2. Marque la opcin correcta, justificando debidamente su respuesta.

La
importancia del segundo Teorema del Bienestar radica en que la equidad
distributiva puede separarse de la eficiencia en la asignacin de los recursos.
a. Falso, los Teoremas de Bienestar no tienen en cuenta aspectos distributivos.
b. Falso, el segundo Teorema de Bienestar establece que los mercados que
funcionan en competencia perfecta alcanzan soluciones eficientes en el sentido de
Pareto.
c. Verdadero. El segundo Teorema de Bienestar dice que cualquier asignacin
de recursos Pareto eficiente puede ser lograda bajo competencia perfecta
(equilibrio de mercado) siempre que se distribuyan las dotaciones iniciales del
mercado, es decir, Pareto eficiente no implica una buena distribucin de recursos.
d. Ninguna de las opciones anteriores.

Creo que es la c
En realidad el criterio de pareto eficiente no depende de la equidad distributiva,
sino de la libre competencia de los mercados, y de que estos sean competitivos
En este sentido, la equidad distributiva puede separarse de la eficiencia. Cuando
queremos lograr equidad distributiva, el Estado debera intervenir sobre la
dstribucion de lso recursos, pero no sobre los mercados competitivos. En tal
sentido, la eficiencia no quiere decir equidad, y por ello, el Estado puede
redistribuir, para lograr equidad distributiva, y debera despus dejar al mercado
funcionar libremente para lograr la eficiencia de Pareto. Son por tanto mecanismos
diferentes.
El segundo teorema cambia la discusin desde la eficiencia hacia el tema de la distribucin y equidad. Nos seala
que podemos alcanzar cualquier distribucin que queramos a travs del mercado. Basta con cambiar las
asignaciones para que el mercado haga el resto y lleguemos a un equilibrio eficiente (ptimo de Pareto).

Este es el principio bsico del segundo teorema de la economa del bienestar, y se

resumira diciendo que una sociedad puede alcanzar una asignacin eficiente
compatible con sus juicios de valor sobre la equidad, si deja actuar a la
competencia y parte de una dotacin o asignacin de los bienes que no sea
ptima en el sentido de Pareto, pero s adecuada para poder alcanzarla mediante
el intercambio. Por el contrario, dicho en otros trminos, si nos alejamos de esta
situacin es muy posible que no podamos mejorar a un individuo a menos que
perjudiquemos a otro.

4. Marque la opcin correcta, justificando debidamente su respuesta. El criterio

de Pareto puede ser paralizante a la hora de tomar decisiones de poltica,
cuando un proyecto tienen ganadores y perdedores.

Al criterio se refiere al ptimo Pareto o a los teoremas de Pareto.

a. Verdadero, deber buscarse otro criterio normativo, como la eficiencia,

para tomar la decisin.
b. Verdadero, siempre que haya perdedores el criterio de Pareto es inadecuado
para tomar decisiones.
c. Falso, en caso que los beneficios netos sean positivos se puede aplicar el
principio de la compensacin, donde quienes ganan con la poltica compensen a
los perdedores.
d. Ninguna de las afirmaciones anteriores son correctas.

Es la b.- Si hay perdedores no es eficiente en el sentido de pareto. Incluso

cuando puede sacarle a los que mas tienen y favorecer a personas en situacion
de pobreza Es que el criterio de Pareto es individualista, es decir, importa el
bienestar de cada individuo, y no el bienestar relativo.

Por otro lado en realidad puede ser que ninguna de las afirmaciones sea
correcta, ya que segn el criterio de pareto, en particular por el segundo
teorema, el estado puede realizar una redistribucin inicial de recursos, donde
haya ganadores y perdedores, y despus dejar actuar al mercado para obtener
una distribucin eficiente, pero debe realizar dejar despus actuar al mercado
libremente, si este es competitivo.
P72--
El criterio de pareto no es paralizante, sino que establece limites a la
intervencin estatal, puede realizarse para intervenir sobre inequidades, pero
despus es necesario dejar libre al mercado competitivo para lograr la
eficiencia.

3. Marque la opcin correcta, justificando debidamente su respuesta. Una

poltica pblica orientada en `nudge es aquella que:
a. aplican los Estados, por ejemplo al prohibir fumar en espacios pblicos
y privados cerrados.
b. aplican los Estados al poner impuestos a la comida chatarra.
c. busca alterar el comportamiento de las personas en una forma
predecible sin prohibir ninguna opcin o cambiar significativamente sus
incentivos econmicos.
d. Todas las anteriores son correctas.

Richard Thaler y Cass Sunstein introdujeron el concepto de nudge o impulso: una

intervencin que pretende ayudar a las personas a mejorar su comportamiento, sin restringir
en ningn momento la capacidad de eleccin de las mismas.

PATERNALISMO LIBERTARIO
 un rasgo saliente del paternalismo libertario es que no sustituye al sujeto en su rol de
tomador de decisiones, sino que lo induce a elegir por s mismo de una cierta manera. En
este sentido es una forma dbil de intervencionismo. El intervencionismo tradicional
elimina (o reduce) el rol de tomador de decisiones de los agentes (quien decide o elige es
el interventor). El paternalismo libertario, fundado en Prospect Theory, respeta al tomador
de decisiones en cuanto tal.

la capacidad para manipular las decisiones de los individuos es necesaria pero no

suficiente para que el paternalismo libertario pueda ser ejercido legtimamente.

Si Prospect Theory brinda el fundamento para la conformacin de una ciencia de la

manipulacin, para que el paternalismo pueda ser ejercido se requiere otra forma de
conocimiento experto que establezca cmo influenciar las decisiones individuales en bien
de los propios individuos.

Este tipo de asimetra cognoscitiva es lo que da ocasin a la intervencin del paternalista y

permite defender su legitimidad.

Benartzi y Thaler sugieren que hay en principio dos formas de ayudar a los individuos a
que mejoren sus decisiones: educacin y mejor presentacin de las opciones entre las que
deben decidir---

La manera en que se presentan (describen) las opciones, es pues decisiva en las elecciones
de la mayora de las personas. Este resultado tiene implicaciones para una vasta gama de
otros tipos de eleccin, en que los individuos deben seleccionar entre opciones- la manera
de presentar el EXCESO es una forma de influir a pesar de que no se sepa bien desde el
lego cuales son las consecuencias del consumo de esos nutrientes

Tversky (1999) ha dicho provocativamente que tales preferencias son construidas. Con
esta expresin quiere decir que, en realidad, tales individuos no poseen preferencias sobre
un conjunto de opciones, y la manera en que ordenan en un ranking a las alternativas es
fruto de cmo les sean presentadas. Son pues construidas por el oferente de opciones. Las
elecciones de los individuos pueden revelar preferencias despus de todo, pero no las de
los propios individuos, sino las de los sujetos que les ofrecen las opciones entre las que
elegir.

En tal sentido, el mecanismo seleccionado por el Estado es el de la persuasin

(o fomento), en palabra de Jordana de Pozas (1949). Vale entonces sealar
algunas caractersticas de este tipo de accin estatal, ya que en el caso del
rotulado parece adems fundamentarse tericamente en el paternalismo
libertario, lo que nos acerca a una fundamentacin no slo de derecho, sino
tambin de estrategia de intervencin para lograr los resultados buscados por
el Estado.

La accin del fomento, en palabras de Pozas, es una va media entre la

inhibicin y el intervencionismo del Estado, que pretende conciliar la libertad
con el bien comn mediante la influencia indirecta sobre la voluntad del
individuo para que quiera lo que conviene para la satisfaccin de la necesidad
pblica de que se trate (1949:46). La accin de fomento se limita entonces a
estimular a los ciudadanos para que sean ellos, por su propia voluntad, que
cumplan indirectamente con el fin que la Administracin pretende, y considera
aporta al bien comn; en nuestro caso, disminuir el consumo de los alimentos
con excesos en azcar, grasas o sal, para disminuir el sobrepeso y la
obesidad.

La finalidad de las acciones de fomento es entonces convencer a los

ciudadanos de que hagan u omitan hacer algo, lo que aparece explcitamente
en el borrador del decreto cuando se afirma que es necesario crear acciones
sobre el etiquetado nutricional de los alimentos, a fin de facilitar mejores
decisiones de la poblacin. Para lograr este convencimiento, tal como
menciona Pozas, es necesario buscar medios eficaces, y estos no responden
tanto a cuestiones tcnicas o jurdicas, sino ms bien a cuestiones
ntimamente ligada con la psicologa colectiva, que cambia con el tiempo, las
circunstancias o las gentes (1949:50). La accin persuasiva resulta as de la
conjuncin de los lmites jurdicos y las estrategias buscadas para lograr el
objetivo previsto.

En este sentido, es interesante finalmente retomar la idea del paternalismo

libertario, propuesta por Sunstein y Thaler (2003), que parece fundamentar
tericamente la accin de fomento propuesta. El ncleo central de la idea es la
defensa de la legitimidad de influir en las conductas de los individuos siempre y
cuando esto no anule su libertad de eleccin. Al decir de Zapata, un rasgo
saliente del paternalismo libertario es que no sustituye al sujeto en su rol de
tomador de decisiones, sino que lo induce a elegir por s mismo de una cierta
manera (2015).

La persuasin es por tanto la clave de la idea, mediante la cual se busca que

los ciudadanos mejoren sus decisiones, en pro de beneficios colectivos, sin
anular la libertad individual. Finalmente, como seala Mrquez (2016), la
legitimidad de acciones que buscan influenciar sobre los ciudadanos, requiere
de una asimetra cognoscitiva, en la que los interventores conozcan mejor que
los propios agentes lo que es mejor para stos. Esta asimetra se basa
entonces en la evidencia emprica del conocimiento cientfico, segn la cual el
consumo de grasas, azcares, y sodio, por encima de ciertos lmites, afecta
directamente las probabilidades de sobrepeso y obesidad.
En definitiva, la asimetra cognoscitiva as como la presuncin de que los
ciudadanos no toman muchas veces por s solos las mejores decisiones para
s, son las ideas que fundamentan entonces la accin de fomento desde el
paternalismo libertario. Vale aclarar que con este anlisis no estamos
afirmando que la regulacin propuesta se base en las ideas del paternalismo
libertario. Lo que pretendemos simplemente es sealar que las acciones de
fomento se fundamentan no solo en aspectos jurdicos, dentro de los cuales
cabe destacar la proteccin de los derechos del consumidor (contar con toda la
informacin y tener libertad de eleccin), y la proteccin de la libertad de las
empresas en comercializar sus productos, sino que tambin se puede
fundamentar en experiencias, y marcos tericos y empricos concretos.

MARQUEZ, G. (2016) Paternalismo Libertario: un refugio para el liberalismo

anti-intervencionista. CIECE, UBA. Disponible en:
http://ciece.com.ar/paternalismo-libertario-un-refugio-para-el-liberalismo-anti-
intervencionista-gustavo-marques

Zapata, M. (2005) Expertos y libertad en el paternalismo libertario. Revista

Digital Universitaria. V.16, n.4.UNAM. Disponible en:
htttp://www.revista.unam.mx/vol.16/num4/art27

JORDANA DE POZAS, L. (1949) Ensayo de una teora del fomento en el

Derecho administrativo. Revista de Estudios Polticos. N.48.
 11. Marque la opcin correcta justificando debidamente su respuesta. Una
de las razones de la intervencin gubernamental se da cuando un
mercado no puede funcionar competitivamente. En este sentido,
a. Es ms probable que una empresa pblica produzca a un
costo menor.
b. La regulacin es inequvocamente ms ineficiente que la
produccin gubernamental.
c. Es poco probable que el mercado privado produzca el
nivel de produccin socialmente eficiente.
d. Los consumidores estn ms protegidos bajo la
produccin pblica.

En la d los consumidores estaran ms protegidos, ya que no estn

amenazados por precios monopolistas. Adems el estado cuenta con la toda la
informacin como para saber cuales son los precios que puede establecer.

12. Marque la opcin correcta justificando debidamente su respuesta. Si

para alcanzar la eficiencia en un monopolio natural, el regulador fijara
el precio igual al costo marginal, el empresario
a. tendra beneficios positivos pero menores a la situacin sin regulacin.
b. tendra prdidas.
c. tendra beneficios nulos.
d. ninguna de las opciones anteriores es correcta.

Tendria perdidas.