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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO-FILIAL CHEPN

FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CICLO II

TEMA:
- Trmite Ilegal de Licencias de Conducir en Chepn
ASIGNATURA:
- Redaccin Universitaria y Ctedra Vallejo
DOCENTE:
- Rodrguez Abanto, Juan Aurelio
ALUMNOS:
- Cneo Bossio, Henry Guillermo
- Espinoza Malca, Jhon Claudio
- Moncada Cerdn, Luis Alberto
- Prez Muoz, Segundo Joseph
FECHA DE ENTREGA:
- Jueves 13 de julio del 2017

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 DEDICATORIA

El presente informe est dedicado a

nuestros amados padres, por
brindarnos su apoyo incondicional en
esta etapa universitaria da a da. Y
esperamos seguir llenndonos de
logros y metas.

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 AGRADECIMIENTO

Un eterno agradecimiento al docente

del presente curso, Juan Aurelio
Rodrguez, por habernos formado
para la elaboracin del informe,
gracias a su paciencia y enseanza
durante el presente ciclo acadmico.

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NDICE
INTRODUCCIN....................................................................................................................... 6
MARCO TEORICO ................................................................................................................... 7
CAPTULO I: LICENCIA DE CONDUCIR ................................................................................ 7
1.1 DEFINICIN. ..................................................................................................................... 7
1.2. REQUISITOS. ................................................................................................................... 7
1.3. OTORGAMIENTO............................................................................................................ 7
1.4. CLASIFICACIN. ............................................................................................................ 8
1.4.1. Clase A. ....................................................................................................................... 8
1.4.2. Clase B. ....................................................................................................................... 9
CAPTULO II: FALSIFICACIN DE LICENCIAS DE CONDUCIR ..................................... 10
2.1. DEFINICIN. .................................................................................................................. 10
2.2. CAUSAS. ......................................................................................................................... 10
2.3. CARACTERSTICAS. .................................................................................................... 10
2.4. CONSECUENCIAS. ........................................................................................................ 11
2.5. FALSIFICACIN DE LICENCIAS DE CONDUCIR EN CHEPN: ............................ 11
2.5.1. Situacin actual sobre la investigacin de licencias falsas procedentes de un local en
complicidad con trabajadores de la Municipalidad Provincial de Chepn.......................... 13
CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 14
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................... 15
ANEXOS .................................................................................................................................... 16
ANEXO 1. ............................................................................................................................... 16
ANEXO 2. ............................................................................................................................... 17
ANEXO 3. ............................................................................................................................... 18
ANEXO 4 ................................................................................................................................ 19
ANEXO 5. ............................................................................................................................... 20

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 INTRODUCCIN
En el presente trabajo, vamos a presentarles un tema polmico de las mafias de las
licencias, por primera vez desde el interior de la misma municipalidad provincial de
Chepn se denuncia a mafias que llevan operando varios aos. El uso de licencias de
conducir falsificadas por parte de conductores de motos lineales y moto taxis ha sido por
fin confirmado y denunciado.

Detrs de la falsificacin de estos documentos operan mafias con sujetos inescrupulosos

que cumplen diversas funciones. Algunos vecinos conocen como opera el circuito, y
obviamente no se re requiere solo falsificar sellos, papeles y firmas.

Estos procesos fraudulentos ponen en riesgo la seguridad de las personas porque se podra
estar entregando un documento que sirve para identificarse y conducir, hasta a
delincuentes.

El trmite de las licencias informales tiene el mismo precio que un trmite legal,
simplemente evitas pasar por el examen mdico, examen de conducir, y examen
psicolgico y la tasa para la obtencin de la misma, el pago es directo y te lo entregan en
menos de 48 horas.

El propsito del presente informe es dar a conocer la verdadera realidad y poner en autos
a la ciudadana en general acerca de este acto ilcito para que no se vean involucrados en
este tipo de mafias.

Hemos recurrido a la recoleccin de informacin, bibliotecas, internet y noticias, el

presente documento se estructura en dos captulos, en el primero hemos desarrollado:
licencias de conducir y en el segundo el tramite ilegal de las licencias de conducir en
Chepn.

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 MARCO TEORICO

CAPTULO I: LICENCIA DE CONDUCIR

1.1 DEFINICIN.
Denominado tambin como Brevete, es un documento nico que la autoridad competente
de cada jurisdiccin regional o municipal, que otorga a un ciudadano con el objeto de
habilitarlo legalmente a conducir un vehculo, sea con carcter particular o profesional,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Transportes como
lo es en el caso del Per.

1.2. REQUISITOS.
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) informa que los aspirantes a
licencias de conducir debern demostrar sus dotes de manejo en la va pblica y no solo
en una pista cerrada, mientras que la evaluacin psicolgica y de salud fsica se realizar
en lugares aprobados por el Ministerio de Salud (Minsa).

Estos requisitos forman parte del Reglamento Nacional del Sistema de Emisin de
Licencias de Conducir, certificado por el Ministerio de Transportes y que forman parte
de las modificaciones al texto del Reglamento Nacional de Trnsito. Los atrados en
obtener la licencia tendrn que someterse a una prueba de conocimientos que ser distinto
para cada postulante. Sern 40 interrogantes seleccionadas al azar de un banco de miles.
En dichas pruebas se usarn aparatos tecnolgicos que disminuirn la evaluacin humana
y de esta forma se evitar la corrupcin. Los requisitos generales son los siguientes:

-DNI o Carnet de Extranjera (vigente, original).

-Certificado mdico de aptitud psicosomtica (original).

-Rendir Examen de Normas de Trnsito en el Centro de Exmenes del TACP.

-Presentar depsito original por el importe de S/.20.00.

1.3. OTORGAMIENTO.
El Artculo 23 del Reglamento Nacional del Sistema de Emisin de Licencias de
Conducir prescribe en sus incisos 1 y 2 lo siguiente:

-En el caso de las Licencias de Conducir de clase A, el postulante deber presentar su

solicitud de expedicin de Licencia de Conducir ante cualquier Direccin Regional de

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Transporte a travs de su Gerencia Regional de Transporte, cumpliendo los requisitos
necesarios para su otorgamiento, establecidos en el presente Reglamento.

-En el caso de las Licencias de Conducir de clase B, el postulante deber presentar su

solicitud de expedicin de Licencia de Conducir ante cualquier Municipalidad Provincial,
cumpliendo los requisitos necesarios para su otorgamiento, establecidos en el presente
Reglamento.

1.4. CLASIFICACIN.
El Artculo 9 del Reglamento Nacional del Sistema de Emisin de Licencias de
Conducir, seala que Las licencias de conducir se clasifican en:

1.4.1. Clase A.
Licencias para conducir vehculos motorizados, cuyas categoras son:

-Categora I-A: Autoriza a conducir vehculos automotores de transporte de personas de

las categoras M1 y M2 de uso particular, as como vehculos automotores de transporte
de mercancas de la categora N1. Estos vehculos pueden llevar acoplado o enganchar
otro vehculo de la categora O1.

-Categora II-A: Autoriza a conducir vehculos automotores de transporte de personas de

la categora M1 destinados al servicio de transporte especial de pasajeros en las
modalidades de taxi, o turstico, servicio de transporte internacional transfronterizo de
pasajeros y vehculos de emergencia, entre otras que establezca el Reglamento Nacional
de Administracin de Transporte. La licencia de conducir de esta categora permite
adems el ejercicio de la actividad de conduccin autorizada en la categora I.

-Categora II-B: Autoriza a conducir vehculos automotores de transporte de personas de

las categoras M2 y M3 de hasta 6 toneladas de peso bruto vehicular, destinados al
servicio de transporte de personas bajo cualquier modalidad, as como vehculos de
transporte de mercancas de la categora N2. Estos vehculos pueden llevar acoplado o
enganchar otro vehculo de la categora O1 u O2. La licencia de conducir de esta categora
autoriza a conducir vehculos sealados en la categora I y II-A.

-Categora III-A: Autoriza a conducir vehculos automotores de la categora M3 mayor a

6 toneladas de peso bruto vehicular, destinados al transporte terrestre de personas. La
licencia de conducir de esta categora autoriza a conducir los vehculos sealados en la
categora I, II-a y II-b.

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-Categora III-B: Autoriza a conducir vehculos automotores de transporte de mercancas
de la categora N3. Estos vehculos pueden llevar acoplado o enganchar otro u otros
vehculos de la categora O. La licencia de conducir de esta categora autoriza a conducir
los vehculos sealados en la categora I, II-a y II-b.

-Categora III-C: Autoriza a conducir vehculos de la categora III-a y III-b, de manera

indiferente. La licencia de conducir de esta categora autoriza a conducir vehculos
sealados en las categoras I, II-a y II-b.

1.4.2. Clase B.
Licencias para conducir vehculos automotores y no motorizados, cuyas categoras son:

-Categora I-B: Autoriza a conducir vehculos no motorizados de tres (3) ruedas,

destinados a la prestacin del servicio de transporte pblico especial de pasajeros en
vehculos menores, conforme lo establece la Ley N 27189, Ley de Transporte Pblico
Especial de Pasajeros en Vehculos Menores, y dems disposiciones aplicables.

-Categora II-A: Autoriza a conducir vehculos de las categoras L1 y L2 que se

encuentren destinados al transporte particular de pasajeros o al transporte de mercancas.

-Categora II-B: Autoriza a conducir vehculos de las categoras L3 y L4 que se

encuentren destinados al transporte particular de pasajeros o al transporte de mercancas.
Esta licencia permite conducir los vehculos indicados para la licencia de la categora
anterior.

-Categora II-C: Autoriza a conducir vehculos de la categora L5 destinados a la

prestacin del servicio de transporte pblico especial de pasajeros en vehculos menores
y transporte de mercancas. Esta licencia permite conducir los vehculos indicados para
la licencia de las dos (2) categoras anteriores.

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CAPTULO II: FALSIFICACIN DE LICENCIAS DE CONDUCIR
2.1. DEFINICIN.
La falsificacin es una accin que consiste en la produccin o alteracin de ciertos
documentos, productos (bienes o servicios), con la finalidad de hacerles parecer como
autnticos, para modificar o simular la verdad.

Este acto es catalogado como un crimen de guantes blancos ya que carece de agresin
fsica y en general implica transacciones comerciales. Las falsificaciones pueden
realizarse, entre otros, respecto a documentos pblicos o privados, monedas, billetes u
otros valores como piezas de arte y productos de marcas comerciales.

En los primeros casos, es un delito que afecta la fe pblica, pudiendo llegar a una
modalidad de fraude, mientras que el ltimo que se considera que es una vulnerabilidad
de la propiedad industrial (al ser copias sin licencia para ser vendidas como si fueran
originales).

2.2. CAUSAS.
Entre las diferentes causas tenemos:

- Lucrar.

-Omitir requisitos (papeleos).

-Rpido acceso a ganancias econmicas.

-Rpido acceso del documento.

-Deficiencia en la Fiscalizacin por parte de las autoridades competentes.

-Corrupcin por parte de uncionarios pblicos.

2.3. CARACTERSTICAS.
Estas son a gran escala algunas de ellas:

-Integrada por un grupo de personas de diversa ndole social, econmica, profesional

-Ingresos rpidos con poco esfuerzo graves daos a personas particulares

principalmente

-Daos a grandes entidades financiero comerciales

-Daos a los estados a travs de la evasin tributaria y quiebre de empresas establecidas.

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2.4. CONSECUENCIAS.
En la realidad social, la consecuencia de cometer este accionar ilegal conlleva a:

-Pena Privativa de la libertad. Estipulado en el Artculo 427 del vigente Cdigo Penal
Peruano:

El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda
dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito de
utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y con treinta a noventa
das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo autntico o
cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos sesentaicinco
das-multa, si se trata de un documento privado.

El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre
que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas
penas.

2.5. FALSIFICACIN DE LICENCIAS DE CONDUCIR EN CHEPN:

Los acontecimientos ilcitos que viene ocurriendo en la Municipalidad Provincial de
Chepn, con la expedicin irregular y hasta ilegal de licencias de conducir, resume en
pequea escala la catstrofe y manifestacin de Corrupcin por el que atraviesan diversas
instituciones del Estado en el Per en general y en La Libertad en particular.

La Subgerente de Transportes de la Municipalidad Provincial de Chepn Yobana Paoli

Miranda, informo que se han descubierto hasta 50 licencias de conducir falsificadas en
los ltimos meses del presente ao, entre dichas licencias hay para conductores de
vehculos menores, moto-taxis o motocicletas lineales las mismas que se habran
fabricado en un local de la calle Trujillo de la misma localidad.

Paoli Miranda, manifest que se ha hecho la denuncia ante el Ministerio Pblico al

propietario del local, el hecho fue descubierto cuando se intervino a un chofer de moto
taxi y este dijo que en el mencionado local se le entregaron y as iban declarando otros
intervenidos ms. Las licencias falsas tienen la firma del ex gerente de transportes Jorge
Rodas y una tarjeta tiene la firma falsificada de ella.

11 | P g i n a
Explico finalmente las caractersticas de la licencia, mostr a la original y la falsa, la foto
la original es la que no tiene nombre y la falsa la que tiene nombre y esta con la fotografa,
dijo que la numeracin es distinta la ubicacin de la torre de la iglesia y banderas su
ubicacin est en otro lugar.

En este ayuntamiento, una mafia enquistada hace aos entrega impunemente brevetes a
los usuarios en un local de carcter privado y extra municipal conocido como Brevetes
Bazn perteneciente a Romn Felipe Bazn Quiroz y Ana Mara Carrasco Garca, cuyo
establecimiento funciona en la cuadra uno de la calle Trujillo de Chepn.

Pero el cuerpo de regidores, cansados de lo que viene sucediendo y de que no haya ningn
avance significativo frente al problema lo cual tambin los involucran quedando mal
frente a la comunidad, han decidido abrir una investigacin. Sin embargo, ellos se han
encontrado con la resistencia del gerente municipal Roberto Morocho y la abogada
Cynthia Huidobro quienes opinaron que, dado que la fiscala estaba investigando el caso,
no corresponda administrativo. Es decir, la intencin por dilatar la solucin del problema
es evidente.

Entretanto, los propios representantes del referido llamado Brevetes Bazn que funciona
hace ya cinco aos, admitieron en la Fiscala que trabajaban directamente con Manuel
Torres Vigo, el empleado edil encargado de tramitar los brevetes en la municipalidad
provincial. Mediante su abogado, los referidos comerciantes no han tenido problema
alguno en reconocer que hacen los negocios al margen de la autoridad municipal porque
Torres Vigo acta con celeridad y prontitud o bajo parmetros de legalidad. Segn
refieren, conocieron hace un tiempo a ese servidor y recurran a l cada vez que realizaban
trmites. Debido a ello, decidieron hacerlo de manera directa.

Claro, pero Brevetes Bazn no hace esa labor por amor al arte, sino por un pago a dicho
trabajo. Qu pasa en el camino con los trmites y cmo se benefician las diversas
instancias intermedias antes de que se entregue el brevete, fin ltimo que buscan los
clientes? Las licencias de conducir, que deben ser entregadas en la oficina de la
Subgerencia de Transporte de la Municipalidad Provincial de Chepn y no en un
establecimiento particular, son el gran negocio. Eso ocurre tambin en la capital Regional
y en otras localidades perteneciente a esta.

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2.5.1. Situacin actual sobre la investigacin de licencias falsas procedentes de un local
en complicidad con trabajadores de la Municipalidad Provincial de Chepn.
En la actualidad se est realizando un proceso penal en etapa preliminar (investigacin
preparatoria) donde se ha denunciado a Manuel Torres Vigo y a los dueos de la empresa
Brevetes Bazn Romn Felipe Bazn Quiroz y Ana Mara Carrasco Garca, por el delito
contra la fe pblica en modalidad de falsificacin de documentos.

El encargado del proceso preliminar es el representante de El Ministerio Pblico, la

fiscala Corporativa Provincial de Chepn como rgano jurisdiccional encargado de
comenzar el proceso penal dentro de esta localidad se encuentra realizando las diligencias
correspondientes. Dentro de ellas el intervenir dicho local sustrayendo de las licencias de
conducir falsas.

Los encargados de Brevetes Bazn no pusieron resistencia alguna y dejaron accionar a

las autoridades presentes sealando que cuando dispongan de hacer su declaracin ante
la fiscala lo harn inmediatamente junto con su abogado defensor.

El estudio Jurdico La Rosa Abogados asumi la defensa de los dueos de Brevetes

Bazn, Eduarvic La Rosa Espinoza en su labor como litigante declar para la prensa local
que sus patrocinados tambin son agraviados por parte de Manuel Torres Vigo ya que
ellos laboran como asesores para obtener la licencia mas no para distribuirlas y que este
seor Torres tena el permiso para ingresar a su local y dejar sus pertenencias. En la
actualidad an se sigue llevando el proceso preliminar esperando que los indicios
mostrados sirvan para poder iniciar la parte judicial y se desenmascare esta red o mafia
que labora dentro de la misma alcalda provincial

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 CONCLUSIONES
Despus del presente informe hemos concluido lo siguiente:

-Los moto taxistas ilegales acuden a estos centros que hozan vender falsos documentos
de licencia de conducir porque la mayora de estas personas son del bajo mundo y lo
usan para pasar desapercibidos.

-Cuando se venden licencias falsas suelen hacer, en su mayora a precios bajos, hasta a
veces al mismo precio de unas que son legales, pero estas no cumplen con los
requerimientos y permisos necesarios para ser emitidas, lo que trae como consecuencia
el aumento de los accidentes de trnsito por los malos conductores que hay en las calles.

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 BIBLIOGRAFA

- Artculo 9 del Reglamento Nacional del Sistema de Emisin de Licencias de

Conducir

- Artculo 23 del Reglamento Nacional del Sistema de Emisin de Licencias de

Conducir.

- Artculo 427 del Cdigo Penal Peruano.

- Diario Oficial La Industria, 06/07/2017, Mafia de brevetes falsos no opera dentro del
municipio de Chepn.

- Estrella Per Portal Oficial, 21/06/17 / Chepn 50 Licencias de Conducir

Falsificadas En Chepn

- Falsificacin de Documentos: Stamford Crime Attorney The Law Offices of Mark

Sherman.

- Pgina Web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones/rea de Trmite de

Licencias de Conducir.

- Pgina Web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones/rea de Clasificacin

de Licencias de Conducir.

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 ANEXOS
ANEXO 1.

Personal de Inspectora de Transportes de la Municipalidad Provincial de Chepn

alertaron a sus superiores haber detectado supuestas licencias de conducir
presumiblemente falsas.

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ANEXO 2.

Yobana Paoli Miranda, Subgerente de Transportes de la MPCH, informo que se han

descubierto hasta 50 licencias de conducir falsificadas, para conductores de vehculos
menores, moto-taxis o motocicletas lineales las mismas que se habran fabricado en un
local de la calle Trujillo Brevetes Bazn.

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ANEXO 3.

Paoli Miranda explico las caractersticas de la licencia, mostr a la original y la falsa, la

foto la original es la que no tiene nombre y la falsa la que tiene nombre y esta con la
fotografa, dijo que la numeracin es distinta la ubicacin de la torre de la iglesia y
banderas su ubicacin estn en otro lugar.

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ANEXO 4

Local Brevetes Bazn, ubicado en la primera cuadra de la calle Trujillo de donde

procedieron licencias de conducir falsas.

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ANEXO 5.

Oficio presentado por el Abogado defensor de los presuntos acusados de falsificacin de

documentos mostrando los alegatos y argumentos en contra de Manuel Torres Vigo.

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