Mejorar la Escuela

Planificacin
Cmo organizarse?
El plan de accin
Los objetivos planteados sealan la direccin a seguir y definen lneas generales de
accin. Por ejemplo:

Construir criterios de evaluacin del rea de matemtica en toda la

escuela
Capacitar a los docentes del primer ciclo en estrategias de
alfabetizacin inicial
Implementar horas de tutoras destinadas a los alumnos del ltimo
ciclo que an no han alcanzado los objetivos de aprendizaje
esperados
Generar espacios de planificacin y evaluacin del aprendizaje de
manera colaborativa entre docentes de ambos ciclos

Estas lneas de accin pueden considerarse estrategias generales para alcanzar los
objetivos propuestos. Sin embargo, no brindan orientaciones precisas sobre qu
debe hacer la institucin.
Cmo se construirn los criterios de evaluacin? Cmo se capacitar a los
docentes? Cmo se implementarn las horas de tutoras?

Para planificar la mejora, es necesario tambin plantear los pasos a seguir, que
segn su funcin pueden clasificarse as:

CLASIFICACIN EJEMPLOS
Construccin de - Una reunin de trabajo entre los docentes de
consenso y matemtica de primer ciclo donde se evalen los
preparacin de las criterios de evaluacin actuales y se consensen
condiciones pautas y orientaciones para construir los nuevos
necesarias criterios de evaluacin.
- Reorganizacin de las cajas horarias para garantizar
espacios de tutoras.
- Una reunin entre equipos directivos y supervisores del
nivel primario y del nivel secundario para establecer
acuerdos de trabajo que fomenten la articulacin y la
continuidad de las trayectorias escolares entre ambos
niveles.
Formacin o - Dos encuentros de estudio en los que participen los
preparacin docentes de matemtica del primer ciclo, liderados por
tcnica el coordinador del rea, preceptor o un miembro del
equipo directivo. En estos encuentros se analizarn los
lineamientos curriculares y bibliografa vinculada a la
evaluacin de los aprendizajes.
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 - Dos reuniones de trabajo entre docentes del segundo
ciclo, lideradas por un miembro del equipo directivo, en
las que se estudien estrategias y experiencias de
tutora y se definan las caractersticas que estas
adquirirn dentro de la institucin.
- Tres talleres de articulacin entre docentes de los
ltimos dos aos del nivel primario y los primeros dos
aos del secundario en los que se analicen estrategias
de articulacin posibles.
Implementacin de - Redaccin del documento institucional de criterios de
las acciones evaluacin de matemticas en el primer ciclo.
- Implementacin de tutoras en el segundo ciclo.
- Implementacin de las modificaciones acordadas en
las planificaciones, de acuerdo a la nueva articulacin
primaria-secundaria.
Supervisin y - Una reunin de trabajo trimestral entre el equipo
acompaamiento directivo y docentes de matemtica para revisar los
instrumentos de evaluacin y las calificaciones
trimestrales de los alumnos.
- Supervisin de al menos cinco espacios de tutora por
trimestre a cargo de cada directivo y desarrollo de una
reunin trimestral de trabajo con los docentes que los
llevan a cabo para monitorear la evolucin de los
alumnos y el impacto de las tutoras.
- Revisin y devolucin de las planificaciones docentes
por parte del equipo directivo.
Comunicacin e - Una reunin de trabajo con docentes de matemtica de
institucionalizacin segundo ciclo para compartir los resultados de la
experiencia y evaluar la posibilidad de llevarla a cabo.
- Una reunin trimestral con los padres de los alumnos
que asisten a las tutoras para comunicarles la
evolucin del desempeo de sus hijos y construir en
conjunto estrategias para acompaar el aprendizaje.
- Una reunin de trabajo entre docentes del nivel
primario y del nivel secundario, por rea, donde se
compartan los resultados de la experiencia y se
construyan protocolos de accin para aos futuros.

Esta clasificacin no es exhaustiva: cada escuela puede agregar otros pasos para
enriquecerla. Sin embargo, considerar los pasos mencionados es esencial para
planificar las acciones/estrategias de manera integral. Los primeros permiten
construir las condiciones y las capacidades necesarias para las acciones centrales.
Los pasos posteriores enriquecen las prcticas, monitorean sus resultados, y
expanden o institucionalizan los procesos de mejora.
1. Alguien a cargo

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Un plan de accin es ante todo un plan con alguien a cargo. Esto, que parece
evidente, a veces no lo es tanto. Revisando planes de mejora de algunas escuelas
se encuentra, por ejemplo que: los responsables de todas las acciones son a) el
equipo directivo o el equipo docente, b) escuelas donde no hay responsables de
las acciones, o c) escuelas donde todo el plantel de la institucin es responsable,
d) los alumnos son responsables o e) los responsables son los padres. En
relacin con esto, es importante considerar lo siguiente:

a) Uno no puede con todo: el director, el equipo directivo, un grupo de

docentes o el conjunto de docentes no pueden encargarse de todas las
acciones. Dada la complejidad de las estrategias y de los resultados a
alcanzar, es necesario repartirse responsabilidades en funcin de las
caractersticas de cada rol.
b) Donde nadie es responsable, nada sucede: si no se acuerda
explcitamente la responsabilidad de cada quien frente al proceso de mejora,
por qu habra de ocurrir este proceso?
c) TODOS es lo mismo que NINGUNO: si todos son responsables quin
exactamente har el trabajo? Quin organizar las capacitaciones?
Quines supervisarn las aulas o coordinarn la reunin de trabajo?
Quines planificarn la enseanza? No es real ni factible que todos sean
responsables de las mismas acciones.
d) Si es para los alumnos, no es responsabilidad de los alumnos: salvo
por los casos donde los alumnos tengan un rol activo en la definicin o
implementacin de ciertas acciones (por ejemplo, sobre pautas de
convivencia u organizacin estudiantil), las acciones del plan de mejora
tendrn como destinatario a los alumnos: el mejoramiento de su aprendizaje
y de sus trayectorias. Por ello, quienes asumen la responsabilidad sobre los
procesos de mejora son los directivos y docentes.
e) Y si los padres no pueden?: no todas las familias funcionan de la misma
forma y los padres no siempre pueden asumir las responsabilidades de la
educacin de sus hijos del mismo modo. As, no es deseable que los padres
sean los nicos responsables de las acciones. Es necesario asegurarse de
que los padres a quienes se les asigne una responsabilidad puedan asumirla
sin dificultades.
Es importante definir responsables precisos, con nombre y apellido, para cada una
de las acciones del plan de mejora. Tambin es imprescindible delegar algunas
tareas. El trabajo de un equipo directivo es complejo y debe responder a demandas
mltiples. Es imposible que este equipo pueda acometer todas las acciones de un
plan de mejora. Tampoco sera deseable que lo haga.

Como se afirma en Frigerio y otros (2000) la delegacin puede convertirse en una

situacin de aprendizaje, constituirse en una situacin a construir, a partir de la cual
puede mejorar la calidad del trabajo, porque incrementa la capacidad de todo el
personal implicado. Para quien delega, significa precisar tareas y funciones a
delegar, elaborar las consignas claras, efectuar un proceso de seguimiento y
control; para el delegado, supone un enriquecimiento de sus posibilidades de
desarrollo y proporciona mejores niveles de satisfaccin personal. La

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responsabilidad conjunta y la delegacin de tareas son signos de confianza en
el otro, de autonoma, de profesionalismo y de trabajo colaborativo.

2. El tiempo y otros recursos

En la planificacin tambin es imprescindible definir el factor tiempo. Es necesario

ser lo ms claros posibles y asignar fechas precisas a cada una de las acciones que
se llevarn a cabo.

La asignacin de tiempos para cada accin permite:

Ser conscientes de los plazos que se requieren para llevar a cabo las
mejoras propuestas y de cundo se vern sus resultados.

Organizar las acciones con plazos concretos, evitando superposiciones y

generando secuencias cuando unas sean correlativas de otras.

Garantizar la realizacin de acciones que, sin fechas pautadas, se

postergaran indefinidamente.

Una vez implementado el plan de mejora, evaluar cun eficiente ha sido la

institucin respecto de la organizacin del tiempo y el cumplimiento de los
plazos previstos.
Por otra parte, como ya se mencion, es esencial anticipar los recursos que
demandarn las diferentes acciones. Esto permite identificar desde el comienzo los
recursos con que se cuenta y los que deben conseguirse, lo que previene que las
acciones no puedan cumplirse por falta de insumos.

3. Pensar para escribir, escribir para pensar

Escribir el plan puede ser crucial para implementarlo, algo de lo que no siempre se
es consciente. En parte, esto se debe a habituales supuestos errneos sobre la
escritura (Carlino, 2005) como que esta es solo un canal para comunicar lo que ya
se sabe, o que redactar es una mera extensin de pensar: sabiendo lo que se
quiere decir, solo hace falta hacerlo por escrito.

Escritura y pensamiento van de la mano y se realimentan. Pero son procesos

diferentes. Pensar ayuda a saber qu escribir, pero escribir tambin ayuda a
repensar las ideas. Adems, la palabra escrita queda fija, lo que favorece el debate
y la discusin. Escribir el plan permite que otras personas hagan una devolucin, lo
enriquezcan con su aporte. Estas devoluciones sirven para repensar lo escrito, que
no necesariamente haba sido pensado previamente, o que tal vez no haya quedado
claro por escrito porque tampoco lo estaba en la mente de quien escribi el plan.

Escribir el plan de accin permite:

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 Precisar aspectos del pensamiento y la discusin que en la oralidad pueden
no quedar del todo claros.

Analizar criterios clave para el xito del plan, que no siempre se visualizan
claramente en los procesos de pensamiento y discusin del mismo. Por
ejemplo, la coherencia entre los componentes, la claridad en la delegacin de
tareas, precisin de las acciones y tiempos, entre otros).
Adems, escribir el plan es esencial para comunicarlo. El registro escrito de lo que
se propone realizar y de los acuerdos alcanzados para lograrlo es indispensable
para garantizar el trabajo en equipo. El papel en el que se asienta la planificacin
ser el lugar donde consultar y recurrir en todo momento. Volcar el plan de accin
en un papel genera un compromiso explcito entre todos y permite comunicar las
intenciones del plan a quien se sume a su realizacin.

A continuacin, un modelo posible de planificacin que puede servir de propuesta:

Problema:
Objetivo:
Lnea de accin:
Accin Plazo Responsable Recursos
necesarios

Un ejemplo

Luego de una reunin, Susana se sirve un caf, repasa los apuntes de ideas de sus
docentes y los objetivos que se han consensuado, y comienza a pasar en limpio su
plan de accin.

PROBLEMA

Los estudiantes repiten de grado en el primer ciclo porque no alcanzan los objetivos de
aprendizaje esperados sobre todo en cuatro materias: matemtica, lengua, fsica y biologa.
Esto se debe a la escasa implementacin de los diseos curriculares en las prcticas de
enseanza de estas materias y a la falta de criterios de evaluacin consensuados y
enfocados en el aprendizaje.
OBJETIVO

Disminuir el porcentaje de repitencia en el primer ciclo de la escuela al implementar los

enfoques y lineamientos curriculares en las prcticas de enseanza de matemtica, lengua,
fsica y biologa, y mediante la construccin de criterios de evaluacin enfocados en dichos
lineamientos y en el aprendizaje esperado en cada una de estas reas.

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LNEA DE ACCIN 1
Asesorar a los profesores en la implementacin de los lineamientos curriculares vigentes en
las prcticas de enseanza.
ACCIONES PLAZOS RESPONSABLES RECURSOS
1.1. Lectura y anlisis de ltima Director y vicedirector Diseos
los lineamientos semana de curriculares
curriculares por parte del marzo y Vicedirector provinciales
equipo directivo. primera
Preparacin de semana de Bibliografa
materiales de reflexin y abril especializada
discusin sobre
estrategias de
enseanza
1.2. Reunin de trabajo Segunda Vicedirector planifica, Sala de
para analizar las semana de organiza y convoca la reuniones
planificaciones anuales abril reunin
en funcin de los Fotocopias o
lineamientos curriculares Asisten: director, versin digital de
y pautar los cambios preceptor y los diseos
necesarios (tambin se profesores de curriculares y de
trabajar sobre los matemtica, lengua, bibliografa
criterios de evaluacin) fsica y biologa del especializada
primer ciclo
Copia de las
planificaciones
anuales
presentadas por
los profesores
1.3. Revisin de las Tercera y Profesores de Copia de las
planificaciones anuales cuarta matemtica, lengua, planificaciones
de cada uno de los semanas de fsica y biologa del anuales
cuatro docentes abril primer ciclo presentadas por
los profesores
Devolucin de las Vicedirector
planificaciones Primera
semana de
mayo
1.4. Implementacin de Mayo, junio, Profesores de
las nuevas julio y agosto matemtica, lengua,
planificaciones fsica y biologa del
primer ciclo
1.5. Tres observaciones ltimas dos Director observar una Copia de planilla
y devoluciones de clases semanas de clase de cada docente de observacin
a cada docente durante mayo y y el vicedirector de clases para
el trimestre primeras dos observar dos clases cada
semanas de de cada uno observacin
julio
1.6. Taller de anlisis y Primera Vicedirector planifica, Materiales para
reflexin sobre los semana de organiza y convoca la el taller (copias,
cambios implementados agosto reunin presentacin,
y elaboracin de afiche)
propuestas para el ltimo Asisten: vicedirector,

7
 trimestre preceptor y los
profesores de
matemtica, lengua,
fsica y biologa del
primer ciclo
1.7. Implementacin de Desde Profesores de
los acuerdos segunda matemtica, lengua,
semana de fsica y biologa del
agosto hasta primer ciclo
diciembre
1.8. Dos observaciones y ltimas dos Director y vicedirector Copia de planilla
devoluciones de clases a semanas de se turnarn para de observacin
cada docente durante el agosto y observar una clase de de clases para
trimestre ltimas dos cada profesor cada
semanas de observacin
octubre
1.9. Reunin de Segunda Vicedirector planifica, Materiales para
evaluacin de los semana de organiza y convoca la el taller (copias,
resultados alcanzados a diciembre reunin presentacin,
la luz del rendimiento de afiche)
los alumnos (tambin se Asisten: director,
analizarn los criterios preceptor y los
de evaluacin profesores de
implementados y sus matemtica, lengua,
resultados) fsica y biologa del
primer ciclo

LNEA DE ACCIN 2
Construir criterios de evaluacin para primer ciclo en las reas de lengua, matemtica y
ciencias naturales enfocados en los lineamientos curriculares.
2.1. Reunin de trabajo Segunda Vicedirector planifica, Diseos
general en la que se semana de organiza y convoca la curriculares
revisarn los criterios de abril reunin provinciales
evaluacin actuales y se
consensuarn Asisten: director, Bibliografa
lineamientos para preceptor y los especializada
formular los nuevos profesores de sobre
criterios matemtica, lengua, estrategias de
fsica y biologa del evaluacin.
primer ciclo
2.2. Los docentes Tercera y Profesores de
elaboran una propuesta cuarta matemtica, lengua,
de criterios de semana de fsica y biologa del
evaluacin de cada rea abril primer ciclo
2.3. Etapa de revisin de Primera Director/vicedirector
la propuesta, a cargo del semana de
equipo directivo mayo
2.4. Reuniones entre Segunda El director se reunir
equipo directivo y cada semana de con profesores de
rea para revisar la mayo matemtica y lengua
propuesta de criterios
El vicedirector se
reunir con profesores
8
 de fsica y biologa del
primer ciclo
2.5. Los docentes Primeras dos Profesores de
entregarn al equipo semanas de matemtica, lengua,
directivo la propuesta de junio fsica y biologa del
evaluacin de los primer ciclo
aprendizajes para el
segundo trimestre

El equipo directivo ltimas dos Vicedirector

brindar las semanas de
devoluciones necesarias junio

2.6. Reunin de trabajo ltima Director planifica,

entre cada rea y equipo semana de organiza y convoca la
directivo para analizar agosto reunin
las calificaciones
trimestrales y la Asisten: director,
aplicacin de los criterios preceptor y los
consensuados profesores de
matemtica, lengua,
fsica y biologa del
primer ciclo
2.7. Los docentes Primeras dos Profesores de
entregarn al equipo semanas de matemtica, lengua,
directivo la propuesta de septiembre fsica y biologa del
evaluacin de los primer ciclo
aprendizajes para el
tercer trimestre ltimas dos Director, vicedirector,
semanas de con colaboracin del
El equipo directivo septiembre preceptor
brindar las
devoluciones necesarias
2.8. Reunin de Segunda Vicedirector planifica, Materiales para
evaluacin de los semana de organiza y convoca la el taller (copias,
resultados alcanzados a diciembre reunin presentacin,
la luz del rendimiento de afiche)
los alumnos Asisten: director,
preceptor y los
profesores de
matemtica, lengua,
fsica y biologa del
primer ciclo

Conclusin

Finalmente, algunos puntos importantes al momento de elaborar un plan de accin:

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 Definir con la mayor precisin posible qu se har y qu se necesita
para lograrlo. Esto permite visualizar con precisin la complejidad de las
lneas de accin que se han propuesto y los tiempos y recursos necesarios.
Tambin permite establecer un orden de las acciones y monitorear la
situacin, qu se ha hecho y qu queda pendiente.

Establecer plazos concretos, si es posible con fechas precisas.

Tener en cuenta que menos acciones a veces generan ms resultados.
Es importante seleccionar bien las lneas de accin y los pasos a seguir. A
veces se intenta llevar a cabo muchas lneas y pasos y esto termina
cansando o mareando al equipo, que no llega a cumplir con todo lo que se ha
propuesto.

En caso de establecer reuniones, definir claramente sus objetivos y

resultados esperados. Muchos planes de accin fijan muchas reuniones, a
veces innecesarias, sin un propsito claro. Es necesario evitar lo que Blejmar
(2011) denomina el sntoma de reunionitis:embarcarse en sucesivas
reuniones para trabajar un mismo tema que nunca termina de resolverse. Las
reuniones deben tener propsitos claros y deben constituirse como
verdaderos espacios de decisin.

Delegar tareas. El equipo directivo solo no puede. Es importante delegar,

proporcionando consignas y criterios claros para que las personas puedan
desenvolverse correctamente.

Plasmar los planes de accin en un documento escrito y socializar este

documento entre todas las personas involucradas.

Bibliografa
Blejmar, B. 2005.Gestionar es hacer que las cosas sucedan. Cap. 4. Buenos Aires:
Novedades educativas.

Carlino, P.2005.Escribir, leer y aprender en la universidad. Una introduccin a la

alfabetizacin acadmica. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.

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Frigerio y otros. 2000.Cara y ceca: Las instituciones educativas. Cap. 6. Buenos
Aires: Troquel.

Gvirtz, S., I. Zacarias y V. Abreg. 2012. Construir una buena escuela: herramientas
para el director. Buenos Aires: Aique educacin.

Referencia para citado:

Agradecemos especialmente la colaboracin de Emmanuel Lista para la elaboracin

de este documento.

Directores que Hacen Escuela (2015), en colaboracin con Emmanuel Lista '
Cmo organizarse?: El plan de accin. OEI, Buenos Aires.

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