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EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Los estudiosos del derecho administrativo hoy da, han puesto ms nfasis al
procedimiento administrativo han tratado de darle mayor importancia y al extremo
como ya vimos anteriormente, se han creado una serie de principios que lo rigen.
c. De oficio
Cuando la administracin por mutuo propio lo inicia, sin mediar peticin de los
particulares, normalmente se inicia de oficio un procedimiento administrativo.
1. Los documentos:
3. La decisin administrativa.
INICIO DE OFICIO.
En este caso existen tres formas por las cuales se puede iniciar el
procedimiento administrativo:
1. por escrito. Cuando las peticiones se hacen por escrito, se realiza solicitando
al administrador, mediante la presentacin de memoriales o simples solicitudes
que no requieren de mayores formalismos salvo los casos en los que si se exige
algunos requisitos mnimos, como el caso de las peticiones en la administracin
tributaria.
2. Peticin verbal. Son muy excepcionales las peticiones verbales para iniciar el
expediente administrativo pero en materia de denuncias administrativas si es
permitido dirigirse a la administracin en la forma verbales posible dentro de la
administracin pblica el problema que presenta es que no existe un
procedimiento que permita la constancia de la peticin y su posterior impugnacin
por falta de resolucin.
Pero en general cuando acudimos a la administracin publica a solicitar la
agilizacin de expedientes normalmente se hace en forma verbal, pero el
expediente ya esta en marcha.
Este caso se puede dar cuando un particular denuncia a otro administrado que
por violacin de leyes o reglamentos le pudiera estar causando algn dao o este
afectando el inters pblico, este ejemplo se puede dar cuando un particular
denuncia ante juez de asuntos municipales que otro esta tirando deshechos
slidos en la va publica o que de cualquier manera este violando reglamentos
municipales pero al final queda plasmado en un documento como parte de
expediente.
NOTIFICACIONES.
INTERVENCION DE TERCEROS.
DILIGENCIAS.
a) Inspecciones
c) Declaraciones
d) Expertajes
g) Dictmenes jurdicos
h) Dictmenes tcnicos
a) En forma Facultativa:
b) En Forma Obligatoria:
El artculo 3. Del Decreto 119-96 del Congreso de la repblica establece que: las
resoluciones administrativas sern emitidas por autoridad competente, con cita de
deformas legales o reglamentarias en que se fundamenta. Es prohibido tomar
como resolucin los dictmenes que haya emitido un rgano de asesora tcnica o
legal.
Las resoluciones sern notificadas a los interesados personalmente citndolos
para el efecto: o por correo que certifique la recepcin de la cdula de notificacin.
Para continuar el trmite deber constar, fehacientemente, que el o los
interesados fueron debidamente notificados con referencia expresa del lugar,
forma, da y hora.
Tambin aparecen reguladas en el decreto 119-96, Ley de lo Contencioso
Administrativo, deja establecidas las clases de resoluciones de la administracin
regula que: Las resoluciones sern providencias de trmite y resoluciones de
fondo. Estas ltimas sern razonadas atendern el fondo del asunto y sern
redactadas con claridad y precisin.
La resolucin de Fondo o Resolucin Originaria es la finalidad del
administrativo plasmado en un documento, que desde el momento en que se
encuentra debidamente notificado producir los efectos jurdicos a favor o en
perjuicio del administrado.
Son dos los elementos que deben contener todas resoluciones administrativa,
elemento de forma y el elemento de fondo.
La resolucin administrativa es la que lleva implcito el Acto Administrativo y
para tal efecto es necesario hacer una revisin de lo que significa.
a) El acto administrativo
c) Elementos formales
Particularmente creemos que el elemento de forma ms importante de la
resolucin administrativa es la manifestacin escrita en la cual se plasma la
manifestacin de voluntad del rgano administrativo a travs del administrador.
Aun sin caer en formalismos exagerados la resolucin administrativa debe
contener partes esenciales en las cuales se mencione todos aquellos elementos
que sirvieron de base para la decisin final.
d) Elemento de fondo
CARACTERISTICAS
En cuanto a las caractersticas de los recursos administrativos existen
numerosas y variadas. Cada uno de los tratadistas de la materia seala una serie
de caractersticas de los recursos administrativos.
Debe existir una resolucin administrativa que afecte los derechos e intereses
de un particular o administrado. Si no hay una decisin del rgano administrativo
que produzca efecto jurdicos no hay recurso que interponer es necesaria una
resolucin o acto de la administracin pblica para que exista una relacin jurdica
con el rgano administrativo, razn por la cual la resolucin es una caracterstica
necesaria para el procedimiento administrativo de impugnacin.
La fijacin en las normas legales del rgano administrativo ante quien debe
plantearse el recurso administrativo. Recordemos que el rgano administrativo es
el conducto o medio por medio del cual se manifiesta la voluntad del Estado. La
competencia la facultad, poderes o potestades que la Ley le otorga al rgano
administrativo para que pueda actuar.
c) Fijacin de un plazo
d) Requisitos
Los requisitos formales que deben llenar los memoriales que contienen el
medio de impugnacin. Atendiendo a la naturaleza del Procedimiento
Administrativo los requisitos no deben ser excesivamente formalistas.
e) Fijacin de un procedimiento
Las normas deben contener una fijacin concreta del procedimiento con plazos
establecidos para la tramitacin y la resolucin del recurso.
Todo recurso administrativo, necesariamente, debe tener regulado un
procedimiento en el cual debern ser incluidos los plazos, no slo para resolver, si
no los plazos que a otros rganos administrativos que intervienen en el
procedimiento del recurso les atae.
ELEMENTOS
Son elementos de recurso administrativo, la resolucin administrativa, la
autoridad impugnada u rgano administrativo y el particular o administrado
afectado con lo resuelto, estos son los elementos ms importantes que integran el
recurso.
CLASES
a) El recurso de alzada
b) El recurso Jerrquico
DENOMINACIONES
Hay que entender que el derecho de peticin es el gnero y el derecho de
impugnacin es la especie y que en el fondo los recursos administrativos son
meras peticiones, para que la propia administracin revise su actuacin y que se
tenga la posibilidad que el mismo rgano revoque modifique o confirme sus
propios actos o resoluciones administrativas.
As mismo encontramos que los recursos administrativos, en las diferentes
leyes se encuentran denominados de muchas formas.
El recurso jerrquico recibe las denominaciones de reposicin y de alzada el de
revocatoria, apelacin, reclamo.
EL CASO DE GUATEMALA
2. Procedimientos Intermedio
a. La Va Administrativa:
Significa que primero hay que intentar que el asunto se resuelva dentro de la
propia administracin. Cuando surge inconformidad del administrado por una
resolucin o acto de la administracin publica, tiene el derecho de defenderse y
este medio de defensa, son los recursos administrativos y se denominan va
administrativa, aunque los recursos ya implican litis con la administracin debe
resolverse dentro de la misma. Esto tambin suele denominarse diligencias
previas y son previas pues el agotamiento de sta es obligatoria para tener el
derecho de acudir a la va judicial, a travs de los procesos judiciales (Contencioso
Administrativo y Amparo).
EL RECURSO DE REVOCATORIA.
RECURSO DE REPOSICIN.
PROCEDENCIA
INTERPOSICION.
La interposicin del recurso se debe entender como la forma en la que debe ser
planteado el recurso de reposicin.
El recurso de reposicin se plantea por escrito y ante el mismo rgano
administrativo que emiti la resolucin que afecta al particular o administrado,
como se trata de un rgano superior, el expediente se encuentra el mismo
rgano ante quien se plantea el recurso y quien debe ser para su resolucin.
Todo recurso administrativo debe interponerse ante el mismo rgano que est
emitiendo la resolucin administrativa. En este caso el mismo rgano que resolvi
e el expediente revisar su actuacin y resolver la impugnacin planteada.
PROCEDIMIENTO.
i) Resolucin al recurso:
El recurso debe ser resuelto dentro de los QUINCE DIAS hbiles de finalizado
en tramite. En el presente caso el plazo inicia a contarse dos supuestos:
a) Si el rgano superior no decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia
desde el momento que se venci el plazo para que la Procuradura General de La
Nacin emita su dictamen, en este momento el expediente se encuentra en estado
de resolver.
b) Si el rgano diligencias ara mejor resolver, el plazo inicia transcurridos los DIEZ
DIAS que duran las diligencias para mejor resolver, es decir que al da siguiente
de vencido dicho plazo se cuentan los QUINCE DIAS dentro de los que debe
resolver el superior jerrquico de la administracin.
Es del conocimiento nuestro que los conflictos laborales del Estado con sus
Funcionarios son ventilados tambin en los Procesos Colectivos que los
Sindicatos de los Servidores Pblicos han planteado en los Tribunales de Trabajo
y Previsin Social, esto trae como consecuencia que dentro de los Juicios
colectivos se emita la primera resolucin y que en el contenido de la misma el
Juez apercibida a las partes, Empleadores y Trabajadores a que no debe existir
represalias entre unos y otros y que para dar por terminados los contratos de
trabajo slo pueden hacerse con previa autorizacin del tribunal a travs del
procedimiento de los incidentes, de conformidad con Ley.
Esta es otra de las excepciones que contiene el articulo 17 del Decreto 119-96
del Congreso de la Repblica, Ley de lo Contencioso Administrativo, que
establece: se exceptan aquellas casos en que la impugnacin de una
resolucin deba conocerla un Tribunal de Trabajo y Previsin Social.
No obstante, existen regulados procedimientos administrativos que regulan las
relaciones laborales con el Estado en la Ley de Servicio Civil, dentro de los cuales
encontramos el RECURSO DE Apelacin, que es el medio de impugnacin que se
plantea dentro de esta va.
El Recurso de Apelacin se encuentra contemplado en el Artculo 80 de la Ley
de Servicio Civil, que establece: Las reclamaciones a que se refiere el inciso 6 del
artculo 19 de esta ley, y las dems en ella contenidas, debern sustanciarse en la
forma siguiente: el interesado deber interponer por escrito su impugnacin ante el
Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro de un trmino de tres das
a partir de la notificacin de la resolucin recurrida.
DENOMINACIONES:
PROCEDENCIA.
INTERPOSICIN.
PROCEDIMIENTO Y RESOLUCIN.
Con la aplicacin del Decreto 119-96 del Congreso, artculo 17, se puede
establecer que la va judicial adecuada a este tipo de resoluciones de la Oficina
Nacional de Servicio Civil, se tiene que plantear a los Tribunales Laborales.
Recordemos que muchos de los procedimientos que se llevan a cabo dentro de la
Oficina de Servicio Civil son de carcter de prestaciones de previsin social.
Estas resoluciones de la Oficina Nacional de Servicio civil, se refieren a
inconformidades de los trabajadores del Estado, a violaciones de las garantas
tuteladas por el Derecho Laboral que deben ser resueltas especficamente por
rganos de jurisdiccin privativa, en este caso los Tribunales y Previsin Social.
PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS.
FUNDAMENTO LEGAL:
Establece la ley que las resoluciones de la Administracin Tributaria pueden ser
revocadas de oficio, siempre que no estn consentidas por los interesados a
instancia de parte. Esto significa que las resoluciones administrativas se pueden
revocar siempre que los particulares sean notificados y hayan ejecutado una
resolucin.
INTERPOSICION
PROCEDIMIENTO
RECURSO DE REPOSICIN.
FUNDAMENTO LEGAL:
El fundamento legal de este recurso es el artculo 17 bis. Del decreto 119-96
Ley de lo contencioso Administrativo y el art. 158, del Decreto 6-91 del Congreso
de a Repblica, Cdigo Tributario. Se aplican tambin los artculos 157 y 159 del
mismo cuerpo legal; artculo 45 del decreto 1-98 del Congreso de La Repblica
Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria.
PROCEDENCIA
INTERPOSICIN
I. Esperar Indefinidamente
II. Interponer el Contencioso Administrativo.
III. Amparo por silencio administrativo.
FUNDAMENTO LEGAL
LAS RECLAMACIONES
PLAZO DE RECLAMACIN
PROCEDIMIENTO
RESOLUCIN A LA RECLAMACIN
a) Si la Resolucin es favorable:
si la resolucin del administrador de aduanas es favorable significa que la
resolucin se deja sin efecto, de conformidad con las pruebas aportadas.
b) Si la resolucin es desfavorable:
Si la resolucin del Administrador de aduanas es desfavorable, el particular tiene
dos opciones:
a) interponer el recurso de reconsideracin ante el propio administrador de
aduanas.
b) El recurso de revisin ante la autoridad superior del servicio aduanero.
Ambos recursos, deben interponerse dentro del plazo de DIEZ DIAS siguientes a
la notificacin de la resolucin impugnada.
PROCEDIMIENTO DE APELACION
Son rganos ejecutivos, es decir que deciden que deciden y ejecutan, tienen
competencia administrativa propia del rgano central, ejercen la competencia que
le seala la Ley del Organismo ejecutivo y otras leyes.
El fundamento legal en materia de recurso administrativo, contra desiciones de las
gobernaciones departamentales, se encuentran reguladas en el artculo 7 del
Decreto 119-96 del congreso de la Repblica Ley de lo Contencioso
Administrativo, por tratarse de un rgano subordinado de la Presidencia de la
Repblica por conducto del Ministro de Gobernacin.
2. FUNDAMENTO LEGAL.
3. PROCEDENCIA.
Este recurso o medio de impugnacin procede contra resoluciones originarias
emitidas por lops gobernadores departamentales que pertenecen a la
administracin centralizada guatemalteca, son subordinados al ejecutivo, en
consecuencia lo procedente en este sentido, contra las resoluciones dictadas por
stas cabe el recurso jerrquico.
4. INTERPOSICION.
5. PROCEDIMIENTO.
Los requisitos que debe contener el memorial mediante el que se esta planteando
el recurso son los siguientes:
a) Autoridad a quien se dirige;
b) Nombre del recurrente y lugar que seala para recibir notificaciones:
c) Identificacin precisa de la resolucin que impugna y la fecha de la
notificacin de la misma.
d) Exposicin de los motivos por los cuales se recurre,
e) Sentido de la resolucin que segn el recurrente debe emitirse, en
sustitucin de la impugnada.
f) Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante legal, si no sabe o no
puede firmar imprimir la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro
que especificar.
Como lo explicamos que todo el recurso administrativo debe ser planteado ante el
rgano que dict la resolucin administrativa originaria, aunque el recurso
planteado lo resuelva el superior jerrquico.
e) Procedimiento en la Gobernacin.
El Ministro de Gobernacin que conoce del recurso tiene facultad para ordenar
antes de resolver el recurso y despus de las audiencias o transcurrido el plazo,
fijando el plazo de DIEZ DIAS para ese efecto.
i) Resolucin al recurso.
Como se puede observar en el esquema siguiente el recurso debe ser resuelto
por el Ministro de Gobernacin y hay que tomar en cuenta que contra lo resuelto
por el Ministro de Gobernacin no cabe otro tipo de impugnacin administrativa,
con esta resolucin se agota la va administrativa.
El recurso debe ser resuelto dentro de los QUINCE DIAS hbiles de finalizado el
trmite.
Las consecuencias de la resolucin al recurso o la falta de esta son las siguientes:
a) Si la resolucin es revocada:
b) Si la resolucin es revocada:
b) Plantear un Amparo.
El particular afectado con el Silencio Administrativo puede acudir mediante el
Amparo nicamente para que el tribunal de Amparo le fije un plazo para que el
funcionario resuelva.
Los recursos que se aplican de conformidad con el Cdigo Municipal vigente son
los siguientes:
En conclusin se puede decir que en los tres niveles decisin que existe en las
municipalidades, tambin existen dos recursos administrativos, recurso de
reposicin, recurso de revocatoria.
ANALISIS DE PROCEDENCIA
FUNDAMENTO LEGAL:
El fundamento legal depende de la institucin que se trate, pero en algunas que
no tiene recursos en sus leyes y reglamentos EN ESTE CASO se les tiene que
aplicar los artculos 7 y 9 del decreto 119-96 del congreso de la Repblica Ley de
lo Contencioso Administrativo, pero las que si tienen regulados recursos en
particular, como el cdigo municipal, la apelacin universitaria, la apelacin del
IGSS, cdigo Tributario, etc, se les tiene que aplicar los que regulan estas.
INTERPPOSICIN.
PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos que se siguen contra las resoluciones que emiten las
instituciones autnomas y descentralizadas son muy variados; pues en algunas de
ellas encontramos recursos sin denominacin y otros con igual denominacin pero
los procedimientos varan sustancialmente unos a otros.
RESOLUCIN
EL CONTROL PENAL:
a) Delitos de Cohecho:
c) Negociaciones Ilcitas:
Art. 451 del Cdigo Penal establece: (Exacciones ilegales), los funcionarios o
empleados pblicos que exigiere contribucin, impuesto, tasa, o arbitrio ilegales o
mayores a los que correspondan, ser sancionado de seis meses a dos aos y
multa de 50 a trescientos quetzales.
Si el funcionario o empleado pblico convirtiere en provecho propio o de tercero
el producto de las exacciones expresadas en el prrafo que precede, las
sanciones sealadas se aumentaran al doble.
En el Art. 452 del Cdigo Penal Indica: (Cobro indebido), el funcionario o
empleado pblico que autorice comprobantes ficticios o quien los cobrare, ser
sancionado con prisin de uno a tres aos y multa de trescientos a tres mil
quetzales.
B) Antejuicio:
Como se analiz en el cdigo penal existen una serie de delitos o faltas en que
los funcionarios pblicos pueden incurrir en el ejercicio de su cargo aunque hay
que aclarar que el funcionario pblico puede incurrir en cualquier delito de los
tipificados en el cdigo penal.
En este caso existen algunos casos de funcionarios que tienen que ser
sometidos a antejuicio, esto significa ANTES DEL JUICIO salvo en el caso del
delito In fraganti. Para definir Antejuicio varios autores crearon su propia definicin
la cual mencionaremos uno de ellos. Para el autor Fonseca mencionado por
vernica Jurez Monterroso el derecho de antejuicio es: el privilegio que la ley
concede a algunos funcionarios para no ser enjuiciados criminalmente sin que
antes una autoridad distinta del juez competente para conocer la acusacin de/o
denuncia declare que ha lugar a formacin de causas.
a) El antejuicio en Guatemala:
En su art. 206 de la CPRG establece que los magistrados y jueces gozaran del
derecho de antejuicio en la forma que determine la ley. Corresponde a esta ltima
la competencia en relacin a los otros magistrados o jueces. As tambin la corte
suprema de justicia tiene atribuciones para conocer de antejuicios, de conformidad
con el art. 79 del decreto 2-89 del Congreso de la Repblica Ley del Organismo
Judicial, el cual estable como atribucin de la corte de conocer de los antejuicios
en contra de:
1.- Magistrados
2.- Jueces
3.- Tesorero general de la nacin
4.- Viceministros de estado cuando no estn encargados de la cartera
5.- Candidatos presidenciales y vicepresidenciales.
Los antejuicios que conozca la corte suprema de justicia terminarn sin ulterior
recurso.
En este caso, como se puede observar no existe un procedimiento con plazos
establecidos para el antejuicio que se inicia ante la Corte Suprema de Justicia.
El decreto 51-92 del Congreso de la repblica, cdigo penal, marca una nueva era
del Derecho procesal penal en Guatemala.
Con la promulgacin del nuevo cdigo procesal penal, se cambia el un sistema de
un proceso penal inquisitivo a u proceso penal acusatorio.
Aunque el tema no pertenece al Derecho procesal administrativo se tratara de
hacer en una forma muy general las fases que contiene actualmente nuestro
proceso penal. No se trata de ninguna manera de especializar el tema, sino de
conocimiento muy generalizado del mismo, puesto que el tema debe ser tratado
con mayor detenimiento dentro del rea de estudios penales.
Puede iniciarse el proceso penal, con los actos introductorios, que son:
a) Querella
b) La denuncia
c) La prevencin policial
Esta fase medular del proceso penal, del desarrollo del mismo se dicta la
sentencia en contra o a favor del imputado.
El tribunal de sentencia, seala lugar, da y hora para la apertura del debate.
Dentro del desarrollo del debate pblico o privado en su caso, el tribunal de
Sentencia recibe la prueba, testigos, documentos, peritos, documentos, etc.
El Control Civil
Este juicio se encuentra regulado dentro del artculo 229 del Decreto Ley 107,
cdigo procesal civil y mercantil el cual establece: se tramitarn en juicio sumario
4. La deduccin de responsabilidad civil contra funcionarios pblicos y empleados
pblicos
El rgano administrativo que reciba la peticin, al darle tramite deber sealar las
diligencias que re realizaran para la formacin del expediente. Al realizarse la ltima de
ellas las actuaciones estarn en estado de resolver para el efecto de lo ordenado en el
prrafo precedente. Los rganos administrativos debern elaborar y mantener un listado
de requisitos que los particulares debern cumplir en las solicitudes que les formulen.
Las peticiones que se plantean ante los rganos de la administracin pblica se harn
ante la autoridad que tenga competencia para conocer y resolver. Cuando se hagan por
escrito, la dependencia anotara da y hora de presentacin.
INTERPOSICION DE LA DEMANDA:
DECRETOS DE TRMITE
Si la demanda contiene los requisitos de forma exigidos, debe pedir los antecedentes
directamente al rgano administrativo, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
presentacin de la demanda con apercibimiento que si no lo enva se le proceder por
desobediencia u el tribunal entra a conocer con lo dicho por el demandante o parte actora.
NOTIFICACIONES:
Las notificaciones, en el proceso: Es el acto procesal por medio del cual se hace
saber a las partes las decisiones de un rgano jurisdiccional o la existencia de una accin
en su contra.
Para el autor Eduardo, los actos de comunicacin constituyen tan solo un medio de
establecer el contacto de los rganos de la jurisdiccin con las partes (notificaciones) o
con los otros rganos del poder pblico (oficios, en sentido genrico).
De conformidad con el decreto Ley 107 en su artculo 66, establece que toda
resolucin debe hacerse saber a la partes en forma legal sin ello no quedan obligadas ni
se les puede afectar en sus derechos. Tambin se notificara a las otras personas a
quienes la resolucin se refiera. Las notificaciones se harn segn el caso: 1.
Personalmente; 2. Por lo estrados del tribunal; 3. Por el libro de copias; y 4. Por el
boletn judicial.
EXCEPCIONES PREVIAS:
Pero debe aclararse que tal relacin no es constante. Por un lado debe recordarse,
una vez ms que los presupuestos procesales no necesitan excepcin y puede hacerse
vales de oficios por el juez. Y por otro lado, debe tambin recordarse que existen
numerosas excepciones que no son denuncia de falta de presupuestos.
A) LA CONTESTACION:
FASE PROBATORIA:
Con la palabra prueba, dice GONZALES PREZ, se designa realidades muy distintas.
En ocasiones, con ellas se designa actividad encaminada a probar ciertos hechos; en
otras, los instrumentos que llegan a producir la conviccin de juez a cerca del hecho que
se prueba; en otras, el resultado de las operaciones por las cuales se obtiene la
conviccin del juez con el empleo de aquellos instrumentos, etc. de todas estas
acepciones, partimos de una primera para llegar a concepto de la prueba procesal. Con la
palabra prueba designamos la actividad que desarrolla una de las partes en el proceso.
Como las actividades que realiza una parte en el proceso son muy distintas, para
diferenciar la actividad probatoria de las dems es necesario precisar su tendencia o
sentido. La actividad probatoria tiende a convencer al juez de la existencia o inexistencia
de los datos que han de servir de fundamento a la sentencia del proceso.
c) JUSTIFICACION:
El decreto para proveer o auto para mejor fallar, se justifica en que el tribunal
tiene dudas para emitir su fallo y cree conveniente la prctica de algunas
diligencias que suponen una sentencia ms justa para las partes.
El auto que se dicte para mejor fallar es procedente, de conformidad con el art. 44 del
Decreto 119-96 del congreso de la repblica, y se puede aplicar el art. 197 del decreto
107 que establece:
1) Que se traiga a la vista cualquier documento que crean conveniente para esclarecer el
derecho del litigante.
2) Que se practique cualquier reconocimiento o avalo que se considere necesario o que
se amplen los que ya se hubiesen hecho.
3) Traer a la vista cualquier actuacin que tenga relacin en el proceso.
d) PERIDODO:
El perodo dentro del cual se puede decretar el auto para mejor fallar sera de un plazo
que no exceda de diez dias y no se pueda decretar por mas de una vez.
En cuanto a los requisitos que deben contener toda resolucin judicial son las que se
establecen en el art. 143 de la Ley del Organismo Judicial.
Son requisitos:
El memorial donde evacua a la vista en principio debe regularse por lo que establece el
articulo 62 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil que establece: las dems solicitudes
sobre el mismo asunto no es necesario que contengan los datos de identificacin personal
y de residencia del solicitante ni de las otras partes, pero debern ser auxiliadas por el
abogado director. Si este cambiare, deber manifestarse expresamente tal circunstancia;
en casos de urgencia, a juicio del Tribunal podr aceptarse el auxilio de otro abogado
colegiado.
Con lo regulado en el artculo analizado en la evacuacin de la vista, debe tomarse en
cuenta que es a ltima gestin antes que se dicte la sentencia, en este sentido el
memorial debe contener el alegato final y haciendo un anlisis de la prueba producida y
hacerle ver al tribunal que las pretensiones del actor estn fundamentadas en derecho y
que la prueba producida y solicitar que la sentencia sea emitida a favor de parte por quien
estemos gestionando.
a) CARACTERISTICAS:
b) NATURALEZA JURIDICA:
La naturaleza jurdica de la sentencia hay q analizarla desde dos puntos de vista que
discuten los diferentes autores del derecho procesal, expresan dichos autores que:
a) Que es una declaracin de un derecho, que hace el tribunal, en el cual el Juez o sala
Colegiada no crea derecho, sino simplemente lo aplica de caso concreto.
b) La otra corriente explica que el Juez o Tribunal esta creado y que el momento en que
emite una sentencia se convierte en Ley.
c) DEFINICIN:
d) PLAZO:
2) CARACTERISTICAS
3) NATURALEZA JURIDICA
4) DEFINICIN
5) LA COSA JUZGADA
Este recurso cabe por motivos de fondo se den los casos siguientes:
1. Cuando la sentencia o auto recurrido contenga violacin, aplicacin
inadecuada o interpretacin errnea de las leyes o doctrinas legales
aplicables; y
2. cuando en la apreciacin de las pruebas haya habido error de derecho o
error de hecho, si este ltimo resulta de documentos o autos autnticos,
que demuestren de modo evidente la equivocacin del juzgador.
8) REQUISITOS DE INTERPOSICION
9) PLAZO
1.- CARACTERISTICAS.
El amparo como un proceso constitucional, tiene especiales caractersticas que se
pueden resumir en las siguientes:
A) Es un verdadero proceso no es un recurso como le denominan algunas
personas
B) Es un proceso constitucional,
C) Es un proceso que protege las personas contra amenazas de violaciones a
derechos
D) Es un restaurador del imperio d los derechos cuando haya violaciones a los
derechos de las personas,
E) No existe mbito en la que no sea susceptible de amparo.
3.- DEFINICIONES
La constitucin establece los treinta das para resolver y notificar, pero hay que
observar que el procedimiento este agotado, pues mientras no este agotado no
podramos intentar el amparo.
El procedimiento se agota cuando se realizaron todas las gestiones, dictmenes,
inspecciones, diligenciamiento d prueba, diligencias para mejor resolver y los
plazos establecidos dentro del procedimiento.
Primero hay que analizar que existe u derecho de pedir el particular y una
obligacin de resolver del rgano administrativo, de conformidad con el artculo 28
de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
En segundo lugar hay que establecer que el procedimiento administrativo est
agotado, para que el amparo sea procedente.
En tercero, el plazo para plantear el amparo, de conformidad con el artculo 20 de
la ley de amparo establece los plazos dentro de los cuales es procedente el
amaro.
El artculo 20 de la ley de amparo establece: la peticin de amparo debe hacerse
dentro del plazo de treinta das siguientes al de la ultima notificacin al afectado o
de conocido por este el hecho a su juicio le perjudica.
Como hemos de observar en el artculo se encuentran dos supuestos jurdicos que
reglan el plazo:
a) cuando hay resolucin: que en este caso son treinta das despus de su
notificacin: y,
LA COMPETENCIA EN AMPARO:
PROCEDIMIENTO DE AMPARO:
a) De la Peticin de Amparo:
Vencido dicho trmino, hayan o no alegado las partes, el tribunal estar obligado a
resolver, pero si hubiere hechos que establecer, abrir a prueba el amparo, por el
improrrogable trmino de ocho das. Los tribunales de amparo podrn revelar de
la prueba en los casos en que a su juicio no sea necesario, pero la tramitarn
obligadamente si fuere perdida por el solicitante.
b) Fijar un trmino razonable para que cese la demora si el caso fuere de mero
retardo en resolver, practicar alguna diligencia o ejecutar un acto ordenado de
antemano.
d) Responsabilidades
LA DOCTRINA LEGAL:
EL SOBRESEIMIENTO
EL DESISTIMIENTO
a) La sentencia de amparo
b) Los autos que denieguen concedan. O revoquen el amparo provisional
c) Los autos que resuelvan la liquidacin de costas y daos y perjuicios.
D) Los autos que dan fin (Art. 61 Ley de Amparo).
LA APELACION EN AMPARO