03 Reglamento Disciplinario

REGLAMENTO DISCIPLINARIO
POLICA NACIONAL CIVIL
REGLAMENTO DISCIPLINARIO DE LA
ORGANISMO EJECUTIVO
MINISTERIO DE GOBERNACIN
Palacio Nacional: Guatemala, 1 de agosto de 1997
ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 584-97
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Polica Nacional Civil debe contar con normas que le

permitan exigir el estricto cumplimiento de las disposiciones legales
y reglamentarias que desarrollen la ley de la Polica Nacional Civil, a
efecto de lograr una mejor aplicacin de sus preceptos y garantizar
que el servicio esencial de seguridad pblica sea cumplido
estrictamente por todos sus miembros.
CONSIDERANDO:
Que siendo la Polica Nacional Civil una Institucin profesional que

rige su funcionamiento por la ms estricta disciplina, es necesario
emitir un cuerpo reglamentario que contemple las adecuadas
sanciones por las infracciones de los principios bsicos de actuacin
que se recogen en la Ley y que establezca los procedimientos
disciplinarios que observen las garantas legales para los imputados
y que se basen en principios de legalidad y celeridad.
POR TANTO:
En ejercicio de las facultades que le concede el artculo 183, inciso

e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con
base en lo que establecen los artculos 39, 40 y 41 de la Ley de la
Polica Nacional Civil, Decreto 11-97 del Congreso de la Repblica.
ACUERDA:
El siguiente:
REGLAMENTO DISCIPLINARIO DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

TTULO I
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NORMATIVA POLICIAL DE GUATEMALA TOMO I
LEY Y REGLAMENTOS DE LA POLICA NACIONAL CIVIL
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional Civil

tiene por objetivo garantizar la observancia y aplicacin de la
Constitucin, la ley de la Polica Nacional Civil y dems leyes de la
Repblica as como el cumplimiento de las rdenes y normas que
rigen la Institucin de conformidad con su naturaleza jerrquica con
independencia de la proteccin penal que a toda ella corresponda.
Artculo 2. Estn sujetos a lo dispuesto en el presente Reglamento

los policas nacionales civiles comprendidos en cualquiera de las
situaciones administrativas en las que se mantengan los derechos y
obligaciones inherentes a su condicin.
A los alumnos de los centros de formacin se les aplicar su

rgimen disciplinario especfico.
Artculo 3. La iniciacin de un procedimiento penal contra

miembros de la Polica Nacional Civil no impedir el inicio y
tramitacin del expediente disciplinario correspondiente. No
obstante la resolucin definitiva del expediente solo podr
producirse cuando la sentencia dictada en el mbito penal este firme
vinculando la declaracin de hechos probados.
TTULO II
POTESTAD SANCIONADORA
Artculo 4. Corresponde la potestad sancionadora regulada por el

presente reglamento a los mandos y autoridades del Ministerio de
Gobernacin en los trminos establecidos en la misma.
El gobernador de cada departamento tendr facultad de

instar ante el Director de la Polica Nacional Civil el ejercicio de la
potestad disciplinaria de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento. Esta facultad la tendrn asimismo las dems
autoridades bajo cuya dependencia funcional presten servicio los
miembros de la Polica Nacional Civil.
Artculo 5. Las sanciones que se impongan en el ejercicio de la

potestad disciplinaria guardarn proporcin con las conductas que
las motiven y que individualizan atendiendo a las circunstancias que
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concurran en los autores y a las que afecten o puedan afectar al

inters del servicio.
TTULO III
FALTAS Y SANCIONES
Artculo 6. Constituye falta disciplinaria toda accin u omisin

prevista en este Reglamento.
Artculo 7. Son faltas leves:
1. El trato incorrecto con los ciudadanos en el desempeo del

servicio o vistiendo de uniforme.
2. La negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones

profesionales.
3. La falta de inters en la preparacin personal para el

desempeo de la funcin encomendada.
4. Las manifestaciones de tibieza o disgusto en el servicio o en

relacin con las rdenes del superior as como tolerarlas en los
subordinados.
5. La falta de puntualidad en los actos de servicio y la ausencia

injustificada de los mismos si no constituye infraccin ms
grave.
6. La ausencia del lugar de destino o residencia por un plazo

inferior a veinticuatro horas con infraccin de las normas sobre
permisos.
7. Las indiscreciones en materia de obligada reserva cuando no

constituya infraccin ms grave.
8. La negligencia en la conservacin y uso de los locales, material

y dems elementos del servicio.
9. La inexactitud en el cumplimiento de las normas de rgimen

interior.
10. La inexactitud en el cumplimiento de las rdenes recibidas.
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11. Tratar de forma incorrecta o desconsiderada a los subordinados.
12. Invadir sin razn justificada las competencias atribuidas

reglamentariamente a los subordinados.
13. No tramitar las peticiones o reclamaciones formales siempre que

no constituya falta grave.
14. La falta de respeto a los superiores y en especial las razones

descompuestas y rplicas desatentas a los mismos.
15. Hacer peticiones o reclamaciones en forma o trminos

irrespetuosos o prescindiendo del conducto reglamentario.
16. El descuido en el aseo personal y la infraccin de las normas

que regulan la uniformidad.
17. El ostentar insignias, condecoraciones u otros distintivos sin

estar autorizado para ello.
18. La omisin del saludo a un superior, el no devolverlo a un igual o

inferior y el inexacto cumplimiento de las normas que lo regulan.
19. Las rias o altercados entre compaeros cuando no constituya

infraccin ms grave.
20. Embriagarse fuera del servicio cuando no constituya el hecho

falta grave.
21. Acudir de uniforme a lugares o establecimientos incompatibles

con la condicin de la Polica Nacional Civil, salvo en acto de
servicio.
22. Realizar actos contrarios a la dignidad exigible a todo miembro

de la Institucin.
23. El juego en dependencias oficiales siempre que no constituya un

mero pasatiempo o recreo.
24. Contraer deudas injustificadas con subordinados.
25. Sustraer o deteriorar material o efectos de carcter oficial y de

escasa entidad.
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26. Tolerar en el personal subordinado alguna de las conductas

tipificadas como falta leve en el presente Reglamento.
27. Las dems que no estando incluidas en los tipos anteriores

constituyan una leve infraccin a los deberes que imponen las
disposiciones que rigen la actuacin de la Polica Nacional Civil.
Artculo 8. Son faltas graves:
1. La ofensa grave a la dignidad de los ciudadanos en el

desempeo del servicio o vistiendo el uniforme.
2. Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de raza,

sexo, religin, lengua, opinin, lugar de nacimiento, vecindad o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social,
siempre que no constituya delito.
3. Infringir gravemente su deber de neutralidad poltica, realizando

actos irrespetuosos o emitiendo pblicamente expresiones
contrarias al ordenamiento constitucional, a los smbolos,
instituciones o autoridades de la Repblica, o de las
corporaciones locales, a los diputados y parlamentarios o a los
representantes de otros Estados, cuando no constituya un
delito.
4. Eludir la tramitacin o resolucin de los asuntos que le estn

encomendados por su funcin o cargo.
5. La negligencia en el incumplimiento de las obligaciones

profesionales causando perjuicio grave al servicio.
6. Usar las armas en acto de servicio o fuera de l con infraccin

de las normas que regulan su empleo.
7. La negligencia en la preparacin, instruccin o adiestramiento

de las fuerzas o personal subordinado.
8. El abandono o descuido del servicio, cuando no constituya

delito.
9. Dejar de prestar servicio amparndose en una supuesta

enfermedad o prolongando la baja para el mismo.
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10. La ausencia del destino o residencia, por un plazo superior a

veinticuatro horas e inferior a setenta y dos, con infraccin de
las normas sobre permisos.
11. Quebrantar el secreto profesional o no guardar debido sigilo en

asuntos que conozca por razn o con ocasin del desempeo
de sus funciones profesionales, cuando no constituya delito.
12. La negligencia en la conservacin y uso de los locales, material

y dems elementos del servicio, causndole grave dao al
mismo.
13. La negligencia en el cumplimiento de una orden recibida,
causando grave dao al servicio.
14. Excederse arbitrariamente en el ejercicio de la autoridad o

mando, cuando no constituya delito.
15. Impedir, dificultar o limitar el libre ejercicio de los derechos de

los subordinados o de los ciudadanos, cuando no constituya
delito.
16. La falta de subordinacin, cuando no constituya delito.
17. Hacer reclamaciones, peticiones o manifestaciones contrarias a

la disciplina o basadas en aseveraciones falsas, o formularlas
con carcter colectivo, salvo las permitidas por la Ley.
18. Hacer reclamaciones o peticiones con publicidad o a travs de

los medios de comunicacin social.
19. Las rias o altercados con compaeros cuando puedan afectar

gravemente a la convivencia de los mismos.
20. Atentar contra la libertad sexual de los inferiores, prevalindose

de su condicin, cuando el acto no constituya delito.
21. Mantener relaciones sexuales con trascendencia pblica en

instalaciones policiales cuando atenten a la dignidad personal o
al prestigio de la Institucin.
22. Embriagarse fuera del servicio cuando afecte a la imagen de la

Institucin.
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23. Ordenar la ejecucin de prestaciones de tipo personal ajenas al

servicio.
24. Emplear para usos particulares medios o recursos de carcter

oficial o facilitarlos a un tercero cuando no constituya delito.
25. Recibir para s, o para terceras personas, ddivas o

remuneracin econmica como consecuencia de su actividad
profesional, inferiores a la vigsima parte de su salario mensual.
26. Sustraer o deteriorar material o efectos de carcter oficial

cuando no constituya delito.
27. Quebrantar el cumplimiento de una sancin por falta leve.
28. Ser condenado por un Juez o Tribunal, mediante sentencia

firme, a cualquier pena como autor de falta dolosa, siempre que
afecte al servicio o al decoro de la Institucin.
29. Cometer falta leve, teniendo anotadas y no canceladas otras

tres faltas.
30. Tolerar en el personal subordinado cualquier conducta tipificada

como falta grave en el presente Reglamento.
Artculo 9. Son faltas muy graves, que darn lugar a la iniciacin

de expediente administrativo, las siguientes:
1. Manifestar una actitud abiertamente contraria al ordenamiento

constitucional o al Presidente de la Repblica.
2. El abuso en sus atribuciones y la prctica de tratos inhumanos,

degradantes, discriminatorios o vejatorios a las personas que se
encuentren bajo su custodia.
3. No prestar con urgencia el auxilio debido en aquellos hechos o

circunstancias graves en que sea obligada su actuacin.
4. La falta de colaboracin manifiesta con los dems miembros de

otras instituciones de la Repblica con las que existan vnculos
profesionales.
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5. El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades,

desempeando cualquier actividad pblica o privada, salvo las
exceptuadas en la legislacin sobre las mismas.
6. Promover o pertenecer a partidos polticos, o desarrollar

actividades polticas.
7. Embriagarse con habitualidad. Se entender que existe

habitualidad cuando se tuviere, por cualquier medio, constancia
de tres o ms casos anteriores de embriaguez.
8. Observar conductas gravemente contrarias a la disciplina,

servicio o dignidad de la Institucin que no constituyan delito.
9. Recibir para s, o para terceras personas, presentes o

remuneracin pecuniaria como consecuencia de su actividad
profesional, ajenas a las establecidas reglamentariamente, que
no constituyan delito.
10. Cometer una falta grave o dos leves teniendo anotadas y no

canceladas dos faltas graves, as como reincidir en una falta
grave.
11. Quebrantar el cumplimiento de la sancin por una falta grave.
12. Haber sido condenado por sentencia firme por un delito culposo,
cuando la condena fuera superior a un ao de prisin.
13. Tolerar en el personal subordinado cualquier conducta tipificada

como infraccin disciplinaria muy grave en el presente
Reglamento.
CAPTULO II
SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 10. Las sanciones que pueden imponerse por faltas leves
son:
- Amonestacin escrita
- Arresto de uno a treinta das
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- Suspensin del trabajo, sin goce de salario, de uno a quince

das.
Las sanciones que pueden imponerse por faltas graves son:

- Arresto de un mes y un da a tres meses
- Suspensin del trabajo, sin goce de salario, de diecisis a
treinta das
- Traslado del lugar de trabajo.
Las sanciones que pueden imponerse por faltas muy graves son:
- Prdida de puestos en el escalafn
- Suspensin de empleo de un mes a un ao
- Baja en el servicio.
Artculo 11. La amonestacin escrita es la reprobacin expresa que

por escrito dirige el superior al subordinado.
No constituye sancin disciplinaria la advertencia o

amonestacin verbal que para el mejor cumplimiento de las
obligaciones y servicios pueda hacerse en el ejercicio del mando.
Artculo 12. La suspensin del trabajo supone la reduccin de las

retribuciones correspondientes a los das objeto de sancin y la
suspensin de funciones por los das que sta dure.
Artculo 13. El arresto de uno a treinta das implica la permanencia

del sancionado, por el tiempo que dure el mismo, en las
instalaciones policiales. El sancionado podr prestar servicio,
permaneciendo el resto del tiempo en su unidad.
Si el sancionado perteneciere a las Escalas Jerrquicas de

Oficiales Superiores o Subalternos cumplir el tiempo de arresto en
la instalacin policial que se designe.
El arresto de un mes y un da a tres meses implica la

permanencia del sancionado en la cabecera Departamental durante
el tiempo por el que se imponga. El sancionado no participar en
las actividades de la unidad durante el tiempo de este arresto.
Artculo 14. La sancin de traslado del lugar del trabajo supone el

cese en el que vena ocupando el infractor, quien durante dos aos
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no podr solicitar nuevo destino en la demarcacin departamental

en la que prestaba servicio al ser sancionado.
Artculo 15. La prdida de puestos en el escalafn supondr para

el sancionado el retraso en el orden de escalafonamiento, dentro de
su grado, del nmero de puestos que determine en la resolucin del
expediente, que no podr ser superior a un quinto del nmero de los
componentes de su empleo.
Artculo 16. La suspensin del empleo privar de todas las

funciones propias del mismo por un perodo mnimo de un mes y
mximo de un ao, o, en su caso, por el tiempo de duracin de la
condena recada en su proceso penal, as como la reduccin de
retribuciones correspondientes a los das objeto de sancin.
Tambin producir el efecto de quedar inmovilizado en su

grado en el puesto que ocupe y el tiempo transcurrido no ser de
abono para el servicio.
Concluida la suspensin, finalizar la inmovilizacin en el

grado y la prdida de puestos ser definitiva.
Artculo 17. La baja en el servicio constituye para el sancionado

quedar fuera de la Polica Nacional Civil, perdiendo los derechos
profesionales adquiridos, excepto el derecho al pasivo laboral que
hubiese consolidado.
CAPTULO III
COMPETENCIAS SANCIONADORAS
Artculo 18. Todo mando tiene el deber de corregir las infracciones

que observe en los inferiores, le estn o no subordinados
directamente. Si adems las juzga merecedoras de sancin, lo har
por s mismo si tiene potestad sancionadora o, en otro caso, dar
parte inmediatamente a quien la tenga.
Si se trata de una falta que por su naturaleza y

circunstancias exige una accin inmediata para mantener la
disciplina y la subordinacin, podr ordenar la permanencia del
infractor en su unidad, durante el tiempo mximo de cuarenta y ocho
horas, en espera de la posterior decisin de la Autoridad o Mando
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con potestad disciplinaria, a quien dar cuenta de modo inmediato

de la disposicin adoptada.
Artculo 19. En la Polica Nacional Civil tienen potestad para

sancionar a sus miembros los componentes de las Escalas
Jerrquicas de Direccin, de Oficiales Superiores, y Oficiales
Subalternos. Tambin ostentarn esta potestad los Mandos de
Subestaciones, tanto titulares como accidentales, sobre los
componentes de la Polica Nacional Civil que presten servicio en
ellas.
Artculo 20. Para la imposicin de la sancin de baja en el servicio

ser competente el Ministro de Gobernacin, previo informe del
Viceministro de Gobernacin.
Artculo 21. El Director General de la Polica Nacional Civil podr

imponer todas las sanciones, excepto la de baja en el servicio.
Artculo 22. El Director General Adjunto, los Subdirectores

Generales y los Jefes de Distrito podrn imponer a los miembros de
la Polica Nacional Civil, en el mbito de sus respectivas
competencias, las sanciones por faltas leves y graves.
Artculo 23. Los Comisarios Jefes de Comisaras y de Centros

independientes podrn imponer a sus subordinados las sanciones
por faltas leves y graves, excepto la de traslado del lugar de trabajo.
Tambin podrn modificar las sanciones impuestas a sus
subordinados por faltas leves, tanto las apreciadas por sus mandos
naturales como por otros ajenos a la unidad, con el fin de unificar
criterios sancionadores, adecuando las sanciones a la gravedad de
las faltas.
Artculo 24. Los Oficiales Superiores podrn imponer a los Policas

Nacionales Civiles que estn a sus rdenes, y de inferior grado, las
sanciones por falta leve de amonestacin escrita, arresto de uno a
treinta das y de suspensin del trabajo, sin goce de salario de uno a
quince das.
Artculo 25. Los Oficiales Superiores podrn imponer a los

miembros de la Polica Nacional Civil que no estn a sus rdenes, y
de inferior grado, las sanciones por falta leve de amonestacin
escrita, arresto de uno a veinte das y suspensin del trabajo de uno
a diez das.
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Artculo 26. Los Oficiales Subalternos podrn imponer a los

miembros de la Polica Nacional Civil de inferior grado, las
sanciones por falta leve de amonestacin escrita, arresto de uno a
quince das y suspensin del trabajo de uno a siete das.
Artculo 27. Los Jefes de Subestacin que no sean Oficiales

Subalternos, podrn imponer a sus subordinados las sanciones por
falta leve de amonestacin escrita, arresto hasta siete das y
suspensin del trabajo de uno a tres das.
Artculo 28. Las faltas disciplinarias cometidas por los miembros de

la Polica Nacional Civil que se encuentren en situacin distinta de la
de servicio activo sern sancionadas por el Director General de la
Institucin.
Artculo 29. Los Mandos interinos o accidentales tendrn las

mismas competencias sancionadoras que los titulares a los que
sustituyan.
TTULO IV
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 30. Para la imposicin de cualquier sancin disciplinaria se

deber tramitar el procedimiento que correspondiere, con arreglo a
las normas que en este ttulo se establecen.
La responsabilidad por faltas leves se dilucidar mediante

procedimiento abreviado; la originada de faltas graves a travs de
expediente disciplinario, y por las infracciones disciplinarias muy
graves en expediente administrativo.
En la resolucin que ponga fin a un expediente disciplinario

o administrativo podrn ser sancionadas las faltas leves imputables
al infractor que resulten de los hechos que hubieren sido notificados.
De igual modo podrn sancionarse faltas graves en un expediente
administrativo, siempre que se haya agotado el trmite de pliego de
cargos.
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Artculo 31. El superior que observe o tenga conocimiento de la

comisin de una falta leve iniciar el correspondiente procedimiento
abreviado si tiene potestad sancionadora. En caso de falta grave o
muy grave, el procedimiento se iniciar por orden de la Autoridad
competente, al que se acompaar, en su caso, el parte recibido
sobre los hechos o la denuncia que hubiere motivado el inicio.
Antes del inicio de un procedimiento, la Autoridad

competente podr ordenar la prctica de una investigacin interna
para el esclarecimiento de los hechos.
Si el procedimiento se inicia como consecuencia de la

presentacin de un parte, este deber contener un relato claro y
escueto de lo hechos, sus circunstancias, posible calificacin y la
identidad del presunto infractor, debiendo estar firmado por quien lo
emita, que deber hacer constar los datos necesarios para su
identificacin.
De iniciarse el procedimiento como consecuencia de

denuncia, deber comunicarse dicha actuacin al firmante de la
misma. No tendr la consideracin de denuncia la formulada con
carcter annimo.
Artculo 32. El procedimiento para la sancin de faltas

disciplinarias se impulsar de oficio en todos los trmites.
Artculo 33. En cualquier momento del procedimiento en que se

aprecie que la presunta infraccin disciplinaria pudiera ser calificada
como infraccin administrativa de otra naturaleza o como infraccin
penal, se pondr en conocimiento de la Autoridad que hubiese
ordenado el inicio, para su comunicacin a la Autoridad
administrativa o judicial competente o al Ministerio Pblico.
Artculo 34. Si la naturaleza y circunstancias de la falta exigen una
accin inmediata para mantener la disciplina, la Autoridad que
hubiera ordenado el inicio del expediente podr disponer el arresto
preventivo del infractor, que le ser de abono para el cumplimiento
de la sancin que le pueda ser impuesta, no pudiendo, en ningn
caso, permanecer en esa situacin ms de un mes.
Por las mismas causas podr ordenarse el cese en sus

funciones del infractor por un perodo no superior a tres meses.
Esta suspensin no tendr ms efectos que el cese del inculpado en
el ejercicio de sus funciones habituales.
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Artculo 35. Cuando en el desarrollo del procedimiento se estime

que los hechos que se investigan pudieran ser constitutivos de una
falta de mayor gravedad que la apreciada inicialmente, la autoridad
que hubiera ordenado el inicio del expediente dispondr la apertura
del procedimiento correspondiente o dar cuenta a la Autoridad
competente para ello.
Artculo 36. Cuando a juicio de la Autoridad disciplinaria superior a

la que impuso la sancin; los hechos sancionados pudieran ser
constitutivos de una falta de mayor gravedad, dentro de los quince
das siguientes a la resolucin por la que se imponga, podr ordenar
la apertura del procedimiento correspondiente a sta, o dar parte a
la Autoridad competente.
Si el sancionado hubiera interpuesto recursos contra la

sancin, este se acumular al nuevo procedimiento.
Este procedimiento deber concluir, confirmando la sancin

impuesta, dejndola sin efecto o estimando la existencia de una
falta de mayor gravedad, en cuyo caso se decretar la nulidad de la
sancin anterior, imponindose la que corresponda a la falta
estimada y abonndose, si ello fuera posible, la sancin ya
cumplida.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Artculo 37. La Autoridad que tenga competencia para sancionar

una falta leve seguir un procedimiento abreviado, en el que
verificar la exactitud de los hechos, oir al presunto infractor,
comprobar si los mismos estn tipificados en algunos de los
apartados del Artculo 7 de este Reglamento y, si procede, graduar
e impondr la sancin correspondiente, atendindose a la
circunstancias concurrentes en el hecho y en el infractor.
Al presunto infractor se le comunicar el pliego de cargos en

triplicado, el cual contendr un breve relato de los hechos que se le
imputan, as como el apartado del artculo 7 del presente
Reglamento en el que se tipifica la Falta. Una copia ser para el
infractor, la segunda debe firmarla con fecha y hora de recepcin, y
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la tercera servir para que haga las alegaciones escritas que

considere oportunas en un plazo no superior a veinticuatro horas.
La resolucin adoptada, que contendr un breve relato de

los hechos y, en su caso, un extracto de las manifestaciones del
interesado, deber determinar con toda precisin la falta que se
estime cometida, sealando el precepto en que aparezca tipificada,
la persona responsable y la sancin que se le impone.
La resolucin deber ser notificada al infractor, con

expresin del recurso que quepa contra la misma, la Autoridad ante
la que ha de presentarse y los plazos para interponerlo. Asimismo,
se remitir copia de la resolucin al rgano competente para
constancia en el expediente del interesado.
CAPTULO III
EXPEDIENTE DISCIPLINARIO
SECCIN I
INICIACIN
Artculo 38. Sern competentes para ordenar el inicio el expediente

disciplinario las Autoridades enumeradas en los artculos 21, 22 y 23
de este Reglamento.
Artculo 39. En la resolucin por la que se inicie el procedimiento,

se nombrarn Instructor y Secretario, a cuyo cargo correr su
tramitacin.
El nombramiento de instructor recaer en un Asesor Jurdico

o en un Oficial Superior o subalterno de grado Superior a los
infractores. Podr ser nombrado Secretario cualquier miembro de la
Polica Nacional Civil con la formacin adecuada.
El inicio del procedimiento con el nombramiento de

Instructor y Secretario se notificar al interesado, as como los
designados para desempear dichos cargos.
Artculo 40. Ser de aplicacin al Instructor y al Secretario las

normas sobre excusas y recusaciones establecidas en la legislacin
vigente.
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La recusacin deber promoverse tan luego como llegue a

conocimiento del interesado la causa en que se funde. Si la causa
de recusacin fuere anterior al expediente, habr de promoverse al
inicio del mismo, pues en otro caso no se admitir para su trmite.
La excusa y la recusacin se plantearn ante la autoridad

que efectu el nombramiento, contra cuya resolucin no cabr
recurso alguno, sin perjuicio de que se pueda hacer valer la causa
de recusacin en los recursos que se interpongan.
Artculo 41. El interesado podr contar, en todas las actuaciones a

que de lugar el procedimiento, con el asesoramiento de un abogado
que designe al efecto.
SECCIN II
DESARROLLO
Artculo 42. El procedimiento respetar los plazos establecidos en

este Reglamento, sin que la instruccin del expediente pueda
exceder de tres meses.
Por razones de urgencia derivadas de la necesidad de

mantener la disciplina o la ejemplaridad, o por la notoriedad o
gravedad de los hechos, o cuando se haya adoptado alguna de las
medidas previstas en el artculo 34o. de este Reglamento, la
autoridad competente podr disponer que los plazos de tramitacin
del expediente se reduzcan a la mitad, salvo el relativo al trmite de
audiencia.
Artculo 43. El Instructor, como primera actuacin, proceder a or
al implicado y a ordenar la prctica de cuanta diligencia se reduzca
de lo que aquel hubiera manifestado, as como de aquellas que se
desprendan de la comunicacin o denuncia que origin el
expediente disciplinario.
Ordenar tambin las diligencias que vayan dirigidas a la

determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos que
servirn de base a la resolucin. Asimismo, practicar todas las
pruebas y actuaciones que conduzcan al esclarecimiento de los
hechos y a determinar las responsabilidades susceptibles de
sancin.
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Todos los organismos y dependencias de la Administracin

Pblica estn obligadas a facilitar al Instructor los antecedentes e
informes necesarios para el desarrollo de su actuacin.
Artculo 44. Una vez se hayan practicado las actuaciones y

diligencias, el Instructor formular el correspondiente pliego de
cargos, si a ello hubiere lugar, comprendiendo en el mismo todos los
hechos imputados, la calificacin jurdica de los mismos y las
sanciones que pudieran ser de aplicacin, de conformidad con el
artculo 10o. del presente Reglamento.
El pliego de cargos se comunicar al implicado, quien podr

contestarlo en el plazo de cinco das, a contar desde la notificacin,
alegando cuanto considere oportuno a su defensa y proponiendo la
prctica de las pruebas que estime necesarias.
Artculo 45. Contestando el pliego de cargos o transcurrido el plazo

sin hacerlo, el Instructor, de oficio o a instancia de parte, acordar la
prctica de las pruebas admisibles en derecho que juzgue
pertinentes. La resolucin que se adopte no ser susceptible de
recurso, sin perjuicio de que el interesado pueda proponer
nuevamente las pruebas que le fueron denegadas, en el recurso
contra la resolucin del expediente.
Artculo 46. El Instructor, cuando considere concluida la

investigacin, formular propuesta de resolucin en la que fijar con
precisin los hechos, har la valoracin jurdica de los mismos y
manifestar si los estima constitutivos de falta, con indicacin en su
caso de cual sea sta, y de la responsabilidad del imputado,
proponiendo la sancin a imponer.
Artculo 47. La propuesta de resolucin del expediente se notificar

por el Instructor al interesado para que, en el plazo de cinco das,
pueda alegar cuanto considere conveniente a su defensa.
Odo el interesado, o transcurrido el plazo sin alegacin

alguna, se remitir el expediente, convenientemente foliado y
numerado, a la Autoridad sancionadora competente, con carcter
inmediato.
Artculo 48. Si en cualquier fase del procedimiento el Instructor

deduce la inexistencia de responsabilidad disciplinaria o de pruebas
adecuadas para fundamentarla, propondr la terminacin del
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expediente sin declaracin de responsabilidad, expresando las

causas que lo motivan.
SECCIN III
TERMINACIN
Artculo 49. Recibido el expediente, la Autoridad competente

proceder, luego del examen de lo actuado, a la prctica de las
diligencias complementarias que considere oportunas y dictar la
resolucin que corresponda, si estuviese dentro de sus atribuciones,
o, en caso contrario, lo remitir a la Autoridad competente.
Artculo 50. La resolucin que ponga fin al procedimiento deber

ser motivada y fundada nicamente en los hechos que hubieran sido
notificados por el Instructor al interesado, determinando con toda
precisin la falta que se estime cometida, sealando los preceptos
en que aparezca recogida la misma, el responsable y la sancin que
se le impone con las circunstancias de su cumplimiento, haciendo
expresa declaracin en orden a las medidas provisionales
adoptadas durante la tramitacin del procedimiento.
La resolucin del expediente ser notificada al interesado,

con indicacin del recurso o recursos que contra la misma procedan,
as como el rgano ante el que han de presentarse y los plazos para
interponerlos.
CAPTULO IV
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Artculo 51. Ser competente para iniciar el expediente

administrativo el Director General de la Polica Nacional Civil.
Previamente a la imposicin de la sancin ser imperativo

or al rgano superior consultivo de la Polica Nacional Civil, que
para esos efectos estar constituido por el Director General Adjunto,
y los Subdirectores Generales.
Cuando la propuesta de sancin fuera la de baja en el

servicio, el Director General elevar el expediente al Ministro de
Gobernacin, quien dictar la resolucin que corresponda.
64
Artculo 52. El inicio, tramitacin y resolucin, del expediente

administrativo se regir por las disposiciones establecidas en el
captulo anterior para el expediente disciplinario, con las siguientes
especialidades:
1. El plazo mximo de instruccin del expediente ser de seis

meses.
2. El Instructor del expediente ser, en todo caso, un Asesor

Jurdico de la Direccin General.
3. El Instructor deber incorporar al expediente la hoja de servicios

del interesado y cuantos datos puedan servir de antecedentes,
aunque sean de carcter reservado.
4. Cuando el expediente administrativo se inicie por falta muy

grave prevista en el inciso 11 artculo 9 de este Reglamento, se
sustituir el pliego de cargos por la certificacin de la sentencia
condenatoria, sin necesidad de complementar el trmite previsto
en el prrafo segundo del artculo anterior.
5. Ser imperativo tomar declaracin sobre los extremos

comprendidos en el escrito de iniciacin al Jefe de la Unidad o
Servicio al que pertenezca el implicado. Si este no tuviese
destino, el Jefe llamado a informar ser el ltimo a cuyas
rdenes hubiese servido.
6. Los plazos para contestar el pliego de cargos y para formular las

alegaciones, a que se refieren el prrafo segundo del artculo 44
y prrafo primero del artculo 47 de este Reglamento, ser de
diez das.
CAPTULO V
CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES
Artculo 53. Las sanciones disciplinarias impuestas sern

inmediatamente ejecutadas.
Las sanciones comenzarn a cumplirse el mismo da en que

se notifique al infractor la resolucin por la que se le imponen, si en
esta no se dispusiera lo contrario, si bien las consistentes en
65
suspensin del trabajo comenzarn a cumplirse al da siguiente de

la notificacin.
Artculo 54. La Autoridad sancionadora remitir copia certificada de

la resolucin a las Autoridades y rganos a los que correspondiere
llevar a cabo la ejecucin material de las respectivas sanciones.
En los arrestos de un mes y un da a tres meses, la

Autoridad que los hubiese impuesto adoptar las medidas oportunas
para el inmediato ingreso del sancionado en las instalaciones
policiales de su Jefatura Departamental o Comisara, sindole de
abono el tiempo de arresto sufrido por los mismos hechos y el
transcurrido desde el da de la notificacin.
Artculo 55. Las sanciones de suspensin de trabajo sin goce de

salario se harn efectivas por el Departamento Financiero con cargo
al sancionado.
No obstante lo anterior, el sancionado por falta grave, podr,

previa comunicacin al correspondiente rgano, fraccionar la
sancin econmica durante los cinco meses siguientes al de la
imposicin de la sancin.
Para la determinacin de estas sanciones se tomar como

base la totalidad de las remuneraciones ntegras mensuales que
percibiese en el momento de la comisin de la falta, dividindose
por treinta aquella cantidad.
Artculo 56. Cuando concurran varias sanciones y no sea posible
su cumplimiento simultneo, este se llevar a cabo en el orden en
que fueron impuestas, excepto los arrestos, que se cumplirn con
preferencia a las dems, y entre ellos por orden de mayor o menor
gravedad. Si la suma de los mismos excede de cuatro meses, no se
cumplir el tiempo que sobrepase dicho lmite.
Artculo 57. El rgano competente para imponer la sancin podr

proponer al Director de la Polica Nacional Civil, por el cauce
respectivo, la suspensin de la misma por un plazo inferior al de su
prescripcin, o la inejecucin de la sancin, cuando mediase causa
justa para ello.
TTULO V
ANOTACIN Y CANCELACIN DE LAS SANCIONES
66
Artculo 58. Todas las sanciones disciplinarias se anotarn en la

hoja de servicios del sancionado. En la nota figurar, adems, la
expresin clara y concreta de los hechos de su calificacin.
Artculo 59. Las notas desfavorables a que hace referencia el

artculo anterior sern canceladas a instancia del interesado, una
vez transcurridos los plazos siguientes:
a) Dos aos, cuando se tratare de sanciones impuestas por faltas

leves.
b) Tres aos, cuando se tratare de sanciones impuestas por faltas
graves.
c) Cuatro aos, cuando se tratare de sanciones por faltas muy
graves.
Dichos plazos se contarn desde que se hubiere cumplido la

sancin, siempre que durante ese tiempo no le hubiere sido
impuesta al interesado ninguna pena o sancin disciplinaria.
Artculo 60. La cancelacin de una anotacin de sancin por falta

disciplinaria producir el efecto de anular la inscripcin, sin que
pueda extenderse certificacin de la misma.
TTULO VI
MEDIOS DE IMPUGNACIN
Artculo 61. Contra las resoluciones que impongan sancin en los

procedimientos disciplinarios, el afectado podr interponer los
medios de impugnacin en los trminos previstos en los artculos
siguientes.
Artculo 62. Contra las resoluciones por las que se impusiere

sancin por falta leve o grave, podr el interesado interponer,
reconsideracin ante el Jefe Superior inmediato, quien deber ser, al
menos, Jefe de Comisara.
La reconsideracin deber ser resuelta dentro de los cinco

das siguientes a su recepcin en la Comisara o Unidad Superior.
67
Si la reconsideracin fuere desfavorable para el recurrente

podr acudir, mediante Recurso de Revisin, ante la Seccin de
Rgimen Disciplinario de la Subdireccin General de Personal,
siempre que, quien resolvi la reconsideracin sea de inferior rango
a dicha Subdireccin. Si quien resolvi fuere de igual o superior
rango, podr acudir ante la Direccin General y, si fuere la Direccin
General la que resolvi, podr acudir ante el Ministerio de
Gobernacin.
Cuando la sancin se hubiere impuesto por el Director

General de la Polica Nacional Civil, la reconsideracin deber
interponerse ante el Ministro de Gobernacin, quien previo dictamen
de la Asesora Jurdica, resolver dentro de los ocho das siguientes.
El plazo para interponer la reconsideracin y la revisin ser

de tres das, contados a partir de la notificacin de la respectiva
resolucin.
Artculo 63. Contra las resoluciones del Director General por las
que se imponga sancin por falta muy grave, cabe el recurso de
reconsideracin, en la forma y plazos establecidos en el artculo
anterior, que deber interponerse ante el Director General de la
Polica Nacional Civil, quien con informe circunstanciado elevar el
expediente al Ministerio de Gobernacin dentro de los cinco das
siguientes.
El Ministro, con dictamen de la Asesora Jurdica, resolver
dentro del plazo de ocho das, siendo dicha resolucin irrecurrible.
Artculo 64. Contra las resoluciones del Ministro de Gobernacin

que impongan la Sancin de Baja del Servicio, no cabr recurso
alguno, pudiendo en todo caso, el interesado recurrir a la va
jurisdiccional.
Artculo 65. Los medios de impugnacin previstos en las

disposiciones anteriores, debern interponerse por escrito
expresando las razones por las que se recurre, dentro de los plazos
previstos.
Si el medio de impugnacin no se presentare en los

trminos establecidos en los artculos anteriores, se rechazar de
plano.
68
TTULO VII
PRESCRIPCIN
Artculo 66. Las faltas muy graves prescribirn a los dos aos, las
graves a los seis meses y las leves a los dos meses.
El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la

falta se hubiese cometido.
La iniciacin de cualquier procedimiento disciplinario

interrumpir los plazos de prescripcin establecidos en el primer
prrafo de este artculo, que volvern a correr de no haberse
concluido el expediente en el tiempo mximo establecido en este
Reglamento.
Si el procedimiento se inicia por certificacin de sentencia

judicial condenatoria por delito culposo, la prescripcin comenzar a
computarse desde que la administracin tuviese certificacin de la
misma.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn

a los cuatro aos, las impuestas por faltas graves a los seis meses y
las impuestas por falta leve a los dos meses. Estos plazos
comenzarn a computarse desde el da en que se emita la
resolucin sancionadora o desde que se quebrante su cumplimiento,
si hubiera comenzado. La prescripcin se interrumpir cuando por
cualquier motivo a la Administracin fuese imposible su
cumplimiento o este se suspenda.
TTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 67. El Ministerio de Gobernacin o en su caso la Direccin

General de la Polica Nacional Civil debern emitir las disposiciones
legales que garanticen el cumplimiento del presente Reglamento.
Artculo 68. Se derogan todas aquellas normas que se opongan al

presente Reglamento.
Artculo 69. El presente Reglamento empieza a regir el da

siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.
69

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REGLAMENTO DISCIPLINARIO

POLICA NACIONAL CIVIL

ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 584-97

Que la Polica Nacional Civil debe contar con normas que le

Que siendo la Polica Nacional Civil una Institucin profesional que

En ejercicio de las facultades que le concede el artculo 183, inciso

REGLAMENTO DISCIPLINARIO DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

Artculo 1. El Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional Civil

Artculo 2. Estn sujetos a lo dispuesto en el presente Reglamento

A los alumnos de los centros de formacin se les aplicar su

Artculo 3. La iniciacin de un procedimiento penal contra

Artculo 4. Corresponde la potestad sancionadora regulada por el

El gobernador de cada departamento tendr facultad de

Artculo 5. Las sanciones que se impongan en el ejercicio de la

concurran en los autores y a las que afecten o puedan afectar al

Artculo 6. Constituye falta disciplinaria toda accin u omisin

Artculo 7. Son faltas leves:

1. El trato incorrecto con los ciudadanos en el desempeo del

2. La negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones

3. La falta de inters en la preparacin personal para el

4. Las manifestaciones de tibieza o disgusto en el servicio o en

5. La falta de puntualidad en los actos de servicio y la ausencia

6. La ausencia del lugar de destino o residencia por un plazo

7. Las indiscreciones en materia de obligada reserva cuando no

8. La negligencia en la conservacin y uso de los locales, material

9. La inexactitud en el cumplimiento de las normas de rgimen

11. Tratar de forma incorrecta o desconsiderada a los subordinados.

12. Invadir sin razn justificada las competencias atribuidas

13. No tramitar las peticiones o reclamaciones formales siempre que

14. La falta de respeto a los superiores y en especial las razones

15. Hacer peticiones o reclamaciones en forma o trminos

16. El descuido en el aseo personal y la infraccin de las normas

17. El ostentar insignias, condecoraciones u otros distintivos sin

18. La omisin del saludo a un superior, el no devolverlo a un igual o

19. Las rias o altercados entre compaeros cuando no constituya

20. Embriagarse fuera del servicio cuando no constituya el hecho

21. Acudir de uniforme a lugares o establecimientos incompatibles

22. Realizar actos contrarios a la dignidad exigible a todo miembro

23. El juego en dependencias oficiales siempre que no constituya un

24. Contraer deudas injustificadas con subordinados.

25. Sustraer o deteriorar material o efectos de carcter oficial y de

26. Tolerar en el personal subordinado alguna de las conductas

27. Las dems que no estando incluidas en los tipos anteriores

Artculo 8. Son faltas graves:

1. La ofensa grave a la dignidad de los ciudadanos en el

2. Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de raza,

3. Infringir gravemente su deber de neutralidad poltica, realizando

4. Eludir la tramitacin o resolucin de los asuntos que le estn

5. La negligencia en el incumplimiento de las obligaciones

6. Usar las armas en acto de servicio o fuera de l con infraccin

7. La negligencia en la preparacin, instruccin o adiestramiento

8. El abandono o descuido del servicio, cuando no constituya

9. Dejar de prestar servicio amparndose en una supuesta

10. La ausencia del destino o residencia, por un plazo superior a

11. Quebrantar el secreto profesional o no guardar debido sigilo en

12. La negligencia en la conservacin y uso de los locales, material

14. Excederse arbitrariamente en el ejercicio de la autoridad o

15. Impedir, dificultar o limitar el libre ejercicio de los derechos de

16. La falta de subordinacin, cuando no constituya delito.

17. Hacer reclamaciones, peticiones o manifestaciones contrarias a

18. Hacer reclamaciones o peticiones con publicidad o a travs de

19. Las rias o altercados con compaeros cuando puedan afectar

20. Atentar contra la libertad sexual de los inferiores, prevalindose

21. Mantener relaciones sexuales con trascendencia pblica en