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Alfabetizao cientfica em nvel mdio e a preparao dos

cidados para o processo de tomada de decises

Scientific literacy in high school and the preparation of


citizens for the decision-making process

Danilo Rothberg
Docente do Departamento de Cincias Humanas da Faculdade de Arquitetura, Artes e
Comunicao da Universidade Estadual Paulista UNESP. E-mail: danroth@uol.com.br

Gabriel A. C. Quinato
Mestrando no Programa de Ps-graduao em Educao para Cincia da
Universidade Estadual Paulista UNESP. E-mail: gabriel_quinato@yahoo.com.br

RESUMO
O conceito de alfabetizao cientfica encontra-se na atualidade permeado por
princpios eventualmente incompatveis entre si. Desenvolvimento de habilidades
cognitivas, preparao para a continuidade dos estudos em nvel superior, ingresso no
mercado de trabalho e formao da cidadania esto entre os objetivos da educao para
a cincia, que muitas vezes competem entre si no cotidiano escolar. No contexto das
relaes CTSA (Cincia, Tecnologia, Sociedade e Ambiente), a dimenso poltica da
cincia deve ser contemplada pelo ensino de cincias. Este artigo revisa o conceito de
alfabetizao cientfica no contexto das relaes CTSA e caracteriza razes e meios
para que o ensino de fsica em nvel mdio abranja contedos curriculares sobre
consumo e produo de energia a fim de prover a formao necessria para avaliar
polticas pblicas de cincia, tecnologia e inovao, em particular o Plano Decenal de
Expanso de Energia 2020, posto em consulta pblica pelo Ministrio de Minas e
Energia em junho de 2011.
Palavras-chave: Ensino de Fsica; relaes CTSA; alfabetizao cientfica.

ABSTRACT
The concept of scientific literacy nowadays is permeated by principles eventually
inconsistent. Development of cognitive skills, preparation for continuing studies in higher
education, preparation for working life and the strengthening of citizenship are some of
the competing goals of science education. In respect of Science, Technology, Society and
Environment (STSE) Education, the politics of science should be properly taken into
account by science education. This paper examines the concept of scientific literacy in the
context of STSE Education and points to why and how physics education in high school
curriculum should address topics of energy consumption and production in order to
provide the background necessary to assess public policies of science, technology
and innovation, in particular the Decennial Plan for Expansion of Energy 2020, subjected
to public consultation by the Brazilian Ministry of Mines and Energy in June 2011.
Keywords: Teaching of Physics; relations STSR; scientific literacy
Introduo
No atual cenrio socioeconmico global, a presena da cincia e da tecnologia
(C&T) marcante: a maioria dos instrumentos que usamos, assim como as atitudes e os
comportamentos que adotamos, so permeados por cincia e tecnologia, de maneira que
as democracias contemporneas passaram a criar, gradativamente, espaos,
oportunidades e procedimentos para que as pessoas possam influenciar as decises que
geram impacto sobre o uso cotidiano de C&T.
Atualmente, considera-se que as interaes entre os processos de avano do
conhecimento e a sociedade devem repercutir sobre a formao da cidadania. Dar
condies para que o cidado possa interagir ativamente com a sociedade na esfera das
decises sobre as aplicaes de cincia e tecnologia tem se mostrado um objetivo
importante a ser alcanado no mundo contemporneo. Um dos objetivos da
alfabetizao cientfica torna-se preparar os cidados para a participao nos processos
de tomada de decises na esfera poltica, evitando que a responsabilidade sobre o
desenvolvimento tcnico-cientfico recaia nica e exclusivamente sobre uma pequena
elite cientfica e poltica supostamente qualificada.
Em determinadas reas do ensino, o incentivo interao social para a avaliao
de polticas pblicas pode se associar a contedos curriculares especficos. Este artigo
revisa o conceito de alfabetizao cientfica no contexto das relaes CTSA (Cincia,
Tecnologia, Sociedade e Ambiente) e caracteriza razes e meios para que o ensino de
fsica em nvel mdio abranja contedos curriculares sobre consumo e produo de
energia a fim de prover a formao necessria para avaliar polticas pblicas de cincia,
tecnologia e inovao, em particular o Plano Decenal de Expanso de Energia 2020,
posto em consulta pblica pelo Ministrio de Minas e Energia em junho de 2011.

Alfabetizao cientfica e CTSA


A alfabetizao cientfico-tecnolgica buscada mais comumente no mbito
escolar, mas esse no o nico espao onde ela pode ocorrer, j que tambm pode ser
um objetivo de espaos educativos informais e de divulgao cientfica (KRASILCHIK,
2009; TEDESCO, 2009; SOUZA, BASTOS e ANGOTTI, 2007; ACEVEDO, 2004;
FONTES e SILVA, 2004). Nessa perspectiva, consideramos como relevante para o
mbito escolar a adoo de um currculo de ensino de cincias com nfase no enfoque
Cincia-Tecnologia-Sociedade (CTS), ou ainda Cincia-Tecnologia-Sociedade-
Ambiente (CTSA), que procura preparar o aluno para o exerccio da cidadania e

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caracteriza-se por uma abordagem dos contedos cientficos em seu contexto social,
alm de indicar que a melhoria da qualidade educacional implica em uma apropriao
do contedo abordado de forma que os alunos sejam capazes de, de posse desses
conhecimentos, realizar uma leitura crtica da realidade, conforme indica Auler (2003):

Neste sentido, entende-se que a educao em Cincias deve, tambm,


propiciar a compreenso do entorno da atividade cientfico-tecnolgica,
potencializando a participao de mais segmentos da sociedade civil, no
apenas na avaliao dos impactos ps-produo, mas, principalmente, na
definio de parmetros em relao ao desenvolvimento cientfico-
tecnolgico. Participando, dessa forma, no direcionamento, ou seja, na
definio da agenda de investigao (AULER, 2003, p. 72).

Porm, vrios trabalhos alertam para a existncia de diversas dificuldades e


obstculos na busca por essa natureza de alfabetizao cientfica (ACEVEDO, 2006,
2008; PRAIA, GIL-PREZ E VILCHES, 2007; SANTOS, 2007; ACEVEDO, 2004;
AULER, 2003; AULER e DELIZOICOV, 2001).
Entre os obstculos listados pela literatura especializada, discutiremos aqui os
que consideramos mais significativos para o contexto em questo. Auler e Delizoicov
(2001) apontam a existncia de mitos relacionados s interaes CTSA, que se
caracterizariam como construes que surgem paralelamente ao desenvolvimento do
conhecimento cientfico e tecnolgico e acabam desencadeando a aceitao de ideias
que nem sempre condizem com a atividade cientfico-tecnolgica. Entre eles podemos
citar a crena na superioridade do modelo de decises tecnocrticas, que tende a
considerar a cincia e a tecnologia como superiores, neutras e incorruptveis, que teriam
como nico objetivo o desenvolvimento pleno e a busca pelo progresso. Nesta imagem,
so desconsiderados fatores importantes, tais como o cenrio sociopoltico em que as
decises so tomadas e as polticas de C&T so desenvolvidas.
Outro mito a perspectiva salvacionista, segundo a qual todos os problemas
sociais existentes seriam resolvidos automaticamente pelo avano da cincia e
tecnologia. Se em dado momento no existirem C&T capazes de resolv-los, em algum
momento elas sero desenvolvidas para tal, novamente ignorando a no neutralidade das
polticas e a necessria participao social na busca de solues. O modelo de tomada de
decises tecnocientficas sob a perspectiva salvacionista da C&T culmina em um
determinismo tecnolgico que posiciona a tecnologia como vetor central de mudanas
sociais, desconsiderando-se fatores como as demandas especficas do desenvolvimento
humano e as injunes do cenrio scio-econmico-poltico.

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Se as crticas a estes mitos advm dos estudos das relaes CTSA, a sociedade
como um todo progressivamente comea a dar sinais de reconhecimento acerca desses
problemas, principalmente no que diz respeito relevncia de trazer cada vez mais as
relaes entre C&T para o debate poltico, atentando principalmente aos possveis
problemas para a sustentabilidade (LJAN et al, 1996).
No mbito escolar, a abordagem dos contedos curriculares sob o enfoque CTSA
tem merecido estudos especficos, na busca de contemplar objetivos nem sempre
compatveis entre si. Praia, Gil-Prez e Vilches (2007) apontam as complicaes
geradas pelo elevado nmero de conhecimentos que teriam que ser includos na
educao bsica na busca por alfabetizao cientfica, concomitantemente
complexidade relacionada aos novos conhecimentos cientficos. Uma dificuldade
conciliar a necessidade de educao cientfica cidad para a maioria dos educandos com
a exigncia de uma educao cientfica mais especfica queles que pretendam seguir
seus estudos em nveis tcnico e superior.
Outro desafio evitar a reproduo de imagens distorcidas acerca do que vem a
ser atividade cientfica, presentes, por exemplo, na ideia do mtodo cientfico como
processo fechado cercado por orientaes fixas e imutveis; na imagem do cientista que
trabalha sozinho em seu laboratrio e se mantm distante da sociedade; e na idealizao
da cincia como criao a partir de dados puros e livre de erros ou influncias externas
(ACEVEDO, 2008; PRAIA, GIL-PREZ E VILCHES, 2007; FONTES E SILVA,
2004).
Tambm deve ser superada a incongruncia muitas vezes existente entre o
currculo adotado pela instituio de ensino, os agentes sociais envolvidos como
professores, as polticas educacionais, os prprios alunos e as avaliaes aplicadas, o
que acaba culminando em um decrscimo na qualidade do ensino, j que os objetivos de
cada uma das esferas participantes podem no conversar entre si, impossibilitando seu
pleno desenvolvimento (SANTOS, 2007).
A resoluo destas insuficincias deve resultar na ampliao das oportunidades de
busca por uma alfabetizao cientfica mais abrangente, por meio de, por exemplo,
criao de prticas pedaggicas que associem contedos curriculares atualmente
presentes no ensino de cincias s dinmicas dos processos sociais de formulao de
polticas de cincia e tecnologia (SANTOS e MORTIMER, 2000).
Nesse sentido, sugerimos a relevncia de lidar, em sala de aula, com assuntos que,
por sua prpria novidade e subordinao a processos polticos de regulao em curso,
ainda esperam por ser tratados mais adequadamente na esfera escolar, como, por
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exemplo, descarte de materiais radioativos, formas mais limpas de obteno de energia,
uso de novos materiais sobre os quais ainda no existe consenso acerca da sua
nocividade sade humana, biotecnologia, desenvolvimento de novos medicamentos,
pesquisa com clulas tronco etc. Nessa linha de confronto com o que ainda no
definitivo, pode-se buscar a formao cidad, j que se na escola o aluno adquirir o
hbito de investigar as implicaes das novidades cientficas e de interesse geral,
posicionando-se criticamente frente ao que lhe apresentado, nas interaes sociais
extra-escolares ter mais chances de apresentar tal comportamento frente ao que lhe for
apresentado enquanto cidado participativo da sociedade em que est inserido.
Entre as diversas temticas de C&T presentes nos processos sociais de formulao
de polticas pblicas na atualidade, apontamos aqui um exemplo que pode trazer a
oportunidade de desenvolvimento de abordagens pedaggicas apropriadas ao enfoque
CTSA de um contedo atualmente contemplado pelo currculo escolar das escolas
paulistas de nvel mdio. Trata-se de do tpico de produo e consumo de energia
eltrica, que est includo nos Cadernos do Aluno e do Professor publicados pelo
governo do Estado de So Paulo no ano de 2010 e pode ser relacionado a uma dinmica
bastante atual dos processos de produo de polticas de cincia e tecnologia,
consubstanciada no Plano Decenal de Expanso de Energia 2020 (PDE 2020), posto em
consulta pblica atravs da internet pelo Ministrio de Minas e Energia em junho de
2011.
As consultas pblicas online so meios de construo compartilhada de diretrizes
de polticas pblicas e legislaes. Um setor governamental submete uma verso inicial
do texto sob consulta pela internet, e indivduos e setores podem se manifestar sobre
cada aspecto proposto, indicar a necessidade de mudanas, justificar o porqu das
sugestes, conhecer as contribuies de outros participantes, rever seus conceitos aps
descobrir as posies alheias etc (ROTHBERG, 2010, p. 2).

O PDE 2020 sob a abordagem CTSA


O Plano Decenal de Expanso de Energia 2020 (PDE 2020) delineia uma
previso de como se comporta a expanso da demanda e da oferta de energia no Brasil
no perodo compreendido entre 2011 e 2020 (BRASIL, 2011). Ele se distingue por ter
sido submetido consulta pblica pela internet entre 2 de junho e 1 de julho de 2011.
O documento apresenta projees de demanda em relao a vrios aspectos. Entre
os responsveis pelo aumento da necessidade energtica, esto o desenvolvimento
socioeconmico do pas, que acarreta maior nmero de domiclios com energia eltrica,
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com bens de consumo, eletrodomsticos etc, e o desenvolvimento industrial, com o
aumento da frota de veculos automotores etc. O plano tambm prope formas de
atendimento do aumento esperado de demanda, como a incluso de novas geradoras de
energia no quadro nacional, como a usina hidreltrica de Belo Monte e o potencial
projetado para o gs natural encontrado na camada do pr-sal, alm da possibilidade de
compra de energia excedente de usinas hidreltricas internacionais em fase de
instalao, a melhoria da eficincia das geradoras j existentes, melhoria da eficincia e
aumento das linhas de transmisso, incluso de fontes renovveis, como a queima do
bagao da cana-de-acar em usinas que produzem acar e etanol, troca de
equipamentos antigos por equipamentos mais novos e eficientes e aumento da
tecnologia existente, o que consequentemente produzir equipamentos mais
econmicos. Novas formas de diminuio do consumo tambm so discutidas.
Cabe ressaltar alguns pontos do uso potencial do documento no ensino, tanto
negativos como positivos.
Como aspecto positivo, sua utilizao em sala de aula possibilitaria o tratamento
de assuntos controversos e que estiveram presentes no cenrio construdo pelo
jornalismo industrial recentemente, como, por exemplo, a usina hidreltrica de Belo
Monte, que despertou controvrsia devido rea que deve ser alagada para sua
instalao e ao consequente deslocamento populacional; a destinao dos resduos
nucleares produzidos pelas usinas Angra 1 e 2, sua segurana e a possvel instalao de
Angra 3; e o potencial esperado do gs natural na explorao da camada do pr-sal.
Tambm possibilitaria uma abordagem interdisciplinar sobre os contedos que
apresenta, como o que implicaria para o Brasil a compra de energia eltrica excedente
de outros pases, assunto que pode ser discutido tanto no quesito das relaes
sociopolticas e econmicas envolvidas, quanto no potencial energtico ocioso no
territrio nacional e que deixa de ser aproveitado pelo Brasil, e a eficincia do gs
natural com relao a outras fontes, como ele formado, se mais poluente que
combustveis renovveis etc.
Como aspecto negativo, h no PDE 2020 uma forte propagao da imagem
salvacionista de C&T; o papel da sociedade como um todo no processo de economia e
produo de energia obscurecido pelos avanos esperados da cincia e tecnologia,
afastando assim a C&T das suas relaes com a sociedade.
De acordo com o currculo escolar do Estado de So Paulo, no que diz respeito s
cincias da natureza e suas tecnologias, os temas relacionados eletricidade devem ser
trabalhados na terceira srie do ensino mdio, no primeiro e segundo bimestres, sendo
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que o tema produo e consumo de energia eltrica colocado como especfico do
segundo bimestre como contedo curricular da grade de Fsica (SO PAULO, 2010).
Este material didtico, com frequncia, parece buscar a aproximao entre o que
tratado dentro de sala de aula e o cotidiano dos alunos, com uma abordagem
diferenciada, baseada em atividades a serem executadas dentro ou fora da sala de aula,
que no se esgota na mera transmisso de conceitos. Embora no seja possvel dentro
das dimenses deste artigo uma avaliao mais abrangente do mrito da abordagem,
vale reter que, durante as atividades previstas, os alunos devem ter contato com
conceitos bsicos relacionados ao eletromagnetismo e temas como o funcionamento de
uma usina hidreltrica, outras formas de produo de energia, redes de transmisso,
motores e geradores eltricos, consumo residencial e formas de economia, evoluo da
produo e do uso de energia eltrica e sua relao com o desenvolvimento econmico e
social etc.
Podemos sugerir que estes aspectos compem um substrato adequado ao
aprofundamento sob o enfoque CTSA, que avance no sentido de incluir temas atuais a
fim de contribuir para o desenvolvimento de competncias de leitura crtica da realidade
contempornea. Contedos relacionados ao funcionamento de uma usina hidreltrica
podem ser complementados com anlises da eficincia de produo de energia por essa
via e de sua distribuio, dos custos envolvidos na sua instalao e sua comparao com
investimentos necessrios s reformas das usinas j existentes para se chegar a um
aumento na produo de energia equivalente ao que ser produzido por Belo Monte. As
abordagens em sala de aula em sintonia com as demandas por conhecimento trazidas
pela consulta pblica do PDE 2020 envolveriam tambm anlises da possibilidade de
que fontes mais limpas e menos impactantes posam ser desenvolvidas no pas, como
solar, elica, de biomassa, de mars etc, e comparaes entre a matriz energtica
nacional e a de pases como EUA, Inglaterra, Alemanha, Frana e Japo, nos aspectos
de eficincia, grau de periculosidade, custo da produo e tecnologias envolvidas.

Concluses
Sugerimos que, para praticar o enfoque CTSA no ensino de Fsica, em relao ao
estudo de conceitos envolvidos na produo de energia, o docente deveria esclarecer
como o domnio de contedos escolares se revela importante para a compreenso do
processo social de formulao de decises sobre polticas pblicas de cincia e
tecnologia.

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Sustentamos que contedos curriculares hoje presentes no ensino mdio podem
servir a um tratamento atual de problemticas sociais de grandes dimenses, como na
oportunidade aqui indicada de associao produtiva entre tpicos de ensino sobre
produo e consumo de energia e a oportunidade de participao no debate pblico
sobre o Plano Decenal de Expanso de Energia 2020 (PDE 2020), submetido consulta
pblica pela internet pelo Ministrio de Minas e Energia entre 2 de junho e 1 de julho
de 2011.
As consultas pblicas so uma inovao recente do processo poltico brasileiro, e
nem sempre esto claros seus objetivos, pblicos-alvo e resultados esperados
(ROTHBERG, 2008). No entanto, elas indicam que o pas, a exemplo da Europa e dos
Estados Unidos, comea a reconhecer que as polticas pblicas de diversas reas, entre
elas a cincia e a tecnologia, no podem prescindir da participao pblica em sua
formulao, se pretendem ser eficientes e eficazes. Se em muitos pases a transparncia
e a participao na produo de polticas de C&T obedecem a um requisito legal
(IRWIN, 2008), no Brasil j se identifica uma tendncia recente de realizao de
consultas pblicas de polticas da rea. A alfabetizao cientfica no deveria ignorar
esse quadro. Este texto ofereceu contribuies preliminares para indicar razes e meios
pelos quais o ensino de cincias poderia assimilar suas implicaes para a formao da
cidadania.

Agradecimentos
Danilo Rothberg agradece ao CNPq pelo auxlio financeiro concedido no mbito
do Edital MCT CNPq MEC CAPES 02 2010.

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