Curso de Especializao Educao em Gnero e Direitos Humanos

Mdulo III (Disciplina): Instrumentos Jurdicos e Polticos de Promoo e

Proteo aos Direitos Humanos
Discente: Jeferson de Jesus Niccio

Atividade do Mdulo III

Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a

Mulher (CEDAW)

A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a

Mulher um diploma das relaes exteriores criado por meio da Resoluo n 34180, em
1979. Seu objetivo principal coibir qualquer comportamento que se configure como
discriminao contra a mulher.

Trata-se do principal tratado internacional de carter global sobre o tema, um

marco no tocante ao combate da discriminao contra a mulher e na afirmao de sua
cidadania no sistema global de proteo aos direitos humanos. Na poca em que foi
concebida, o Brasil vivia uma Ditadura Civil militar e apenas assinou o diploma em 1984,
com oposio de reservas s questes relacionadas ao casamento e as sucesses,
efetivamente diferenciando homens e mulheres.

Em 1984 (ratificao) o pas encontrava-se sob gide de outro sistema jurdico.

Considerava-se a existncia de diferenciao entre homens e mulheres no casamento e
tambm nas sucesses. Ex.: A mulher no tinha a opo de escolher o seu prprio nome.
Casada, trazia consigo o sobrenome do marido. Em 1988, mesmo com a mudana no
cenrio social e poltica o Brasil no promulgou a carta de plano, fazendo-o apenas em
2002 por meio do Decreto 4377.

Assim, o tratado foi incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro na condio

de norma supralegal, por deciso do Superior Tribunal de Justia em 2008, tendo em vista
que no passou por um processo similar ao das Emendas Constituio.
 Deve-se ressaltar que a Conveno estabelece um conceito envolvendo a
discriminao contra as mulheres, conforme seu artigo 1:

Para os fins da presente Conveno, a expresso "discriminao contra a

mulher" significar toda a distino, excluso ou restrio baseada no sexo e
que tenha por objeto ou resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo
ou exerccio pela mulher, independentemente de seu estado civil, com base na
igualdade do homem e da mulher, dos direitos humanos e liberdades
fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural e civil ou em
qualquer outro campo.

Ou seja, a conveno preza pelo tratamento isonmico, a partir do qual

obrigao do Estado eliminar qualquer violncia contra a mulher, no invocando qualquer
tradio ou considerao religiosa para afastar tal responsabilidade. Alm disso, prev
uma dupla obrigao: ao mesmo tempo em que se pretende eliminar toda a forma de
discriminao, preconiza-se a adoo de medidas e aes afirmativas no sentido de
assegurar a igualdade, frente s dissimetrias as quais as mulheres so acometidas
historicamente devido s estruturas patriarcais e machistas das sociedades no mundo todo.

Ao ratificar essa conveno, o Estado se compromete a eliminar progressivamente

todas as formas descriminao no que tange ao gnero, assegurando a efetiva igualdade.
A CEDAW dispe de mecanismos de monitoramento a partir dos quais possvel
verificar no plano interno do Estado a existncia de eventual discriminao que deve ser
expressamente proibida, coibida e afastada.

Alm disso, como adicional, h a previso do Protocolo Facultativo Conveno,

criado a fim de aperfeioar a sistemtica de monitoramento da Conveno, com a
possibilidade de apresentao de denncias por mulheres, individualmente ou em grupos,
em casos de violao. A adoo pelo Brasil do referido Protocolo se deu 2002.

Nos pases que ratificaram o protocolo as mulheres que tiverem seus direitos
violados e que tenham esgotado as possibilidades de recurso s instncias nacionais
podem recorrer ao Comit para a Eliminao de todas as formas de discriminao contra
a mulher, criado pela Conveno. Exemplo: se uma mulher for lesada, recorre ao Estado
e no ver resposta satisfatria, pode peticionar ao Comit da ONU, que vai notificar o
Brasil para que apresente relatrio. Observando que h violao, o Comit pedir que o
Brasil adote as providncias.
 Dessa forma, a mulher poder de forma coletiva ou individual realizar peties
requerendo vigilncia ou monitoramento das disposies estabelecidas, frente ao Comit
sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher.

Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (1966)

J o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos foi adotado pela Resoluo
n. 2.200-A (XXI) da Assembleia Geral das Naes Unidas, em 19 de dezembro de 1966.
De amplitude mundial, o referido diploma entrou em vigor em 1976, data em que foi
atingido o mnimo de adeses por parte dos Estados 35.

Tal como ocorreu com o tratado anterior, o Estado brasileiro s ratificou o Pacto
aps a Constituio Federal de 1988, tendo o Congresso Brasileiro o aprovado atravs
Decreto-Legislativo n. 226, de 12 de dezembro de 1991, depositando a Carta de Adeso
na Secretaria Geral da Organizao das Naes Unidas em 24 de janeiro de 1992,
entrando em vigor em 24 de abril do mesmo ano. Desde ento, o Brasil tornou-se
responsvel pela implementao e proteo dos direitos fundamentais previstos no Pacto,
muitos dos quais j previstos na Carta Magna atual, no ttulo concernente aos chamados
direitos e garantias fundamentais.

A concepo do diploma ocorreu num cenrio de intensa discusso internacional,

tendo em vista o contexto de Guerra Fria, em que a ONU defendia a indivisibilidade e a
unidade dos direitos humanos no sentido de entender os direitos civis e polticos de modo
semelhante aos demais direitos (econmicos e culturais).

Desse modo, percebe-se que o Pacto (estabelecido em Nova Iorque) reafirma uma
srie de princpios previstos na Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948,
consagrando diversos direitos e garantias fundamentais da pessoa humana, de modo
genrico, lembra as referncias bibliogrficas consultadas. Basta lembrar que A
conveno discutida anteriormente deve ser entendida como um corolrio ou exemplo de
norma internacional que especifica no que tange ao tratamento do combate s formas de
discriminao contra mulher.

Em suma, de todo modo, o Pacto importante ao instituir mais um instrumento

internacional de proteo dos direitos e garantias fundamentais, numa conjuntura
histrica to complexa e eivada de disputas polticas como aquela em que foi concebido
e foi se consagrando. Tanto no que tange CEDAW quanto ao Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Polticos, o que se percebe a necessidade da efetivao real na vida das
pessoas que mais sofrem com a violao dos direitos humanos, bem como a
construo/formao da cultura poltica e cidad para a luta pela concretizao das
normas aladas a direitos formais mundialmente.

Referncias bibliogrficas:

BRASIL: Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05 de outubro de

1998. 29. ed. atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2002.
COSTA, Ana Alice Alcntara. O movimento feminista no Brasil: dinmicas de
uma interveno poltica. Disponvel em:
<http://www.unb.br/ih/his/gefem/labrys7/liberdade/anaalice.htm> Acesso em: 10 set.
2006.
LEITE, Antonio Jos Maffezoli; MAXIMIANO, Vitore Andr Zilio. Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos. Disponvel em
<http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/textos/tratado05.htm>.
MARCO, Carla Fernanda de. A desigualdade de gnero e a violncia contra a
mulher luz da Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a
violncia contra a mulher. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=3452> Acesso em: 08 mar. 2006.
MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Coletnea de Direito Internacional. 4 ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006.

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao sobre a Eliminao da

Violncia contra a Mulher. 1994. Disponvel em: https://documents-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N94/095/05/PDF/N9409505.pdf?OpenElement. Acesso
em: 14 jan. 2017.
PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional
Internacional. 7 ed. So Paulo: Saraiva, 2006.
REZEK, Jos Francisco. Direito Internacional Pblico: curso elementar. 9 ed.
So Paulo: Saraiva, 2002.