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Rima - Relatório de Impacto Ambiental PDF
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2 apresentao
O Projeto de Integrao do Rio So Francisco com O Projeto de Integrao do Rio So Francisco
Bacias Hidrogrcas do Nordeste Setentrional com Bacias Hidrogrcas do Nordeste Setentrio-
um empreendimento de infra-estrutura hdrica. nal um empreendimento do Governo Federal,
Dois sistemas independentes, denominados EIXO sob responsabilidade do Ministrio da Integrao
NORTE e EIXO LESTE, captaro gua no rio So Nacional MI, destinado busca de soluo para
Francisco entre as barragens de Sobradinho e Ita- os graves problemas acarretados pela escassez de
parica, no Estado de Pernambuco. Compostos gua na regio, que inviabilizam a sobrevivncia
de canais, estaes de bombeamento de gua, em condies dignas dessas populaes, gerando
pequenos reservatrios e usinas hidreltricas situaes de pobreza e misria.
para auto-suprimento, esses sistemas atendero
s necessidades de abastecimento de municpios a definio do projeto
do Semi-rido, do Agreste Pernambucano e da decorreu de duas etapas de anlise:
Regio Metropolitana de Fortaleza.
Estudos de Insero Regional. Avaliao da dis-
As bacias hidrogrcas beneciadas so ponibilidade e a demanda por gua no Nordeste
as seguintes: Setentrional, considerando uma rea mais ampla
que a rea efetivamente beneciada pelo empre-
do rio Jaguaribe, no Cear; endimento;
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 3
raram alternativas que pudessem minimizar poss- apresenta, de forma simplicada, um resumo
veis impactos sobre o rio So Francisco, levando dos estudos tcnicos disponveis no Estudo de
em conta as diversas proposies realizadas no Impacto Ambiental (EIA) do Projeto de Integra-
passado para a transposio de suas guas. o do Rio So Francisco com Bacias Hidrogr-
cas do Nordeste Setentrional. Os interessados em
O empreendedor contratou as empresas Eco- mais detalhes tcnicos podero consult-lo para
logy Brasil, Agrar Consultoria e Estudos Tcnicos os devidos esclarecimentos. O RIMA foi elaborado
e JP Meio Ambiente para darem continuidade e em linguagem mais acessvel e objetiva, visando
reformularem os estudos ambientais j existentes sua ampla divulgao. Nele so apresentadas as
sobre o empreendimento, visando ao seu licencia- principais caractersticas do Projeto e da regio
mento ambiental pelo Instituto Brasileiro de Meio beneciada, assim como as recomendaes desti-
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis nadas a evitar, mitigar ou compensar seus poss-
IBAMA. veis impactos negativos e fortalecer os benefcios
sociais e ambientais que o empreendimento trar
Este Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) para a regio.
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relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 7
gua um bem para viver
A gua imprescindvel ao desenvolvimento do homem e das regies. As reas
mais valorizadas em cidades, tanto brasileiras quanto ao redor do mundo, so
aquelas prximas a rios, praias e fontes de gua. Este captulo mostra como a
gua fundamental para aumentar as chances de desenvolvimento no Semi-
rido Nordestino, criando maiores possibilidades de trabalho para a regio.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do so francisco com as bacias no nordeste setentrional 9
tante (IPT, 1995), bem abaixo dos 120 litros ao dia O Projeto de Integrao pretende oferecer
recomendados pela Organizao das Naes Unidas a rios temporrios e audes do Semi-rido
(ONU)(Instituto Akatu). Em termos de disponibili- uma pequena parcela de gua do rio So
dade de gua para usos diversos que essencial para Francisco, principal e mais prxima fonte de
gerao de emprego e renda a regio do projeto gua em abundncia na regio. Sujeito a fre-
apresenta ndice inferior ao valor considerado crtico qentes secas prolongadas e conseqentes
pela ONU, que de 1.000 m/s por habitante por ano, aes emergenciais dos governos, o Semi-
e que indicador de baixa sustentabilidade para a rido Nordestino tem na falta de gua o
populao da regio. maior obstculo para a prtica de atividades
produtivas, fundamentais para seu desenvol-
A integrao do So Francisco com as bacias do Nor- vimento.
deste Setentrional a alternativa com melhores pos-
sibilidades de sucesso para mudar tal situao, como Integrar o rio So Francisco com as bacias
ser exposto mais adiante. Realizar este Projeto sig- hidrogrcas dessa regio signica construir
nica melhorar as condies de uma regio habitada estruturas para levar cerca de 3,5% da vazo
por 12 milhes de brasileiros, atravs da garantia da disponvel na altura de Sobradinho para as
disponibilidade de gua. bacias dos rios Jaguaribe (CE), Apodi (RN), Pira-
nhas-Au (PB-RN), Paraba (PB), Moxot (PE)
A este Projeto estruturante devero integrar -se diver- e Brgida (PE), chamadas bacias receptoras.
sas iniciativas e solues regionais para convivncia Ou seja, dos quase 90 bilhes de metros cbi-
com o Semi-rido, como cisternas, poos e peque- cos de gua que o rio So Francisco despeja no
nos audes, dentre outras. A integrao com o rio So mar em mdia por ano, cerca de 2 bilhes de
Francisco e essas solues locais no competem entre metros cbicos sero captados pelo Projeto,
si; pelo contrrio, complementam-se de forma a trans- de acordo com a necessidade.
formar o limitado quadro de desenvolvimento vivido
por essa parcela de brasileiros. Com o Projeto, a gua acumulada nos reser-
vatrios e audes poder ser usada de forma
mais eciente para atender s necessidades
do uso humano, estimulando o crescimento
e o desenvolvimento social e econmico, com
melhorias consistentes na agricultura, na pecu-
ria, na indstria e na infra-estrutura local.
A gesto da gua
O Estado do Cear atualmente uma referncia na administrao de gua. Sua poltica de recursos
hdricos gerida pela Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos (COGERH), que coordena 123
audes pblicos estaduais e federais, alm de canais e adutoras.
Em abril deste ano (2004), o estado foi palco de um encontro internacional sobre Gerenciamento
de Qualidade de gua para as Amricas, organizado pela Agncia Nacional de guas (ANA) e pelo
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
Dentre os rgos que trabalham com recursos hdricos presentes em solo cearense, destacam-se
tambm a Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos (FUNCEME) e a Superinten-
dncia de Obras Hidrulicas (SOHIDRA), alm dos comits das bacias dos rios locais, todos ligados
Secretaria de Recursos Hdricos (SRH).
Os Estados da Paraba e do Rio Grande do Norte tambm j criaram seus rgos gestores dos recur-
sos hdricos, preparando a regio para o uso mais eciente da gua.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 11
Rio
so francisco
A regio que compreende a bacia do rio So Francisco extensa e, por isso,
diversa. Ao longo dos 2.800 km de rio, encontram-se vegetaes, ecossistemas e
caractersticas humanas diferentes. O rio tambm se modica em seu percurso,
com volume hdrico e usos diferenciados. Apresentar toda essa diversidade
fundamental ao se falar da integrao das guas do Velho Chico.
12 rio so francisco
O rio Brgida, localizado
na bacia do So Francis-
co, ter seu uxo aumen-
tado com o Projeto.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 13
o elevada, caracterstica do Semi-rido Nordestino,
diculta a manuteno de gua nos audes da regio,
que no so abastecidos por rios perenes.
14 rio so francisco
Gerao de energia x combate seca
Uma das crticas dirigidas ao Projeto de Integrao do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrcas
do Nordeste Setentrional diz respeito ao fato de a captao de gua nesse rio poder prejudicar a
gerao de energia das usinas hidreltricas localizadas depois de Sobradinho.
No entanto, com a captao mdia de guas do rio So Francisco para o sistema de integrao,
a reduo na gerao de energia ser de apenas 2,4% do sistema da Companhia Hidreltrica do
So Francisco (CHESF).
Contudo, o sistema de gerao de energia eltrica do Pas interligado, e essa pequena perda
dever ser facilmente compensada por usinas de outras bacias. As usinas a gs natural, matria-
prima abundante no Nordeste, ora em fase de implementao na regio, tambm compensaro
possveis perdas.
Numa regio afetada por secas constantes, embora esteja relativamente prxima a uma fonte
perene de gua, qual seria o uso mais adequado desse bem? Gerar energia eltrica mesmo
sabendo que a demanda de energia pode ser atendida pela produo de outras regies ou
ampliar o acesso da populao gua, fundamental para o desenvolvimento humano e econ-
mico?
16 rio so francisco
Organizao dos Estados Americanos OEA Programa de Revitalizao da
deu origem ao Projeto GEF So Francisco. Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco
O GEF So Francisco realizou um Diagnstico
Analtico da Bacia e sua Zona Costeira (DAB) Desenvolvido pelo Ministrio do Meio Ambiente, este
e criou o Programa de Gerenciamento Inte- Programa visa implantar uma poltica de desenvolvi-
grado da Bacia do Rio So Francisco e de sua mento na bacia hidrogrca do rio So Francisco com
Zona Costeira PAE. O objetivo o fortale- sustentabilidade socioambiental.
cimento institucional e a participao pblica,
o desenvolvimento sustentvel dos recursos Baseia-se em cinco linhas de ao:
hdricos, a preveno, proteo e reabilitao
ambiental, capacitao e educao ambiental, Qualidade Ambiental, com aes de controle da
permeando entre todos esses temas a inclu- poluio e ordenamento territorial;
so social dos habitantes da Bacia, cuja exe-
cuo contar com a participao do Comit Agenda Socioambiental, destinada ao fortaleci-
da Bacia. mento institucional, educao ambiental, ao
fortalecimento de programas locais e ao apoio ao
Plano decenal da bacia desenvolvimento cultural;
Os estudos realizados pela Agncia ANA para Proteo Ambiental, voltada para a preservao da
o Plano Decenal do rio So Francisco indica- fauna e da ora e ao monitoramento dos recursos
ram uma vazo disponvel para consumo de naturais;
380 m/s at 2013. Tambm avaliaram o con-
sumo atual da bacia em 91 m/s e estimaram Manejo de Recursos Naturais, para a proteo dos
sua amplicao para um cenrio otimista de recursos hdricos e dos solos;
crescimento da irrigao na bacia para at
195 m/s em 2013. Economia Sustentvel, para apoio ao turismo,
pesca, agricultura sustentvel e reforma agrria.
A vazo consumida atualmente corresponde
a 24% da vazo disponibilizada para consumo, Plano So Francisco
a 5% da vazo garantida na foz (1.850 m/ s)
mesmo nos anos secos, e a 3,4% da vazo Em junho de 2003, foi constitudo um Grupo de Tra-
mdia do rio (2.700 m/s). balho Interministerial, coordenado pela Vice-Presi-
dncia da Repblica, o qual deu origem ao Plano So
Caber ANA, considerando as posies dos Francisco. Suas propostas procuram atender, de um
diferentes atores e entidades envolvidas na uti- lado, integrao de bacias hidrogrcas que pos-
lizao das guas do rio So Francisco, avaliar a suam um grande volume de recursos hdricos com o
outorga da gua para o Projeto de Integrao Semi-rido Nordestino e, de outro, a aes voltadas
em funo da disponibilidade hdrica do rio e para a revitalizao do rio So Francisco que dimi-
da distribuio dos consumos que julgar ade- nuam o Passivo Ambiental de sua bacia hidrogrca.
quados. A outorga poder considerar possveis
cenrios de bombeamento, livre ou condicio- O Plano So Francisco compe-se dos seguintes pro-
nado aos nveis do reservatrio de Sobradinho. gramas, projetos e aes:
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Programa de Revitalizao do Rio So Francisco ESSE CONJUNTO DE PLANOS E PROGRA-
PRSF; MAS GOVERNAMENTAIS tem como prio-
ridades para a regio do alto So Francisco a
Projetos de Integrao de Bacias Hidrogrcas proteo das nascentes, a recomposio de
PIBHI; matas ciliares e o saneamento bsico da bacia.
No mdio So Francisco, as prioridades so a
Projetos de Armazenamento e Distribuio de complementao dos projetos de irrigao
guas PROAD; j iniciados e a melhoria da Hidrovia do So
Francisco, para garantir boas condies de
Aes localizadas de infra-estrutura hdrica; navegao at Juazeiro. Para o baixo So Fran-
cisco, so prioridades a proteo do delta do
Aes na rea de gesto dos recursos hdricos. rio e aes para melhorar a qualidade de vida
e a oferta de alternativas para a populao,
O Plano So Francisco focaliza a necessidade de cujas atividades foram prejudicadas pelos efei-
implementar aes de saneamento bsico na bacia e tos das barragens existentes.
a implantao de barragens planejadas nos auentes
sempre que ambientalmente viveis.
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um projeto com
histria
Uma breve volta ao passado mostra que a procura por solues para o
problema da seca no Nordeste antiga. Desde a perda do poder poltico e
econmico dessa regio para o Sudeste, no sculo XVIII, a seca pauta de
discusses. A partir do sculo XIX, ela passou a ser tratada como uma questo
de governo e as aes implementadas para resolv-la so basicamente as
mesmas ao longo desse perodo.
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Em 1875, uma grande seca exigiu ao direta do Po- europeus do nal do sculo XVIII e incio do
der Pblico contra a escassez de gua na regio. Foi XIX, que faziam referncia s aguadas (barra-
esboado, ento, um projeto de interligao das guas gens construdas pelos pecuaristas do serto),
dos rios da regio, principalmente o So Francisco. Al- mostrando como a busca por solues para a
guns dos mais interessantes registros sobre a questo falta de gua era importante para a sobrevi-
da seca e suas alternativas de soluo so de viajantes vncia dos moradores da regio.
At o incio da dcada de 1980, a idia da in- A reduo da vazo prevista em 1994 para apenas 1/3
tegrao do rio So Francisco foi inviabilizada dela s foi possvel porque se planejou um novo pro-
por uma questo prtica: no havia energia jeto, com retirada de guas do rio podendo variar de
eltrica para acionar as bombas para trans- nenhuma a at, no mximo, 127 m/s.
porte da gua. Nesse perodo, entretanto, j
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o que significa
integrar as guas
do rio so francisco
Muito se fala sobre as caractersticas do Projeto de Integrao do Rio So
Francisco com Bacias Hidrogrcas do Nordeste Setentrional. A falta de
informao pode levar a se acreditar em uma obra faranica, de imensas
propores. Neste captulo so apresentadas as principais caractersticas do
Projeto, sua ecincia, aplicaes e desdobramentos.
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Nenhuma das alternativas estudadas apresentou tes recursos para suprir complementarmente
melhores resultados do que a integrao de guas do o meio rural especialmente populaes dis-
rio So Francisco com as bacias do Nordeste Seten- tantes dos rios e dos audes , sendo capazes
trional. O uso de guas subterrneas, por exemplo, de ofertar gua com relativa segurana.
tem condies de oferecer gua a custo competitivo,
mas sua qualidade, sua capacidade de renovao e sua Assim, elas devem ser consideradas para aten-
distribuio geogrca limitam sua aplicao. Tanto dimento de reas especcas. O reaproveita-
o uso de guas subterrneas quanto a alternativa de mento de gua tambm deve ser estimulado,
captao de gua da chuva em cisternas so importan- evitando seu despejo em cursos dgua.
A energia hidreltrica, transposta por os a longa dis- Um sistema integrador semelhante ser mon-
tncia, tambm pode ser considerada uma forma de tado no Projeto de Integrao. A captao e
a distribuio da gua do So Francisco sero o dos audes precisa ser controlada, guardando
controladas respeitando as necessidades das gua, para tentar garantir que, nos perodos pro-
regies receptoras, assim como as ambientais, longados de seca, haja gua reservada para con-
sociais e econmicas da Bacia do So Francisco. sumos prioritrios, tais como o das cidades. Essa
Uma boa imagem para descrever o funciona- prtica, como j se viu, improdutiva, pois os ndi-
mento do Projeto de Integrao a de duas ces de evaporao na regio so altos, e a perda de
torneiras: uma estaria xada na altura da gua maior quando os audes esto mais cheios.
cidade de Cabrob, e a outra, no reservatrio Essa situao restringe a vida da populao e limita
de Itaparica (ambas localizadas no Estado de o desenvolvimento regional ao inibir a agricultura
Pernambuco). Sempre que for necessrio, essas e at o turismo, gerando conseqncias diretas no
torneiras captaro gua do rio So Francisco nvel de emprego e renda da populao.
para os audes integrados ao Projeto.
O meio rural dependente do aude o que mais sofre,
As bacias dos seguintes rios recebero guas pois sua gua a primeira a ser racionada ou cortada, o
do rio So Francisco: Jaguaribe (CE), Apodi que perpetua a dependncia de socorro governamen-
(RN), Piranhas-Au (PB-RN), Paraba (PB), tal, impede o surgimento de oportunidades de empre-
Moxot (PE) e Brgida (PE). As duas ltimas gos sustentveis e induz migrao. Como essa situao
so sub-bacias do prprio rio So Francisco. cclica e freqente, muitos habitantes do Semi-rido
As reas que englobam essas bacias foram deslocam-se para as metrpoles, onde passam a viver,
denominadas reas receptoras. muitas vezes, em condies crticas, nas suas periferias.
Atualmente, para atender necessidade de A integrao permitir uma gesto mais equilibrada dos
gua da populao do Semi-rido, a opera- audes, reduzindo o desperdcio. A oferta de gua estar
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sempre garantida para os usos urbanos e das populaes reas abastecidas por eles, pois o suprimento
do interior situadas nas reas prximas ou abastecidas das cidades estar garantido pelo Projeto.
pelos canais e rios conectados ao Projeto; essas reas so
as mais carentes de gua, pois esto numa regio onde a Com maior utilizao, os audes permanece-
disponibilidade desse recurso altamente incerta. ro mais vazios, reduzindo as perdas por eva-
porao excessiva e dando mais espao para o
Da mesma forma, as guas armazenadas nos audes armazenamento das guas do inverno nordes-
podero ser liberadas em maior proporo para as ati- tino nos anos chuvosos, o que reduz, tambm,
vidades produtivas, geradoras de empregos e renda, nas as perdas por vertimento da gua.
bacias receptoras
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Sobre o projeto
de engenharia
Antes de se chegar concluso de que o Projeto de Integrao seria
a melhor proposta para enfrentar o problema da seca no Semi-rido
Setentrional, foram estudadas alternativas para levar gua a essa
regio do Nordeste. Conhea aqui essas opes.
Alternativas consideradas
A escolha do So Francisco como fonte de guas para o Semi-rido
Setentrional se justica, principalmente, porque esse rio a maior e
mais prxima fonte de gua doce perene da regio. No entanto, foram
analisadas outras opes de suprimento de gua.
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O Projeto de Integrao a soluo mais completa o interior. Esses investimentos so superiores
dentre as alternativas citadas, por diferentes razes, aos do Projeto de Integrao do Rio So Fran-
que sero analisadas a seguir. Uma delas o fato de cisco com Bacias Hidrogrcas no Nordeste
as bacias receptoras do Projeto de Integrao j pos- Setentrional. O custo energtico e operacional
surem infra-estrutura pronta para receber a gua e dessa tecnologia ainda elevado.
mant-la armazenada os grandes audes, ditos au-
des estratgicos e, tambm, por ser uma regio com Reutilizao de guas
a maior demanda por gua, em funo de sua popu-
lao elevada. Esta alternativa apresenta melhores resultados
quando atende a regies com uma grande rede
Explorao de esgoto, pois grandes concentraes popu-
de guas Subterrneas lacionais possibilitam que maiores volumes
de gua sejam tratados e reutilizados. Ainda
A utilizao de guas subterrneas est condicio- assim, esta alternativa vai de encontro a uma
nada a dois fatores: reposio dessas guas pelas questo sanitria: a gua do esgoto tem que
chuvas, que se infiltram no solo, e qualidade des- ser reciclada para retornar ao consumo. Para
sas guas. A maioria do territrio semi-rido (70% atender agricultura e ao uso humano, por
da regio) dispe de pouca gua subterrnea e pos- exemplo, o nvel de pureza exigido tornaria
sui solo impermevel, ou seja, absorve pouca gua, muito altos os investimentos nas estaes de
limitando sua capacidade de disponibilidade. Alm tratamento, dicultando o reso da gua. Esta
desse aspecto, a gua, em geral, de baixa qualidade. uma alternativa mais adequada para atender
Esta opo apropriada para atender a pequenas a atividades urbanas em certas indstrias.
propriedades rurais. Se as guas subterrneas dessa
parte do territrio se destinassem a abastecer con- Cisternas
centraes populacionais maiores (cidades e povo-
ados), ou mesmo a irrigar plantaes maiores, sua Cisternas so caixas dgua que armazenam as
eficincia seria duvidosa, podendo causar, at, dano guas das chuvas provenientes de calhas ins-
ambiental, no caso das guas salobras. taladas nos telhados das casas. A gua desses
depsitos de boa qualidade e seu uso estrita-
Os 30% restantes do Semi-rido so formados por
solos permeveis gua da chuva. Nesses locais, entre
Cisterna
os quais se podem destacar a regio de Juazeiro do
Norte (CE) e a Chapada do Apodi (RN), existem reser-
vas de gua subterrnea. No entanto, so limitadas em
sustentabilidade (reposio pelas chuvas) e, no caso
dos lenis superiores de Apodi-Au, a gua carbo-
natada e dura em 94% dos poos.
Dessalinizao de guas
Esta opo invivel por ser muito cara. Dessalinizar
a gua do mar demanda investimentos para imple-
mentar tal sistema e transportar a gua do litoral at
Alternativas de localizao
Para denir qual o traado que o comunidades especiais (Terras Indgenas e rema-
Projeto de Integrao percorreria, nescentes de Quilombos) e reas preservadas pelo
foram analisadas 22 possibilidades Patrimnio Histrico Brasileiro. Alguns exem-
de traado. O caminho escolhido plos dessas reas na regio que se mantiveram
foi o que melhor atendeu a quesitos preservados so o Monumento Natural do Vale
tcnicos, econmicos e ambientais, dos Dinossauros, em Sousa, na Paraba; a Reserva
os quais so explicados neste item. Biolgica da Serra Negra, em Pernambuco; a APA
(rea de Preservao Ambiental) da Serra do
A denio do melhor traado a ser percor- Baturit e o Parque Ecolgico dos Timbabas.
rido pelos canais do Projeto de Integrao leva
em conta aspectos tcnicos, econmicos e Potencial para abastecer o maior nmero possvel
ambientais, ou seja, estuda o melhor caminho de cidades e povoados.
para conduzir a gua, da forma menos cus-
tosa possvel, e procura interferir o mnimo na Capacidade de oferecer gua em quantidade su-
natureza, levando o mximo de benefcios para ciente para que os audes receptores atuem como
a populao do entorno dos canais. Sob essa plos de distribuio de gua.
perspectiva, foram estudadas 22 opes dife-
rentes de traado, numa rea de 110.000 km, Garantia no fornecimento de gua para as ativida-
correspondendo a 153 municpios dos Estados des agropecurias e para o abastecimento humano
de Pernambuco, do Rio Grande do Norte, da nas reas vizinhas aos canais que sero utilizados
Paraba e do Cear. para o transporte da gua.
Assim, alguns pr-requisitos foram deter- Respeito aos diferentes usos das guas do rio So
minados: Francisco.
Preservao das reas das Unidades de Um aspecto importante a ser destacado nas conside-
Conservao (UCs), reas ocupadas por raes de traado a capacidade dos rios e riachos da
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regio de serem incorporados ao sistema de integra- de diferentes volumes de gua ao longo do
o das guas, de modo que no haja enchentes ou percurso dos canais de distribuio, podendo
transbordamentos, e conseqentes perdas de gua e os volumes transportados se alternarem de
de terras nas margens. acordo com a necessidade de consumo de cada
estado por onde os canais passam.
Aps a anlise de todos esses critrios, o trajeto esco-
lhido exvel e eciente, pois permite o fornecimento
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 37
por segundo. Esse Eixo levar gua para o aude Poo Os trechos de cada um dos Eixos podero
da Cruz (PE) e para o rio Paraba, que responsvel ser operados de maneira independente, cada
pela manuteno dos nveis do aude Epitcio Pes- um com seu prprio sistema de controle
soa (PE), tambm chamado de Boqueiro. Esse Eixo funcionando como uma torneira, abrindo e
chamado tambm de Trecho V. Compe-se de 5 fechando de acordo com o volume de gua a
estaes de bombeamento, 5 aquedutos, 2 tneis e 9 ser conduzido at os audes importantes.
reservatrios de pequeno porte.
As previses de custo para a implementao
Com os dois Eixos funcionando, o resultado nal do Projeto de Integrao do Rio So Francisco
o beneciamento das bacias dos rios Jaguaribe (CE), com Bacias Hidrogrcas do Nordeste Seten-
Apodi (RN), Piranhas-Au (PB-RN), Paraba (PB) e trional de US$ 1,5 bilho. O Eixo Norte foi
Moxot (PE) e Brgida (PE). orado em US$ 1,03 bilho e o Eixo Leste, em
US$ 472 milhes. Como comparao, segundo
Um dos desaos do projeto de engenharia foi encon- dados ociais da Superintendncia de Desen-
trar meios de superar os desnveis de altitude entre os volvimento do Nordeste (SUDENE), os recur-
locais de captao de gua no rio So Francisco e os sos aplicados em atendimento emergencial
pontos receptores. Esses desnveis chegam a 165 m no em conseqncia dos efeitos da seca somente
Eixo Norte e a 304 m no Eixo Leste. As estaes de entre 1998 e 2000 foram de R$ 2,2 bilhes
bombeamento faro esse trabalho. (aproximadamente US$ 1 bilho).
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humano, como no poderia deixar de ser, interfere
nas atividades produtivas da populao rural e at
nas indstrias.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 51
conhecendo
a regio
Em projetos do porte da Integrao do So Francisco, importante identicar e
conhecer as reas que podero sentir alguma interferncia, direta ou indireta,
positiva ou negativa, em funo das obras necessrias para a construo e
tambm da operao do empreendimento. Neste captulo, so explicados
os critrios que determinam a delimitao dessas reas e suas principais
caractersticas.
52 conhecendo a regio
Introduo
Conhecer a regio, atravs de uma anlise especca, fundamental para
embasar a identicao dos impactos que podero acontecer em funo
do Projeto. Alm disso, a anlise pode colaborar na denio de uma pol-
tica de insero do empreendimento que benecie ao mximo a regio e
altere o mnimo possvel o ecossistema local original.
As reas de Influncia
Na delimitao da rea que fez parte do estudo ambiental do Projeto
de Integrao, houve a necessidade de escolher enfoques e graus de
profundidade de anlise que fossem ajustados distribuio e intensi-
dade dos impactos previsveis relacionados a este Projeto.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 53
A rea de Inuncia Indireta (AII) do Projeto de Inte- sidera os limites dos municpios onde esto
grao compreende as bacias hidrogrcas dos rios localizadas as obras de aduo e os rios e au-
So Francisco, Piranhas-Au, Apodi, Jaguaribe e Para- des receptores. A AID tem um total de 67.000
ba. A primeira bacia a fornecedora da gua captada km, determinado pela soma das reas de 86
e bombeada pelo Projeto. Nas outras bacias, esto os municpios.
audes importantes, que so os receptores nais das
vazes conduzidas pelos canais. As sub-bacias dos rios A rea Diretamente Afetada (ADA) foi de-
Brgida e Moxot, que fazem parte da bacia do So nida como uma faixa ao longo das estruturas
Francisco, tambm so receptoras. do Projeto, com 5 km de largura para cada
lado. Nessa rea sero efetuadas as principais
A rea total da AII de cerca de 787.000 km, dos quais intervenes para o transporte da gua, como
212.453 km correspondem s bacias exclusivamente a construo de canais, estaes de bombea-
receptoras. Para essas bacias, sero destinados, em mento, tneis, aquedutos e reservatrios, alm
2025, 42,4 m/s captados no rio So Francisco 2,3% de edicaes temporrias, como canteiros de
da chamada vazo disponvel a partir de Sobradinho. obras, alojamentos de trabalhadores e vias de
O Estado de Pernambuco, que tem parte de seu terri- acesso de veculos e maquinrio. Compreende
trio na bacia do rio So Francisco, ter 21,1 m/s (1/3 uma superfcie da ordem de 7.750 km, que
da gua do Projeto). muito maior do que a rea onde ocorrero as
obras. A largura total da faixa necessria para
A rea de Inuncia Direta (AID) do Projeto de Inte- as obras dos canais, por exemplo, tem cerca
grao abrange o conjunto das reas dos municpios de 200 m.
atravessados pelos Eixos de conduo da gua. Con-
54 conhecendo a regio
58 conhecendo a regio
Estudos sobre
a natureza da regio
A natureza de toda a rea de Inuncia
Indireta do Projeto de Integrao to
rica quanto diversa. Para correta identi-
cao dos impactos positivos e nega-
tivos do Projeto, necessrio, antes de
tudo, conhecer quem so os habitantes
do local e entender melhor o ecos-
sistema do Semi-rido Nordestino.
Neste item, as caractersticas bsicas
dos solos, do clima, dos monumentos
naturais, das aves e animais da regio
sero apresentadas de forma resumida.
Clima, chuvas
e recursos hdricos
A regio do Nordeste Setentrional possui
clima semi-rido, com temperaturas mdias
variando de 20 a 28C. As poucas chuvas, Sudeste, cujo ndice mdio de chuvas de 1.900 mm
quando ocorrem, esto quase sempre concen- anuais, essa mdia muito baixa. Isso sem contar a dis-
tradas nos meses de fevereiro a maio. De todo tribuio desses ndices no decorrer do ano, que, no
Semi-rido, a regio do Projeto tem uma das Semi-rido, concentrada em dois ou trs meses e,
maiores ocorrncias de seca do Nordeste. no Sudeste, equilibrada. Em decorrncia disso, os rios
do Nordeste Setentrional so, em sua maioria, inter-
O ndice de chuvas dessas regies de 600 mm mitentes, ou seja, permanecem completamente secos
anuais, em mdia. Se comparadas Regio durante vrios meses, e at anos, e a capacidade de
absoro de gua de seus solos ca comprometida. Os
Plantas suculentas: macambira, coroa-de- audes se tornam um meio indispensvel para o arma-
frade, mandacaru e xique-xique.
zenamento de grandes volumes de gua.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 59
a casca coberta de espinhos. A vegetao
de Caatinga est bastante degradada nas
regies prximas s cidades e povoados da
regio, em conseqncia do desmatamento
aleatrio seja para construo de moradias
e cercas, seja para usos energticos, como
lenha e carvo.
Mandacaru
quando flora na seca...
Mandacaru uma planta cactcea da Caatinga, de caule
espinhoso, rico em gua e encontrada na regio semi-
rida do Nordeste. Ele pode atingir at 3 m de altura e,
no perodo da seca, serve para alimentao de animais.
Quando comea a brotar sua or, sinal de chuva no
serto. Com as primeiras chuvas, essa or gera um fruto
de sabor adocicado. O mandacaru vegeta nos piores
tipos de solo (at mesmo nas rochas onde existe um
pouco de areia) e resiste a vrios meses de seca.
60 conhecendo a regio
De todas essas Unidades de Conservao,
o Projeto selecionou 11 (listadas no mapa,
ao final deste captulo), que esto mais
prximas s reas de interveno direta do
empreendimento. O trajeto dos canais que
levaro a gua do So Francisco foi dese-
nhado de modo a evitar interferncia com
essas Unidades de Conservao.
aves
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
aponta a existncia de mais de 400 espcies
de aves presentes no domnio da Caatinga,
alm da presena de aves migratrias que
vm do Hemisfrio Norte e de outras regies
Tatu-bola.
do Brasil.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 61
mamferos dagem e, principalmente, a introduo de pei-
xes de outras regies causaram inmeras altera-
As anlises do EIA mostram que pequeno o nmero es diretas e indiretas na sua composio. Boa
de mamferos exclusivos da Caatinga. De um total de parte dos tipos de peixes encontrados nas reas
quase 100 espcies que vivem na regio inuenciada das bacias receptoras dos rios Jaguaribe, Apodi,
pela Integrao, apenas trs s vivem em regies res- Piranhas-Au, Paraba, Brgida e Moxot est
tritas na Caatinga. A presena de gua fundamental presente no rio So Francisco. Por outro lado,
para a vida dos mamferos; por conseguinte, os hbi- para as comunidades que tiram parte de seu
tats mais midos do Nordeste, como as reas prxi- sustento da pesca, os peixes mais importantes
mas a serras e chapadas, so os que apresentam maior so aqueles historicamente introduzidos pelo
nmero de animais. DNOCS poca da criao dos audes pbli-
cos. Trata-se de espcies exticas na regio e,
A maior variedade de espcies da regio est entre os em alguns casos, originrias de outras partes.
ratos, pres e morcegos. Esses ltimos, com mais de As principais espcies de interesse pesqueiro
40 espcies diferentes, desde o morcego comum at o so o apaiari, o piau-verdadeiro, a pescada-
morcego-vampiro. O meio ambiente encontra-se bas- cascunda, o tucunar, a tilpia-do-congo e a
tante degradado nas regies beneciadas pelo Projeto tilpia-do-nilo. No entanto, nesses rios ainda
em face da forma de apropriao dos recursos naturais podem ser encontrados peixes pouco conheci-
disponveis, a exemplo de desmatamentos da vegeta- dos, geralmente pequenos e/ou sem importn-
o da Caatinga para a produo de lenha e carvo. cia comercial, entre os quais esto alguns que
Mesmo assim, algumas espcies de mamferos convi- s existem naqueles rios. Nas partes da bacia do
vem bem com esses ambientes alterados pelo homem, rio So Francisco que recebero gua, os des-
entre elas o macaco-prego, o tatu, o tatu-china, pres, taques so cangati, sardinha, tabarana e trara,
gambs e fures. espcies originais dessa bacia.
peixes
Os peixes de rios e audes do Semi-rido j sofreram
grandes impactos gerados pela atividade humana. A
reduo das matas s margens dos rios, a prtica da au-
62 conhecendo a regio
dos anfbios. Da mesma forma que para aves Finalmente, h um certo nmero de espcies que
e mamferos, a presena de gua exerce forte so bastante generalistas e so encontradas em uma
inuncia nos locais onde h sapos, cobras e grande variedade de ambientes, inclusive na Caatinga.
lagartos. Entre elas, cabe citar a r-pimenta, que representa
importante fonte de protena animal para as popula-
No entanto, vrias espcies de rpteis so es locais, sendo amplamente utilizada na alimenta-
muito bem-sucedidas nas condies extre- o do sertanejo. Curiosamente, apesar de ser muito
mas do Semi-rido Nordestino e formam comum na Caatinga, essa espcie considerada rara
uma fauna peculiar, s existente na regio da em outras regies.
Caatinga. Vrios tipos de calangos so espe-
cialmente adaptados vida em aoramentos Vrias espcies de rpteis so caractersticas da Caa-
rochosos, e tm o corpo achatado, o que per- tinga, encontradas na rea do Projeto da Integrao,
mite que se movimentem livremente nas fres- como por exemplo, o muu, o tei, a jararacuu-
tas das pedras. dgua, a corre-campo e a cobra-preta.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 63
Em um estgio intermedirio de desenvolvi-
mento humano, esto as regies da Chapada
do Apodi vinculada a Mossor, rea din-
mica na agricultura e indstria e a do Cariri
Cearense. Essas regies apresentam solos
melhores e tm alto potencial agrcola. Pr-
ximas a elas, esto cidades de grande impor-
tncia regional, como Juazeiro do Norte (CE)
e Mossor (RN). Tais reas representam 8% de
Posto de sade em Salgueiro (PE) (casa amarela) todo o espao de inuncia indireta e nelas
recebe mais de 40 pessoas por dia. esto 14% da populao.
A rea de Inuncia Indireta (AII) do Projeto de Inte- As limitaes da agropecuria nesse local
grao, no que diz respeito s bacias receptoras, ou seja, esto diretamente ligadas pouca disponibili-
aquelas que sero beneciadas, possui uma populao, dade de gua. Essa regio apresenta uma baixa
segundo dados de 2000, de 7,27 milhes de pessoas, taxa de crescimento populacional (menos de
distribudas por uma rea de 212,4 mil km e 393 muni- 1% ao ano, entre 1991 e 2000), mesmo com as
cpios de Pernambuco, Cear, Paraba e Rio Grande do taxas da natalidade ainda altas. No meio rural,
Norte, alm de mais 4 municpios em Alagoas, na bacia inclusive, a populao diminuiu 1,4%, a cada
do rio Moxot. A anlise da AII dividiu a regio em trs ano, nesta ltima dcada. Isso ocorre porque
nveis de desenvolvimento humano. as condies precrias levam a populao a
migrar para as metrpoles regionais ou mesmo
No estgio de melhor desenvolvimento, encontram-se
as reas litorneas (incluindo a Regio Metropolitana
Muitas famlias saem da regio em
de Joo Pessoa). Apesar de terem apenas 0,5% da exten- busca de melhores oportunidades.
so territorial da AII, elas abrigam 16% da populao.
Tambm possuem os nveis de urbanizao mais altos
e as melhores rendas. A economia dessas localidades
impulsionada pelos setores industrial, comercial e de
servios, onde est includo o turismo.
64 conhecendo a regio
A Terra Indgena Kambiw est localizada em reas
para a Regio Sudeste, em busca de melhores
dos municpios de Ibimirim e Inaj e sua identicao
oportunidades. A tendncia que essa regio
ocorreu em 1992. Sua rea tem um total de 31.495
venha a constituir um vazio populacional com
hectares e a populao, segundo dados da FUNASA de
o passar dos anos.
2004, de 2.574 pessoas. A Terra Indgena Truk est
localizada na Ilha de Assuno, municpio de Cabrob,
Para a questo mais importante dessas reas
e foi demarcada h dez anos, em 1994, com 1.593
relativa administrao dos recursos hdricos
hectares de rea. Em 2002, houve uma ampliao, e a
, as instituies mais atuantes so as secreta-
terra dos Truk tem hoje 5.769 hectares de rea, cor-
rias estaduais de recursos hdricos e as com-
respondendo a todo o territrio da ilha, onde vivem
panhias estaduais de gua. A questo da terra
3.462 ndios. A Terra Indgena Pipipan est localizada
tambm de extrema relevncia para a popu-
no municpio de Floresta. Essa terra est em processo
lao do Semi-rido, o que justica o peso
de demarcao, pois sua identicao recente. De
que possuem os institutos da terra, de desen-
acordo com dados da FUNASA de 2004, a populao
volvimento agrrio e o Instituto Nacional de
dos Pipipan de 1.033 indivduos.
Colonizao e Reforma Agrria (INCRA).
A trajetria das populaes indgenas da regio pas-
Organizao sou por uma fase onde era necessrio esconder a iden-
da sociedade civil tidade indgena, em funo do preconceito. O avano
da pecuria na regio, no incio do sculo XX, anexava
grande o nmero e a inuncia de diversas as terras dos ndios, e estes se uniam a descendentes
organizaes da sociedade civil atuantes no de escravos negros fugidos e brancos pobres para a
Nordeste, destacando-se o Plo Sindical, os formao de comunidades. A partir dos anos 1970,
sindicatos de trabalhadores rurais e as pasto- muitos remanescentes dessas comunidades se reorga-
rais da Igreja Catlica, alm das novas entida- nizaram em funo das mudanas na poltica indige-
des com grande poder de mobilizao, como nista nacional. Uma parte desses grupos, remanescen-
rgos ligados gesto da gua, o Movimento tes dos antigos grupos indgenas, vem se organizando
dos Sem Terra (MST), as associaes de peque- poltica e culturalmente na luta pela demarcao de
nos produtores e os grupos ambientalistas. Terras Indgenas. Na regio, h tambm remanescen-
tes de antigos quilombos.
As comunidades indgenas
O Projeto de Integrao realizou um mape- A tribo indgena Truk ocupa todo
amento das terras indgenas da regio para o territrio da Ilha de Assuno.
evitar conitos e interferncias na vida des-
sas populaes. Os estudos realizados, base-
ados em informaes da Fundao Nacional
do ndio (FUNAI), da Fundao Nacional de
Sade (FUNASA) e do trabalho de campo de
uma equipe de antroplogos, identicaram a
presena de trs comunidades no Estado de
Pernambuco, localizadas em reas prximas
s obras: as Terras Indgenas Kambiw, Truk
e Pipipan.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 65
66 conhecendo a regio
Conhea os impactos
que o projeto poder causar
S depois de realizado o diagnstico da regio de insero do
empreendimento, os impactos podem ser apontados. Este captulo
apresenta os impactos identicados, a anlise de cada um e as medidas
que foram propostas para eliminar, diminuir ou compensar os impactos
negativos e maximizar os impactos positivos.
Os impactos
e as medidas propostas
Identicaram-se 44 impactos, sendo 23 considerados como de maior
relevncia. Desses impactos 11 so positivos e 12, negativos.
Trabalhadores da
regio podero ser re-
quisitados para as obras
do Projeto
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 73
Os impactos positivos mais relevantes a serem
previstos com a implantao e operao do
Projeto de Integrao so os seguintes:
Aumento da oferta e da garantia hdrica.
Gerao de empregos e renda durante a implantao.
Dinamizao da economia regional.
Aumento da oferta de gua para abastecimento
urbano.
Abastecimento de gua das populaes rurais.
Reduo da exposio da populao a situaes
emergenciais de seca.
Dinamizao da atividade agrcola e incorporao Preservar a Caatinga uma das medidas
mitigadoras do Projeto.
de novas reas ao processo produtivo.
Melhoria da qualidade da gua nas bacias receptoras.
Diminuio do xodo rural e da emigrao da regio.
Reduo da exposio da populao a doenas e
bitos.
Reduo da presso sobre a infra-estrutura de sade.
MEDIDAS MEDIDAS
Divulgar as oportunidades de emprego entre os Realizar uma ampla divulgao e discus-
moradores locais. so dos critrios de compra de terras e de
Recomendar s empreiteiras que contratem, ao realocao das pessoas.
mximo, mo-de-obra local durante a construo; Promover uma negociao participativa
Discutir e divulgar de forma ampla os critrios para e descentralizada desses critrios com a
aquisio de terras e recolocao de pessoas; populao.
Ampliar a sinalizao nas vias de acesso e estradas Recomendar s empreiteiras que con-
locais, de modo a evitar acidentes com veculos. tratem, ao mximo, mo-de-obra local
durante a construo;
03 - Possibilidade de
interferncias com
populaes indgenas
A maior movimentao de pessoas de fora
trabalhadores da construo eleva as
possibilidades de aumento no contato com
as comunidades indgenas. Alm disso, o
trnsito de mquinas e equipamentos pesa-
Projeto de Integrao prev maximizao de dos poder causar transtornos.
mo-de-obra local durante construo dos
canais
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 77
MEDIDAS Firmar meios para acompanhar a sade
Implementar o Plano Ambiental de Construo dos empregados dos canteiros de obras.
(PAC). Criar convnios com rgos oficiais,
Realizar atividades de transporte e escavao em como a Fundao Nacional de Sade
horrios predeterminados, priorizando os per- (FUNASA), para monitorar e notificar
odos em que o nmero de pessoas prejudicadas eventuais ocorrncias.
seja o menor possvel.
Executar revestimento das vias de acesso onde
ocorrer maior fluxo de veculos. 07 - Aumento da
demanda por infra-
06 - Aumento e/ou estrutura de sade
aparecimento de doenas O possvel crescimento de casos de doenas
Possibilidade de aumento e/ou de surgimento de poder aumentar a procura por postos de
casos de doenas entre as populaes locais e os tra- sade e hospitais locais. Com isso, esses ser-
balhadores das obras, em especial, casos de doenas vios caro sobrecarregados.
sexualmente transmissveis (DSTs) e AIDS.
MEDIDAS
Por causa do enchimento dos reservatrios e da maior Implementar convnios com a Fundao
disponibilidade de gua nos rios, aumentam os casos Nacional de Sade (FUNASA) para agili-
de doenas de veiculao atravs da gua, principal- zar a identificao e notificao de even-
mente as de grande incidncia no meio rural, como o tuais casos.
dengue e a barriga dgua (esquistossomose). Monitorar a capacidade dos servios de
sade locais.
MEDIDAS
Fortalecer as campanhas de preveno e esclare-
cimento entre os trabalhadores e moradores das 08 - Perda de terras
cidades da regio.
potencialmente
agricultveis
Nas reas destinadas construo do empre-
endimento canais, reservatrios, canteiros
de obras, acessos, h cerca de 4.000 hec-
tares de terras com potencial agrcola que
sero perdidas. Vale ressaltar que essa super-
fcie pequena em comparao com o total
de terras frteis identicadas.
MEDIDAS
No Santurio Nossa Senhora de Lourdes, is
deixam representaes de membros doentes, Recuperar as terras que forem utilizadas
na esperana de alcanar a cura. como canteiros de obras, alojamentos de
10 - Interferncia com
09 - Perda temporria reas de processos
de empregos e minerrios
renda por efeito das
Nas reas dos canais e reservatrios, foram identi-
desapropriaes cadas reas de autorizaes e concesses minerais
que em face da autorizao de pesquisa dada pelo
O primeiro momento da queda do emprego DNPM ao minerador, caracterizam um impacto
e da renda ocorrer com a desapropriao que dever ser adequadamente solucionado.
de terras para o incio das obras. Estima-se
a perda de 2.300 empregos diretos, prin- MEDIDAS
cipalmente nas zonas rurais de Salgueiro, Procurar o DNPM e solicitar a no-liberao de
So Jos das Piranhas, Verdejante, Baixio novas licenas.
e Santa Helena. O segundo momento de Nas reas com licena, negociar com os titulares
queda no emprego dever acontecer ao dessas autorizaes um termo de renncia desse
final das obras. direito.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 79
MEDIDAS
Priorizar a contratao de mo-de-obra
local.
Estimular a utilizao da rede local de
comrcio e servios por parte dos traba-
lhadores envolvidos na obra.
Implementar medidas de gesto junto
aos governos estaduais beneficiados, pro-
curando atender aos subprojetos integr-
veis previstos nas regies receptoras.
O comrcio regional dever ser estimulado.
13 - Presso sobre
11 - Gerao de empregos e a infra-estrutura urbana
renda durante a implantao O grande contingente de trabalhado-
Durante a construo do empreendimento, esti- res envolvidos (cerca de 5.000 pessoas)
mada para durar 4 (quatro) anos, est prevista a dever exercer forte presso sobre vrios
gerao de cerca de 5.000 postos de trabalho. Esses aspectos, tais como habitao, sanea-
postos devero ser abertos somente nesse perodo, mento, educao e sade, em funo do
no representando um grande incremento em rela- aumento repentino da populao, princi-
o ao emprego total. palmente nos municpios onde estaro os
principais canteiros de obras. Esse estado
MEDIDAS de presso j existe hoje, haja vista a urba-
Estimular a contratao de mo-de-obra local. nizao acelerada dessa regio, levando
os governos municipais a dificuldades em
lidar com ela.
12 - Dinamizao
MEDIDAS
da economia regional Estimular a contratao de mo-de-obra
A gerao de empregos dever aumentar a renda e local (o que dever reduzir a chegada de
aquecer a atividade no comrcio e no setor de servi- novos moradores aos municpios).
os das cidades onde estaro instalados os principais
canteiros de obra: Cabrob, Salgueiro, Terra Nova,
Parnamirim, Jati, Cajazeiras, Triunfo, Uirana, Cus-
tdia, Sertnia, Mauriti, Baixio, Floresta e Petroln- O nmero de trabalhadores na obra dever
pressionar a infra-estrutura local.
dia. O uso produtivo das guas na indstria e na
agricultura e a sua distribuio por todas as regies
receptoras devero, a longo prazo, elevar a gera-
o de empregos e renda. Espera-se um expressivo
aumento da renda e, conseqentemente, do con-
sumo das famlias .
14 Especulao
imobiliria nas vrzeas
potencialmente irrigveis
Pintura rupestre.
no entorno dos canais
obras podero trazer risco de perda desses stios,
A implantao do Projeto poder provocar principalmente nas reas de escavao, nas reas a
aumento na procura das terras mais pr- serem inundadas pelos reservatrios e no curso dos
ximas e mais aptas para o cultivo. Esse fato rios cujo volume ser ampliado.
pode gerar o xodo de pequenos produtores
(posseiros, pequenos proprietrios e pro- MEDIDAS
dutores sem terra) e o aumento repentino Realizar prospeco arqueolgica e levantamento
e exagerado do valor de venda dos imveis de reas de interesse cultural, antes da implanta-
rurais, para elevar os valores de eventuais o das obras civis.
processos de desapropriao, como para a Efetuar o salvamento de amostras representativas
revenda posterior das reas ocupadas, ou do Patrimnio Arqueolgico e registrar caracters-
mesmo para a utilizao produtiva das regi- ticas culturais identicadas.
es quando os benefcios previstos se torna- Promover aes de educao patrimonial nos
rem efetivos. municpios diretamente afetados pelo empreen-
dimento.
MEDIDAS Treinar os trabalhadores para reconhecerem vest-
Promover a regularizao atravs de dis- gios arqueolgicos.
criminatria a ser executada pelo rgo
competente.
Realizar o cadastro rural dessas reas, 16 - Aumento da oferta
identicando e qualicando os imveis e
seus ocupantes.
e da garantia hdrica
Desapropriar as reas de interesse social. O Projeto de Integrao aumentar a gua dispo-
nvel ao acrescentar as vazes que so captadas
e bombeadas do rio So Francisco; aumentar a
15 - Risco de garantia de gua disponvel e diminuir as perdas
com a evaporao nos reservatrios e os vertimen-
interferncia com o tos durante as estaes chuvosas.
Patrimnio Cultural
MEDIDAS
A regio do Projeto de Integrao rica em Envolver os estados beneciados em um esforo
stios arqueolgicos, a maioria dos quais est conjunto de gesto dos recursos hdricos regionais,
localizada nas margens e no leito dos rios. As atravs de um sistema de operao integrado.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 81
seu consumo, com segurana. Esse quadro
ainda mais grave quando ocorrem pero-
dos prolongados de seca nessas regies. O
Projeto de Integrao prev a instalao de
chafarizes pblicos em cerca de 400 locali-
dades urbanas, todas inseridas na rea Dire-
tamente Afetada (ADA), beneciando cerca
Com o Projeto de Integrao, o aude So de 70 mil pessoas.
Gonalo poder ampliar os benefcios
populao. MEDIDAS
Desenvolver aes educativas de com-
17 - Aumento da bate ao desperdcio e conservao dos
recursos naturais.
oferta de gua para Promover aes no sentido de permitir o
abastecimento urbano acesso gua para uso domiciliar.
Realizar o Programa de Implantao de
Com a implantao do Projeto de Integrao, diver- Infra-Estrutura de Abastecimento de gua
sos projetos estaduais e regionais de abastecimento s Populaes ao Longo dos Canais.
urbano (j implantados, em implantao ou em Realizar o Programa de Educao
planejamento) podero integrar-se ao sistema. O Ambiental.
Sistema Adutor do Agreste Pernambucano e o Sis-
tema Castanho-Pecm, por exemplo, podero
suprir reas que extrapolam as bacias e sub-bacias 19 - Reduo da
receptoras. Com o empreendimento, ser possvel
abastecer, regularmente, uma populao de cerca
exposio da populao
de 12,4 milhes de pessoas, em 2025. a situaes
MEDIDAS emergenciais de seca
Promover campanhas de combate ao desperdcio
de gua. As regies afetadas pela seca sofrem de
Divulgar entre a populao rural tcnicas e diferentes problemas, em funo da pouca
modos de armazenamento de gua. oferta de gua: desemprego no meio rural,
Criar planos que viabilizem o acesso gua das escassez de alimentos, baixa produtividade
populaes s margens dos canais. no campo, dizimao dos rebanhos, queda
no nvel socioeconmico e xodo da popu-
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 83
MEDIDAS
Recomendar s empreiteiras que contratem, ao
mximo, mo-de-obra local durante a construo;
Informar sobre as condies de acesso gua no
empreendimento.
Realizar o Programa de Fornecimento de gua e
Apoio Tcnico para Pequenas Atividades de Irri-
gao ao Longo dos Canais para Comunidades
Agrcolas.
Realizar o Programa de Apoio ao Desenvolvi- O aude So Gonalo tambm
mento de Atividades de Piscicultura. usado para ns recreativos.
Realizar o Programa de Apoio aos Projetos de Realizar o Programa de Controle de
Reassentamento ao Longo dos Canais. Sade Pblica.
MEDIDAS
Promover aes para permitir o acesso gua
para o mximo de pessoas.
Realizar o Programa de Implantao de Infra-
Estrutura de Abastecimento de gua s Popula-
es ao Longo dos Canais.
Realizar o Programa de Educao Ambiental.
Realizar o Programa de Monitoramento de
Vetores e Hospedeiros de Doenas.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 85
Implantar Unidades de Conservao. tes agrcolas, promover uma diminuio
Executar coberturas parciais dos canais em trechos da presso sobre animais que atualmente
que cruzem reas de Caatinga Bem-Conservada. so alvo de caa pela populao local para
ns alimentares.
29 - Comprometimento do
28 - Risco de reduo conhecimento da histria
da biodiversidade das biogeogrca dos grupos
comunidades biolgicas biolgicos aquticos nativos
aquticas nativas nas
bacias receptoras Peixes e outros organismos aquticos so importan-
tes na reconstruo da histria biogeogrca das
A provvel introduo de peixes oriundos da bacias hidrogrcas. Um processo de descaracteri-
bacia do So Francisco poder afetar a compo- zao ambiental das bacias receptoras j vem ocor-
sio da fauna de peixes da regio receptora. A rendo desde o incio das aes de armazenamento
criao de um grande nmero de ambientes da gua em audes, porm a introduo de peixes
com gua (canais e reservatrios) com carac- novos alterar a composio da fauna, prejudicando
tersticas diferentes das atuais, bem como as o conhecimento da fauna aqutica da regio.
alteraes nas vazes dos rios receptores, pro-
mover uma seleo de espcies, beneciando MEDIDAS
aquelas mais bem adaptadas a esse tipo de Realizar a caracterizao quali/quantitativa das
ambiente e reduzindo a presena de espcies populaes de peixes das bacias receptoras, antes
nativas da regio. da operao do empreendimento, procurando
formar um banco gentico das populaes de pei-
MEDIDAS xes dessas bacias.
Realizar o Programa de Educao Ambien- Realizar o Subprograma de Monitoramento da
tal para que a populao lindeira aos Ictiofauna.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 87
Realizar o Subprograma de Monitora-
mento da Ictiofauna para verificar se
essas espcies foram introduzidas nos rios
e audes receptores e nortear as medidas
de controle a serem tomadas.
31 - Interferncia sobre
a pesca nos audes
receptores
Com a diminuio do volume mdio dos
audes existentes, por causa das novas
30 - Risco de introduo regras operacionais do Projeto de Integra-
o, ocorrer a diminuio espacial dos
de espcies de peixes hbitats disponveis para os peixes nesses
potencialmente daninhas audes. Por outro lado, a ocorrncia da
mistura com espcies das bacias recep-
ao homem nas bacias toras acarretar, nos audes, um aumento
receptoras do nmero de espcies (maior qualidade de
peixes), as quais estaro competindo pelos
H espcies no rio So Francisco consideradas noci- mesmos recursos hoje existentes (alimento,
vas, como as piranhas e pirambebas, que se alimen- ambientes adequados para reproduo,
tam de outros peixes e que se reproduzem com faci- etc.). O resultado dessa situao ser a pro-
lidade em ambientes de gua parada. As piranhas vvel diminuio da biomassa (quantidade)
se alimentam de peixes presos nas redes de pesca e de espcies hoje pescadas e comercializa-
podem prejudicar a pesca nas reas onde existem. das na regio. Entretanto, novas espcies
Essas espcies nocivas j existem nas bacias recep- de valor comercial, como o dourado e o
toras, entretanto possvel que ocorra um agrava- surubim, podero ser introduzidas, criando
mento dessa situao. novas opes para a pesca.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 89
MEDIDAS
Instalar, durante a construo, dispositivos para
drenar a gua das chuvas e lev-las a locais onde
no provoquem eroso.
Cobrir as laterais das escavaes com espcies
nativas da regio, de modo a reter a terra e evitar
Cuidados com desmatamentos
a formao de sulcos.
podem evitar a eroso.
Monitorar reas com maiores probabilidades de
desmoronamento de pedras ou terra, numa ao
preventiva para conter acidentes. tores os preserve, de forma a evitar o sur-
Dar mais ateno aos locais onde forem extradas gimento de processos erosivos e degrada-
terra ou pedra, para que se reintegrem rapida- dores que venham a comprometer o novo
mente paisagem natural. regime fluvial.
36 - Modicao 37 Alterao
do regime uvial das do comportamento
drenagens receptoras hidrossedimentolgico
Nos rios que sero utilizados como canais naturais e dos corpos dgua
que levaro as guas captadas no rio So Francisco
at os audes de maior porte (Castanho, Armando Em funo das obras, a exposio dos solos
Ribeiro Gonalves, Santa Cruz e Epitcio Pessoa), os deixa sujeitos ao das chuvas e ao trans-
intermitentes em sua maioria, o perodo de tempo porte de sedimentos para os rios e reservat-
em que cam secos ser muito pequeno. Nos rios rios locais. Pode ocorrer tambm o desbarran-
abaixo desses audes de maior porte, haver um camento das margens de rios e reservatrios,
aumento das vazes mdias e uma diminuio no em funo do aumento e variao do uxo de
pico das cheias freqentes. gua. A utilizao de novas reas para agricul-
tura irrigada tambm poder contribuir para
Alguns rios que sero utilizados como canais naturais o aumento dos processos erosivos, gerando
tm uma capacidade inferior vazo de projeto pre- um auxo maior de sedimentos aos corpos
vista para 2025; por isso, as vazes excedentes deve- dgua.
ro passar por um canal auxiliar, paralelo aos riachos.
MEDIDAS
MEDIDAS Monitorar a quantidade de sedimentos
Implementar monitoramento dirio das vazes e transportados pelos rios do sistema adu-
acompanhamento das calhas dos rios em diver- tor do Projeto.
sos pontos selecionados, para controle e otimiza- Realizar um Programa de Educao
o da operao do sistema adutor. Ambiental que oriente a populao
Realizar Programa de Educao Ambiental para quanto ao uso correto do solo e preser-
que a populao lindeira aos canais e rios recep- vao dos corpos dgua.
MEDIDAS
Monitorar as condies hidrolgicas na regio dos
rios e reservatrios desde a fase de construo at
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 91
a fase de operao. Dessa maneira, sero obtidos rao das bombas, em 20% do tempo no
dados sobre as condies atuais e o perodo de ocorreria nenhuma alterao das vazes
enchimento. O objetivo dessas aes acompa- no baixo So Francisco. Em 60% do tempo,
nhar as mudanas da qualidade e quantidade da haveria uma reduo entre zero e 3% nas
gua para prevenir contaminaes. vazes, e somente em 20% do tempo, essa
reduo seria superior a 3%. Os nveis dgua
no baixo So Francisco continuariam sendo
41 - Incio ou acelerao dos controlados pela operao dos reservat-
rios existentes, sobretudo o de Xing.
processos de deserticao
A implantao do empreendimento poder provo- MEDIDAS
car uma presso de uso dos recursos naturais, prin- Monitorar as vazes e nveis dgua, com
cipalmente na rea de Inuncia Direta prxima equipamentos registradores contnuos,
ao canal. Um ambiente degradado pode tornar-se antes e depois de cada um dos pontos de
deserticado, isto , perder a capacidade de reten- captao de gua no rio So Francisco.
o da gua e de nutrientes, indispensvel ao desen-
volvimento da vegetao. Entre as principais causas
da deserticao, esto o desmatamento, o sobre- 43- Reduo da gerao
pastoreio, a caa predatria, a salinizao, as quei-
madas e o uso intensivo sem manejo adequado.
de energia eltrica no rio
So Francisco
Por outro lado, a construo do empreendimento
possibilitar a recuperao de reas degradadas, O uso da gua do rio So Francisco, nos volu-
fazendo o uso da pequena irrigao, diminuindo mes estimados pelo Projeto, dever acarretar
assim o tempo de recomposio vegetal. a perda de 137 MWh/h de energia rme para
as usinas instaladas no prprio rio, ou seja,
MEDIDAS 2,4% da energia mdia gerada pela CHESF a
Otimizar o uso dos recursos naturais existentes partir de 2025.
sem compromet-los a longo prazo.
Intensicar a conscientizao do manejo correto MEDIDAS
da agricultura irrigada e do uso sustentvel das Essa reduo poder ser compensada com
terras. a produo gerada pelas usinas termeltri-
Realizar o Programa de Apoio ao Controle de Pro- cas que esto sendo instaladas na regio
cessos de Deserticao. ou por usinas hidreltricas localizadas em
outras bacias, por meio do Sistema Interli-
gado Nacional.
42 - Modicao no regime
uvial do rio So Francisco 44 - Diminuio de
A capacidade mxima das estaes de bombea-
mento do Projeto de Integrao 127 m/s, e a
receitas municipais
vazo mdia prevista para captao ao longo de A diminuio da energia gerada nas usi-
todo o perodo de operao 63 m/s. Com a ope- nas de Itaparica, Xing e Paulo Afonso/
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 93
Programas
para manter a qualidade ambiental da regio
ambientais
e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
A implementao correta das medidas propostas no captulo
anterior exige uma estrutura denida e bem organizada.
Essa estrutura e a apresentao das diretrizes dos Programas
Ambientais previstos so tratadas neste captulo.
94 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
O Projeto prev programas
de preservao de audes e
rios do Semi-rido.
Formas de Organizao
dos Programas
Existem programas que esto
relacionados com Apoio s Obras:
Plano Ambiental de Construo PAC
Programa de Treinamento e Capacitao de Tcnicos da Obra em
Questes Ambientais
Programa de Identificao e Salvamento de Bens Arqueolgicos
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 95
Programa de Indenizaes de Terras e Benfeitorias SISTEMA DE SUPERVISO,
Programa de Reassentamento de Populaes GESTO E AUDITORIA
Programa de Recuperao de reas Degradadas AMBIENTAL
Programa de Limpeza e Desmatamento dos Reser-
vatrios Este Plano responsvel pela organizao e
superviso da implementao dos demais pro-
Existem os Programas Compensatrios: gramas, seus resultados e pela articulao das
Programa de Apoio Tcnico s Prefeituras aes entre os diferentes programas, de forma
Programa de Desenvolvimento das Comunidades a manter o padro de qualidade ambiental
Indgenas desejada pelas comunidades da rea do Pro-
Programa de Compensao Ambiental jeto.
Programa de Conservao e Uso do Entorno e das
guas dos Reservatrios O Comit de Gesto Ambiental dever ser
Programa de Implantao de Infra-Estrutura de formado por duas equipes subordinadas a um
Abastecimento de gua s Populaes ao longo Coordenador-Geral, prossional responsvel
dos Canais pelo relacionamento com os rgos ociais
Programa de Fornecimento de gua e Apoio Tcnico de scalizao Instituto Brasileiro do Meio
para Pequenas Atividades de Irrigao ao longo Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
dos Canais para as Comunidades Agrcolas (IBAMA) e rgos ambientais dos estados e
Programa de Apoio ao Desenvolvimento de Ativi- com as comunidades locais e toda a sociedade
dades de Piscicultura civil.
Programa de Apoio e Fortalecimento dos Proje-
tos de Assentamentos Existentes ao longo dos A responsabilidade pela implementao dos
Canais programas do empreendedor, que dever
Programa de Regularizao Fundiria nas reas atuar com duas equipes: uma, de superviso
do Entorno dos Canais ambiental, e outra, de acompanhamento.
96 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
Alunos das escolas dos municpios do entorno do Projeto atuaro como Agentes Ambientais.
manter canais de comunicao e uma rela- gramas de orientao para otimizao do uso da
o de dilogo entre o empreendedor e a gua, de modo a aumentar a gerao de renda nas
populao na rea de Influncia do Pro- atividades agrcolas e industriais dos municpios e
jeto; contribuir para a conscientizao da localidades da rea de Influncia do Projeto.
populao local dos possveis riscos e cui-
dados que devem ser observados em rela- O pblico-alvo deste Programa formado pelos
o aos canais e reservatrios. O Programa moradores das localidades prximas s reas de
de Comunicao Social est integrado aos obra, pelos alunos das escolas municipais e pelos
demais programas e tambm os divulgar, professores dos municpios circunvizinhos ao
quando necessrio. empreendimento. Essas pessoas sero capacitadas
e atuaro como Agentes Ambientais, multiplicando
PROGRAMA DE esse conhecimento em suas comunidades.
EDUCAO AMBIENTAL
De maneira especfica, o Programa proposto visa:
O Programa de Educao Ambiental fun- contribuir para a insero da Educao Ambien-
damental no s para o gerenciamento tal no currculo escolar dos municpios envolvidos
ambiental criterioso da relao do empre- no Projeto de Integrao do Rio So Francisco com
endedor com a populao das regies Bacias Hidrogrcas do Nordeste Setentrional;
impactadas, como tambm para cumprir envolver a populao local nos projetos de moni-
plenamente a responsabilidade ambiental toramento e recuperao ambiental do empreen-
do setor pblico no tocante ao princpio dimento;
de responsabilidade social. O presente Pro- difundir os conceitos de responsabilidade ambien-
grama visa contribuir para a utilizao ade- tal e de uso econmico dos recursos naturais, no
quada da gua colocada disposio. O ele- caso especfico, a gua, de forma no predatria
vado nmero de beneficiados j exige pro- e ecologicamente correta.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 97
Programa de treinamento
e capacitao de tcnicos
da obra em questes ambientais
Este Programa tem o objetivo de desenvol-
ver aes educativas que visem ao controle
ambiental durante as obras, a partir da capa-
citao de tcnicos e trabalhadores para que,
durante o perodo de implantao do Projeto
de Integrao, possam agir de forma ambien-
Medidas sero elaboradas para manter a qualidade
ambiental durante as obras. talmente correta e socialmente aceitvel.
Como objetivos especcos, destacam-se:
sensibilizar os tcnicos e trabalhadores
PROGRAMAS DE a respeito dos procedimentos ambien-
APOIO S OBRAS talmente adequados s obras, contri-
buindo para a preservao e minimiza-
No total, so sete os programas de apoio s obras: o dos impactos ambientais decorrentes
do empreendimento. Os trabalhadores
Plano Ambiental devero ser alertados sobre os melho-
para a Construo PAC res procedimentos em relao sade
Este Plano tem por objetivo informar empresa e segurana do trabalho e ao relaciona-
responsvel pelas obras as diretrizes bsicas a serem mento com as comunidades vizinhas;
empregadas para manter a qualidade ambiental nas estabelecer um canal contnuo de comu-
reas onde houver interferncias das obras do Pro- nicao e de prticas educativas com
jeto de Integrao do Rio So Francisco com Bacias os tcnicos e trabalhadores alocados s
Hidrogrficas do Nordeste Setentrional durante obras, difundindo novos hbitos e valores
o perodo de construo. Neste Plano, estaro ambientalmente corretos, identificando
todas as medidas de preservao a serem adotadas possveis problemas e dirimindo eventu-
quando da implantao do sistema de conduo ais dvidas.
das guas e as medidas especficas para o restante
do empreendimento. Programa de identicao
e salvamento de bens
No PAC constam, entre outras medidas, procedimen- arqueolgicos
tos para as seguintes nalidades: Este Programa prope a realizao de estudos
travessia de reas com muita declividade e reas sobre o Patrimnio Cultural na rea envolvida
potencialmente alagveis; na implementao do Projeto de Integrao,
preveno, conteno e controle dos vazamentos e, assim, garantir a preservao de stios arque-
de mquinas utilizadas na construo; olgicos e elementos culturais relevantes das
desmonte de rochas; travessias de pequenas pro- comunidades estudadas, englobando seus
priedades; aspectos histricos e socioculturais.
disposio de bota-fora;
comportamento dos trabalhadores junto s Dentre os objetivos especcos, conside-
comunidades. ram-se os seguintes:
98 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
aprofundar o estudo sobre a pr-histria
local, ou seja, dos povos que ali se estabe-
leceram antes da colonizao europia;
aprofundar o estudo sobre os aspectos
histricos e culturais, ou seja, os processos
de ocupao, desenvolvimento e caracte-
rizao da sociedade estabelecida a par-
tir da colonizao europia na regio;
executar o levantamento de stios arque-
olgicos e demais reas de interesse Proprietrios de terras por onde passaro os
cultural na rea do empreendimento e canais do Projeto sero idenizados.
registro sistemtico de sua localizao e
estado de conservao; vaguarda da coleo, com anuncia do IPHAN
garantir a salvaguarda do material cole- Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
tado nas prospeces arqueolgicas; Nacional;
processar e ordenar os dados obtidos sobre divulgao dos resultados do Projeto para as
a pr-histria e a histria da rea de estudo, instituies competentes e para a sociedade, de
assim como os aspectos das comunidades forma a promover a conscientizao das popula-
envolvidas para a caracterizao do Patri- es envolvidas na rea do Projeto.
mnio Cultural, como suporte para as ativi-
dades de salvamento arqueolgico e educa- Programa de aquisio de terras e
o patrimonial; indenizao de benfeitorias
executar o salvamento arqueolgico nos A natureza do Projeto de Integrao exigir a cria-
stios encontrados nas reas diretamente o de um plano de indenizao dos proprietrios
afetadas pelo empreendimento; das terras que sero ocupadas pelos canais. Este
realizar a anlise de laboratrio do Programa tem como objetivo criar mecanismos de
material coletado visando sua classifi- controle dos processos e mtodos de indenizao
cao e organizao, para o subseqente para o justo ressarcimento dos donos das terras.
acondicionamento na instituio de sal- Dever tambm estabelecer uma comunicao
direta entre proprietrios e empreendedor e um
cronograma de pagamento coerente com o anda-
mento das obras. Este Programa visa, em ltima
instncia, evitar problemas que possam provocar
perdas patrimoniais e de qualidade de vida popu-
lao atingida pelo empreendimento.
Programas de
reassentamento da populao:
O objetivo principal do Programa de Reassentamento
de Populaes propiciar s famlias afetadas condi-
es que permitam sua reproduo social e econ-
Vale dos Dinossauros far parte do programa mica em situao, no mnimo, similar atual.
que preservar stios arqueolgicos.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 99
Programa de desmatamento
e limpeza dos reservatrios
O principal objetivo deste Programa a
manuteno da qualidade da gua nos
reservatrios do Projeto de Integrao do
Rio So Francisco com Bacias Hidrogrfi-
cas do Nordeste Setentrional. Alm desse
ponto, o Programa visa ainda:
evitar o excesso de nutrientes decorren-
tes da decomposio da vegetao;
Os objetivos deste Programa so: evitar o processo de deteriorao das
promover a participao das famlias afetadas no guas nos reservatrios;
processo de remanejamento, visando privilegiar eliminar possveis focos de contamina-
alternativas compatveis com suas aspiraes e o de organismos prejudiciais sade
expectativas; humana que vivem em guas poludas;
possibilitar a melhoria da qualidade de vida controlar o processo de supresso de vege-
das famlias afetadas que se enquadram no Pro- tao de modo a evitar retiradas excessi-
grama; vas e desnecessrias da vegetao local.
identificar possveis impactos que possam decor-
rer da execuo do remanejamento e estabelecer PROGRAMAS
as medidas/ aes mitigadoras e/ou compensat- COMPENSATRIOS
rias pertinentes.
Esto previstos nove programas compensa-
Programa de recuperao trios:
de reas degradadas
Os principais objetivos deste Programa so: Programa de apoio tcnico
diminuir a degradao ambiental provocada s prefeituras
pelas intervenes diretas do empreendimento O objetivo principal deste Programa
na paisagem local; apoiar, com recursos tcnicos e financeiros,
criar condies para que os ambientes atingidos os municpios onde os impactos decorren-
pelas intervenes das obras possam novamente tes das obras do empreendimento sero
crescer e desenvolver a vegetao retirada; sentidos com maior intensidade. Esse apoio
controlar processos erosivos decorrentes da deses- volta-se para iniciativas que permitam a
tabilizao dos terrenos em reas de emprstimo, prtica de aes para elevar a qualidade de
bota-fora, estradas de acesso, canais, dentre vida nas comunidades locais, atendendo s
outros locais; demandas de suas populaes, principal-
assegurar a estabilidade das encostas da rede de mente no que diz respeito aos seguintes
drenagem que receber novos fluxos hdricos; aspectos:
impedir a formao de ambientes propcios dis- melhoria na rede viria local;
seminao de mosquitos; melhoria e construo de escolas rurais e
recuperar a paisagem local das reas degrada- urbanas;
das, em especial nas reas destinadas a cantei- melhoria de saneamento, voltada para
ros, emprstimo e bota-fora. a implantao de aterros controlados,
100 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
redes de gua e esgoto e estaes de tra- coleta de lixo e do acesso gua de boa quali-
tamento de esgoto; dade;
desenvolvimento de atividades de cul- apoio realizao de projetos de iniciativa das
tura, esporte e lazer (construo de gin- prprias comunidades indgenas.
sios poliesportivos);
melhoria de infra-estrutura de sade, Essas aes devero ser discutidas com as lideranas ind-
com a construo de postos de sade e a genas e com a Fundao Nacional do ndio (FUNAI).
aquisio de equipamentos mdico-hos-
pitalares. Programa de
Compensao Ambiental
Programa de desenvolvimento O Programa de Compensao Ambiental visa
de comunidades indgenas atender Resoluo CONAMA n 002/96 e Lei
O objetivo do Programa apoiar, com recur- 9.985/2000, que estabelece que o empreendi-
sos tcnicos e nanceiros, as comunida- mento cuja implantao causa alteraes no meio
des indgenas potencialmente impactadas, ambiente deve destinar, como medida compensa-
aps um processo de negociao junto a tria, um montante equivalente a, no mnimo, 0,5%
seus representantes e lideranas, de modo a do seu valor global para o custeio de atividades ou
compensar os possveis danos resultantes da aquisio de bens para Unidades de Conservao
futura implantao do empreendimento. ou implantao, quando assim for considerado,
pelo rgo ambiental licenciador competente, com
Como objetivos especficos, destacam-se fundamento nos Estudos de Impacto Ambiental.
algumas aes passveis de desenvolvi-
mento, por exemplo: Os objetivos deste Programa so:
criao de alternativas de produo que cumprir a exigncia legal da Resoluo Conama
contribuam para a auto-sustentabilidade 02/96 e da Lei 9.985/2000, de aplicao de, no
das populaes indgenas; mnimo, 0,5 % do custo do empreendimento em
reforo das atividades artesanais; Unidades de Conservao, atravs da viabiliza-
melhoria do atendimento dos servios de o de novas Unidades dentro da rea de Influn-
sade e saneamento, especialmente da cia do Projeto de Integrao do Rio So Francisco
com Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrio-
nal, e/ou investimentos nas UCs j existentes;
Aude Atalho. propiciar a conservao de reas represen-
tativas do patrimnio natural da Caatinga
remanescente;
criar Unidades de Conservao e apoiar as
existentes;
conservar espcies vegetais e animais
endmicas e/ou em perigo ou ameaadas
de extino;
descobrir reas novas para o desenvolvi-
mento de atividades de educao ambien-
tal e pesquisas cientficas.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 101
As sugestes de reas para receberem investimentos
encontram-se no quadro abaixo.
102 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
Programa de Conservao Destaca-se, entretanto, que este Programa vai
e Uso do Entorno e das ao encontro do disposto na mesma Resoluo
guas dos Reservatrios CONAMA n 302, quando ela dispe sobre as defi-
Muito mais do que garantir a conservao nies das reas de Preservao Permanente de
das guas dos reservatrios a serem cria- reservatrios artificiais e o regime de uso do seu
dos pelo Projeto de Integrao de Bacias entorno. Considera-se, assim, como funo ambien-
atendendo ao indicado pela Resoluo tal das reas de Preservao Permanente, preser-
CONAMA n 302, de 20 de maro de 2002, var os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade
na qual determinada a necessidade de geolgica, a biodiversidade, a dinmica gentica de
preservao de faixa marginal em reserva- fauna e flora, bem como proteger o solo e assegurar
trios este Programa deve ser entendido o bem-estar das populaes humanas.
como um instrumento de planejamento
e gesto dos usos dos recursos naturais. De forma sucinta, este Programa objetiva denir
um programa de natureza multidisciplinar medidas com as seguintes nalidades:
que procura atender a todas as questes elaborar propostas de utilizao dos reservat-
relativas aos usos das guas e das reas de rios a serem formados e de suas reas de entorno,
entorno dos reservatrios. Ele visa ao esta- observando a Poltica Nacional de Recursos Hdri-
belecimento participativo de diretrizes e cos e de Gesto Ambiental como um todo;
proposies de aes que assegurem a pre- apresentar propostas sobre os usos e ocupao do
servao dos recursos naturais, articulado solo para uma utilizao controlada das reas do
com as polticas de desenvolvimento sus- entorno dos reservatrios que sero formados den-
tentvel e de gesto descentralizada e par- tro do Projeto de Integrao;
ticipativa dos recursos hdricos, conforme desenvolver uma gesto integrada e participa-
proclama a Lei n 9.433/97, que instituiu a tiva dos recursos hdricos e dos solos da regio de
Poltica Nacional de Recursos Hdricos. entorno dos reservatrios;
recuperar a cobertura vegetal nas novas margens Populaes ao Longo dos Canais
formadas pelos reservatrios que comporo o Pro- tem como principais objetivos:
jeto de Integrao do Rio So Francisco com Bacias contribuir para o aumento da qualidade
Hidrogrcas do Nordeste Setentrional de forma de vida das populaes residentes em
lgica e racional. pequenos povoados e vilas rurais situa-
dos nas vizinhanas do Projeto;
As aes propostas acima proporcionaro: reduzir os riscos associados a eventuais
melhoria da qualidade da gua e otimizao dos tentativas de uso clandestino das guas
seus usos mltiplos; dos canais e reservatrios.
preveno e controle de processos erosivos nas
reas de influncia dos reservatrios, com nfase O alcance desses objetivos gerais ser possvel
na recuperao das matas localizadas em reas mediante a efetivao do objetivo especco
de Preservao Permanente; de implantar e operar parcialmente pequenos
uso mltiplo dos reservatrios; sistemas comunitrios de abastecimento de
disciplina no uso e na ocupao das reas no gua, voltados para consumo domiciliar e de
entorno dos reservatrios; criaes domsticas.
conservao da fauna e flora;
melhoria da qualidade de vida da populao, nas Pretende-se, com a consecuo do Programa,
reas em torno dos reservatrios; facilitar a xao das populaes nas reas
participao dos usurios no processo de conser- onde residem atualmente, propiciando-lhes
vao ambiental dos reservatrios. melhores condies de vida.
O Programa de
Implantao de
Infra-Estrutura de
Abastecimento de gua s
106 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
Programa de fornecimento de
gua e apoio tcnico a pequenas
atividades de irrigao ao
longo dos canais
Este Programa visa melhorar as condies
socioeconmicas e culturais da regio com
a implementao da irrigao de pequeno
porte, associada assistncia tcnica, como
forma de garantir a diversificao e a ele-
vao da produo, bem como da produ-
tividade das culturas nas pequenas pro-
priedades localizadas ao longo dos canais
do Projeto de Integrao do Rio So Fran-
cisco com Bacias Hidrogrficas do Nordeste
Setentrional.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 107
alagadas, visando produo de protena ani-
mal para o consumo local e tambm produo
em larga escala, nos reservatrios que apresen-
tarem condies favorveis, com vistas comer-
cializao;
desenvolver trabalhos e pesquisas com espcies
de peixes nativas das bacias includas no Projeto,
em tanques-rede, visando ao consumo local e
possvel utilizao comercial dessas espcies no
futuro;
promover o desenvolvimento social, econmico e cul-
tural da regio por meio da produo de pescado para
o consumo local e para o comrcio;
xao de populaes de baixa renda no entorno
Aes que visem melhoria da qualidade de
dos reservatrios (aproximadamente 465 famlias) a vida sero implementadas.
serem implantados pelas obras do Projeto de Integra-
o do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrcas do alicerce para a reviso das atuais prticas eco-
Nordeste Setentrional. nmicas e culturais em busca de uma nova
condio de vida.
Programa de Apoio e Fortalecimento
dos Projetos de Assentamentos Diante desse contexto, foi proposto o pre-
Existentes ao Longo dos Canais sente Programa, cujo objetivo fortalecer os
De acordo com levantamentos realizados nos estudos assentamentos citados e promover a melhoria
ambientais, oito assentamentos rurais esto localiza- da qualidade de vida das famlias de assenta-
dos na rea do Projeto de Integrao do Rio So Fran- dos a partir da possibilidade de intensicao
cisco com Bacias Hidrogrcas do Nordeste Seten- e qualicao das atividades agropecurias ali
trional, distribudos pelos municpios de Floresta (PE), desenvolvidas.
Cajazeiras (PB) e Ipaumirim (CE). So eles:
Pernambuco: PA Pedro Jos de Albuquerque, Este Programa promover as obras necess-
PA Lage, PA Serra Negra e PA Caldeiro do Peri- rias disponibilizao de um ponto de gua
quito; no limite dos assentamentos, de tal forma que
Paraba: PA Santo Antnio e PA Valdeci San- viabilize, caso os solos locais apresentem qua-
tiago; lidade e quantidade para tanto, a irrigao de
Cear: PA So Francisco e PA So Francisco II. 4 hectares por famlia de assentado.
108 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
ou indiretamente ao Projeto de Integrao reas potencialmente irrigveis localizadas nas vr-
do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrfi- zeas do entorno do Projeto e, dessa forma, forta-
cas do Nordeste Setentrional, cerca de 26% lecer a posio dos pequenos produtores ora em
da rea registrada naquele Instituto consti- situao irregular dominial ali presentes. Isso
tuem posses, ou seja, so reas sem registro fundamental para proteg-los das aes de cunho
cartorial regular. especulativo que devem ocorrer na regio com a
implantao do Projeto de Integrao do Rio So
O quadro relativo titularidade dos im- Francisco com Bacias Hidrogrficas do Nordeste
veis da regio onde se insere o empreen- Setentrional.
dimento parece ser ainda mais precrio
quando se sabe que apenas a metade das PROGRAMAS DE CONTROLE
reas rurais desses municpios encontrava- E MONITORAMENTO,
se registrada no INCRA e, ainda, que o regis- constitudos de:
tro declaratrio.
Programa de monitoramento de
Por outro lado, no se pode perder de vista vetores e hospedeiros de doenas
a oportunidade de se promover um ordena- A modificao de ambientes naturais por ao do
mento territorial e fundirio compatvel com homem traz, como conseqncia, em muitos casos,
as transformaes do espao rural provocadas a alterao da composio qualitativa e quantita-
pelas futuras obras, conforme preconizado em tiva de espcies da fauna original. A ligao entre
texto desenvolvido pelo Grupo de Trabalho o rio So Francisco e os rios Jaguaribe, Apodi, Pira-
Interministerial responsvel pela concepo nhas-Au e Brgida e Moxot pode causar alguns
do Plano So Francisco. problemas ecolgicos e sanitrios no que tange
aos insetos e caramujos. Tal fato assume gravidade
Este Programa tem por finalidade bsica maior se ocorrer proliferao de insetos ou cara-
promover a regularizao fundiria das mujos transmissores de enfermidades ao homem.
Admitindo-se essa possibilidade, que foi proposto
este Programa, cujos objetivos so estes:
Assentamentos rurais de reas do entorno
do Projeto de Integrao tambm sero impedir que o empreendimento se torne causa
abastecidos. direta ou indireta da propagao de doenas trans-
missveis por vetores e hospedeiros de doenas;
controlar qualquer propagao de vetores e hos-
pedeiros de doenas decorrentes da implantao
e operao do empreendimento;
levantar e complementar as informaes existen-
tes sobre as espcies potencialmente hospedeiras e
vetoras de doenas que se desenvolvem em gua;
implementar aes, em conjunto com os rgos
afins, de proteo, controle e recuperao do
meio ambiente, quando ocorrerem riscos de
proliferao de vetores e hospedeiros de doen-
as, decorrentes da implantao e operao do
empreendimento;
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 109
regio em busca de oportunidades de trabalho
, pode-se esperar um aumento da violncia,
do nmero de acidentes e da prostituio, com
o conseqente aumento, tambm, de doenas
sexualmente transmissveis (DST). Caso, dentre
aqueles que chegam regio, achem-se hospe-
deiros de doenas cujos vetores sejam a encon-
trados, cria-se condio favorvel ao desenvol-
vimento de doenas endmicas. Finalmente, o
movimento de terras e as intervenes sobre o
Programas tambm visaro controlar solo e a cobertura vegetal podem provocar um
transmissores de doenas nocivas ao homem. aumento de acidentes com animais peonhen-
tos. As presses sobre o frgil sistema de sade
estabelecer uma interao deste Programa com a local sero, portanto, inevitveis.
populao, visando ao fortalecimento da participa-
o popular na promoo da sade e na qualidade Um segundo grupo de problemas refere-se ao
de vida das reas atingidas por possveis prolifera- prprio incremento da disponibilidade hdrica
es de vetores e hospedeiros; trazido pelo Projeto, que, sem os devidos cui-
identificar e caracterizar todas as reas atuais e dados com a qualidade das guas e sem o
as potenciais a serem atingidas pelo empreendi- monitoramento constante dos reservatrios,
mento, com relao aos insetos vetores e caramu- pode representar uma elevao nos ndices de
jos hospedeiros de doenas. doenas de veiculao hdrica.
110 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
Integrao e da populao local residente cas do Nordeste Setentrional suprir as necessida-
como um todo. des bsicas da populao com gua de qualidade.
Para que isso acontea de forma plena, dever haver
Seus objetivos especcos so apresentados um monitoramento constante, tendo em vista a
a seguir: freqente presena de algas txicas em mananciais
evitar o aumento e, se possvel, propiciar a aquticos localizados na rea do Projeto e, tam-
reduo do ndice de acidentes de trnsito bm, a existncia de permetros irrigados e de gran-
e dos casos de violncia nos municpios des cidades na regio, que podem contribuir para
que sero diretamente afetados pelas alteraes na qualidade da gua.
obras de implantao do Projeto;
evitar o incremento das doenas sexual- O Programa de Monitoramento da Qualidade da
mente transmissveis, sobretudo da AIDS, gua e Limnologia tem como objetivo principal
na populao vinculada ao empreendi- acompanhar a evoluo temporal da qualidade dos
mento e na populao local residente; recursos hdricos e a potencialidade de contamina-
prevenir, controlar e contornar eventuais o e degradao dos solos por via hdrica, visando
acidentes causados por animais peo- adoo de medidas preventivas e de controle neces-
nhentos, decorrentes das atividades de srias ao xito do Projeto, para que no haja impac-
implantao do empreendimento; tos negativos sobre o homem e a natureza. Seguindo
garantir o menor ndice possvel das doen- essa viso, o Programa buscar:
as de veiculao hdrica tanto para o realizar um monitoramento de todos os rios inse-
contingente de trabalhadores diretamente ridos no Projeto, para vericar as comunidades
vinculado ao empreendimento como para biolgicas e os aspectos fsicos e qumicos da gua;
a populao local residente. acompanhar a evoluo temporal e espacial da
qualidade da gua e dos componentes biticos
Programa de monitoramento da (limnolgicos) dos sistemas, gerando dados em
qualidade da gua srie temporais capazes de resultar em anlises
A principal meta do Projeto de Integrao da qualidade ambiental (ndices de qualidade e
do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrfi- de integridade ambiental), predizendo a direo
em que caminham os sistemas;
identicar reas de risco de contaminao inten-
Evitar o aumento do ndice de acidentes de
siva por agrotxicos, por outros insumos agrcolas.
trnsito est entre os objetivos dos Programas
de Controle da Sade Pblica.
Programa de conservao
da fauna e da ora
A execuo do Programa de Conservao da Fauna
e da Flora de vital importncia para impedir
a ocorrncia, atenuar e compensar os impactos
negativos, bem como otimizar os impactos posi-
tivos, pela implantao do Projeto de Integrao
do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrficas do
Nordeste Setentrional. Este Programa pretende
fornecer diretrizes para a conservao da flora e da
fauna local e subsdios para uma adequada e racio-
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 111
Dever ser realizado um monitoramento da qualidade da gua
de todos os rios inserido no Projeto de Integrao
112 programas ambientais para manter a qualidade ambiental da regio e da vida das populaes beneficiadas pelo projeto
contribuir para o aumento de informa- mento. Como o empreendimento pode intensifi-
es cientcas sobre a fauna e a ora do car a presso de uso sobre esses recursos, o passivo
bioma Caatinga; pode levar desertificao com a alterao de todos
identicar as espcies ameaadas de os tipos fisionmicos e reduo da riqueza de esp-
extino, raras, vulnerveis e no descri- cies. Este Programa foi delineado considerando-se
tas na rea de Inuncia do Projeto; essas preocupaes e tem como objetivos:
propor aes que minimizem os efeitos realizar uma hierarquizao de terras com o
negativos do Projeto de Integrao sobre a intuito de destacar as reas mais frgeis para
biota da Caatinga. preservao da flora e da fauna;
reduzir o processo de eroso, incluindo as terras
Programa de Preveno ribeirinhas que teriam potencial para o assorea-
Deserticao mento dos mananciais;
recompor a vegetao e oferecer proteo aos
Este Programa se prope a mitigar e reduzir solos nas reas degradadas, particularmente
os danos que podem levar ao processo da naquelas onde h predomnio de Caatingas
deserticao pelo uso indiscriminado e ina- Arbustivo-Arbreas ou Arbreas. Aumentar a
dequado dos recursos naturais. superfcie de sombreamento dos solos;
melhorar a divulgao da utilizao adequada
A utilizao das reas de maior fragilidade, da gua destinada para irrigao, com intuito de
de menor sustentabilidade e com baixa minimizar os riscos salinizao;
capacidade de regenerao vegetal gera reduzir o efeito fragmentao, pelo uso indiscri-
diversas conseqncias, que acabam sendo minado da Caatinga, sobre a fauna local.
indiretamente relacionadas ao empreendi-
Ip-roxo
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 113
O que pode
acontecer
se o projeto no for realizado
Este item tratar das perspectivas da regio se o
Projeto de Integrao no for implementado. Haver
crescimento no Semi-rido? Estudos realizados
apontam para uma estagnao social.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 115
Nessa ampla regio do Nordeste brasileiro, so encon- impede a xao do homem no campo e a
tradas excees a essa regra geral. Em alguns plos principal responsvel por um processo migra-
interioranos, como Campina Grande (PB), Juazeiro do trio que pressiona pequenas e mdias cidades
Norte (CE) e Mossor (RN), uma economia diversi- incapazes de absorver essa populao. A con-
cada impulsiona processos locais de modernizao e seqncia o deslocamento dessa massa para
melhoria das condies de vida. Excees tambm os centros interioranos (Campina Grande,
so os projetos hidroagrcolas situados nas margens e Juazeiro do Norte, Petrolina, Mossor, dentre
proximidades do rio So Francisco, dos grandes au- outros) e, principalmente, para as metrpoles
des (como Armando Ribeiro Gonalves), de trechos (Fortaleza, Natal, Joo Pessoa e Recife), criando
de rios regularizados por grandes reservatrios (como os bolses de pobreza das cidades.
Jaguaribe e Au) e aqueles menores, localizados nas
proximidades dos audes Quixabinha, So Gonalo e O reconhecimento nacional da gravidade da
Lagoa do Arroz (ao longo do rio do Peixe). situao encontrada nessa regio transfor-
mou-a, h muito tempo, em prioridade das
A disponibilidade de gua , sem dvida, o fator deter- polticas pblicas. Elas buscam mecanismos
minante da pobreza ou da riqueza na regio. Os efei- para o desenvolvimento econmico e social
tos das secas sobre o setor produtivo agropecurio e na regio, mas sempre terminam por deparar
sobre o modo de vida das populaes so aterradores com um grande obstculo: a pouca disponi-
e determinantes da estagnao econmica generali- bilidade de gua.
zada, das enormes diculdades para a sobrevivncia,
das condies de sade inadequadas e do acelerado O Projeto de Integrao do Rio So Fran-
esvaziamento populacional das zonas rurais. A seca cisco com Bacias do Nordeste Setentrional
a populao que vive nas bacias do Jagua- o xodo rural continuar intenso, e as peque-
ribe, Apodi, Piranhas-Au e So Francisco nas e mdias cidades continuaro a sofrer forte
dever apresentar um pequeno cresci- presso demogrfica;
mento demogrco a populao, que
hoje de 5,45 milhes de habitantes (ano as condies de vida das populaes rurais tende-
2000), dever crescer para 6,55 milhes; ro a apresentar progressos lentos, devendo per-
manecer um quadro de relativa estabilidade, no
com a presso sobre as pequenas e que se refere s relaes sociocomunitrias que
mdias cidades, prev-se o aumento dos viabilizam a subsistncia das comunidades rurais.
ndices de urbanizao nessas bacias,
passando dos atuais 58,8%, verificados AS QUESTES AMBIENTAIS E O
em 2000, para 71,9%; DESENVOLVIMENTO REGIONAL
nesse mesmo perodo, as reas rurais deve- Do ponto de vista ambiental, a regio apresenta pro-
ro perder 1,13 milho de habitantes, dos blemas tpicos de zonas de uso das terras para ns
quais 90% (1,02 milho) devero sair do agropecurios e extrativismo. A cobertura vegetal de
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 117
rido. No entanto, ela implica a aber-
tura constante de novos pastos, a qual,
somada retirada constante de madeira
da Caatinga, provoca o desmatamento
dos poucos remanescentes originais e a
destruio da fauna que nela vive.
Caso no sejam adotadas medidas de pro- a diminuio da produo agrcola, dentre outros.
teo ambiental e de melhoria das condi-
es de vida das populaes, de esperar A tendncia que todos esses fatores devero se
que tanto a regio da bacia do rio So Fran- refletir na qualidade de vida das populaes que a
cisco quanto a do Nordeste Setentrional vivem.
enfrentem, cada vez mais, graves problemas
ambientais, onde se destacam:
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 119
e caso o projeto de integrao
seja realizado
Quais sero as conseqncias do Projeto de Integrao para
o Semi-rido? Esta parte do relatrio apresenta as principais
alteraes que podem surgir na vida do nordestino com a
implantao do empreendimento.
A QUESTO SOCIOECONMICA
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 121
tra respostas pelos diferentes Programas Ambientais No plano regional, uma signicativa transfor-
que sero implantados concomitantementes s obras, mao ser desencadeada com a operao
procurando contorn-los de forma decisiva. do Projeto. Em decorrncia da ampliao da
oferta de gua para consumo domiciliar e
Por outro lado, a oferta imediata de gua, tanto para para vrias reas com alto potencial de irri-
abastecimento quanto para a produo, a partir do gao, um grande nmero de agricultores
incio da operao do Projeto, dever refeletir-se em poder receber gua tanto atravs de rios
uma mudana local positiva, compensando as pertur- como de audes.
baes decorrentes da obra.
O Projeto de Integrao permitir a inser-
Esse efeito positivo ser ainda mais sentido a par- o, na regio, de cerca de 186.000 hectares
tir dos seguintes benefcios: de novas terras agricultveis com irrigao.
Estima-se a criao de 240.000 empregos
insero dos 24.400 hectares ao longo dos canais no rurais diretos e indiretos, viabilizando a xa-
processo produtivo (por meio da irrigao); o de 400.000 habitantes no campo. Esse
efeito dever reduzir em 35% o xodo rural
disponibilizao de gua para rebanhos; previsto para acontecer at 2025 na ausncia
do empreendimento.
gerao de novas possibilidades de renda;
As novas condies de oferta de gua propos-
aumento do nmero de famlias xadas no campo; tas pelo Projeto devero favorecer um maior
desenvolvimento de atividades econmi-
garantia de abastecimento das comunidades ao cas urbanas (indstria, comrcio e servios).
longo dos canais com gua de boa qualidade, atra- Estima-se a gerao de cerca de 80.000 novos
vs dos chafarizes. empregos nas bacias receptoras e mais 350.000
reduo da presso migratria sobre as O Projeto dever reduzir em 26% as internaes previs-
pequenas e mdias cidades e metrpoles da tas para 2025 em decorrncia da incidncia de doen-
regio, reduzindo seus problemas sociais e as associadas escassez de gua. Assim, pode-se dizer
ambientais. que o empreendimento contribuir de forma signi-
cativa, tambm, para melhorar as condies sanitrias
Em sntese, o empreendimento trar e amenizar os graves problemas sociais causados pelas
importantes progressos para a economia condies ambientais da regio.
da regio, principalmente no mercado de
trabalho, alm de induzir mudanas de AS QUESTES AMBIENTAIS
comportamento nos padres tecnolgicos
e culturais. Com relao aos aspectos ambientais, os impactos
gerados pelo Projeto de Integrao podero ser per-
O Projeto representar uma possibilidade feitamente atenuados e monitorados por meio dos
de disponibilizao de gua de boa quali- Programas Ambientais propostos que passaro a ser
dade para outras regies que possam vir a parte integrante do Projeto.
ser beneficiadas por futuras transposies,
como a Regio Metropolitana de Fortaleza As possveis perdas e fragmentao de reas de vege-
e o Agreste pernambucano. tao nativa da Caatinga em funo das obras sero
mnimas e distribudas ao longo de toda a extenso
A oferta de gua que o Projeto de Integra- dos canais a serem construdos. De qualquer forma,
o prope ser suficiente para eliminar a essas perdas sero compensadas pela criao e pelo
deficincia atual no atendimento a aproxi- apoio a Unidades de Conservao na Caatinga, com
madamente 970 mil pessoas e para manter um investimento mnimo da ordem de R$ 23 milhes,
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 123
e por diversos mecanismos de proteo da vegetao As novas reas que sero inseridas no pro-
e da fauna, como a aquisio de reas preservadas que cesso produtivo podero acarretar aumentos
se encontram no trajeto dos canais, a execuo de no desmatamento, na produo de sedimen-
programas de educao ambiental e a implantao de tos e na degradao dos solos e corpos dgua
estruturas de passagem para a fauna terrestre. receptores (em funo da maior utilizao
de fertilizantes, defensivos agrcolas e ans).
As guas do So Francisco, nos pontos de captao de Assim, esto previstas aes diretamente dire-
Itaparica e em Cabrob, apresentam condies ade- cionadas a esses impactos.
quadas de qualidade para consumo humano. Dessa
forma, espera-se que elas melhorem a qualidade das Possveis impactos do Projeto nos solos e na
guas dos rios e dos audes receptores. Se algum paisagem, decorrentes de aes ligadas cons-
fenmeno indesejvel eventualmente acontecer, ele truo de canais e das barragens, so pouco
poder ser imediatamente detectado. Um Programa signicativos.
de Monitoramento da Qualidade das guas acompa-
nhar a evoluo dos processos com a funo de auxi- O Programa de Educao Ambiental, que
liar na denio de aes de controle. envolve uma conscientizao sobre prticas
agrcolas de manejo dos solos, direcionada aos
Uma grande preocupao do Projeto de Integrao produtores rurais que vo utilizar as guas,
do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrcas do Nor- contribuir para a preservao no s dos
deste Setentrional o risco de introduo de peixes que solos como tambm de todos os outros ele-
possam vir a comprometer as espcies locais existentes mentos ambientais relacionados.
nos rios das bacias receptoras. difcil determinar exa-
tamente o que ocorrer com as espcies moradoras a Os Programas de Educao Ambiental e de
partir do contnuo transporte e introduo de novos Apoio Tcnico para Pequenas Atividades de
elementos que vm do rio So Francisco. Embora se Irrigao ao Longo dos Canais para as Comu-
tenha identicado que j existem, nas bacias recepto- nidades Agrcolas vo subsidiar a formao
ras, peixes da bacia do So Francisco, ser desenvol- de uma mentalidade mais anada com a sus-
vido um Programa de Monitoramento contnuo, a tentabilidade das atividades rurais na regio,
partir do incio das obras e ainda depois delas, com incluindo, principalmente, o controle da sali-
o objetivo de acompanhar minuciosamente possveis nizao dos solos, hoje muito comum, em face
mudanas, de forma a denir as aes de controle. do manejo inadequado das guas.
Com o aumento da oferta de gua, pode-se prever a Vale mencionar ainda que a bacia do So
propagao de vetores de doenas que j existem na Francisco no sofrer alteraes signicativas
regio, como os caramujos e os mosquitos. Entretanto, em funo do Projeto de Integrao, j que
o monitoramento da qualidade das guas nos canais, ele no causa interferncias aos demais usos
reservatrios, rios receptores e em pontos onde haja previstos nessa bacia. Os contextos ambiental
formao de poas em leitos naturais, o controle de e energtico se mantero vigorosos e indepen-
plantas aquticas e a manuteno da vazo mnima dentes da implantao e operao do Projeto
nos canais devero reduzir a incidncia de doenas de Integrao.
endmicas na regio.
126 Concluso
O Projeto de Integrao do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrcas do
Nordeste Setentrional pode ser considerado, portanto, como um empreendimento
ambientalmente vivel, ao trazer, potencialmente, com sua insero, benefcios
econmicos, sociais e ecolgicos que superaro os impactos ambientais que possam
advir de sua implantao e operao isso, se houver por parte do empreendedor
uma boa gesto no sentido de implantao de todos os Programas Ambientais
propostos, tanto para a fase de implantao do Projeto como para a fase de operao.
relatrio de impacto ambiental projeto de integrao do rio so francisco com bacias hidrogrficas do nordeste setentrional 127
equipe tcnica
Formao
Nome Funo
Profissional
Ivan Soares Telles de Sousa Engenheiro agrnomo Coordenao Geral
Maria Clara Rodrigues Xavier Engenheira de recursos Coordenao Adjunta
hdricos
Rachel Platenik Desenhista Industrial Coordenao do RIMA e produo da capa
Marcos de Macedo Dertoni Engenheiro agrnomo Gerncia Administrativa e Financeira /
Coordenao do Meio Socioeconmico
Joo Urbano Cagnin Engenheiro civil Caracterizao do Empreendimento
e Alternativas Tecnolgicas
Antonio Carlos Bernardi Gelogo Sensoriamento Remoto
Daniela Oliveira Jornalista Redao
Fbio dos Santos Jornalista Redao
Izabel Barreto Designer grco Projeto grco, diagramao
Mario Guilherme Leite Designer grco Infograas
Neide Pessanha Pacheco Professora de Portugus Reviso Geral
Nolia Albuquerque Fotgrafa Fotograas de campo
Sergio de M. Lima Tolipan Socilogo Planos e Programas Governamentais
Wilson Higa Nunes Engenheiro Florestal Fotograas fauna e ora
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Glossrio
Todas as palavras e expresses do glossrio esto marcadas no texto.
Afluentes | rio que desgua em outro rio considerado principal, ou em um lago, contribuindo para
aumentar o volume deles.
A qu e d u t o | sistema usando canos ao ar livre ou por baixo da terra para levar a gua de um lugar a outro.
Bacia | parte baixa de terreno que pode ser ocupada ou no com rios, lagos e outros.
C om p a n h i a d e D e s e n v o l v i m e nto
d o V a l e d o S o F r a n c i s c o ( CODEVASF) | tem por nalidade o aproveitamento,
para ns agrcolas, agropecurios e agroindustriais, dos recursos de gua e solo dos Vales do So Francisco
e do Parnaba.
CONAMA | sigla de Conselho Nacional do Meio Ambiente. Seu principal objetivo estabelecer
normas e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente possibilitando
o uso econmico dos recursos ambientais, principalmente a gua.
Cunha salina | ocorre quando, no ponto nal de um rio, em que ele desgua no mar,
a quantidade de gua doce diminui e a gua salgada do mar, que mais pesada, avana por
baixo da gua doce do rio.
F oz | ponto onde um rio termina, desaguando no mar, num lago ou em outro rio.
IB A M A | sigla de Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, rgo
responsvel pela implementao da poltica ambiental brasileira.
Ncton | conjunto das espcies da fauna marinha que se desloca pelos seus prprios
meios e pode realizar migraes.
ONS | Operador Nacional do Sistema, rgo responsvel pela distribuio da energia eltrica no pas.
Pr e c i p i t a o | chuva.
T ra a d o | caminho.