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Acervo tcnico, sua valorizao

e reconhecimento contbil.

Prof. MSc. Wilson Alberto Zappa Hoogi

Resumo:

Apresentamos uma breve anlise sobre a valorizao


importncia, reconhecimento e mensurao dos acervos
tcnicos, para fins de demonstrar a realidade patrimonial, no
que diz respeito qualificao econmica e financeira, alm
de atender aos dispositivos contidos no 1 do art. 30 da Lei
8.666 de 21/06/93, (Lei de Licitaes). Existe a necessidade
de se escriturar no balano patrimonial, especificamente no
patrimnio lquido, os valores relativos ao acervo tcnico, pois
este diz respeito qualificao econmico-financeira.

Consideramos nessa abordagem que todos os acervos


tcnicos devem compor o fundo de comrcio em decorrncia
da sua utilidade para o exerccio da empresa, e devem ser
avaliadas pela mtrica contabilstica adequada, a sua
mensurao, ou seja: pelo mtodo holstico.

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Palavras-chave:

Acervo tcnico, licitaes, balano patrimonial, teoria


pura da contabilidade; fundo de comrcio; mtodo holstico;
laudo de avaliao de acervo tcnico; ativo intangvel.

Desenvolvimento.

Os acervos tcnicos representam uma configurao de


bens intangveis. So os documentos que comprovam toda a
experincia adquirida por uma clula social ao longo do
exerccio de sua atividade. Visa, entre vrios fatores,
demonstrar a realidade patrimonial, atender aos dispositivos
contidos no 1 do art. 30 da Lei 8.666, de 21/06/93, (Lei de
Licitaes).
A transferncia de acervos tcnicos entre sociedades
empresrias ocorre mediante contrato de transferncia de
tecnologia ou assistncia tcnica, ou em operaes de
trespasse do estabelecimento empresarial; pode ser tambm
em operaes societrias, tais como: fuso, ciso ou
incorporao. No sero aceitas as incluses no acervo
tcnico, de atividades que sejam condizentes com o objeto
social das clulas sociais.

Ressaltamos que o acervo tcnico refere-se sempre s


atividades realizadas e que estejam discriminadas com as
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respectivas caractersticas cientficas e tcnicas. Um relatrio
do acervo tcnico deve conter os trabalhos realizados, a
produo de bens ou de servios, livros e artigos e outros
materiais, e, em caso de servios de engenharia; temos as
ARTs registradas no CREA. Em outros servios, temos os
contratos de prestao de servio j liquidados, que tem
como principal objetivo, dar suporte ao processo tcnico-
administrativo de uma pessoa jurdica.

O acervo tcnico contempla tambm os programas de


educao continuada de tcnicos, e o domnio de tecnologias
de ponta ou conhecimentos avanados sobre algumas das
formas de conhecimento humano, tais como: a medicina, a
fsica, a biologia, o direito, a contabilidade e os vrios ramos
da engenharia.
Os acervos tcnicos esto entre os ativos mais
importantes de uma clula social, por serem fundamentais no
exerccio da empresa. A sua ausncia implica a
impossibilidade de se habilitar a uma licitao: vide inciso II,
do art. 27, da Lei 8.666/93. Cabe esclarecer que luz da
teoria pura da contabilidade, para efeitos do inciso III do
referido artigo, temos a necessidade de escriturar tal ativo no
balano patrimonial, especificamente no patrimnio lquido,
pois este diz respeito qualificao econmico-financeira,
logo, presente na fase do procedimento licitatrio, a ser

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aferido nos moldes do art. 27 da referida lei. Estes acervos
tcnicos inclusos no Balano Patrimonial se fazem necessrios
para fins de se ter a revelao da verdade formal sobre a
qualificao econmico-financeira.

A apresentao de acervo tcnico, com contedo falso,


motivo suficiente para a declarao de inidoneidade de um
licitante, uma vez que o contedo falso caracteriza uma
ilicitude.

Todos os acervos tcnicos compem o fundo de comrcio


em decorrncia da sua utilidade para o exerccio da empresa
e devem ser avaliados, pela mtrica contabilstica adequada,
pela mensurao do fundo de comrcio, ou seja: pelo mtodo
holstico1.

O acervo tcnico e sua escriturao so to vitais que a


contratao de servios tcnicos de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao, torna
inexigvel a licitao, nos termos do art. 25 da Lei 8.666/93,
para fins de licitao, sendo necessrio, apenas que se prove
tal fato e se faa a distino entre os servios tcnicos

1
Mtodo holstico, informaes sobre a mensurao monetria do fundo de
comrcio, via mtodo holstico, pode ser obtido em nossa obra: Fundo de Comrcio
Goodwill em: - Apurao de Haveres - Balano Patrimonial - Dano Emergente
- Lucro Cessante- Locao No Residencial Editora Juru 2009. venda no
stio eletrnico da COAD menu: livraria http://www.livrariacoad.com.br

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profissionais generalizados e os servios tcnicos profissionais
especializados, onde se incluem nesta casta os servios
relativos a: estudos tcnicos, planejamentos e projetos
bsicos ou executivos; pareceres, percias e avaliaes em
geral; assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias
financeiras ou tributrias; fiscalizao, superviso ou
gerenciamento de obras ou servios; patrocnio ou defesa de
causas judiciais ou administrativas; treinamento e
aperfeioamento de pessoal; e as restaurao de obras de
arte e bens de valor histrico, pois ao se referir notria
especializao, no bojo do 1 do art. 25, temos o
reconhecimento pblico da alta capacidade tcnica,
decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou
de outros requisitos relacionados com suas atividades, que
permita concluir que o seu trabalho essencial e,
indiscutivelmente, o mais adequado situao real.
Naturalmente no estamos falando da natureza dos servios
que no estejam marcados pela singularidade ou notria
especializao. Pois, os trabalhos rotineiros que configuram a
temtica de domnio comum, no representam um acervo
tcnico, para fins da dispensa de licitao. Isto posto, a
notoriedade profissional est alm da habilitao profissional
em um Conselho Federal representativo de uma categoria,
por ser a proclamao da fama consagradora do profissional

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ou da pessoa jurdica, no campo de sua especialidade, ou
seja: o indiscutvel e notrio valor do acervo tcnico na sua
especialidade. Logo, este intangvel que compe o fundo de
comrcio, deve estar presente no balano patrimonial.

O art. 31 da Lei 8.666/93 determina que na


documentao relativa qualificao econmico-financeira,
incluem-se o balano patrimonial e as demonstraes
contbeis do ltimo exerccio social, portanto, nele deve estar
inclusa a avaliao monetria do acervo tcnico. O 1 do
referido artigo determina que A exigncia de ndices limitar-
se- demonstrao da capacidade financeira do licitante
com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe
seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores
mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou
lucratividade.

deveras importante que se possa realizar o


enquadramento deste acervo tcnico nas demonstraes
contbeis como um ativo intangvel, aviamento/fundo de
comrcio, para que estas situaes especficas sejam
reveladas e surjam para atender s necessidades dos
fornecedores de crditos e dos investidores, alm das
hipteses previstas legalmente, inclusive a do balano
patrimonial contida no CC/2002, art. 1.188. Assim, o balano
patrimonial dever exprimir, com fidelidade e clareza, a

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situao real da empresa e, atendidas as peculiaridades
desta, bem como, as disposies das leis especiais2, indicar
distintamente, o ativo e o passivo, portanto, deve o balano
indicar o ativo fundo de comrcio, formado pelo acervo
tcnico, destinado explorao da atividade. Sua base um
laudo de avaliao feito por perito em contabilidade, para a
mensurao monetria de sua utilidade econmica.

A teoria pura da contabilidade identifica alguns requisitos


bsicos para que se efetue o reconhecimento contbil de um
acervo tcnico, como elemento do fundo de comrcio, pelo
mtodo holstico, conforme segue:

1) A posse3 do acervo tcnico, com uma relao


de imediatidade de seu uso;
2) O valor de utilidade do acervo tcnico para o
exerccio da empresa;

2
Por disposies especiais, entendemos que se inclui o art. 31 da Lei 8.666/93, logo,
os acervos tcnicos necessrios prestao de servios que envolvem as licitaes e
contratos da administrao pblica.
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Posse de um bem - para a caracterizao de posse de um bem so necessrios dois
elementos essenciais: uma coisa (corpus elemento material ou incorpreo) e uma
vontade (animus inteno de usar a coisa para com inteno de obter benefcios
econmicos sociais ou financeiros, tal como proprietrio fosse). o nexo causal
estabelecido entre a pessoa e a coisa pelo fim de sua utilizao. Em decorrncia disso,
so tidos como possuidores de fato o locatrio, o arrendatrio, o comodatrio, o
depositrio, o mandatrio, enfim, todos os que por contrato, inclusive os de leasing, e
os mercantis no financeiros, tiverem o poder sobre determinados bens. A relevncia
para a contabilidade, do conceito de posse a destinao econmica do bem. Pois, se
considera possuidor de uma posse a pessoa que tem poder ftico de ingerncia
econmica, absoluto ou relativo, direto ou indireto, sobre determinado bem. Sendo
que este poder se manifestar atravs da possibilidade do exerccio inerente
propriedade. Tem a posse direta ou indireta da coisa, aquele que no o dono dela,
mas exerce uma das faculdades inerentes a propriedade.

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3) O nexo causativo entre: a condio (elementos
do estabelecimento empresarial, nele incluso o
acervo tcnico); a causa (os negcios jurdicos);
e o efeito (o lucro superior remunerao
mnima de 6% do ativo operacional).

E por derradeiro, o foco da teoria pura da contabilidade,


abordada neste artigo, teve por finalidade oferecer uma
contribuio a um melhor desenvolvimento doutrinrio
contbil, para que se possa realizar o enquadramento desse
acervo tcnico nas demonstraes contbeis, como um ativo
intangvel aviamento/fundo de comrcio, para que estas
situaes especficas sejam reveladas e surjam os efeitos
desejados junto aos utentes, ou seja: a informao est
baseada na verdade real, da situao patrimonial.

i
Wilson Alberto Zappa Hoog, www.zappahoog.com.br; bacharel em cincias
contbeis, mestre em direito, perito-contador; auditor, consultor empresarial,
palestrante, especialista em avaliao de sociedades empresrias, escritor e
pesquisador de matria contbil, professor doutrinador de percia contbil, direito
contbil e de empresas em cursos de ps-graduao de vrias instituies de ensino.