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MINISTRIO DA JUSTIA SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA

PORTARIA N 82, DE 16 DE JULHO DE 2014

MINISTRIO DA JUSTIA

SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA

DOU de 18/07/2014 (n 136, Seo 1, pg. 42)

Estabelece as Diretrizes sobre os procedimentos a serem observados no tocante cadeia de custdia de

vestgios.

A SECRETRIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA DO MINISTRIO DA JUSTIA, no uso das

atribuies que lhe conferem o art. 45, do Anexo I, do Decreto n 6.061, de 15 de maro de 2007 e o art.

40, do Regimento Interno aprovado pela Portaria n 1.821, de 13 de outubro de 2006, do Ministrio da

Justia; e

considerando que a cadeia de custdia fundamental para garantir a idoneidade e a rastreabilidade dos

vestgios, com vistas a preservar a confiabilidade e a transparncia da produo da prova pericial at a

concluso do processo judicial;

considerando que a garantia da cadeia de custdia confere aos vestgios certificao de origem e

destinao e, consequentemente, atribui prova pericial resultante de sua anlise, credibilidade e robustez

suficientes para propiciar sua admisso e permanncia no elenco probatrio; e

considerando a necessidade de instituir, em mbito nacional, a padronizao da cadeia de custdia,

resolve:

Art. 1 - Ficam estabelecidas, na forma do Anexo I desta Portaria, Diretrizes sobre os procedimentos a

serem observados no tocante cadeia de custdia de vestgios.

Art. 2 - A observncia da norma tcnica mencionada no artigo anterior passa a ser de uso obrigatrio pela

Fora Nacional de Segurana Pblica.

Art. 3 - O repasse de recursos pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica para fortalecimento da

percia criminal oficial nos Estados e no Distrito Federal levar em conta a observncia da presente norma

tcnica.

Art. 4 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

REGINA MARIA FILOMENA DE LUCA MIKI


ANEXO I

DIRETRIZES SOBRE CADEIA DE CUSTDIA

1. Da cadeia de custdia

1.1. Denomina-se cadeia de custdia o conjunto de todos os procedimentos utilizados para manter e

documentar a histria cronolgica do vestgio, para rastrear sua posse e manuseio a partir de seu

reconhecimento at o descarte.

1.2. O incio da cadeia de custdia se d com a preservao do local de crime e/ou com procedimentos

policiais ou periciais nos quais seja detectada a existncia de vestgio.

1.3. O agente pblico que reconhecer um elemento como de potencial interesse para a produo da prova

pericial fica responsvel por sua preservao.

1.4. A busca por vestgios em local de crime se dar em toda rea imediata, mediata e relacionada.

1.5. A cadeia de custdia compreende o rastreamento do vestgio nas seguintes etapas:

a) reconhecimento: consiste no ato de distinguir um elemento como de potencial interesse para a produo

da prova pericial;

b) fixao: a descrio detalhada do vestgio conforme se encontra no local de crime ou no corpo de

delito, e a sua posio na rea de exames, ilustrada por fotografias, filmagens e/ou croqui;

c) coleta: consiste no ato de recolher o vestgio que ser submetido anlise pericial respeitando suas

caractersticas e natureza;

d) acondicionamento: procedimento por meio do qual cada vestgio coletado embalado de forma

individualizada, de acordo com suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas, para posterior anlise,

com anotao da data, hora e nome de quem realizou a coleta e o acondicionamento;

e) transporte: consiste no ato de transferir o vestgio de um local para o outro, utilizando as condies

adequadas (embalagens, veculos, temperatura, etc.), de modo a garantir a manuteno de suas

caractersticas originais, bem como o controle de sua posse;

f) recebimento: ato formal de transferncia da posse do vestgio que deve ser documentado com, no

mnimo, as seguintes informaes: nmero de procedimento e unidade de polcia judiciria relacionada,

local de origem, nome de quem transportou o vestgio, cdigo de rastreamento, natureza do exame, tipo do

vestgio, protocolo, assinatura e identificao de quem recebeu;

g) processamento: o exame pericial em si, manipulao do vestgio de acordo com a metodologia

adequada s suas caractersticas biolgicas, fsicas e qumicas, a fim de se obter o resultado desejado que

dever ser formalizado em laudo;

h) armazenamento: o procedimento referente guarda, em condies adequadas, do material a ser

processado, guardado para realizao de contrapercia, descartado ou transportado, com vinculao ao

nmero do laudo correspondente;


i) descarte: procedimento referente liberao do vestgio, respeitando a legislao vigente e, quando

pertinente, mediante autorizao judicial.

2. Das etapas da cadeia de custdia

2.1. As etapas da cadeia de custdia se distribuem nas fases externa e interna.

2.2. A fase externa compreende todos os passos entre a preservao do local de crime ou apreenses dos

elementos de prova e a chegada do vestgio ao rgo pericial encarregado de process-lo, compreendendo,

portanto:

a) preservao do local de crime;

b) busca do vestgio;

c) reconhecimento do vestgio;

d) fixao do vestgio;

e) coleta do vestgio;

f) acondicionamento do vestgio;

g) transporte do vestgio;

h) recebimento do vestgio.

2.3. A fase interna compreende todas as etapas entre a entrada do vestgio no rgo pericial at sua

devoluo juntamente com o laudo pericial, ao rgo requisitante da percia, compreendendo, portanto:

a) recepo e conferncia do vestgio;

b) classificao, guarda e/ou distribuio do vestgio;

c) anlise pericial propriamente dita;

d) guarda e devoluo do vestgio de prova;

e) guarda de vestgios para contrapercia;

f) registro da cadeia de custdia.

3. Do manuseio do vestgio

3.1. Na coleta de vestgio devero ser observados os seguintes requisitos mnimos:

a) realizao por profissionais de percia criminal ou, excepcionalmente, na falta destes, por pessoa

investida de funo pblica, nos termos da legislao vigente;

b) realizao com a utilizao de equipamento de proteo individual (EPI) e materiais especficos para tal

fim;

c) numerao inequvoca do vestgio de maneira a individualizlo.

3.2. O recipiente para acondicionamento do vestgio ser determinado pela natureza do material, podendo

ser utilizados: sacos plsticos, envelopes, frascos e caixas descartveis ou caixas trmicas, dentre outros.

3.3. Todos os recipientes devero ser selados com lacres, com numerao individualizada, de forma a

garantir a inviolabilidade e idoneidade do vestgio durante o transporte.


3.4. O recipiente dever individualizar o vestgio, preservar suas caractersticas, impedir contaminao e

vazamento, ter grau de resistncia adequado e espao para registro de informaes sobre seu contedo.

3.5. Todos os vestgios coletados devero ser registrados individualmente em formulrio prprio no qual

devero constar, no mnimo, as seguintes informaes:

a) especificao do vestgio;

b) quantidade;

c) identificao numrica individualizadora;

d) local exato e data da coleta; e. rgo e o nome /identificao funcional do agente coletor;

f) nome /identificao funcional do agente entregador e o rgo de destino (transferncia da custdia);

g) nome /identificao funcional do agente recebedor e o protocolo de recebimento; h. assinaturas e

rubricas;

i) nmero de procedimento e respectiva unidade de policia judiciria a que o vestgio estiver vinculado.

3.6. O recipiente s poder ser aberto pelo perito que vai proceder anlise e, motivadamente, por pessoas

autorizadas.

3.7. Aps cada rompimento de lacre, deve se fazer constar na ficha de acompanhamento de vestgio o

nome e matrcula do responsvel, a data, o local, a finalidade, bem como as informaes referentes ao

novo lacre utilizado.

3.8. O lacre rompido dever ser acondicionado no interior do novo recipiente.

4. Da central de custdia

4.1. Todas as unidades de percia devero ter uma central de custdia destinada guarda e controle dos

vestgios. A central poder ser compartilhada entre as diferentes unidades de percia e recomendase que

sua gesto seja vinculada diretamente ao rgo central de percia.

4.2. Na central de custdia, a entrada e a sada de vestgio dever ser protocolada, consignando-se

informaes sobre a ocorrncia/ inqurito que a eles se relacionam.

4.3. Todas as pessoas que tiverem acesso ao vestgio armazenado devero ser identificadas e dever ser

registrada data e hora do acesso.

4.4. Quando da tramitao do vestgio armazenado, todas as aes devero ser registradas, consignando-

se a identificao do responsvel pela tramitao, destinao, data e horrio da ao.

4.5. O procedimento relacionado ao registro dever:

a) ser informatizado ou atravs de protocolos manuais sem rasuras;

b) permitir rastreamento do objeto/vestgio (onde e com quem se encontra) e a emisso de relatrios;

c) permitir a consignao de sinais de violao, bem como descrev-los;

d) permitir a identificao do ponto de rompimento da cadeia de custdia com a devida justificativa

(responsabilizao);
e) receber tratamento de proteo que no permita a alterao dos registros anteriormente efetuados, se

informatizado. As alteraes por erro devem ser editadas e justificadas;

f) permitir a realizao de auditorias.

5. Das disposies gerais

5.1. As unidades de polcia e de percia devero ter uma central de custdia que concentre e absorva os

servios de protocolo, possua local para conferncia, recepo, devoluo de materiais e documentos,

possibilitando a seleo, classificao e distribuio de materiais. A central de custdia deve ser um espao

seguro, com entrada controlada, e apresentar condies ambientais que no interfiram nas caractersticas

do vestgio.

5.2. O profissional de percia poder devolver o vestgio em caso de no conformidade entre o contedo e

sua descrio, registrando tal situao na ficha de acompanhamento de vestgio.

5.3. Enquanto o vestgio permanecer na Delegacia de Polcia dever ser mantido em embalagem lacrada

em local seguro e apropriado a sua preservao. Nessa situao, caso haja necessidade de se abrir o lacre

para qualquer fim, caber Autoridade Policial realizar diretamente a abertura ou autorizar formalmente

que terceiro a realize, observado o disposto no item 3.7.

ANEXO II

GLOSSRIO

Agente Pblico: todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,

nomeao, designao, contratao ou qualquer forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego

ou funo pblica.

rea Imediata: rea onde ocorreu o evento alvo da investigao. a rea em que se presume encontrar a

maior concentrao de vestgios relacionados ao fato.

rea Mediata: compreende as adjacncias do local do crime. A rea intermediria entre o local onde ocorreu

o fato e o grande ambiente exterior que pode conter vestgios relacionados ao fato sob investigao. Entre

o local imediato e o mediato existe uma continuidade geogrfica.

rea Relacionada: todo e qualquer lugar sem ligao geogrfica direta com o local do crime e que possa

conter algum vestgio ou informao que propicie ser relacionado ou venha a auxiliar no contexto do exame

pericial.

Cdigo de Rastreamento: trata-se de um conjunto de algarismos sequenciais que possui a capacidade de

traar o caminho da histria, aplicao, uso e localizao de um objeto individual ou de um conjunto de

caractersticas de um objeto. Ou seja: a habilidade de se poder saber atravs de um cdigo numrico qual

a identidade de um objeto e as suas origens.

Contrapercia: nova percia realizada em material depositado em local seguro e isento que j teve parte

anteriormente examinada, originando prova que est sendo contestada.


Contraprova: resultado da contrapercia.

Equipamento de Proteo Individual (EPI): Todo dispositivo ou produto, de uso individual, destinado

reduo de riscos integridade fsica ou vida dos profissionais de segurana pblica.

Ficha de Acompanhamento de Vestgio: o documento onde se registram as caractersticas de um vestgio,

local de coleta, data, hora, responsvel pela coleta e demais informaes que devero acompanhar o

vestgio para a realizao dos exames.

Lacre: meio utilizado para fechar uma embalagem que contenha algo sob controle, cuja abertura somente

poder ocorrer pelo seu rompimento. Ex.: lacres plsticos, lacre por aquecimento, fitas de lacre e etiqueta

adesiva.

Pessoa Investida de Funo Pblica: indivduo em relao ao qual a Administrao confere atribuio ou

conjunto de atribuies.

Preservao de Local de Crime: manuteno do estado original das coisas em locais de crime at a

chegada dos profissionais de percia criminal.

Profissionais de Percia Criminal: profissionais que atuam nas diversas reas da percia criminal, como

mdicos legistas, peritos criminais, papiloscopistas e tcnicos de percia.

Vestgio: todo objeto ou material bruto, de interesse para elucidao dos fatos, constatado e/ou recolhido

em local de crime ou em corpo de delito e que ser periciado.