S1 PWK UGMTKP 1107 Proses PerencanaanKuliah ke 11

Penyusunan Rencana Induk

(Master Planning)

Sumber www.bappeda-kotabaru.info
Bahan Kuliah--Dipakai terbatas di lingkungan sendiri
Dosen: Achmad Djunaedi
Komunikasi email: achmaddjunaedi@yahoo.com
FB: Layanan Akademik A-Djunaedi (adjun@ugm.ac.id)
Versi 2012

Pendekatan Proses Perencanaan Induk

DAFTAR TOPIK
1. Pengantar (Posisi Master Planning dalam
PWK)
2. Kajian Teoritis Proses Master Planning
3. Contoh-contoh Produk Master Planning
4. Kelebihan dan Kekurangan Master Planning
(relatif)
5. Perkembangan Terbaru Master Planning
Referensi: Bab 6 dari buku wajib (saling melengkapi dgn bhn slides ini)
2

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 1

 Topik 1:
Pengantar
Tujuan:
memberikan pemahaman posisi master
planning dalam PWK

Dimensi Lingkungan Kehidupan Kita

Dalam urutan dari kecil ke besar/luas:
Ruang/kamar
Rumah/bangunan Domain
Komplek bangunan Arsitektur
Kawasan
Kota
Domain PWK
Region
Negara

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 2

 Posisi Master Planning (1)
Dalam urutan dari kecil ke besar/luas:
Ruang/kamar
Rumah/bangunan Domain
Komplek bangunan Arsitektur
Master
planning Kawasan
Kota
Domain PWK
Region
Negara

Posisi Master Planning (2)

Domain
Komplek bangunan Arsitektur
Master
planning Kawasan
Kota
Domain PWK

Master planning di bidang ARSITEKTUR mencakup:

komplek bangunan dan kawasan.

Master planning di bidang PWK mencakup: kawasan
dan kota (di Indonesia, secara umum, PWK sdh tdk
lagi melakukan master planning)
6

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 3

 Sejarah Master Planning Kota (1)

Herman Thomas Karsten adalah arsitek
Belanda yg merencanakan bbrp kota di
Indonesia pd masa Hindia Belanda.

Di Jawa, Karsten merencanakan sembilan dari
sembilan belas kota-kota yang mendapat
otoritas lokal. Kesembilan kota tersebut
adalah Semarang, Bandung, Batavia (Jakarta),
Magelang, Malang, Buitenzorg (Bogor),
Madiun Cirebon, Meester (Jatinegara), Yogya,
Surakarta, dan Purwokerto.
7

Sejarah Master Planning Kota (2)

Perencanaan kota dengan pendekatan
penyusunan rencana induk terus dipakai di
Indonesia sampai tahun 1980an; setelah itu
pendekatan diubah menjadi penyusunan
rencana umum tata ruang kota.

Setelah itu, pendekatan master planning
masih tetap dipakai pada tingkat komplek
bangunan dan kawasan (perumahan, kampus,
dsb); terutama pd kawasan dgn otorita tunggal
atau dianggap ada otorita tunggal.
8

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 4

 Topik 2:
Kajian Teoritis Proses
Master Planning
Tujuan:
Memahami (secara teoritis) proses master
planning.
Catatan: pedoman praktek (dari Pemerintah) tidak ada utk
master planning (tapi ada utk RTBL/Rencana Tata Bangunan
& Lingkunganyg akan dibahas dalam pendekatan
Comprehensive Planning)
9

Master Planning: Karakter

Dasar
Pembuat keputusan= raja / penguasa/
otorita (dibantu oleh para ahli/
perencana)
Tingkat komprehensifitas relatif kurang
Biasanya hasilnya: rencana fisik/
keruangan, rencana sangat rinci.
Model ini aslinya dari bidang arsitektur,
atau bisa kita katakan berangkat dari
arsitektur.

10

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 5

 Master Planning: Proses
Secara umum
Penguasa/otorita Arahan/ aspirasi/
memberi kebijakan
arahan/aspirasi
Arsitek/perencana Analisis Analisis
mengumpulkan
data, menganalisis Non-fisik Fisik
dan mengusulkan
rencana Usulan rencana fisik
(master plan)
Penguasa/otorita
mengevaluasi dan
memberi Rencana Fisik
persetujuan 11

Master Planning: Analisis &

Pengusulan rencana
Analisis Analisis (problem seeking): kajian
Non-fisik problema/hal-hal yang mempengaruhi dan
perlu diwadahi secara fisik

Pemrograman (programming): analisis

Analisis pewadahan hasil analisis ke ruang fisik
Fisik secara alokatif (macam ruang, interaksi antar
ruang, dan rencana volume tiap ruang)

Usulan Perancangan Fisik (designing): perancangan

rencana fisik fisik berdasar macam ruang, interaksi, dan
(master plan) alokasinya.
12

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 6

 Master Planning: Analisis
Non-Fisik
Analisis Analisis (problem seeking): kajian
Non-fisik problema/hal-hal yang mempengaruhi dan
perlu diwadahi secara fisik
Mencakup, antara lain:
1. Analisis persyaratan sosioekonomis dan politis.
2. Analisis organisasional, dari segi: filsafat, tujuan, prosedur,
struktur, komunikasi, SDM, dan tingkat percepatan
perubahan.
3. Kajian statistik, antara lain: penduduk, umurnya, macam
pekerjaan, pendapatan.
4. Analisis tuntutan pasar terhadap pelayanan.
5. Analisis kendala, antara lain: hukum, dan biaya.
6. Analisis lingkungan, antara lain: sosial, budaya, warisan
pusaka (heritage). 13

Master Planning: Analisis

Fisik
Pemrograman (programming): analisis
Analisis pewadahan hasil analisis ke ruang fisik
Fisik secara alokatif (macam ruang, interaksi antar
ruang, dan rencana volume tiap ruang)
Kebutuhan data mencakup, antara lain:
1. Peraturan terkait lokasi/tapak
2. Guna lahan sekitarnya dan nilainya, serta prediksinya ke
masa depan
3. Fasilitas yang ada dan layanan teknik yg tersedia
4. Kepemilikan lahan
5. Transportasi
6. Iklim
7. Geologi
8. Ancaman bencana ke lokasi/tapak. 14

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 7

 Master Planning:
Pengusulan rencana
Usulan Perancangan Fisik (designing): perancangan
rencana fisik fisik berdasar macam ruang, interaksi, dan
(master plan) alokasinya.
Mencakup langkah-langkah, antara lain:
1. Paparkan semua data lokasi/tapak
2. Jabarkan implikasi program yg telah dirumuskan ke desain
3. Rumuskan atribut desain sesuai tujuan desain
4. Buat rancangan bentuk dan pengaturan ruang sesuai hal-hal
tsb di atas (no. 2 dan 3).
5. Ciptakan jaringan jalan mewadahi pergerakan akibat no. 2
dan 3 di atas
6. Pilih sistem struktur dan layanan utilitas (dari beberapa
kemungkinan).
15

Master Planning: Contoh Proses (1)

The planning will be 1. Academic Alignment

accomplished by a process
that integrates six distinct 2.
phases of work through an 3.
intensive series of on-site 4.
investigations, meetings,
workshops and forums. The 5.
six phases are: 6.
Observations
Conceptual Plan and Principles
Site/Area/Precinct Studies
Final Integration Plan
Design Guidelines

Sumber: http://www4.uwm.edu/master_plan/overview/process.cfm
16
<Diakses 25 Sept 2011>

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 8

 Master Planning: Contoh Proses (2)
1. Academic Alignment
The Academic Alignment phase began prior to the consultants
engagement. The Campus Planning Coordinating Committee and
Subcommittees engaged in discussions of key questions with the goal of
aligning campus physical development with UWM's ongoing academic
planning.

2. Observations
The Observations phase was the first task undertaken by the consultants.
This phase informed the planning process through data collection
(including deliverables from the Academic Alignment phase) and analysis
of existing conditions. This included neighborhood and regional context as
well as profiles of existing buildings, site and utility/infrastructure, historic
cultural resources (buildings and landscapes) and environmental impact.

Sumber: http://www4.uwm.edu/master_plan/overview/process.cfm
17
<Diakses 25 Sept 2011>

Master Planning: Contoh Proses (3)

3. Conceptual Plan and Principles
The Conceptual Plan and Principles phase identifies the key broad-brush
principles, development patterns and site/area/precinct characteristics that
will create the framework for more detailed studies and plans. This
conceptual framework is crucial to the desired dynamic and future
flexibility qualities of the master plan.

4. Site/Area/Precinct Studies
The Site/Area/Precinct Studies phase involves detailed planning work
within defined boundaries to be determined. The Integration Plan phase
will synthesize and test these different scales and locations to yield a
preferred scenario..

Sumber: http://www4.uwm.edu/master_plan/overview/process.cfm
18
<Diakses 25 Sept 2011>

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 9

 Master Planning: Contoh Proses (4)
5. Final Integration Plan
Master plan recommendations will be made in a comprehensive and
integrated final plan. This will include site systems improvements of image,
identity and wayfinding, access and vehicular circulation, pedestrian and
bicycle circulation, open space, recreation and athletics. Proposed
building improvements will include locations, general massing,
setbacks/stepbacks, and potential gross square footage. Historic resource
stewardship and sustainability opportunities will be included, including
strategies for environmentally responsible execution. Implementation
scenarios will outline phasing and funding strategies that can be translated
into state-mandated six-year development plan modules.

Sumber: http://www4.uwm.edu/master_plan/overview/process.cfm
19
<Diakses 25 Sept 2011>

Master Planning: Contoh Proses (5)

6. Design Guidelines
Campus Design Guidelines will address site, landscape, and building
design. They are intended to aid in the coherent, positive design,
development, and character of the campus. The goal of the landscape
guidelines is to achieve a comprehensive campus fabric that is
aesthetically pleasing, practical, and cost-effective to maintain. Site
furnishing standards to establish consistency will be included.
Developable site guidelines will predominantly address the morphology of
future buildings rather than architectural character. This will include uses,
height/massing, disposition, entrance/service, and infrastructure
relationships. The building guidelines themselves will create detailed
frameworks for site relationships, materiality, building and roof forms,
facade articulation, fenestrations and encroachments..

Sumber: http://www4.uwm.edu/master_plan/overview/process.cfm
20
<Diakses 25 Sept 2011>

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 10

 Topik 3:
Contoh-contoh Produk
Master Planning
Tujuan:
Mengenal contoh produk master planning
di tingkat komplek bangunan dan kawasan
(kampus, perumahan, kota baru)

21

Master Plan Komplek Bangunan (1)

Sumber: globalrancangselaras.com <Diakses tgl 26 Feb 2010>

22

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 11

 Master Plan Komplek Bangunan (2)

Sumber: www.bappeda-kotabaru.info <Diakses tgl 26 Feb 2010>

23

Master Plan Kampus

Sumber: Sumber globalrancangselaras.com <Diakses tgl 26 Feb 2010>

24

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 12

 Master Plan Kawasan

Sumber: Sumber globalrancangselaras.com <Diakses tgl 26 Feb 2010>

25

Master Plan Perumahan

Sumber: www.puteraco.co.id/katumiri/masterplan.pdf
<Diakses tgl 26 Feb 2010> 26

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 13

 Master Plan Kota baru

Masterplan for
Hanoi New Town
(1997)
Sumber: http://www.oma.eu/
[Tgl akses: 11 Juni 2009] 27

Topik 4:
Kelebihan & Kekurangan
(relatif) Master Planning
Tujuan:
Mengenali kelebihan dan kekurangan
(relatif) master planning

28

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 14

 Kelebihan (relatif)
Antara lain:
Rancangan tiga dimensi (apalagi berbentuk maket)
lebih mudah dimengerti masyarakat umum.
[Bila lahan milik satu otorita] Rancangan fisik rinci
dan 3 dimensi lebih mudah untuk melaksanakan:
sudah berupa rencana bentuk dan ruang, tinggal
membuatnya menjadi gambar arsitektural.
Lebih cocok diterapkan pada, antara lain: kawasan
kampus (otorita tunggal pada rektor), kawasan real
estate/ kota baru (satu otorita: developer)

29

Kekurangan (relatif)
Antara lain:
Analisis kurang mempertimbangkan banyak hal,
karena lebih terfokus ke fisik.
Rencana juga lebih terfokus ke fisik, tidak
mencakup rencana non-fisik (non-fisik diasumsi
dan kemudian diwadahi ke dalam fisik).
Masa depan dianggap pasti, deterministik
sehingga dapat digambar secara fisik dan rinci
(meskipun dikatakan bahwa master plan bersifat
fleksibel, dapat diubah-ubah). Dengan kepastian
tsb, master plan sering juga disebut sebagai
blueprint (cetak biru).
30

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 15

 Topik 5:
Perkembangan Terbaru
Master Planning
Tujuan:
Mengenal perkembangan terbaru master
planning

31

Perkembangan terbaru

Perkembangan pengambilan kebijakan publik
menuntut proses perencanaan lebih
demokratis; untuk itu di AS, misalnya,
penyusunan rencana induk telah berubah dgn
lebih mewadahi partisipasi masyarakat yg
terkena proyek rencana kawasan kota.

Proses terbaru tsb dinamakan charrettes: (1)
melibatkan tiap orang sejak awal, (2) bekerja
bersama, (3) dalam iterasi pendek, dan (4)
sampai hal-hal yg rinci.
32

Proses PerencanaanKuliah 11: Penyusunan Rencana Induk (A. Djunaedi, 2012)Hal 16