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Plan Estratgico
Participativo
MUNICIPIO de USULUTAN
Plan Estratgico Participativo Municipio de Usulutn
PRESENTACIN
Sabemos que el PEP es un gran compromiso para este gobierno municipal, pero nosotros
estamos comprometidos en hacer de nuestra gestin de gobierno local una gestin diferente.
Estamos con el firme proposito de cumplir y hacer cumplir las demandas de la poblacin que
estn contenidas en el PEP.
Agradecemos a RTI y USAID que son las entidades auspiciantes de este esfuerzo. Siempre los
tendremos presentes como nuestros aliados estratgicos en esta ardua labor de llevar
adelante la gestin municipal.
Concejo Municipal
Auspiciantes
RTI El Salvador
Director Ejecutivo: Equipo Administrativo:
Arturo Urrutia Delmi de Cideos
Cordinadora de Participacin C: Karla Contreras
Gina Orlich Carolina Martinez
Consultor Internacional: Iris Huezo
Gonzalo Darquea
USAID El Salvador
Director Mark Silverman. Oficina de
Democracia y Gobernabilidad: Todd
Sorenson, Ana Luz de Mena
Visin
VISIN
Misin
Misin Institucional de la
Municipalidad de Usulutn
Mdulo I:
Informacin General del Municipio
SNTESIS HISTRICA
Sntesis Histrica
Durante las dcadas de los aos 70 y 80s el
crecimiento de la ciudad de Usulutn origin su
consolidacin como centro administrativo departamental
y centro de abastecimiento de productos agrcolas, y fue
integrando paulatinamente sus funciones urbanas que la
fueron caracterizando como ciudad centro de servicios
para el sector rural.
En este perodo la ciudad de Usulutn inici su proceso
de crecimiento de la poblacin urbana y de expansin
del casco urbano en sentido oriente-poniente, asociado
a una creciente valorizacin de la tierra urbana hacia el
sector oriente debido a la ubicacin en este sector, de
instalaciones comerciales y recreativas. Esta situacin,
asociada a la reduccin del valor de la tierra en el
campo, condujo a iniciar el proceso de incorporacin de
tierras agrcolas al mercado de tierra urbana.
Simultneamente, el crecimiento vegetativo de la ciudad
y las frecuentes migraciones de campesinos expulsados
de las zonas rurales como consecuencia de la Iglesia Barrio El Calvario
concentracin de la propiedad sobre la tierra y la
violencia incipiente, dieron lugar al surgimiento de reas
residenciales de poblacin de muy bajos recursos
econmicos y de asentamientos espontneos, lo que El enorme impacto que caus la guerra en el
determin el inicio de un crecimiento desordenado de la departamento de Usulutn condujo a una emigracin
ciudad hacia la zona sur-poniente.
masiva de la poblacin campesina del municipio hacia
las cabeceras municipales, asociada a la depresin de
la actividad econmica rural. De Departamento
calificado como despensa agrcola del pas, Usulutn
pas a constituirse en consumidor de productos
agrcolas, bienes y servicios. A nivel nacional se
producen fuertes migraciones de las zonas inseguras
de conflicto a las reas urbanas del pas, as como al
exterior, tanto a nivel de Centroamrica, pero
principalmente a los Estados Unidos de Amrica y en
menor escala a Canad y a Australia.
Hay dos factores que moldearon el diseo de la
ciudad de Usulutan. Primero, el efecto de la carretera
del Litoral que entre los aos 90 tiene una enorme
influencia sobre el usufructo de la tierra y su
comercializacin. En segundo lugar, la va ferrea tuvo
su impacto en la ciudad ya que esta tendio a un
mayor crecimiento hacia la zona sur. El desarrollo de
la ciudad parece seguir el eje principal de transporte,
la carretera del litoral. El desarrollo urbano de
Parque Central Usulutn Usulutan es ms pronunciado en el Oeste con
relacin al centro de la ciudad.
Hitos Histricos
Hito Tendencia Impacto (+) Impacto (-)
UBICACIN:
El departamento de Usulutn forma parte de la zona oriental de la Repblica. Limita al norte con los
departamentos de San Miguel y San Vicente, al este por San Miguel; al sur por el Oceano Pacfico y al
Oeste por San Vicente. El departamento esta dividido administrativamente en 23 municipios. La
Cabecera Departamental es la Ciudad de Usulutn.
Las principales ciudades del departamento son: Usulutn, Santiago de Mara, Santa Elena, Jiquilisco
El rea total del departamento es de 2,168.02 kilometros cuadrados. Cuenta con una poblacin de
343,964 habitantes (171, 108 hombres y 172,856 mujeres).El rea urbanizada del departamento es
cerca del 3% del total.
La mayora de grandes equipamientos del departamento estn ubicados en la ciudad de Usulutn por
ser esta cabecera departamental. Estos equipamientos son principalmente las sedes de la direcciones
departamentales de las dependencias del Estado como Salud, Educacin, Gobernacin, Polica
Nacional Civil, Institutos Educativos, escuelas y colegios privados, hospitales y otros.
Existe un deficit muy fuerte de equipamientos en el departamento que tiene que ver con el rea
recreativa y social, aunque el departamento cuenta con recursos naturales y paisajisticos de gran
riqueza la infraestructura para su uso no esta desarrollada.
La conectividad vial de los diferentes municipios de este departamento tienen una alternabilidad entre
vias de asfalto y de tierra. En su mayora la red vial secundaria esta fundamentada en vias de
rodamiento de tierra. Las carreteras ms importantes como son la Panamericana y del Litoral las cuales
estan en muy buenas condiciones ya que han sido reparadas en los ltimos aos. La mayor cantidad de
transporte terrestre es de carcter comercial y corre por la va del Litoral.
Fuente: Monografa del Departamento de Usulutan. IGN. 1992. Plan Maestro de la ciudad de Usulutan. 1996
LIMITES POLTICOS:
Norte: Municipio de California
Sur: Municipio de San Dionisio y Oceano
Pacfico.
Este: Municipios de Santa Elena, Santa
Mara, Ereguayqun y Concepcin Batres.
Oeste: Municipios de Puerto el Triunfo,
Jiquilisco y Ozatlan.
ALTITUD:
Usulutn est ubicado a 100 metros
sobre el nivel del mar.
ASPECTOS PRODUCTIVOS:
Las principales actividades econmicas
son: Agricultura y Comercio.
SUPERFICIE:
rea Total: 154.0 km
rea Urbana: 5.69 km
rea Rural: 148.31 km
El municipio de Usulutn se encuentra ubicado entre las coordenadas geogrficas siguietes:
132516 LN. (extermo septentrional) y 131215 LN. (Extremo Meridional), 882100LWG
(extremo Oriental) y 88 3127LWG. (extremo Occidental).
GOBIERNO LOCAL:
El gobierno local lo ejerce un Concejo Municipal compuesto en el actual periodo por 4 concejales
suplentes, 10 concejales propietarios, un Sndico y un Alcalde Municipal.
DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA:
La actual divisin administrativa del municipio determina que el municipio posee 14 cantones y 56
caseros (ver mapa). Sin embargo en consultas realizadas con miembros del Concejo Municipal y
personal de la municipalidad refieren que existen 16 cantones. El nmero de comunidades existentes
en el municipio son 167 comunidades.
Fuente: PLAMADUR DE USULUTAN Y SANTA MARA 1996, Monografa del Departamento de Usulutan y sus municipios 1996
y Mapas elaborados por el Sistema Nacional de Estudios Territoriales, SNET.
Fuente: PLAMADUR DE USULUTAN Y SANTA MARA 1996, Monografa del Departamento de Usulutan y sus municipios 1996
y Mapas elaborados por el Sistema Nacional de Estudios Territoriales, SNET.
El surgimiento de los principales asentamientos humanos del municipio se remonta a las ltimas
decadas del siglo XIX. En su mayora estos asentamientos se originaron a partir de la necesidad de
mano de obra que exista en las principales haciendas del municipio. Durante los aos de 1870 y
1880 se consolido Usulutn como centro urbano y administrativo departamental. Algunos de los
acontecimientos que marcarn la expansin de la ciudad fue la introduccin de la linea ferrea en el
sector sur de la ciudad, la demanda de vivienda de los trabajadores de las haciendas y la conversin
de la carretera litoral en va principal.
Basicamente muchos de los caseros que actualmente existen se originarn en la epoca de la
bonanza cerealera, cafetalera y algodonera del municipio. Como se puede observar en el mapa una
gran cantidad de caserios se encuentra ubicada en la zona sur del municipio. El rea geogrfica que
se encuentra inserta en el circulo es una de las ms pobladas del municipio. Esta rea abarca los
cantones de Puerto Parada, Capitn Lazo y Los Desmontes. Segn calculos de la municipalidad hay
cerca de 6,000 personas viviendo en dicha zona del municipio.
Fuente: Monografa del Departamento de Usulutan. IGN. 1992. Plan Maestro de la ciudad de Usulutan. 1996
La ciudad de Usulutn crecio de una forma ordenada hasta 1950, con una cantidad de 78.32 hectareas, existiendo
la alcalda municipal, la iglesia colonial Santa Catalina, la iglesia El Calvario y el servicio de correo.
De 1951 a 1959 crecio hacia el oriente y poniente de la ciudad, siguiendo la contunuidad de las vas principales,
alcanzando un total de 15.55 hectareas. De 1960 a 1963 crecio en forma dispersa al Norte y Sur Oriente de la
ciudad, con 15.86 hectareas.
De 1964 a 1970 el crecimiento se expandi fuera del rea urbana consolidada en forma radial, creando pequeos
nucleos que conformarn un total de 34.95 hectareas. Fue en esa epoca que comenz a darse un crecimiento
desordenado por falta de un plan de desarrollo para guiar el crecimiento urbano.
De 1971 a 1980 el crecimiento se dio al oriente de la ciudad, influencia que causo la construccin de la terminal de
buses interdepartamentales y la creacin de un nuevo mercado, creciendo en su totalidad de 91,94 hectareas.
Para 1996 la ciudad tena una extensin de 5.69 km.
Esta estructurada en barrios y colonias. Son cinco barrios los que existen actualmente: Barrio La Merced, El
Calvario, La Parroquia, El Molino y Candelaria. En el rea urbana hay cerca de 66 colonias.
Fuente: Monografa del Departamento de Usulutn. IGN. 1992. Plan Maestro de la ciudad de Usulutan. 1996
MUNICIPIO EN CIFRAS
0
Mujeres Hombres Urbana Rural
Fuente: Monografa del Departamento de Usulutan. IGN. 1992. Proyeccin de Poblacin 2000-2010 Direccin General de
Estadisticas y Censos
MUNICIPIO EN CIFRAS
74,000
73,000
72,000
71,000
70,000
69,000
68,000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Como puede observarse en el cuadro de poblacin por rangos de edad, la poblacin del municipio se
concentra en los rangos de entre los 10 y 39 aos, por lo que la tendencia es de una poblacin jven.
La piramide de edades por sexo distribuye la poblacin de forma grfica, indicndonos un puntaje
mayor de poblacin femenina de un 3.4% promedio.
Respecto a las proyecciones de poblacin desde el ao 2003 hasta el 2010 hay un promedio de
incremento porcentual de un 0,53% anual, significando que para el ao 2010 la poblacin crecer un
4,24%.
Fuente: Monografa del Departamento de Usulutan. IGN. 1992. Proyeccin de Poblacin 2000-2010 Direccin General de
Estadisticas y Censos
En su mayora la red vial interna del municipio la componen vias de rodamiento de tierra que tienen
un bajo nivel de mantenimiento. Particularmente las vias que comunican los diferentes cantones del
municipio estn actualmente en psimas condiciones en varios tramos. Algunos tramos de estas vas
se vuelven intransitables en invierno particularmente en la zona sur y norte del municipio, ya que se
producen grandes grietas o se inundan. Otro de los problemas presentados con las vias de
rodamiento es que en algunos tramos estas cruzan ros y quebradas que en la epoca invernal crecen y
por consiguiente cortan el paso vehicular y peatonal. Algunos del los cantones afectados con esta
situacin son: Talpetate, Joya de Tomasico, La Pea, La Laguna. Buena Vista.
La cobertura de vas en el municipio es de un 75%, sin embargo existen zonas en las cuales los
accesos viales no estan bien definidos. Esto ocurre en los cantones: Las Salinas, Joya de Tomasico,
Ojo de Agua, La Pea.
Fuente: PLAMADUR DE USULUTAN Y SANTA MARA 1996, Monografa del Departamento de Usulutan y sus municipios 1996
y Mapas elaborados por el Sistema Nacional de Estudios Territoriales, SNET.
La red vial del centro de Usulutan esta constituida por calles orientadas en los ejes Norte- Sur y Este Oeste,
formando una red ortogonal muy bien definida. Sin embargo, en el rea perifrica al centro de la ciudad, las
calles se dispersan radialmente sin seguir una alineacin correctamente definida. Adems las calles de la ciudad
generalmente se encuentran en mal estado.
La calle Dr. Penado y Grimaldi son dos ejes principales que dividen a la ciudad en la zona norte y sur. La
Avenida Melara y Guandique dividen a la ciudad en la zona occidental y oriental. La red vial esta constituida por
5 tipos de revestimiento que son, en orden de calidad, los siguientes: asfalto, adoquinado, empedrado, balasto
y tierra. La mayora de las calles del centro urbano cuentan con un revestimiento de asfalto o adoqun. En la
zona perifrica, los tipos de revestimiento son generalmente de tierra con algunos tramos adoquinados,
empedrados o revestidos en balasto. Por lo general la mayora de calles son de un solo carril.
Por estudios realizados se sabe que en su mayora la red vial de la ciudad cuenta con un sistema de aceras que
son inadecuadas para el transito peatonal.
Uno de los grandes problemas de la ciudad es la invasin que sufren las arterias del centro de la ciudad por el
comercio informal. Hay cerca de 20 manzanas del centro de la ciudad que tienen problemas de circulacin por
este motivo.
Fuente: PLAMADUR DE USULUTAN Y SANTA MARA 1996, Monografa del Departamento de Usulutan y sus municipios 1996
y Mapas elaborados por el Sistema Nacional de Estudios Territoriales, SNET.
En su mayora los ros de este municipio tienen un caudal no muy grande y su recorrido es corto entre
los 6 y 7 kms promedio. Entre los ros principales estn:
Ro Grande de San Miguel. Corre en direccin sur y es el limite natural entre el municipio de Usulutan
y el de Concepcin Batres. La longitud que recorre dentro del municipio es de 20 kms.
El Molino. Corre de Norte a Sur y abandona el municipio para continuar su cauce en el municipio de
San Dionisio. Tiene un recorrido de 3 kms.
Juana. Corre de Norte a Sur hasta dessembocar en el ro El Molino. Su longitud es de 6.5 kms.
El ro La Poza es alimentado por grandes manantiales cuyo origen se encuentran en el volcn de
Usulutn. Estos caudales se utilizan como abstecimiento de agua potable y para el riego.
Fuente: Monografa del departamento de Usulutn. IGN. 1992. Estudio de Micro Cuencas SACDEL FUNDAMUNI. 2003
ZONAS DE VIDA
La zona de vida es una unidad ecolgica determinada y definida que esta basado en la temperatura,
humedad y la evapotranspiracin potencial. A cada una de las zonas que se clasifican le corresponden
determinadas especies vegetales. Como se observa en el mapa el Bosque Hmedo Subtropical es
el ms extenso cubriendo cerca de un 80% del total del municipio. Las caracteristicas de esta zona de
vida son las siguientes: La temperatura media anual en la costa es superior a los 24 grados
centgrados y en las partes altas 22 grados centgrados. La precipitacin anual es de 1400 mm a 2000
mm. Una altitud de hasta 500 msnm.
Dicha zona de vida en el municipio de Usulutn se caracteriza por amplias extensiones sembradas de
pastos, granos bsicos y caa de azucar. Una franja de cerca de 12 km2 pegado a la costa lo
representa el bosque salado poblado de mangle.
Fuente: Monografa del Departamento de Usulutan y sus municipios 1996 y Mapas elaborados por el Sistema Nacional de
Estudios Territoriales, SNET.
CAF:
PASTOS Y GRANOS BSICOS:
Este cultivo esta
En esta rea los productos
concentrado en la parte
agrcolas mayormente
alta del Volcn de Usulutn
cultivados son: Maz, Maicillo,
arroz. Los pastizales no son
explotados de manera
planificada
BOSQUE SALADO:
La zona costera del
municipio esta
concentrada cerca de 12
km2 de bosque salado
que es uno de los
principales santuarios de
especies de flora y fauna
Cas el 70% del total del territorio municipal esta dedicado al cultiivo de granos bsicos. Anteriormente el
departamento era conocido como el granero del pas, por la cada de la actividades agricolas muchas de las
propiedades han tenido que dejar de sembrar y cosechar estos productos. La bonanza de la produccin agricola ha
venido desminuyendo desde los comienzos de los aos ochenta. En la actualidad hay mucha tierra agricola ociosa.
La agricultura que prctican los grandes y medianos propietarios es de exportacin, mientras los pequeos
propietarios y arrendatarios cultivan para su propio consumo, llevando ocasionalmente a los mercados. La
agricultura es estacional, durante los meses de mayo a enero. Los sistemas de tenencia de la tierra que predomina
son el de colonato y de propietario.
En los ltimos 20 aos, ha existido un proceso creciente en el cambio de uso del suelo. El crecimiento poblacional,
la migracin del campo a la ciudad, la emigracin de salvadoreos a EE. UU., la caida de los precios de los
productos agricolas, el incremento de los precios de los insumos agricolas, el incremento del alquiler del suelo
agricola, el incremento de lotificaciones han generado una fuerte tendencia en el cambio del uso del suelo.
En la zona sur del municipio esta ubicado una franja de bosque salado de cerca de 12 km2 los cuales dan refugio a
un nmero importante de especies animales. En esta misma rea se ubican varias granjas de cultivo de camarn.
Fuente: Monografa del Departamento de Usulutan y sus municipios 1996 y Mapas elaborados por el Sistema Nacional de
Estudios Territoriales, SNET.
MAPA DE RIESGO
SERVICIOS BSICOS
ENERGIA ELECTRICA:
El servicio de energa elctrica es uno de
los que tienen una mayor cobertura. El
96%% de la poblacin urbana y un 90% de
la poblacin rural cuentan con este servicio.
De los caserios existentes en el municipio
solamente 12 no tienen energa elctrica.
Datos de FISDL para el ao 2000 sugieren
que un 26% de la poblacin del municipio
no cuenta con servicio de energa elctrica.
Su distribucin y comercializacin la realiza
la Distribuidora Elctrica de Usulutan,
Sociedad de Economa Mixta, DEUSEM. El
nmero de abonados en Usulutan es de
17,829 y el nmero de kilowatt hora
consumidos mensulamente en promedio
llegan a 3,371,196.
AGUA POTABLE:
El servicio de agua potable en el rea urbana de Usulutn es suministrado por ANDA. Los niveles de cobertura
alcanzados en la actualidad sugieren que se abastece cerca de un 63% del total de poblacin urbana.
En el caso de la zona rural la cobertura es deficiente y en algunos caserios no existe el servicio. En los cantones:
El Cerrito, La Preza, La Pea se han realizado proyectos de apertura de pozos e introduccin de agua potable a
nivel domiciliar. Estos proyectos son manejados por la comunidad por medio de una Junta Directiva que
administra el servicio. Cada una de las viviendas paga mensualmente en promedio entre 6 y 8 dlares.
Actualmente se esta desarrollando este mismo proyecto en el cantn el Ojushte. Estos proyectos han sido
financiados con el apoyo de CARE Internacional y la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados
Unidos, USAID.
Segn el censo de 1992 existan 4,785 viviendas: de las cuales 4,311 toman su agua de pozo, 105 lo hacen de
manantial y 74 de ro. El resto lo hace por chorro pblico o por caera de la comunidad. En el caso de la zona
urbana de 9,687 viviendas; 4,546 tienen agua por caera, mientras que 4,882 lo hace por medio de pozo.
ALCANTARILLADO
Respecto a los servicios de sanitarios y alcantarillados en el censo de 1992 se apunta que de 9,687 viviendas en
el rea urbana 4,513 tenian inodoro de lavar y 5,010 letrina. De las mismas 3,761 posean alcantarillado. En el
caso de lo rural, de 4,785 viviendas 178 tenian inodoro de lavar y 3,776 letrina y 655 que nos disponen de ella. De
estas solamente 15 viviendas tienen alcantarillado, 123 fosa sptica, 236 tiran sus aguas servidas a los ros o
quebradas y hay 3,188 que no disponen de ningn mecanismo para ello.
Datos de FISDL para el ao 2000 sugieren que un 68% de la poblacin no cuenta con servicio de agua potable y
de drenaje.
FUENTE: Boletn Estadstco 2003. SIGET. V censo de poblacin y VI de vivienda 1992. DIGESTYC, San Salvador. Pagina WEB FISDL
SERVICIOS BSICOS
EDUCACIN:
Para el ao 2003 se contaba con 61 centros
educativos a nivel municipal, de estos 47 son
de carcter pblico y 14 privados. La matricula
final para el ao de 2003 fue de 18,571 alumnos
en los centros escolares de carcter pblico y
privado, de los cuales 2,326 eran de nivel de
parvularia, 13,356 de bsico y 2,889 de media.
Considerando que la poblacin joven del
municipio (entre los 5 y 19 aos de edad) es de
33,921 y la cobertura de los centros educativos
pblicos y privados fue de 18,571 alumnos,
podemos estimar que el porcentaje de
cobertura es aproximadamente del 54.7%
Se cuenta con un Centro de Estudios
Centro Escolar Cantn Las Salinas Universitarios de carcter privado.
SALUD:
El municipio cuenta por medio del Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social con 1
hospital que atiende alrededor de 120,000
usuarios al ao, entre pacientes del municipio
y del departamento, 3 Unidades de Salud y 1
casas de salud. Respecto al personal de salud
asignado al municipio para el ao 2003 se
tenian 63 mdicos, 122 personas en
enfermera y 18 promotores de salud
Segn el censo de poblacin de 1992 el
municipio contaba con una tasa de mortalidad
infantil de 32 por millar.
Los ndices de morbilidad del municipio tienen Hospital San Pedro
que ver con enfermedades respiratorias,
gastrointestinales y parasitarias,
FUENTE: V censo de poblacin y VI de vivienda 1992. DIGESTYC, San Salvador. Pagina WEB FISDL, informacin proporcionada
por oficina regional de salud y educacin.
Modulo II:
Diagnstico del Municipio
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Existencia de los servicios de salud y Planes y programas instituciones de
educacin. gobierno central para el departamento.
S
Cercana a grandes ciudades: San Miguel Intercambios deportivos, culturales y
I San Salvador. educativos.
T Ubicacin Geogrfica Estratgica Turismo nacional e internacional
I Poblacin Joven
Sitios de interes turistico
V
Presencia de instituciones interesadas en el
O desarrollo social
Semillero deportivo.
Incremento de la poblacin femenina.
Personalidades nacionales originarias del
departamento.
Existencia de equipamiento recreativo y
cultural.
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Deficiencia en el equipamiento en salud y Incremento de la migracin
educacin. Influencia de culturas forneas en la
G
Fuente: Taller de Consulta con lideres comunales y Miembros de Concejo Municipal. Marzo 2004
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Fuerte actividad comercial Cercana a San Salvador y San Miguel.
Suelos agricolas de calidad Plan de Desarrollo del Puerto Cutuco.
S
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Abandono de las actividades productivas Imposicin del TLC con los EE.UU.
agricolas Contrabando.
G
Fuente: Taller de Consulta con lideres comunales y Miembros de Concejo Municipal. Marzo 2004
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Ubicacin geogrfica Marco jurdico ambiental
Condiciones climaticas Migracin de especies a la regin
S
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Zonas de inundacin y fallas geolgicas Inundaciones en la zona sur del
Deterioro de las cuencas por contaminacin departamento.
G
con basuras. Terremotos
A Disminucin de la frontera agrcola. Asentamientos de centros privados de
T Especulacin en el precio del suelo agrcola. recreacin en bosque salado.
I Poca cobertura del servicio de tren de aseo Pobreza de la poblacin.
en las reas urbanas y rurales. Manejo centralizado de las polticas
V ambientales.
Ineficiente aplicacin del marco jurdico
O ambiental. Poca coordinacin entre el nivel central y
Localizacin de viviendas y equipamiento en el local.
zonas de alto riesgo.
Falta personal y equipamiento para proteger
zonas de reserva forestal
Dbil organizacin institucional para el
manejo ambiental
Inadecuados sistemas de explotacin de los
recursos marinos.
Uso intensivo de agroqumicos y quemas
Reduccin del nmero de especies acuaticas
y terrestres.
Fuente: Taller de Consulta con lideres comunales y Miembros de Concejo Municipal. Marzo 2004
Educacin Pesquero
Salud Agropecuario
Mujer Seguridad
Jovenes Deportes
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Suelos frtiles y aptos para la agricultura Modelo de diversificacin agrcola
Capacidad de cambio y de transformacin Utilizacin de sistemas de riego
S
del sector. Modelos Agroindustriales
I El sector tienen disposicin y voluntad para
Experiencias exitosas en diversificacin
T organizarse. agrcola.
I Cercana y accesabilidad a la cabecera Mejores polticas de crditos para el
municipal y departamental sector.
V Recurso humano capaz.
O Existe asesora tcnica por parte de algunas
instituciones: CENTA, SACDEL radicadas en
el municipio.
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Dispersin y desorganizacin en el sector. Mal estado de calles y caminos vecinales.
Poca accesibilidad a crditos blandos. Modelo econmico centrado en lo
G
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Recurso humano apto para realizar sus Apoyo que se pueda recibir por parte de
labores. la municipalidad.
S
Se cuenta con embarcaciones y equipos de Existencia de organizaciones de
I pesca. cooperacin internacional que apoyan al
T Existencia de dos cooperativas de sector.
pescadoras. Apertura del Puerto de Cutuco y el
I corredor sur.
Una de las cooperativas ha generado obras
V de provecho para la comunidad. Existencia de granjas acucolas en otros
O CENDEPESCA esta apoyando la formacin y municipios que tiran la cra para su
creacin de cooperativas desarrollo.
Aproximacin a la cabecera departamental.
Conservacin del bosque salado por parte
del Comit de Desarrollo de Puerto Parada,
CODEPA.
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Hay desorganizacin del sector. Importacin de producto en forma ilegal.
La pesca no es rentable por la escacez, La inclusin en el TLC.
G
insumos caros y productos baratos. Pago de FOVIAL por parte del sector.
A La demarcacin lmite para la pesca entre
Existencia de grandes barcos que pescan
T los barcos y las lanchas fue quitada. con mtodos no convencionales.
I Inexistencia de censo de pescadores. Existencia de agiotistas e intermediarios
Muchos pescadores no estn integrados a en la comercializacin de los productos.
V la cooperativa. Existencia de fuentes contaminantes de
O Una de las cooperativas a cerrado sus ros.
puertas para el ingreso de nuevos
miembros.
Obradores han generado prdida en el
sector por muerte de la larva.
Existen muchos obrajes que no se usan.
Existencia de pesca con explosivos.
La Marina Nacional no controla la pesca con
explosivos.
No existen centros y laboratorios para la
reproduccin de especies acuicolas.
Puerto Parada
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Dos hospitales de segundo nivel del MSPAS Gran nmero de personal de salud en la
e ISSS. bolsa de trabajo.
S
3 Unidades de salud del MSPAS. Gran nmero de alumnos estudiando en
I 1 Centro Clnico del ISSS. salud.
T 1 Centro empresarial del ISSS. ONGs existentes en el rea.
I 1 Centro de salud de la 6ta. Brigada. Organismos internacionales que pueden
1 Casa de salud del MSPAS. ayudar en salud.
V
Ordenanzas de salud
4 hospitales privados
O
Gran cantidad de laboratorios clnicos
privados.
Gran nmero de centros mdicos privados
con diferentes especialidades.
Existencia del Comit de Consulta Social.
La cobertura actual de salud es de un 85%
Presencia de Promotores Comunitarios en lo
rural
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Infraestructura insuficiente para la Falta de proyectos de agua potable, aguas
demanda. negras, tren de aseo y otros.
G
Deficit del recurso humano en salud. Focos de infeccin por basureros a cielo
A Baja cobertura en el rea rural abierto
T Unidades de salud sin odontologa, Aumento de enfermedades en la
laboratorio clnico y otros. poblacin.
I
No hay vigilancia en la mayora de centros. Insatisfaccin de los usuarios.
V Robo y perdida de los recursos de salud.
Dos unidades de salud sin terreno propio.
O Ausencia de unidad mdica anexa al HNSP Usuarios prefieren servicio fuera del
Falta de legalidad del comit de consulta municipio.
social. Mala calidad en la atencin.
El sisitema de ambulancias no se encuentra
en optimas condiciones.
Falta de aplicacin del Cdigo de Salud
vigente.
Mantenimiento inadecuado del equipo en
salud.
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Sede Departamental de Educacin Fortalecimiento de la relacin empresa
Personal capacitado para sus labores. escuela.
S
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Curricula no acorde a la realidad. Falta de personal capacitado en las
Bajos resultados en la PAES. diferentes reas de educacin.
G
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Organizaciones de grupos juveniles que Existencia de organizaciones que
contribuyen al desarrollo fsico ambiental del colaboran con el sector juventud.
S municipio. Existen leyes que protegen a los y las
I Existencia de alto porcentaje de poblacin jvenes.
T jven en el municipio. Existencia de programas por parte del
La presencia de jvenes en todo el gobierno central para apoyar a los y las
I municipio. jvenes.
V Alto porcentaje de poblacin jven que
O estudia y se prepara para el futuro.
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Falta de apoyo a la juventud. Existencia de pandillas juveniles a nivel
Existencia de jvenes que no tienen nacional.
G
condiciones para continuar estudiando. La proliferacin de la prostitucin juvenil.
A Falta de lugares donde la juventud se Existencia de modelos desculturalizantes
T divierta y se recree. en la juventud.
I Dispersin y desorganizacin del sector El predominio de los adultos sobre los y
juventud. las jvenes.
V Jvenes involucrados en pandillas y hechos
O delictivos.
La prostitucin y el uso de drogas
contaminan a los jvenes.
No existe movilizacin para mejorar las
condiciones de la poblacin jven.
No hay empleo para la juventud.
Embarazos y parejas precoces
Los y las jvenes no son tomados en cuenta
en las decisiones
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Mujeres organizadas en directivas ONGs y OGs que apoyan el desarrollo
comunales. de las mujeres.
S
Mujeres trabajadoras con empleos Mayor nmero de proyectos que
I remunerados. benefician a las mujeres.
T Mujeres realizando trabajo de voluntariado. Mayor apertura y oportunidad en la toma
Alto porcentaje de poblacin son mujeres. de decisiones a nivel local.
I
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Mujeres que no participan y no se El modelo econmico discrimina a la
involucran en organizaciones. mujer.
G
Bajo nivel escolar y acadmico en las Patrones de conducta que no estan
A mujeres. acordes con la mujer.
T Un porcentaje de mujeres en analfabetismo El concepto de gnero nos es bien
Maltrato a la mujer en todos sus gneros. aplicado en nuestro pas.
I
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Comites de apoyo en los cantones. Apoyo de instituciones gubernamentales y
Servicio permanente por parte de la PNC no gubernamentales.
S
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Falta de colaboracin en cuanto a la Generacin de Desastres por inundaciones
denuncia de los delitos. y movimientos sismicos.
G
Falta de vehiculos y equipamiento para el Recorte presupuestario.
A personal de seguridad. Resurgimiento de bandas delincuenciales
T No se tiene el recurso humano necesario. Proliferacin de pandillas juveniles.
I Locales de la PNC no propios y en precarias Que la poblacin tome la justicia por sus
condiciones. propias manos.
V Alto indice de pobreza y desempleo en la
Venta y uso incontrolable de las armas de
O poblacin. fuego.
Generacin de congestionamiento vehicular
en el centro de la ciudad.
Falta de sealizacin vial y semaforizacin.
No hay un parqueo adecuado para los
vehiculos decomisados.
Falta de pasarelas en puntos crticos
peatonales.
Falta de alumbrado pblico.
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Comit organizado de emergencia municipal. Ministerio de Medio Ambiente.
Divisin de Medio Ambiente PNC. Unidad de Medio Ambiente y salud de la
S
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Principales ros y cuencas estan Vulnerabilidad del territorio salvadoreo
contaminadas por basuras. Falta de equipo tcnico para monitoreo de
G
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O El futbol cuenta con ms infraestructura que Becas para los estudiantes que sobresalen
las otras ramas deportivas. en los deportes.
S
Existencia de recurso humano capaz. Seleccionados nacionales.
I Existencia de subfederaciones y asociaciones Intercambios deportivos.
T en varias ramas deportivas. Participacin en eventos nacionales e
I Hay una disposicin clara de colaborar por internacionales.
parte de las federaciones y sufederaciones. Capacitacin y cursos para deportistas.
V Hay jornadas de capacitacin, talleres y
Reconocimiento local, nacional e
O cursos para las diferentes ramas deportivas. internacional.
Existencia de INDES, crculo estudiantil, Presencia de entrenadores extranjeros.
estadio, piscinas municipales y gimnasio.
Alto nivel de participacin del sector
estudiantil.
La liga del INDES cuenta con dos equipos de
futbol y uno de baloncesto campeones a
nivel nacional.
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Las canchas deportivas no cuentan con Existencia de lites en el deporte.
buenas condiciones. Falta de apoyo de las federaciones a nivel
G
Escenarios Deportivos
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Cabecera departamental y municipal Remesas familiares
El comercio es el pilar de la economa Emigracin de comerciantes al mercado
S
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Crecimiento desordenado de la ciudad Vulnerabilidad del municipio
Zonas verdes abandonadas Emigracin del campo a la ciudad e
G
Diagnstico Territorial:
Talleres Rurales y Urbanos
Plan Estratgico Participativo Municipio de Usulutn
Cantn: Buenavista
Cantn: El Trillo
construccin.
Mal estado de la calle - Mal mantenimiento - Reparar las calles.
desde el desvo de las - Mal diseo de la calle Balastreado y
Flores hasta Botoncillo (5 - Zona pantanosa. cuneteado y
kms). construccin de
- Inundaciones por canaleta.
desbordamiento del Ro
Grande de San Miguel - Construccin de puente
en casero El Limn (50
mts)
Proliferacin de - Basureros en los - Erradicar basureros del
enfermedades por el cauces del ro Grande cauce de los ros.
agua contaminada y de San Miguel y El - Campaas de
condiciones de aseo de Molino. educacin ambiental.
las comunidades: - Uso de qumicos. - Construccin de
Dengue, parasitismo y - Deslaves letrinas aboneras.
otras.
- Quema de Caales - Instalacin de bombas
purificadoras.
Existencia de familias que - Falta de recursos - Construccin de
no poseen vivienda y econmicos. viviendas a bajo costo
viviendas en mal estado - No poseen derechos de - Reubicacin de familias
propiedad.
- Terremotos las dao.
Incremento de la - Poca presencia de la - Mas presencia policial
delincuancia y de los PNC. por parte de la PNC.
puntos de asalto. - No hay denuncia. - Coordinacin poblacin
- Hay descoordinacin PNC.
entre poblacin y PNC - Programas de
- Desintegracin familiar orientacin Familiar
Cantn: La Laguna
Cantn: La Pea
crditos insumos
- Insumos caros y - Capacitacin y
productos baratos asistencia tcnica
- Organizacin.
Escasa participacin de - Machismo - Clnica integral de la
las mujeres - Poca capacitacin mujer
- No hay espacios para - Capacitaciones.
Cantn: El Ojushte
Mal estado de las Calles y - Lluvia a minado las - Reparar calle principal
caminos vecinales calles. cuneteado y
- No hay desagues para balastreado ( 3 kms)
que corra el agua
lluvia.
- No hay mantenimiento.
El servicio de salud es - No hay dispensario ni - Construccin de clinica
deficiente. clnica para atender comunitaria.
enfermos. - Campaas de
- El hospital y la clinica educacin para la
ms prxima estan salud.
lejos de la comunidad
Cantn: La Preza
deficiente. de salud.
- Bajo nivel econmico
en las familias
Centro Escolar de Col. - No existe red de agua - Perforar un pozo
Santa Cristina sin servicio potable en la zona. artesanal con su
de agua. respectivo equipo.
Cantn: El Cerrito
Cantn: El Talpetate
Barrio: El Molino
Barrio: El Calvario
Barrio: Candelaria
Barrio: La Merced
Barrio: La Parroquia
Diagnstico
Institucional
Concejo Municipal
Despacho Municipal
Gerente General
Participacin Ciudadana
Informatica
Y Proyeccin Social
Divisin de Planificacin
Divisin Divisin de
Financiera Urbana y Proyectos Servicios
Control de
Empresas Servicios Mercados Aseo Mantenimiento
Recursos Humanos Pblicos Pblico
Control de
Registro y Control Inmuebles Cementerio
Tributario
Cuentas Rastro y Tiangue
UACI Corrientes
Parques
Registro del Estado Recuperacin
de Mora
Familiar Turicentros
Tesorera
Guardera
Contabilidad Archivo
Biblioteca
Servicios
Generales Baos y Lavaderos
INGRESOS PROPIOS
Los ingresos propios aumentaron desde 2000 al 2003 de $ 1.4 millones a $ 1.8 millones de dlares, este
crecimiento fue generado por el incremento en la recaudacin de impuestos y tasas por servicio.
TRANSFERENCIAS
Transferencias Sector Pblico
Durante el perodo 2001 2003, las transferencias recibidas por la municipalidad de parte del Gobierno Central en
concepto de FODES 80% y 20%, han aumentado y han sido utilizadas para la ejecucin de varios proyectos de
inversin. Para el 2003 las transferencias representan un 25.57% del total del presupuesto.
Transferencias Sector Externo y Privado
Los recursos recibidos de la cooperacin externa y el sector privado para ejecucin de obras, no ha tenido ningun
peso relevante
Al examinar la composicin del gasto corriente, los gastos de remuneraciones constituidos por el pago de
salarios, dietas, agunaldos, etc. han sido los de mayor impacto en el gasto, ya que han representado del total del
gasto corriente el 68%, 53%, 56% y 54%, para los aos 2000, 2001, 2002 y 2003 respectivamente. Las
inversiones en capital han disminuido sensiblemente en estos tres aos.
Al relacionar el gasto corriente con la poblacin del municipio se tiene que en terminos per cpita, el gasto fue de
$ 28.51 , $ 22.5, $ 24.58 y $ 27.76 para 2000, 2001, 2002 y 2003 repectivamente.
INVERSIN
Durante el perodo la inversin municipal se ha visto aumentada sustancialmente ya que de $ 90 mil dlares
invertidos en 2000 s paso a $ 841 mil dlares en 2003. Esto incidio sustantivamente en el gasto per cpita de
inversin, siendo este de $ 1.31, $10.72, $9,31 y $11.96 para cada uno de los aos del periodo relacionado. Las
obras ms destacads son: Construccin de mercado, reparacin y mejoramiento de calles y caminos vecinales.
Solamente en los aos de 2001 y 2003 los gastos corrientes han sido menores que los ingresos
corrientes, esta condicin le ha permitido a la municipalidad tener un ahorro corriente en dichos aos.
Para el 2001 el ahorro coriente es de $ 392 mil dlares y en el 2003 es de $ 24 mil dlares
respectivamente.
Es importente sealar que el incremento del FODES tiene una incidencia directa en el gasto de
inversin. Otra situacin que hay que sealar es que hay un porcentaje de fondos propios que se
destinan para los gastos de inversin.
GESTIN
La direccin de la municipalidad esta bajo la
responsabilidad del Concejo y el Alcalde en
funciones. La administracin, finanzas y las
unidades operativas que brindan los servicios
externos a los ciudadanos del municipio estan
bajo la responsabilidad de la Gerencia General y
un equipo de jefes responsables de cada unidad.
La relacin de la municipalidad con las
comunidades y la ciudadana es establecida por
medio de la unidad de Promocin Social de la
Municipalidad. La municipalidad cuenta con una
plantilla de 375 empleados.
SERVICIOS PBLICOS EXTERNOS
Relleno Sanitario Cantn La Laguna
La municipalidad brinda servicios pblicos a
11,803 contribuyentes que habitan en las zona
Con la unin de cuatro municipalidades se dio
urbana y rural del municipio. Hay registrados en
origen a la Sociedad Intermunicipal Usuluteca de
el catastro de empresas 1762 establecimientos
Economa Mixta y Capital Variable (SOCINUS SEM
registrados de los cuales 927 pertenecen a
de CV) para resolver el problema de la
comercio, 727 a servicios, 90 a industria y 18 a
disposicin final de la basura de los siguientes
empresas financieras. Los servicios pblicos que
municipios: Usulutan, Puerto El Triunfo,
brinda la municipalidad al pblico son:
Ereguayqun y Concepcin Batres. El relleno tiene
Cementerio, rastro y tiangue, parques,
un rea aproximada de 65 manzanas y est
turicentros, guardera, biblioteca, baos y
proyectado para durar 30 aos.
lavaderos, mercado, aseo pblico y
mantenimiento
FODA INSTITUCIONAL
P FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O Personal con disposicin al trabajo Ofertas de capacitacin y adiestramiento
Plantilla de personal a tiempo completo. existente.
S
N DEBILIDADES AMENAZAS
E Edificio de la municipalidad daado por el Descontento de la poblacin con la gestin
terremoto. municipal
G El equipo y el mobiliario de las unidades es
Disminucin de los fondos externos
A obsoleto y en malas condiciones.
destinados a la municipalidad.
Hacinamiento de personal en algunas unidades
T Procesos administrativos tradicionales.
El no pago de las tasas e impuestos por
parte de los contribuyentes.
I 85% de los procesos se hace de manera manual.
Emigracin e inmigracion del municipio.
V No hay poltica de retribucin e incentivos para los
empleados. Oposicin Electoral.
O Baja capacitacin del personal.
La planificacin y la aplicacin de controles no se
implementan
Acomodamiento y falta de disciplina laboral en
algunos empleados y jefes.
Falta de conocimiento y aplicacin de los
procedimientos.
Unidades de apoyo no cumplen con sus funciones.
Quejas por parte de los usuarios sobre la atencin
que se recibe.
Algunos puestos son desempeados sin tener
idoneidad para el trabajo
No hay procedimiento para contratar personal
Mdulo III:
Propuesta Estratgica
Concertada
Visin
Misin Institucional
Grandes Ideas Fuerza
Estrategias de Competitividad de las Mesas Sectoriales
Grandes proyectos regionales
Grandes proyectos locales
Estrategia de Desarrollo Institucional
Banco de Proyectos por sectores, institucional y territorios.
Plan de inversiones multianual
Consolidado de Inversin del Plan
VISIN
MISIN INSTITUCIONAL
USULUTN USULUTN
DIVERSIFICADO Y USULUTN CONECTADO
LIBRE DE RIESGOS
COMPETITIVO Y ARTICULADO
USULUTN
RECREATIVO Y USULUTN AMIGO DEL
DEPORTIVO MEDIO AMBIENTE
USULUTN
PRODUCTIVO
ambulancia en el
PROBLEMAS
municipio.
PRIORIZADOS Instalacin de Unidades
de Odontologa y
Infraestructura insuficiente
Laboratorio Clnico
para la demanda.
Aumentar el nmero de
Dficit de recurso humano.
mdicos y de personal de
En la zona rural no se
enfermera en los
cubre la demanda hospitales.
Unidades de salud no
Campaa de brigadas
cuentan con especialidades mdicas y odontologicas.
como: Odontologa,
Laboratorio Clinico y otros Integrar a los habitantes Organizacin y Organizacin de comits
Servicio de ambulancias en
del municipio en labores Promocin de la salud de salud a nivel cantonal.
mal estado de salud Impulsar campaa de
Existencia de focos de
limpieza y habitos
infeccin por basureros cielo higienicos.
abierto Campaas de salud
preventiva en las
comunidades.
Establecer vinculos y
alianzas
interinstitucionales pro
salud de la poblacin.
Formacin y
fortalecimiento de la mesa
de salud.
Machismo mujer.
Creacin de oportunidades
Construccin e instalacin
PROBLEMAS de Biblioteca Municipal.
PRIORIZADOS Campaa de orientacin
profesional y universitaria.
Curricula no acorde a la
Premio a la excelencia
realidad.
academica
Bajos resultados en la
literarios y artisticos.
Crear la escuela de artes
plasticas y escultura
Museo de la ciudad.
empresas para la
Falta de participacin
recoleccin de los
ciudadana
desechos slidos.
Falta de educacin
Creacin e
ambiental.
implementacin de
Deficiente manejo de los
campaas de limpieza.
desechos slidos.
Extrema pobreza causa
de limpieza de los
cauces de los ros.
ventas ambulantes.
PROBLEMAS
Elaboracin de la Ordenanza
PRIORITARIOS de ordenamiento de la ciudad.
Mejoramiento y ampliacin
Crecimiento desordenado
vehicular en la ciudad
Desorden de ventas Promocin del Creacin de vias alternas
ambulantes equipamiento e para el transporte pesado.
El comercio usurpa los infraestructura adecuada Mejoramiento, reparacin y
espacios peatonales para el rea rural y construccin de vias de acceso
Ubicacin inadecuada de
urbana. desde lo rural a lo urbano.
la terminal de buses. Mejora en la calidad de los
adecuados
Cementerio municipal
colapsado
PROPUESTA INSTITUCIONAL
Organizacin gremial de
Ordenamiento del Comercio
los productores
Informal
Excelencia en la
Rescate del patrimonio
educacin
Histrico y Cultural
Ms Cobertura y
Calidad en la Salud
Alejemos a los
jvenes de las
Seguridad ciudadana
drogas
regional
Analfabetismo Cero
Fomento de iniciativas
Construccin de Periferico
empresariales
Mejoramiento de la red
de vias urbanas y rurales
Ms cobertura y calidad
en la educacin
Mejoramiento y Construccin y
Usulutn Saludable
equipamiento de la Deportes mejoramiento de
con la perticipacin
municipalidad para todos escenarios deportivos
de todos
Banco de Proyectos
Plan Estratgico Participativo Municipio de Usulutn
ZONA RURAL
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PR
C M L OCEDENCIA
1 Construccin de 35 viviendas daadas por terremoto. Pto. Vivienda
Parada.
2 Instalacin de bombas purificadoras de agua. Cantn Pto Agua Potable
Parada.
3 Reparacin y mantenimiento de 6 kms de caminos rurales. Infraestructura
Cantn Cap. Lazo. Desvo Icaco Pto. Ramirez Vial
4 Construccin de dispensario mdico. Cantn Cap. Lazo Salud
ZONA RURAL
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PR
C M L OCEDENCIA
17 Construccin de dispensario mdico. Cantn Santa Barbara Salud
ZONA RURAL
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PR
C M L OCEDENCIA
33 Programa de alfabetizacin de adultos y nivelacin escolar. Educacin
Cantn La Laguna
34 Reparacin y mantenimiento de 4 kms de calles y caminos Infraestructura
vecinales. Cantn Joya de Tomasico. Vial
35 Campaas de saneamiento ambiental y fumigacin. Cantn Salud
Joya de Tomasico.
36 Pozo, tanque y bombas de tratamiento para desinfectar Agua potable
aguas. Cantn Joya de Tomasico.
37 Construcin de rampas y terraplenes sobre el ro Tamayo y Infraestructura
quebradas. Cantn Joya de Tomasico. Vial
38 Construccin de 70 viviendas daadas por el terremoto 2001. Vivienda
Cantn Joya de Tomasico.
39 Mejoramiento del servicio de transporte. Cantn Joya de Transporte
Tomasico.
40 Construir puente sobre el ro La Poza (7 x 5 mts) Casero Infraestructura
Hacienda La Carrera. Vial
41 Campaa de saneamiento ambiental y fumigacin, Casero Salud
Hacienda La Carrera
42 Construccin de tanque, bomba y tuberas para agua potable. Agua potable
Casero Hacienda La Carrera.
43 Reparacin y mantenimiento de 7 kms de calle principal a Infraestructura
Cantn La Pea. Vial
44 Reparacin y mantenimiento de 1.5 kms de camino vecinal Infraestructura
del Casero Cerna, Cantn La Pea. Vial
45 Reparacin y mantenimiento de 1 km de camino vecinal en Infraestructura
casero Benavides, Cantn La Pea. Vial
46 Reparacin y mantenimiento de 300 mts de camino vecinal Infraestructura
en casero La Joya. Cantn La Pea. Vial
47 Reparacin y mantenimiento de 1 km de los caseros El Infraestructura
Progreso y Los Rosales. Cantn La Pea. Vial
ZONA RURAL
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PR
C M L OCEDENCIA
48 Introduccin, instalacin y ampliacin de servicio de energa Energa
elctrica en los Caseros Sergio Torres II, Cerna, Los Elctrica
Huatales, Los benavides, San Lorenzo y la Joya. C. La Pea
49 Construccin de puente (10 x 5). Cantn La Pea Infraestructura
Vial
50 Reparacin de puente La Alcantarilla. Cantn La Pea Infraestructura
Vial
51 Campaas de sensibilizacin en genero. Cantn La Pea. Genero
52 Reparacin y mantenimiento de 13 kms de calles y caminos Infraestructura
vecinales. Cantn Ojo de Agua. Vial
53 Introduccin de servicio de agua potable. Cantn Ojo de Agua Potable
Agua.
54 Construccin de puente en las comunidades chula vista, La Infraestructura
Pedrera, San Jaime, Ojo de Agua, Los Miranda. Vial
55 Construccin y reparacin de muros en las comunidades: Los Mitigacin
Serranos, Las Colinas, Sta. Elena. Riesgos
56 Programa de formacin vocacional para los jvenes. Cantn Educacin
Ojo de Agua.
57 Aperturar acceso en el Callejn Los Aviles hacia las Lomas Infraestructura
(300 mts) Cantn El Ojushte Vial
58 Construccin de puente sobre la quebrada entre los caserios: Infraestructura
La Escuela y La Gorra. Cantn El Ojushte Vial
59 Construccin de puente sobre la quebrada El Rubio. Cantn Infraestructura
El Ojushte. Vial
60 Construccin de pozos, tanque, bomba e instalacin de Agua Potable
tubera para obtener agua potable. Cantn El Ojushte
61 Reparacin y mantenimiento de 3.5 kms de calle y caminos Infraestructura
vecinales. Cantn El Ojushte. Vial
62 Construccin de dispensario mdico. Cantn El Ojushte. Salud
ZONA RURAL
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
ZONA RURAL
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
ZONA URBANA
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
ZONA URBANA
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PR
C M L OCEDENCIA
15 Introduccin de Agua Potable en las colonias: Punta Agua Potable
Diamante 1 y 2, El Pedregal, Barrio Candelaria
16 Campaas de saneamiento ambiental y fumigacin. Barrio Salud
Candelaria.
17 Erradicacin de basureros en el cauce del Ro Juana. Basura Medio
Barrio Candelaria ambiente
18 Mejoramiento del servicio de aseo y recogida de basura. Basura Medio
Barrio Candelaria. ambiente
19 Introduccin de sistema de alcantarillado y drenaje de Alcantarillado
aguas lluvias y servidas. Barrio Candelaria Drenaje
20 Introduccin de servicio de energa elctrica en las Energa
colonias: San Juna Bosco y Punta Diamante 1 y 2. Elctrica
21 Introduccin y mejoramiento de servicio de alumbrado Alumbrado
pblico. Barrio Candelaria. Pblico
22 Recuperacin y mejoramiento de Zonas Verdes. Barrio Parque/Zona
Candelaria. Verde
23 Reparacin y mantenimiento de calles en las colonias: Sta. Infraestructura
Cecilia, Lorenita, Alberto Masferrer, San Rafael, Altamirano Vial
1,2 y 3, Santa Clara, Altos de Piedra, La Florida,Murillo.
Barrio La Merced.
24 Instalacin de alumbrado pblico. Barrio La Merced Alumbrado
Pblico
25 Introduccin de servicio de alcantarillado y drenaje de Alcantarillado
aguas lluvias y servidas. Barrio La Merced. Drenaje
26 Introduccin y mejoramiento del servicio de agua potable. Agua Potable
Barrio La Merced.
27 Campaas de saneamiento ambiental y fumigacin. Barrio Salud
La Merced
28 Mejoramiento del servicio de aseo y recogida de basura. Basura Medio
Barrio La Merced. Ambiente
ZONA URBANA
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
MESAS SECTORIALES
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
MESAS SECTORIALES
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
MESAS SECTORIALES
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
MESAS SECTORIALES
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
MESAS SECTORIALES
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
MESAS SECTORIALES
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PRO
C M L CEDENCIA
MESAS SECTORIALES
N PLAZO AREA DE
PROYECTO GESTION/PROC
C M L EDENCIA
Plan de Inversiones
Multi Anual
Plan Estratgico Participativo Municipio de Usulutn
ZONA RURAL
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
ZONA RURAL
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
17 Construccin de dispensario mdico. Cantn Santa 24 $ 15,500.00 Salud 2007
Barbara
18 Campaas de saneamiento ambiental y fumigacin. 23 $ 8,000.00 Medio 2006
Cantn Santa Barbara. Ambiente
19 Ordenanza que regule proteccin y conservacin 22 $ 2,000.00 Medio 2006
de cuenca del ro. Cantn Santa Barbara. Ambiente
20 Programa de alfabetizacin de adultos. Cantn 22 $ 7,000.00 Educacin 2007
Santa Barbara.
21 Reparacin y mantenimiento de 5 kms de calles y 29 $ 42,650.00 Infraestructura 2007
caminos rurales. Cantn Palo Galan. Vial
22 Construccin de obra de paso en Palo Galan y 28 $320,250.00 Infraestructura 2008
Obrajuelo. Cantn Palo Galan. vial
23 Construccin de dispensario mdico. Cantn Palo 25 $ 15,500.00 Salud 2007
Galan
24 Campaas de saneamiento ambiental y fumigacin, 23 $ 8,000.00 Salud 2007
cantn Puerto Parada
25 Campaa de saneamiento ambiental y fumigacin. 22 $ 7,000.00 Salud 2006
Cantn Palo Galan
26 Ordeananza que regule la proteccin y 21 $ 2,000.00 Medio 2006
conservacin de cuenca del ro. Cantn Palo Ambiente
Galan
27 Programa de Alfabetizacin de adultos. Cantn 22 $ 8,000.00 Educacin 2007
Palo Galan
28 Programa de formacin vocacional para jvenes. 24 $ 10,000.00 Educacin 2009
Cantn Palo Galan.
29 Reparacin y mantenimiento en 1.5 kms de calles y 28 $ 18,500.00 Infraestructura 2006
caminos vecinales en mal estado. Cantn La Vial
Laguna.
30 Construccin puente vehicular entre el cantn Palo 29 $2,000,000.00 Infraestructura 2008
Galan y La Laguna. Vial
31 Construccin de dispensario mdico. Cantn La 24 $ 40,000.00 Salud 2007
Laguna
32 Campaa de saneamiento ambiental y fumigacin. 23 $ 6,000.00 Salud 2008
Cantn La Laguna.
ZONA RURAL
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
33 Programa de alfabetizacin de adultos y 22 $ 8,000.00 Educacin 2007
nivelacin escolar. Cantn La Laguna
34 Reparacin y mantenimiento de 4 kms de calles 29 $ 36,450.00 Infraestructura 2006
y caminos vecinales. Cantn Joya de Tomasico. Vial
35 Campaas de saneamiento ambiental y 22 $ 7,000.00 Salud 2006
fumigacin. Cantn Joya de Tomasico.
36 Pozo, tanque y bombas de tratamiento para 28 $ 45,000.00 Agua potable 2008
desinfectar aguas. Cantn Joya de Tomasico.
37 Construcin de rampas y terraplenes sobre el 29 $ 22,200.00 Infraestructura 2007
ro Tamayo y quebradas. Cantn Joya de Vial
Tomasico.
38 Construccin de 70 viviendas daadas por el 29 $ 420,000.00 Vivienda 2009
terremoto 2001. Cantn Joya de Tomasico.
39 Mejoramiento del servicio de transporte. Cantn 26 $ 30,000.00 Transporte 2007
Joya de Tomasico.
40 Construir puente sobre el ro La Poza (7 x 5 mts) 27 $ 32,200.00 Infraestructura 2007
Casero Hacienda La Carrera. Vial
41 Campaa de saneamiento ambiental y 22 $ 6,000.00 Salud 2007
fumigacin, Casero Hacienda La Carrera
42 Construccin de tanque, bomba y tuberas para 27 $ 50,000.00 Agua potable 2008
agua potable. Casero Hacienda La Carrera.
43 Reparacin y mantenimiento de 7 kms de calle 29 $ 110,350.00 Infraestructura 2007
principal a Cantn La Pea. Vial
44 Reparacin y mantenimiento de 1.5 kms de 27 $ 23,250.00 Infraestructura 2006
camino vecinal del Casero Cerna, Cantn La Vial
Pea.
45 Reparacin y mantenimiento de 1 km de camino 28 $ 18,250.00 Infraestructura 2007
vecinal en casero Benavides, Cantn La Pea. Vial
46 Reparacin y mantenimiento de 300 mts de 26 $ 6,520.00 Infraestructura 2006
camino vecinal en casero La Joya. Cantn La Vial
Pea.
47 Reparacin y mantenimiento de 1 km de los 27 $ 18,250.00 Infraestructura 2008
caseros El Progreso y Los Rosales. Cantn La Vial
Pea.
ZONA RURAL
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
48 Introduccin, instalacin y ampliacin de servicio de 27 $ 550,000.00 Energa 2007
energa elctrica en los Caseros Sergio Torres II, Elctrica
Cerna, Los Huatales, Los benavides, San Lorenzo
y la Joya. C. La Pea
49 Construccin de puente (10 x 5). Cantn La Pea 25 $ 150,000.00 Infraestructura 2008
Vial
50 Reparacin de puente La Alcantarilla. Cantn La 23 $ 75,000.00 Infraestructura 2008
Pea Vial
51 Campaas de sensibilizacin en genero. Cantn La 21 $ 4,000.00 Genero 2009
Pea.
52 Reparacin y mantenimiento de 13 kms de calles y 29 $ 205,500.00 Infraestructura 2007
caminos vecinales. Cantn Ojo de Agua. Vial
53 Introduccin de servicio de agua potable. Cantn 30 $ 200,000.00 Agua Potable 2006
Ojo de Agua.
54 Construccin de puente en las comunidades chula 25 $ 600,000.00 Infraestructura 2009
vista, La Pedrera, San Jaime, Ojo de Agua, Los Vial
Miranda.
55 Construccin y reparacin de muros en las 27 $ 65,500.00 Mitigacin 2008
comunidades: Los Serranos, Las Colinas, Sta. Riesgos
Elena.
56 Programa de formacin vocacional para los 21 $ 8,000.00 Educacin 2008
jvenes. Cantn Ojo de Agua.
57 Aperturar acceso en el Callejn Los Aviles hacia las 28 $ 25,000.00 Infraestructura 2006
Lomas (300 mts) Cantn El Ojushte Vial
58 Construccin de puente sobre la quebrada entre los 30 $ 560,000.00 Infraestructura 2007
caserios: La Escuela y La Gorra. Cantn El Ojushte Vial
59 Construccin de puente sobre la quebrada El 28 $ 450,000.00 Infraestructura 2009
Rubio. Cantn El Ojushte. Vial
60 Construccin de pozos, tanque, bomba e 29 $ 150,000.00 Agua Potable 2006
instalacin de tubera para obtener agua potable.
Cantn El Ojushte
61 Reparacin y mantenimiento de 3.5 kms de calle y 28 $ 55,200.00 Infraestructura 2007
caminos vecinales. Cantn El Ojushte. Vial
62 Construccin de dispensario mdico. Cantn El 26 $ 45,000.00 Salud 2009
Ojushte.
ZONA RURAL
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
ZONA RURAL
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
ZONA URBANA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
1 Construccin y mejoramiento del sistema de 29 $ 375,500.00 Alcantarillado 2010
alcantarilla y drenaje. Barrio El Molino. Drenaje
2 Erradicacin de basureros y mejoramiento del 27 $ 15,000.00 Basura Medio 2009
servicio de tren de aseo. Barrio El Molino ambiente
3 Campaas de fumigacin y control de 25 $ 10,000.00 Salud 2008
vectores. Barrio El Molino
4 Adoquinado, pavimentado de calles en mal 27 $ 750,500.00 Infraestructura 2010
estado en las Colonias del Barrio. Barrio El Vial
Molino.
5 Introduccin, mejoramiento y ampliacin del 28 $ 150,000.00 Alumbrado 2008
servicio de Alumbrado Pblico. Barrio El pblico
Molino
6 Mejoramiento de parques y zonas verdes 26 $ 275,000.00 Parque/ Zona 2009
ubicados en el Barrio. Barrio El Molino Verde
7 Adoquinado, pavimentacin de calles a las 29 $ 600,000.00 Infraestructura 2012
colonias El Naranjo, Col. Jardines de Vial
Candelaria 1 y 2, Puerta del Sol. Barrio El
Calvario.
8 Introduccin del sistema de alcantarillado y de 28 $ 400,000.00 Alcantarillado 2010
tratamiento de aguas negras. Barrio El Drenaje
Calvario
9 Campaas de saneamiento ambiental y 25 $ 8,000.00 Salud 2007
fumigacin. Barrio El Calvario
10 Reparacin y mantenimiento de las aceras y 27 $ 50,500.00 Infraestructura 2006
arruates. Barrio El Calvario Vial
11 Mejoramiento del servicio de aseo y recogida 26 $ 15,000.00 Basura Medio 2008
de basuras. Barrio el Calvario. Ambiente
12 Mejoramiento de parques y zonas verdes 29 $ 250,000.00 Parque/Zona 2010
ubicados en el Barrio. Barrio El Calvario Verde
13 Mejoramiento del Servicio de Alumbrado 28 $ 175,500.00 Alumbrado 2009
Publico e introduccin en aquellas colonias Pblico
que no lo tienen. Barrio El Calvario
14 Pavimentacin o balastreado de calles en las 29 $ 350,000.00 Infraestructura 2012
colonias. Barrio Candelaria. Vial
ZONA URBANA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PROC AO
DAD $ EDENCIA
ZONA URBANA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PROC AO
DAD $ EDENCIA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
47 Creacin de Comits de Jvenes 24 $ 10,000.00 Sector Jvenes 2009
Ambientalistas
48 Campaa No ms basura en las calles 26 $ 40,000.00 Sector Jvenes 2008
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
N MONTO AREA DE
PRIORI
PROYECTO GESTION/PRO AO
DAD $ CEDENCIA
Consolidado General
# de
No. Procedencia Proyectos Montos $ Porcentaje
1 Proyectos Urbanos 34 $6,771,800.00 14.34
2 Proyectos Rurales 92 $15,704,900.00 33.27
3 Proyectos Sectoriales 97 $24,734,000.00 52.39
Total 223 $47,210,700.00 100.00
# de
No. Area de Gestin Proyectos Monto $ Porcentaje
1 Infraestructura Vial 6 $2,176,200.00 32.14
2 Alcantarillado Drenaje 5 $3,996,000.00 59.01
3 Basura Medio ambiente 5 $65,000.00 0.96
4 Alumbrado pblico 5 $356,100.00 5.26
5 Parque/ Zona Verde 5 $1,110,500.00 16.40
6 Salud 4 $36,000.00 0.53
7 Agua Potable 3 $1,196,200.00 17.66
8 Energa Elctrica 1 $12,000.00 0.18
TOTAL 34 $6,771,800.00 100.00
# de
No. Area de Gestin Proyectos Montos $ Porcentaje
1 Infraestructura Vial 33 $6,975,095.00 44.41
2 Salud 18 $353,500.00 2.25
3 Educacin 15 $252,755.00 1.61
4 Agua Potable 7 $715,000.00 4.55
5 Medio Ambiente 6 $24,000.00 0.15
6 Mitigacin de Riesgo 4 $5,119,300.00 32.60
7 Energa Elctrica 3 $775,500.00 4.94
8 Vivienda 3 $1,395,000.00 8.88
9 Genero 1 $4,000.00 0.03
10 Transporte 1 $30,000.00 0.19
11 Alcantarillado y Drenaje 1 $60,750.00 0.39
92 $15,704,900.00 100.00
# de
No. Area de Gestin Proyectos Monto $ Porcentaje
1 Deportes 14 $935,000.00 3.78
2 Educativo 13 $1,896,000.00 7.67
3 Institutcional 11 $1,463,000.00 5.91
4 Ordenamiento 9 $10,145,000.00 41.02
5 Agricola 8 $1,200,000.00 4.85
6 Mujeres 8 $297,000.00 1.20
7 Seguridad 8 $2,785,000.00 11.26
8 Medio Ambiente 7 $1,493,000.00 6.04
9 Jvenes 7 $1,095,000.00 4.43
10 Pesquero 6 $1,780,000.00 7.20
11 Salud 6 $1,645,000.00 6.65
TOTAL 97 $24,734,000.00 100.00
53%
33%
Mdulo IV:
Impacto y Resultados del
Proceso PEP
Visitas de campo a las comunidades para Octubre 2003 a Promotor Social, Ingenieria
constatar la demanda de necesidades y Febrero de 2004 Municipal y Tcnico FUNDE
problemas.
Reuniones con los comites de la zona rural y Varias fechas Directivos Comits Zonales,
urbana para disear y estructurar el Comit promotor social y tcnico
de Desarrollo Municipal, CDM. FUNDE
Reunin de Constitucin del equipo 10 Junio -2004 Miembros del CDM,
coordinador del CDM promotor social y tcnico
FUNDE
Acto de Juramentacin del Comit de 11 Julio - 2004 Representantes de las
Desarrollo Municipal. comunidades rurales y
urbanas, Concejo
Municipal, Gobernador
Departamental, Jefe de la
6ta. Brigada, Jefe
departamental de
Educacin.
Elaboracin del Plan de Inversiones 1- Octubre - Equipo Tcnico, miembros
Participativo 2005 2004 CDM y Concejo MUnicipal
Presentacin del Plan de Inversiones 11- Octuibre Comcejo Municipal
Participativo 2005 al Concejo Municipal 2004
Informe de Rendicin de Cuentas del ao Mayo de 2004 Habitantes del Municipio
2003.
TOTAL $ 750,836.56
ANTECEDENTES
El Concejo Municipal del municipio de Usulutn dio inicio en el mes de Octubre de 2003
a un proceso de participacin ciudadana buscando incorporar a los representantes de
los distintos territorios y sectores del municipio a la gestin del desarrollo local, as
como al proceso de toma de decisiones.
Para lograr estos objetivos se plantearon la elaboracin de un Plan Estratgico
Participativo. Este es un primer esfuerzo de planificacin participativa que se da en el
municipio. Producto de ello se estructuro el Comit de Desarrollo Municipal el cual est
constituido por representantes de los sectores sociales, econmicos y ambientales del
municipio y miembros del Concejo Municipal. Este es un mecanismo permanente de
participacin y concertacin.
El esfuerzo realizado ha pretendido generar las condiciones necesarias para
institucionalizar el proceso de participacin ciudadana para una gestin local
concertada, en donde la responsabilidad sea compartida entre las autoridades
municipales y los habitantes del municipio.
Desde un inicio el proceso ha estado siendo evaluado y para ello sean aplicado los
Criterios Bsicos para medir el avance de los procesos participativos de desarrollo
municipal.
Los criterios se definen como condiciones bsicas que deben contemplar los procesos
participativos de desarrollo municipal con el objeto de asegurar a futuro la
institucionalidad de los mismos, dentro de una linea progresiva de incorporacin y
adopcin de una cultura ciudadana centrada en los principios bsicos de concertacin
democrtica, equidad social, corresponsabilidad y transparencia.
Al comienzo de las actividades de elaboracin del PEP se realiza la primer aplicacin de
los criterios bsicos, sucesivamente se realizan entre dos y tres aplicaciones ms. Los
resultados obtenidos de cada una de estas aplicaciones nos genera la linea de avance
del proceso de Planeacin participativa del municipio.
Se espera que la tendencia sea de manera incremental, ya que se supone que el
proceso PEP tiene acciones que impactan de manera positiva en aquellas reas que se
encuentran deficitarias al comienzo del proceso.
PUNTAJES OBTENIDOS
100
80
66
60
40 43
38
34
20
0
04-Ago-03 17-M ay-04 02-Ago-04 10-Nov-04
FECHAS
Corresponsabilidad Ciudadana 13 5 9 9
Transparaencia en la gestin y 4 2 3 5
ejecucin
Complementariedad 8 7 8 10
Sostenibilidad de la Gestin 5 10 9 11
Local
Puntaje Total 38 34 43 66
ACTIVIDAD NMERO
Bibliografa
BIBLIOGRAFA
INDICE
Pgina
Portada 1
Presentacin del Alcalde Municipal 3
Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Usulutn 4
Comit de Desarrollo Municipal 5
Equipo tcnico, facilitadores y auspiciantes 6
Visin 7
Misin Institucional de la Municipalidad de Usulutn 8
Modulo I: Informacin General del Municipio 9
Ficha bsica del municipio 10
Sntesis Histrica 11
Hitos Histricos 13
El Municipio en El Salvador y el departamento. 14
Ubicacin del Municipio en el departamento 15
Grandes equipamientos en el departamento 16
Conectividad vial en el departamento 17
Caracterizacin del municipio 18
Divisin Territorial del Municipio 19
Divisin Territorial del Municipio: Zona Rural 20
Divisin Territorial del Municipio: Zona Urbana 21
Municipio en Cifras 22
Conectividad Vial Interna del Municipio 23
Conectividad Vial Urbana 25
Hidrografa del Municipio 26
Zonas de Vida 27
Uso actual del Suelo 28
Mapa de Riesgo 29
Servicios Bsicos 30
Modulo II : Diagnstico Municipal 32
Posicionamiento del Municipio en la regin. 33
Diagnstico Sectorial FODA y ventajas comparativas y competitivas de las
Mesas Sectoriales 36
Diagnstico Territorial Talleres cantonales y barriales. 57
Diagnstico Institucional 79
Modulo III: Propuesta Estratgica Concertada 87
Visin 88
Misin 89
Grandes Ideas Fuerza 90
Estrategias de competitividad de las mesas sectoriales 91
Propuesta Estratgica Institucional 101
Grandes Proyectos Regionales 102
Grandes Proyectos Locales 103
Banco de Proyectos 104
Plan de Inversiones Multi Anual 121
Consolidado de Proyectos e Inversin 138
Modulo IV: Impacto y Resultados del Proceso PEP 140
Acciones Inmediatas realizadas en el proceso PEP 141
Proyectos ejecutados durante el proceso 143
Lnea de avance del proceso de PEP. 144
Bibliografa 147
Indice 148
Anexo: Atlas Geogrfico del Municipio de Usulutn 149
Atlas Geogrfico
Municipio de Usulutn