Captulo 6: del Tiempo econmico a la crisis poltica (1966-1976)

La vuelta del peronismo: Campora, Pern, Isabel Pern.

El regreso de Pern en 1972 desarm los proyectos de Lanusse. Concret tres hechos:
1) Reuni a los representantes de todas las agrupaciones polticas.
2) Formaliz el FREJULI, constituido por el peronismo, el desarrollismo de Frondizi, la democracia cristiana, el
conservadurismo popular, desprendimientos del socialismo y del radicalismo y algunos partidos provinciales.
3) Reforz el entusiasmo de sus seguidores.
El Frejuli obtuvo el 49,5% de los votos en la primera vuelta. Los atentados terroristas se multiplicaron. Con la
asuncin de Campora se agudizaron los conflictos al interior del peronismo. Se desborda al propio gobierno y se decreta
la amnista para todos los presos polticos.
La fiesta que presupona la presencia del viejo caudillo se transform en la masacre de Ezeiza, sangriento
enfrentamiento entre los sectores revolucionarios del peronismo y los ms ortodoxos. Se peda una patria socialista no
podan ser asimiladas dentro de los lmites del proyecto poltico del peronismo. Pern reclam el regreso a la ortodoxia
partidaria y la necesidad de reorganizar el Estado.
Campora y Solano Lima presentaron sus respectivas renuncias al Congreso. Fue designado presidente provisional a
Lastrini. Se abri el espacio para que Pern reflotara a la poltica y en 1973 triunfa con un 62% de los votos.
Pern en su proyecto de poder exiga el fortalecimiento del poder estatal frente a los actores sociales y econmicos
y, a la vez, como recurso clave para disciplinar a las FFAA.
Los conflictos gremiales no disminuyeron en frecuencia e intensidad. Las mejoras salariales desbordaron el pacto
social. Pern no acepta la poltica de violencia desarrollada por montoneros y los invita a desistir de ella.
El enfrentamiento entre Pern y la izquierda de su movimiento tuvo eclosin el 1/5/1974 e un acto celebrado en la
Plaza de Mayo. Pern descalific y expuls a dichos sectores, que abandonaron masivamente la Plaza.
La muerte de Pern 1 de Julio, se produjo en un momento crtico para su proyecto poltico. Comenz a gestarse un
vaco poltico con Pern haba desaparecido el nico liderazgo capaz de encauzar los antagonismos polticos emergentes
de las luchas sociales.
Isabel Pern y su entorno en lugar de la estrategia de convergencia de Pern decidio apelar al sectarismo y el
aislamiento. Inicialmente el sindicalismo la apoy pero luego complejiz el vaco legal. Isabel y sus asesores no estaban
dispuestos a comprometerse en negociaciones con otras fuerzas polticas y sociales. Las comisiones paritarias a partir
de 1975 aceleraron la frecuencia de los conflictos laborales y tensaron las relaciones entre el sindicalismo y el gobierno.
Celestino Rodrigo queda como Ministro de Economa y toma posturas que llevaron a una serie de medidas que, entre
sus objetivos, buscaban colocar a los dirigentes sindicales en una situacin insostenibles.
El gobierno dispuso la paralizacin de las negociaciones entre sindicatos y empresarios, lo que desato una
movilizacin masiva contra el nuevo ministro que desbordo a la dirigencia sindical.
El desenlace de la crisis consagr la victoria de los jefes sindicales: el gobierno anuncio la aprobacin a los contratos
salariales en litigio y das despus Rodrigo y Lpez Rega presentaron su renuncia.
En el gobierno de Isabel se da un recrudecimiento de las actividades guerrilleras y se multiplico la violencia de la
derecha. Las autoridades lanzaron la Triple A (Alianza Anticomunista Argentina) para eliminar a todas las amenazas
internas contrarias a la derecha.
En 1974 se da un anuncio desde la direccin de Montoneres, donde Firmenich hace un pasaje a la clandestinidad y
una reasuncin de las actividades guerrilleras.
El resultado poltico de este accionar fue la declaracin del estado de sitio por el Ejecutivo en noviembre de 1974 y
la amplificacin de la actividad represiva gubernamental. El nuevo paro de Isabel en su estrategia fue acercarse a los
militares y poco a poco su poder fue desapareciendo.
Isabel pide licencia por enfermedad y cuando regresa a sus funciones anuncio que continuara en el cargo ya que
contaba con el presunto apoyo de las FFAA, la Iglesia, el movimiento obrero organizado, las centrales empresariales y
los partidos polticos.

La influencia del movimiento obrero.

Pern otorg un lugar de preeminencia a los sectores juveniles radicalizados en detrimento del movimiento obrero
organizado, considerando, hasta entonces, como la columna vertebral.
El triunfo electoral despert entre los sindicalistas, como entre las clases populares, la expectativa de sustanciales
aumentos de salarios.
Los trabajadores creyeron que Campora favorecera a sus demandas salariales. La conflictividad laboral se identific,
y varias fbricas fueron tomadas. El regreso definitivo de Pern dio lugar a un nuevo diseo poltico.
La aspiracin sindical apuntaba a lograr la apertura de las negociaciones colectivas y continuar con la poltica
econmica iniciada en tiempos de Campora.
Luego de asumir su tercer gobierno, el presidente procur asegurarse la lealtad de los jefes sindicales. Mientras tanto,
la movilizacin obrera no se detena.
 El drstico reajuste dispuesto por Rodrigo sorprendi a aquellos en el curso de las negociaciones, obligando a su
transitoria suspensin. A fines de 1975 la presidencia anul los acuerdos y ofreci aumentos por debajo de los obtenidos
en las convenciones. Para los sindicalistas, aceptar la oferta gubernamental significaba reabrir la brecha.

Partidos polticos y las organizaciones empresariales.

Pern integr a sectores sociales y polticos enfrentados e interioriz sus conflictos. Durante el interregno de
Campora afloraron los proyectos polticos encontrados en el propio justicialismo acentundose la ingobernabilidad
heredada del anterior rgimen militar.
Pern no quera la violencia e Isabel profundiz los elementos anti izquierdistas. Los montoneros se dispusieron a
usar la fuerza para cambiar el proyecto de pas.
El radicalismo si bien perdi ante el peronismo se mantuvo como una oposicin constructiva. Hacia fines de 1974 la
divisin interna de la UCR se profundiz. Balbn sigui colaborando con el justicialismo tratando de preservar el orden
democrtico. Consideraba que el golpe militar no era ms que una intervencin temporaria.
Las fuerzas de la derecha liberal-conservadora constituyeron la oposicin ms contundente.
Cuando era inminente el golpe las fuerzas polticas de derecha se auto marginaron de los intentos polticos por salvar
la democracia. El retorno del peronismo al gobierno planteo a las organizaciones empresariales un escenario
caracterizado por el intento de reestructurar los sectores de poder.

Las relaciones exteriores.

Las relaciones con los EEUU y Europa.
Campora procuro incrementar el poder de negociacin con EEUU, pretendi que Amrica Latina conjugase un pacto
en la OEA contrario a la potencia norteamericana.
Lastiri trato de eliminar las aristas conflictivas dejadas por Campora. Pern acentu el cambio en las relaciones
exteriores con EEUU, procuro atraer capitales estadounidenses y europeos adoptando un tomo moderado. Durante el
gobierno de Isabel se da una influencia por la crisis econmica y poltica por lo que se requiere prstamos al exterior y
a entidades mundiales.
Las relaciones con el Brasil y otros pases latinoamericanos.
Cuando Pern asumi su tercera presidencia promovi una distensin en las relaciones argentino-brasileas- a los
pocos das visit el Paraguay y gener un tratado para construir represas, como lo haban hecho con Brasil y Uruguay.
Las negociaciones sobre Malvinas
1973 Campora dijo que uno de sus objetivos era el de recuperar Malvinas. En 1974 Reino Unido propuso una especie
de condominio, que la Argentina modific pero no se lleg a firmar. En 1975 se dan tensiones en aumento y en 1976 se
dan pequeos movimientos que advertiran la guerra consiguiente.
Las relaciones con la URSS y los pases del Este europeo.
Campora como Pern en su gestin tendieron a polticas de fortalecimiento de vnculos con los socialistas. Sin
embargo Isabel se desembaraz de los pactos de su esposo por ser considerados por infiltrados izquierdistas en el
peronismo y apoyndose en el ala ortodoxa de este.

Las polticas econmicas durante el gobierno peronista (1973-76)

Pern accede al poder con un rumbo y condicin estable. El estado deba de volver a ocupar un rol central e intervenir.
El capital extranjero se torn cada vez ms importante. El sector agropecuario estaba estancado. Y los trabajadores
haban sufrido un importante retroceso.
Las polticas de Gelbard (ministro del peronismo)
Entre sus objetivos estaba el aumento de la participacin de los asalariados en el ingreso nacional. Buscaba estabilizar
los precios y reducirlos. Pretenda aumentar la produccin agropecuaria y la exportacin.
La marcha del plan
Tuvo dos etapas:
1) la firma del Pacto Social hasta la muerte de Pern
2) con marchas y contramarchas y concluy en 1976.
Se da una contencin del proceso inflacionario y se busc la estabilidad de los precios. El gasto pblico aument de
manera repentina. Se anexaron nuevas formas de recaudacin tributaria y aun as no se llegaba a cubrir el nuevo gasto
pblico. Se caracteriz por el alto nivel de conflictividad obrera.
El Rodrigazo
1975 conflicto que se abrira luego de una instancia de negociacin salarial. Celestino Rodrigo el ministro de
economa quiso combatir la aceleracin inflacionaria, entendindolo como un problema meramente monetario y fiscal.
Pero que en realidad afecto a los salarios reales que se contraan y recrudecan la puja redistributiva.
La presidenta resolvi que se desestimaran los convenios y que los aumentos salariales pasaran del 100% al 50%.

Poblacin, migraciones y condiciones de vida (1966-1976)

 Durante este perodo se da un ritmo de migraciones desde las reas rurales a las reas urbanas. Al mismo tiempo se
prosigui con el flujo de inmigrantes provenientes de otros pases.
En la dcada del 70 la Argentina formaba parte de un grupo de pases con la poblacin envejecida, y en la dcada
del 50 la emigracin neta de argentinos era predominantemente de tcnicos y profesionales de reas urbanas.
Los sectores que lograron un mejor pasar entre los industriales eran aquellos en los que predominaba el capital
extranjero y que tenan un alto grado de dominio en el mercado.
Los ltimos momentos del gobierno peronista
El golpe encontraba en marcha, aunque no estaba decidido el momento de su concrecin. Exhort a los civiles a
buscar una salida poltica negociada para solucionar los problemas del pas. Los cambios ministeriales pretendan
neutralizar un posible golpe militar, pero no fue posible.
El sesgo liberal en la economa caracterizara el perodo de gobiernos militares. Los sectores con mayor poder
econmico no respondieron positivamente a las medidas del nuevo gabinete.
Desde fines de febrero varios partidos polticos ensayar los caminos alternativos que no pudieron evitar fracasar en
el intento de derrocar a Isabel.
Durante los das que precedieron al golpe militar el campo sindical y poltico del peronismo se disgrego. La rama
poltica del peronismo aguardo el golpe con resignacin. Videla toma el poder a pocos meses de las elecciones generales
que permitiran los cambios necesarios en la poltica argentina.