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ANLISE DOS ACIDENTES DO TRABALHO OCORRIDOS

NA ATIVIDADE DE CONSTRUO CIVIL NO RIO


GRANDE DO SUL EM 1996 E 1997

COSTELLA, Marcelo F. (1)


(1) Eng. Civil, Mestrando do NORIE/UFRGS email: costella@vortex.ufrgs.br
Universidade Federal do Rio Grande do Sul - Av. Osvaldo Aranha, 99/ 3 andar Porto Alegre
- RS

CREMONINI, Ruy A. (2)


(2) Eng. Civil, Dr., Professor do NORIE/UFRGS email: rac@vortex.ufrgs.br

GUIMARES, Lia B. (3)


(3) Des. Ind., Ph.D., Professora do PPGEP/UFRGS email:liabmg@vortex.ufrgs.br

ABSTRACT
This paper presents a statistic survey on work accidents and professional
diseases in the construction industry in the state of Rio Grande do Sul, Brazil. Data
from 1996 to 1997 was obtained from CAT, an official formulary that is used to
communicate work accidents and professional diseases in Brazil.
In this survey, 5 classes of data are analyzed: the statistics of the workers
profile, the company size and activity; the accident timing distribution; the part of the
body injured; and the nature and causes of the accidents and injuries. These data are
available in a database, specially designed for this survey with a graphic interface
that makes consultation easier.
This study intends to contribute to decrease the work accidents in construction
by analyzing its most important causes. It is one of the goals of a research supported
by FINEP (a governmental research funding agency) and is part of a M.Sc. research
project.

Segurana do Trabalho (3.5)


Key words: work accidents, construction safety, accidents database

1 - Introduo
Apesar dos inmeros esforos que vm sendo feitos no Brasil, a partir de
campanhas de preveno de acidentes, de comisses de estudo tripartites
(representantes do Governo, empregados e empregadores) e de estudos acadmicos, o
ndice de acidentes do trabalho e doenas profissionais continua elevado (INSS, 1997)
em relao aos ndices encontrados em outros pases (CPWR, 1997), principalmente
na construo civil, o que causa inmeros problemas sociais e econmicos.
Em relao aos problemas econmicos causados pelos acidentes do trabalho,
pode-se destacar os altos custos diretos (indenizao ao acidentado nos primeiros 15
dias, perdas de equipamentos e de materiais, etc.) e indiretos (diminuio da
produtividade global, adaptao de outro funcionrio na mesma funo, etc.) dos
acidentes, causados pela falta de segurana em geral. Isto deveria alertar os
empresrios para o volume de recursos que desperdiado cada vez que ocorre um
acidente, sendo este um forte argumento para estimular investimentos na rea. Um
fato muito importante a ser considerado que os empresrios normalmente
visualizam somente os custos diretos relacionados aos acidentes do trabalho, enquanto
que os custos indiretos podem ser de 3 a 10 vezes maiores que o custo direto (Hinze,
1991 e 1997).
Ao comparar as recomendaes relativas preveno de acidentes do trabalho
de alguns autores estrangeiros (Dias & Coble, 1996; Dias & Fonseca, 1996; Hinze,
1991 e 1997 e Liska et alli, 1993) com as estabelecidas aqui no Brasil (Zocchio, 1996
e Ministrio do Trabalho, 1995), observa-se que a valorizao dos recursos humanos
tem maior prioridade no exterior, demonstrando que o Brasil encontra-se em um
estgio de compreenso e conscientizao inferior em relao ao dos pases
desenvolvidos.
Finalmente, um problema grave que dificulta novas aes relativas preveno
de acidentes a escassez de bibliografia nacional acerca do tema segurana do
trabalho na construo civil, principalmente relativo falta de dados estatsticos. Isto
atestado por Monticuco (1996), de modo que foi includo o item 18.32 na NR-18,
que consta de dois anexos com o intuito de coletar dados estatsticos referentes aos
acidentes do trabalho.

2 - Objetivos
Este trabalho tem o intuito de preencher uma lacuna existente no pas relativa
falta de dados estatsticos detalhados de acidentes do trabalho e doenas profissionais
ocorridos na construo civil, tendo em vista que no Brasil existem poucos trabalhos
deste tipo (SESI, 1994 e Barbosa et al, 1997). Em compensao, nos Estados Unidos,
a partir de estatsticas divulgadas por rgos ligados ao Governo, h diversas
pesquisas (Bernold & Guler, 1993; CPWR, 1997; Culver et al, 1993; Hinze, 1997;
Hinze & Gambatese, 1996) que analisam as estatsticas referentes aos acidentes do
trabalho e propem a preveno relativa ao que foi estudado.
Bedrikow, citado por Aquino (1996), afirma que fundamental o conhecimento
das informaes estatsticas relativas aos acidentes do trabalho e doenas profissionais
para a indicao, aplicao e controle de medidas prevencionistas. Alm disso, com
estas informaes possvel prevenir futuros acidentes atravs da aplicao das lies
aprendidas com acidentes passados (Hinze & Gambatese, 1996).
Por isso, o objetivo principal do trabalho realizar um levantamento da
incidncia de acidentes do trabalho e doenas profissionais na atividade da construo
civil no Rio Grande do Sul em 1996 e 1997 atravs da CAT (Comunicao de
Acidente do Trabalho), com o intuito de promover a preveno dos acidentes do
trabalho e doenas profissionais. O resultado foi um banco de dados com diversas
informaes que sero apresentadas em seguida.

3 - Mtodo
A partir da disponibilizao dos dados na DRT/RS (Delegacia Regional do
Trabalho do Rio Grande do Sul), foram manuseadas 45.206 CATs, com o intuito de
separar aquelas referentes atividade de construo e reparo de edificaes realizadas
no canteiro de obras, as quais totalizaram 2.839 (6,3 %). Tambm foram separados
231 (0,5 %) CATs de uma usina hidreltrica que est em construo no Estado, por se
tratar de uma obra peculiar. Uma das peculiaridades o fato de que nesta obra, h um
ambulatrio onde so preenchidas as CATs para todos os trabalhadores acidentados,
mesmo que o acidente no promova afastamento do trabalho.
Como o trabalho se refere atividade de construo e reparo de edificaes
realizadas no canteiro de obras, no foram consideradas as CATs referentes aos
acidentes de trajeto, nem as referentes a acidentes ocorridos em estradas e em
trabalhos nas vias pblicas, como os realizados pelas concessionrias de telefone,
energia eltrica e gua.
Os dados coletados nas CATs foram divididos em 5 categorias: (a) perfil do
trabalhador (idade, sexo, estado civil, profisso, salrio); (b) perfil da empresa
(classificao no setor e porte da empresa); (c) distribuio temporal (ano, ms, dia da
semana, hora dos acidentes); (d) causa e gravidade do acidente (agente da leso,
natureza do acidente, durao do tratamento, afastamento do trabalho); (e) partes do
corpo atingidas (dividido em cabea, corpo dorsal, corpo ventral, mos e ps,
respectivamente em 13, 12, 15, 16 e 18 partes) e leses (15 tipos de leses como
contuso, fratura, etc., associada a cada uma das 74 partes do corpo).

4 Subnotificao de Acidentes
Na Tabela 1, tm-se o nmero de acidentes e bitos registrados pela Previdncia
Social entre 1986 e 1996. Apesar da diminuio do nmero real dos acidentes do
trabalho, pode-se notar o aumento da relao de bitos por mil acidentes,
demonstrando que algo est errado. Esta inconsistncia entre os dados apresentados
apontam para a ocorrncia de subnotificao dos acidentes. De acordo com Pinto
(1995), a subnotificao se deve aos seguintes fatores:
a) a transferncia, para a empresa, da responsabilidade pelo pagamento do
salrio referente aos primeiros 15 dias de afastamento, pela Lei 6.367 de 1976. Isto
estimula a no-comunicao dos acidentes menos graves, com perodo de afastamento
inferior a 15 dias;
b) a concesso de estabilidade no emprego para os acidentados com mais de 15
dias de incapacidade para o trabalho, pela Lei 8.213 de 1991. Isto leva as empresas a
no registrarem alguns casos com o intuito de livrar-se do pagamento de salrios e
encargos sociais;
c) a universalizao do atendimento mdico atravs do SUS, pela Constituio
de 1988 e pela Lei 8.080 de 1990. Com isto, deixou de ser importante a notificao do
acidente, pois os hospitais passaram a receber o pagamento automaticamente, sem a
necessidade de especificar se o caso atendido se deve ou no a um acidente do
trabalho;
d) o fato de os trabalhadores com carteira assinada representarem 59 % do total
dos trabalhadores. Com isto, os acidentes que ocorrem com os outros 41 % no so
notificados.

Empregados Acidentes Acidentes por mil bitos por


Ano Segurados Registrados bitos trabalhadores mil Acidentes
1986 21.568.660 1.207.859 4.578 56,00 3,79
1987 22.320.750 1.137.124 5.378 50,94 4,73
1988 23.045.901 992.737 4.616 43,08 4,65
1989 23.678.607 888.343 4.554 37,52 5,13
1990 22.755.875 693.572 5.355 30,48 7,72
1991 22.792.858 629.918 4.464 27,64 7,09
1992 22.803.065 532.514 3.634 23,35 6,82
1993 22.722.008 412.395 3.110 18,15 7,54
1994* 23.016.637 388.304 3.129 16,87 8,06
1995* 23.614.200 424.137 3.967 17,96 9,35
1996 24.311.448 395.455 5.538 16,27 14,00
* Os dados referentes a estes anos esto sujeitos a alteraes.
Tabela 1 Acidentes e bitos de Trabalhadores no Brasil de 1986-1996 (INSS, 1997)
1 Leso grave 1 Leso grave

Leses leves 10 Leses leves


29
600
300 Sem leses Sem leses

Tringulo de Heirich (1931) Tringulo de Bird (1969)


1500 empresas nos EUA 297 empresas nos EUA

Figura 1 Distribuio de acidentes do trabalho em estudos citados por Aquino (1996)

Na Figura 1, so apresentados os tringulos de acidentes de Heirich e Bird, que


comprovaram a ocorrncia de uma proporo de acidentes sem leses e sem
afastamento na ordem de 10 a 55 vezes maior do que os acidentes com leses leves ou
graves. No presente estudo obteve-se uma evidncia de subnotificao dos acidentes
menos graves no setor de edificaes, de modo que no Grfico 1, pode-se observar
que os acidentes ocorridos na usina hidreltrica seguem o padro apresentado por
Heirich e Bird. Entretanto os acidentes ocorridos nas edificaes apresentam o seu
pico por volta dos 15 dias de durao do tratamento, exatamente o estabelecido na lei,
enquanto que os acidentes sem leso representam apenas 3% do total.

Atividade da Empresa x Durao do Tratamento


Durao provvel do tratamento(dias)

No informado

91 -

61 - 90

31 - 60 Usina Hidreltrica
15 - 30 Edificaes

08 - 15

01 - 07

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

Grfico 1 Atividade da empresa x Durao do tratamento

5 Principais Resultados
Devido distribuio das profisses dos acidentados apresentadas na Tabela 2,
as anlises seguintes sero focadas nos serventes, pedreiros e carpinteiros, pois os
mesmos so responsveis por 87 % dos acidentes.
Em relao s principais naturezas de Profisso Porcentagem
acidentes, como apresentado no Grfico 2, o Servente 44,3 %
impacto sofrido atinge de forma semelhante e Pedreiro 21,7 %
significativa a carpinteiros e serventes, sendo Carpinteiro 21,0 %
causado em sua maioria por madeiras (pea solta Armador 2,6 %
ou parte de uma forma de madeira) e ferramentas Mestre-de-Obras 2,4 %
sem fora motriz (basicamente martelos e Eletricista 2,0 %
marretas). A segunda maior natureza de Encanador 1,7 %
acidentes a queda por diferena de nvel de Pintor 1,4 %
andaimes e similares e de escadas, Outros 2,9 %
principalmente por pedreiros que esto mais
expostos a este tipo de trabalho em tetos e Tabela 2 Profisso dos acidentados
fachadas. J a natureza do acidente de impacto
contra ocorre principalmente com os
carpinteiros no contato com as serras circulares e com perfuraes por pregos na
planta dos ps. Em relao aos esforos excessivos e inadequados, os mesmos
atingem, em sua maioria, os serventes e os pedreiros, basicamente nas atividades de
transporte dos materiais (ps, carrinhos e padiolas com areia ou brita e sacos de
cimento).

40,0%

35,0% Mdia de todas as


profisses
30,0%
Servente
25,0%
Pedreiro
20,0%
Carpinteiro
15,0%

10,0%

5,0%
Impacto sofrido Queda com Impacto contra Esforos Outros
diferena de excessivos ou
nvel inadeq.

Grfico 2 - Natureza do acidente x Profisso dos acidentados

Em relao s partes do corpo atingidas, na Figura 2, esto representadas as


freqncias de ocorrncias gerais, ou seja, do total de acidentados de todas as
profisses. No quadro abaixo de cada freqncia esto representadas as profisses
mais atingidas (serventes, pedreiros e carpinteiros, como visto na Tabela 2). Estas
partes do corpo foram divididas a partir da classificao proposta por Culver et al
(1993). Em todos os dados analisados no banco de dados, foi aplicado o teste qui-
quadrado de aderncia (Stevenson, 1981) para verificar se as diferenas entre as
principais profisses eram significativas ou no.
As partes do corpo mais atingidas (Fig. 2) so os dedos das mos (19,2 %), os
membros superiores (12,3 %) e os membros inferiores (10,2 %), constituindo-se de
mais de 40 % das ocorrncias.
Cabea: 7,9 %
Serv. Ped. Carp.
7,2% 5,9% 7,7%

* Olhos: 2,2 % Tronco: 3,7 %


Serv. Ped. Carp. Serv. Ped. Carp.
2,1% 4,4% 1,0% 3,3% 5,0% 4,0%

Costas: 8,0 %
* Membros Superiores: 12,3 % Serv. Ped. Carp.
Serv. Ped. Carp. 8,0% 7,6% 8,1%
11,8% 14,6% 9,7%

* Mo: 4,5 %
Mltiplas partes: 7,7 % Serv. Ped. Carp.
Serv. Ped. Carp. 5,6% 5,0% 2,0%
6,8% 7,8% 7,6%

* Dedos da mo: 19,2 %


Serv. Ped. Carp.
Membros Inferiores: 10,2 % 17,3% 15,4% 27,3%
Serv. Ped. Carp.
11,3% 10,9% 8,1% Joelho: 4,6 %
Serv. Ped. Carp.
4,4% 4,4% 5,2%

Dados incompletos: 2,3 % Ps: 7,9 %


Serv. Ped. Carp. Serv. Ped. Carp.
2,3% 2,2% 1,3% 8,3% 7,3% 9,2%

No informado: 5,5 % * Dedos do p: 4,4 %


Serv. Ped. Carp. Serv. Ped. Carp.
5,6% 5,4% 5,2% 6,1% 3,4% 3,5%

*diferena significativa entre serventes, pedreiros e carpinteiros (Stevenson, 1981)


Figura 2 Partes do corpo atingidas para todos os acidentados, para
serventes, pedreiros e carpinteiros.

Em relao aos tipos de leses observados na Tabela 3, as contuses (26,5 %),


os ferimentos corto-contusos (25,0 %) e as fraturas (18,5 %) correspondem a mais de
70 % dos tipos de leses.
A partir da Figura 2, pode-se notar certos padres de leses relativos a cada
profisso. Por exemplo, para os carpinteiros, nota-se uma predominncia de leses
nos dedos das mos (27,3 %). Estas leses nos dedos das mos esto relacionadas,
principalmente s atividades realizadas com serra circular, observado no Grfico 2, na
categoria impacto contra. Estas atividades realizadas com serras simples ou circular
levaram tambm os carpinteiros a serem os mais atingidos na leso classificada como
amputao, nos dedos das mos e tambm a um grande nmero de perdas auditivas
devido ao alto nvel de rudo da serra circular. Outra leso que se mostrou
caracterstica aos carpinteiros foi a punctura, causada pelo impacto contra pregos,
corroborado por um grande nmero de leses nos ps (9,2 %).
Em relao aos pedreiros, os mesmos tm um
padro elevado de leses nos membros superiores Nome da leso Porc.
(14,6 %) e nos olhos (4,4 %). Nos membros Contuso 26,9%
superiores importante notar a grande ocorrncia Ferim. Corto-Contuso 25,0%
de fraturas (33 %) que ocorrem geralmente por * Fratura 18,5%
quedas com diferena de nvel. Em relao aos Entorse 6,5%
olhos e as suas leses caractersticas (corpo Lombalgia 4,2%
estranho e conjuntivite), constatou-se que 90% dos * Punctura 3,9%
casos de conjuntivite e 50% dos casos de corpo Outros no listados 3,1%
estranho nos olhos dos pedreiros so ocasionados * Perda Auditiva(PAIR) 2,5%
por cimento, concreto ou argamassa. Amputao 2,2%
No caso dos serventes, pode-se notar que as Leses Mltiplas 1,8%
leses no so caractersticas, exceto pelo fato de Queimadura 1,6%
serem os mais atingidos nos dedos dos ps (6,1 %). Distenso 1,4%
Suas leses no diferem muito da mdia, porque * Corpo Estranho 0,8%
eles desenvolvem uma gama muito variada de * Conjuntivite 0,7%
atividades, o que contribui para o ampla espectro Luxao 0,6%
de ocorrncia dos tipos de leses e das partes do Dermatite 0,2%
corpo atingidas. * diferena significativa entre
Relativo falha de preenchimento nas CATs, serventes, pedreiros e carpinteiros
constatou-se que 5,5 % delas no continham o (Stevenson, 1981)
laudo mdico ou o mesmo estava ilegvel, alm de
Tabela 3 Tipos de leses
outras 2,3 % estarem com os dados incompletos,
dos acidentados
ou seja, no era apresentada com exatido a parte
do corpo atingida.

6 Consideraes finais
Neste trabalho, a ttulo de exemplificao, foram apresentadas algumas das
variveis disponveis no banco de dados, pois este muito rico em informaes e
permite o relacionamento de todas as variveis.
A partir destas informaes possvel determinar as causas mais freqentes de
acidentes do trabalho na construo civil e assim, estabelecer as atividades de
preveno que podero contribuir para a diminuio da gravidade e do nmero de
acidentes. No caso deste trabalho, com base nos dados coletados, as atividades de
preveno se concentrariam nos serventes, pedreiros e carpinteiros. A determinao
das atividades de preveno feita a partir da anlise das suas atividades dirias e a
comparao com a natureza do acidente e o agente da leso. Posteriormente, esta
anlise pode ser ampliada ao considerar-se quais partes do corpo foram atingidas
pelos diversos tipos de leses, exatamente como foi feito neste trabalho.

7 Referncias bibliogrficas
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