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INFORMAO JURDICA: conhecendo definies

Rodrigo Oliveira de Paiva*


Suelem Gadelha Pother**

Resumo

Faz uma abordagem conceitual sobre o termo informao jurdica. O trabalho apresenta como
objetivo compreender a temtica em analise a fim de evidenciar quais as principais definies
atribudas a este termo inserido em cincias paralelas, tais como, o Direito e a
Biblioteconomia. O percurso metodolgico adotado foi realizado atravs de uma pesquisa
exploratria de carter bibliogrfico fundamentada em ideias de autores como, Barros e
Passos (2009), Silva (2010), sem dispensar as opinies de outros pensadores sobre o assunto
abordado no trabalho. Finaliza entendendo como o termo informao um elemento com
carter de difcil compreenso, porm que pode ser mais detalhada ao ser adjetivado, como na
rea das Cincias jurdicas, estando ligado a terminologias como doutrina, legislao e
jurisprudncia, sendo assim um relevante objeto de estudo para os profissionais que trabalham
com o significado semntico das palavras.

Palavras-chave: Informao jurdica. Abordagem conceitual. Cincias jurdicas.

_________________________________________
1
Comunicao Oral apresentada ao GT N 01 Informao e memria.
*
Universidade Federal do Par. Graduando de Biblioteconomia, estagirio do Museu Paraense Emlio Goeldi e
do Ministrio Pblico do Estado do Par. rodrigo.paiva@icsa.ufpa.br
**
Universidade Federal do Par. Graduanda de Biblioteconomia e estagiria do Ministrio Pblico do Estado do
Par. suelem_pother@hotmail.com

1 INTRODUO

Na contemporaneidade uma das cincias que mais se desenvolve atravs do


conhecimento por ela gerado o Direito. Neste contexto so produzidas informaes
constantes em trs nveis elementares: doutrinaria, legislativa e jurisprudencial no intuito de
fundamentar e solidificar as bases democrticas da sociedade atual e vindoura.
O objetivo do presente estudo o de identificar os principais conceitos existentes
com relao ao termo informao jurdica, haja vista que esta o tipo de informao emanada
das cincias jurdicas e utilizada em campos distintos, tais como o direito e a biblioteconomia.
Esta pesquisa de natureza exclusivamente terica e para a sua produo foi
realizado um levantamento bibliogrfico objetivando levantar informaes suficientemente
relevantes para a fundamentao terica do presente estudo.

2 O DIREITO E SUAS RAMIFICAES

A palavra direito vem do latim Directum, dis (muito, intenso), rectum (reto, justo)
que significa muito reto ou muito justo (GUIMARES, 1998). No Brasil o direito dividido
em dois principais ramos:
Direito Pblico: regem o interesse pblico as relaes do Estado;
Direito Privado: regem o interesse individual de cada um, as relaes particulares.
Ainda falando de direito alm de apresentar o pblico e o privado possuem alguns
conceitos o direito positivo, natural, objetivo e subjetivo. Como afirma Silva (2010, p. 61):

o direito positivo aquele que imposto coercitivamente pelo Estado, por meio de
leis, decretos, cdigos, entre outras normas jurdicas. De modo contrrio, o direito
natural se abstm de um legislador que elabore e aplique leis ou sanes para
satisfazer ou impor a ordem em uma determinada sociedade.

H respeito dos conceitos de objetivo e subjetivo, o direito objetivo faz relao com
o direito positivo, pois rege o comportamento humano, um conjunto de normas jurdicas. J o
direito subjetivo a prtica fazer ou no, como por exemplo, casar, comprar um imvel, ter
filhos entre outras.
Quadro 1: Classificaes do Direito
DIREITO
PBLICO PRIVADO
INTERNO EXTERNO CIVIL COMERCIAL TRABALHO
Constitucional Internacional Famlia
Administrativo Pblico Sucesses Autoral
Tributrio Privado Falimentar
Aduaneiro Obrigaes
Financeiro Coisas
Judicirio Agrrio
Processual
Processo Civil
Processo Penal
Penal
Fonte: Adaptado de Silva (2010)

Analisando o quadro 1 inicia-se com o direito constitucional que faz parte do direito
pblico interno onde a constituio a lei mais importante de uma nao. Em seguida aparece
o direito administrativo que estabelece a administrao pblica, bens pblicos. Logo em
diante aparece o direito financeiro, tributrio e aduaneiro, o direito financeiro rege as
atividades financeiras do Estado, o tributrio estabelece as normas de arrecadao, impostos,
entre outras, regulado por leis ordinrias e complementares etc. J o aduaneiro regido por
regras tributarias, cobrana de impostos do comrcio exterior. Esses trs ltimos citados esto
ligados com questes financeiras.
Os prximos tpicos falam de questes processuais e judiciais, o direito judicirio
como o prprio nome diz rege o Poder Judicirio faz relao com os tribunais e juzes, o
processual se divide em Processo Civil e Processo Penal. Adiante aparece o direito penal
quem tem haver com crimes, delitos, punies.
O Direito Pblico Externo comea pelo direito internacional que se divide em
pblico e privado como afirma Silva (2010, p. 64):

os atos elaborados por este ramo do direito so os tratados internacionais, pactos,


convenes, jurisprudncia da Corte Internacional de Justia, resolues do
Conselho de Segurana e da Assemblia Geral da ONU. A interveno do Direito
Internacional Privado pode ocorrer quando um brasileiro morre em outro pas e
deixa bens a inventariar, ou se uma criana brasileira adotada por um casal
estrangeiro; entre outros. At mesmo no acidente areo do vo 447 da Air France,
que resultou em vrias mortes h interveno do Direito Internacional Privado, pois
o avio era pilotado por estrangeiro e o acidente ocorreu no espao areo brasileiro.

Essas so as principais variaes do direito pblico, mas acrescenta-se o direito


ambiental e o direito eleitoral, pois as funes esto ligadas com o interesse coletivo. O direito
ambiental relacionado com o meio ambiente. O direito eleitoral est ligado com as regras
das eleies, as datas e a apurao dos votos.
Bem agora vamos falar de direito privado, iniciando com o direito civil que refere-se
a relao do cidado entre si. O direito de famlia que uma subclasse de civil so as relaes
com a famlia, casamento, paternidade, divorcio, filhos, adoo, tutela entre outros. J direito
de sucesses rege os bens, herana, testamento etc. O direito das Obrigaes como o prprio
nome diz define a formao de contrato que so obrigaes a cumprir. O direito das coisas se

refere posse e propriedade de bens mvel e imvel. O direito agrrio rege a utilizao de
terras.
O direito comercial est ligado ao comrcio, relaes entre comerciantes, contratos e
obrigaes mercantis e auxiliares do comrcio. O direito da empresa est no direito comercial,
mas regulado pelo direito civil. O direito falimentar se refere falncia das empresas e os
procedimentos do processo falimentar. O direito autoral se refere cpia, plagio de livros em
bibliotecas, onde muito conhecido na nossa rea, pois se trata da proteo de obras
cientificas, literrias e artsticas. O terceiro ramo do direito privado o direito do trabalho que
estabelece as relaes individuais e coletivas do trabalho.
Pode-se observar que algumas divises da figura no apareceram como o direito
bancrio, direito do consumidor, direito previdencirio, das telecomunicaes, securitrio e
informtico. O direito bancrio regulamenta as operaes bancarias emprstimos, depsito,
abertura de crdito entre outras. J o direito do consumidor estabelece os direitos e deveres
nas relaes de consumo. O direito previdencirio tem haver com os direitos dos aposentados
e pensionistas. As telecomunicaes, securitrio e informtico se referem com questes s
empresas de telefonia, seguro de bens, questes com a internet e eletrnico.
Depois de ter-se visto o direito pblico e privado, vem o direito misto que no se
enquadraram nos interesses pblicos e privados. O direito aeronutico ou areo que se refere
ao transporte areo, e o direito martimo que est relacionado com o transporte martimo.
Outro ramo do direito que no se enquadra nas especificaes apresentadas o direito
comparado que compara as leis de outros pases para se chegar s semelhanas existentes
entre elas.
Depois de descritos os ramos do direito se podem observar as inter-relaes
apresentadas entre eles, por exemplo, a constituio a lei suprema do pas, ela define
punies para os descumpridores da lei e, dessa forma se estabelece um elo entre o direito
constitucional e o penal (SILVA, 2010, p. 68). Aqui damos um simples exemplo de ligao
entre os ramos do direito, pois existem outras relaes na rea jurdica, como em outras reas
do conhecimento humano.

3 INFORMAO JURDICA: DEFINIES

A palavra informao de significado complexo, muitos conceitos so atribudos a


este substantivo. Dentre eles destacado o de Le Coadic (2004, p. 4) que o define como [...]
um conhecimento inscrito (registrado) em forma (impressa ou digital), oral ou audiovisual,
em um suporte.
Para Norbert (apud MC GARRY, 1999, p. 3) Informao o termo que designa o
contedo daquilo que permutamos com o mundo exterior ao ajustar-nos a ele, e que faz com
que nosso ajustamento seja nele percebido. Viver de fato viver com informao.
A informao firmou-se como um elemento de expressiva importncia para a base de
diversas cincias, tal como comenta Robredo (2005, p. 5-6):

Da comunicao e da computao ao estudo da linguagem humana e ao


processamento da linguagem natural, passando pelas cincias cognitivas e as
neurocincias e a natureza da inteligncia, a lgica, a matemtica, o clculo, e a
estatstica, os fundamentos dos processos de anlise, organizao,
armazenagem, transmisso e recuperao da informao, assim como da
converso desta em conhecimento, dos processos de tomada de deciso, da
ecologia, da economia, da poltica, das relaes entre indivduos e destes com a
sociedade, no contexto social, histrico e cultural em que se inserem.

A informao no pode ser considerada como um dado e vice-versa, ela composta


por dados e a matria prima para o conhecimento, deste modo Davenport e Prusak (1998, p.
18) afirmam que "informao, alm do mais, um termo que envolve todos os trs, alm de
servir como conexo entre os dados brutos e o conhecimento que se pode eventualmente
obter.
Quadro 2: Dado, informao e conhecimento.
Dados, Informao e Conhecimento
Dados Informao Conhecimento
Simples observaes sobre o Dados dotados de relevncia e Informao valiosa da mente
estado do mundo. propsito. humana. Inclui reflexo, sntese
e contexto.
- Facilmente estruturado; - Requer unidade de anlise; - De difcil estruturao;
- Facilmente obtido por - Exige consenso em relao ao - De difcil captura em
mquinas; significado; mquinas;
- Frequentemente - Exige necessariamente a - Frequentemente tcito;
quantificado; mediao humana. - De difcil transferncia.
- Facilmente transfervel.
Fonte: Davenport e Prusak (1998).

Segundo Moresi (2000) ainda existe um ltimo nvel Hierrquico das informaes que
a inteligncia.
Figura 1: Nveis hierrquicos de informao.

Fonte: Moresi (2000).

difcil conceituar a palavra informao quando ela utilizada de forma isolada, adquiri
expresso quando esta acompanhada por um adjetivo, como por exemplo, a informao jurdica.
O termo informao jurdica constantemente mencionado em estudos relacionados as
cincias jurdicas, tendo como principal foco o Direito.
Reale (1977, p. 257) define o Direito como a:

[...] soma dos atos que as geraes vo vivendo, uma aps outras, dominadas, todas,
pelo que chamamos de justo [...] fato social que progride ou regride assumindo
fisionomias e aspectos diversos, variando de lugar para lugar, de tempo para tempo, e
exprimindo-se em sistema de normas positivas [...].

A informao jurdica se ocupa do estudo de assuntos especializados em Direito, dando


subsdios para a tomada de decises dos envolvidos no mbito deste contexto. Este elemento
de carter bastante relevante para que se alcancem os objetivos na rea jurdica.
Passos (1994, p. 363) conceitua informao jurdica como:

Toda unidade do conhecimento humano que tem a finalidade de embasar
manifestaes do pensamento daqueles que lidam com a matria jurdica, quando
procuram estudar ou regulamentar situaes, relaes e comportamentos humanos,
ou ainda quando interpretam e aplicam dispositivos legais.

De acordo com Alonso (1998) a informao jurdica:

Sob o aspecto da documentao organizada, o produto da anlise dos dados


existentes em toda e qualquer forma de conhecimentos obtidos na rea jurdica,
devidamente registrados, classificados, organizados, relacionados e interpretados
dentro de um contexto para transmitir conhecimento e permitir a tomada de decises
de forma otimizada. A disponibilizao desses dados, devidamente trabalhados,
feita atravs de meios manuais/magnticos aos interessados.

Alonso (1998 apud PASSOS, 2004, p. 175) explica que a informao jurdica:

Sob o aspecto genrico, pode ser conceituada como qualquer dado ou f ato,
extrado de toda e qualquer forma de conhecimento da rea jurdica, obtido
por todo e qualquer meio disponibilizado e que pode ser usado, transferido
ou comunicado sem a preocupao de estar integrado a um contexto. um
dado ou qualquer elemento identificado em sua forma bruta que por si s no
conduz a uma compreenso de determinado fato ou situao.

A informao jurdica evidenciada em um esquema informacional triangular


composto por: legislao, jurisprudncia e doutrina, assim como menciona Passos (1994)
comentando que a informao jurdica gerada, registrada e recuperada, em trs formas
distintas: a normativa (legislao), a interpretativa (jurisprudncia) e a descritiva (doutrina).
Conceitualmente esse trip informacional definido da seguinte forma:
Legislao o conjunto de leis e atos normativos emanados de autoridades
competentes, hierarquizada da seguinte forma: Constituio, Emendas Constitucionais, Lei
Complementar, Lei Delegada, Lei ordinria, Medida Provisria, Decreto, Decreto Legislativo,
Decreto Reservado, Decreto sem nmero, Resoluo, Portaria, Cdigo, Consolidao,
Estatuto, Regulamento, Regimento, Ordem de Servio, Circular, Despacho e Deliberao.
Nufel (1988) conceitua legislao como "conjunto de normas jurdicas de carter
coercitivo sobre determinada matria. Totalidade das leis de um Estado ou de determinado ramo
do direito".

Define-se jurisprudncia como o conjunto de decises judiciais dos tribunais sobre


determinada tese jurdica, revelando, orientando e concluindo pelos fins adotados na mesma.

O termo jurisprudncia est aqui sendo empregado como o conjunto de decises


uniformes e constantes, dos tribunais, resultantes da aplicao de normas a
casos semelhantes, constituindo uma norma geral aplicvel a todas as
hipteses similares ou idnticas. o conjunto de normas emanadas dos juzes
em sua atividade jurisdicional (DINIZ, 2005, p. 295).

A doutrina aparece como o conjunto de opinies, estudos e pareceres jurdicos


elaborados por especialistas em Direito. Assim como afirma Venosa (2005, p. 156) a doutrina
atua diretamente sobre as mentes dos operadores jurdicos por meio de construes tericas que
atuam sobre a legislao e a jurisprudncia.
A doutrina , em sua maior parte, elaborao terica sobre outras fontes, tal como a
jurisprudncia, embora constitua indiscutvel fonte firmadora em face das instituies
nascentes (BARROS, 2004, p. 203).
Uma caracterstica que diferencia a informao jurdica das outras o seu aspecto de
longevidade, haja vista que na contemporaneidade elas so processadas de um modo muito
rpido.
A informao deve ser ordenada, estruturada ou contida de alguma forma, seno
permanecer amorfa e inutilizvel (MC GARRY, 1999, p.11).
Martinho (2006, p. 91) caracteriza a informao jurdica a partir dos seguintes itens:

Grandes volumes de informao e rapidez da sua desatualizao, face a um


constante crescimento e criao de novas fontes (novas leis, novas reas do Direito,
constante produo de doutrinas);
Grande diversidade de fontes de informao;
Proliferao de suportes de informao (bases de dados, CD-ROMs, WWW);
Interao com outras reas do conhecimento (filosofia, sociologia, economia,
histria, informtica, poltica, etc.);
Pblico-alvo exigente e diversificado (pluralidade de finalidades da informao
pretendida);
Necessidade de grande rigor e preciso da sua conservao no documento jurdico,
qualquer que seja o seu suporte;
Necessidade de grande rapidez e rigor na sua transmisso, de modo a assegurar a sua
correta utilizao e aplicao, de acordo com as ltimas alteraes ocorridas e a
garantir a fiabilidade da mensagem transmitida.

Tendo-se caracterizado o termo informao jurdica, parte-se ento a um panorama


conceitual at mais antigo que o de Documentao jurdica. Neste trabalho a definio
aceita e utilizada ser a de Atienza (1979, p. 19) que a menciona como sendo:

a reunio, anlise e indexao da doutrina, da legislao (leis, decretos, decretos lei,


atos, resolues, portarias, projetos de leis ou de decretos legislativos ou de
resolues legislativas, ordens internas, circulares, exposies de motivos, etc.), da
jurisprudncia(acrdos, pareceres, recursos, decises, etc.) e de todos os
documentos oficiais e atos normativos ou administrativos.

O fenmeno bsico que deu origem prpria Documentao tambm se verifica


aqui na rea jurdica, ou seja, a chamada exploso da informao, o crescimento de forma
contnua e acelerada do volume de informaes tcnicas e cientficas (DIAS, 1980, p. 236).
Barros (2007, p. 35-36) entende o aspecto da documentao ao dizer que:

A documentao tinha por objetivo reunir informaes relacionadas a um assunto e


organiz-las de tal forma que fosse possvel achar a informao certa no momento
certo e pelo menor tempo e custo possvel. Este entendimento foi ampliado por
Bradford (1952), que a definiu como sendo o processo de colecionar e classificar os
registros de todos os tipos de atividades intelectuais tornando-os imediatamente
acessveis. O mesmo autor diz, ainda, que documentao consiste no processo pelo
qual o documentalista est apto para colocar na mo do especialista, a literatura de
sua especialidade de maneira que ele, cientista, fique inteirado das realizaes
anteriores de sua especialidade, poupando-lhe o trabalho de estudar o assunto que j
tenha sido estudado anteriormente.

Atualmente, vivemos em uma sociedade com sede de informao em que o meio


informacional nos deixa perdidos e preocupados com as inmeras solues de gerir e ter
acesso aos documentos. O acesso remoto dos documentos jurdicos tornou-se vivel atravs
de servios capazes de armazenar e recuperar estes para uso posterior.
Sobre este fato Barros (2010, no paginado) comenta que:

Documento jurdico de acesso remoto todo documento, pblico ou particular,


originado por processamento eletrnico de dados e armazenado na rede mundial de
computadores em meio virtual, on-line ou similar, podendo ser consultado sem
restries de fronteiras fsicas. Uma revista eletrnica especializada em direito, por
exemplo, um tipo de documento jurdico virtual, pois traz consigo contedo onde
se possvel retirar uma informao necessria para o embasamento de algo. Ainda
que a revista esteja presente num local remoto, ou seja, numa fonte de informao
eqidistante, o usurio tem a possibilidade de, finalmente, apropriar-se dos registros
ali contidos.

Em virtude dos fatos mencionados, nota-se que a informao jurdica presente no


documento, sendo este em um suporte fsico ou digital, utilizada para o auxilio da tomada de
decises, como j mencionado anteriormente neste texto, verifica-se ento o seu uso, por
exemplo, na construo dos processos judiciais, que sero objeto de pesquisa de sees
posteriores deste artigo.

4 METODOLOGIA

A metodologia utilizada para a realizao da pesquisa foi composta por um conjunto


de etapas e procedimentos, contando basicamente com uma pesquisa descritiva documental e
bibliogrfica, de carter impresso e eletrnico dando origem a uma reviso de literatura para
compor o presente estudo.
A reviso de literatura visa reconhecer e dar crdito criao intelectual de outros
autores uma questo de tica acadmica, atravs dela abre-se um espao para evidenciar que
seu campo de conhecimento j est estabelecido, mas pode e deve receber novas pesquisas; ou
ainda, emprestar ao texto uma voz de autoridade intelectual. Atravs da reviso de literatura,
reporta-se e avalia-se o conhecimento produzido em pesquisas prvias, destacando-se
conceitos, procedimentos, resultados, discusses e concluses relevantes para seu trabalho.
Os captulos tiveram por objetivos apresentar uma reviso terica no que diz respeito
aos conceitos informao, informao jurdica e Direito.

5 CONSIDERAES FINAIS

Este artigo abordou a conceituao do termo informao jurdica, um elemento


constantemente utilizado no mbito da biblioteconomia e do direito, pois este substantivo une
essas duas reas do conhecimento humano por processos, tais como a disseminao da
cidadania.
Esta palavra se vale de aspectos como relevncia e qualidade de contedo,
internacionalizao da informao e colaborao para alcanar os objetivos de quem a utiliza
diariamente em pesquisas, composio de documentos jurdicos, pareceres, etc.
Foram discutidos alguns pontos importantes no que se refere s definies
semnticas, com suas possveis relaes. E a partir desta anlise, podem-se identificar ideias
pertinentes no intuito de melhor compreender o assunto em questo. Para o entendimento
desse contexto abordou-se brevemente as classificaes ou ramificaes do direito,
objetivando com essa ao clarear o caminho para quem possui interesse nesse assunto
abordado no presente trabalho.

REFERNCIAS

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