IUS POENALE Y EL IUS PUNIENDI

Profesor: Segismundo I. Len

Velasco.
 Derecho Penal: Definicin
Entre los numeros criterios de definicin del
derecho penal, se ha atendido especialmente,
en el marco de la doctrina penalista
comparada, a los que acentan las
dimensiones normativas del Derecho penal
objetivo y derecho penal subjetivo.
 Derecho Penal Objetivo

Se entiende al conjunto de reglas o normas

que definen los delitos y establecen las penas
correspondientes; es lo que se denomina ius
poenale.
 Derecho Penal Subjetivo

Esta es entendida como la facultad que tiene

el Estado de castigar; es a lo que se denomina
el ius puniendi.
 IUS PUNIENDI
En relacin a su naturaleza deben separarse
con nitidez dos momentos, que en rigor son
distintos:

Establecimiento de la ley penal

Pretensin punitiva que de ella deriva.

 Establecimiento de la Ley Penal
Funcin legislativa que descansa en el ius imperium del
Estado, cuya existencia deriva acaso de imperativos del
derecho natural.

Si al estado incumbe la garanta de los bienes y valores

relevantes en la vida social, se le han de reconocer los medios
jurdicos idneos para el cumplimiento de esta misin tutelar,
sin la cual el ordenamiento jurdico-penal positivo quedara
falto de legitimidad.
Pretensin punitiva derivada de la
ley penal
Es el derecho a la exigencia de la imposicin y
ejecucin de las penas, que representa, una
criatura de la tcnica jurdica, un derecho
pblico subjetivo que deriva de la ley positiva
y de la pretensin penal que sigue a la
comisin del delito
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La venganza:

La pasin de revancha, se convierte en un

derecho exigible, atendiendo a su naturaleza
consustancial al ser humano.

Hume, Pagano, Romano, Rafaelli

FCarrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La venganza purificada

La sociedad castiga para que el ofendido no se

vengue.

Luden
FCarrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La convencin o la cesin

Traspaso a la sociedad del derecho privado de la defensa

directa, dado que el derecho a castigar pertenece por ley
natural al ofendido.

Rousseau, Montesquieu, Vattel, Beccaria, Grocio, Locke.

FCarrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La asociacin

La constitucin de la sociedad desarrolla el

derecho punitivo, por causa de la unin
misma.

Puffendorf
FCarrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La reparacin

Parte del principio absoluto de que quien ha

causado un dao, lo debe reparar.

Schneider
FCarrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La conservacin

La sociedad al castigar, ejerce el derecho que

tiene todo ser a su propia conservacin y no
puede conservarse si no tiene el brazo de los
dems castigando al delincuente.
Comte, Feuerbach
FCarrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La utilidad

Se apoya sobre el postulado que la utilidad

(entendida en el sentido de bien material)
suministra el supremo principio del bien
moral, y el origen adecuado del derecho.
Hobbes y Bentham
FCarrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La correccin

La sociedad tiene derecho de castigar al

culpable para enmendarlo

Ferreira, Mazzoleni

FCarrrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La expiacin

Es un principio de justicia absoluta que el que ha causado un

mal expe su falta sufriendo un mal, teniendo en cuenta que el
hombre, al delinquir, degenera de su dignidad y por lo mismo
puede ser privado sin injusticia de sus derechos.

Kant, Fichte
FCarrara
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
Consentimiento del autor

Casi todos estaramos de acuerdo en que la circunstancia de

que una obligacin haya sido asumida consensualmente
provee al menor una justificacin prima facie para ejecutar tal
obligacin en contra de la persona que la ha consentido.

Carlos Santiago Nino

Silvestroni
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La prevencin

La pena se justifica a partir de un doble fin preventivo: la

prevencin de delitos y la prevencin de venganzas privadas.
La pena no tutela slo a la persona ofendida por el delito,
sino tambin al delincuente frente a las reacciones
informales, pblicas o privadas.

Luigi Ferrajoli
 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
Puro ejercicio de Poder

La pena es a) una coercin, b) que impone una privacin de

derechos o un dolor, y c) que no repara ni restituye. Entonces
la pena es un ejercicio de poder que no tiene funcin
reparadora ni restitutiva ni es coaccin administrativa directa.

Eugenio Raul Zaffaroni

 Estado y su deber de castigar
desde la teora poltica
La pena es una hipcrita venganza
La ira y el castigo son herencia de la especie animal. Algn dia ya no
querremos cometer el atentado contra la lgica que implica la ira y el
castigo practicados individualmente o en sociedad. Con una palabra
engaosa se finge de modo muy hipcrita una buena conciencia.

El hombre activo proceder al acomodamiento de las pasiones.

Fiedrich Nietzsche
Establecimiento de bienes jurdicos
La atribucin del Estado, tanto del establecimiento
de la Ley Penal, como de su pretensin punitiva, han
de considerar limites que controlen su ejercicio,
previniendo del posible abuso del mismo:

Por la propia naturaleza de las cosas

Por exigencias jurdico constitucionales
Por singulares principios generales informadores del
ordenamiento penal.
Establecimiento de bienes jurdicos

Eberhard schmidt, se debe pensar que aqu, en la administracin de

justicia penal pblica, el poder estatal se coloca frente a los individuos
en forma drstica y peligrosa. Todo manejo del poder envuelve la
posibilidad de abusos. Hecha abstraccin de las empresas guerreras
de los detentadores del poder, nada a causado a la humanidad tanto
sufrimientos, tormentos y lgrimas como el poder del Estado que se
realiza en la actividad penal pblica. Es por esto que la gran idea del
Estado de Derecho, que se desconfa a si mismo y que por eso
reprime y compromete su poder teniendo en cuenta las trgicas
experiencias que la historia del derecho penal nos proporciona, se
impone en forma subyugante a cualquiera que se muestre sensible
frente a las enseanzas de la historia.
 El legislador penal, no puede, en el momento de
establecer las normas jurdicas, desatender las
Establecimiento
exigencias efectivas de de bienes
garanta jurdicos
de BIENES
JURDICOS, bienes y valores que la sociedad estima
mas relevantes para el mantenimiento y desarrollo
de la coexistencia social.
La comminacin penal desconctada del presupuesto
del bien jurdico incurre en el peligro de
moralizacin penal.
Establecimiento de Bienes Jurdicos
Las concepciones filosficas del siglo de las
luces y en especial las referidas al contrato
social, consideraron, en oposicin a las ideas
predominantes en el derecho penal de los
regmenes absolutistas, que la verdadera
medida de los delitos es el dao que el
delincuente causa a la sociedad.
Establecimiento de Bienes Jurdicos
El artculo 5 de la Declaracin de los derechos
del hombre y del ciudadano (1789):

La ley no puede prohibir ms que las acciones

perjudiciales para la sociedad. La funcin del
derecho penal fue cirscunscrita as al hecho de evitar
verdaderos perjuicios sociales.
 Concepto de Bien Jurdico
En la epoca moderna los juristas alemanes
han desarrollado la nocin de bienes jurdicos.

Birnbaum, sin recurrir a la misma

terminologa, introdujo la idea del bien
jurdico.
 Concepto de Bien Jurdico
Sobre la base del positivismo jurdico, Bilding
sostuvo que el bien jurdico es todo valor que
segn el legislador constituye una condicin
necesaria para la vida comunitaria normal; es
decir los bienes jurdicos son una creacin del
legislador.
 Concepto de Bien Jurdico
La bsqueda de un criterio material se hizo con la
ayuda de los progresos alcanzados en las ciencias
sociales.

Franz von Liszt, afirmo que los bienes jurdicos eran

intereses vitales, personales o colectivos, que tenan
su origen en hechos y circunstancias sociales
anteriores a las normas jurdicas.
 Concepto de Bien Jurdico
Despus otra corriente identifica al bien
jurdico con la ratio legis de la norma.

La Escuela de Kiel, consider al delito como la

violacin del deber de fidelidad al Estado y su
carcter daino como la discrepancia con
criterios ticos. (regmenes totalitarios como
el alemn)
 Concepto de Bien Jurdico
Por su parte Jakobs, sostiene que el fin
primario del derecho penal no es evitar que
los bienes jurdicos sean lesionados, sino ms
bien asegurar de manera suficiente la vigencia
estable de las normas fundamentales,
indispensables para la existencia de un
sistema social.
 Concepto de Bien Jurdico
Por su parte Roxin, define los bienes jurdicos en funcin de las finalidades
constitucionales. De ello, se deduce:

a) Las conminaciones penales arbitrarias no protegen bienes jurdicos

b) Las finalidades puramente ideolgicas no protegen bienes jurdicos
c) Las meras inmoralidades no lesionan bienes jurdicos
d) Las contravenciones lesionan bienes jurdicos

JLBARJAQ
 Concepto de Bien Jurdico
Welzel:

la misin primaria del Derecho penal no es la proteccin actual de bienes

jurdicos, esto es, la proteccin de la persona individual, de su propiedad,
etc. Pues, cuando entra efectivamente en accin, por lo general ya es
demasiado tarde

Entonces, fin del Derecho penal, es: proteccin de los valores

elementales de la conciencia, de carcter tico-social, y slo por inclusin
la proteccin de los bienes jurdicos particulares.

JLBARJAQ
 Bienes jurdicos y Constitucin
De esta manera se ha considerado que
constituyen bienes jurdicos (individuales o
colectivos) los valores reconocidos, expresa o
implcitamente, por las normas y principios
constitucionales, y que sean necesarios para la
realizacin de los fines tiles para el
funcionamiento total o parcial del sistema
social.
 Bienes jurdicos y la Constitucin
de 1993
Artculo 38: Deberes para con la patria (...) Respetar,
cumplir y defender la constitucin y el ordenamiento
jurdico de la nacin.

Artculo 44 : Son deberes primordiales del Estado:

(...) proteger a la poblacin de las amenazas contra
su seguridad; y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nacin.
 Bienes jurdicos y la Constitucin
de 1993
Artculo 58 : (...) bajo este rgimen el Estado orienta
el desarrollo del Pas.
Artculo 59 : (...) el Estado estimula la creacin de
riqueza (...). El ejercicio de estas libertades no debe
ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad
pblicas.
Artculo 60 :(...) El Estado puede realizar
subsidiariamente actividad empresarial (...) por razn
de alto inters pblico o de manifiesta conveniencia
nacional.
 Bienes jurdicos y la Constitucin
de 1993
Artculo 63 :(...) Si otro pas o pases adoptan
medidas proteccionistas o discriminatorias que
perjudiquen el inters nacional, el Estado puede, en
defensa de ste, adoptar medidas anlogas.

Artculo 65 :(...) Asimismo vela, en particular, por la

salud y la seguridad de la poblacin.
 Bienes jurdicos y la Constitucin
de 1993
Artculo 70 : (...) Se ejerce en armona con el bien
comn y dentro de los limites de la ley.

Artculo 72 : La ley puede, solo por razn de

seguridad nacional, establecer temporalmente
restricciones y prohibiciones especficas (...)

Artculo 97 El Congreso puede iniciar

investigaciones sobre cualquier asunto de inters
pblico.
 Bienes jurdicos y la Constitucin
de 1993
Artculo 118 Corresponde al Presidente de la
Repblica: 4) velar por el orden interno y la
seguridad exterior de la Repblica. 19) Dictar
medidas extraordinarias, mediante decretos de
urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y
financiera, cuando as lo requiera el inters nacional
(...).

Artculo 125 Son atribuciones del Consejo de

Ministros: 3) Deliberar sobre asuntos de inters
pblico.
 DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Artculo 29.2: En el ejercicio de sus derechos y en el

disfrute de sus libertades, toda persona estar
solamente sujeta a las limitaciones establecidas por
la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento
y el respeto de los derechos y libertades de los
dems, y de satisfacer las justas exigencias de la
moral, del orden pblico y del bienestar general en
una sociedad democrtica.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS

Artculo 4: Se permite a los Estados suspender

las obligaciones contradas con la firma del
pacto, en situaciones excepcionales que
pongan en peligro a la nacin.
 CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS

Artculo 32. 1) Toda persona tiene deberes para con

la familia, la comunidad y la humanidad. 2) Los
derechos de cada persona estn limitados por los
derechos de los dems, por la seguridad de todos y
por las justas exigencias del bien comn, en una
sociedad democrtica.
 PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES PROTOCOLO DE SAN SALVADOR

Artculo 5: Los Estados partes slo podrn establecer

restricciones y limitaciones al goce y ejercicio de los
derechos establecidos en el presente protocolo
mediante leyes promulgadas con el objeto de
preservar el bienestar general dentro de una
sociedad democrtica (...)