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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MARISCAL CCERES SAN MARTIN
Artculo Primero. APROBAR el Plan Estratgico Institucional (PEI) 2012 de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Cceres, el mismo que a continuacin se detalla:
Plan Estratgico Institucional (PEI).
Artculo Segundo. DEROGAR todas las disposiciones que se opongan a la presente ordenanza.
Artculo Tercero. ENCARGAR el cumplimiento y ejecucin de la presente Ordenanza a la Gerencia
Municipal.
Artculo Cuarto. PUBLICAR la presente Ordenanza y sus anexos en el diario local de mayor circulacin de
la jurisdiccin y el portal institucional de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres
www.munijuanjui.gob.pe.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
Artculo Primero. La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia a partir del 01 de enero de
2013.
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EQUIPO DE REGIDORES:
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INDICE
I PRESENTACIN5
II GENERALIDADES6
2.1 Propsito del Plan..6
2.2 Metodologa..6
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I PRESENTACIN
La planificacin es un proceso que permite a las entidades del Sector Pblico direccionar sus
objetivos y acciones dentro de sus competencias institucionales, y la actual gestin en miras
de contar con todas las herramientas de planificacin presenta el Plan de Estratgico
Institucional donde define sus estrategias para la consecucin de los objetivos
Institucionales, as como conocer el grado de satisfaccin de las necesidades de aquellos a
los que ofrece sus bienes y servicios.
El Plan Estratgico Institucional tambin llamado Plan de Desarrollo Institucional puede ser
definido como el instrumento de planificacin estratgica de mediano plazo que tiene por
funcin orientar los objetivos y estrategias del gobierno local dirigidos hacia el crecimiento
de la provincia y el cumplimiento de la misin Institucional, el presente documento tiene
como base el plan de gobierno propuesto por las autoridades elegidas as como la debida
articulacin con el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia y de la regin San Martn.
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II GENERALIDADES
- Definir Programas, Proyectos y Actividades de mejora de gestin 2011 - 2014 para lograr los
objetivos institucionales.
2. 2 METODOLOGA
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institucional, el plan operativo anual y el presupuesto institucional del pliego se enlazan con l.
2. Ley N 27245 Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, que establece los lineamientos para una
mejor gestin de las finanzas pblicas.
3. Decreto Supremo N 151-2004-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal.
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4. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica creado con la finalidad de optimizar
el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin.
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3.3.1 Poblacin
La Provincia de Mariscal Cceres es una de las diez que conforman la regin de San Martn,.
Juanju es el distrito que posee mayor cantidad de poblacin de la provincia (30,296
habitantes) y Pachiza (4,874 habitantes) la menor.
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3.4.1 Pobreza
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POBRE %
DISTRITOS POBLACIN Total de Extremo No Extremo No Pobre
pobres
Prov. Mariscal 52 158 42,6 12,7 29,8 57,4
Cceres
Juanju 27 673 33,0 7,6 25,4 67,0
Pajarillo 5 438 55,2 14,8 40,4 44,8
Campanilla 8 163 46,2 13,4 32,8 53,8
Huicungo 6 439 71,9 37,0 34,9 28,1
Pachiza 4 445 38,3 6,0 32,3 61,7
INEI: Mapa de pobreza provincial y distrital 2009.
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CIUDAD/CENTRO POBLADO
JUANJU URBANO 1387 3779 3010
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INSTITUTO
SUPERIRO
TAVERA TELLO,
PEDAGGICO 0726414 21 24 45 16 8 24
LUIS ELIAS.
GRAN
PAJATEN
Fuente: UGEL Mariscal Cceres
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3.5.2 Vivienda
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34%
66%
42%
58%
Ladrillo o bloque de
Adobe, madera y otros
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As mismo, de las 11, 941 viviendas con ocupantes presentes existentes en la provincia, 7,192
de ellas no cuentan con servicios higinicos (60.23 %), y slo 4749 viviendas de la Provincia
(39.77 %) poseen servicios higinicos.
3.5.5 Electricidad
Del total de las viviendas ocupadas (11, 941), 6,714 viviendas cuentan con alumbrado
elctrico, representando el 56% y sin alumbrado pblico 44%, por cuanto el servicio de
alumbrado elctrico en la provincia es regular ya que la cantidad de viviendas con
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alumbrado no supera el 70%. De todos los distritos slo Juanju cuenta con mayor cobertura
de alumbrado elctrico (82.77 % del distrito) lo cual representa un marcado centralismo de
la provincia.
Distritos Total viviendas (*) Viviendas Con alumbrado elctrico Viviendas sin
alumbrado elctrico
Cantidad %
Prov. Mariscal 11, 941 6714 56.23 5227
Cceres
Juanju 6284 5201 82.77 1083
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Los principales cultivos agrcolas son clidos, as mencionamos el cacao, maz, yuca,
pltano, caa de azcar, caf, coca y ctricos. Se encuentra bien comunicada por
carretera respecto a las salidas de los productos por medio de la carretera Juanju
Tarapoto, siendo este tramo excelentemente beneficiado por la culminacin de la
pavimentacin de todo el tramo, facilitando el transporte de mercaderas
disminuyendo tiempo y costo.
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zona.
Cuadro N 12 B: Precio promedio anual (precio en chacra S/./kg) Provincia de Mariscal Cceres
2009 2011.
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grano seco, yuca, frejol caupi, Chiclayo, castilla, chileno grano seco. La demanda del
mercado nacional e internacional del cacao impulsa a destinar nuevas tierras de
cultivo a la produccin de dicho producto.
Cuadro N 13: Superficie cosechada (hectreas) , provincia de Mariscal Cceres 2008 2011.
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Significado de la Misin
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Los valores en los cuales se sustenta el trabajo de todos y cada uno de los actores de la
institucin, han sido obtenidos para cumplir la Visin/misin de la Municipalidad. Estos
son:
Valores institucionales:
ORDEN
COMPROMISO RESPETO
CONFIANZA
Orden
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ideas de los dems, aun cuando stas pudieran ser discrepantes. En el externo, el
buen trato hacia el ciudadano y la atencin oportuna y justa a sus demandas.
Confianza
Compromiso
Los gestores pblicos locales, deben actuar con compromiso dentro de sus derechos
y obligaciones de acuerdo con las polticas, planes y programas institucionales,
asumiendo su rol de agente de cambio y promotor del desarrollo institucional y
local. Implica la fidelidad hacia la institucin municipal: la fidelidad a la institucin,
para actuar de manera tal que se preserve los intereses institucionales por encima de
cualquier inters personal.
El compromiso tambin debe ser hacia las instituciones locales, comprometidas con
el desarrollo de Juanju y por tanto el bienestar de su poblacin en general en
concordancia con las competencias legales asignadas a los gobiernos locales, en los
trminos de calidad, oportunidad y atencin a las demandas y propuestas de
acuerdo a su naturaleza funcional.
Respeto
VALORES OPERACIONALES
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V POTENCIALIDAD Y PROBLEMTICA
Existe riqueza de la fauna con la presencia de bosques con cobertura arbrea frondosa,
cubierta de vegetacin pero por la tala indiscriminada y la constante migracin (invasin de
reas verdes para nuevas viviendas), la flora se ha deteriorado. Se conserva las reas
protegidas de vegetacin, entre rboles para madera contamos con: El Ishpingo, Caoba,
Cedro, Algarrobo, Moena, Pumaquiro, Capirona, Almendro, Cedro, Tornillo, Quinilla,
Copaiba, Machinga, Estoraque, Ana Caspi entre otros. Plantas medicinales: Ua de gato,
Ajo Sacha, Cola de Caballo, llantn, producto regionales como: coco, cacao, maz, caf,
naranja, ajosquiro, cocobolo, yuca, ajosacha, pltano, kin guisador. Fauna: sachaperro,
tigrillo, monos tocn, mono pichico, auje, sajino, entre otros.
Por otro lado la buena calidad del suelo, especialmente en los valles alto Cuumbuza,
Pajarillo y Ledoy. Que es ideal para diversificar los cultivos alternativos.
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Tierras aptas para diversos cultivos, recursos hdricos con potencial de uso agrcola. Esta
fortaleza es la base del desarrollo econmico agrario y en el corto y largo plazo se espere
que se incremente la actividad econmica agropecuaria con valor agregado.
La mayor capacidad de las tierras agrcolas es para cultivos en limpio, adems existe la
posibilidad de incrementar ms reas irrigadas mejorando la tecnologa de riego, es
necesario poder explotar con mayor capacidad tcnica ste importante potencial, pero al
mismo tiempo utilizar tecnologas que permitan un uso sostenido.
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Estos ros sirven como despensa para la pesca de los pobladores que se encuentran ubicados
en sus mrgenes; as como la facilitar la comunicacin entre los centros poblados.
Principales ros:
Ro Pachicilla
Ro Abiseo
Ro Gelache
Ro Shimacache
Ro Huayambamba, que a su vez cuenta con los siguientes afluentes: Ro Pajatn, afluente
del Gelache, Ro Porotongo afluente del Ro Saposoa.
Finalmente estos ros son afluentes del ro Huallaga que es el principal ro e nuestra
provincia.
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Estas cataras se forman en la cuenca alta del ro Huayabamba, sobre un macizo rocoso
cubierto por vegetacin de bosque primario tpico de selva alta. La cada de agua es de
aproximadamente 140 metros y presenta cuatro niveles. En el segundo nivel, sobresale una
plataforma de roca maciza que ha sido erosionada por el agua formando una especie de
piscina natural de 10 metros de largo por 5 metros de ancho. Otro atractivo del lugar son las
rocas gigantes de ms de 4 metros de altura cubiertas por una delgada alfombra de algas y
musgo.
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- Cascada Velo de Novia: No tiene comparacin, pues la primera impresin que uno tiene
al divisar a la distancia es la hermosa conjugacin entre el agua y las plantas que
circundan el recurso. Tiene una cada de aproximadamente 10 metros que en sus inicios es
un tanto cerrado y luego se va abriendo dando apariencia de un velo de novia. En la parte
baja se forma una poza complementando adecuadamente la belleza paisajstica del rea
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- Catarata y piscina natural de Tamshe : Es una catarata con un gran caudal de agua y una
piscina natural cercada de rocas cubiertas de musgos y plantas. La catarata tiene 2 cadas
que pueden ser observadas desde 50 metros aproximadamente antes de llegar al lugar.
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- Quebrada Churro Parte Baja: Sistemas de pozos afluentes del Ro Abiseo, la quebrada
est dividida por 3 sectores, baja, media y alta. Ubicacin: distrito de Huicungo
- Cascada Timn: Tiene una altitud de20 m con un rea de expansin de 100 m de ancho
en poca de invierno.
- Quebrada Churo Parte Alta: Su Cause ingresa a un cerro cuya paredes son formaciones
rocosas de tipo calcreas que por el accionar de la fuerza del agua y el tiempo form una
caverna o tnel con una altura de 60 m.
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- Cascada Vicky.
- Cueva de Burro
5.2 PROBLEMTICA
Segn los datos del mapa de pobreza INEI 2,009 los indicadores de pobreza para la Provincia
de Mariscal Cceres muestra una poblacin pobre de 42.6%, pobres extremos 12.7%; no
extremo 29.8% siendo el distrito con mayor pobreza Huicungo. Presenta un gasto promedio
per cpita a precios de Lima de 435.8 S/ (mensual).
El distrito que presenta mayor nmero de viviendas con red pblica de desage dentro y
fuera de la vivienda es la ciudad de Juanju con 54.33 % y 18.95 % respectivamente, mientras
el distrito con menor disponibilidad de red pblica de desage es pajarillo. Existe un gran
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abandono en los distritos por aumentar la cobertura de red pblica de desage dentro y
fuera de la vivienda.
Es uno de los grandes retos para las administraciones de los gobiernos locales, provincial y
regional. EL servicio de agua potable es una de las deficiencias en las provincias que
debemos mejorar, en cuanto a incrementar la red de agua potable a ms viviendas as como
ampliar las horas del servicio (actualmente se brinda un promedio de 2 horas diarias).
Otros problemas son los desages, los desperdicios son arrojados a los ros y la
contaminacin es galopante por la presin creciente de las poblaciones. Por lo tanto, existe
la necesidad de tomar medidas para que se inviertan en este proceso. Adems persiste el
problema del agua potable en las viviendas por el escaso rango de tiempo que se brinda el
servicio, causando malestar en la provincia.
Hay que tomar medidas en el tratamientos de residuos slidos eficaz, que lleve a una ciudad
limpia y libre de enfermedades.
Segn los datos del INEI 2,009 la tasa de desnutricin crnica de nios de 0 - 5 aos
de 22.3% (1306 nios), la mortalidad infantil es aproximadamente de 22.3% con
respecto a la educacin la provincia de Mariscal Cceres cuenta con tasa alfabetismo
de 14%.
Nios menores de 5 aos de edad sin ningn Seguro de Salud: 1961 nios
Nios menores de 5 aos de edad sin ningn Seguro de Salud: 1961 nios (32.2 %).
El nmero de camas registradas hasta el 2,009 son de 26 camas de atencin al
paciente, y en Juanju se presenta tan slo 21 camas.
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Desarticulacin territorial:
Hasta el momento no ha existido la voluntad poltica para ordenar el territorio a fin de que
sirva para la gestin del desarrollo econmico, el resultado ha sido economas distritales
poco desarrolladas; un fuerte centralismo en la ciudad de Juanju; escasos niveles de
cobertura de servicios bsicos en los distritos; prdida de riqueza natural, cultural y
conflictos sociales. Es por ello necesaria una poltica de ordenamiento territorial que defina
y ponga en marcha objetivos, marco jurdico y metas; adems que se cuente con la
institucionalidad y recursos necesarios para llevarlo a cabo.
5.2.3 DEFORESTACIN:
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poblaciones y en forma cclica se dejan nuevas reas arrasadas que continan con el crculo
de deforestacin.
POBLACION Y SALUD
SERVICIOS MUNICIPALES
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SEGURIDAD CIUDADANA
ECONOMIA LOCAL
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INFRAESTRUCTURA
INGRESOS MUNICIPALES
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C. Apoyo a las economas locales ms desarrolladas utilizando los recursos pblicos para
su crecimiento a corto y mediano plazo.
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I. Interconexin vial de los distritos, centros poblados y caseros que contribuyan a mejorar
el nivel socio econmico de la poblacin.
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EJE: DESARROLLO ECONMICO
POLTICA:
EJE: DESARROLLO ECONMICO
POLTICA:
EJE: DESARROLLO ECONMICO
POLTICA:
EJE: DESARROLLO ECONMICO
POLTICA:
POLTICA:
de agua potable en sus localidades. % de familias que manejan el agua
adecuadamente
COMPONENTES OBJETIVOS
ESTRATEGIAS INDICADOR
Gestiones para la ampliacin de la electrificacin rural N Zonas conectadas
de la provincia de Mariscal Cceres
Salud/Servicios Gestionar, ampliacin de redes de alumbrado N de predios conectados. elctrico a
sectores urbano marginales.
Bsicos
Elevar el nivel de los Ampliacin de la cobertura de servicios de servicios bsicos telecomunicaciones en zonas
alejadas de la capital % de cobertura ampliada.
provincial.
Ampliar el horario de recoleccin de basura. Evitando N de Horas del servicio el
almacenamiento de basura en los hogares.
Implementar un sistema de Recojo de residuos slidos y su posterior depsito en
Salubridad manejo de residuos slidos rellenos sanitarios que podran ser operados Formulacin y Ejecucin (relleno sanitario,
rellenos manualmente. manuales, etc), como parte Establecimiento de un sistema de Gestin Integral de
Formulacin y Ejecucin importante de la gestin los Residuos Slidos.
del gobierno local
Mejorar la infraestructura Mejoramiento de la infraestructura educativa de las
de las Instituciones instituciones ms necesitadas. N de obras realizadas
Educacin Educativas.
Elaboracin del Proyecto Educativo Local (PEL)
Gestin de proyectos educativos a nivel provincial N de proyectos Educativos
Promover proyectos ejecutados
educativos Programas de Alfabetizacin Tasa de analfabetismo
Implementacin de investigaciones en educacin,
NOTA: Las estrategias por cada eje de desarrollo sern desarrollados durante los aos que dure la gestin y se estar actualizando los
proyectos ejecutados segn corresponda.