El Plan Operativo Anual, tambin conocido por sus siglas POA, es un instrumento para

concretar y facilitar la implementacin de las propuestas contenidas en el Plan Estratgico de

una organizacin social. Es un instrumento importante para la gestin que permite y facilita
la ejecucin del plan, el seguimiento al cumplimiento de las actividades, la administracin
eficaz de los recursos y la adecuada ejecucin del presupuesto.

El Plan Estratgico se suele plantear para un perodo de 3 a 5 aos, mientras que el Plan
Operativo Anual tiene una duracin de 1 ao. De all que los resultados de los Planes
Operativos Anuales deben contribuir a la consolidacin de la Planificacin Estratgica.

Es importante que exista coherencia y vinculacin directa entre el Plan Operativo Anual y el
Plan Estratgico, ya que en base al primero se busca alcanzar lo establecido en el segundo.

Un Plan Operativo Anual es un documento que debe contener:

Los resultados a lograr durante el ao y los indicadores de cada resultado.

Las actividades para lograr cada resultado, explicando cmo se lo va a conseguir.

Las personas responsables de cada actividad.

Los recursos que se necesitan y los que se disponen para realizar cada actividad.

Un cronograma de las actividades a realizar con los recursos disponibles, acorde a la

duracin del Plan Operativo Anual.

El POA debe permitir lograr resultados de manera planificada, y ser un instrumento corto,
gil y sencillo. Mientras ms largo y complicado sea un POA, menos se utiliza en una
organizacin. Adems, las metas y resultados esperados deben estar claramente conocidos y
difundidos en todos los niveles de la organizacin.

Finalmente, para el cumplimiento del POA es necesario que en la organizacin se realicen

reuniones peridicas en las que se evale el cumplimiento de los indicadores definidos,
destacando las cosas que han salido como se esperaba y las que no se han podido realizar. De
esta forma, el POA puede convertirse en una importante herramienta de gestin en las
organizaciones sociales.

Los objetivos del POA son:

 Uniformar la conceptualizacin y presentacin de los programas de trabajo,
permitiendo realizar estudios comparativos entre las actividades que realizan las
diferentes unidades administrativas.

Evaluar los beneficios y los costos de cada programa, permitiendo con ello fijar
prioridades de accin.

Estudiar el grado de compatibilidad y consistencia interna de cada programa, a travs

de la relacin de las metas cualitativas y cuantitativas con el resultado final de las
tareas realizadas.

Establecer coeficientes de rendimiento de los recursos para medir la eficiencia con

que se utilizan y determinar la consistencia entre las metas y los medios empleados
para lograrlas.

Facilitar la coordinacin entre la planeacin operacional (de corto plazo), con el Plan
Institucional de Desarrollo (de mediano y largo plazo).

Identificar y medir los costos de los resultados finales, tanto unitariamente como a
nivel general, facilitando la integracin del presupuesto anual.

Desarrollar una herramienta que facilite la contabilizacin de los gastos y la

generacin de estados financieros que permitan la evaluacin econmica y global de
la institucin.

El plan operativo tiene las siguientes partes:

1) Objetivo General: Se define el objetivo mayor que se busca alcanzar durante el ao y que
contribuir sustancialmente al desarrollo de la organizacin. Ejemplo: lograr plena autonoma
econmica de nuestra organizacin.

2) Objetivos Especficos: Son los resultados que se desean alcanzar en cierto y determinado
momento. Pueden ser dos o ms objetivos. Ejemplos:

Un plan operativo es un documento en el cual los responsables de una organizacin (ya sea
una empresa, una institucin o una oficina gubernamental) establecen los objetivos que
desean cumplir y estipulan los pasos a seguir.
En este sentido, este tipo de plan est vinculado con el plan de accin, que prioriza las
iniciativas ms importantes para alcanzar distintos objetivos y metas. Ambos planes son guas
que ofrecen un marco para desarrollar un proyecto.

Por lo general, un plan operativo tiene una duracin de un ao. Por eso, suele ser mencionado
como plan operativo anual (POA). El POA pone por escrito las estrategias que han ideado los
directivos para cumplir con los objetivos y que suponen las directrices a seguir por los
empleados y subordinados en el trabajo cotidiano.

Como toda esta clase de planes, un plan operativo permite el seguimiento de las acciones
para juzgar su eficacia; en caso que los objetivos estn lejos de ser satisfechos, el directivo
tiene la posibilidad de proponer nuevas medidas.

El POA tambin presenta los detalles sobre cmo conseguir lo planeado en el plan
estratgico. As, si el objetivo estratgico de una empresa es, por ejemplo, obtener una
facturacin de 100.000 dlares antes de 2012, el POA establecer cada objetivo anual: 25.000
dlares en 2009, 25.000 dlares en 2010, 25.000 dlares en 2011 y 25.000 dlares en 2012.
Por otra parte, mencionar cunto debera aportar al ao cada rea de la compaa.

Todos los planes (de accin, operativo, estratgico) de una empresa deben estar coordinados
y ser coherentes entre s.

BASE LEGAL:

LEY ORGANICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL

ARTCULO 233. El proyecto de ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos del

Municipio junto con el Plan Operativo Anual deber ser presentado por el alcalde o alcaldesa
al Concejo Municipal, antes del 1 de noviembre del ao anterior a su vigencia

ARTCULO 234. El proyecto de ordenanza de ingresos y gastos del ejercicio econmico

financiero y el Plan Operativo Anual debe ser sancionado por el Concejo Municipal, antes del
15 de diciembre del ao anterior a la vigencia de dicho presupuesto; en caso contrario, se
reconducir el presupuesto del ejercicio anterior. Para la reconduccin del presupuesto se
observarn, en cuanto sean aplicables, las disposiciones legales sobre la materia.