DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN

SEMINARIO DE FORMACIN BSICA POLTICAS E INNOVACIONES EDUCATIVAS

POR QU NO MEJORA LA CALIDAD

DE LA EDUCACIN BSICA?
PEDRO FLORES-CRESPO (COORD.) / EMILIO BLANCO / SERGIO CRDENAS / GRACIELA CORDERO /
FRIDA DAZ-BARRIGA / YOLANDA JIMNEZ / FELIPE MARTNEZ RIZO / CARLOS ORNELAS

COORDINADOR
Dr. Carpforo Emilio Martnez Vences

TOLUCA, MXICO, 1 DE NOVIEMBRE DE 2017


Sergio Crdenas
Profesor Investigador Titular
en la Divisin de
Administracin Pblica del
Centro de Investigacin y
Docencia Econmicas.
Doctorado en educacin por
la Universidad de Harvard
(2009), Maestra en
Administracin y Polticas
Pblicas por el CIDE (2000).
Pedro Flores Crespo
Licenciatura: Licenciado en
Administracin por la
Universidad Nacional
Autnoma de Mxico (D.F.,
Mxico) Maestra: Maestro
en Ciencias de la
Administracin y Problemas
del Desarrollo por la
Universidad York, (Gran
Bretaa, Reino Unido)
Doctorado: Doctor en Poltica
con especialidad en
Desarrollo por la Universidad
York (Gran Bretaa, Reino
Unido)
 Emilio Blanco
Licenciado en Sociologa por la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de la Repblica, Uruguay. Actualmente cursa el ltimo ao
de la Maestra en Ciencias Sociales de la FLACSO, Sede Mxico. Su
actividad de investigacin se ha centrado en la sociologa de la
educacin y en los movimientos sociales. Ha ejercido como docente
ayudante de las Ctedras de Estadstica y Metodologa en la Facultad
de Ciencias Sociales de la Universidad de la Repblica. Ha participado
como colaborador en "Determinantes sociales, organizacionales e
institucionales del aprendizaje en la Educacin Primaria de Mxico.
Un anlisis de tres niveles", investigacin para el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa de la Secretara de Educacin Pblica de Mxico
(2003).

Yolanda Jimnez Naranjo

Graciela Cordero Arroyo
Licenciada y Pedagoga por la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico.
Maestra en Educacin por la Universidad de
Harvard.
Doctora en Filosofa y Ciencias de la Educacin por
la Universidad de Barcelona, con especialidad en
formacin de profesores.
Investigadora Titular del Instituto de Investigacin y
Desarrollo Educativo de la Universidad Autnoma
de Baja California (UABC). Su lnea de investigacin
es la formacin de profesores de educacin bsica
en servicio.
Frida Daz Barriga
Licenciatura en Psicologa, Facultad de
Psicologa, UNAM (1979); promedio
9.86 y mencin honorfica. Maestra en
Psicologa Educativa, Facultad de
Psicologa, UNAM (1984); promedio 10,
mencin honorfica. Doctorado en
Pedagoga en la Facultad de Filosofa y
Letras de la UNAM (1998), con mencin
honorfica

Martnez Rizo Felipe
Sus temas de investigacin incluyen la
educacin superior y la bsica, en temas de
calidad, planeacin, evaluacin y desigualdad.
Investigador nacional nivel II. Miembro de la
Academia Mexicana de Ciencias.
Director general fundador del Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin, de 2002 a
2008.
Doctorado Honoris Causa (Universidad de
Valencia, Espaa)
Carlos Ornelas
Doctorado en filosofa (Ph. D.) en
educacin. Stanford University, 1980
(minor: ciencia poltica).
Maestra en educacin (International
Development Education). Stanford
University, 1978.
Especializacin en tecnologa educativa.
Asociacin Nacional de Universidades e
Institutos de Enseanza Superior, 1973.
Licenciatura en contadura pblica.
Universidad Jurez del Estado de
Durango, 1970.
por qu no mejora al ritmo que la sociedad y
el mundo exigen?, y por qu no mejora para todos por igual?

por qu no mejora la calidad de la

educacin bsica?

El 12 de octubre de 2015 se realiz la reunin nacional sobre

ciencias sociales que llevaba por ttulo Hacia dnde va la ciencia
en Mxico (iniciativa de CONACYT)
dos criterios centrales:
a) su importancia cientfica;
b) y su posible impacto en el desarrollo de Mxico
Escolaridad
en Mxico: La educacin
3.4 aos
(1970)
privada no ha
8.8 aos mostrado que
(2012) est en mejores
condiciones
que la pblica.

La calidad de la
educacin no es,
entonces, una
cuestin
meramente de
recursos
Lento y
desigual
econmicos o de
(indgenas) riqueza material.
En 2014 y en el marco de la Reforma Educativa en curso, la SEP convoc a [] Entre
los participantes hubo consenso acerca de que la Educacin Bsica debe:
Formar estudiantes analticos, crticos, reflexivos y capaces de resolver problemas;
Centrar la atencin en el estudiante para transitar del nfasis en la enseanza al
nfasis en el aprendizaje;
Contar con programas con menos contenidos y mayor profundizacin en los temas
de estudio;
Formar a los alumnos en el manejo de sus emociones;
Tomar en cuenta el contexto, las necesidades, los intereses y los estilos de
aprendizaje de los alumnos;
Fomentar la tolerancia, el respeto, la convivencia, la interculturalidad y promover la
equidad de gnero;
Propiciar la construccin de redes de trabajo que favorezcan la colaboracin entre
docentes y entre estudiantes;
Fortalecer la autonoma escolar;
Promover una mayor participacin de los padres de familia en la gestin escolar.
 Cules son las causas de la inequitativa distribucin de oportunidades
educativas?

INFORME COLEMAN
1966. Las condiciones
macro sociales pueden
condicionar el
aprovechamiento de
nias, nios y jvenes.
Esta Perspectiva, que
se puede llamar
estructuralista, ha Cmo se construye la accin o
sido muy comn, pero agencia individual, y cmo se
como todo producto relaciona con distintos planos
cientfico debe sociales como la familia, una
cuestionarse. comunidad escolar y un
ambiente social determinado.
 ENTORNO La investigacin
SOCIAL
educativa ha
Son inviables
trabajado por
la cohesin
rebasar el
social y la paz
ATRIBUTOS enfoque mono
si se perpeta
DE LAS ESCUELA causal y de tipo
la PERSONAS estructural*
desigualdad.
para explicar la
desigualdad
educativa.
 1. Premisa: discusin pblica y desarrollo terico
Ante la pluralidad de la sociedad mexicana es difcil
plantear un proyecto educativo que sea de aplicacin
general.

el Grupo piensa que es posible proponer que el eje rector que gue la poltica educativa sea la distribucin
equitativa de la calidad.
La calidad puede entenderse aqu como la capacidad del sistema educativo para que todas y todos los
estudiantes adquieran conocimientos relevantes y suficientes en reas sustanciales como espaol, matemticas
y ciencias, sepan ser responsable de sus actos, puedan disfrutar y admirar las diversas manifestaciones
culturales y desarrollen la capacidad para sentir empata y compasin hacia los dems.
discusin pblica y abierta que incluya no solo a los especialistas ni tampoco a los grupos mejor posicionados
socialmente, sino a todos los interesados e implicados en el desarrollo educativo. PUNTOS A DEBATIR:
a. Cmo opera la sociedad mexicana que, en lugar de utilizar a la educacin para atenuar la desigualdad, en algunos
casos la refuerza?
b. Cmo transitamos de una escuela tradicional a una enfocada a promover competencias complejas? Cules son
las implicaciones para las polticas de formacin inicial de docentes y de participacin ciudadana? Habr que discutir el
papel del mrito acadmico con base en evidencia emprica a nivel internacional y detectar sus ventajas y limitaciones
en una sociedad como la mexicana cuyos referentes de valor han sido otros muy distintos.
c. Cmo se apropian los estudiantes y los maestros del conocimiento en los actuales contextos acadmicos? Qu
sentidos le dan al currculum bajo el ambiente de virtualidad a los que estn expuestos?
d. Por qu unos grupos han logrado ampliar sus capacidades democrticas y polticas para exigir servicios educativos
de calidad y otros no consiguen hacerlo? Aunado a la pobreza econmica, parece haber una pobreza institucional en
donde las reglas y normas no se cumplen y el gobierno parece no tener instrumentos para gobernar, lo que abre vacos
de poder que los llamados poderes fcticos llenan en perjuicio de la educacin pblica.
e. Qu modelo de individuos est detrs de las polticas y reformas educativas? Los agentes escolares no operan solo
para maximizar su utilidad como planteara la teora de la eleccin racional, sino que pueden operar bajo otro tipo de
motivaciones y mientras eso no se comprenda, la accin pblica puede ser limitada. Es posible que, por ejemplo, los
docentes de educacin bsica sepan bien qu necesitan para mejorar su prctica y no solo se adscriban a la idea de
aumentar la utilidad econmica.
f. Integrar las distintas dimensiones en que actuamos los seres humanos como el plano social, familiar, escolar e
individual para poder articular explicaciones ms comprehensivas de la desigualdad educativa.
 2. Lneas particulares de investigacin a priorizar.
La investigacin educativa se ha consolidado a lo largo de ms de 50 aos. Ha respondido preguntas, se ha
planteado nuevas, ha renovado enfoques y afinado metodologas, pero an queda mucho por hacer para
atender la problemtica del insuficiente avance y la desigualdad de la calidad educativa.

Estudios sobre
la evaluacin y Estudios sobre
Buenas
su buen uso polticas
prcticas en
Lnea de 1. desarrollo de Inequidad y educativas
varios niveles
estudios sobre la meta desigualdad 1. estudios
1. Aproximaciones
los docentes evaluacin 1. el abandono sobre los
al aprendizaje Estudios de
1.Prcticas de (evaluacin de escolar, la procesos de
que hace la sntesis crtica
enseanza la evaluacin) desafiliacin o implementacin
poblacin de las
2. Trayectorias 2. Revisar la desinters por el de las polticas
2. Prcticas de investigaciones
docentes validez de conocimiento 2. anlisis
gestin escolar educativas
3. Sistemas de pruebas como 2. trayectorias basados en el
3. Prcticas de COMIE
evaluacin ENLACE, escolares neo-
gestin en el
4. Efectos de las PLANEA y PISA, 3. tesis institucionalism
nivel de zona
reformas. usos de los multicausales. o
escolar o
resultados de 3. estudios con
microrregin.
las perspectiva
evaluaciones. plural.
 3. Medidas particulares para apoyar la investigacin

A. Fondo
permanente para
investigacin
educativa en las
lneas sealadas.
Escuelas
normales;
involucren a
acadmicos y
profesores de las
entidades
federativas;
proyectos de tipo
longitudinal que
implican muchos
aos de B. Apoyo al COMIE facilitar la realizacin de Estados de
desarrollo. Conocimiento como los que promueve peridicamente
El 12 de octubre de 2015 se realiz la reunin nacional sobre ciencias sociales que llevaba por ttulo Hacia dnde va la ciencia en Mxico; entre
otros temas se abord la Poltica de Educacin Bsica; planteando tres preguntas que guiaron al grupo de trabajo y que son: por qu no mejora la
calidad de la educacin bsica?, por qu no mejora al ritmo que la sociedad y el mundo exigen, y por qu no mejora para todos por igual?; desde tu
perspectiva consideras que pudiera existir algn otro cuestionamiento al respecto?
El diagnstico presentado por el Grupo de Educacin identifica serios problemas en la mejora de la calidad educativa; considerando las condiciones
de los grupos marginados, los resultados de la educacin primaria y la educacin privada, concluyen diciendo que los resultados educativos en
educacin pblica y privada es deficiente, por lo que la calidad de la educacin no es, entonces, una cuestin meramente de recursos econmicos o
de riqueza material; Qu opinas al respecto? Coincides con esta postura? Consideras que los objetivos, propsitos y fines planteados en el Modelo
Educativo para la Educacin obligatoria son congruentes y atienden a las condiciones existentes?
Considerando el anlisis que el grupo de estudio hace sobre la distribucin desigual de las oportunidades de aprendizaje y sobre la conclusin de que
la desigualdad educativa resulta de la conjuncin de 3 elementos que son: los factores del entorno social, los factores de la escuela y los atributos de
las personas. Sobre esto; coincides con la idea de que la infraestructura fsica, los recursos materiales y el entorno social puede no ser la causa de la
mala calidad de la educacin sobre todo en comunidades marginadas e indgenas?, Qu papel juega los atributos de los docenes y directivos en la
calidad de la educacin que se ofrece?, desde tu experiencia, has observado que la desigualdad educativa sea congruente con las condiciones
fsicas, sociales y geogrficas del estado de Mxico?
El Grupo de trabajo que participa con el tema sobre educacin propone que el eje rector que gue la poltica educativa sea la distribucin equitativa de
la calidad. Entendiendo la calidad como la capacidad del sistema educativo para que todas y todos los estudiantes adquieran conocimientos
relevantes y suficientes en reas sustanciales como espaol, matemticas y ciencias, sepan ser responsable de sus actos, puedan disfrutar y admirar
las diversas manifestaciones culturales y desarrollen la capacidad para sentir empata y compasin hacia los dems; desde esta postura; Coincides
con el concepto de calidad educativa? Cul es tu concepto de calidad educativa? Consideras que el estado de Mxico las autoridades educativas,
directivos, docentes, padres de familia y alumnos, tienen un concepto similar sobre lo que es la calidad educativa? Hasta qu punto consideras que
beneficia o afecta el tener conceptos similares o distintos acerca de lo que es la calidad educativa?
En Poltica Educativa se considera que pese a los trabajos de investigacin que se han realizado an hace falta un meta-anlisis de la investigacin
educativa y priorizar algunas lneas que resultan necesarias como son: Los docentes y sus trayectorias y prcticas de enseanza, sobre buenas
prcticas para el aprendizaje y la gestin, sobre la evaluacin y su buen uso, sobre inequidad y desigualdad, sobre polticas educativas y crtica a los
mismos resultados ya existentes en investigacin; Con cul o cules de estas lneas de investigacin propuestas coincide la investigacin que llevas
a cabo? Qu se tendra que reforzar para que las investigaciones que la institucin realiza (ISCEEM) sean detonantes para la toma de decisiones
hacia la mejora en la entidad?
 GRACIAS

YADIRA AGUILAR JARDN

GABRIEL ARAKI VILCHIS