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Universidade de Braslia UnB


Faculdade de Economia, Administrao, Contabilidade e Cincia da
Informao e Documentao FACE
Programa de Ps-Graduao Em Administrao PPGA
Curso de Especializao em Gesto Universitria

JOELDER ALVES DA SILVA

LOGSTICA DE ARMAZENAGEM INTERMEDIRIA NO


SETOR PBLICO: ESTUDO DE UMA SECRETARIA DA
UNIVERSIDADE DE BRASLIA

Braslia - DF
2010
11

JOELDER ALVES DA SILVA

LOGSTICA DE ARMAZENAGEM INTERMEDIRIA NO


SETOR PBLICO: ESTUDO DE UMA SECRETARIA DA
UNIVERSIDADE DE BRASLIA

Monografia apresentada ao Departamento de


administrao da Faculdade de Economia,
Administrao, Contabilidade e Cincia da
Informao e Documentao (FACE), da
Universidade de Braslia, como requisito obteno
do grau de Especialista em Gesto Universitria.

Professor Orientador: Evaldo Cesar Cavalcante


Rodrigues.
Professores Avaliadores: - Aldery Silveira Jnior.
(Mestre em Administrao- Departamento de
Administrao/FACE).
- Dra Martha Maria Veras Oliveira Cavalcante
Rodrigues. (Doutora em Engenharia da Produo
Faculdade de Tecnologia FT).

Braslia DF
2010
12

A todos que de certa forma ajudaram a


tornar esse meu sonho realidade.
13

AGRADECIMENTOS

A Deus, por todas as graas alcanadas.

minha famlia, pela educao, amor e carinho.

Lili, minha futura esposa, pela pacincia e compreenso que sempre

tiveras comigo.

Ao professor Evaldo Cesar Cavalcante Rodrigues, por ter me conduzido

com total ateno em todas as etapas desse trabalho.


14

RESUMO

A gesto de recursos materiais na administrao pblica propiciou a avaliao do impacto da


logstica de armazenagem intermediria de uma unidade ou setor, que visa atender suas
necessidades e de suas subunidades, para atender as necessidades dos clientes finais, e como
poderia ser sua forma de gesto. Tem como objetivos especficos conhecer o tempo efetivo do
pedido e os setores de armazenagem, identificar o fluxo da cadeia logstica interna,
acompanhar os procedimentos da logstica reversa e verificar se o modelo logstico est
atendendo s necessidades, diagnosticando os problemas ocorrentes durante o exerccio. O
almoxarifado intermedirio exerce um papel importante no processo logstico, pois ao guardar
certas quantidades de recursos materiais, proporciona um rpido atendimento s suas
necessidades e s das subunidades de modo a no interromper as atividades devido a
eventuais falhas de fornecimento por parte da central. A pesquisa foi realizada em um rgo
pblico da administrao indireta, a Fundao Universidade de Braslia, sediada no Distrito
Federal e a coleta de dados ocorreu por meio de entrevistas semi-estruturadas em grupo.
Participaram da pesquisa, funcionrios terceirizados e servidores do quadro permanente da
instituio, integrantes do corpo operacional/gerencial do almoxarifado central, intermedirio,
localizado na SAA (Secretaria de Administrao Acadmica) e dos postos avanados,
subunidades vinculadas administrativamente a essa Secretaria. Os dados obtidos foram
reunidos em quadros com o objetivo de facilitar a anlise de forma isolada e agrupada,
possibilitando as comparaes e relaes entre elas, que corroboraram para melhor
visibilidade da real importncia que uma armazenagem intermediria exerce dentro de uma
cadeia logstica interna e como os seus aspectos de gesto influenciam na eficincia das
atividades. Verifica-se que a armazenagem intermediria exerce o importante papel de suprir
as lacunas existentes no processo logstico institucional e que no vivel as subunidades
realizarem seus pedidos junto ao almoxarifado Central. Tal estudo contribui ainda, para uma
discusso sobre a necessidade de se implementar uma logstica de armazenagem
intermediria, tanto nos rgos pblicos quanto em qualquer outra organizao que apresente
tal estruturao, e o quanto essa metodologia pode vir a influenciar as polticas de
administrao da produo, materiais e logstica.

Palavras-chave: cadeia logstica, armazenagem, intermediria.


15

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Representao Grfica da Logstica Empresarial .......................................... 12


Figura 2 - Organograma da Secretaria de Administrao Acadmica ........................... 15
Figura 3 - Fluxo bsico de compra ................................................................................. 23
Figura 4 - Canais de distribuio .................................................................................... 28
Figura 5 - Almoxarifado Central .................................................................................... 46
Figura 6 - Almoxarifado Central .................................................................................... 46
Figura 7 Almoxarifado Intermedirio ......................................................................... 46
Figura 8 Almoxarifado Intermedirio ......................................................................... 46
Figura 9 Posto avanado da FACE .............................................................................. 46
Figura 10 Posto avanado do IH ................................................................................. 46

Quadro 1 - Tempo de Atendimento do Pedido ............................................................... 37


Quadro 2 - Atendimento do Pedido ................................................................................ 38
Quadro 3 - Controle/acompanhamento do pedido .......................................................... 38
Quadro 4 - Pedidos Emergenciais .................................................................................. 39
Quadro 5 - Devoluo de pedido .................................................................................... 39

Quadro 1 Controle fsico dos materiais ....................................................................... 40


Quadro 2 Nveis de controle ........................................................................................ 40
Quadro 3 - parmetro de ressuprimento ......................................................................... 41
Quadro 4 Levantamento das necessidades .................................................................. 41
Quadro 5 variao de consumo ................................................................................... 42
Quadro 6 Tempo de estocagem ................................................................................... 42

Quadro 1 Classificao dos itens ................................................................................. 43


Quadro 2 Acomodao do material ............................................................................. 43
Quadro 3 Variao de estoque ..................................................................................... 44
Quadro 4 materiais estocados .............................................................................................. 44
Quadro 5 Tratamento dos itens .................................................................................... 45
16

Quadro 6 Material intil .............................................................................................. 45

Quadro 1 Espao de armazenagem .............................................................................. 47


Quadro 2 Adaptaes das instalaes fsicas .............................................................. 47
Quadro 3 Espaos horizontais e verticais .................................................................... 48
Quadro 4 Equipamentos de armazenagem .................................................................. 48
Quadro 5 Melhorias para armazenagem ...................................................................... 49

Quadro 1 Meios de transporte ..................................................................................... 49


Quadro 2 Equipamentos para movimentao interna .................................................. 50
Quadro 3 Rotas dirias/semanais ................................................................................. 50
Quadro 4 Retorno de material ..................................................................................... 51

Quadro 1 Sistema de informao utilizado ................................................................. 52


Quadro 2 Disponibilizao dos dados ......................................................................... 52
Quadro 3 Integrao compras/setor consumo ............................................................. 53
Quadro 4 Estoque virtual e fsico ................................................................................ 53

Quadro 1 Qualificao dos profissionais ..................................................................... 54


Quadro 2 Equipamentos para proteo ........................................................................ 54
Quadro 3 Distribuio dos funcionrios ...................................................................... 55
Quadro 4 Treinamento/capacitao ............................................................................. 55
17

SUMRIO

1 - INTRODUO ........................................................................................................ 10
1.1 - Caracterizao do ambiente .......................................................................... 11
1.1.1 - Universidade de Braslia UnB ......................................................... 13
1.1.2 - Secretaria de Administrao Acadmica SAA ................................ 14
1.1.3 - Armazenagem intermediria ............................................................... 15
1.2 - Definio do Problema de Pesquisa .............................................................. 16
1.3 - Objetivos ....................................................................................................... 17
1.3.1 - Objetivo Geral .................................................................................... 17
1.3.2 - Objetivo Especfico ............................................................................ 17
1.4 - Justificativa ................................................................................................... 17

2 - REFERENCIAL TERICO ..................................................................................... 19


2.1 - Administrao de materiais ........................................................................... 19
2.2 - Gesto de Estoques ....................................................................................... 21
2.3 - Gesto de Compras ....................................................................................... 22
2.4 - Compras no Setor Pblico ............................................................................. 24
2.5 Logstica ....................................................................................................... 26
2.5.1- Logstica de Suprimentos e Armazenagem ........................................ 28
2.5.2- Logstica de Distribuio ................................................................... 29
2.6- Localizao .................................................................................................... 30
2.7- Layout ............................................................................................................ 31
2.8- Transportes ..................................................................................................... 33

3 - METODOLOGIA DE PESQUISA ........................................................................... 35


3.1- Tipo de Pesquisa ............................................................................................ 35
3.2- Amostra e participantes da pesquisa .............................................................. 35
3.3- Instrumento .................................................................................................... 36
3.4- Procedimentos da coleta de dados .................................................................. 36

4 ANLISE DOS DADOS ......................................................................................... 37


18

4.1- Varivel Pedido .......................................................................................... 37


4.2- Varivel Estocagem .................................................................................... 39
4.3- Varivel Itens em estoque............................................................................ 42
4.4- Varivel Ambiente de armazenagem .......................................................... 45
4.5- Varivel Transporte .................................................................................... 49
4.6- Varivel Informao Logstica ................................................................... 51
4.7- Varivel Pessoal ......................................................................................... 53

5 CONCLUSES E RECOMENDAES ................................................................ 56

5.1- Concluso sobre as variveis ......................................................................... 56


5.2- Recomendaes .............................................................................................. 61

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................... 62


APNDICE .................................................................................................................... 63
19

1. Introduo

A logstica, nos dias atuais, tratada como um campo de atuao e pode ser item
fundamental para gerar competitividade na empresa. Pode ser considerada como um fator
determinante no sucesso ou no fracasso dessas organizaes, devido funo de responder
pela movimentao de materiais, no ambiente interno e externo da organizao, desde a
aquisio da matria-prima at a entrega do produto final ao cliente.
permitido afirmar que a logstica empresarial responsvel por todos os fluxos de
materiais da organizao, devendo agir de forma estratgica na tomada de decises,
melhorando seus processos de forma a atender melhor os clientes mantendo um estreito
relacionamento com os fornecedores, devendo ser planejada, executada e controlada para que
efetivamente atinja bons resultados. As funes da logstica so divididas em trs reas
operacionais principais: suprimento (matria-prima), manufatura (operaes de
transformaes em produtos) e distribuio (entrega do produto acabado). A raiz da logstica
empresarial comea no planejamento, baseado na oferta e demanda dos produtos e servios
oferecidos, passando para a aquisio dos insumos, produo de bens ou prestao do servio
e distribuio ao cliente, gerando informaes em cada uma das etapas decorridas. A
tecnologia de informao tem sido largamente utilizada como ferramenta para um melhor
desempenho da logstica empresarial, as informaes fluem de forma rpida e possvel
trabalhar muito estreitamente com fornecedores, clientes e parceiros, podendo atender s
demandas mais rapidamente, diminuindo os custos e atendendo de forma mais efetiva as
necessidades dos consumidores. As organizaes procuraram ter um desempenho efetivo na
sua logstica, gerindo custos de forma que o negcio seja vivel, rentvel e sustentvel, bem
como, permita agregar valor percebido ao cliente, buscando ganhar competitividade e gerar
diferenciais em relao aos concorrentes.
Atravs de uma correta gesto das atividades de armazenagem, manuseio, controle e
transportes dos materiais, a logstica empresarial consegue fazer valer o seu objetivo, que o
de fornecer ao cliente bens e servios que satisfaam suas necessidades na quantidade,
localizao e tempo, que so considerados por ele como apropriados. Busca, portanto, atingir
um nvel desejado de servio ao cliente de forma a criar valor, quanto ao tempo e lugar, ao
menor custo possvel.
No muito longe disso encontram-se as instituies pblicas que, como o prprio
nome j diz, consiste em prestar servios a populao e seus usurios (cliente interno e
20

externo) de forma eficiente. No entanto o setor pblico apresenta alguns problemas com
relao a tais nveis de servio, como por exemplo, o de no conseguir enxergar o funcionrio
como um cliente e tambm disponibilizar a ele todas as condies para o trabalho. Dentro
desse objetivo, de buscar a plena satisfao, surge a necessidade de se avaliar o efetivo
gerenciamento da cadeia logstica e dos considerados setores de suporte para armazenagem
(controle de estoque e almoxarifado), como reas de apoio teis com foco no trip estoque,
localizao e transportes, para o desenvolvimento das atividades voltadas ao atendimento do
cliente.
Os elementos do composto logstico, que so: transporte, localizao e estoque, com
foco nas temticas de controle de estoque, local de armazenagem e transportes para deslocar
materiais, so igualmente, essenciais para uma boa gesto logstica, pois, dificilmente
possvel produzir ou garantir uma eficcia na entrega ao cliente sem dar foco nos elementos
citados, apesar de, alguns estudiosos da rea defender, por exemplo, que o ideal seria ter
estoque prximo de zero.
Portanto, analisa-se aqui a gesto de estoques de materiais nos ambientes de
armazenagens da administrao pblica, bem como, as operaes de logstica de distribuio
interna realizadas para garantir um eficiente atendimento das necessidades.

1.1 - Caracterizao do ambiente

Ao caracterizar o ambiente terico de pesquisa, a Figura 1 classifica em partes


especficas a logstica empresarial, com enfoque na administrao, que apropria as trs reas:
administrao de materiais (responsvel por disponibilizar os insumos); administrao da
produo (todas as etapas de transformao dos insumos em produtos acabados); e
administrao de marketing ou mercadolgica (gerencia os canais de distribuio do produto
da fbrica at o cliente final). O presente trabalho est focado na interseo existente entre a
logstica de suprimentos e de produo, que na referida Figura 1, se apresenta como uma rea
de Planejamento e Controle de Estoque. A denominao aplicada aqui foi de Logstica de
Armazenagem, por se tratar de uma empresa pblica para servios de ensino, pesquisa e
extenso, que apresenta como principais atividades na citada rea as aes de: armazenagem,
compras, movimentao interna dos estoques, controle de estoque e distribuio interna de
materiais estocados para consumo dos setores da Universidade de Braslia.
21

Figura 1 Representao Grfica da Logstica Empresarial


Fonte: Modificada de Ballou (2001); Slack, N. et al. (2008); Pozo (2002)

No campo de estudo prtico, para tal estudo foi escolhida uma instituio pblica
federal, mas precisamente, a Fundao Universidade de Braslia - FUB. A doutrina moderna
vem distinguindo dois tipos de fundaes pblicas, uma com personalidade jurdica de direito
pblico e outra com personalidade jurdica de direito privado. Nesse sentido ser dada nfase
nas de direito pblico por ser o campo de aplicao da pesquisa.
As fundaes pblicas de direito pblico so criadas por lei, sendo espcies de
autarquias, aplicando-lhes todo o regime jurdico a que se submetem os entes autrquicos,
portanto, equiparando-se s autarquias. Tais Fundaes tm seu funcionamento custeado
pelos recursos do governo e, dessa forma, se sujeitam fiscalizao estatal do respectivo ente
federado que as criou, com receita e pessoas provenientes dos recursos do oramento da
Unio. Por outro lado, a autarquia, como define o Decreto-Lei n200/67, alm do patrimnio
possuem tambm receita prpria para executar atividades tpicas da Administrao Pblica,
cujas quais, requeiram gesto administrativa e financeira descentralizada.
As Fundaes possuem autonomia administrativa e patrimnio prprio; executam
atividades essencialmente pblicas no mbito social; submisso dos funcionrios da fundao
pblica ao teto remuneratrio do funcionalismo pblico, nos termos do artigo 37, inciso XI
da Constituio Federal; sujeio ao controle da administrao direta a que estiver
subordinada.
22

As fundaes pblicas de direito pblico esto vinculadas tambm


impenhorabilidade e imprescritibilidade, que disciplina o pagamento atravs de ordem
cronolgica de precatrios judicirios e impossibilidade de usucapio de seus bens; sujeio
dos atos de sua administrao ao popular e ao mandado de segurana; controle financeiro
e oramentrio pelo Tribunal de Contas; sujeio ao procedimento licitatrio; funcionrios
sujeitos a concurso pblico; estabilidade e demisso regulada; regime previdencirio dos
servidores; acumulao de cargos e improbidade administrativa.

1.1.1- Universidade de Braslia UnB

A Fundao Universidade de Braslia foi instituda pela Lei n.3.398, de 15 de


dezembro de 1961, com a finalidade de criar e manter a Universidade de Braslia (UnB),
instituio de ensino superior de pesquisa e estudo em todos os setores do saber e divulgao
cientfica, tcnica e cultural.
A Universidade de Braslia - UnB tem como objetivo cultivar o saber em todos os
campos do conhecimento puro e aplicado, ministrar ensino de grau superior, formando
profissionais e especialistas, realizar pesquisas e, por meio da promoo de atividades
comunitrias e de extenso, estender o ensino e a pesquisa a toda a comunidade (Guia do
calouro 2/2009).
A UnB funciona com uma unidade orgnica, constituda de institutos, faculdades,
ncleos temticos e culturais e rgos complementares, que do prioridade ao estudo dos
problemas relacionados ao desenvolvimento econmico, social, poltico e cultural do pas.
Tem como misso institucional produzir, aplicar, preservar e difundir idias e conhecimentos,
pesquisar, propor solues e abrir caminhos para a sociedade, atuando como um centro
dinmico de progresso e desenvolvimento regional, nacional e internacional, comprometido
com a formao profissional de alta qualificao de cidados ticos, socialmente responsveis
e com viso frente do seu tempo.
As atividades de ensino, pesquisa e extenso da UnB so desenvolvidas em espaos
distintos: o Campus Darcy Ribeiro, que se localiza no Plano Piloto, o Campus de Planaltina, o
Campus de Ceilndia, a fazenda gua Limpa, o Centro Olmpico e o Hospital Universitrio, o
Campus do gama.
A estrutura organizacional da Universidade integrada pelos Colegiados Superiores
(CONSUNI, CEPE, CAD e Conselho Comunitrio) e pela Reitoria (Gabinete do Reitor e do
23

Vice-Reitor, Decanatos, rgos Complementares, Procuradoria Jurdica, Prefeitura,


Auditoria, Centros, Secretarias e Assessorias).
Na rea acadmica a estrutura integrada por 25 Institutos e Faculdades, Centros e
Ncleos. A sua arquitetura foi aprovada na dcada de 70 e atualmente no atende s atuais
necessidades da instituio, apesar dos novos prdios construdos recentemente.
Apresenta um almoxarifado Central, que tem por funo receber todo material
adquirido, de acordo com o Decreto Lei 200/67, Lei n 4320/6.4, Instruo Normativa
SEDAP n 205/88 e normas complementares em vigor, observando se o material confere com
as especificaes solicitadas (marca, modelo), de forma a armazen-las e posteriormente
distribu-los aos departamentos solicitantes.

1.1.2- Secretaria de Administrao Acadmica SAA.

A Secretaria de Administrao Acadmica SAA - um rgo de execuo


diretamente vinculado ao gabinete da Vice-Reitoria VRT, conforme Ato da Reitoria n
74/2005 que aprova a sua nova estrutura organizacional, e caracteriza-se como uma unidade
responsvel pelo registro, acompanhamento, controle da vida acadmica de todo o corpo
discente (Graduao e Ps-graduao) da Universidade de Braslia e dos seus Campi, o que
representa cerca de 35.000 (trinta e cinco mil) alunos.
A SAA possui atualmente um quadro de 85 (oitenta e cinco) colaboradores, divido
entre servidores, terceirizados e estagirios, distribudos na sede da Secretaria, localizada no
Sub-Solo do prdio da Reitoria, e nos 12 (doze) Postos Avanados (subunidades
administrativas descentralizadas localizadas no espao fsico das unidades acadmicas) sendo
que 3 (trs) destes esto situados nos campi das cidades de Ceilndia, Gama e Planaltina DF.
Todos respondem pelos servios de registros de matrculas, trancamentos, apropriaes de
menes finais, emisses de declaraes e histricos escolares, desligamentos, registro de
diplomas, tanto da UnB quanto das IES particulares (Instituio de Ensino Superior).
Tambm prestam atendimento aos professores e servidores de outros rgos da Universidade
de Braslia dando suporte tcnico aos sistemas acadmicos. A figura 1.1 apresenta um grfico
da estrutura hierrquica e organizacional do SAA, chamado de organograma.
24

DIREO

Secretaria ALMOXARIFADO

Servio de Serv. De orientao Servio de Servio de Serv. De Registro


disciplinas, cursos e superviso Das Registro e Registro de Ps- de Diplomas e
currculos e oferta unidades avanadas Documentao Graduao certificados

Posto Posto Serv. De


Avanado Avanado registro de
FACE da FS Graduao

Posto Posto Servio de


Avanado Avanado Arquivo
da FAU da FT

Posto Posto
Avanado Avanado
do IB do IE

Posto Posto Posto Posto


Avanado Avanado Avanado Avanado da
da FE do IH Noturno Ceilndia

Posto Posto
Avanado Avanado de
do Gama Planaltina

Figura 2 - Organograma da Secretaria de Administrao Acadmica


Fonte: Ato da Reitoria n 74/2005

Por ser a unidade administrativa com maior contato direto junto comunidade
acadmica da UnB e por possuir uma estrutura de atendimento bastante descentralizada, foi
necessria a criao de um almoxarifado dentro da estrutura da SAA com o objetivo de
estocar pequenas quantidades de materiais destinados aos seus trabalhos e proporcionar um
rpido atendimento, principalmente, s demandas das subunidades.

1.1.3- Armazenagem intermediria

Geralmente por serem afastadas e no possurem contato direto com o almoxarifado


central, as subunidades, no caso os postos avanados, necessitam do apoio logstico da
Secretaria quanto ao fornecimento dos materiais necessrios s suas atividades. Dessa forma,
o almoxarifado situado na SAA passa a ter a funo de intermediar essa distribuio, se
transformando na nica fonte de suprimento para essas subunidades.
25

Tal almoxarifado intermedirio conceituado, conforme Arajo (1985), de sub-


almoxarifado, que na sua viso, trata-se de uma mera agncia do almoxarifado central ou
moderna filial instalada dentro do prprio setor, a fim de estocar pequenas quantidades
destinadas aos seus trabalhos e a atender demandas eventuais. A nica ateno a ser dada com
relao a esse conceito que o almoxarifado intermedirio da SAA no subordinado
hierarquicamente ao almoxarifado central da Universidade, trata-se de uma gesto prpria da
Secretaria.
As caractersticas principais dos sub-almoxarifados so a sua capacidade
de controle do espao fsico, da segurana e do abastecimento das reas de produo. De
suma importncia estratgica para o sucesso de um negcio, tem influncia decisiva nos
processos de planejamento da produo e no controle de fluxo de materiais. Esses estoques
intermedirios quando gerenciados de forma errada tornam-se um dos grandes geradores de
desperdcios, obsolescncia e de gargalos, vindo a ter reflexos diretos e significativos na
eficincia da distribuio.
Apesar de ser uma rea com maior referncia nas indstrias de produo, esse estudo
veio verificar como uma unidade do setor pblico poderia gerir um estoque intermedirio de
forma a atender as necessidades de materiais com entregas imediatas ou em prazos muito
curtos.

1.2 Definio do Problema de Pesquisa

As instituies pblicas, cujo fim, consiste em prestar servios a populao e seus


usurios de forma eficiente, devem tambm, nesse sentido, disponibilizar aos funcionrios
todas as condies necessrias para o trabalho fornecendo os materiais adequados para a
prestao dos servios. Dentro desse objetivo, de alimentar a produo, surge a necessidade
de se avaliar o efetivo gerenciamento da cadeia logstica, como os setores de gesto de
estoques e almoxarifados, tidos como reas de apoio teis para o desenvolvimento das
atividades voltadas ao atendimento do cliente.
Portanto, ao analisar os aspectos de gesto dos recursos materiais da secretaria de
Administrao Acadmica, como sendo fonte de fornecimento para suas subunidades, surgiu
a necessidade de responder a seguinte indagao: Como uma unidade do setor pblico poderia
gerir um estoque intermedirio de materiais de forma a atender eficientemente suas
necessidades e s das subunidades?
26

1.3 - Objetivos

1.3.1- Objetivo Geral

Avaliar o impacto da logstica de armazenagem intermediria de uma unidade do setor


pblico, que visa a atender suas necessidades e s das subunidades, para atender as
necessidades dos clientes.

1.3.2 Objetivos especficos

Pretendeu-se com os objetivos especficos:


Conhecer o tempo efetivo do pedido e os setores de armazenagem;
Identificar o fluxo da cadeia logstica interna;
Acompanhar os procedimentos da logstica reversa;
Verificar se o modelo logstico est atendendo s necessidades;
Diagnosticar os problemas ocorrentes durante o exerccio;

1.4 - Justificativa

No atual cenrio competitivo empresarial clara a importncia de se otimizar os


recursos, aumentar a satisfao dos clientes e obter como resultado o lucro financeiro. Porm,
ao analisar o setor pblico verifica-se que, este, tambm no foge dessa perspectiva, exceto a
respeito dos fins lucrativos que so atributos exclusivos das empresas. Sendo assim, para que
tais rgos proporcionem um eficiente atendimento e a plena satisfao, tanto do cliente
externo (cidado) quanto do interno (servidor), surge a necessidade de se avaliar o efetivo
gerenciamento da cadeia logstica como rea de apoio para o desenvolvimento das atividades
envolvidas nesse processo.
Nesse raciocnio os materiais so tidos como itens ou componentes que um setor
utiliza nas suas operaes dirias para a consecuo do seu objetivo, sendo necessrio,
portanto, uma boa administrao que os disponibilize nas quantidades adequadas e no tempo
correto. E para que haja essa eficiente distribuio, justifica-se dessa forma, a existncia de
um almoxarifado, pois nele que ficaram armazenados os materiais que sustentaro o
funcionamento das atividades. Viana (2002) o define como o local destinado fiel guarda e
27

conservao dos materiais at o consumo final. De tal forma, esse deve possuir condies
para assegurar que o material adequado, na quantidade devida, estar disponvel no local certo
e no tempo certo conforme a necessidade.
Ao tomar como base o campo de aplicao desse presente estudo, verifica-se que alm
da existncia de um almoxarifado, tido como central, a maioria das outras unidades da
instituio possuem em suas dependncias pequenos depsitos ou almoxarifados, onde
guardam quantidades menores de recursos materiais afim de no interromper suas atividades e
s de suas subunidades devido a eventuais falhas de fornecimento por parte da central.
Tais almoxarifados intermedirios, conceituados conforme Arajo (1985) de sub-
almoxarifados, so no sua viso, meras agncias dos almoxarifados centrais ou modernas
filiais instaladas dentro do prprio setor, a fim de estocar pequenas quantidades destinadas aos
seus trabalhos e a atender demandas eventuais. Outra caracterstica que justifica sua existncia
o rpido atendimento que proporciona, principalmente em relao s subunidades, por
serem geralmente afastadas e no possurem contato direto com o almoxarifado central.
A necessidade de se avaliar o efetivo gerenciamento da cadeia logstica interna, com
foco no almoxarifado da Secretaria de Administrao Acadmica SAA surgiu pelo fato de
essa ser a unidade de maior contato junto comunidade acadmica e por possuir uma
estrutura de atendimento descentralizada realizada atravs de suas subunidades, os postos
avanados.
Dada a importncia de se possuir um estoque intermedirio, obtm-se com este estudo,
uma maior visibilidade quanto aos aspectos gerenciais relativos a essa complexa cadeia
logstica interna de suprimento, existentes no setor pblico, bem como uma maior
contribuio para a discusso sobre uma metodologia que possa a vir influenciar as polticas
de administrao dessa cincia, tanto nos rgos pblicos quanto em qualquer outra
organizao que apresente tal estruturao.
28

2 - Referencial Terico

2.1 - Administrao de materiais

Primeiramente importante buscar a definio do que vem a ser materiais no ramo da


administrao, para ento, aprofundar os aspectos que tratam da sua gesto. Materiais so,
portanto, itens ou componentes que uma empresa utiliza nas suas operaes do dia-dia, na
elaborao do seu produto final ou na consecuo do seu objetivo social, que podem ser
armazenados ou que sero consumidos imediatamente aps a sua chegada. Baseado nesse
conceito esto excludos os materiais considerados permanentes, como equipamentos, mveis
e veculos, e includos os demais produtos, como materiais de escritrio, alimentos, limpeza,
reagentes, conservao e reparos.
A administrao de materiais tem como funo disponibilizar os recursos necessrios
ao processo produtivo com qualidade, quantidades adequadas, no prazo certo e com o menor
custo possvel. Sendo que a qualidade dever ser de modo que haja aceitao interna e externa
organizao, com quantidade estreitamente suficiente para suprir as necessidades evitando a
falta de materiais ou seu excesso em estoque.
Tal cincia uma ramificao da Administrao Geral que abrange a execuo e
gesto de tarefas que tem seu incio na identificao do fornecedor, na compra do bem, em
seu recebimento, transporte interno, armazenagem e em sua distribuio ao consumidor final.
Corresponde, portanto, no seu todo, segundo Viana (2002), s funes de planejamento,
organizao, direo, coordenao e controle das operaes necessrias destinadas s
atividades funcionais de uma organizao, visando o aumento da produtividade e
rentabilidade. Para isso necessrio saber comprar, evitar consumo desnecessrio e
desperdcios, para no correr o risco de faltas, alm de armazenar adequadamente e minimizar
perdas.
A poltica de material de cada empresa varia conforme esto classificados os seus
materiais e segundo seu ramo de atividade. Conforme Dias (2008) a classificao essencial,
pois sem ela no pode haver um controle eficiente dos estoques, e nem uma armazenagem e
operacionalizao correta do almoxarifado. Alm dessa, existem outras tcnicas que auxiliam
uma boa gesto de materiais, como por exemplo, a padronizao dos materiais em uso
organizao, que se d pela aplicao de especificaes tcnicas e pela existncia de um
programa de classificao e catalogao de materiais. Outra poltica bsica o
29

acompanhamento do ciclo dos materiais do qual visa preparar e programar a introduo dos
materiais na organizao. Com isso evita-se desperdcio de recursos, paralisao da empresa
pela falta do referido material, alm da eliminao de estoques inutilizados e sucatas
excessivas ao fim da vida til do material. Deve-se ter especial ateno ao processo de
procura e obteno dos materiais. Atualmente com a tendncia de globalizao da economia
as fontes fornecedoras multiplicaram-se em nmero, fazendo com que as equipes
encarregadas destas atividades tenham uma crescente complexidade no seu trabalho.
Outra preocupao bsica do administrador ou gestor de materiais com relao ao
transporte. Seja ele interno ou externo, um baixo desempenho na sua execuo pode
comprometer a atividade fim da organizao. Deve-se estar sempre atento s modernas
tcnicas e equipamentos de transporte, alm da evoluo das relaes comerciais com aquelas
empresas prestadoras de servio nesta rea, ou seja, empresas terceirizadas em transporte, que
sob anlise de Martins e Alt (2006), podem vir a ser empregadas como uma importante
maneira de economia de tempo e recursos do que se utilizado meios prprios.
De crucial importncia a armazenagem de materiais tambm uma preocupao
constante. Embora muitos no se atentem disso, a armazenagem tem um custo alm do
prprio custo do estoque imobilizado, como a posse e conservao da rea, conservao dos
prprios materiais, custos com segurana, pessoal e outros. Assim pela padronizao e pelo
planejamento deve-se procurar reduzir a quantidade de material armazenado e aumentar a
velocidade com que ele entra e sai desses locais. Nesse sentido preciso estar atento s
modernas tcnicas e equipamentos de armazenagem e embalagem, para aumento da eficincia
e reduo de custos.
A administrao de estoques tambm uma tarefa de extrema importncia, talvez uma
das principais dessa cincia, da qual o administrador de materiais no deve se descuidar. Sua
eficincia leva reduo de materiais armazenados, citada acima, possibilita uma previso de
consumo e aquisies, alm de permitir todo o planejamento do ciclo de materiais da
empresa.
Por fim, uma anlise detalhada sobre toda a gesto material uma exigncia que se faz
ao administrador ou ao competente da rea. No somente devido o capital financeiro
empregado, mas, principalmente, pela maior rapidez e preciso no atendimento aos
clientes/usurios quando se trata de rgos pblicos, ou pela vantagem competitiva que a
empresa pode obter em relao aos concorrentes, no caso daquelas que objetivam o lucro
financeiro.
30

2.2- Gesto de Estoques

A administrao dos estoques objetiva otimizar o investimento mantendo nveis


adequados e satisfatrios de materiais capazes de atender s necessidades dos clientes. visto
como um recurso produtivo que gera valor, pois, assume um papel importantssimo para todas
as empresas que desejam obter uma vantagem competitiva em relao aos seus concorrentes.
A gesto de estoques se constitui por uma srie de aes que permitem ao
administrador verificar se os estoques esto sendo bem utilizados, bem localizados em relao
aos setores que deles se utilizam, e se esto bem manuseados e controlados.
Apesar de ser clara a sua importncia, h crticos que contestam a necessidade de
manuteno de estoques, por considerarem desnecessrios e onerosos. Conforme Ballou
(2006) o custo de manuteno pode representar cerca de 20 a 40% do seu valor por ano e que
embora os custos sejam altos os sistemas operacionais podem no estar projetados para reagir
instantaneamente s solicitaes dos clientes, justificando assim a necessidade de se manter
algum nvel de estoque, apesar do ideal ser algo prximo de zero.
Na tentativa constante de reduzir os estoques e consequentemente os custos, sejam de
matrias-primas de produtos em processos ou de produtos acabados/consumo, desenvolveu-se
novas tcnicas administrativas, como as de origem japonesa: Just in time e Kanban. Just in
time, na definio de Martins e ALt (2006) um mtodo em que os fornecedores entregam os
suprimentos somente medida que eles vo sendo necessrios na produo ou consumo,
eliminando, de tal forma, desperdcios e reduzindo custos. J a tcnica Kanban (etiqueta ou
carto) utiliza-se de um carto de sinalizao ou luzes cuja funo controlar os fluxos de
produo ou transportes em uma indstria. Permite agilizar a entrega na hora da produo.
Portanto a poltica de estoques deve-se ater mxima eficincia ao menor custo e
buscar o equilbrio entre estoque e consumo, que poder ser obtido, na tica de Viana (2002),
atravs de algumas regras e critrios que ajudam no controle:
Determinar o que deve permanecer em estoque;
Determinar os nveis de estoque para cada material (mximo, mnimo e segurana)
bem como a necessidade de consumo para um perodo pr-determinado;
Acionar o departamento de compras para acelerar a aquisio de materiais com
variao de consumo;
Realizar o acompanhamento permanente e o planejamento das atividades de gesto;
Identificar e retirar do estoque os itens danificados, obsoletos e inservveis;
31

Outra funo importantssima, que faz parte das aes de controle de estoque, a de
planejamento. O objetivo do planejamento no deixar faltar material necessrio ao
consumo/produo, evitando um alto impacto na mobilizao dos recursos financeiros.
Segundo Bowersox e Closs (2001) os procedimentos e parmetros essenciais para o
planejamento de estoque se concentram em trs aspectos: Determinao do ponto de
ressuprimento, ou seja, quando se deve pedir; determinao do lote de compra, quanto pedir; e
definio dos procedimentos de controle. Para evitar a falta de estoque, ocasionada por uma
demanda que excede as previses, faz-se necessrio a insero do estoque de segurana, que
tambm, alm de ser planejado, deve seguir alguns parmetros, como a avaliao sobre a
possibilidade da falta de estoque e o potencial de demanda durante os possveis perodos de
falta.
Analisar detalhadamente os estoques uma exigncia que se faz a todo administrador
de material. No s pelo volume de capital envolvido, mas, pela busca da satisfao do
usurio/fornecedor e pela vantagem competitiva. Diversas so as ferramentas que auxiliam na
busca de tais objetivos (giro de estoque, cobertura, anlise ABC, acurcia) cabe, por tanto, ao
gestor competente, juntamente com os mtodos de avaliao (custo mdio, mtodo PEPS, e
UEPS), fazer a escolha correta a ser executada para uma anlise mais precisa.

2.3- Gesto de Compras

As compras so realizadas tendo como objetivo suprir as necessidades dos materiais


nas empresas de acordo com as quantidades e qualidades especificadas no planejamento. Na
viso de Dias (2008) tal atividade no se restringe somente aquisio, mas compreende
tambm responsabilidades quanto ao recebimento e o armazenamento do que foi comprado.
Entre as atividades associadas incluem-se segundo Ballou (2006):
Seleo e avaliao do desempenho de fornecedores;
Negociar contratos, comparar os preos, qualidade e servios;
Pesquisar bens e servios;
Programar as compras e estabelecer os termos das vendas;
Avaliar o valor e mensurar a qualidade recebida;
Prever possveis alteraes de preos/servios;
32

Viana (2002) prope uma espcie de fluxograma que representa bem os


procedimentos e as vrias etapas referentes ao processo de compra.

Incio

Preparao dos processos

Planejamento da compra

Anlise dos Fornecedores Seleo de fornecedores Elaborao de condies


Gerais

Concorrncia

Avaliao

Negociao

Autorizao de Contratao Contrato de Longo Prazo


Fornecimento

Diligenciamento

Recebimento

Encerramento de
Processo

Fim

Figura 3 - Fluxo bsico de compra.


Fonte: Joo Jos Viana (2002).

Denominada tambm como atividade de suprimentos, compras tem por finalidade


suprir as necessidades da empresa mediante a aquisio de materiais, a partir das demandas
dos usurios, sem desprezar a necessidade de identificar no mercado as melhores condies
comerciais e tcnicas dos produtos e dos fornecedores (VIANA 2002).
Para Martins e Alt (2000) as operaes de suprimentos passaram a ter um significado
mais estratgico, pois, a mesma requer planejamento, devido necessidade de decidir o qu,
quando e quanto comprar, principalmente se considerar o volume de recursos financeiros da
organizao de maneira a racionalizar os gastos. Sendo assim eles afirmam que os objetivos
do setor de compras devem estar alinhados aos objetivos estratgicos da organizao,
33

buscando sempre, de tal forma, satisfazer ao cliente interno e externo com o melhor
atendimento.
A rea de compras tambm deve se atentar com os nveis de estoque da empresa.
Quando os nveis esto altos minimizam os problemas relativos s faltas de produtos, porm,
acarretam em um grande custo com capital, espao fsico e com pessoal do almoxarifado. Por
outro lado trabalhar com nveis baixos altamente arriscado, qualquer imprevisto poder
causar uma ruptura de estoque e prejudicar todo processo, acarretando em reclamaes por
parte dos clientes.
Pensando em contornar tais problemas, Viana (2002) analisa que os parmetros de
ressuprimento devem estar ajustados, em funo do consumo, do prazo de reposio e do
valor de cada material. Viana (2002) argumenta que se faz necessrio manter um estoque
mnimo, de reserva ou de segurana, capaz de suportar variaes que podem ocorrer durante o
tempo de ressuprimento. Tambm analisa que deve haver o planejamento de um estoque
mximo, ou seja, determinar a quantidade mxima de um item em estoque, informando o
ponto de ressuprimento de forma a no onerar os custos com materiais excedentes.
Portanto compras uma rea que deve interagir com todas as outras reas da
organizao, recebendo e processando as informaes necessrias para a boa gesto, como
tambm, trabalhando essas informaes a nveis gerenciais a fim de alimentar outros setores
com informaes teis na tomada de deciso.

2.4- Compras no Setor Pblico

Em rgos pblicos, as normas relativas funo compras so estabelecidas em


dispositivos legais, cuja complexidade varia conforme o valor financeiro envolvido no
processo. Tal processo de aquisio executado pelos rgos pblicos, denominado de
licitao, tem como objetivo atender s necessidades organizacionais, inclusive relativos
compra de materiais destinados a execuo de suas atividades.
Licitao definida, conforme Mello (2003), como o procedimento administrativo no
qual a administrao pblica, proporcionando igual oportunidade a todos interessados,
seleciona a proposta mais vantajosa para a realizao de um contrato de interesse pblico,
cujo objeto pode ser: o de alienar, adquirir ou locar bens, realizar obras ou servios e outorgar
concesses e permisses. No servio pblico em geral (administrao direta, indireta,
autrquica e fundacional) toda e qualquer aquisio deve ser regulamentada pela lei 8666/93 e
34

seguir aos princpios da igualdade, publicidade, probidade administrativa, procedimento


formal sigilo na apresentao das propostas, vinculao ao instrumento convocatrio (edital),
julgamento objetivo e adjudicao compulsria ao vencedor.
O processo de licitatrio se inicia com a emisso de requisio de compras, cuja qual,
depende do modelo de gesto de estoques adotado, podendo ser gerada de forma manual ou
automtica, para s ento dar incio montagem do processo. Depois de tomadas essas
providncias preliminares, tal processo remetido autoridade competente para aprovao da
despesa e reserva do recurso necessrio para efetuar a aquisio. A prxima fase trata da
escolha da modalidade de licitao, que ter como parmetros os valores envolvidos
especificados conforme art. 23 da lei 8666/93:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite: at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos: at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite: at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preos: at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais).

Posteriormente vir a convocao dos fornecedores, recebimento das propostas, julgamento e


adjudicao. Adjudicao definida, conforme Albuquerque (2007), como a atribuio do
objeto da licitao ao vencedor do certame.
Apesar de ser obrigatrio fazer a licitao, em alguns casos, os rgos pblicos podem
comprar diretamente de um fornecedor sem a necessidade de realizar tal processo, conforme
explicita o art. 37, Inciso XXI da Constituio Federal:
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

Tal legislao, a lei 8666/93 que regulamentou esse Inciso, explicita em seu contedo
que a licitao pode ser inexigvel ou dispensvel conforme o caso, sendo que, aquela ocorre
quando no possvel realizar uma licitao, pois no existe a competio, ou seja, no existe
concorrncia no mercado, quando s uma empresa pode oferecer determinado produto, em
caso de notria especializao e na contratao de profissional do meio artstico. J a
dispensvel acontece quando o governo at poderia organizar uma licitao, mas, por
convenincia e oportunidade ele no o faz. O exemplo mais claro da dispensa so as compras
35

cujos valores no ultrapassam os R$ 8.000,00 (oito mil) reais ou R$15.000,00 (quinze mil)
para obras e servios.
Atualmente os rgos pblicos utilizam muito das ferramentas eletrnicas para a
dispensa de licitao por limite de valor e acabam preparando os compradores e fornecedores
para a utilizao massiva de ferramentas eletrnicas, como o prego eletrnico.
O prego eletrnico foi criado atravs da lei federal 10.520/2002 visando,
basicamente, aumentar a quantidade de participantes e baratear o processo licitatrio. O
prego acontece numa sala virtual, onde as propostas so apresentadas pelos concorrentes e
ganha o fornecedor que pedir o menor preo pela mercadoria ou servio. Se bem aplicada,
essa ferramenta eletrnica proporciona um maior conforto quanto apresentao das ofertas
por parte do fornecedor e torna o processo mais eficiente e econmico.
Aps finalizado todo o processo de julgamento das propostas e a adjudicao do
objeto, realiza-se a homologao autorizando o proponente a celebrar o contrato com a
entidade compradora. Emite-se ento o empenho com a autorizao para a entrega do material
ou a prestao do servio. No caso de compras, a lei define as hipteses em que h a
obrigatoriedade do contrato, do contrrio, o empenho considerado documento equivalente.

2.5 - Logstica

O processo logstico afeta, praticamente, direta ou indiretamente, todas as reas da


atividade humana. Para se ter uma idia s imaginar como possvel comprar aqui no Brasil
um tnis ou uma camisa produzido nos Estados Unidos, ou ainda um sapato produzido na
China. A influncia da logstica no nosso dia-a-dia de fundamental importncia em diversos
setores, e no como algumas pessoas costumam alegar que a logstica importante apenas nas
operaes industriais, diminuindo tal grau nas operaes comerciais e tornando-se pouco
importante na rea de prestao de servio.
Em definio, logstica trata-se do conjunto de atividades que englobam o processo de
planejar, executar e controlar, eficientemente, a movimentao, transporte e armazenagem dos
materiais, garantindo o cumprimento dos prazos de entrega aos usurios. Para os nveis de
maior complexidade operacional a logstica regida, de modo mais analtico, por atividades
como: o histrico de demanda dos produtos ou servios, histrico da frequncia dos pedidos,
histrico das quantidades por pedido, custos envolvidos na operao, tempo de entrega,
prazos de entrega, pedido mnimo, rupturas de abastecimento, sazonalidades, polticas de
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estoque (evitando faltas ou excessos), planejamento da produo, polticas de transportes,


polticas de gesto dos pedidos, anlise dos modelos de canais de distribuio, entre outros.
Em linhas gerais, pode-se dizer que a Logstica est presente em todas as atividades de uma
organizao.
Contudo, sob anlise de Ballou (2006) a logstica no um processo inteiro, completo
como um todo, e sim faz parte do processo mais complexo: o da cadeia de suprimentos, ou
mais conhecido como gerenciamento da cadeia de suprimentos. um estudo que trata de uma
gesto mais integrada com as reas de produo, finanas e marketing. Cooperam com o
marketing, por exemplo, para determinar as necessidades, desejos e a satisfao dos clientes
quanto ao servio. No caso a logstica comea por a, pela necessidade do cliente. Sem essa
necessidade, no h movimento de produo e nem entrega.
Ainda sob a perspectiva de Ballou (2006), uma empresa ao se propor disponibilizar
um produto no disponvel anteriormente em estoque ou ainda lev-lo ao cliente no tempo
certo, criar um valor para ele que antes no existia. Um negcio qualquer pode gerar quatro
tipos de valor em servios ou produtos para os clientes: o valor forma, relacionado com o
produto acabado; o valor lugar e tempo, por meio do transporte para o lugar certo; e o valor
posse, considerado de responsabilidade do departamento de Marketing, engenharia e finanas,
criado ao despertar o desejo de aquisio pelos clientes. Assim refora que a satisfao das
necessidades dos clientes internos e externos faz parte da misso da logstica.
Em funo das diversas atividades que devem ser realizadas para satisfazer as
necessidades logsticas e consequentemente dos clientes, surge a idia de relacionamento na
cadeia de suprimentos. Vrias organizaes j utilizam da gerncia de relacionamento na
estrutura dos canais. Conforme Bowersox e Closs (2001), canal de distribuio o meio por
onde se realiza a transferncia de propriedade de produtos e servios por certo perodo, at
que se finalize o processo de comercializao, que vai desde o fornecedor, passando por
agentes, firmas, distribuidores, atacadistas, varejistas, at o consumidor final. J a gerncia de
relacionamento uma expresso que trata da cooperao entre todos os participantes de um
canal. Uma relao que pode proporcionar maior nvel de desempenho conjunto.
A figura abaixo mostra um grupo de participantes envolvidos em um canal simples de
distribuio:
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Fabricantes e usurios
industriais

Atacadistas
Fazendas e
matrias-
primas
Varejistas

Consumidores e Governo

Figura 4 canais de distribuio.


Fonte: Bowersox e Closs (2001).

Assim os canais so definidos claramente como sistemas de relacionamento entre


entidades que participam do processo de compra e venda de produtos e servios, mas,
importante analisar que nem todos os participantes de um canal tm o mesmo interesse no
sucesso das relaes, como por exemplo, um varejista que dispe de seus ativos na forma de
estoque e uma empresa de transporte de cargas que se limita somente entrega dos produtos.
S atravs da cooperao no mbito de todo o canal que se pode ter as necessidades
logsticas permanentes satisfeitas.
Apesar de ser fcil pensar em logstica como simples gerenciamento do fluxo dos
produtos, que vai desde a aquisio at o consumidor final, vrias empresas j se utilizam do
canal logstico reverso (devoluo, por parte dos clientes, de produtos obsoletos, danificados
ou para substituio - Ballou 2006-) cujo qual tambm precisa de total ateno, pois, em um
ambiente competitivo h a necessidade de melhorar cada vez mais o nvel servio prestado
aps a entrega. O gerenciamento logstico surge como uma ferramenta poderosa capaz de
assegurar a satisfao do cliente/usurio durante todo o processo da cadeia.

2.5.1- Logstica de Suprimentos e Armazenagem

O termo suprimento, segundo Bowersox e Closs (2001), utilizado para incluir todos
os tipos de compras. Abrange, portanto, as atividades relacionadas com a obteno de
materiais e produtos de fornecedores externos, bem como a organizao da movimentao de
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entrada desses materiais ou produtos acabados para as fbricas, montadoras ou depsitos. O


principal objetivo dar apoio produo ou revenda, conforme o caso, proporcionando
compras em tempo hbil, ao menor custo total.
Ao tomar o setor de manufatura (a fbrica) como ponto de referncia bsica, pode-se
identificar a logstica de suprimentos como aquela que lida com os fluxos de materiais de fora
para dentro da manufatura, incluindo matria-prima, outros insumos e produtos acabados. Os
principais componentes da logstica de suprimentos na viso de Alvarenga e Novaes (2000)
so:
Obteno do produto ou retirada da matria-prima na sua origem e preparo da
mesma para o transporte.
Deslocamento desde o fornecedor at o local de manufatura, que corresponde
ao transporte da mesma.
Estocagem/ armazenamento dos materiais na fbrica, aguardando que os
produtos sejam manufaturados.

A armazenagem, atividade importante nesse processo, tem por funo ajudar no


alcance da misso da organizao de forma a manter um suprimento adequado e oferecer uma
proteo em face da incerteza operacional e da demanda. Ela leva solues para os problemas
de estocagem de materiais que possibilitam uma melhor integrao entre as cadeias de
suprimento, produo e distribuio.
Suas instalaes, conforme cita Viana (2002), devem proporcionar a movimentao
rpida e fcil dos suprimentos, desde o recebimento at a expedio. Dias (2008) afirma que
um sistema correto de armazenamento influi no aproveitamento da matria-prima e nos meios
de movimentao, evitando a rejeio de peas e reduo nas perdas de material com
manuseio e extravios.

2.5.2- Logstica de Distribuio

Distribuio uma atividade da logstica responsvel pelo fluxo dos


materiais/produtos, desde a sada da linha de produo at a entrega do produto no destino
final, estando ligada a movimentao e a transportes (VIANA 2002).
De acordo com a situao de cada organizao, Viana (2002) cita que a distribuio
pode ser classificada de duas formas:
39

Distribuio interna: refere-se movimentao de matria-prima, componentes ou


peas para manuteno, do almoxarifado ao setor requisitante, para dar continuidade
s atividades de produo da empresa.
Distribuio externa: trata da entrega dos produtos ou servios da empresa ao seu
cliente consumidor final, adotando-se a denominao de distribuio fsica.

Bowersox e Closs (2001) definem distribuio fsica como a movimentao de


produtos acabados para entrega aos clientes. Na distribuio fsica o cliente o destino final
dos canais de marketing. H, portanto, nesse sentido, uma relao entre essas funes, pois
pelo processo de distribuio fsica que o tempo e o espao do servio ao cliente se tornam
parte integrante de marketing. O setor de marketing ao pensar nos clientes, visualiza atributos,
tais como a satisfao dos desejos, entrega nos prazos adequados, e o setor de logstica de
distribuio os viabiliza concretamente por meio do transporte adequado, armazns e
depsitos estrategicamente localizados (ALVARENGA e NOVAIS 2000).
A distribuio vista como um dos processos mais importantes nas empresas, pois
problemas como o atraso na entrega so refletidos diretamente no cliente. A partir do
momento que o produto vendido a distribuio se torna uma atividade capaz de trazer
benefcios ou problemas resultantes de sua atuao. Conforme Dias (2008) sua importncia
tambm pode ser visualizada quando tratada em termos de custos. Para muitas empresas os
custos de distribuio determinam a sua rentabilidade pelo fato de engolirem seus lucros.
Dessa forma ele apresenta uma definio para o conceito de distribuio que abrange a
utilizao dos canais existentes com a finalidade de maximizar a sua contribuio para a
lucratividade, equilibrando as necessidades de atendimento dos clientes com os custos
incorridos.

2.6 - Localizao

Nos estudos sobre localizao dos centros de distribuio a reduo nos custos de
transporte e as economias de escala de produo so os principais objetos de ateno. O
processo de localizao, bem como as respectivas decises, abrangem diversos aspectos,
como a quantidade de centros de distribuio, os clientes a serem atendidos por centro, as
linhas de produtos a serem armazenadas e os canais utilizados para o suprimento de materiais.
A escolha do local influencia o valor dos investimentos a serem realizados, tanto no
presente quanto no futuro, e os custos de produo a serem incorridos ao longo da vida til do
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projeto logstico. Desta forma a competitividade do empreendimento ser afetada por essa
deciso, tornando a situao praticamente irreversvel. Sua importncia decorre dos altos
investimentos envolvidos e dos profundos impactos que as decises de localizao tm sobre
os custos logsticos. Bowersox e Closs (2001) defendem que os custos de transporte so os
mais importantes e na maioria das vezes so proporcionais ao tempo de viagem, ao peso e a
distancia.
Sob a viso de Ballou (2006), ao se analisar mtodos de localizao importante
classificar os problemas de localizao em uma quantidade limitada de categorias como: o
nmero de instalaes, horizonte de tempo e fora direcionadora. Essa avaliao sobre a
localizao de fbricas e armazns uma deciso nica que pode ser auxiliada por
ferramentas computacionais que facilitam as tarefas e o tratamento dos dados. Sendo que tais
dados a serem analisados consistem principalmente em definies de mercados, produtos,
redes (abrangendo os componentes dos canais), demanda dos clientes, preo de transporte e
dos custos variveis e fixos.
O estudo sobre a localizao tornou-se um fator substancial na anlise do
planejamento logstico e mesmo aps a sua construo ou instalao importante as empresas
executarem avaliaes, sejam anuais ou mensais, sobre os canais de distribuio alternativos,
as alteraes nos custos logsticos e a disponibilidade de novos servios, principalmente no
que diz respeito a transportes, pois o mercado no estvel e exige que as organizaes sejam
dinmicas e flexveis quanto a esse aspecto de localizao.

2.7- Layout

Objetivando aperfeioar as condies de trabalho e a satisfao de todos,


principalmente a do cliente, com relao a arrumao de mveis, equipamentos e materiais,
no s na instalao (inicial) como tambm nas reestruturaes e adaptaes que possam
ocorrer, as empresas devem se atentar ao estudo do layout. Dias (2008) o define como a
integrao do fluxo de materiais, de operao e de movimentao de equipamentos, e arranjo
de homens e mquinas com o objetivo de conferir melhores condies de operao e maior
produtividade.
Corresponde, no sentido mais amplo, distribuio fsica de elementos em
determinado espao com intuito de satisfazer as necessidades dos clientes, funcionrios, e
fornecedores, provocando uma interao com o ambiente organizacional e um aumento da
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produtividade. A realizao de seu estudo, em ambientes como armazns e estoques, objetiva


segundo Viana (2002):

Maior e melhor utilizao do espao fsico;


Mais eficincia na movimentao dos materiais;
Reduo de custos com mo-de-obra, equipamentos e dos danos com materiais.

O planejamento desse espao, de forma mais detalhada, deve levar em conta, por
exemplo, as mercadorias que tm maior fluxo, armazenando-as prximas aos pontos de
expedio, corredores e portas para facilitar o acesso e o manuseio das mercadorias e
equipamentos, um espao de armazenagem temporria prximo do local de expedio e um
acostamento para veculos condizente com a quantidade de embarques e desembarques.
Operaes como essas visam conforme anlise de Viana (2002) citada anteriormente, reduzir
o desperdcio de mo-de-obra em operaes de transporte, evitar o esforo fsico excessivo e
acidentes, procurando ganhar espao til com a melhor disposio das mquinas e materiais,
sendo esse, o espao, um dos principais problemas apontados nos almoxarifados.
Alm da interao entre o espao fsico e o fator humano o layout deve ser flexvel a
fim de que possa ser alterado sempre que necessrio. Pois no atual contexto mundial as
mudanas, sejam no aspecto poltico, administrativo, cultural ou financeiro so cada vez mais
constantes. Nesse sentido Dias (2008) analisa algumas situaes que podem provocar
mudanas no layout, como o desenvolvimento ou modificao de um produto, um aumento
ou reduo na demanda e um ambiente de trabalho inadequado e obsoleto. Incluem-se nessas
situaes os rudos, temperaturas anormais, iluminao imprpria, aspectos ergonmicos,
enfim todos os fatores que podem afetar o bom andamento das atividades e o rendimento no
trabalho.
Por tais razes o espao deve ser apropriado, tanto quanto possvel, em perfeita
sintonia com as necessidades das pessoas e a natureza do trabalho. E para elaborao de um
bom layout Cury (2005) ressalta que todas as operaes indispensveis realizao do
trabalho devem receber uma anlise minuciosa auxiliada por um fluxograma, pois, o foco
fazer com que os materiais cheguem ao seu destino de forma contnua, sem interrupes ou
gargalos.
42

2.8- Transportes

Transporte a funo logstica responsvel pela poltica e pela execuo da


movimentao e distribuio de material (consumo e matria-prima), bem como a entrega de
produtos acabados para os clientes.
Dentro das operaes logsticas o transporte representa para diversas empresas o
elemento mais importante e mais visvel em termos de custos logsticos, sendo estes,
proporcionais ao tempo e a distncia da entrega. Tais gastos variam de acordo com a deciso
de utilizar uma frota prpria ou uma transportadora terceirizada. Portanto o objetivo
minimizar o tempo e os custos aumentando a satisfao dos clientes em relao ao
desempenho da entrega.
Conforme Bowersox e closs (2001) o transporte possui duas funcionalidades
principais: movimentao e armazenagem de produtos. A movimentao tem por objetivo o
deslocamento dos produtos de um local de origem at um destino determinado, minimizando
os custos financeiros relativos ao tempo, ambiente e s perdas, agregando de tal forma valor,
aproximando os produtos cada vez mais do cliente final. O transporte tambm realiza a funo
de armazenagem temporria quando, por exemplo, o custo de descarregar e recarregar o
produto for maior que a taxa diria de uso do prprio meio de transporte.
A movimentao dos produtos pode ser feita de vrios modos: martimo, rodovirio,
ferrovirio e aerovirio. A escolha depende do tipo de mercadoria a ser transportada, das
caractersticas da carga, da pressa e, principalmente dos custos.
No Brasil, o modo de transporte mais utilizado o rodovirio, sendo justificado, na
viso de Dias (2008), pela poltica de investimentos na rea de rodovias, implantao de
indstrias automobilsticas e refinarias de petrleo e pela inacessibilidade em alguns
municpios por outros meios de transporte. Outros pontos tambm favorecem para a escolha
desse tipo de sistema como a flexibilidade em operar nos diversos tipos de estradas,
movimentar pequenas cargas a curtas distancias e uma entrega consideravelmente rpida e
confivel. Apesar dos pontos positivos, tal setor no est livre de problemas, e as principais
dificuldades encontradas so com relao aos custos, que se compem de taxas de licenas,
impostos ao usurio, pedgios, mo de obra alta e cara, substituio e manuteno de
equipamentos.
Na busca de um bom gerenciamento do transporte, a fim de obter diminuio dos
custos, dois princpios fundamentais so analisados por Bowersox e Closs (2001): a economia
43

de escala e a economia de distancia. A economia de escala obtida quando toda a capacidade


do veculo utilizada, dessa forma seria possvel afirmar que o custo menor ainda, por
exemplo, quando os meios forem o martimo ou ferrovirio, devido possurem maior
capacidade. J a economia de distancia preconiza a idia de que o custo diminui medida
que a distncia aumenta, sendo vinculada tambm ao aumento do tamanho da carga
(economia de escala). Ballou (2006) ao se referir sobre perfis de tarifas, ou preos cobrados
pela prestao do servio, tambm analisa que estas tm relao com volume, distancia e
demanda. Sendo essa ltima relacionada ao limite mximo que o usurio se dispe a pagar ao
transportador.
Embora as tarifas de frete ocupem lugar de destaque na determinao do tipo de
transporte o servio em si continua sendo o principal fator determinante na hora da escolha,
pois, o objetivo geral de um transporte distribuir o produto certo, no lugar certo, no
momento certo, com o nvel de servio desejado e com o menor preo possvel at o cliente.
44

3- Metodologia de Pesquisa

3.1- Tipo de pesquisa

Foi realizada uma pesquisa qualitativa atravs dos mtodos entrevista em


profundidade e de observao sistemtica. Qualitativa porque, segundo Acevedo e Nohara
(2007), so teis para determinar as razes ou os porqus e conhecer os fatores que afetam o
comportamento humano nas organizaes, bem como, o reflexo deste no desempenho das
atividades de logstica de armazenagem, foco deste estudo. Buscam analisar profundamente
grupos ou indivduos especficos, diferentemente das pesquisas quantitativas, que esto
preocupadas com amostras coletadas de um grande nmero de pessoas.
Por sua vez a entrevista em profundidade caracteriza-se por uma entrevista em grupo
objetivando que este revele suas atitudes, quanto aos aspectos de gesto de estoque e de
distribuio dos materiais, de forma livre (ACEVEDO e NOHARA-2007). Conforme tal
entrevista, essa pode variar, segundo sua estruturao, em totalmente no estruturadas ou
semi-estruturadas. Optou-se por essa ltima, pois os pontos da discusso e o propsito da
entrevista foram preestabelecidos antes da entrevista, partindo de um esquema bsico e no
rigoroso que permitisse adaptaes, sendo, portanto, conduzida por um entrevistador
qualificado, que no caso foi o prprio pesquisador.
O mtodo da observao sistemtica caracteriza-se, conforme Acevedo e Nohara
(2007), pelo registro do comportamento dos investigados e pelo fato do pesquisador j ter
planejado e estruturado os aspectos a serem registrados com a observao. Tal mtodo foi
utilizado, principalmente, devido o acompanhamento das rotinas dirias que o pesquisador j
realiza em seu setor, objeto de estudo.

3.2- Amostra e participantes da pesquisa

Participaram da pesquisa, funcionrios terceirizados e servidores do quadro


permanente da instituio, sendo estes, integrantes do corpo operacional/gerencial da
atividade meio estudada. Correspondem, de forma mais especfica, aos funcionrios do
almoxarifado: central, intermedirio (SAA) e 2 (dois) postos avanados (FACE e IH), que
esto situados nas unidades foco da pesquisa.
45

Tais sujeitos foram escolhidos por se tratarem, dentre outros, os que possuem maior
conhecimento com relao aos aspectos de logstica de armazenagem de suas respectivas
unidades organizacionais.
Optou-se pelo posto avanado da FACE por este atender a maior parcela da
comunidade acadmica, o que equivale a cerca de 10 (dez) cursos. O posto do IH foi
escolhido por se localizar em um ponto mais estratgico, ou seja, no prdio do Instituto
Central de Cincias ICC, local de melhor acesso e onde h o maior fluxo de pessoas.

3.3- Instrumento

As informaes a respeito da logstica de armazenagem foram coletadas por meio de


uma entrevista em profundidade, de forma grupal, com a participao mnima de 2 (dois)
funcionrios por unidade, e semi-estruturada, conforme citado anteriormente, com um roteiro
na forma de questionrio. Tambm foram coletados dados atravs do mtodo de observao,
realizados de modo a investigar as atitudes e aes referentes ao planejamento, organizao,
controle do estoque e distribuio dos materiais, bem como as percepes, expectativas e
sugestes dos funcionrios em torno da logstica de armazenagem.

3.4 - Procedimentos da coleta de dados

A pesquisa foi realizada por meio de uma entrevista em profundidade e registrada


pessoalmente pelo prprio pesquisador. Foi elaborada uma solicitao de forma prvia e
expressa para autorizao e cincia de todos os funcionrios dos setores envolvidos.
As entrevistas foram realizadas entre os dias 23 de fevereiro e 08 de maro, em horrio
previamente marcado, de acordo com a convenincia dos entrevistados e de preferncia na
sua prpria unidade de trabalho, de forma a proporcionar uma melhor visibilidade dos
aspectos prticos da gesto de estoques.
46

4 - Anlise dos Dados

Nessa seo so apresentados os resultados referentes aos mtodos de gesto


praticados pelo almoxarifado Central, intermedirio (SAA) e de Ponta (postos avanados),
onde os dados obtidos foram reunidos em quadros, conforme cada varivel (pedido,
estocagem, itens estocados, ambiente de armazenagem, transporte, informaes logsticas e
pessoal) a seguir definida, com o objetivo de facilitar a anlise de forma isolada e agrupada,
de maneira que possibilite as comparaes e relaes entre elas para identificao dos
impactos de uma logstica de armazenagem intermediria no setor pblico.

4.1 - Varivel Pedido.

O estudo da varivel pedido tem por objetivo analisar como vm sendo conduzido o
processo de obteno do material, perodo que vai desde a emisso do pedido de compra at o
momento do efetivo recebimento, englobando tambm os de carter emergencial, e se so
entregues conforme o planejado por cada unidade.

4.1.1 Pergunta: tempo de Atendimento do Pedido.

Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: qual o led time do pedido e
satisfatrio (do momento da solicitao at a entrega)?

Quadro 1 - Tempo de Atendimento do Pedido.


Almoxarifado Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Central Intermedirio FACE
Varia de 30 a 45 dias 04 dias teis ou mais Um dia, se possuir No mesmo dia, se possuir
e no satisfatrio (depende do estoque) e no em estoque - em estoque - Satisfatrio.
satisfatrio Satisfatrio.

Anlise do Tempo do Pedido: o tempo de entrega do fornecedor externo junto ao


almoxarifado central muito longo e pode ocasionar a falta nas demais unidades. No entanto,
os prazos citados pelos demais esto condicionados existncia do material no estoque do seu
fornecedor e, mesmo assim, o lead time entre o almoxarifado Central e o Intermedirio no
satisfatrio.
47

4.1.2 Pergunta: formato do Atendimento do Pedido.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: os pedidos so atendidos nas
devidas quantidades? Qual o percentual atendido?

Quadro 2 - Atendimento do Pedido.


Almoxarifado Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Central Intermedirio FACE
85% dos pedidos 80% entregue na Cerca 35% do que Cerca de 90% das
chegam nas quantidade solicitada. solicitado entregue nas solicitaes so atendidas
quantidades. quantidades. nas quantidades.

Anlise do Atendimento do Pedido: em geral os pedidos no so entregues conforme o


planejado por cada unidade. O problema inicia com o fornecedor externo e se dissemina aos
demais afetando a gesto do estoque. A situao do posto Avanado da FACE a mais
crtica, pois h uma distino muito grande entre os demais, podendo prejudicar de forma
mais grave, o atendimento ao usurio final.

4.1.3 Pergunta: gesto do Controle/ acompanhamento do pedido.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como visualizado o controle/
acompanhamento de cada pedido?

Quadro 3 - Controle/acompanhamento do pedido.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado
Intermedirio FACE do IH
Por telefone junto ao setor de compras. Acompanha apenas Faz apenas a cobrana do Apenas por
Integrao no SIMAR est suspensa. por telefone. material por telefone. telefone.
Anlise do controle/ acompanhamento do pedido: no h controle/ acompanhamento
informatizado sobre os pedidos. Todas as unidades realizam o acompanhamento por telefone
o que pode causar conflito de informaes e erros nas previses. A causa do almoxarifado
Central no possuir tal integrao com compras parece estar junto ao administrador do
SIMAR, pois ela existe, mas no est em funcionamento.

4.1.4 Pergunta: critrio para pedidos Emergenciais.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: qual o critrio para atender
pedidos emergenciais?
48

Quadro 4 - Pedidos Emergenciais.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do
Intermedirio FACE IH
Realizado pelo setor de Processar no SIMAR e Realizado por telefone. O Realizado por telefone
Compras. Prazos e retirar pessoalmente no material separado no e a entrega imediata,
quantidades previstos na Almoxarifado Central, escaninho e entregue at o no mesmo dia.
licitao (25% para ou aguardar a rota de dia seguinte.
acrscimos ou entrega.
supresses).

Anlise dos pedidos emergenciais: os pedidos emergenciais solicitados pelo almoxarifado


central seguem normas previstas na legislao sobre licitao. Essa unidade no diferencia os
pedidos emergenciais dos demais, o solicitante, no caso, deve resgatar o material no
Almoxarifado Central conforme sua emergncia. Quanto aos pedidos dos postos avanados,
junto ao Intermedirio, o critrio continua o mesmo dos pedidos normais, ou seja, por
telefone.

4.1.5 Pergunta: devoluo de um pedido.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais so os motivos para
devoluo de um pedido?

Quadro 5 - Devoluo de pedido.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do
Intermedirio FACE IH
Por defeito. No h Por defeito. No ocorrem casos de Apenas por defeito.
entrega indevida. devoluo.

Anlise sobre a devoluo de um pedido: as devolues dos materiais ocorrem apenas por
defeito e so encaminhados at o ponto de origem (do posto para o Almoxarifado
Intermedirio e deste para o Central). Pelo fato do almoxarifado Central no receber, de seu
fornecedor, pedidos com defeitos, entende-se que esses, podem ser provenientes de aes
internas inadequadas por parte de seus respectivos gestores e usurios ou m qualidade dos
materiais. Dentre as unidades em estudo apenas no h histricos de devolues de pedidos
do posto avanado da FACE.

4.2 - Varivel Estocagem

A varivel estocagem tem por finalidade identificar os aspectos de gerenciamento


dos estoques e os meios e tcnicas de controle utilizadas para manter o equilbrio com o
49

consumo, bem como os parmetros e nveis de ressuprimento capazes de atender as


necessidades das diversas unidades em estudo.

4.2.1 Pergunta: controle fsico dos materiais.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como realizado o controle
fsico (entrada e sada) dos materiais?

Quadro 1 Controle fsico dos materiais.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Todo material que entra e No h mtodo ou sistema No realizado. No realizado controle
sai lanado no SIMAR. de controle. Apenas fsico. Apenas confere a
Inventrio dirio e confere a entrega. No h entrega.
auditoria a cada 3 meses. inventrio.

Anlise do controle fsico dos materiais: dentre as unidades em estudo, apenas no


almoxarifado Central executado um controle mais preciso e adequado, e somente o posto da
FACE no realiza qualquer tipo controle, nem mesmo confere se a quantidade entregue est
correta. Tambm no existe um sistema que auxilie na gesto dos estoques do intermedirio e
nos postos.

4.2.2 Pergunta: nveis de controle de estoque.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais os nveis de controle de
estoque existente para os materiais (estoque mnimo, mximo e de segurana)?

Quadro 2 Nveis de controle.


Almoxarifado Almoxarifado Intermedirio Posto Avanado da FACE Posto Avanado do
Central IH
gerenciado No h determinao de nveis H nveis mnimos para O estoque mnimo
apenas um mnimos ou mximos. Apenas alguns materiais, mas, sem apenas para o consumo
estoque mnimo. acompanhamento visual. definio de quantidade. da semana.

Anlise dos nveis de controle: apesar de ser uma unidade que realiza um importante papel
nessa cadeia, o almoxarifado intermedirio o nico que no programa um estoque de
segurana com objetivo de suportar variaes de consumo de seus usurios, mesmo no sendo
de uma maneira muito adequada como a dos postos.

4.2.3 Pergunta: parmetro de ressuprimento utilizado.


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Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: que parmetro para o


ressuprimento utilizado?

Quadro 3 - parmetro de ressuprimento.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do
Intermedirio FACE IH
O ponto ocorre quando o Toda a semana realizado solicita com 1 dia antes de acabar o
estoque mnimo um pedido. antecedncia mnima de material em estoque.
atingido. Baseia-se no 2 dias da ruptura do
consumo anterior estoque.
acrescido de 15%.

Anlise do parmetro de ressuprimento: cada unidade possui um parmetro diferente


correspondente ao seu consumo, onde, apenas o almoxarifado Central se baseia no estoque de
segurana como ponto de ressuprimento e possui um lote de compras definido, ainda que sem
o devido levantamento das necessidades. J a poltica utilizada pelos postos avanados e o
almoxarifado intermedirio, baseada no consumo dirio/semanal, incorre no risco da haver
uma possvel falta de materiais.

4.2.4 Pergunta: levantamento das necessidades dos setores.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como levantada a necessidade
de cada setor?

Quadro 4 Levantamento das necessidades.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do
Intermedirio FACE IH
No foi realizado. No realizado um levantada conforme a feita uma previso de
Baseia-se no consumo levantamento das estimativa de consumo consumo para a semana
anterior. necessidades dos postos feita pelo chefe
avanados. Feito com base
no histrico.

Anlise do levantamento das necessidades: no realizado, por nenhuma das unidades, um


planejamento das necessidades de materiais. Existe apenas uma previso da demanda
referente ao que foi consumido em perodos anteriores ou atravs de julgamentos pessoais,
sem nenhum estudo formal.

4.2.5 Pergunta: ajuste de estoque em funo da variao de consumo.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais os meios utilizados para
ajuste do estoque em funo da variao de consumo?
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Quadro 5 variao de consumo.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Realiza apenas um No realizada qualquer O critrio de No so realizados
acrscimo de 15% com ao. Os pedidos continuam solicitao continua o ajustes. O critrio de
relao ao consumo da mesma forma. mesmo. solicitao continua o
anterior. mesmo.

Anlise da variao de consumo: o almoxarifado intermedirio e os postos avanados no


realizam ajustes em funo da variao de consumo. Os critrios para os pedidos continuam
da mesma forma, o que pode ocasionar na ruptura do estoque. Apenas o almoxarifado Central
tem uma poltica de acrescentar no pedido 15% (quinze) sobre o consumo anterior, com o
objetivo de prevenir as variaes.

4.2.6 Pergunta: tempo de estocagem.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: qual o tempo mdio de
estocagem dos materiais dos tipos (A, B e C)?

Quadro 6 Tempo de estocagem.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
O sistema no realiza No determinado um No h tempo mdio No h tempo mdio
esse controle. H tempo mdio de de estocagem definido por categoria. So
apenas um controle estocagem para os tipos definido para tipos de todos armazenados por
manual sob a validade de materiais. materiais. uma semana. (tempo de
dos produtos consumo

Anlise do tempo de estocagem: nenhuma das unidades realiza o controle relativo ao tempo
mdio de estocagem dos materiais. Existe apenas um controle manual sob a validade dos
produtos por parte do almoxarifado Central. No entanto h casos de produtos recebidos pelo
almoxarifado intermedirio que esto vencidos.

4.3 - Varivel Itens em estoque.

Gerir de forma eficiente os materiais em estoque fundamental para manuteno da


organizao de um almoxarifado. As polticas de estoque, definidas por Viana (2002) como o
conjunto de atos diretivos que estabelecem os princpios, diretrizes e normas de
gerenciamento, devem ter como objetivo o pleno atendimento das necessidades institucionais.
E buscando identificar qual a poltica de gesto para os itens estocados a varivel em estudo
52

vem com o propsito de analisar quais as formas de tratamento, a orientao para


acomodao, classificao e a destinao do material considerado intil.

4.3.1 Pergunta: classificao e codificao dos itens


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como e quem classifica,
especifica e codifica o item estocado?

Quadro 1 Classificao dos itens.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
O sistema emite um No h classificao e No h classificao e No h classificao e ou
cdigo alfanumrico nem codificao. nem codificao. codificao.
conforme especificao
do item

Anlise da classificao e codificao dos itens: os materiais de um modo geral, na prtica,


no so classificados conforme uma metodologia definida, como por exemplo, a curva ABC
ou curva de Pareto. Apenas o almoxarifado central realiza uma especificao padronizada de
acordo com as caractersticas fsicas e uma codificao alfanumrica. As demais unidades
apenas organizam a armazenagem de acordo com o tipo/gnero.

4.3.2 Pergunta: orientao para acomodao do material


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: qual a orientao existente para
a acomodao do material?

Quadro 2 Acomodao do material.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
So acomodados de Cada categoria (limpeza, So organizados em Separados por tipo em
forma separada perecveis, escritrio, um armrio, por um armrio.
conforme o gnero/tipo higinico) em armrios categoria.
diferentes.

Anlise da orientao para acomodao do material: verificou-se que todas as unidades


acomodam os materiais de acordo com a categoria, mas nessa poca, de incio de ano, o
espao no almoxarifado central est insuficiente devido o recebimento de grandes quantidades
de materiais e bens. Dessa forma, a acomodao est totalmente prejudicada e fora dos
padres recomendados.
53

4.3.3 Pergunta: variao da quantidade estocada.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como identificada a variao
da quantidade estocada para meses do ano?

Quadro 3 Variao de estoque.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Ocorre em pocas Final de ano a quantidade Varia conforme Incio e trmino dos
sazonais (incio e final estocada aumenta. calendrio acadmico semestres.
de ano)

Anlise da variao da quantidade estocada: basicamente, a variao de estoque est ligada ao


calendrio acadmico. No final de ano a quantidade estocada diminui apenas para o
almoxarifado central, pois o cronograma financeiro fechado e no se permite mais realizar
compras. E para as demais unidades a quantidade aumenta nesse perodo, pois as solicitaes
continuam da mesma forma apesar do consumo ser menor.

4.3.4 Pergunta: materiais ou tipos de bens estocados.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais os materiais ou tipos de
bens so estocados/geridos?

Quadro 4 materiais estocados.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Limpeza, higinicos, Materiais de escritrio, Apenas materiais de Apenas de expediente,
perecveis (acar, caf perecveis (acar, caf, escritrio, nada do nada de perecvel.
e gua) os bens gua) e os equipamentos tipo perecvel.
patrimoniais e de patrimoniais inservveis.
escritrio.

Anlise dos materiais ou tipos de bens estocados: os bens patrimoniais ficam armazenados no
almoxarifado Central at o registro patrimonial e a entrega junto ao setor solicitante. J o
almoxarifado Intermedirio tambm funciona como um depsito pelo fato de guardar bens e
equipamentos inservveis. Os postos armazenam apenas materiais de consumo no perecveis.

4.3.5 Pergunta: diferenciadas formas de tratamento dos itens.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como so identificadas as
formas diferenciadas de tratamento dos itens estocados?
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Quadro 5 Tratamento dos itens.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Os de laboratrio em Uma parte dos copos, So estocados com a No h diferenciao
congeladores e os de papel higinico e de mesma importncia. entre os itens estocados.
maior consumo e mais impresso ficam sobre um
pesados ficam prximos balco de forma mais
da sada. acessvel.

Anlise das formas diferenciadas de tratamento: o almoxarifado Central e o intermedirio


possuem um tratamento diferenciado para os materiais de maior consumo, armazenando-os de
uma maneira mais acessvel e mais prxima da sada. Existe tambm uma armazenagem
especial no almoxarifado Central para materiais de laboratrio que necessitam de um
ambiente climatizado, como freezers e refrigeradores. J os postos avanados no possuem
diferenciao no tratamento dos itens.

4.3.6 Pergunta: materiais ou tipos de bens estocados.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: qual a destinao do material
intil?

Quadro 6 Material intil.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
So indicados para So descartados ou So descartados. Somente o tonner vazio
descarte, leilo ou com retornam para o Apenas o tonner vazio retorna para o
defeitos encaminhados almoxarifado central. retorna para o almoxarifado
para substituio. almoxarifado. intermedirio.

Anlise da destinao dos materiais inteis: apenas o almoxarifado Central segue um


critrio/padro normativo com relao destinao do material intil, indicando ao setor de
compras o descarte, leilo ou substituio, conforme o caso. As demais unidades realizam o
prprio descarte do que no mais til e encaminham apenas o tonner e o garrafo de gua,
vazios, ou os materiais com defeitos para o seu respectivo fornecedor nessa cadeia.

4.4 - Varivel Ambiente de armazenagem.

A armazenagem uma atividade importante que tem por funo ajudar no alcance dos
objetivos da organizao de forma a manter o suprimento adequado e necessrio s
atividades. De tal forma, analisar como se encontram os espaos de estocagem, a utilizao de
55

sua capacidade volumtrica, as adaptaes necessrias e os equipamentos utilizados inserem-


se na sua gesto e vm ao encontro da proposta de estudo dessa varivel.
Segue abaixo apresentao visual dos ambientes de armazenagem em estudo:
almoxarifado Central, Intermedirio e de Ponta (postos avanados).

Figura 5 Almoxarifado Central. Figura 6 Almoxarifado Central.

Figura 7 Almoxarifado Intermedirio. Figura 8 Almoxarifado Intermedirio.

Figura 9 Posto avanado da FACE. Figura 10 Posto avanado do IH.


56

4.4.1 Pergunta: espaos de armazenagem.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como se encontram os diversos
espaos de armazenagem?

Quadro 1 Espao de armazenagem.


Almoxarifado Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Central Intermedirio FACE
Grande quantidade de suficiente e tambm serve Somente um armrio Apenas um armrio
materiais e bens em como depsito de bens utilizado para utilizado para
todos espaos inservveis. armazenagem armazenagem
internos.

Anlise do Espao de armazenagem: o almoxarifado central apresenta um grande problema de


insuficincia de espao que pode ser sentida principalmente nas pocas de incio de ano onde
os bens e os materiais acabem acomodados de qualquer maneira e em todos os espaos
disponveis. O contrrio acontece com o almoxarifado intermedirio, onde o seu espao
suficiente e a acomodao existente proporciona a formao de um depsito de bens
inservveis. J os postos avanados no apresentam problema com espao devido pequena
quantidade que estocada.

4.4.2 Pergunta: adaptaes das instalaes fsicas.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais as adaptaes das
instalaes fsicas apropriadas?

Quadro 2 Adaptaes das instalaes fsicas.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Construda uma escada de Necessita de ventilao e No h necessidade No h necessidade de
madeira. Um pequeno adaptao na porta de de adaptaes. adaptaes.
anexo est sendo acesso.
construdo.

Anlise das adaptaes fsicas: apenas uma escada de madeira foi construda para facilitar o
acesso ao almoxarifado central. Como nenhuma modificao na instalao fsica do prdio
pode ser executada um novo anexo est sendo construdo para atender a questes de espao.
O almoxarifado intermedirio tambm necessita de adaptaes em seu espao, mas, no h
qualquer mobilizao para tais. J os postos avanados no necessitam de qualquer
modificao nos aspectos relativos armazenagem.
4.4.3 Pergunta: ocupao dos espaos horizontais e verticais.
57

Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como est a ocupao dos
espaos horizontais e verticais?

Quadro 3 Espaos horizontais e verticais.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
O insuficiente espao Apenas os espaos que Apenas a metade de utilizado apenas um
ocupado por estrados circundam as paredes so um armrio de armrio pequeno de
de madeira e prateleiras aproveitados por prateleiras, madeira utilizada. madeira.
em ao. estantes e armrios.

Anlise da ocupao dos espaos horizontais e verticais: Apenas o almoxarifado central


apresenta problemas com a falta de espao. As prateleiras e estrados so insuficientes para a
quantidade de materiais. Todos os espaos disponveis esto sendo ocupados, inclusive a salas
de recebimento e de controle como tambm os corredores de acesso. J no almoxarifado
intermedirio o espao suficiente, mas no aproveitado da melhor forma, pois as
prateleiras, estantes e armrios ficam dispostos apenas ao redor das paredes ficando um vo
central a ser ocupado por bens inservveis. Para os postos apenas um armrio suficiente para
a quantidade que estocada.

4.4.4 Pergunta: equipamentos de armazenagem.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais os equipamentos de
armazenagem (estantes, prateleiras, pallets, armrios...) so utilizados?

Quadro 4 Equipamentos de armazenagem.


Almoxarifado Central Almoxarifado Intermedirio Posto Avanado da Posto Avanado do
FACE IH
So utilizadas Armrio de ao com portas, Apenas a metade de utilizado apenas um
prateleiras em ao, armrios madeira e prateleiras um armrio de armrio pequeno de
estrados de madeira, de madeira. Existem tambm 3 madeira utilizada. madeira.
geladeiras e freezers. (trs) pallets mas sem
utilizao.

Anlise dos equipamentos de armazenagem: apenas os equipamentos de armazenagem


utilizados pelo almoxarifado intermedirio no esto adequados para proporcionar um rpido
acesso aos materiais, pois os armrios de ao e madeira so todos trancados chave. Quanto
ao almoxarifado central os equipamentos so apenas insuficientes devido falta de espao.
4.4.5 Pergunta: melhorias para a armazenagem
58

Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais as melhorias adequadas


para armazenagem?

Quadro 5 Melhorias para armazenagem.


Almoxarifado Central Almoxarifado Intermedirio Posto Avanado da Posto Avanado do
FACE IH
Construo de um novo Aumentar o tamanho da porta No h necessidade. Para armazenagem
prdio dentro do padro de acesso, melhorar a no h necessidade
recomendvel para um circulao de ar, retirar os de melhorias.
almoxarifado. bens e equipamentos
inservveis.

Anlise das melhorias para armazenagem: apenas o almoxarifado Central necessita de um


novo espao fsico, pois o atual no possui espao suficiente e nem um padro recomendvel.
J as melhorias indicadas pelo o almoxarifado intermedirio so de fcil resoluo, porm
nenhuma ao est sendo tomada para o alcance. Para os postos no h necessidade de
melhorias devido pequena quantidade de material que estocada.

4.5 - Varivel Transporte

O transporte por ser responsvel pela poltica de execuo da movimentao e


distribuio de material representa para diversas empresas o elemento mais importante e mais
visvel em termos de valor e custos, pois so proporcionais ao tempo e a distancia de entrega.
Portanto o estudo dessa varivel tem por objetivo identificar os equipamentos e os meios de
transportes utilizados para as entregas dos materiais pelas unidades em estudo, bem como as
rotas e o tempo de distribuio.

4.5.1 Pergunta: meios de transporte utilizado.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais os meios de transporte
utilizados para atender as solicitaes?

Quadro 1 Meios de transporte.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da FACE Posto Avanado do IH
Intermedirio
Apenas um caminho Automvel Fiat Fica a cargo do Fica a cargo do
tipo Ba utilizado, e uno Mille. Almoxarifado intermedirio. Almoxarifado intermedirio.
atende bem a demanda Apenas recebe material. Apenas recebe material.
59

Anlise dos meios de transporte: o transporte automotivo utilizado apenas pelo


almoxarifado central e o intermedirio, pois os postos avanados so unidades que apenas
recebem material para seu prprio consumo. Ressalta-se que a frota utilizada prpria da
instituio.

4.5.2 Pergunta: equipamentos para movimentao interna.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais os equipamentos
utilizados para movimentar os materiais internamente?

Quadro 2 Equipamentos para movimentao interna.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Carrinhos de duas e utilizado apenas um No h necessidade de No h necessidade de
quatro rodas e um carrinho pequeno e este equipamentos, pois o equipamentos, pois o
chamado de burrinha- suficiente. estoque pequeno. estoque pequeno.
carga de 1 tonelada.

Anlise dos equipamentos para movimentao interna: os equipamentos utilizados pelo


almoxarifado central e intermedirio so suficientes e de acordo com o layout apresentado. J
os postos avanados no apresentam necessidade de equipamentos para movimentao devido
pequena quantidade que armazenada.

4.5.3 Pergunta: rotas dirias/semanais para a distribuio.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como so definidas as rotas
dirias/semanais para a distribuio?

Quadro 3 Rotas dirias/semanais.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
As rotas so dirias, Todas as manhs o Trata-se de setor de Trata-se de setor de
cada dia um ponto motorista faz a entrega consumo. Recebem os consumo. Recebem os
diferente do campus das solicitaes. materiais no mesmo dia materiais no mesmo dia.
atendido. ou no dia seguinte.
Anlise das rotas dirias/semanais: a distribuio dos materiais do almoxarifado central segue
um roteiro definido onde cada unidade tem seu pedido atendido pelo menos uma vez por
semana. No entanto nessa poca (janeiro a maro) as rotas no esto sendo cumpridas
corretamente devido a prioridade na entrega dos bens e equipamentos. As rotas de entregas do
almoxarifado intermedirio so realizadas todas as manhs pelo motorista, que sai para
60

entregar os processos nos postos juntamente com os materiais que foram solicitados.
Conforme os postos essa rota satisfaz bem as suas necessidades.

4.5.4 Pergunta: retorno de material.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: o veculo que envia o material
retorna com o que?

Quadro 4 Retorno de material.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Retorna com toner e Retorna com toner Retorna com toner vazio e Retorna com toner vazio.
garrafo de gua vazio, vazio ou algum material com alguns materiais com
ou materiais com com defeito. defeito.
defeito.

Anlise do material que retornado: os materiais que retornam com mais frequncia aos seus
respectivos fornecedores so os toners e os garrafes de gua vazios como tambm os
materiais com defeito.

4.6 Varivel Informao Logstica

Os Sistemas de Informao so os sistemas ou prticas utilizadas pelas empresas para


melhorar o seu desempenho incluindo ter um custo operacional adequado, processos
logsticos eficientes e integrao com fornecedores e usurios. As informaes devem ser
disponibilizadas aos interessados de modo a subsidi-los, atravs de consultas e relatrios
gerenciais, tomada de deciso em tempo real e imediato. Dada essa importncia, o estudo
dessa varivel vem com o objetivo obter dados sobre os sistemas de informaes que so
utilizados pela instituio, para quem eles so disponibilizados e como est a integrao dele
com outros setores.

4.6.1 Pergunta: sistemas de informao utilizados.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais os sistemas de
informao que so utilizados?
61

Quadro 1 Sistema de informao utilizado.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Os mais utilizados so o Utiliza o SIMAR - No h sistemas de No h sistemas de
SIMAR (sistemas de sistema de materiais informao ou de informaes sobre os
materiais) e o SIPAT controle pedidos
(sistema de patrimnio)

Anlise do sistema de informao utilizado: o almoxarifado Central tambm utiliza o sistema


de patrimnio (SIPAT) de forma a buscar conciso nas informaes entre o SIMAR, pois
alm do registro dos equipamentos serem realizados em seu ambiente, essa unidade tambm
responsvel pela essa distribuio. O almoxarifado intermedirio se utiliza apenas do SIMAR
e, ainda, somente para solicitao de materiais e verificao de sua existncia, pois o sistema
no permite a visualizao das quantidades em estoque. J os postos avanados no possuem
sistemas que auxiliem na gesto dos recursos materiais.

4.6.2 Pergunta: Disponibilizao dos dados.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: os dados so disponibilizados
para quem?

Quadro 2 Disponibilizao dos dados.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Para todos os Somente o chefe e o No possui acesso ao No possui acesso ao
funcionrios que administrador possuem sistema. Dados so sistema. Dados so
possuam acesso ao acesso ao sistema. obtidos junto ao obtidos junto ao
sistema, mas com almoxarifado almoxarifado
bloqueios e restries intermedirio. intermedirio.

Anlise da disponibilizao dos dados: os dados esto disponibilizados no sistema para os


gestores de cada unidade, mas com alguns bloqueios. Pelo fato do sistema no disponibilizar
todas as informaes, a maioria delas so fornecidos ao solicitante por telefone.

4.6.3 Pergunta: integrao entre o setor de compras e o de consumo.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como est integrada a
comunicao entre o setor de compras os setores de consumo?
62

Quadro 3 Integrao compras/setor consumo.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
Existe uma integrao no O campo existente no O posto avanado no tem No h integrao do
sistema, mas est SIMAR no contato direto ou Posto com o setor de
suspensa pelo CPD. liberado a SAA. integrao com o setor de compras da UnB
compras

Anlise da integrao entre setor de compras e consumo: existe uma integrao no sistema
com o setor de compras, mas essa pequena e est suspensa at que o centro de
processamento de dados (CPD) finalize o processo de aperfeioamento. Por enquanto a
comunicao com o setor de compras est sendo realizada por telefone. As informaes sobre
as compras solicitadas pelos postos tambm so obtidas junta SAA, por telefone ou
pessoalmente, pois no h contato direto com o setor de compras.

4.6.4 Pergunta: visualizao do estoque virtual e fsico.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como possvel visualizar
simultaneamente os estoques: virtual (pedido) e o fsico (armazenado)?

Quadro 4 Estoque virtual e fsico.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
No h visualizao de No h controle ou No h sistema de O Posto no possui
estoque virtual. sistema interno da SAA controle de estoque qualquer sistema de
Existe apenas do que que permita tal acessvel pelo posto controle de estoque
est armazenado visualizao.

Anlise sobre a visualizao do estoque virtual e fsico: o sistema SIMAR no possibilita a


visualizao do estoque virtual, ou seja, dos pedidos que estejam em processamento e nem
das quantidades exatas existentes no estoque do almoxarifado central. O sistema apenas
demonstra se h ou no determinado material em estoque. No entanto h relatos de casos em
que o sistema fornece a informao de existncia, mas, na prtica o mesmo est em falta no
estoque. Os postos avanados no possuem acesso a qualquer sistema de gesto de recursos
materiais, portanto as informaes so obtidas por telefone ou pessoalmente.

4.7 Varivel Pessoal

As tarefas de administrar um almoxarifado exigem muito mais que o simples


manuseio dos materiais. E de acordo com suas propores e complexidades exigem
63

profissionais cada vez mais qualificados e com conhecimentos profundos na rea. Diante
disso, o estudo da varivel pessoal vem buscar identificar os aspectos caractersticos com
relao qualificao, distribuio e segurana dos profissionais que atuam na rea.

4.7.1 Pergunta: qualificao dos profissionais.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como est a qualificao dos
profissionais que atuam na rea?

Quadro 1 Qualificao dos profissionais.


Almoxarifado Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Central Intermedirio FACE
O chefe possui nvel Dois servidores efetivos, A supervisora graduada A supervisora cursa
superior e os demais formados em em letras e os dois graduao em processos
apenas nvel mdio administrao e dois contratados so gerenciais e a outra
contratados de nvel graduados em contratada formada em
mdio. administrao. administrao

Anlise da qualificao dos profissionais: os supervisores de cada unidade possuem ou esto


cursando um nvel superior, e em sua maioria na rea de administrao. Os assistentes e
auxiliares do almoxarifado Central e Intermedirio no possuem qualquer graduao,
diferentemente dos que atuam nos postos avanados.

4.7.2 Pergunta: equipamentos disponveis para proteo.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: quais equipamentos que esto
disponveis para proteo dos envolvidos?

Quadro 2 Equipamentos para proteo.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
No fornecido para No h equipamentos No existe qualquer No possui
proteo individual. individuais. H somente equipamento de proteo equipamentos.
Existem apenas um extintor. ou de combate.
extintores e hidrantes

Anlise dos equipamentos de proteo: no fornecido qualquer equipamento de proteo


individual para os funcionrios do almoxarifado Central e Intermedirio. Existem apenas
extintores e mangueiras de incndio. J os postos avanados no possuem equipamentos de
proteo e nem de combate a incndios.
64

4.7.3 - Pergunta: distribuio dos funcionrios por setor.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: como est a distribuio dos
funcionrios para cada setor interno?

Quadro 3 Distribuio dos funcionrios.


Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do
Intermedirio FACE IH
O Setor de triagem e Os dois servidores Qualquer funcionrio No possui diviso de
distribuio: chefe e respondem pelas solicita e armazena o atividades.
auxiliares. Recepo/ solicitaes e controle e os material.
controle: Ass. auxiliares cuidam da
Administrativo e mais armazenagem e entrega.
auxiliares.

Anlise da distribuio dos funcionrios por setor: Apenas o almoxarifado Central possui
setores internos dentro da sua estrutura fsica, sendo um o setor de triagem e distribuio e o
outro o de recepo e controle dos materiais. No almoxarifado intermedirio ocorre apenas a
diviso das atividades, diferentemente dos postos, onde qualquer envolvido realiza qualquer
atividade.

4.7.4 - Pergunta: treinamento e capacitao.


Foi apresentada a seguinte pergunta aos entrevistados: existe treinamento/ capacitao
peridica dos funcionrios com qual periodicidade?

Quadro 4 Treinamento/capacitao.
Almoxarifado Central Almoxarifado Posto Avanado da Posto Avanado do IH
Intermedirio FACE
No h treinamento ou No h e nem houve Na rea de administrao Na rea de administrao
capacitao, as cursos de capacitao de materiais nunca houve de materiais nunca houve
informaes so ou treinamento. capacitao capacitao
passadas no dia-dia com
a prtica.

Anlise do treinamento/capacitao dos funcionrios: de um modo geral no h e nem houve


qualquer treinamento ou capacitao de modo a auxiliar no desenvolvimento das atividades.
Existe um consenso de que todos os envolvidos, inclusive os chefes, necessitam de cursos que
atualizem os conhecimentos e melhore o desempenho.
65

5. Concluses e Recomendaes

A logstica de Armazenagem Intermediria exerce um importante papel de suprir as


lacunas existentes no processo logstico institucional. Por guardar certas quantidades de
recursos materiais em seu estoque, essa unidade proporciona um rpido atendimento tanto s
suas necessidades quanto s das suas subunidades, neste caso os postos avanados. Tais
postos de atendimento, por serem de pequena estrutura fsica com uma composio que varia
de 2 (dois) a 4 (quatro) funcionrios e por acondicionarem pequenas quantidades de materiais,
alm de geralmente afastados, no necessitam e no possuem contato direto com o
almoxarifado central. Dependem exclusivamente da logstica de armazenagem intermediria,
situada na SAA, que favorece, com um eficiente fornecimento, a no interrupo de suas
atividades devido a eventuais falhas de fornecimento que possam ocorrer por parte da central.
De acordo com o que foi estabelecido na parte introdutria, este estudo teve como
objetivo analisar a gesto de recursos materiais na administrao pblica, de modo a avaliar a
importncia que a logstica de armazenagem intermediria de uma unidade possui para com
suas subunidades e como poderia ser sua forma de gesto dentro dessa cadeia de logstica
interna. De uma maneira mais especfica buscou-se compreender aspectos relativos ao tempo
efetivo do pedido, ambientes de armazenagem, o fluxo da cadeia logstica interna e os
problemas ocorrentes durante o exerccio.
Para atingir esse objetivo foi desenvolvido um referencial terico e, como sntese
desse referencial e tambm com base nos pontos especficos, definiu-se as variveis que
nortearam as anlises e discusses dos dados durante o desenvolvimento desse estudo.

5.1 Concluso sobre as variveis

A definio das variveis propostas constituiu-se como base fundamental para


obteno das informaes necessrias. Elas vieram com o objetivo de auxiliar na
compreenso da relao entre as causas e efeitos e proporcionar explicaes para certos fatos
provenientes da gesto dos recursos materiais. Desenvolveu-se, a partir de ento, uma
discusso das prticas logsticas e de gesto dos estoques de materiais na administrao
pblica, para identificao dos impactos de uma logstica de armazenagem intermediria,
tomando como base o estudo das variveis como se segue.
66

5.1.1 Varivel Pedido

Os aspectos logsticos do pedido necessitam de ajustes na conduo e


gerenciamento pelas unidades. Os pedidos realizados devem ser entregues em um perodo
mais satisfatrio e nas quantidades que foram solicitadas para que facilite na gesto e na
formao de um eficiente estoque por parte do almoxarifado intermedirio e
conseqentemente por parte dos postos avanados.
Ao analisar essa cadeia de logstica interna verifica-se que, pela pequena quantidade
de material solicitado e pelo seu porte, no vivel a armazenagem de ponta, ou seja, os
postos avanados, realizarem seus pedidos de materiais diretamente ao almoxarifado Central.
Alm disso, por serem de difcil localizao e acesso e no disporem do sistema necessrio
para tal, o tempo de entrega dos pedidos ser maior do que o atual, o que tornar o lead time
insatisfatrio. Prova disso o prazo relativo s entregas no almoxarifado intermedirio que
varia de 04 (quatro) dias para mais.
Portanto, quanto ao tempo de entrega, o fluxo dessa cadeia de logstica interna, com a
armazenagem intermediria, vem atendendo bem as necessidades de armazenagem dos
postos. A maior dificuldade existente para estas unidades est relacionada apenas a no
entrega de todas as quantidades de materiais solicitadas e a falta de informaes logsticas.
Assim, os principais fatores e deficincias relativos ao fator pedido esto basicamente
atrelados ausncia de um sistema de informao de qualidade. As informaes logsticas
so, portanto, consideradas elementos chave para a gesto eficaz do almoxarifado
intermedirio e dos postos. Estas devem estar disponveis em tempo hbil e com consistncia,
de forma a melhorar a integrao entre as partes envolvidas (Compras, Central, Intermedirio
e Postos), fornecendo, por exemplo, o status do pedido ao seu solicitante, algo do qual o
sistema utilizado (SIMAR) necessita realizar.

5.1.2 Varivel estocagem

O controle de estoque depende de um sistema eficiente cujo qual deve fornecer, a


qualquer momento as quantidades que se encontram disposio e onde esto localizadas.
Portanto, as unidades em estudo, principalmente o almoxarifado intermedirio, por ser
fornecedor para os postos, necessitam de um sistema de gerenciamento que auxilie no
controle e na projeo de nveis de estoque adequados de forma a garantir segurana e
67

equilbrio entre estoque e consumo. Tais nveis, apesar de determinados apenas pelo
almoxarifado central, devem tambm, ser revistos e atualizados periodicamente a fim de
evitar problemas provocados com variaes de consumo.
De um modo geral a poltica de ressuprimento utilizada pelo almoxarifado
intermedirio precisa ser revista e aliada a um indispensvel planejamento das necessidades
de materiais, para que se favorea a uma gesto de estoques no baseada em riscos, pois, da
forma como vem ocorrendo, os postos avanados ficaram propensos falta de materiais
podendo se tornar incapazes de atender s necessidades dos clientes e/ou usurios.

5.1.3 Varivel itens em estoque

Os aspectos de gerenciamento dos itens em estoque repercutem diretamente no


atendimento final ao usurio. Dessa forma, as unidades precisam definir um mtodo de
classificao, como a do tipo ABC por exemplo, afim de que no haja um srio
comprometimento no processo de seleo e deciso das prioridades, alm de um
ressuprimento em desacordo com as necessidades.
No entanto, os postos avanados, por acondicionarem quantidades pequenas de
materiais, no necessitam de uma classificao ou codificao dos itens, como no caso do
almoxarifado intermedirio que possui uma estrutura maior e uma funo de fornecedor para
essas subunidades.
Apesar de um breve conhecimento sobre as pocas de ocorrncia da variao da
quantidade estocada, tanto o almoxarifado intermedirio quanto os postos necessitam realizar
um planejamento de estoque, de forma a manter um nvel adequado capaz de atender com
equilbrio ao consumo sazonal.
Alm disso, a acomodao dos materiais no almoxarifado intermedirio precisa de
cuidados em sua organizao, pois os bens patrimoniais inservveis deveriam ser
encaminhados ao depsito central ao invs de armazenados no mesmo espao fsico que os
materiais de consumo. Isso melhoraria o fluxo de entrada, a circulao interna e a sada dos
produtos para os postos avanados.
Por parte do almoxarifado Central, essa acomodao deve ser realizada seguindo as
especificaes dos fabricantes e organizada para proporcionar uma movimentao eficiente,
pois os materiais esto empilhados de qualquer maneira, de modo a danificar as embalagens e
produtos, alm de dificultar a circulao pelos corredores e a entrada e sada no almoxarifado.
68

Os cuidados relativos a essa acomodao so importantes, pois as outras unidades integrantes


dessa cadeia logstica, almoxarifado intermedirio e postos avanados, necessitaro da plena
conservao e qualidade dos seus produtos at o seu consumo.

5.1.4 Varivel ambiente de armazenagem

O objetivo principal do armazenamento, segundo Viana (2002) utilizar o espao nas


trs dimenses (comprimento, largura e altura) da forma mais eficiente possvel. Sendo assim,
a disposio dos equipamentos de armazenagem e a acomodao dos materiais no
almoxarifado intermedirio devem ser realizadas de maneira a no prejudicar a correta
utilizao do espao, buscando sempre proporcionar uma movimentao rpida e fcil dos
suprimentos.
visvel que a origem dos diversos problemas relativos armazenagem a falta de
espao, e algumas medidas j esto sendo tomadas em relao ao almoxarifado central, como
a construo de um galpo de menor porte (j em andamento) que servir como anexo, a fim
de minimizar as questes de acomodao citadas anteriormente. Mas, alm desse, o ideal
que se construa um novo prdio, dentro dos padres recomendveis, em substituio ao atual
principal.
J no ambiente do almoxarifado intermedirio, foco desse estudo, a necessidade maior
est basicamente ligada ao planejamento de um bom layout, pois o espao suficiente, apenas
precisa ser aproveitado da melhor forma. Alm de adaptaes na porta de acesso e na
ventilao, as prateleiras, estantes e os armrios devem ser substitudos por outros mais
indicados e dispostos de uma maneira a fazer desse almoxarifado um bom modelo de
organizao com operaes mais eficientes.

5.1.5 Varivel transporte

Por ser o custo um dos fatores mais preocupantes na poltica de transportes de


qualquer empresa ou instituio, a escolha do caminho Ba, por parte do almoxarifado
central, juntamente com o plano de rotas definido para efetuar as entregas, representam, na
viso de Bowersox e Closs (2001) chamada Economia de Escala. Essa obtida quando a
capacidade do veculo utilizada de forma a comportar maior quantidade de pedidos durante
a entrega.
69

Apesar da reduo de custos que proporcionada, o servio em si, como distribuir o


produto certo no lugar certo, tem que ser o principal fator determinante na poltica de
transportes de distribuio. necessrio, portanto, haver mais um automvel a fim de evitar
falhas nas entregas e diminuir o lead time entre o almoxarifado intermedirio. Esse tempo de
entrega importantssimo, pois qualquer atraso pode prejudicar o fluxo da cadeia at os
postos avanados e implicar no atendimento ao usurio final.
Outro ponto que merece ateno a reduo de custos e a melhora na eficincia
quanto utilizao dos meios de transporte no tratamento da logstica reversa, onde o mesmo
veculo que realiza a entrega nos postos avanados tambm efetua o recolhimento dos
materiais inservveis. J em posse do almoxarifado intermedirio tais materiais so repassados
ao Central atravs do mesmo processo. Em seguida, so indicados ao setor de compras para
que seja feita a substituio junto ao fornecedor, no caso de defeito, ou conduzidos para leilo
caso no sejam mais de utilidade, de forma a proporcionar uma baixa no estoque e liberao
de espao fsico. Existe ainda, o caso dos retornveis, como os garrafes de gua vazios,
que so recolhidos diretamente pelo fornecedor no almoxarifado Central no momento da
entrega de fornecimento.
Todo esse processo, apesar de proporcionar reduo nos custos e uma melhor
eficincia, necessita apenas da aplicao de um formulrio de devoluo, contendo as
justificativas/ motivos, de forma a identificar a origem da ocorrncia e proporcionar um maior
controle no fluxo desses itens.

5.1.6 Varivel Informaes logsticas

O sistema de materiais utilizado pela instituio em estudo deve ser ajustado de forma
a proporcionar, aos profissionais que exercem as funes de gesto no almoxarifado
intermedirio, uma informao mais confivel e suficiente para um planejamento e controle
efetivo da administrao de materiais, como tambm uma melhor otimizao da distribuio.
So necessrias informaes importantes como: a visualizao da quantidade de determinado
produto existente em estoque; o andamento das solicitaes internas e o acompanhamento
integrado dos pedidos externos junto ao setor de compras. Tudo isso facilitaria o processo de
gesto, pois dessa forma se conseguiria manter um estoque adequado, reduziria certos tempos
de ressuprimento e melhoraria a qualidade do atendimento junto aos postos.
70

5.1.7 Varivel Pessoal

Os profissionais envolvidos na gesto do almoxarifado intermedirio possuem, em sua


maioria, formao em nvel superior numa rea at condizente com a em estudo o que, de
certa forma, facilita um pouco na administrao dos recursos materiais. Mas para a execuo
das melhores prticas de gesto, como o exame, registro, liberao, controle de materiais,
entre outros, algo a mais precisa ser observado pela instituio, que um pessoal treinado,
especializado e capacitado para exercer as diversas funes que essa atividade tcnica exige.
Alm disso, o fator pessoal tambm merece total ateno quando o assunto
segurana no trabalho. Os funcionrios do almoxarifado Intermedirio e tambm os do
Central, locais de maior manuseio, necessitam de todo tipo de equipamento de proteo
individual exigido para o bom andamento das atividades. E apesar de sua pequena estrutura,
os postos avanados, mesmo no necessitando de equipamentos individuais, merecem ateno
pelo menos com relao aos meios de combate a provveis incndios.

5.2 Recomendaes

Ao concluir o trabalho, recomenda-se o aprofundamento do estudo na rea de logstica


empresarial, com as seguintes caractersticas ou temas:
- Anlise do impacto dos pedidos no processo produtivo;
- Viabilidade de se implementar um novo sistema de controle de materiais.
- Anlise do impacto da logstica reversa no processo produtivo.
71

Referncias Bibliogrficas

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Administrao: Guia Completo de Contedo e Forma. 3 Ed. Editora Atlas S.A, 2007.

ALBUQUERQUE, Eric Sarmanho de. Roteiro de Direito Administrativo. Braslia: Ed.


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ARAJO, Jorge Sequeira de. Administrao de Materiais. 5 Ed So Paulo, Editora Atlas,


1985.

BALLOU, Ronald H. Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos/logstica empresarial, 5 ed.


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logstica empresarial. Porto Alegre: Bookman, 2001.

BOWERSOX, Donald J e CLOSS, David J. Logstica Empresarial: O Processo de Integrao


da Cadeia de Suprimento. So Paulo: Editora Atlas S.A., 2001.

CURY, Antonio. Organizao e Mtodos: Uma viso Holstica. 8 ed. So Paulo. Editora
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DIAS, Marco Aurlio P. Administrao de Materiais: uma abordagem logstica. 4 Ed. So
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MARTINS, Petrnio Garcia e ALT, Paulo Renato Campos. Administrao de Materiais e


Recursos Patrimoniais. 2 Ed. So Paulo: Editora Saraiva 2006.

MELLO, Celso Antnio Bandeira. Curso de Direito Administrativo. 11 Ed. So Paulo.


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POZO, H. Administrao de Recursos Materiais e Patrimoniais. So Paulo: Atlas, 2002.

VECINA Neto, Gonzalo e REINHARDT Filho, Wilson. Gesto de Recursos Materiais e de


Medicamentos- So Paulo. Srie Sade e Cidadania. 1998

VIANA, Joo Jos. Administrao de Materiais: Um Enfoque Prtico. So Paulo:


Editora Atlas, 2002.

SLACK, N. et al. Administrao da Produo. Traduo de Maria Teresa Corra de Oliveira,


Fbio Alher. Reviso tcnica de Henrique Luiz Corra. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2008.
72

APNDICE

Roteiro da entrevista

Universidade de Braslia UnB


FACE

PESQUISA DE CAMPO LOGSTICA DE ARMAZENAGEM


Localizao: ( ) Central ( ) Intermediria ( ) Ponta Atendimento ao aluno.
Cargo:____________________________________________________ Setor: _____________.

Variveis de Pesquisa
Pedido
Qual o led time do pedido e satisfatrio (do momento da solicitao at a entrega)?
Os pedidos so atendidos nas devidas quantidades? Qual o percentual atendido?
Como visualizado o controle/acompanhamento de cada pedido?
Qual o critrio para atender pedidos emergenciais?
Quais so os motivos para devoluo de um pedido?

Estocagem
Como realizado o controle fsico (entrada e sada) dos materiais?
Quais os nveis de controle de estoque existente para os materiais (estoque mnimo,
mximo e de segurana)?
Que parmetro para o ressuprimento utilizado?
Como levantada a necessidade de cada setor?
Quais os meios utilizados para ajuste do estoque em funo da variao de consumo?
Qual o tempo mdio de estocagem dos materiais dos tipos (A, B e C)?

Itens estocados
Como e quem classifica, especifica e codifica o item estocado?
Qual orientao existente para orientar a acomodao do material?
Como identificada a variao da quantidade estocada para meses do ano?
Quais os materiais ou tipos de bens so estocados/geridos?
Como so identificadas as formas diferenciadas de tratamento dos itens estocados?
Qual a destinao do material intil?
73

Ambiente de armazenagem
Como se encontram os diversos espaos de armazenagem?
Quais as adaptaes das instalaes fsicas apropriadas?
Como est a ocupao dos espaos horizontais e verticais?
Quais os equipamentos de armazenagem (estantes, prateleiras, pallets, armrios...) so
utilizados?
Quais as melhorias adequadas para armazenagem?

Transporte
Quais os meios de transporte utilizados para atender as solicitaes?
Quais os equipamentos utilizados para movimentar os materiais internamente?
Como so definidas as rotas dirias/semanais para a distribuio?
O veculo que envia o material retorna com o qu?

Informao Logstica
Quais os sistemas de informao que so utilizados?
Os dados so disponibilizados para quem?
Como est integrada a comunicao entre o setor de compras os setores de consumo?
Como possvel visualizar simultaneamente os estoques: virtual (pedido) e o fsico
(armazenado)?

Pessoal
Como est a qualificao dos profissionais que atuam na rea?
Quais equipamentos que esto disponveis para proteo dos envolvidos?
Como est a distribuio dos funcionrios para cada setor interno?
Existe treinamento/capacitao peridica dos funcionrios com qual periodicidade?

Agradecemos a colaborao!

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