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1. ANTECEDENTES
armonizacin entre los que se encuentran las condiciones de trabajo, la implicacin de los trabajadores y la
proteccin social.
Las normas bsicas de seguridad y salud en los centros de trabajo condicionan de forma significativa las
condiciones generales de trabajo y son un conjunto de medidas destinadas a proteger la salud de los
trabajadores, prevenir accidentes laborales y promover el cuidado de la maquinaria, herramientas y
materiales con los que se trabaja. Las normas se concretan en un conjunto de prcticas de sentido comn
donde el elemento clave es la actitud responsable y la concienciacin de todas las personas a las que
afecta.
La prevencin de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los
trabajadores mediante la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos asociados a un
proceso productivo, adems de fomentar el desarrollo de actividades y medidas necesarias para prevenir
los riesgos derivados del trabajo.
Definicin de Norma
Especificacin tcnica, establecida con la cooperacin y el consenso o la aprobacin general de todas las
partes interesadas, basada en los resultados conjuntos de la ciencia, la tecnologa y la
experiencia.Establecen un "deber ser" u obligacin.
Tipos de documentos
Jurdicos: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados y Convenios Internacionales,
Leyes y Reglamentos.
Documento normativo tcnico: Documento formal que regula las actividades tcnicas, operativas en
instalaciones y equipos (PEP)
Para aplicar correctamente los Marcos Normativos es importante tener siempre presente:
NORMATIVA EXTERNA
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Constitucin Poltica de los EUM: Marco legal para la organizacin y relacin del gobierno federal con
los estados, ciudadanos y todas las personal que viven en el pas.
Tratado internacional: acuerdo entre Estados al amparo del Derecho Internacional, implica siempre
que sean, como mnimo, dos personas jurdicas internacionales
Educacin y Servicios de Calidad Internacional
Ley: ordenamiento con caractersticas de generalidad, obligatoriedad y abstraccin (que hacer), cuya
aplicacin e inters va dirigido a todos los individuos. (Especializadas y Generales)
Reglamento: Documento expedido por una estructura de poder del gobierno, sea a nivel federal o
estatal que tiene como funcin, desarrollar preceptos de una ley.
Finalidad
Proteger la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente general y laboral y preservacin de
los recursos naturales;
Regulacin de aplicacin voluntaria que constituir referencia para determinar la calidad de los
productos o servicios, particularmente para la proteccin y orientacin de los consumidores.
1. La elabora un organismo nacional de normalizacin privado, o bien la SE (ANCE, COTENISCAL,
INNTEX).
Son de aplicacin voluntaria, salvo que los particulares manifiesten que sus productos, procesos o
servicios son conforme a las mismas o cuando las NOMs requieran su observancia para fines
determinados.
Norma Internacional
Normas emitidas por las entidades de la Administracin Pblica Federal (PEMEX, CFE, IMSS,
etc.), conforme al Art. 67 de la LFMN.
Cundo se emiten?
Cuando las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas o Internacionales no cubran los
requerimientos de las entidades o bien, las especificaciones contenidas en dichas normas se
consideren inaplicables u obsoletas.
Especificacin Tcnica. Documento normativo que especifica los requisitos tcnicos que debe
satisfacer un producto o servicio
Reglas. Documento normativo que establece preceptos fundamentales que permiten ordenar,
organizar, o coordinar actividades o tareas en materias especficas.
Gua Tcnica. Documento normativo que establece acciones a seguir para la correcta ejecucin de un
proceso o el cumplimiento de obligaciones o trmites.
Criterios Tcnicos. Documento normativo que establece un juicio, discernimiento y opinin de tipo
tcnico para interpretar, aclarar o precisar una disposicin normativa. COMERI Comit de Mejora
Regulatoria Interna
Procedimiento. Documento Normativo tcnico que define la forma especificada para llevar a cabo una
actividad o un proceso, en la que se establece el orden cronolgico y la secuencia de acciones que
deben seguirse en su realizacin.
Instructivo de Trabajo. Documento normativo tcnico que describe en forma detallada cmo realizar
una actividad y en donde se relacionan el conjunto de tareas en forma secuencial y sistemtica que
deben seguirse para el desarrollo adecuado de la misma.
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COMPARATIVO
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JERARQUIA FUNCIONAL
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TITULO NOVENO
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Art. 473.- Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en
ejercicio o con motivo del trabajo
Art. 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la
muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el
tiempo en que se preste.
Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador
directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul.
Es obligacin de los trabajadores observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establecen
los reglamentos y las normas oficiales mexicanas expedidas por las autoridades competentes, as como las
que indiquen los patrones para la prevencin de riesgos de trabajo.
La Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) tiene como una de sus tareas primordiales,
Estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales, para la proteccin de los
trabajadores y vigilar su cumplimiento. En la actualidad, la STPS cuenta con 42 NOMs vigentes en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
La Secretaria de Seguridad y Salud en el Trabajo, ha agrupado tales NOMs en cinco temas, que son:
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I. Seguridad
II. Salud
III. Organizacin
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IV. Especficas
V. Producto
I. SEGURIDAD
Condiciones de Seguridad-
NOM-002-STPS-2010 Prevencin y Proteccin contra Todos los Centros de Trabajo
incendios en los Centros de Trabajo
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NORMA TITULO CAMPO DE APLICACIN
II. SALUD
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NORMA TITULO CAMPO DE APLICACIN
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NORMA TITULO CAMPO DE APLICACIN
III. ORGANIZACIN
Constitucin, integracin,
NOM-019-STPS-2011 organizacin y funcionamiento de las Todos los centros de trabajo.
comisiones de seguridad e higiene.
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NORMA TITULO CAMPO DE APLICACIN
excluidas:
Las actividades econmicas en materia
de gas LP y
Los procesos que manejan
combustibles para generar energa
(Comisin Federal de Electricidad,
termoelctricas, carboelctricas, etc.),
ya que su vigilancia compete a la
Secretaria de Energa.
Servicios preventivos de seguridad y
NOM-030-STPS-2009 salud en el trabajo - Funciones y Todos los Centros de trabajo
Actividades
IV. ESPECIFICAS
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NORMA TITULO CAMPO DE APLICACIN
V. PRODUCTO
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NORMA TITULO CAMPO DE APLICACIN
Clasificacin, especificaciones y
de proteccin.
mtodos de prueba.
5. NORMAS INTERNACIONALES
Los estndares internacionales son producto de diferentes organizaciones, algunas para uso interno solo,
otras para uso por grupos de gente, grupos de compaas, o una subseccin de una industria. Un problema
surge cuando diferentes grupos se renen, cada uno con una amplia base de usuarios haciendo alguna
cosa bien establecida que entre ellos es mutuamente incompatible. Establecer estndares internacionales
es una manera de prevenir o superar este problema. Los estndares internacionales son producto de
diferentes organizaciones, algunas para uso interno solo, otras para uso por grupos de gente, grupos de
compaas, o una subseccin de una industria. Un problema surge cuando diferentes grupos se renen,
cada uno con una amplia base de usuarios haciendo alguna cosa bien establecida que entre ellos es
mutuamente incompatible. Establecer estndares internacionales es una manera de prevenir o superar este
problema.
La norma OSHAS (Ocuupational Health and Safety Assesment Series) es una norma reconocida a nivel
mundial y es el mejor vehculo para gestionar toda la prevencin de riesgos de una empresa, al gestionarse
como un sistema se consiguen varios objetivos, entre ellos un ms fcil cumplimiento de la Ley, ya que
organiza todos los requisitos y sus correspondientes registros.
En otras palabras, la implantacin de un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo contribuye
a la mejora de las condiciones y factores que pueden afectar al bienestar de toda persona que se encuentre
en el entorno fsico de una empresa.
La especificacin tcnica OHSAS 18:001-1999 establece los requisitos que debe cumplir un sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo para que las organizaciones puedan optimizar el rendimiento de
su sistema, as como controlar eficazmente los riesgos asociados con sus actividades.
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