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DIREITO AGRRIO

MDULO 3: ESTUDO DA DESAPROPRIAO POR


INTERESSE SOCIAL PARA FINS DA REFORMA
AGRRIA, CONTRATOS AGRRIOS E AQUISIO DE
TERRAS POR ESTRANGEIROS.
Ol! Seja bem-vindo ao Mdulo 3 da disciplina de Direito Agrrio. Nesse mdulo estudaremos
um dos temas mais importantes do Direito Agrrio: a desapropriao por interesse social para fins de
reforma agrria. Atrelado a esse, e no menos essencial, so os dois outros temas aqui tratados: contratos
agrrios e aquisio de terras por estrangeiros. Bons estudos!
Para isso, acompanhe a seguir os objetivos propostos:

Objetivo

Analisar a desapropriao por interesse social em relao ao direito de


propriedade em sua essncia e valor econmico;

Diferenciar direitos e deveres das partes nos contratos agrrios;

Destacar as atuais limitaes da lei na transferncia desse bem para


estrangeiros.

UNIDADE 08: A DESAPROPRIAO POR


INTERESSE SOCIAL PARA FINS DE REFORMA
AGRRIA E DIREITO DE PROPRIEDADE

1 Introduo:Histrico e Formao
A nossa legislao ptria permite trs tipos de desapropriao:

Desapropriao por necessidade pblica ocorre diante de problemas inadiveis que


requerem aes urgentes. A desapropriao indispensvel e atende ao Decreto-Lei
3.365/41;

Desapropriao por utilidade pblica refere-se utilizao da propriedade,


conveniente e vantajosa, mas no constitui um imperativo de conformidade com o

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Direito Agrrio

Decreto-Lei 3.365/41;

Desapropriao por interesse social acontece quando o Estado est diante dos chamados
interesses sociais, que so aqueles relacionados s camadas mais pobres da populao.
Neste caso, a desapropriao feita para melhorar a qualidade de vida dessas pessoas,
buscando uma distribuio de riquezas. Ex: desapropriao para construo de casas
populares. Atende Lei. 4.132/62.

2 Conceito
A nossa Constituio Federal adota a desapropriao por interesse social para tratar de assuntos
da reforma agrria no art. 184. Na verdade, trata-se de uma transferncia forada da propriedade
atingindo ao direito de propriedade, mas podemos conceituar dizendo que a desapropriao o
procedimento administrativo pelo qual o Poder Pblico ou seus delegados, mediante prvia declarao
de necessidade, utilidade pblica ou interesse social, impem ao proprietrio a perda de um bem,
substituindo-se em seu patrimnio por justa indenizao. O Cdigo Civil brasileiro admite o instituto
da desapropriao como sendo uma das causas da perda da propriedade em seu artigo 1.275.

LEI
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
Art. 184 Compete Unio desapropriar por interesse social, para
fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua
funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida
agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no
prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja
utilizao ser definida em lei.

CDIGO CIVIL
Art. 1.275 Alm das causas consideradas neste Cdigo, perde-se a
propriedade:
()
V por desapropriao.

3 Natureza jurdica
Quanto natureza jurdica da desapropriao, pacfico na doutrina brasileira se tratar de um
ato administrativo existente no instituto de direito pblico, pois para o mesmo no h autonomia da
vontade. Assemelha-se a uma alienao compulsria, e assim difere da compra e venda, pois a compra
e venda, como caracterstica principal dos contratos, requer a vontade livre e consciente.
Na desapropriao no h essa vontade. um ato obrigatrio e, em termos processuais, trata-
se de um processo de conhecimento.

4 Sujeitos
Os sujeitos envolvidos na desapropriao so denominados de Ativo/expropriante e de

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Direito Agrrio

Passivo/expropriado. O expropriante ser o Estado nos trs nveis de ao do poder Executivo, a Unio,

os Estados-membros e os Municpios. No que se refere reforma agrria em si, a desapropriao por

interesse social ser de competncia da Unio. Portanto, o sujeito ativo a Unio e o sujeito passivo

qualquer pessoa fsica ou jurdica.

Existe, no entanto, limitao constitucional traada no art. 185 da Constituio Federal de

1988, e trata do proprietrio de pequena e mdia propriedade que no ser expropriado, ainda que a

propriedade no seja produtiva, desde que no possua outra.

LEI
Art. 185 So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma
agrria:
I a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde
que seu proprietrio no possua outra;
II a propriedade produtiva.
Pargrafo nico A lei garantir tratamento especial propriedade
produtiva e fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos
a sua funo social.

5 Objeto da Desapropriao para Fins de Reforma Agrria

O objeto da desapropriao o imvel rural, conforme estipula a nossa Constituio Federal

de 1988 em seu artigo 184. Surge a questo referente ao critrio a ser adotado para a identificao do

imvel rural, se o critrio da destinao ou o critrio da localizao. Para os juristas administrativistas,

prevalece o critrio da localizao. Para os juristas agraristas, estes adotam o critrio da destinao,

levando em considerao a destinao em potencial do imvel. Na prtica, utiliza-se o critrio da

localizao, pois o imvel localizado no permetro urbano pode ser utilizado para outra finalidade

alm da agrria. Alm disso, difcil possuir um imvel grande dentro do permetro urbano. Com

relao ao critrio de ser a propriedade produtiva, deve-se atentar para o art. 6, Lei 8.629/93, pois este

artigo leva em considerao apenas o critrio econmico. Mas o artigo 9 trata dos outros critrios. As

reas prioritrias para a realizao da desapropriao por interesse social para fins de reforma agrria

so elencadas no art. 20 do Estatuto da Terra, colaborando para evitar discusses mais acaloradas.

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Direito Agrrio

LEI

Art. 184 CONSTITUIO FEDERAL DE 1988


Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de
reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo
social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria,
com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at
vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao
ser definida em lei.

LEI 8.629/93 Art. 6 Considera-se propriedade produtiva


aquela que, explorada economicamente e racionalmente, atinge,
simultaneamente, graus de utilizao da terra e de eficincia na
explorao, segundo ndices fixados pelo rgo federal competente.

ESTATUTO DA TERRA Art. 20


As desapropriaes a serem realizadas pelo Poder Pblico, nas reas
prioritrias, recairo sobre:
I os minifndios e latifndios;
II as reas j beneficiadas ou a serem por obras pblicas de vulto;
III as reas cujos proprietrios desenvolverem atividades predatrias,
recusando-se a pr em prtica normas de conservao dos recursos
naturais;
IV as reas destinadas a empreendimentos de colonizao, quando
estes no tiverem logrado atingir seus objetivos;
V as reas que apresentem elevada incidncia de arrendatrios,
parceiros e posseiros;
VI as terras de cujo uso atual, em estudos levados a efeito pelo Instituto
Brasileiro de Reforma Agrria, comprovem no ser o adequado sua
vocao de uso econmico.

Fica a questo quanto ao que no pode ser objeto de desapropriao por interesse social para
fins de reforma agrria. O Art. 185, II, diz que o imvel produtivo no objeto de desapropriao.

Reflexo
Mas quando o imvel pode ser considerado produtivo?
Quando cumpre a funo social, dentro dos critrios estabelecidos pelo art.
186 (social, econmico e ecolgico). Nos termos do art. 185, II, o latifndio por
extenso no pode ser expropriado se for produtivo. Ficando uma crtica quanto
ao latifndio por extenso produtivo que no pode ser expropriado.

Onde se encontra o princpio da justa distribuio das terras?


A ideia de propriedade produtiva est tratada legalmente atravs do art. 6, Lei
8.629/93. Este artigo leva em considerao apenas o critrio econmico. Mas o
artigo 9 da mesma lei trata dos outros critrios.
Os artigos 6 e 9 devem ser interpretados sistematicamente, assim como o art.
185 e art. 186, da CF.

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Art. 185, I: A pequena e mdia propriedade podem ser objetos de reforma agrria, mas o seu
proprietrio no pode ser expropriado se no tiver outro imvel, pois no seria vlido que este casse
sem nenhum bem imvel. Porm, se o proprietrio tiver outro bem imvel, poder ser expropriado
por no utilizar adequadamente a sua terra. E o Estado poder fazer uma redistribuio da terra,
cedendo-a para quem realmente precisa, e assim consolidando a justa distribuio de terra.
Art. 7, Lei 8.629/93: no ser objeto de desapropriao.

6 Indenizao
Quanto indenizao, esta recebe a natureza jurdica de uma Reparao, pois, se no a
houvesse, no seria desapropriao, mas um confisco.
O art. 5, XXIV, diz que a indenizao deve ser prvia, mas interpretada de acordo com o
artigo 184, o qual, por sua vez, diz que, no caso de reforma agrria, a indenizao feita com Ttulos
da Dvida Agrria. A indenizao prvia se d apenas para as benfeitorias.
J a indenizao justa, art. 12, Lei 8.629/93, visa a ser uma compensao exata do prejuzo
sofrido.

7 Procedimento

a. Fase declaratria
A fase declaratria inicia-se com o decreto executivo deliberando o imvel de interesse social
para fins de reforma agrria. Essa resoluo d ensejo ao procedimento judicial. O ato declaratrio
deve indicar o sujeito passivo da desapropriao, a descrio do bem e a declarao do interesse social.

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Direito Agrrio

LEI

Art. 184 - ()
2 O decreto que declarar o imvel como de interesse social,
para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de
desapropriao.
3 Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio
especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.

Art. 2, 2, LC 76/93 - () A fase declaratria inicia-se com o decreto


executivo declarando o imvel de interesse social para fins de reforma
agrria. O decreto d ensejo ao procedimento judicial. Ato declaratrio
deve indicar o sujeito passivo da desapropriao, a descrio do bem, a
declarao do interesse social.

Efeitos:

Submete o bem fora expropriatria: aps o decreto, o expropriado no pode se insurgir


contra a desapropriao, pode apenas verificar vcios de ilegalidade;

Fixa o estado do bem, ou seja, a situao em que ele se encontra. Durante esse perodo no
se pode fazer benfeitorias, salvo as necessrias e desde que autorizadas, sob pena de no
receber indenizao por tais benfeitorias no autorizadas;

Confere Unio o Poder de penetrar no bem: 2, art. 2, da LC 76/93;

Incio da caducidade da declarao: art. 3, LC 76. A ao de desapropriao deve ser


proposta no prazo de dois anos.

b. Fase executria
A fase executria iniciar com o intuito de fazer valer o que foi determinado no decreto inicial,
e divide-se em duas fases: a fase administrativa e a fase judicial.
Sendo que a segunda fase somente ocorre quando as partes no conseguem solucionar o
conflito referente ao valor da indenizao.
b.1 Administrativa: quando h um acordo entre o Poder Pblico e o proprietrio
sobre o valor da indenizao. Neste caso, sero observadas as formalidades estabelecidas
para a compra e venda;
b.2 Judicial: quando no h acordo sobre o valor da indenizao. S podem ser
discutidas questes relativas ao preo ou vcio processual. A competncia da justia
federal atravs da norma legal.

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Direito Agrrio

LEI
LEI COMPLEMENTAR N 76/1993
Deve-se obedecer ao princpio do contraditrio e da ampla defesa
de modo a atender as manifestaes das partes envolvidas, e ter a
manifestao judicial do Poder Judicirio, nos casos de divergncias
entre as partes.

Art. 2 A desapropriao de que trata esta Lei Complementar de


competncia privativa da Unio e ser precedida de decreto declarando
o imvel de interesse social, pra ns de reforma agrria.
1 A ao de desapropriao, proposta pelo rgo federal executor
da reforma agrria, ser processada e julgada pelo juiz federal
competente, inclusive durante as frias forenses.
2 Declarado o interesse social, para ns de reforma agrria, ca o
expropriante legitimado a promover a vistoria e a avaliao do imvel,
inclusive com o auxlio de fora policial, mediante prvia autorizao
do juiz, responsabilizando-se por eventuais perdas e danos que seus
agentes vierem a causar, sem prejuzo das sanes penais cabveis.

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988


Art. 184 - ()
3 cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio
especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.
()

8 Fase Judicial

Alguns entendem que a competncia da justia federal prejudica a defesa do expropriado, que

muitas vezes ter de valer-se da precatria para praticar atos relacionados defesa. Ainda, o art. 126

da CF prev a competncia de varas especializadas estaduais para dirimir conflitos agrrios. Assim,

muitos questionam que a desapropriao para fins de reforma agrria no seria um conflito agrrio,

e, portanto, conveniente ser resolvido na justia estadual, devendo ser criada devido necessidade

de uma justia agrria especializada, mas este pensamento no encontra respaldo nos Tribunais de

Justia Estaduais, e igualmente por nossos legisladores.

A fase judicial composta de petio inicial, nos termos do art. 5, LC 76/93, seguida de prazo

de quinze dias para a contestao, de acordo com o art. 9. Quanto matria de defesa, esta no pode

se cingir sobre o ato expropriatrio em si, conforme o art. 9, caput, podendo a defesa versar sobre as

seguintes questes: o valor da indenizao, a rea remanescente e o vcio formal.

Quando nos referimos ao vcio formal, estamos aludindo s falhas que, por ventura, existam

nos procedimentos adotados para a realizao da desapropriao. No que se refere rea remanescente,

trata-se da previso legal do art. 4, da Lei Complementar n 76 de 1993.

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LEI
LEI COMPLEMENTAR N 76 DE 1993

Art. 4 Intentada a desapropriao parcial, o proprietrio poder


requerer, na contestao, a desapropriao de todo o imvel, quando a
rea remanescente ficar:
I reduzida a superfcie inferior da pequena propriedade rural;
ou
II prejudicada substancialmente em suas condies de explorao
econmica, caso seja o seu valor inferior ao da parte desapropriada.
Art. 5 A petio inicial, alm dos requisitos previstos no Cdigo
de Processo Civil, conter a oferta do preo e ser instruda com os
seguintes documentos:
I texto do decreto declaratrio de interesse social para fins de reforma
agrria, publicado no Dirio Oficial da Unio;
II certides atualizadas de domnio e de nus real do imvel;
III documento cadastral do imvel;
IV laudo de vistoria e avaliao administrativa, que conter
necessariamente:
a) a descrio do imvel, por meio de suas plantas geral e de situao, e
memorial descritivo da rea objeto da ao;
b) relao das benfeitorias teis, necessria e volupturias, das culturas
e pastos naturais e artificiais, da cobertura florestal, seja natural ou
decorrente de florestamento ou reflorestamento, e dos semoventes;
c) discriminadamente, os valores de avaliao da terra nua e das
benfeitorias indenizveis;
V comprovante de lanamento dos Ttulos da Dvida Agrria
correspondente ao valor ofertado para pagamento de terra nua;
VI comprovante de depsito em banco oficial, ou outro
estabelecimento no caso de inexistncia de agncia na localidade,
disposio do juzo, correspondente ao valor ofertado para pagamento
das benfeitorias teis e necessrias.
Art. 9 A contestao deve ser oferecida no prazo de quinze dias
se versar sobre matria de interesse da defesa, excluda a apreciao
quanto ao seu interesse social declarado.
1 ()

Observao
garantido o momento do contraditrio, que nico em qualquer
processo em tramitao judicial. No existe a figura de contraditrio
especial, pois o princpio do contraditrio um princpio
constitucional e vale para todo e qualquer processo. Portanto, no
h que se falar em contraditrio especial. Conforme preleciona o art.
1, e igualmente o art. 2, em seu 2, informa que s quem pode
autorizar o uso da fora policial o juiz, desde que haja necessidade.

LEI
LEI N 76/1993
Art. 1 O procedimento judicial da desapropriao de imvel
rural, por interesse social, para fins de reforma agrria, obedecer ao
contraditrio especial, de rito sumrio, previsto nesta lei Complementar.
Art. 2 A desapropriao de que trata esta Lei Complementar de
competncia privativa da Unio e ser precedida de decreto declarando
o imvel de interesse social, para fins de reforma agrria.
1 ()
2 Declarado o interesse social, para fins de reforma agrria, fica o
expropriante legitimado a promover a vistoria e a avaliao do imvel,
inclusive com o auxlio de fora policial, mediante prvia autorizao
do juiz, responsabilizando-se por eventuais perdas e danos que seus
agentes vierem a causar, sem prejuzo das sanes penais cabveis.

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Verifique abaixo como o procedimento desta fase.

9 Alguns Comentrios Relativos Indenizao


O critrio para o valor da indenizao o preo de mercado. Na desapropriao para fins de
reforma agrria, o proprietrio no recebe previamente o valor do bem.
Os juros compensatrios tm a finalidade de compor o dano resultante de no haver o
expropriado recebido previamente o valor do bem. No incide adequadamente os juros compensatrios e
os juros moratrios. Os juros compensatrios esto relacionados ao prejuzo sofrido pelo desapropriado
que sofreu com a perda do imvel. Estes juros no so devidos em caso de desapropriao para fins
de reforma agrria.
Os juros moratrios referem-se ao caso de atraso e/ou mora. A Doutrina considera que estes
so devidos, mas que s a atualizao monetria deve incidir. Vale observar que um relatrio vencido
da CPMI da terra analisou o Decreto 578/92 e fez severas crticas, pois considerou que privilegiava os
proprietrios expropriados.

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Direito Agrrio

Na prtica, incidem os dois tipos de juros.

10 Ttulos da Dvida Agrria


A razo da existncia dos ttulos da dvida agrria porque, muitas vezes, o expropriante no
possui a disponibilidade do valor lquido para efetuar o pagamento indenizatrio e, por isso, utiliza-se
do mecanismo de efetuar o pagamento com ttulos da dvida agrria. So ttulos criados especialmente
com esta finalidade e a sua emisso fica no controle do Governo Federal. A competncia para a emisso
atende ao art. 3, caput e 1 do Decreto 578/92.
Cabe ao INCRA solicitar e ao Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento emitir.
Em caso de composio amigvel, poderia ser realizada uma compra e venda, nos termos
do art. 17, c, do ET, Ttulos da Dvida Agrria (TDA), o que menos dispendioso para o Poder
Pblico. Ocorre que o Poder Pblico sempre desapropria, tornando o processo mais caro, uma vez
que o preo, neste caso, est sujeito a juros compensatrios, moratrios e a atualizao monetria, que
um absurdo.

11 A Caracterizao das Invases de Terra como Crime


O Art. 161 do Cdigo Penal versa sobre a ao de invaso de terras, considerando como ato
delituoso e devendo ser punido pelo Estado de forma repressiva.

LEI

Art. 161 Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer outro


sinal indicativo de linha divisria para apropriar-se, no todo ou em
parte, de coisa imvel alheia:

Pena: deteno de um a seis meses e multa.


1 Na mesma pena incorre quem:
Usurpao de guas
I desvia ou represa, em proveito prprio ou de outrem, guas
alheias;

Esbulho possessrio
II Invade com violncia a pessoa ou grave ameaa, ou mediante
concurso de mais duas pessoas, terreno ou edifcio, para o fim de
esbulho possessrio. (Duas ou mais pessoas presuno de violncia)

2 Se o agente usa de violncia, incorre tambm na pena a esta


cominada.
3 Se a propriedade particular, e no h emprego de violncia,
somente se processa mediante queixa.

Com o avano constante de movimentos sociais incidindo nessa prtica, surgiu o


questionamento se esta invaso e ocupao de terras realizada pelos movimentos sociais de acesso
terra constituiria crime.
A conduta da invaso tem sua origem num problema social de razes histricas. Provm de
um descumprimento constitucional ao mandamento da reforma agrria. No se pode isolar o delito

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Direito Agrrio

da invaso sem ter em vista a dimenso ftica em que o mesmo ocorre. H quem no considere crime.
Diferenciam-se dois tipos de invaso:

a. a invaso estabelecida no tipo do art. 161 que realizada por grileiros movidos pela
ganncia prpria dos especuladores da terra;

b. a ocupao, diferente da invaso propriamente dita, que um instrumento de ao coletiva


(como a greve) na luta por melhores condies de vida, contra o desemprego e pela
sobrevivncia das pessoas que realizam essa ao.

Assim, invaso diferente de ocupao.


Ocupao seria, portanto, um instrumento de defesa dos trabalhadores, que no deve ser coibido
pelo governo democrtico. Deve-se ter o cuidado para no tornar vtimas em viles. Um segundo
entendimento declara que as ocupaes enquadram-se dentro do tipo penal, mas no constituem
crime, porque esto albergadas pela excludente de antijuridicidade do estado de necessidade. No
entanto, h quem considere crime passvel de punio. A verdade que os juzes devem levar em
considerao a realidade social.

12 O Consco Agrrio
Processo judicial expropriatrio mediante o qual o poder pblico federal usa suas prerrogativas
para apoderar-se de glebas onde foram constatadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas destinando-
as Reforma Agrria, sem qualquer indenizao ao proprietrio ou possuidor. (PASSO, p. 97, 2006).
A Natureza Jurdica do Confisco Agrrio trata-se de uma sano quele que exerce atividade
ilcita. Tem carter punitivo e possui como mandamento constitucional o artigo 243, CF/88.

LEI

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas


culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente
expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de
colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos,
sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras
sanes previstas em lei.

O fundamento do confisco agrrio o Princpio da Funo Social da Propriedade, pois uma


propriedade cumpre sua funo social quando se reveste de benefcios para a sociedade. Neste caso, a
atividade ilcita, portanto, no existe o cumprimento da funo social. Trfico ilcito de entorpecentes
crime inafianvel nos termos da legislao penal nacional.
A propriedade deveria ser produzida para garantir o desenvolvimento nacional. Ocorre a
presuno de que houve um enriquecimento ilcito em detrimento do Poder Pblico e da sociedade.

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Direito Agrrio

12.1 Peculiaridades
O confisco agrrio independe de sentena penal condenatria, pois decorre do Poder de Polcia,
que um poder que a Administrao Pblica possui para garantir a ordem pblica e a segurana. Por
sua vez, a Portaria do Ministrio da Sade que dispe quais plantas psicotrpicas de plantao so
proibidas pelos particulares.
Questiona-se se o plantio de psicotrpicos for apenas em parte da propriedade, em rea
inferior ao mdulo rural, ento, deve-se confiscar toda a propriedade ou apenas a parte em que est
sendo realizado o plantio, de modo a formar um minifndio (art. 65, do ET).

LEI

ESTATUTO DA TERRA

Art. 65. O imvel rural no divisvel em reas de dimenso inferior


constitutiva do mdulo de propriedade rural.

1 Em caso de sucesso causa mortis e nas partilhas judiciais ou


amigveis, no se podero dividir imveis em reas inferiores s da
dimenso do mdulo de propriedade rural.

2 Os herdeiros ou os legatrios, que adquirirem por sucesso o


domnio de imveis rurais, no podero dividi-los em outros de
dimenso inferior ao mdulo de propriedade rural.

3 No caso de um ou mais herdeiros ou legatrios desejar explorar


as terras assim havidas, o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria
poder prover no sentido de o requerente ou requerentes obterem
financiamentos que lhes facultem o numerrio para indenizar os
demais condminos.

4 O financiamento referido no pargrafo anterior s poder ser


concedido mediante prova de que o requerente no possui recursos
para adquirir o respectivo lote.

5 No se aplica o disposto no caput deste artigo aos parcelamentos


de imveis rurais em dimenso inferior do mdulo, fixada pelo
rgo fundirio federal, quando promovidos pelo Poder Pblico,
em programas oficiais de apoio atividade agrcola familiar, cujos
beneficirios sejam agricultores que no possuam outro imvel rural
ou urbano. (Redao da LEI N 11.446 / 05.01.2007)

6 Nenhum imvel rural adquirido na forma do 5 deste artigo


poder ser desmembrado ou dividido. (NR) (Redao da LEI N
11.446 / 05.01.2007)

Alguns estudiosos e doutrinadores de Direito Agrrio, que se dedicam ao assunto do Confisco


Agrrio, entendem que a questo que envolve a natureza jurdica do referido assunto possui duas
teorias ou correntes diversas, divididas atualmente em dois grupos de adeptos. Observe a diferena.
A 1 corrente ou teoria alega que a gleba ser desapropriada integralmente.
Responsabilidade integral.
Com base na teoria do risco.
Proprietrio assume o risco de perder a terra em sua integridade, ao desviar a destinao
da terra, que o bem comum.

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Direito Agrrio

A 2 corrente ou teoria entende que um confisco parcial, uma vez que a expropriao do
imvel, em que se localiza a cultura ilegal de psicotrpicos, tem carter punitivo.

Critrio de proporcionalidade.

Se apenas parte da terra usada para o plantio ilegal, ento apenas esta parte ser confiscada.

Vale ressaltar que a mais aceita nos meios acadmicos.

12.2 Procedimento Lei 8.257/91 e Dec. 577/92


A Lei n 8.257/1991 tem como finalidade explicar o procedimento de confisco: sua competncia,
como se inicia, quais os documentos que instruiro a petio inicial, quem tem legitimidade para
ingressar com a ao, prazo para contestao, e demais detalhes esto definidos na Lei prpria que
trata do assunto.
LEI

LEI N 8.257, de 26 de novembro de 1991

Dispe sobre a expropriao das glebas nas quais se localizem


culturas ilegais de plantas psicotrpicas, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte


Lei:
Art. 1 As glebas de qualquer regio do pas onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente
expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de
colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos,
sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras
sanes previstas em lei, conforme art. 243, da Constituio Federal.
Pargrafo nico Todo e qualquer bem de valor econmico
apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies
e pessoal especializado no tratamento e recuperao de viciado e
no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle,
preveno e represso do crime de trfico dessas substncias.
Art. 2 Para efeito desta Lei, plantas psicotrpicas so aquelas que
permitem a obteno de substncia entorpecente proscrita, plantas
estas elencadas no rol emitido pelo rgo sanitrio competente do
Ministrio da Sade.
Pargrafo nico. A autorizao para a cultura de plantas psicotrpicas
ser concedida pelo rgo competente do Ministrio da Sade,
atendendo exclusivamente a finalidades teraputicas e cientficas.
Art. 3 A cultura das plantas psicotrpicas caracteriza-se pelo
preparo da terra destinada a semeadura, ou plantio, ou colheita.
Art. 4 As glebas referidas nesta Lei, sujeitas expropriao, so
aquelas possudas a qualquer ttulo.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 5 (VETADO).
Art. 6 A ao expropriatria seguir o procedimento judicial
estabelecido nesta Lei.
Art. 7 Recebida a inicial, o Juiz determinar a citao dos
expropriados, no prazo de cinco dias.
1 Ao ordenar a citao, o Juiz nomear perito.
2 Aps a investidura, o perito ter oito dias de prazo para entregar
o laudo em cartrio.
Art. 8 O prazo para contestao e indicao de assistentes tcnicos
ser de dez dias, a contar da data da juntada do mandado de citao
aos autos.

76
Direito Agrrio

Art. 9 O Juiz determinar audincia de instruo e julgamento


para dentro de quinze dias, a contar da data da contestao.
Art. 10 O Juiz poder emitir, liminarmente, a Unio na posse do
imvel expropriando, garantindo-se o contraditrio pela realizao
de audincia de justificao.
Art. 11 Na audincia de instruo e julgamento cada parte poder
indicar at cinco testemunhas.
Art. 12 vedado o adiamento da audincia, salvo motivo de fora
maior, devidamente justificado.
Pargrafo nico. Se a audincia, pela impossibilidade da produo
de toda a prova oral no mesmo dia, tiver que ser postergada, em
nenhuma hiptese ser ela marcada para data posterior a trs dias.
Art. 13 Encerrada a instruo, o Juiz prolatar a sentena em cinco
dias.
Art. 14 Da sentena caber recurso na forma da lei processual.
Art. 15 Transitada em julgado a sentena expropriatria, o imvel
ser incorporado ao patrimnio da Unio.
Pargrafo nico. Se a gleba expropriada nos termos desta Lei, aps o
trnsito em julgado da sentena, no puder ter em cento e vinte dias
a destinao prevista no art. 1, ficar incorporada ao patrimnio
da Unio, reservada, at que sobrevenham as condies necessrias
quela utilizao.
Art. 16 (VETADO).
Art. 17 A expropriao de que trata esta Lei prevalecer sobre
direitos reais de garantia, no se admitindo embargos de terceiro,
fundados em dvida hipotecria, anticrtica ou pignoratcia.
Art. 18 (VETADO).
Art. 19 (VETADO).
Art. 20 O no cumprimento dos prazos previstos nesta Lei sujeitar
o funcionrio pblico responsvel ou o perito judicial a multa diria,
a ser fixada pelo Juiz.
Art. 21 (VETADO).
Art. 22 (VETADO).
Art. 23 Aplicam-se subsidiariamente as normas do Cdigo de
Processo Civil.
Art. 24 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 25 Revogam-se as disposies em contrrio.

UNIDADE 09: A CONTRATOS AGRRIOS

Contratos Agrrios esto regulados pelos artigos 92 a 96 do Estatuto da Terra e constituem


formas de explorao indireta da terra.
O Art. 92, do ET, trata dos contratos nominados ou tpicos: a posse ou uso temporrio da
terra sero exercidos em virtude de contrato expresso ou tcito, estabelecido entre o proprietrio e
os que nela exercem atividade agrcola ou pecuria, sob a forma de arrendamento rural, de parceria
agrcola, pecuria, agroindustrial e extrativa.

77
Direito Agrrio

1 Regras Gerais sobre Arrendamento e Parceira

1.1 Forma
Art. 11, do Dec. 59.566/66. Os contratos de arrendamento e de parceria podero ser escritos
ou verbais. Nos contratos verbais, presumem-se como ajustadas as clusulas obrigatrias estabelecidas
nos artigos deste regulamento.

1.2 Clusulas obrigatrias


A legislao nacional impe que os contratos rurais possuam clusulas obrigatrias capazes de
protegerem a parte mais frgil da relao contratual, de modo a tornar legal o contrato rural. O artigo
13 do Decreto 59.566 de 14 de novembro de 1966 trata destas clusulas.

LEI

Art. 13. Nos contratos agrrios, qualquer que seja sua forma, constaro,
obrigatoriamente, clusulas que assegurem a conservao dos recursos
naturais e a proteo social e econmica dos arrendatrios e dos
parceiros.

Observe abaixo exemplos de normas de proteo social e econmica dos arrendatrios e dos
parceiros:

Art. 93, do ET;

Proibio de renncia dos direitos e vantagens pelos arrendatrios e parceiros;

Fixao do preo e prazos;

Causas de extino do contrato, que, no caso do contrato verbal, sero as do art. 26, do
Dec. 59.666/66 (fim do prazo, retomada do imvel, aquisio da terra, distrato ou resciso,
fora maior, sentena judicial, perda do imvel rural, desapropriao).

Decreto 59.566, de 14 de novembro de 1966

LEI

Art. 13. Nos contratos agrrios, qualquer que seja a sua forma, contaro
obrigatoriamente, clusulas que assegurem a conservao dos recursos
naturais e a proteo social e econmica dos arrendatrios e dos
parceiros-outorgados a saber (art. 13, incisos III e V da Lei n 4.947-
66);

I. Proibio de renncia dos direitos ou vantagens estabelecidas em Leis ou Regulamentos,


por parte dos arrendatrios e parceiros-outorgados (art.13, inciso IV, da Lei n 4.947-66);

II. Observncia das seguintes normas, visando a conservao dos recursos naturais:

78
Direito Agrrio

a. prazos mnimos, na forma da alnea b, do inciso XI, do art. 95 e da alnea b, do inciso V,


do art. 96 do Estatuto da Terra:

de 3 (trs) anos nos casos de arrendamento em que ocorra atividade de explorao de


lavoura temporria e/ou de pecuria de pequeno e mdio porte, ou em todos os casos
de parceria;

de 5 (cinco) anos nos casos de arrendamento em que ocorra atividade de explorao


de lavoura permanente e/ou de pecuria de grande porte para cria, recria, engorda ou
extrao de matrias-primas de origem animal;

de 7 (sete) anos nos casos em que ocorra atividade de explorao florestal;

b. observncia, quando couberem, das normas estabelecidas pela Lei n 4.771, de 15 de


setembro de 1965, Cdigo Florestal, e de seu Regulamento constante do Decreto 58.016,
de 18 de maro de 1966;

c. observncia de prticas agrcolas admitidas para os vrios tipos de exportao intensiva


e extensiva para as diversas zonas tpicas do pas, fixados nos Decretos 55.891, de 31 de
maro de 1965 e 56.792, de 26 de agosto de 1965.

III. Fixao, em quantia certa, do preo do arrendamento, a ser pago em dinheiro ou no seu
equivalente em frutos ou produtos, na forma do art. 95, inciso XII, do Estatuto da Terra e
do art. 17 deste Regulamento, e das condies de partilha dos frutos, produtos ou lucros
havidos na parceria, conforme preceitua o art. 96 do Estatuto da Terra e o art. 39 deste
Regulamento;

IV. Bases para as renovaes convencionadas seguido o disposto no artigo 95, incisos IV e V
do Estatuto da Terra e art. 22 deste Regulamento;

V. Causas de extino e resciso, de acordo com o determinado nos artigos 26 a 34 deste


Regulamento;

VI. Direito e formas de indenizao quanto s benfeitorias realizadas, ajustadas no contrato


de arrendamento; e, direitos e obrigaes quanto s benfeitorias realizadas, com
consentimento do parceiro-outorgante, e quanto aos danos substanciais causados pelo
parceiro-outorgado por prticas predatrias na rea de explorao ou nas benfeitorias,
instalaes e equipamentos especiais, veculos, mquinas, implementos ou ferramentas a
ele cedidos (art. 95, inciso XI, letra c e art.96, inciso V, letra e do Estatuto da Terra);

VII. observncia das seguintes normas, visando proteo social e econmica dos

79
Direito Agrrio

arrendatrios e parceiros-outorgados (art.13, inciso V, da Lei n 4.974-66):

a. concordncia do arrendador ou do parceiro-outorgante, solicitao de crdito rural feita


pelos arrendatrios ou parceiros-outorgados (artigo 13, inciso V; da Lei n 4.947-66);

b. cumprimento das proibies fixadas no art. 93 do Estatuto da Terra, a saber:

prestao do servio gratuito pelo arrendatrio ou parceiro-outorgado;

exclusividade da venda dos frutos ou produtos ao arrendador ou ao parceiro-


outorgante;

obrigatoriedade do beneficiamento da produo em estabelecimento determinado


pelo arrendador ou pelo parceiro-outorgante;

obrigatoriedade da aquisio de gneros e utilidades em armazns ou barraces


determinados pelo arrendador ou pelo parceiro-outorgante;

aceitao pelo parceiro-outorgado, do pagamento de sua parte em ordens, vales, boros,


ou qualquer outra forma regional substitutiva da moeda;

c. direito e oportunidade de dispor dos frutos ou produtos repartidos da seguinte forma (art.
96, inciso V, letra f , do Estatuto da Terra):

nenhuma das partes poder dispor dos frutos ou produtos havidos antes de efetuada a
partilha, devendo o parceiro-outorgado avisar o parceiro-outorgante, com a necessria
antecedncia, da data em que iniciar a colheita ou repartio dos produtos pecurios;

ao parceiro-outorgado ser garantido o direito de dispor livremente dos frutos e


produtos que lhe cabem por fora do contrato;

em nenhum caso ser dado em pagamento ao credor do cedente ou do parceiro-


outorgado, o produto da parceria, antes de efetuada a partilha.

80
Direito Agrrio

LEI

Art. 26 O arrendamento se extingue:

I Pelo trmino do prazo do contrato e do de sua renovao;


II Pela retomada;
III Pela aquisio da gleba arrendada, pelo arrendatrio;
IV Pelo distrato ou resciso do contrato;
V Pela resoluo ou extino do direito do arrendador;
VI Por motivo de for maior, que impossibilite a execuo do contrato;
VII Por sentena judicial irrecorrvel;
VIII Pela perda do imvel rural;
IX Pela desapropriao, parcial ou total, do imvel rural;
X Por qualquer outra causa prevista em lei.
Pargrafo nico. Nos casos em que o arrendatrio o conjunto familiar,
a morte do seu chefe no causa de extino do contrato, havendo
naquele conjunto outra pessoa devidamente qualificada que prossiga
na execuo do mesmo.

ESTATUTO DA TERRA

LEI

Art. 93 Ao proprietrio vedado exigir do arrendatrio ou do


parceiro:

I prestao de servio gratuito;


II exclusividade da venda da colheita;
III obrigatoriedade do beneficiamento da produo em seu
estabelecimento;
IV obrigatoriedade da aquisio de gneros e utilidades em seus
armazns ou barraces;
V aceitao de pagamento em ordens, vales, boros ou outras
formas regionais substitutivas da moeda.
Pargrafo nico. Ao proprietrio que houver financiado o arrendatrio
ou parceiro, por inexistncia de financiamento direto, ser facultado
exigir a venda da colheita at o limite do financiamento concedido,
observados os nveis de preos do mercado local.

1.3 Direito ao prazo estabelecido nos contratos e prova nos contratos


A legislao clara quanto aos prazos e s provas dos contratos rurais, desse modo, a simples
leitura dos artigos nos expe o entendimento sobre as mesmas.

LEI

Art. 92, 5, do ET: A alienao ou a imposio de nus real ao


imvel no interrompe a vigncia dos contratos de arrendamento ou
de parceria, ficando o adquirente sub-rogado nos direitos e obrigaes
do alienante.
Art. 15, do Dec. 59.666/66: A alienao do imvel rural ou a instituio
de nus reais sobre ele no interrompe os contratos agrrios, ficando o
adquirente ou o beneficirio sub-rogado nos direitos e obrigaes do
alienante ou do instituidor do nus.
Art. 92, 8, do ET: Para prova dos contratos previstos neste artigo,
ser permitida a produo de testemunhas. A ausncia de contrato no
poder elidir a aplicao dos princpios estabelecidos neste Captulo e
nas normas regulamentares.
Art. 14, do Dec. 59.666/66: Os contratos agrrios, qualquer que seja o
seu valor e sua forma, podero ser provados por testemunhas (artigo
92, 8, do Estatuto da Terra).

81
Direito Agrrio

Os contratos agrrios podero ser provados por testemunhas, no importando sua modalidade

nem o seu valor. Em caso de contrato verbal, presume-se pactuadas as clusulas obrigatrias.

2 O Arrendamento Rural

2.1 Conceito e Sujeitos

O conceito e os sujeitos envolvidos no contrato de arrendamento esto mencionados nos

artigos legais.

LEI

Art. 3, Decreto 59.566 de 1966

Arrendamento rural o contrato agrrio pelo qual uma pessoa se


obriga a ceder outra, por tempo determinado ou no, o uso e gozo
de imvel rural, parte ou partes do mesmo, incluindo, ou no, outros
bens, benfeitorias e ou facilidades, com o objetivo de nele ser exercida
atividade de explorao agrcola, pecuria, agroindustrial, extrativa
ou mista, mediante certa retribuio ou aluguel, observados os limites
percentuais da Lei.

1 Subarrendamento o contrato pelo qual o Arrendatrio transfere


a outrem, no todo ou em parte, os direitos e obrigaes do seu contrato
de arrendamento.

2 Chama-se Arrendador o que cede o imvel rural ou o aluga; e


Arrendatrio a pessoa ou conjunto familiar, representado pelo seu
chefe que o recebe ou toma por aluguel.

3 O Arrendatrio outorgante de subarrendamento ser, para todos


os efeitos, classificado como arrendador.

Observe, ento, como podemos exemplificar o que acabamos de estudar:

Arrendador: Pode ser proprietrio, possuidor, usufruturio, ou seja, quem tiver o domnio til.

Arrendatrio: Pode ser qualquer pessoa fsica ou jurdica.

2.2 Regras sobre Arrendamento Rural

a. Direito de preferncia: Art. 92, 3 e 4, do ET: arrendatrio ter direito de preferncia.

Se no for notificado, poder depositar o preo em juzo, no prazo de seis meses, a contar

da transmisso do ato de alienao no Registro de Imveis.

82
Direito Agrrio

LEI
Art. 92 A posse ou uso temporrio da terra sero exercidos em
virtude de contrato expresso ou tcito, estabelecido entre o proprietrio
e os que nela exercem atividade agrcola ou pecuria, sob forma de
arrendamento rural, de parceria agrcola, pecuria, agroindustrial e
extrativa, nos termos desta Lei.
3 No caso de alienao do imvel arrendado, o arrendatrio ter
preferncia para adquiri-lo em igualdade de condies, devendo
o proprietrio dar-lhe conhecimento da venda a fim de que possa
exercitar o direito de perempo dentro de trinta dias, a contar da
notificao judicial ou comprovadamente efetuada, mediante recibo.
4 O arrendatrio a quem no se notificar a venda poder, depositando
o preo, haver para si o imvel arrendado, se o requerer no prazo de
seis meses, a contar da transcrio do ato de alienao no Registro de
Imveis.

b. Prazo final do arrendamento art. 95, do ET


Mesmo que estipulado o prazo determinado para o fim do contrato, tendo a colheita sido
retardada por motivo de fora maior, o arrendamento s terminar depois de ultimada a
colheita, ou seja, mesmo que termine o prazo determinado no contrato, este fica prorrogado
at que termine a colheita, pois no seria justo que o agricultor tivesse feito a semeadura
e/ou a plantao e no pudesse colher os resultados de seu trabalho, to somente por que
findou o prazo contratual.

LEI
Art. 95. Quanto ao arrendamento rural, observar-se-o os seguintes princpios:
I os prazos de arrendamento terminaro sempre depois de ultimada a colheita, inclusive a de
plantas forrageiras temporrias cultivveis. No caso de retardamento da colheita por motivo
de fora maior, considerar-se-o esses prazos prorrogados nas mesmas condies, at sua
ultimao;
II presume-se feito, no prazo mnimo de trs anos, o arrendamento por tempo indeterminado,
observada a regra do item anterior;
III o arrendatrio, para iniciar qualquer cultura cujos frutos no possam ser recolhidos antes
de terminado o prazo de arrendamento, dever ajustar, previamente, com o arrendador a forma
de pagamento do uso da terra por esse prazo excedente; (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) III o arrendatrio que iniciar qualquer cultura cujos frutos no possam
ser colhidos antes de terminado o prazo de arrendamento dever ajustar previamente com o
locador do solo a forma pela qual sero eles repartidos;
IV em igualdade de condies com estranhos, o arrendatrio ter preferncia renovao
do arrendamento, devendo o proprietrio, at 6 (seis) meses antes do vencimento do contrato,
fazer-lhe a competente notificao extrajudicial das propostas existentes. No se verificando
a notificao extrajudicial, o contrato considera-se automaticamente renovado, desde que
o arrendador, nos 30 (trinta) dias seguintes, no manifeste sua desistncia ou formule nova
proposta, tudo mediante simples registro de suas declaraes no competente Registro de Ttulos
e Documentos; (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) IV em igualdade de condies com estranhos, o arrendatrio ter
preferncia renovao do arrendamento, devendo o proprietrio, at seis meses antes do
vencimento do contrato, fazer-lhe a competente notificao das propostas existentes. No se
verificando a notificao, o contrato considera-se automaticamente renovado, desde que o
locatrio, nos trinta dias seguintes, no manifeste sua desistncia ou formule nova proposta,
tudo mediante simples registro de suas declaraes no competente Registro de Ttulos e
Documentos;
V os direitos assegurados no inciso IV do caput deste artigo no prevalecero se, no prazo
de 6 (seis) meses antes do vencimento do contrato, o proprietrio, por via de notificao
extrajudicial, declarar sua inteno de retomar o imvel para explor-lo diretamente ou por
intermdio de descendente seu; (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) V os direitos assegurados no inciso anterior no prevalecero se, no
prazo de seis meses antes do vencimento do contrato, o proprietrio, por via de notificao,
declarar sua inteno de retornar o imvel para explor-lo diretamente ou atravs de

83
Direito Agrrio

descendente seu;
VI sem expresso consentimento do proprietrio vedado o subarrendamento;
VII poder ser acertada, entre o proprietrio e arrendatrio, clusula que permita a
substituio de rea arrendada por outra equivalente no mesmo imvel rural, desde que
respeitadas as condies de arrendamento e os direitos do arrendatrio;
VIII o arrendatrio, ao termo do contrato, tem direito indenizao das benfeitorias
necessrias e teis; ser indenizado das benfeitorias volupturias quando autorizadas pelo
proprietrio do solo; e, enquanto o arrendatrio no for indenizado das benfeitorias necessrias
e teis, poder permanecer no imvel, no uso e gozo das vantagens por ele oferecidas, nos
termos do contrato de arrendamento e das disposies do inciso I deste artigo; (Redao da
LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) VIII o arrendatrio, ao termo do contrato, tem direito indenizao
das benfeitorias necessrias e teis, ser indenizado das benfeitorias volupturias quando
autorizadas pelo locador do solo. Enquanto o arrendatrio no seja indenizado das
benfeitorias necessrias e teis, poder permanecer no imvel, no uso e gozo das vantagens
por ele oferecidas, nos termos do contrato de arrendamento e nas disposies do inciso I;
IX constando do contrato de arrendamento animais de cria, de corte ou de trabalho, cuja
forma de restituio no tenha sido expressamente regulada, o arrendatrio obrigado, findo
ou rescindido o contrato, a restitu-los em igual nmero, espcie e valor;
X o arrendatrio no responder por qualquer deteriorao ou prejuzo a que no tiver dado
causa;
XI na regulamentao desta Lei, sero complementadas as seguintes condies que,
obrigatoriamente, constaro dos contratos de arrendamento:
a) limites da remunerao e formas de pagamento em dinheiro ou no seu equivalente em
produtos; (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) a) limites dos preos de aluguel e formas de pagamento em dinheiro ou
no seu equivalente em produtos colhidos;
b) prazos mnimos de arrendamento e limites de vigncia para os vrios tipos de atividades
agrcolas; (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) b) prazos mnimos de locao e limites de vigncia para os vrios tipos
de atividades agrcolas;
c) bases para as renovaes convencionadas;
d) formas de extino ou resciso;
e) direito e formas de indenizao ajustadas quanto s benfeitorias realizadas;
XII a remunerao do arrendamento, sob qualquer forma de pagamento, no poder ser
superior a 15% (quinze por cento) do valor cadastral do imvel, includas as benfeitorias que
entrarem na composio do contrato, salvo se o arrendamento for parcial e recair apenas
em glebas selecionadas para fins de explorao intensiva de alta rentabilidade, caso em que
a remunerao poder ir at o limite de 30% (trinta por cento); (Redao da LEI N 11.443 /
05.01.2007)
(Redao anterior) XII o preo do arrendamento, sob qualquer forma de pagamento, no
poder ser superior a quinze por cento do valor cadastral do imvel, includas as benfeitorias
que entrarem na composio do contrato, salvo se o arrendamento for parcial e recair apenas
em glebas selecionadas para fins de explorao intensiva de alta rentabilidade, caso em que o
preo poder ir at o limite de trinta por cento;
XIII a todo aquele que ocupar, sob qualquer forma de arrendamento, por mais de cinco
anos, um imvel rural desapropriado, em rea prioritria de Reforma Agrria, assegurado o
direito preferencial de acesso terra... Vetado

LEI

Art. 95 A. Fica institudo o Programa de Arrendamento Rural,


destinado ao atendimento complementar de acesso terra por parte
dos trabalhadores rurais qualificados para participar do Programa
Nacional de Reforma Agrria, na forma estabelecida em regulamento.
(Redao da MEDIDA PROVISRIA N 2.183-56, DE 24 DE
AGOSTO DE 2001)
Pargrafo nico. Os imveis que integrarem o Programa de
Arrendamento Rural no sero objeto de desapropriao para fins
de reforma agrria enquanto se mantiverem arrendados, desde que
atendam aos requisitos estabelecidos em regulamento. (NR) (Redao
da MEDIDA PROVISRIA N 2.183-56, DE 24 DE AGOSTO DE
2001)
c) Arrendamento por prazo indeterminado Art. 95, do ET.
Prazo mnimo de trs anos. Fim: ser observada ultimao da colheita.
d) Preferncia para renovao do arrendamento Art. 95, do ET, e art.
22, do Dec. 59.666/66
Arrendatrio ter preferncia renovao do arrendamento. O
arrendador dever notific-lo com at seis meses de antecedncia. No
se verificando a notificao, o contrato considera-se automaticamente
renovado.

84
Direito Agrrio

LEI

Art. 22 Em igualdade de condies com terceiros, o arrendatrio ter


preferncia renovao do arrendamento, devendo o arrendador at 6
(seis) meses antes do vencimento do contrato, notific-lo das propostas
recebidas, instruindo a respectiva notificao com cpia autntica das
mesmas (art. 95, IV do Estatuto da Terra).
1 Na ausncia de notificao, o contrato considera-se
automaticamente renovado, salvo se o arrendatrio, nos 30 (trinta)
dias seguintes ao do trmino do prazo para a notificao, manifestar
sua desistncia ou formular nova proposta (art. 95, IV, do Estatuto da
Terra).
2 Os direitos assegurados neste artigo no prevalecero se, at o
prazo 6 (seis) meses antes do vencimento do contrato, o arrendador
por via de notificao declarar sua inteno de retomar o imvel para
explor-lo diretamente, ou para cultivo direto e pessoal, na forma dos
artigos 7 e 8 deste Regulamento, ou atravs de descendente seu (art.
95, V, do Estatuto da Terra).
3 As notificaes, desistncia ou proposta devero ser feitas por
carta atravs do Cartrio de Registro de Ttulos e documentos da
comarca da situao do imvel ou por requerimento judicial.
4 A insinceridade do arrendador que poder ser provada por
qualquer meio em direito permitido importar na obrigao de
responder pelas perdas e danos causados ao arrendatrio.
e) permitido o subarrendamento art. 95, do ET
permitido o subarrendamento, desde que o arrendador d expresso
consentimento.
f) Direito indenizao pelas benfeitorias art. 95, do ET e art. 25, do
Dec. 59.666/66
Arrendatrio ter direito indenizao pelas benfeitorias necessrias
e teis. Benfeitorias volupturias s sero indenizadas se autorizadas
pelo arrendador. Arrendatrio pode utilizar o direito de reteno.
g) Preo Art. 95, XII e art. 16, do Dec. 59.666/66.
O ET e o Dec. 59.566/66 traam normas sobre o preo do arrendamento
que, se no forem observadas, podem as clusulas contratuais ser
questionadas em juzo.

LEI

Art. 16 A renda anual dos contratos de arrendamento ser ajustada


pelas partes contratantes, tendo como limite o estabelecido no art. 95,
inciso XII, do Estatuto da Terra.
1 Podero os contratos ser anualmente corrigidos a partir da data
da assinatura, na parte que se refere ao valor da terra, de acordo com
o ndice de correo monetria fornecido pelo Conselho Nacional de
Economia e divulgado pelo IBRA (art. 92, 2 do Estatuto da Terra).
2 Nos casos em que ocorrer explorao de produtos com preo
oficialmente fixado, a relao entre os preos reajustados e os iniciais
no poder ultrapassar a relao entre o novo preo fixado para os
produtos e o respectivo preo na poca do contrato (art. 92, 2 do
Estatuto da Terra).

85
Direito Agrrio

3 Parceria Rural
A Parceria Rural recebe seu conceito e a indicao de seus sujeitos atravs da previso
normativa legal.

LEI

Art. 4 Parceria rural o contrato agrrio pelo qual uma pessoa se


obriga a ceder outra, por tempo determinado ou no, o uso especfico
de imvel rural, de parte ou partes do mesmo, incluindo, ou no,
benfeitorias, outros bens e/ou facilidades, com o objetivo de nele ser
exercida atividade de explorao agrcola, pecuria, agroindustrial,
extrativa vegetal ou mista; e/ou lhe entregar animais para cria, recria,
invernagem, engorda ou extrao de matrias primas de origem
animal, mediante partilha de riscos do caso fortuito e da fora maior
do empreendimento rural, e dos frutos, produtos ou lucros havidos nas
propores que estipularem, observados os limites percentuais da lei
(artigo 96, VI do Estatuto da Terra).

Com relao aos sujeitos envolvidos na Parceria Rural podemos dizer que:
O Parceiro outorgante: est definido no pargrafo nico, do artigo 4, do Decreto 59.566/66,
e por ele entendemos ser o cedente, proprietrio, ou no, que entrega os bens. Pode ser o proprietrio,
o possuidor, o usufruturio, enfim, quem tiver o domnio til;
O Parceiro outorgado: art. 4, pargrafo nico, do Dec. 59.666/66. Entendemos ser a pessoa ou
conjunto familiar, representado pelo seu chefe, que recebe o imvel para os fins prprios das parceiras
estipuladas em lei. Pode ser qualquer pessoa fsica ou jurdica.
Confira de acordo o artigo especfico acima mencionado:

LEI

ART. 4 ()
Pargrafo nico. Para os fins deste Regulamento denomina-se parceiro
outorgante, o cedente, proprietrio ou no, que entrega os bens; e
parceiro-outorgado, a pessoa ou o conjunto familiar, representado
pelo seu chefe, que os recebe para os fins prprios das modalidades de
parcerias definidas no art. 5.

3.1 Tipos de parceria Art. 5, do Dec. 59.566/66

a. Agrcola: quando o objeto da cesso for o uso do imvel rural com o objetivo de nele ser
exercida a atividade de produo vegetal.

b. Pecuria: quando o objeto da cesso forem animais para cria, recria ou engorda.

c. Agroindustrial: quando o objeto da cesso for o uso do imvel rural e/ou maquinaria
e implementos com o objetivo de ser exercida atividade de transformao de produto
agrcola, pecurio ou florestal.

86
Direito Agrrio

d. Extrativa: quando o objeto da cesso for o uso de imvel rural e/ou animais de qualquer
espcie com o objetivo de ser exercida atividade extrativa de produto agrcola, animal ou
florestal.

e. Mista: quando objeto da cesso abranger mais de uma das modalidades de parceria
definidas.

LEI
ART. 5, DO DECRETO 59.566/66

D-se a parceria:
I agrcola, quando o objeto da cesso for o uso de imvel rural,
de parte ou partes do mesmo, com o objetivo de nele ser exercida a
atividade de produo vegetal;
II pecuria, quando o objetivo da cesso forem animais para cria,
recria, invernagem ou engorda;
III agroindustrial, quando o objeto da cesso for o uso do imvel
rural, de parte ou partes do mesmo, ou maquinaria e implementos,
com o objetivo de ser exercida atividade de transformao de produto
agrcola, pecurio ou florestal;
IV extrativa, quando o objeto da cesso for o uso de imvel rural, de
parte ou partes do mesmo, e/ou animais de qualquer espcie, com o
objetivo de ser exercida atividade extrativa de produto agrcola, animal
ou florestal;
V mista, quando o objeto da cesso abranger mais de uma das
modalidades de parceria definidas nos incisos anteriores.

3.2 Regras sobre Parceria Rural

a. Aplicao subsidiria das normas relativas ao arrendamento Art. 96, VII, do ET assim,
o parceiro ter direito de preferncia na compra do imvel.

b. Preferncia para renovao do arrendamento Art. 96, II, do ET.


O parceiro tem direito de preferncia renovao do contrato.

c. Direito moradia Art. 96, IV, do ET:

O proprietrio assegurar ao parceiro que residir no imvel rural, e para atender ao uso
exclusivo da famlia deste, casa de moradia higinica e rea suficiente para horta e criao de animais
de pequeno porte.

d. Forma de participao nos frutos Art. 96, VI, do ET e art. 35, do Dec. 59666/66.

O contrato de parceria remunerado atravs de percentuais de participao nos frutos.

87
Direito Agrrio

ESTATUTO DA TERRA

LEI

Art. 96 Na parceria agrcola, pecuria, agroindustrial e extrativa, observar-se-o os seguintes


princpios:
I o prazo dos contratos de parceria, desde que no convencionados pelas partes, ser no
mnimo de trs anos, assegurado ao parceiro o direito concluso da colheita pendente,
observada a norma constante do inciso I, do artigo 95;
II expirado o prazo, se o proprietrio no quiser explorar diretamente a terra por conta
prpria, o parceiro, em igualdade de condies com estranhos, ter preferncia para firmar
novo contrato de parceria;
III as despesas com o tratamento e criao dos animais, no havendo acordo em contrrio,
correro por conta do parceiro tratador e criador;
IV o proprietrio assegurar ao parceiro que residir no imvel rural, e para atender ao uso
exclusivo da famlia deste, casa de moradia higinica e rea suficiente para horta e criao de
animais de pequeno porte;
V no Regulamento desta Lei sero complementadas, conforme o caso, as seguintes
condies, que constaro, obrigatoriamente, dos contratos de parceria agrcola, pecuria,
agroindustrial ou extrativa:
a) quota-limite do proprietrio na participao dos frutos, segundo a natureza de atividade
agropecuria e facilidades oferecidas ao parceiro;
b) prazos mnimos de durao e os limites de vigncia segundo os vrios tipos de atividade
agrcola;
c) bases para as renovaes convencionadas;
d) formas de extino ou resciso;
e) direitos e obrigaes quanto s indenizaes por benfeitorias levantadas com consentimento
do proprietrio e aos danos substanciais causados pelo parceiro, por prticas predatrias
na rea de explorao ou nas benfeitorias, nos equipamentos, ferramentas e implementos
agrcolas a ele cedidos;
f) direito e oportunidade de dispor sobre os frutos repartidos;
VI na participao dos frutos da parceria, a quota do proprietrio no poder ser superior a:
a) 20% (vinte por cento), quando concorrer apenas com a terra nua; (Redao da LEI N
11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) a) dez por cento, quando concorrer apenas com a terra nua;
b) 25% (vinte e cinco por cento), quando concorrer com a terra preparada; (Redao da LEI
N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) b) vinte por cento, quando concorrer com a terra preparada e moradia;
c) 30% (trinta por cento), quando concorrer com a terra preparada e moradia; (Redao da
LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) c) trinta por cento, caso concorra com o conjunto bsico de benfeitorias,
constitudo especialmente de casa de moradia, galpes, banheiro para gado, cercas, valas ou
currais, conforme o caso;
d) 40% (quarenta por cento), caso concorra com o conjunto bsico de benfeitorias, constitudo
especialmente de casa de moradia, galpes, banheiro para gado, cercas, valas ou currais,
conforme o caso; (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) d) cinquenta por cento, caso concorra com a terra preparada e o
conjunto bsico de benfeitorias enumeradas na alnea c e mais o fornecimento de mquinas
e implementos agrcolas, para atender aos tratos culturais, bem como as sementes e animais
de trao e, no caso de parceria pecuria, com animais de cria em proporo superior a
cinquenta por cento do nmero total de cabeas objeto de parceria;
e) 50% (cinquenta por cento), caso concorra com a terra preparada e o conjunto bsico
de benfeitorias enumeradas na alnea d deste inciso e mais o fornecimento de mquinas e
implementos agrcolas, para atender aos tratos culturais, bem como as sementes e animais
de trao, e, no caso de parceria pecuria, com animais de cria em proporo superior a 50%
(cinquenta por cento) do nmero total de cabeas objeto de parceria; (Redao da LEI N
11.443 / 05.01.2007)

88
Direito Agrrio

(Redao anterior) e) setenta e cinco por cento, nas zonas de pecuria ultraextensiva em que
forem os animais de cria em proporo superior a vinte e cinco por cento do rebanho e onde
se adotem a meao de leite e a comisso mnima de cinco por cento por animal vendido;
f) 75% (setenta e cinco por cento), nas zonas de pecuria ultraextensiva em que forem os
animais de cria em proporo superior a 25% (vinte e cinco por cento) do rebanho e onde
se adotarem a meao do leite e a comisso mnima de 5% (cinco por cento) por animal
vendido; (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) f) o proprietrio poder sempre cobrar do parceiro, pelo seu preo
de custo, o valor de fertilizantes e inseticidas fornecidos no percentual que corresponder
participao deste, em qualquer das modalidades previstas nas alneas anteriores;
g) nos casos no previstos nas alneas anteriores, a quota adicional do proprietrio ser fixada
com base em percentagem mxima de dez por cento do valor das benfeitorias ou dos bens
postos disposio do parceiro;
VII aplicam-se parceria agrcola, pecuria, agropecuria, agroindustrial ou extrativa as
normas pertinentes ao arrendamento rural, no que couber, bem como as regras do contrato
de sociedade, no que no estiver regulado pela presente Lei.
VIII o proprietrio poder sempre cobrar do parceiro, pelo seu preo de custo, o valor de
fertilizantes e inseticidas fornecidos no percentual que corresponder participao deste, em
qualquer das modalidades previstas nas alneas do inciso VI do caput deste artigo; (Redao
da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
IX nos casos no previstos nas alneas do inciso VI do caput deste artigo, a quota adicional
do proprietrio ser fixada com base em percentagem mxima de 10% (dez por cento) do
valor das benfeitorias ou dos bens postos disposio do parceiro; (Redao da LEI N 11.443
/ 05.01.2007)
1 Parceria rural o contrato agrrio pelo qual uma pessoa se obriga a ceder outra,
por tempo determinado ou no, o uso especfico de imvel rural, de parte ou partes dele,
incluindo, ou no, benfeitorias, outros bens e/ou facilidades, com o objetivo de nele ser
exercida atividade de explorao agrcola, pecuria, agroindustrial, extrativa vegetal ou mista;
e/ou lhe entrega animais para cria, recria, invernagem, engorda ou extrao de matrias-
primas de origem animal, mediante partilha, isolada ou cumulativamente, dos seguintes
riscos: (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
I caso fortuito e de fora maior do empreendimento rural; (Redao da LEI N 11.443 /
05.01.2007)
II dos frutos, produtos ou lucros havidos nas propores que estipularem, observados os
limites percentuais estabelecidos no inciso VI do caput deste artigo; (Redao da LEI N
11.443 / 05.01.2007).
III variaes de preo dos frutos obtidos na explorao do empreendimento rural. (Redao
da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
2 As partes contratantes podero estabelecer a prefixao, em quantidade ou volume,
do montante da participao do proprietrio, desde que, ao final do contrato, seja realizado o
ajustamento do percentual pertencente ao proprietrio, de acordo com a produo. (Redao
da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
3 Eventual adiantamento do montante prefixado no descaracteriza o contrato de
parceria. (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
4 Os contratos que prevejam o pagamento do trabalhador, parte em dinheiro e parte
em percentual na lavoura cultivada ou em gado tratado, so considerados simples locao de
servio, regulada pela legislao trabalhista, sempre que a direo dos trabalhos seja de inteira
e exclusiva responsabilidade do proprietrio, locatrio do servio a quem cabe todo o risco,
assegurando-se ao locador, pelo menos, a percepo do salrio-mnimo no cmputo das 2
(duas) parcelas. (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
5 O disposto neste artigo no se aplica aos contratos de parceria agroindustrial,
de aves e sunos, que sero regulados por lei especfica. (NR) (Redao da LEI N 11.443 /
05.01.2007)
(Redao anterior) Pargrafo nico. Os contratos que prevejam o pagamento do trabalhador,
parte em dinheiro e parte percentual na lavoura cultivada, ou gado tratado, so considerados
simples locao de servio, regulada pela legislao trabalhista, sempre que a direo dos
trabalhos seja de inteira e exclusiva responsabilidade do proprietrio, locatrio do servio
a quem cabe todo o risco, assegurando-se ao locador, pelo menos, a percepo do salrio-
mnimo no cmputo das duas parcelas.

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Direito Agrrio

DECRETO N 59.566/1966 (ATENO AO NEGRITO E MANTER CAIXA ALTA)

LEI

DECRETO N 59.566/1966
Art. 35 Na partilha dos frutos da parceria, a cota do parceiro-
outorgante no poder ser superior a (Art. 96, VI, do Estatuto da
Terra):
I 10% (dez por cento) quando concorrer apenas com a terra nua;
II 20% (vinte por cento) quando concorrer com a terra preparada e
moradia;
III 30% (trinta por cento), caso concorra com o conjunto bsico de
benfeitorias, constitudo especialmente de casa de moradia, galpes,
banheiro para gado, cercas, valas ou currais, conforme o caso;
IV 50% (cinquenta por cento), caso concorra com a terra preparada,
e o conjunto bsico de benfeitorias enumeradas no inciso III, e mais o
fornecimento de mquinas e implementos agrcolas para atender aos
tratos culturais, bem como as sementes e animais de trao e, no caso
de parceria pecuria, com animais de cria em proporo superior a 50%
(cinquenta por cento) do nmero total de cabeas objeto da parceria;
V 75% (setenta e cinco por cento), nas zonas de pecuria ultraextensiva,
em que forem os animais de cria em proporo superior a 25% (vinte
e cinco por cento) do rebanho onde se adotem a meao do leite e a
comisso mnima de 5% (cinco por cento) por animal vendido.
1 O parceiro-outorgante poder sempre cobrar do parceiro-
outorgado, pelo seu preo de custo, o valor dos fertilizantes e inseticidas
fornecidos no percentual que corresponder participao deste, em
qualquer das modalidades previstas nas alneas deste artigo (Art. 96,
VI, f, do Estatuto da Terra).
2 Nos casos no previstos nos incisos acima, a cota adicional do
parceiro-outorgante ser fixada com base em percentagem mxima de
10% (dez por cento) do valor das benfeitorias ou dos bens postos
disposio do parceiro-outorgado (Art. 96, VI, g, do Estatuto da Terra).
3 No valero as avenas de participao que contrariarem os
percentuais fixados neste artigo, podendo o parceiro prejudicado
reclamar em Juzo contra isso e efetuar a consignao judicial da cota
que, ajustada aos limites permitidos neste artigo, for devida ao outro
parceiro, correndo por conta deste todos os riscos, despesas, custas e
honorrios advocatcios.

Descaracterizao do contrato de parceria Art. 96, 4, do E.T


Trata-se de importante disposio acerca da possibilidade de o contrato de parceria ser
desconfigurado para uma relao de cunho empregatcio, se restarem caracterizados os requisitos
essenciais do contrato laboral. Ora, sabido que o contrato de parceria s admite o pagamento
do parceiro-outorgado em percentual da produo. Desta forma, a percepo em dinheiro
fornecido pelo parceiro-outorgante j delineia um dos requisitos do contrato de trabalho, qual
seja, a remunerao de salrio pelo trabalho desempenhado. Vale ressaltar que no se inclui nesta
modalidade os contratos de parceria agroindustrial para aves e sunos.

90
Direito Agrrio

LEI
ESTATUTO DA TERRA ART. 96 ()
4 Os contratos que prevejam o pagamento do trabalhador, parte
em dinheiro e parte em percentual na lavoura cultivada ou em gado
tratado, so considerados simples locao de servio, regulada pela
legislao trabalhista, sempre que a direo dos trabalhos seja de inteira
e exclusiva responsabilidade do proprietrio, locatrio do servio
a quem cabe todo o risco, assegurando-se ao locador, pelo menos,
a percepo do salrio-mnimo no cmputo das 2 (duas) parcelas.
(Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
5 O disposto neste artigo no se aplica aos contratos de parceria
agroindustrial, de aves e sunos, que sero regulados por lei especfica.
(NR) (Redao da LEI N 11.443 / 05.01.2007)
(Redao anterior) Pargrafo nico. Os contratos que prevejam o
pagamento do trabalhador, parte em dinheiro e parte percentual na
lavoura cultivada, ou gado tratado, so considerados simples locao de
servio, regulada pela legislao trabalhista, sempre que a direo dos
trabalhos seja de inteira e exclusiva responsabilidade do proprietrio,
locatrio do servio a quem cabe todo o risco, assegurando-se ao
locador, pelo menos, a percepo do salrio-mnimo no cmputo das
duas parcelas.

4 Crtica aos contratos agrrios


Alguns autores entendem que os contratos agrrios podem criar uma srie de injustas relaes
de produo, em que o proprietrio impe, geralmente, as condies a um produtor incapaz de
resistir economicamente. Outros entendem que os contratos agrrios podem constituir explorao
dos latifundirios sobre os trabalhadores agrcolas que no tm acesso terra.
Os proprietrios que se utilizam de contratos agrrios para burlar a legislao trabalhista
podem ser expropriados por no cumprirem a funo social da propriedade, no aspecto social. O
trabalhador que torna a terra produtiva deve ser privilegiado. Contratos agrrios no Brasil tm efeito
pernicioso no mbito social, pois faz com que a propriedade se torne produtiva, mas impossibilita o
acesso propriedade por parte do trabalhador rural. Contratos destinam-se a manter relaes jurdicas
temporrias de uso e posse das terras. Podem at melhorar a vida dos possuidores direitos, mas no
lhes garante jamais a propriedade. Se no, onde ficam a justia social e o privilgio posse agrria?
Diante de nossos estudos, verificou-se que a informao a melhor soluo para prevenir
problemas contratuais. Conhecemos as clusulas obrigatrias, proteo e a diferena entre a parceria
e arrendamentos mnimos nos contratos agrrios.

91
Direito Agrrio

UNIDADE 10: AQUISIO DE TERRAS


POR ESTRANGEIROS

1 Concepo Social e Anlise Social

LEI

O art. 5, caput, da CF/88 disciplina que:

Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade, nos termos seguintes.

primeira vista parece que o texto constitucional no faz restrio para que o estrangeiro
adquira uma propriedade no Brasil, bastando que o mesmo seja residente no territrio nacional.
Residncia atecnia do texto constitucional, quando deveria ter utilizado o termo
domiclio.
De acordo com o Ato Complementar n 45, somente o estrangeiro residente no pas poderia
adquirir propriedade rural, salvo que esta propriedade era adquirida em virtude de transmisso causa
mortis. Fundamentos justificadores de limitaes na aquisio do imvel rural por estrangeiros: defesa
da integridade do territrio nacional; segurana do Estado; justa distribuio da propriedade (reforma
agrria em favor dos brasileiros).
Posterior ao Ato Complementar n 45, de 30 de janeiro de 1969, veio a Emenda Constitucional
n 01, de 17 de outubro de 1969, que delegou lei infraconstitucional a competncia para dispor sobre
a aquisio de terras rurais por estrangeiros. Posterior referida emenda constitucional, veio a Lei
n 5.709/71, de 07 de outubro de 1971, ainda vigente com algumas alteraes. Essa lei flexibilizou a
exigncia da residncia ou domiclio para pessoas naturais ou jurdicas estrangeiras.
Como anlise social, podemos dizer que, durante a Ditadura Militar, a aquisio de imvel
rural por estrangeiro, seja pessoa fsica, seja pessoa jurdica, sofreu restrio, limitao e controle
sob o argumento da Segurana Nacional. Assim, durante a Ditadura Militar foi institudo o Ato
Complementar n 45, de 1969, o qual instituiu rigorosa limitao ao exerccio desse direito pelos
estrangeiros. Foi o diploma legal pioneiro a tratar da aquisio do imvel rural pelo estrangeiro. O Ato
Complementar n 45 foi incorporado na Emenda Constitucional n 1/69.
A caracterizao de nacional e estrangeiro na Constituio Federal de 1988 declara que
Nacionalidade adquirida por consanguinidade (brasileiros natos), atravs do art. 12, inciso I, b e c, :
B nascido no estrangeiro, filho de pais brasileiros que estejam a servio;
C os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados

92
Direito Agrrio

em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem,


em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
A nacionalidade adquirida pelo local do nascimento (brasileiro nato) est assim dito que:

LEI

Art. 12, I, a:
A nascido no Brasil, filho de estrangeiros residentes no Brasil. E a
naturalizao:
Art. 12, II:
Quanto ao estrangeiro: aquele que no nasceu no Brasil, no filho de
pais brasileiros e nem adquiriu a nacionalidade brasileira. De acordo
com o caput do art. 5, da CF, brasileiros e estrangeiros residentes no
Brasil possuem os mesmos direitos, salvo algumas restries impostas
pela prpria CF. (Estatuto do Estrangeiro Lei 6.815/80).

O estrangeiro que possui o direito propriedade pode ter tal direito restringido?
O art. 5 garante o direito propriedade, mas este direito no absoluto, est vinculado ao
cumprimento da funo social, no que se refere aquisio de imvel rural por estrangeiro. J o art.
190 impe algumas restries.

2 Requisitos ou Limitaes Aquisio de Imveis Rurais por


Estrangeiros Lei 5.709/1971
Art. 1. Estrangeiro residente e pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no pas s
podero adquirir imvel na forma prevista na lei 5.709/71.
Em interpretao a contrarium sensu, estrangeiro no residente no pas no poder adquirir
imvel rural.
1. Pessoa jurdica brasileira, com a maioria do capital pertencente a estrangeiro com sede no
exterior tambm deve obedecer ao disposto na Lei 5.709/71.
Art. 3. Mximo de aquisio: 50 mdulos de explorao indefinida, ao todo, independentemente
de ser rea contnua ou no.
1. At 3 mdulos, a compra livre. No necessria autorizao.
2. Entre 3 e 50 mdulos o Poder Executivo traar normas para aquisio. Haver necessidade
de autorizao pelo INCRA. Se a rea for maior do que 20 mdulos, o estrangeiro interessado em
adquirir o imvel dever apresentar projeto de explorao e submet-lo aprovao pelo INCRA.
Mdulo Rural varia com a regio e o tipo de explorao. O Mdulo de Explorao Indefinida
fixado pelo INCRA para cada regio e municpio.
ATENO! O decreto 74.965/74 regulamentou a lei 5.709/71.

93
Direito Agrrio

Encerramos a disciplina de Direito Agrrio, por meio da qual


obtivemos muitas informaes e conhecimentos intercalados com
fatos. No deixe de fazer as questes propostas. O ambiente virtual,
UNIFOR ONLINE, bastante proveitoso e pode ser usufrudo
de vrias maneiras, o que o torna indispensvel para o melhor
desenvolvimento da modalidade a distncia.

Referncias

ALVARENGA, Octvio Mello. Agricultura Brasileira: realidade e mitos. So Paulo:


Revan, 2000.

BOBBIO, Norberto. Qual socialismo? Discusso de um novo relativismo. Ed. Paz e Terra,
1988.

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21. ed. Braslia: Malheiros, 2008.

BORGES, Paulo Torminn. Institutos Bsicos do Direito Agrrio. So Paulo: Saraiva,


1998

GISCHKOW, Emlio Alberto Maya. Princpios do Direito Agrrio: Desapropriao e


Reforma Agrria. 2003.

LIMA, Rafael Augusto de Mendona. Direito Agrrio: Reforma Agrria e Colonizao,


Livraria F. Alves Editora, 1975.

PASSO, Cristiane Lisita. In: BARROSO, Lucas Abreu; MIRANDA, Alcir Gursen de;
SOARES, Mrio Lcio Quinto (orgs.). O direito Agrrio na Constituio. Rio de
Janeiro: Forense, 2006.

ROCHA, Jos de Albuquerque. Novas reflexes sobre a funo social da propriedade.


Revistas de direito processual. Curitiba, v. 08, pgina 711-711, 2000.

94
Direito Agrrio

Anotaes

95
DIREITO AGRRIO
MDULO 03
Crditos

Ncleo de Educao a Distncia


O assunto estudado por voc nessa disciplina foi planejado pelo
professor conteudista, que o responsvel pela produo de contedo
didtico, e foi desenvolvido e implementado por uma equipe composta
por profissionais de diversas reas, com o objetivo de apoiar e facilitar o
processo ensino-aprendizagem.

Coordenao do Ncleo de Educao a Distncia: Lana Paula

Crivelaro Monteiro de Almeida Superviso Administrativa:

Denise de Castro Gomes Produo de Contedo Didtico:

Antonino F. De Carvalho, Ana Elisa V. de S e Lopes Projeto

Instrucional: Andrea Chagas Alves de Almeida Roteiro de udio e

Vdeo: Jos Glauber Peixoto Rocha Produo de udio e Vdeo:

Jos Moreira de Sousa Identidade Visual: Francisco Cristiano

Lopes de Sousa, Viviane Cludia Paiva Arte: Viviane Cludia Paiva

Programao: Jairo Arajo dos Santos Editorao: Camila

Duarte do Nascimento Moreira, Svio Flix Mota Reviso

Gramatical: Lus Carlos de Oliveira Sousa

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