Certificacin y formacin por competencias

El sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, liderado por el Sena,

tiene como objetivo certificar y formar a los trabajadores en las
habilidades necesarias para desempearse eficazmente. Aqu le contamos
cmo lo hace.

En un modelo basado en competencias laborales, el Servicio Nacional de Aprendizaje

(Sena) lidera un sistema de normalizacin, formacin y certificacin en el que los
gremios, las entidades gubernamentales, el sector productivo y las entidades educativas
participan conjuntamente para establecer y validar las funciones y habilidades que un
empleado debe tener en distintas ocupaciones.

Este sistema adems de la normalizacin de competencias laborales, el Sena es el ente

certificador, (decreto 933 de 2003), le brinda la oportunidad de certificarse a los
trabajadores que poseen las habilidades y competencias para realizar correctamente su
trabajo, pero que no tienen ningn tipo de documento que lo respalde.
Con base en la lista nacional de ocupacin, en la que se describen por subsectores las
ocupaciones o cargos que se existen en todo pas, se formaron las Mesas Sectoriales,
instancias de concertacin nacional donde se proponen, disean y definen funciones,
competencias y normas que facilitan el aprendizaje permanente y la empleabilidad
mediante procesos de normalizacin, evaluacin y certificacin.

Proceso de normalizacin

La elaboracin de una Norma de Competencia Laboral (NCL) requiere de un intenso

trabajo. La presidencia de la mesa, que por regla general pertenece al representante del
sector productivo, lidera el proceso que comprende los siguientes pasos:

1. Caracterizacin del sector.

Con base en un estudio concienzudo de los aspectos que influyen directamente en el

entorno de la ocupacin que se est analizando, la Mesa Sectorial debe preparar un
documento en el que se especifiquen las principales caractersticas de ese sector, sus
avances, las nuevas tendencias que se han presentado en el entorno actual y lo que se
prev para el futuro, entre otros aspectos.

Adems, las normas de competencias laborales que genera la Mesa Sectorial deben
disearse con base en los resultados arrojados por la caracterizacin del sector, pues
deben responder a las nuevas tendencias que el mercado est solicitando.

Luego de ser validada por expertos y conocedores del tema, dicha caracterizacin ser
publicada por el Sena para efectos de consulta o ubicacin de personas que estn
interesadas en conocer esta importante informacin.

2. Diseo del mapa funcional.

Teniendo en cuenta el anlisis realizado en la caracterizacin del sector, la mesa

sectorial inicia la elaboracin de un mapa de funciones de la ocupacin, en el que se
especifique las competencias que se deben especificar las prcticas que hacen que el
objetivo final de la ocupacin se cumpla a cabalidad.

El Sena define el Mapa Funcional como una herramienta de cuestionamiento para

identificar el propsito clave del rea objeto de anlisis, como punto de partida para
enunciar y correlacionar las funciones que deben desarrollarse hasta especificar las
contribuciones individuales. Esta definicin se hace con base en la relacin
consecuencia-causa:

3. Elaboracin de Normas de Competencias Laboral (NCL).

Con base en las actividades descritas en el Mapa Funcional, la mesa sectorial debe
priorizar los campos ocupacionales ms importantes para comenzar a definir y disear,
bajo una metodologa especfica dispuesta por el Centro de Formacin del Sena que
corresponda, las competencias fundamentales que deben poseer los trabajadores en cada
tarea.

El tiempo que se utilice para dicha elaboracin depende del trabajo que adelante la mesa
sectorial. Sin embargo, el Sena, ente regulador, es el que establece las metas que se van a
realizar en un lapso determinado y lograr una mayor eficiencia.

4. Validacin y actualizacin de NCL.

Luego de disear la titulacin, sta es sometida al escrutinio de especialistas de
diferentes organizaciones de otras regiones del pas, para asegurarse de que la
competencia que se va normalizar refleje las necesidades del sector y cumpla con ciertos
estndares a nivel nacional.

Adems, este sistema de validacin se convierte en una herramienta efectiva para

confirmar si a travs de esa norma es posible desarrollar un sistema curricular de
formacin e igualmente se logren establecer los parmetros necesarios para la
evaluacin y posterior certificacin de la competencia.

5. Elevar normas verificadas a normas nacionales de competencia laboral.

El proceso de normalizacin de las titulaciones realizadas por las mesas sectoriales lo

realiza directamente el Sena. Una vez validadas y corregidas las titulaciones este
organismo gubernamental aprueba, registra y divulga las Normas de Competencias
Laboral en todo el pas, poder que le otorga el Decreto 933 de 2003.

Evaluacin y certificacin de competencias

Colombia Certifica es el nombre del programa lanzado desde noviembre de 2003 como
parte del Sistema de Formacin para el Trabajo. Su objetivo principal es lograr la
certificacin del mayor nmero de trabajadores de diferentes sectores econmicos y
cadenas productivas del pas, de conformidad con las normas aprobadas por las mesas
sectoriales y normalizadas por el Sena.

Una Certificacin de Competencia Laboral es un reconocimiento de

la capacidad de una persona para desempear una funcin laboral con la calidad
especificada en una Norma de Competencia, independientemente de la forma en que esa
 competencia haya sido adquirida.

Cabe anotar que el Sena ha determinado tres principios fundamentales aplicables al

proceso de evaluacin y certificacin que soportan su ejecucin:

Validez: Las evidencias recogidas durante el proceso de evaluacin, deben corresponder

con la norma de competencia laboral frente a la cual se evala una persona,
proporcionando pruebas reales y ciertas; y las tcnicas e instrumentos utilizados,
corresponder a la metodologa establecida.

Transparencia: El proceso de evaluacin y certificacin debe ser de libre concurrencia,

sin barreras ni restricciones, asequible a toda persona, facilitando su participacin en el
momento que as lo requiera.

Confiabilidad: El proceso es confiable en la medida en que las mismas evidencias, para

el mismo candidato, recogida por otros evaluadores en otros lugares, tienen el mismo
juicio.

El proceso de certificacin depende de los siguientes factores:

1. Formacin de evaluadores.

Una vez conocidas las Normas de Competencias Laborales, publicadas por el Sena, las
organizaciones tienen la oportunidad de escoger cul o cules de estas normas se quiere
obtener la certificacin. Para ello, dentro de sus empleados la empresa escoge un
nmero determinado de trabajadores expertos en la competencia que se quiere certificar,
para que reciban formacin necesaria por parte del Sena, y de esta forma convertirse en
evaluadores.

Estas personas que por su desempeo son valorados y reconocidos como trabajadores de
excelencia, reciben capacitacin acerca del diseo de instrumentos de evaluacin y
luego, bajo la asesora de Sena, estarn listos para evaluar las competencias de sus
compaeros

Cabe aclarar que toda Organizacin pblica o privada, o toda persona independiente
reconocida por un organismo certificador para adelantar el proceso de evaluacin del
desempeo de una persona, con base en normas nacionales de competencia laboral, es
definida por el Sena como evaluador. Sin embargo stos deben ser reconocidos
formalmente por La Direccin del Sistema Nacional de Formacin para que puedan
ejecutar el proceso de evaluacin.

2. Evaluacin.

El Sena define la evaluacin como el proceso por el cual se recogen evidencias sobre el
desempeo laboral de una persona, con el fin de determinar si es competente, o todava
no, para cierta funcin laboral. En el desarrollo de esta evaluacin intervienen
directamente las personas que previamente fueron formadas, quienes recolectan toda la
informacin necesaria para certificar al trabajador.

Sin embargo, el Sena es el encargado de hacer seguimiento a todo este proceso, por
medio de auditoras externas e internas, que le ayudarn a confirmar las certificaciones
que posteriormente van a otorgarle al trabajador.

3. Certificacin

El Sena la define como el Reconocimiento de la capacidad de una persona para

desempear una funcin laboral con la calidad especificada en una Norma de
Competencia, independientemente de la forma en que sta haya sido adquirida.

Pero, teniendo en cuenta las variaciones del mercado y el mejoramiento continuo que los
empleados deben asumir frente a sus funciones, estas certificaciones, basadas en las
NCL, pueden irse modificando a travs del tiempo, si la Mesa Sectorial lo considera
necesario. la norma tiene vigencia por cuatro o cinco aos aproximadamente,
dependiendo de lo que la Mesa Sectorial decida. Al modificarse, los trabajadores deben
volver a certificar sus competencias, para garantizar no slo la empleabilidad de la
persona sino para desarrollar el aprendizaje permanente.

Entonces, el trabajador debe capacitarse para mantenerse vigentes, para desarrollar sus
planes de mejoramiento personales, en el marco del proyecto de vida individual. Por ello
este sistema se constituye en un excelente instrumento para el mejoramiento del talento
humano de las empresas.
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