Poltica Econmica y Fiscal: La economa colombiana todava
depende en mayor medida del sector minero-energtico y es por ello
que se implement la reforma tributaria en el ao 2017, aunque el precio
del barril de petrleo se estabiliz alrededor de US$ 50 por barril, es un
pequeo salvavidas que ayuda a contener el descenso del valor de las
exportaciones y de los ingresos del sector pblico7.
En la revista dinero (2016) se expone lo siguiente Desde esta
perspectiva, el incumplimiento de la meta de inflacin durante dos aos
es desafortunado, aunque explicable por los choques que lo originaron.
 Por eso el Banco de la Repblica debe perseverar en realinear las
expectativas inflacionarias para no arriesgar un tercer incumplimiento en
2017.8, tambin se debe reducir el gasto para evitar el dficit fiscal entre
los aos 2016 y 2020 para asegurar mayores ingresos que sern
reforzados con la reforma tributaria del ao 2017.

En la reforma tributaria se contemplan los siguientes cambios9:

Aumento del IVA del 16% al 19%, estn exentos productos de la canasta
bsica como leche, huevos, carne y para el sector constructor viviendas
nuevas y usadas cuyo valor no supere los 800 millones de pesos.
Se crean incentivos tributarios para empresas que inviertan en zonas de
conflicto que tendrn que pagar tarifa plena en 2028 que aumentara en tarifa
gradual empezando en 0.
De acuerdo con compromisos suscritos internacionalmente, se crearn los
llamados impuestos verdes con excepcin del carbn.
El 4x1000 se mantendr.
Colombia era uno de los pocos pases en el mundo que no contemplaba la
evasin de impuestos como delito y esto cambia con la reforma tributaria que
castiga a estas personas con crcel (ms de 5.000 millones de pesos y
menos de 100 millones recibirn una multa de 20%).
1.1.6. Forma de Gobierno: Acuerdo con Wikipedia la forma de gobierno10
en Colombia es una repblica presidencialista, y un estado unitario con
separacin de poderes ejecutivo, legislativo y judicial. La constitucin
poltica vigente fue proclamada el 4 de julio de 1992. El presidente de la
repblica, los gobernadores departamentales son los que se encargan
de hacer cumplir los reglamentos de la nacin. En Colombia tambin
existen entes autnomos como: La autoridad nacional de televisin, la
auditora general de la repblica, el banco de la repblica, consejo
nacional electoral, corporaciones autnomas regionales, contralora
general de la nacin, defensora del pueblo, procuradura general de la
nacin, registradura nacional del estado civil y las universidades
pblicas.
1.1.7. Poltica Comercial: Se caracteriza por los intentos de abrir la
economa y por la firma de varios acuerdos comerciales con varios
socios comerciales. Se pueden enumerar los diferentes acuerdos
vigentes que tiene Colombia con el exterior11:
TLC Colombia Mxico, El Salvador, Guatemala y Honduras, CANCARICOM,
MERCOSUR, Chile, EFTA, Canad, Estados Unidos, Acuerdo de alcance parcial
con Venezuela, Cuba, Unin Europea, Alianza del pacfico, Corea, Costa Rica.
Alfaro R. afirma lo siguiente12: Colombia tiene un rgimen comercial
fundamentalmente abierto, con un arancel promedio que ha venido disminuyendo
considerablemente durante el periodo examinado. Aunque la orientacin general es
hacia mayor apertura y a una reduccin de trabas al comercio exterior, persisten
algunas restricciones de tipo no arancelario, principalmente relacionadas con
requisitos de registro y licencias de importacin. El rgimen comercial tambin
presenta ciertas complejidades, debido al elevado nmero de regulaciones.
1.1.8. Proteccionismo econmico: Colombia elimin el arancel para
cemento gris Tipo portland ante las fuertes alzas que tuvo este producto
los ltimos 15 das del mes de diciembre de 2009, el ministro de
Comercio Industria y turismo Luis Guillermo Plata13. Pero despus se
este producto adquiri un arancel de 5% y pertenece al rgimen de libre
importacin.14
1.2. Dimensin Tecnolgica:
1.2.1. Nivel de uso de Internet:

Figura 2 Uso de internet por ciudades, Fuente: El tiempo

Figura 3 Uso de internet por estratos. Fuente: El tiempo

Segn El tiempo (2017), 15 2 de cada 3 hogares tienen internet con wifi,

el 15 % de los hogares que tienen internet comparten o les comparte un
vecino su conexin wifi.

Por otra parte el Diario la nacin16 nos expone varios datos interesantes
del acceso a internet:
 El 64% de hogares tiene a Internet y adems el 72% de los hogares cuentan
con mnimo un telfono inteligente.
El 97% usa internet para comunicarse.
El 67% de las empresas considera que internet es importante para su
funcionamiento y produccin
El 68% de las empresas cuentan con internet y la mayor parte de estas
conexiones a internet son contratadas exclusivamente para el negocio, los
principales usos son para comunicarse con los proveedores, presencia en
lnea y ofrecer sus productos en lnea.
El 34% estn en lnea, en redes sociales y cuentan con un sitio propio.
1.2.2. Poltica de I+D:
En Colombia en el ao 201617 la inversin del gobierno fue alrededor del
0,27% del PIB, con un ligero crecimiento del 0,03% registrado en el ao
201518 lo cual es bajo frente a otros pases como Israel y Corea del sur
que destina aproximadamente el 4% y adicional se considera que en
pases desarrollados las inversiones deben ser de un 2,38% del PIB
promedio. Este tipo de inversin es fundamental para la generacin de
nuevo conocimiento y agregar valor a los recursos del pas.
1.2.3. Nivel de conocimientos cientficos y tecnolgicos y capacidad de
innovacin tecnolgica:
De acuerdo con un el tiempo (2016)19 Colombia en los ltimos 10 o 12
aos ha incrementado su produccin cientfica un 500% en el mbito
mundial y como consecuencia se ha desarrollado.

Es de resaltar la inversin que el pas ha venido haciendo que algunos

acadmicos consideran que no es suficiente, pero tambin se han hecho
otros esfuerzos como contratar profesores con doctorados, maestras a
tiempo completo para que puedan ser asesores y entes frente a la
produccin del conocimiento. Por otra parte, las bases de datos que
cuentan con las universidades no son suficientes y completas, por lo que
se deben hacer alianzas y ser ms eficientes en el uso de stas.

A esto se suman que las universidades estn haciendo un eficiente uso

de sus recursos y que la produccin cientfica est siendo indexada y
publicada en plataformas cientficas como Scopus.

Para finalizar el trabajo cientfico se est incrementando con pases

como Estados Unidos, Espaa, Mxico y Argentina y un efecto de esto
es que el promedio de coautores por artculo cientfico pas de 1,9 a 3,5
durante los ltimos 45 aos y en los ltimos 25 aos el promedio de
coautores por patente pas de 1,7 a 2,3 explica Juan David Snchez
Corts, profesor de la escuela de administracin de la universidad del
Rosario.

1.2.4. Disponibilidad y costo de la energa

 Costo de la energa: $ 172 por Kilovatio20 ( Tarifa a 18 meses en Derivex a
precio de bolsa)
Total general de Generacin de energa: 16.597 Mw21

Figura 4 Capacidad Instalada por cada elemento generador de energa y departamento. Tomado de:
http://www.siel.gov.co/portals/0/generacion/2016/Segui_variables_dic_2016.pdf

1.2.5. Redes de transporte:

Acuerdo Wikipedia22 La Red de Carreteras colombiana al ao 2015 es de
206.727 km, de los cuales 19.306 km corresponde a la Red Primaria Nacional,
45.137 km corresponde a la Red Secundaria Nacional y 142.284 km corresponden
a la Red Terciaria Nacional. Asimismo, cuenta con 5.097 puentes a nivel nacional
y 1.266,80 km en Doble Calzada, 10 viaductos y 40 tneles.
1.2.6. Nuevas fuentes de Energa:
Acuerdo Saenz J. (2017) 23 La UPME tiene inscritos cerca de 200
proyectos para producir energa limpia con inversiones que superan
los US$6.000 millones.. Debido a los racionamientos de energa y la
fuerte amenaza de apagn registrada durante el fenmeno del nio
del 2016 se han hecho convocatorias para el uso de energa limpia
impulsada por mayoritariamente por energa elica y energa solar
que podran aportar el 40% de la demanda actual de potencia del pas
y que generaran aproximadamente 4.000 Megavatios de potencia.
1
Fuente Consultada: Abec Reforma Tributaria. (2017) (p. 1). Recuperado de
http://www.dian.gov.co/descargas/centrales/2017/Abece_Reforma_Tributaria.pdf. Consultado el 04 de
Noviembre de 2017
2
Fuente: Constitucin Poltica de Colombia de 1991.
345
Fuente: Derecho y poltica de la competencia en Colombia. (2009) (p.16).

6
Fuente: Amorocho Becerra, J. (2017). 2017, un ao impredecible para Colombia en la poltica. El
Colombiano, p. 1. Recuperado de http://www.elcolombiano.com/colombia/politica/predicciones-politicas-
para-colombia-en-2017-JJ5694957 Consultado el 04 de Noviembre de 2017
7
Fuente: Revista Dinero 2016
8
Fuente: El gran dilema de la poltica econmica y fiscal colombiana. (2016). Revista Dinero, 1. Recuperado
de http://www.dinero.com/edicion-impresa/pais/articulo/el-problema-de-la-inflacion-y-la-reforma-
tributaria-en-colombia/225928
9
Fuente: Reforma tributaria: Aqu el resumen y el texto completo del proyecto. (2017). Revista Dinero, 1.
Recuperado de http://www.dinero.com/economia/articulo/reforma-tributaria-2016-resumen-y-documento-
completo/235166. Consultado el 05 de Noviembre de 2017
10
Fuente: Gobierno de Colombia. (2017). Es.wikipedia.org. Recuperado el 5 de Noviembre de 2017,
https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_Colombia
11
Fuente: Acuerdos Vigentes. (2017). http://www.tlc.gov.co. Recuperado el 5 de Noviembre de 2017,
http://www.tlc.gov.co/publicaciones/5398/acuerdos_vigentes
12
Alfaro, R. Anlisis de la poltica comercial de Colombia (p. 17). Recuperado de
https://es.slideshare.net/AlexanderRodrguez6/anlisis-de-poltica-comercial-de-colombia
13
Fuente: Colombia elimina arancel para cemento. (2009). Revista Dinero,1. Recuperado de
http://www.dinero.com/negocios/articulo/colombia-elimina-arancel-para-cemento/73937 Consultado el 05
de Noviembre de 2017.
14
Fuente consultada: LegisComex
15
Fuente: El Tiempo, C. (2017). Especial: Qu tan digital eres? - Especial - El Tiempo. El Tiempo. Consultado
el 6 de Noviembre de 2017, Recuperado de http://www.eltiempo.com/multimedia/especiales/estadisticas-
del-uso-de-internet-en-colombia/16758954/1/index.html
16
Fuente: Aument el consumo de internet entre los colombianos. (2017). La Nacin, 1. Recuperado de
http://www.lanacion.com.co/2017/08/24/aumento-consumo-internet-los-colombianos/. Consultado del 06
de Noviembre de 2017
17
Pardo Martnez, C. (2017). Las regalas y la inversin en ciencia y tecnologa en Colombia. Revista
Portafolio, p. 1. Recuperado de http://www.portafolio.co/economia/las-regalias-y-la-inversion-en-ciencia-y-
tecnologia-en-colombia-506940 Consultado el 06 de Noviembre de 2017
18
Fuente: Recuperado de https://datos.bancomundial.org/indicador/GB.XPD.RSDV.GD.ZS. Consultado el 06
de Noviembre de 2017
19
Jerez, J. (2016). Colombia ha aumentado notablemente su produccin cientfica. El Tiempo, P.1.
Recuperado de http://www.eltiempo.com/vida/ciencia/produccion-cientifica-en-colombia-28664
Consultado el 06 de Noviembre de 2017
20
Ahumada, O. (2017) Grandes usuarios, sometidos a ruleta de precios de electricidad. El Tiempo, P.1.
Recuperado de http://www.eltiempo.com/economia/sectores/precios-de-electricidad-en-colombia-esta-
variando-para-grandes-usuarios-72926 Consultado el 06 de Noviembre de 2017
21
INFORME MENSUAL DE VARIABLES DE GENERACIN Y DEL MERCADO ELCTRICO COLOMBIANO
DICIEMBRE DE 2016 SUBDIRECCIN DE ENERGA ELCTRICA GRUPO DE GENERACIN. (2017) (p. 2).
Recuperado de http://www.siel.gov.co/portals/0/generacion/2016/Segui_variables_dic_2016.pdf
Consultado el 06 de Noviembre de 2017.
22
Red nacional de Carreteras. (2017). Es.wikipedia.org. Recuperado el 6 de Noviembre de 2017,
https://es.wikipedia.org/wiki/Red_Nacional_de_Carreteras
22
Senz, J. (2017). El pas despierta a las energas renovables. El espectador, P.1. Recuperado de
https://www.elespectador.com/economia/el-pais-despierta-las-energias-renovables-articulo-693194
Consultado el 06 de Noviembre de 2017.