Manual para fiscales para la investigacin y documentacin

eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles,

inhumanas o degradantes

Documento gua para la implementacin de la Instruccin

13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Hctor Oswaldo Samayoa Sosa

Gua para la aplicacin del Manual para la investigacin
y documentacin eficaces de la tortura, tratos crueles inhumanos y degradantes

Autor
Hctor Oswaldo Samayoa Sosa

Revisin
Claudia Paz y Paz

Revisin editorial
Yvonne Aguilar

Diseo de portada
Rafael Cun

Se autoriza la reproduccin de esta publicacin siempre que se remita copia a:

Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala
5. Calle 1-49, Zona 1, Guatemala, telfonos (502) 2230-1841 - 2220-2736 - 2232-5121.
iccpg@iccpg.org.gt / www.iccpg.org.gt

Unin Embajada de
Europea Holanda
 INDICE

Introduccin 7

1. Contexto General de aplicacin del Protocolo de Estambul 11

1.1 Personal Fiscal del Ministerio Pblico 11
1.2 La obligacin estatal de investigar violaciones a derechos humanos 13
1.3 Objetivos de la investigacin criminal en casos de tortura 17
1.4 Principios generales de investigacin de violaciones a derechos humanos contenidos
en el Protocolo de Estambul 19
a) Oficiosidad 19
b) Oportunidad 19
c) Competencia (Formacin profesional) 21
d) Independencia e Imparcialidad 22
e) Exhaustividad 24
f) Participacin 24

2. Procedimientos para la investigacin de casos de tortura 27

2.1 De la determinacin del rgano investigador 27
2.2 De la determinacin de los hechos 34
2.3 La determinacin de los posibles lugares y responsables de tortura o de malos tratos. 38
 6 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

2.3.1 El uso de intrpretes en la entrevista 44

2.3.2 Cuestiones de Gnero 44

3. Tortura asociada a la muerte de una persona 47

Conclusin 49
Bibliografa 51
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
INTRODUCCIN
La prohibicin de tortura representa un elemento
comn al derecho internacional humanitario y al
derecho internacional de los derechos humanos. De
tal suerte, la evolucin y desarrollo de estos derechos
ha incidido ampliamente en el derecho interno de
los Estados. Especialmente, han orientado la
formulacin y configuracin de las polticas pblicas,
estableciendo la necesidad que en ellas se garantice
el respeto de los derechos humanos de todas las
personas y poblaciones que convivan sobre su
territorio. Adems, el progresivo desarrollo del
respeto a los derechos de las personas, ha generado
que las organizaciones internacionales como Naciones
Unidas NU- o la Organizacin de Estados
Americanos OEA- creen normas y sistemas de
proteccin especializados y orientados a su
proteccin. En este sentido, durante los ltimos aos
7
se ha logrado estipular los principios, obligaciones y
mtodos que provienen del deber de investigar las
graves violaciones de derechos humanos en distintos
instrumentos universales y regionales.
Uno de estos instrumentos universales, es el Manual
para la investigacin y documentacin eficaces de la
tortura, otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes ms conocido como Protocolo de
Estambul en adelante el Protocolo- que fue creado
como instrumento tcnico que contiene estndares y
procedimientos mnimos para la evaluacin mdica y
psicolgica de aquellas personas que han denunciado
torturas o malos tratos. Asimismo, para la
documentacin de evidencia utilizable ante los
rganos de justicia, orientando la acusacin,
juzgamiento y sancin de las personas responsables
 8 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
de realizar actos violatorios al Derecho a la Integridad
Personal.
El trabajo de creacin del Protocolo fue coordinado
por la Fundacin de Derechos Humanos de Turqua
(HRFT) y Physicians for Human Rights de Estados
Unidos, contando con la participacin de 75 expertos
de ms de 40 organizaciones del mundo. El trabajo
concluy en Estambul en marzo de 1999 y el
Protocolo fue emitido por el Alto Comisionado de la
Organizacin de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, el 9 de Agosto de ese mismo ao.
Es prioritario apuntar que los estndares y
procedimientos mnimos incluidos son aplicables a
otros casos de violaciones a derechos humanos, por
lo que se constituye en una gua nica que permite a
los profesionales, mdicos, psiclogos y juristas a
grabar metdicamente la investigacin, documentarla
y reportar los casos de violacin a derechos humanos,
esencialmente aquellos que constituyen tortura.
Como una gua prctica, al Protocolo se le pueden
acreditar dos funciones bsicas: a) en la etapa inicial
de la investigacin se establece un procedimiento
para actuar de conformidad con las regulaciones
internacionales y b) en la etapa final de la
investigacin como herramienta efectiva para
determinar si se realiz una investigacin adecuada.
El Ministerio Pblico incorpor el Protocolo como
instrumento obligatorio para la investigacin de
denuncias de Tortura o de malos tratos en el
Ministerio Pblico de Guatemala, mediante la
instruccin 13-2008 suscrita por el Fiscal General y
Jefe del Ministerio Pblico. As, dot a los fiscales
de insumos mnimos utilizables para la investigacin,
construccin de la hiptesis fctica y para orientar
adecuadamente su relacionamiento con los peritos
mdicos y psiclogos.
En tal sentido, la presente gua se divide en dos
apartados: el primero de ellos denominado Contexto
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
General de aplicacin del Protocolo de Estambul, el
cual desarrolla lo relativo a la actuacin tica del
personal fiscal de acuerdo a lo establecido en
directrices universales especficas y contenidas por
el Protocolo. Asimismo desarrolla lo referente a la
obligacin estatal de investigacin de violaciones a
derechos humanos, estableciendo su vinculacin con
la obligacin de prevencin y de adecuacin del
aparato gubernamental para la garanta de proteccin
de violaciones a derechos humanos; seguidamente se
desarrolla el objeto de investigacin de casos de
tortura y, en el ltimo apartado, los principios que
guan la investigacin de violaciones a derechos
humanos contenidos en el Protocolo.
La segunda parte ha sido denominada Estndares
para la investigacin de hechos de tortura. Esta parte
incluye un procedimiento bsico de actuacin cuando
hay muerte asociada a la tortura, por lo que se hacen
9
llamados a lo establecido en el Manual sobre la
prevencin e investigacin eficaces de las ejecuciones
extralegales, arbitrarias o sumarias Protocolo de
Minnesota-. Se desarrollan los estndares para la
documentacin de casos de tortura y, esencialmente,
se dan indicaciones de cmo y con la participacin
de qu actores puede determinarse la existencia de
tortura o la veracidad de los hechos.
Esperamos que esta gua sea de utilidad para los fiscales
que investigan los casos de tortura y tratos crueles
inhumanos y degradantes. La aprobacin de la
Instruccin 13-2008 fue un paso muy importante para
el esclarecimiento de estos casos, sin embargo, es
necesario que se convierta en un instrumento de uso
cotidiano que fortalezca la investigacin y acusacin
en estos hechos, para lograr sentar precedentes
importantes que prevengan la prctica de tortura en
Guatemala.
10 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 11

1. CONTEXTO GENERAL DE APLIC

CONTEXTO ACIN DEL PRO
APLICA TOC
PROT OL
OCOLO DE ES
OLO TAMBUL
EST

1.1 PERSONAL FISCAL DEL MINISTERIO
PBLICO
El trabajo de los fiscales del Ministerio Pblico
constituye un servicio Pblico indispensable que
contribuye al bienestar social general. Su actuacin
responde a las normas internacionales y nacionales
instituidas para el manejo adecuado de la persecucin
penal. Asimismo, la sociedad exige que la institucin
sea efectiva en la funcin de investigar los delitos de
accin pblica y promover la persecucin penal ante
los tribunales segn las facultades que le confieren los
tratados internacionales, la Constitucin y las leyes
del pas.
La funcin de fiscal exige proceder dentro de un marco
tico, no slo en su relacin con las personas usuarias
del Ministerio Pblico, sino tambin en proceso de
gestin de las agencias respectivas. Debe considerarse
que los principios de actuacin tica estn
normalmente escritos en manuales o directrices
dictadas por los propios colegios de profesionales o
bien por entes internacionales como NU.
El Protocolo de Estambul antes de realizar las
recomendaciones tcnicas correspondientes para la
investigacin y documentacin, realiza un llamado a
la actuacin tica de los profesionales que intervienen
en una investigacin de delitos de tortura, tanto
mdicos como juristas. El Protocolo, cita
especficamente las Directrices sobre la Actuacin de
los Fiscales adoptadas durante el octavo congreso de
tratamiento y prevencin del delito por UN, en la
Habana, el 7 de septiembre de 1990.
Dichas directrices establecen que los fiscales sern
personas probas e idneas, con formacin y
calificaciones adecuadas. Obliga al Estado a brindar
12 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
capacitacin y formacin constante para el ejercicio
de sus funciones.
La directriz 12 dicta que los fiscales de conformidad
con la ley, debern cumplir sus funciones con
imparcialidad, firmeza y prontitud, respetar y proteger
la dignidad humana y defender los derechos humanos,
contribuyendo de esa manera a asegurar el debido
proceso y el buen funcionamiento del sistema de
justicia penal . Esta directriz debe ser tomada en
cuenta en todo momento por los fiscales y aplicarla,
aun en circunstancias difciles como aquellas en donde
se requiere el enjuiciamiento de funcionarios pblicos,
especialmente aquellos involucrados en casos de
corrupcin, abuso de poder y violaciones graves de
derechos humanos como la tortura o los malos tratos.
Dentro del mismo marco de comportamientos ticos,
el Protocolo hace referencia a la actuacin de los
abogados en el ejercicio de un cargo Pblico y seala:
los abogados al defender la causa de la justicia y
proteger el derecho de sus clientes procurarn apoyar
los derechos humanos . En el mismo sentido se
refiere el principio 14 de los Principios bsicos de
las Naciones Unidas sobre la funcin de los Abogados.
Asimismo, se hace el llamado a los fiscales a no
admitir prueba obtenida mediante la prctica de
torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Esta disposicin no se limita a la no admisin de
pruebas, sino a no infligir o supervisar actos de
tortura, el descartar internacionalmente pruebas y
falsificar informes para encubrir a los actores, cambiar
la determinacin de los peritos o inculpar a una
persona.
Con la adopcin del Protocolo por parte del Ministerio
Pblico, la actuacin tica de los fiscales debe estar
orientada a que las pautas generales brindadas por las
obligaciones internacionales se respeten a nivel
interno, especficamente todas las que estn en la
lnea de dar cumplimiento al deber de investigar
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
diligentemente las graves violaciones a los derechos
humanos1.
Para poder avanzar en estas consideraciones, es
necesario el fortalecimiento de la coordinacin entre el
Ministerio Pblico, las unidades de investigacin de la
Polica Nacional Civil y los peritos mdicos, fortaleciendo
adecuadamente la formacin conjunta en los
procedimientos de diligenciamiento de investigaciones
en materia de violaciones a derechos humanos.
1.2 LA OBLIGA CIN ES
OBLIGACIN ESTTATAL DE
INVESTIGAR VIOLACIONES A
DERECHOS HUMANOS
Los cambios establecidos en la doctrina ius publicista
despus de la segunda guerra mundial, hacen
1 Centro por la justicia y el derecho internacional. Debida Diligencia en Investigacin a Violaciones de Derechos
Humanos. Pg. 8
13
referencia a dos elementos fundamentales: a) la
proteccin de la dignidad humana como nuevo centro
de las relaciones interestatales y b) el reconocimiento
de la personalidad jurdica del ciudadano individual,
que da la facultad a todo ser humano de poder dirigirse
directamente a las instancias internacionales.
Estos cambios importantes, permitieron hacer
extensiva la responsabilidad que originariamente
recaa sobre los Estados por violaciones a derechos
humanos, hacia las autoridades o gobernantes que
permitan o practicaban la realizacin de estos actos
violatorios. De all, los Estados, al ratificar los
distintos instrumentos internacionales existentes en
materia de derechos humanos, se han obligado a
adoptar todas las medidas necesarias para la
consecucin del fin de respetar y, reparar, en su caso,
a las vctimas de violaciones de derechos humanos.
14 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
Una de estas obligaciones se orienta a documentar e
investigar efectivamente las denuncias de violaciones
al derecho a la integridad personal, con el objeto de
sancionar a las personas que pudieren resultar
culpables de dicha prctica o bien, para garantizar de
forma efectiva la tutela a la integridad fsica,
psicolgica y moral.
As, la Convencin de Naciones Unidas contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas
o Degradantes (ratificada por Guatemala el 5 de junio
de 1990) en su artculo 12 obliga a los Estados Partes
a velar porque siempre que haya motivos razonables
para creer que dentro de su jurisdiccin se ha cometido
un acto de tortura, las autoridades competentes
procedan a una investigacin pronta e imparcial .
Adems, a velar porque el caso de toda persona que
alegue haber sido sometida a tortura, sea pronta e
imparcialmente examinado por autoridades
competentes.
La obligacin de investigar en la Convencin
Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura,
ratificada por Guatemala el 29 de enero de 1989, se
encuentra establecida en el artculo 8, la cual indica
que los Estados deben garantizar que cuando exista
denuncia o razn fundada para creer que se ha
cometido un acto de tortura en el mbito de su
jurisdiccin sus respectivas autoridades procedern
de oficio y de inmediato a realizar una investigacin
sobre el caso y a iniciar, cuando corresponda, el
respectivo proceso penal.
En tal sentido, la jurisprudencia interamericana ha
sido clara al respecto y ha sealado que: el hecho
de que las autoridades encargadas de investigar
acciones violatorias a los derechos humanos, no se
realice de forma oportuna, pronta y eficaz, o que no
se realice una investigacin al respecto, conlleva la
responsabilidad internacional del Estado y, por ende,
se considera que el Estado tolera la prctica de actos
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
violatorios a los derechos humanos en su territorio2.
As, por ejemplo, en el caso Velsquez Rodrguez, la
Corte Interamericana de derechos humanos seal:
los Estados deben prevenir, investigar y sancionar
toda violacin a los derechos humanos .
En el caso de la Masacre de la Rochela contra el
Estado de Colombia, la Corte ha establecido que la
obligacin de investigar las violaciones a derechos
humanos se vincula directamente con la obligacin
estatal de prevenir y garantizar la proteccin a los
derechos sustantivos, por ejemplo, el derecho a la
vida y a la integridad personal. Por lo que la
obligacin de investigar tiene relacin con la
obligacin de garanta contemplada en el artculo 1.1
de la Convencin Americana que establece la exigencia
de respeto y proteccin de los derechos y libertades
fundamentales, tutelados en dicha Convencin.
2 Op. Cit. Centro por el derecho y la justicia internacional.
15
Es as que la obligacin de investigar violaciones a
los derechos humanos constituye una obligacin para
las autoridades encargadas de dicha actividad. En tal
sentido, cualquier deficiencia en la investigacin o
cualquier vaco en la misma, provocado por la
inactividad del Estado en la tutela a los derechos
fundamentales, genera responsabilidad estatal pero
tambin responsabilidad de las autoridades que en
dicho momento se encontraban bajo la obligacin de
diligenciar debidamente la investigacin
correspondiente.
Adems, como consecuencia de ser una norma ius
cogens , la investigacin de la tortura an en
situaciones de conflictos armados, estados de
excepcin o suspensin de garantas, es una garanta
esencial para la tutela de los derechos fundamentales
de las personas.
16 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

La obligacin de investigacin, como se ha establecido anteriormente est vinculada con la obligacin de

prevencin. El Comit de Derechos Humanos, en el comentario general al Artculo 7 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, dice: la obligacin de instituir medidas preventivas y reparadoras
complementarias, ha de tener como mnimo, el siguiente contenido: las denuncias de malos tratos deben ser
investigadas eficazmente.

Esta vinculacin, se relaciona con la doctrina emanada de la Corte Interamericana, la cual seala: la obligacin
general de adecuar todo el aparato gubernamental para el fin de la prevencin de actos de tortura y esto debe
entenderse en relacin a la proteccin de los derechos sustantivos en general.

Para la Corte, los Estados miembros tienen una obligacin de organizar

todo el aparato gubernamental a travs del cual se manifiesta el poder
pblico, para asegurar jurdicamente el que los ciudadanos se encuentren
libres de actos de tortura o malos tratos. Siguiendo la doctrina de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, se podra sealar que el derecho a
estar libre de tortura, implica, por tanto, la obligacin estatal de la
prevencin razonable de todas las situaciones que puedan redundar en la
supresin de ese derecho.
Caso V
Vee l s q u e z R o d r g u e z
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
Bajo las obligaciones establecidas para cada Estado,
la Convencin contra la Tortura de Naciones Unidas
ha establecido como obligacin en su artculo 2 que
todo Estado Parte tomar medidas legislativas,
administrativas, judiciales o de otra ndole, eficaces
para impedir los actos de tortura en todo territorio
que est bajo su jurisdiccin
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
CRIMINAL EN CASOS DE TOR TURA
ORTURA
En un marco general, la investigacin de violaciones
a derechos humanos constituye el elemento esencial
para el esclarecimiento de lo sucedido a las vctimas,
para la determinacin de un castigo efectivo a los
culpables, para la restitucin o reparacin en su caso
y para la identificacin de las medidas necesarias para
prevenir que los hechos investigados vuelvan a
ocurrir.
Siendo as, se entiende que la investigacin debe estar
dirigida, primeramente, a determinar la veracidad de
17
las alegaciones de tortura o malos tratos, lo cual est
ligado a determinar si las condiciones fsicas y
psicolgicas de la persona coinciden con dichas
alegaciones. Asimismo, establecer que las condiciones
en las que la persona se encontraba al momento de
ser torturada o mal tratada permitan que pudieran
sucederse los actos reclamados. Como segundo
elemento de investigacin aparece la posibilidad de
poder identificar a las personas responsables de la
comisin de los actos violatorios, los cuales tienen
que estar ntimamente relacionados con el lugar, hora,
fecha y contexto indicado por la vctima o, en su caso,
por testigos.
Un tercer elemento de investigacin puede
circunscribirse a dos situaciones: a) la existencia de
patrones por violaciones sistemticas a los derechos
humanos en contextos de Estados autoritarios o
militarizados y b) la utilizacin de la informacin por
reiteradas denuncias sobre las mismas prcticas en
determinados lugares o circunstancias.
18 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Los tres elementos sealados, con sus posibles
situaciones, pueden ser utilizados tambin en
procedimientos distintos al mbito penal, pero que
se desarrollan para obtener reparacin de la vctima.
Al tenor de lo referido, el Protocolo en su apartado
de investigacin legal, seccin A, establece que el
objetivo de una investigacin de tortura consiste en:
Aclarar los hechos en relacin con presuntos
incidentes de tortura, con miras a identificar a los
responsables de los incidentes y facilitar su
procesamiento, o para utilizar la informacin en el
contexto de otros procedimientos dirigidos a obtener
compensacin para las vctimas

Cuadro No. 1
Objetivos de la Investigacin de T
Toortura de acuerdo al Protocolo de Estambul

a ) Aclarar los hechos y establecer y reconocer la responsabilidad de las personas

o de los Estados ante las vctimas y sus familiares.

b ) Determinar las medidas necesarias para impedir que se repitan estos actos.

c ) Facilitar el procesamiento y, cuando convenga, el castigo mediante sanciones

disciplinarias de las personas cuya responsabilidad se haya determinado en
la investigacin, y demostrar la necesidad de que el Estado ofrezca reparacin,
as como los medios para obtener atencin mdica y rehabilitacin.
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 19

1.4 PRINCIPIOS GENERALES DE Al respecto de este principio la Corte Interamericana

INVESTIGACIN DE VIOLACIONES A en su jurisprudencia ha sealado que el Estado debe
DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS iniciar ex officio y sin dilaciones, una investigacin
seria, imparcial y efectiva 3 Asimismo, que la
EN EL PRO
ROTTOC OL
OCOL O
OLO DE ESTAMBUL
bsqueda efectiva de la verdad corresponde al Estado,
y no depende de la iniciativa procesal de la vctima,
a ) Oficiosidad:
o de sus familiares o de sus aportacin de elementos
probatorios4.
El principio de oficiosidad responde al impulso
propio de la autoridad para el desarrollo de un b ) Oportunidad:
proceso o bien de alguna diligencia. En este caso,
hace referencia a la obligacin de realizar la El Protocolo establece que toda investigacin debe
investigacin de motu proprio por parte de la desarrollarse de forma pronta y efectiva, orientado
autoridad estatal. Adems, la oficiosidad en la a que pueda obtenerse el mximo de evidencia
actuacin, est ligada a poner de manera oficiosa un determinante para el establecimiento de los hechos
recurso efectivo frente a la situacin denunciada. y la individualizacin de los posibles responsables.

3 Corte IDH. Caso Masacre Pueblo Bello vrs. Colombia. Pr. 143. Caso de la Masacre de Mapiripn vrs. Colombia.
Pr. 219 y 223. Caso de la Comunidad Moiwana vrs. Suriname. Pr. 145.
4 Corte IDH. Caso Mapiripn vrs. Colombia. Pr. 219.
20 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
En tal sentido, el Centro por el Derecho y la Justicia
Internacional tomando la jurisprudencia de la Corte
Interamericana establece tres momentos esenciales:
i . Inicio inmediato:
En el caso especfico de la tortura, por la forma en
que pueden presentarse los hechos es fundamental
la prctica inmediata de los exmenes fsicos y
psicolgicos sobre la vctima y la identificacin, as
como la recoleccin de los testimonios,
especialmente si las personas fueron observadas en
alguna sede o bajo la custodia de agentes de seguridad
del Estado.
El retardo en el inicio de una investigacin, puede
ser observado como una falta a la debida diligencia
de investigacin. As, la Corte Interamericana ha
5 Corte IDH. Caso Hermanos Gmez Paquiyauri vrs. Per. Pr. 154.
indicado que la actuacin de la autoridad en forma
inmediata es independiente de la inactividad de la
vctima de la tortura 5.
Es de considerar, que los espacios o lugares en donde
se practica la tortura pueden ser ocasionales, por lo
que la actuacin inmediata de la autoridad puede
reducir en un alto porcentaje el cambio de las
condiciones o la desaparicin de elementos esenciales
para la determinacin de los hechos.
ii. Plazo Razonable
El elemento de plazo razonable est relacionado con
el derecho de acceso a la justicia, pues de la
inmediatez se deriva el acceso oportuno de la vctima
y familiares al esclarecimiento de la verdad y la
eventual sancin.
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 21

En consecuencia, el inicio inmediato de la entrevistas a los testigos, confiscacin de

investigacin, permite que en un plazo razonable se herramientas o insumos materiales con los cuales se
tenga acceso al conocimiento de las circunstancias puede haber practicado la tortura, entre otras
y, en su momento, a la adecuada reparacin de las acciones.
vctimas. En el caso Ricardo Canese la Corte
c ) Competencia (Formacin
Interamericana seala que son tres las condiciones
profesional):
para determinar la razonabilidad del plazo en el que
se desarrolla un proceso: a) complejidad del asunto;
Derivado del artculo 10 de la Convencin de Naciones
b) actividad procesal del interesado y; c) conducta de
Unidas contra la Tortura, Guatemala est obligada a
las autoridades judiciales.
darle formacin al personal encargado de hacer
cumplir la ley. Dicha formacin debe estar orientada
iii. Actuacin Propositiva
a la obtencin del mayor nivel profesional posible
en cuanto a sus funciones y el respeto a los derechos
La actuacin propositiva hace referencia a que luego
humanos de las personas.
de la recepcin de denuncias privadas o pblicas de
tortura, la autoridad encargada no circunscriba la
La Corte Interamericana en su diversa jurisprudencia
investigacin a la solicitud de expedientes y el anlisis
ha manifestado la necesidad de que las
de los mismos.
investigaciones se realicen por profesionales
competentes , esto es, con un alto nivel de
La investigacin, por tanto, requiere de una actuacin
preparacin y formacin en los procedimientos
con largo alcance, es decir, de visitas a los lugares en
apropiados.
donde se presume se realizaron las torturas,
22 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
La referencia de contar con personal idneo para la
realizacin de la investigacin, tambin incluye al
personal administrativo, pues el papel que desarrollan
es importante para la eficaz obtencin de los
resultados previstos.
d ) Independencia e Imparcialidad:
En el caso Cantoral Huaman y Garca Santa Cruz
contra el Estado de Per, la Corte Interamericana
estableci que la independencia e imparcialidad se
extiende a cada una de las etapas del proceso,
incluyendo la recoleccin inicial de la prueba, la visita
al lugar del hallazgo y todas las etapas posteriores.
En tal sentido, la independencia e imparcialidad en la
investigacin recae sobre el personal que participa en
la investigacin (fiscales, unidad de investigaciones de
la Polica, o, en su caso, polica de investigacin
criminal) y sobre el rgano judicial.
6 Op. Cit. Centro por el Derecho y la Justicia Internacional. Pg. 15
Al respecto de lo sealado, se debe apuntar:
i . Independencia e imparcialidad del
ente de investigacin:
Garantizar la independencia e imparcialidad del
personal o de la institucin encargada de dirigir la
investigacin, est vinculado con la necesidad de
resguardar la investigacin de la contaminacin o
alteracin en la prueba por los posibles
perpetradores 6 . Esta disposicin toma mayor
importancia cuando los sealados son agentes que
tienen funciones de investigacin como la Unidad de
Investigaciones de la Polica o el Ministerio Pblico.
Dentro de esta disposicin se exige tambin, que
cuando se seale a una agencia del Estado como
posible responsable de la comisin de actos de
tortura, se le excluya de la investigacin. El Protocolo,
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 23

para estos casos, recomienda la creacin de una investigacin necesarios para la determinacin de los
comisin especial dotada de todos los poderes de hechos y el enjuiciamiento de los responsables.

Ejemplo:

1 . La recoleccin de evidencia en el caso de violaciones a mujeres en una comisaria

policial no puede permitir la participacin del personal de la comisaria.

2 . La recoleccin de la prueba en un suicidio en una penitenciaria no debera ser

efectuada por personal penitenciario o de seguridad sujeta al centro penal.

ii. Independencia e imparcialidad del La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

juez:
La garanta personal, incorporada en los principios
relativos de la organizacin judicial: independencia e
imparcialidad hacen referencia a que los juzgadores
cuenten con la mayor objetividad para inspirar un
alto grado de confianza a las partes y, esencialmente,
a la sociedad.
incluye adecuadamente la garanta de independencia
de los juzgadores: ninguna otra autoridad puede
intervenir en la administracin de justicia,
independencia externa y, de igual forma establece
que La justicia se imparte de Conformidad con la
Constitucin y las leyes de la Repblica Los
magistrados y jueces son independientes en el
ejercicio de sus funciones, nicamente estn sujetos
24 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
a la Constitucin de la Repblica y a las leyes
Independencia interna.
Las reglas de imparcialidad se refieren, a la posicin
del juez frente al caso concreto que, en principio,
debe juzgar, e intentan impedir que sobre l pese el
temor de parcialidad. La herramienta que el Derecho
utiliza es estos casos reside en la exclusin del juez
sospechado de parcialidad y su reemplazo por otra
persona7
e ) Exhaustividad:
Este principio tiene referencia a la utilizacin de todos
los medios legales disponibles para la obtencin de
las evidencias necesarias para el esclarecimiento de
los actos reclamados o denunciados, la identificacin
de los responsables y el enjuiciamiento de los
mismos.
7 Maier, Julio. Derecho Procesal Penal. Tomo I. Pg. 752.
Est ntimamente vinculado con la actuacin
propositiva referida con anterioridad y, esencialmente
tiene vinculacin con poder determinar en un plazo
razonable la averiguacin de la verdad.
f ) Participacin:
La participacin de la vctima o de sus familiares en
la investigacin y en las etapas de enjuiciamiento de
los responsables, se considera una garanta que el
Estado se encuentra obligado a garantizar.
El artculo 8 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico
seala que este deber dirigir sus acciones tomando
en cuenta los intereses de la vctima, a quin deber
brindar amplia asistencia y respeto. Le informar
acerca del resultado de las investigaciones y notificar
la resolucin que pone fin al caso, aun cuando no se
haya constituido como querellante.
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 25

La Corte Interamericana ha considerado que la acceder a estos recursos y medios. De lo contrario

existencia formal de recursos judiciales, medios de estaramos ante una realidad aparente, violatoria de
impugnacin y medios de proteccin o participacin los derechos humanos y que genera responsabilidades
de las personas en asuntos de su inters, no es al Estado y a sus autoridades.
suficiente, pues debe ser materialmente posible
26 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 27

2. PROCEDIMIENTOS P
PROCEDIMIENTOS ARA L
PARA A INVES
LA TIGA
INVESTIGACIN DE C
TIGACIN ASOS DE T
CASOS OR
TORTURA
ORTURA

2.1 DE LA DETERMINACIN DEL RGANO
INVESTIGADOR
Como se indic anteriormente, el rgano investigador
debe ser independiente e imparcial para la realizacin
de la investigacin. Esto adquiere mayor relevancia
cuando se presume o se sospecha la participacin de
agentes estatales, lo que orientara a determinar un
rgano de investigacin distinto a la agencia estatal
denunciada o implicada.
La complicacin de determinar la participacin de
agentes estatales o de vincular a ciertos miembros de
una agencia de seguridad estatal en actos de tortura,
se facilita cuando la vctima denuncia haber sufrido
dichos vejmenes en una sede estatal o bien estando
en manos de miembros de una de sus instituciones.
Sin embargo, la complicacin se presenta cuando la
vctima no recuerda o no tiene evidencia clara de
quines le torturaron, o bien, cuando la vctima,
adems de haber sido torturada fue privada de la vida.
El Protocolo brinda factores esenciales que orientan
al investigador a determinar la posible participacin
de agentes estatales y que, en todo caso, justificaran
crear un rgano especial de investigacin:
28 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Cuadro No. 2.
Factores en que puede sustentarse la idea de que agentes del Estado
estn implicados en tortura de acuerdo al Protocolo de Estambul

a ) Cuando la vctima haya sido vista por ltima vez en buenas condiciones de salud,
detenida o bajo custodia policial;
b ) Cuando el modus operandi sea conocido e identificable con las prcticas de
tortura patrocinadas por el Estado.
c ) Cuando agentes del Estado o personas asociadas al Estado hayan tratado de
obstruir o retrasar la investigacin de la tortura;
d ) Cuando una indagacin independiente sea favorable al inters pblico:
e ) Cuando la investigacin realizada por los rganos investigadores regulares se
ponga en tela de juicio a causa de la falta de experiencia o de imparcialidad o
por otras razones, incluida la importancia del asunto, la existencia de un cuadro
manifiesto de malos tratos, quejas de la persona con respecto a las insuficiencias
mencionadas o cualquier razn de peso.

Los factores dados por el Protocolo, especialmente especfica del Estado. Sin embargo, los hechos
las literales b), c) y e), parecen responder a contextos violatorios son de responsabilidad del Estado
en donde se mantienen violaciones sistemticas a los independientemente de que stos sean o no
derechos humanos como consecuencia de una poltica consecuencia de una poltica estatal deliberada 8.

8 Corte IDH. Caso Servelln Garca y Otros vrs. Honduras. Prr. 107.
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 29

Ejemplo:

4 jvenes en buena condicin fsica y buen estado de salud, fueron detenidos por la polica
preventiva. Los familiares fueron informados por gente que observ las detenciones. Al
ser indagadas las autoridades de polica se negaron a las visitas y a entregarlos. La polica
infor m a los familiares que los jvenes se pondran en libertad el da lunes, es decir
decir,, que
pasaran el fin de semana detenidos. Las causas de la detencin no aparecen ni constituyen
un elemento relevante en los expedientes. Los jvenes nunca fueron entregados a sus
familiares y aparecieron muertos cuando todava se consideraban en detencin. Los cuerpos
fueron dispersados en varios lugares de la ciudad, por lo que al caso se le denomin
Cuatro Puntos Cardinales 9 . Los informes de la polica no son claros sobre lo acaecido y
el proceso contra los policas que se consideran responsables ha tenido obstculos incluso
para lograr el auto de prisin... T odos tenan disparos en la nuca y la evidencia balstica
Todos
confirm que se haba utilizado el mismo tipo de arma.

Evidentemente, las investigaciones deben relacionarse Una vez se determina la necesidad de establecer un
a la participacin de agentes estatales en la muerte de rgano de investigacin con personal distinto al
estas personas, tal y como lo describe el Protocolo. normalmente encargado de la misma, el Protocolo

9 Este caso ocurri el 17 de septiembre de 1996, cuando, en diferentes redadas (capturas pblicas masivas e indiscriminadas,
sin orden de detencin judicial fueron detenidos Marco Antonio Servelln Garca (15), Rony Alexis setanccun (17),
Diomedes Obed Garca (19) y Orlando lvarez Ros (32). Todos haban sido capturados entre el 15 y 16 de septiembre.
Un da despus los cuatro jvenes fueron encontrados asesinados en diferentes lugares de Tegucigalpa.
30 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

hace referencia a ciertas circunstancias importantes que deben observarse para el establecimiento de esta
comisin o equipo de investigacin:

Cuadro No. 3.
Consideraciones del Protocolo de Estambul cuando se decide establecer
una comisin independiente

-Garanta de poder contar con el personal tcnico y administrativo adecuado, adems

de tener acceso a un asesoramiento jurdico objetivo e imparcial, a fin de que las
pruebas obtenibles sean mediante procedimientos adecuados y legales.
-Que el Estado respalde cada accin de la comisin, brindando los recursos y
potestades suficientes y adecuadas.
-Es indispensable que la comisin pueda solicitar ayuda de expertos en derecho y
medicina a la comunidad internacional.

La pregunta clave que muchas personas se hacen al
estar incorporado el Protocolo de Estambul en nuestro
pas se orienta a: Es posible en Guatemala crear
una comisin distinta? Y si la respuesta fuera s ,
Cul es su marco legal?
En efecto, s es posible conformar una comisin o
equipo de investigacin distinto al normalmente
concebido para estas funciones y la respuesta se
encuentra en el Decreto 40-94 del Congreso de la
Repblica de Guatemala o Ley Orgnica del Ministerio
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 31

Pblico, que establece la posibilidad de determinar independencia de los fiscales. Esta figura unipersonal
un rgano investigador unipersonal para casos denominada Fiscal Especial se encuentra contemplada
especficos en donde se requiera garantizar la en el artculo 44 del cuerpo jurdico referido.

Artculo 44. Fiscales Especiales. Los fiscales especiales sern contratados para
casos especficos cuando sea necesario garantizar la independencia de los fiscales
en la investigacin y promocin de la persecucin penal. T Tee n d r n l a s m i s m a s
facultades, deberes y preeminencias que los fiscales de distrito o seccin y actuarn
con absoluta independencia en el caso que se les asign. En el ejercicio de su
funcin estarn sujetos nicamente a lo que establece la Constitucin Poltica de
la Repblica, los TTrr a t a d o s y C o n v e n i o s I n t e r n a c i o n a l e s y d e m s l e y e s d e l p a s .

Lo que debe resaltarse ac es que el Ministerio
Pblico, ante las posibles sospechas de participacin
de sus agentes en casos de tortura, tiene la posibilidad
de garantizar la independencia de la investigacin
mediante el nombramiento de un fiscal especial.
Adems, este fiscal puede solicitar la participacin
de otros expertos en la investigacin, pues el mismo
artculo 44 de la ley del Ministerio Pblico establece
esta posibilidad: podrn solicitar la asesora de
expertos de entidades pblicas o privadas para formar
equipos interdisciplinarios de investigacin para casos
especficos. Tambin podrn solicitar la colaboracin
de organismos de derechos humanos en las
investigaciones de delitos que afecten los derechos
fundamentales de las personas.
32 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

En casos de denuncias o sospechas de graves
violaciones a derechos humanos, el Ministerio Pblico
puede garantizarse una investigacin independiente,
imparcial y tcnicamente bien diligenciada, pues el
marco normativo orgnico de funcionamiento le
permite la conduccin de un fiscal especial y la
conformacin de un equipo adecuado.
Por lo tanto, la ley reconoce la capacidad del Estado
de poder conformar equipos multidisciplinarios o
comisiones de investigacin orientada ha la efectiva
persecucin penal, esencialmente resaltando que los
criterios requeridos en el Protocolo ya sealados en
el cuadro 3, los cuales estn contenidos en la ley
orgnica del Ministerio Pblico:
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
Protocolo de Estambul
Recomienda
Garanta de poder contar con el personal tcnico
y administrativo adecuado, adems de tener
acceso a un asesoramiento jurdico objetivo e
imparcial, a fin que las pruebas obtenibles sean
mediante procedimientos adecuados y legales.
Que el Estado respalde cada accin de la
comisin, brindando los recursos y potestades
suficientes y adecuadas.
Es indispensable que la comisin pueda solicitar
ayuda a la comunidad internacional de expertos
en derecho y medicina.
33
La Ley Orgnica del Ministerio Pblico
Otorga Facultades
Solicitar la asesora de expertos de entidades pblicas o
privadas para formar equipos interdisciplinarios de
investigacin para casos especficos
Los fiscales especiales sern contratados para casos
especficos cuando sea necesario garantizar la
independencia de los fiscales en la investigacin y
promocin de la persecucin penal. Tendr las mismas
facultades, deberes y preeminencias que los fiscales de
distrito o seccin y actuar con absoluta independencia
en el caso que se les asign el Fiscal General deber
proveer los fondos necesarios para este rubro.
Tambin podrn solicitar la colaboracin de or ganismos
de derechos humanos en las investigaciones de delitos que
afecten los derechos fundamentales de las personas
34 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
2.2 DE LA DETERMINACIN DE LOS
HECHOS
En todo caso, para esclarecer los hechos el
investigador debe tomar en cuenta varios elementos
de investigacin. La Corte Interamericana ha
establecido lneas lgicas que deben ser tomadas en
cuenta para la recopilacin de informacin esencial:
la complejidad de los hechos, el contexto en que
ocurrieron y los patrones que explican su comisin,
todo tipo de prueba o la posible estructura de
personas involucradas en el planteamiento y ejecucin
del crimen, sean agentes estatales o particulares 10.
Como primer punto de partida, el agente investigador
puede tomar la primera lnea enunciada en la parte 1
de este Manual, lo cual est ligado a determinar si
las condiciones fsicas y psicolgicas de la persona
coinciden con dichas alegaciones. Para explicar de
10 Corte IDH. Caso de la Masacre de la Rochela Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de mayo
del 2007. Serie C No. 163, prr. 158.
mejor manera este punto, se desarrolla un caso de
malos tratos documentado por el Mdico Forense
Garamendi Gonzlez y publicado en el Cuaderno de
Medicina Forense No. 41 de Sevilla, Espaa.
Desarrollo de Caso
Ante el fiscal del Ministerio Pblico se presenta un
joven que denuncia lo siguiente:
permanec detenido en un centro policial durante
cuatro das recib malos tratos policiales durante
mi estancia en el centro policial. Fui objeto de
golpes ocasionales con la mano abierta en la
cabeza y en los testculos, acompaados de
amenazas verbales, as como de sesiones en las
que se me obligaba a mantener posicin de
acuclillamiento forzado (semiflexin de rodillas
mantenida) mientras portaba una bolsa de plstico
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
cubrindome la cabeza. Durante estas sesiones,
fui objeto de obstrucciones del flujo de aire sin
llegar a la inconsciencia; reciba zarandeos y golpes
en la cabeza. Estas sesiones duraban unas 3 o 4
horas y eran seguidas por episodios de descanso
de unas 2 horas. No le dije nada de todo ello al
mdico forense que me vio cada da en
dependencia policial. Antes de que fuese visto
por aquel mdico forense, segn relata, se le
dejaba descansar durante un par de horas.
La primera reaccin del Fiscal es buscar o solicitar la
evidencia de lesiones o marcas en su cuerpo, sin
embargo este le indica que no las presenta en ese
momento, con lo que el fiscal duda sobre la denuncia
presentada. El fiscal obligado a dar una solucin a la
denuncia y de investigar, observa su Protocolo, ve
que este indica que siempre es necesario realizar una
11 Prrafo 93 del Protocolo de Estambul.
12 Prrafo 104 del Protocolo de Estambul.
35
evaluacin psicolgica y un estudio de la presunta
vctima ello puede formar parte de la exploracin
fsica o, cuando no existan signos fsicos, puede
realizarse por su propio inters 11.
Por lo que el fiscal solicita al mdico forense evale
al denunciante y le responda las siguientes preguntas:
Podra sugerir el cuadro clnico una falsa
alegacin de tortura?
Hay relacin entre los signos fsicos y la alegacin
de tortura? 12
El mdico al tenor de las preguntas realizadas, indica:
al respecto de la primer pregunta planteada debo
indicar que las distintas publicaciones existentes
sobre el estudio mdico forense de las torturas y
malos tratos, suelen aludir a mtodos de tortura
36 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

muy agresivos para la integridad fsica y psquica
de las vctimas: contusiones con bastones
policiales, latigazos, uso de armas blancas,
falange, tortura elctrica, tortura trmica, uso de
agua o agresiones sexuales, entre otros. Secuelas
de estas seales no aparecen en el denunciante.
Sin embargo, debo considerar que en relacin a la
segunda pregunta por usted planteada el paciente
presenta sntomas de Rabdomiolisis 13 , lo cual
puede presentarse tras actividad fsica extenuante,
por lo que la referencia de malos tratos policiales
consistentes en contusiones menores y exposicin
a actividad fsica extenuante comprueba la posible
relacin entre ambos hechos: rabdomiolisis no
complicada y mal trato fsico. Se sugiere la
posibilidad de introducir el estudio de mioglobina
y enzimas musculares en sangre y orina como parte
de los Protocolos de diagnstico de malos tratos
fsicos.
Ante estos elementos, el fiscal se cuestiona: el
denunciante le habr comentado los mismos hechos
que me present en su denuncia? Por lo que le requiere
al mdico que en su informe le seale:
El relato de hechos indicados, incluyendo
presuntos mtodos de tortura, el momento en
que se llevaron a cabo y los sntomas fsicos que
el sujeto afirme tener.
Descripcin de todos los resultados de los
exmenes fsicos y clnicos. Si fueran posibles
fotografas 14.

13 La rabdomiolisis es un trastorno causado por una gran variedad de enfermedades, traumas y txicos originando un
dao a nivel del tejido muscular. Puede ser definida como un sndrome clnico y bioqumico, originado por una lesin
en el tejido muscular, daando la integridad del sarcolema del msculo esqueltico, liberndose el contenido de la
clula muscular a la circulacin.
14 Prrafo 82 literal b) del protocolo de Estambul.
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
No obstante lo requerido, el fiscal debe solicitar que
tambin se practique un examen psicolgico sobre el
denunciante, orientado ha descartar que los sntomas
presentados puedan derivarse de otras circunstancias
ajenas a lo denunciado. Es de sealarse que el fiscal
debe informar al experto y ponerlo en antecedentes
de lo denunciado, pero no debe dar opinin al
respecto, pues podra condicionar la forma en que el
psiclogo aborde la entrevista.
As, el Protocolo indica al fiscal qu le debe requerir
al experto psiclogo para est primera fase:
Hay relacin entre signos fsicos y psicolgicos
observados y la denuncia de tortura?
Qu condiciones clnicas contribuyen al cuadro
clnico?
Son lo signos psicolgicos hallados los que cabe
esperar o las reacciones tpicas ante un estrs
15 Prrafo 104 del protocolo de Estambul.
16 Protocolo de Estambul.
37
extremo dentro del contexto social y cultural del
individuo?
Qu otros factores de estrs afectan al sujeto?
Qu impacto tienen estos problemas en la
vctima?
El cuadro clnico hace pensar en una falsa
denuncia de tortura? 15"
De la coincidencia entre ambos exmenes,
evidentemente, se facilita la presuncin de la
veracidad de los actos denunciados. Se facilita
comunicar con eficacia las constataciones mdicas
del facultativo y sus interpretaciones a las autoridades
judiciales y otras autoridades competentes 16.
En este punto tratado, debe traerse a colacin el
principio de competencia y de imparcialidad respecto
de los expertos requeridos. De tal suerte, si el fiscal
38 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
sospecha de la ausencia de estos, puede requerir la
participacin de expertos ajenos al Estado, como
expertos de las universidades, de organizaciones
privadas o de la sociedad civil, especializadas en la
materia, ya sean nacionales o internacionales.
El fiscal no debe olvidar que la informacin
recabada debe archivarse adecuadamente
y socializarse con el personal o bien con
las personas que en algn momento
asuman una fiscala que investigue estos
casos, ya que la informacin puede ayudar
a mejorar las investigaciones y
documentar ms a fondo otros casos,
incluso, a establecer la conexin con otros
hechos similares.
El contexto histrico social que se vive en un pas o
la pertenencia de quien recibe la denuncia al mismo
estamento o cuerpo que la persona posiblemente
responsable de la tortura, puede provocar la
presuncin de los agentes investigadores de estar
frente a falsa denuncia, la cual estara orientada a
desprestigiar a las fuerzas de seguridad o a un
gobierno especfico. Asimismo, pueden presumir que
las lesiones han sido provocadas por el mismo
denunciante para restar credibilidad a las garantas
procesales. En todo caso, el investigador debe superar
est presuncin y determinar imparcial y
exhaustivamente los hechos.
2.3 LA DETERMINACIN DE LOS
POSIBLES LUGARES Y
RESPONS ABLES DE TOR
RESPONSABLES TURA O DE
ORTURA
MAL OS TRA
MALOS TOS
TRAT
La determinacin de los actores puede facilitarse por
la denuncia expresa del lugar o de las personas que
realizaron los actos violatorios al derecho a la
integridad personal. Sin embargo las entrevistas a la
victima o a los testigos son claves para cuando se
complica la determinacin de responsabilidad.
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 39

As, las entrevistas siempre deben ir orientadas a la Por lo tanto la determinacin de los posibles
obtencin de toda la informacin posible. Con esto, responsables y de los lugares est ligada a la
el Protocolo hace referencia a no realizar preguntas informacin que obtenemos de la vctima o de los
sugerentes, basadas en listas o bien de tipo cerrada. testigos. Asimismo la cronologa de lo sucedido puede
recogerse de esta evidencia y as construirse una
Ejemplo cronologa de los hechos. El Protocolo nos enlista
una serie de elementos importantes que debemos
Al preguntar: Le torturaron en obtener de estas entrevistas 17:
prisin? Estamos sugiriendo que todo
sucedi estando en un centro de Las circunstancias que condujeron a la tortura,
detencin y dejamos por fuera el incluido el arresto y la detencin.
momento de la detencin, el traslado
de un lugar a otro, e incluso, el La determinacin de las circunstancias nos puede
momento entre la detencin ubicar en un momento histrico y en un lugar
administrativa y la primera declaracin determinado. As, pueden realizarse las siguientes
ante juez. La pregunta, entonces, preguntas:
debera ser: Qu le sucedi y en
Qu hora era?
dnde? Dando as mayor cobertura a
que la persona relate todo lo Dnde estaba usted?
acontecido. Qu estaba haciendo?
Quin estaba con usted?

17 Prrafo 99 del Protocolo de Estambul.

40 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
Las fechas y horas aproximadas.
La construccin cronolgica del caso nos es til para
determinar los diferentes lugares y esto permite tener
un cuadro global de la situacin. La recoleccin de
testimonios sealando fechas y horas nos permite
establecer lugares, mtodos e incluso agentes que
participan en el acto.
Descripcin detallada de las personas que
intervinieron en el arresto, detencin y
tortura, si es posible.
Aunque a veces resulte difcil obtener estos datos,
muchas veces las personas pueden decirnos algo en
relacin con la anatoma, el habla y el acento de los
torturadores, o si estos se encontraban bajo el efecto
de alguna sustancia qumica o alcohol.
Adems, pueden hacerse las siguientes preguntas:
Se trataba de PNC, militares, agentes
privados, personas de particular?
Qu tipo de armas llevaban?
Qu dijeron? Haba testigos?
Le amenazaron, usaron la fuerza?
Hubo interaccin con la familia?
Le vendaron los ojos?
Qu vehculos vio?
Qu es lo que se le dijo o se le pregunt a la
persona.
Esto puede servir para la identificacin de lugares
secretos de detencin. Adems, pueden haber hecho
referencia al por qu del secuestro y esto puede
proveer otros parmetros de investigacin o la
posibilidad de construir otras hiptesis:
Una descripcin de las actividades cotidianas en
el lugar de la detencin
En un caso llevado ante el sistema interamericano de
derechos humanos, un migrante ecuatoriano denunci
tortura en un centro de privacin de libertad en
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
Panam, la comisin que visit los centros de
detencin de aquel pas no podra haber ubicado el
lugar preciso donde sucedan tortura y malos tratos,
si no hubiese sido por las descripciones del lugar y
las actividades cotidianas que ah se realizaban.
As, puede pedirse a las vctimas que indiquen si
existan alimentos, bebidas, alumbrado y las
condiciones de las instalaciones sanitarias. Esto
coadyuva a identificar particularidades de los lugares
para contribuir a que se determine los posibles lugares
donde se practicaron los actos violatorios.
Una descripcin de los hechos de tortura incluidos
los mtodos utilizados
Esta es otra pregunta difcil de abordar, por lo que el
investigador debe ser cauto, y tratar de construir la
historia completa en una sola entrevista.
Por lo tanto, las preguntas deben formularse de
manera que se obtenga una relacin coherente.
41
Dnde le maltrataron, cundo y durante cunto
tiempo? Le vendaron los ojos? Qu objeto vio
usted? Perdi el conocimiento? La prdida de
conocimiento cree usted que provino por asfixia,
dolor, golpes? Poda caminar? Poda levantarse?
Adems, la historia deber incluir la posicin en que
estaba o se le requera estar, cuntas veces se le
practicaba al da, cuntos das dur, un perodo
aproximado de cada episodio, si fue suspendido (colgado)
para torturarle, de qu forma lo fue: atado a un lazo, a
un cable, si le cubrieron con una manta, si senta peso
en los pies, si estaba con la cabeza haca abajo.
Si la persona ha sufrido una agresin sexual
En su jurisprudencia la Corte Interamericana ha
establecido que por agresin sexual no puede
entenderse slo la violacin, sino que tambin se
puede establecer como agresin sexual el desnudo,
toqueteo, actos obscenos o humillantes. El Protocolo
42 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
establece que tambin los choques elctricos en los
genitales son actos de agresin sexual.
Las lesiones fsicas sufridas
Obtener esta informacin tiene mucha relacin con
la descripcin mdica de lesiones, asimismo con la
descripcin de armas u otros objetos. Jess Vlez
Loor denunci que mientras estuvo privado de su
libertad en Panam sufri un golpe severo en la
cadera, esto derivado de una cada de
aproximadamente cuatro metros de alto, sufrida por
el lugar en donde le pusieron a dormir. Efectivamente
se comprob que las personas en ese centro dorman
en hamacas colocadas a esta altura y con amarres no
adecuados.
En este apartado, es necesario preguntar si luego de
las lesiones sufridas la vctima recibi atencin
mdica, lo cual es indispensable para observar si las
lesiones fueron tratadas y por eso resultan no visibles.
La descripcin de las armas u otros objetos fsicos
utilizados
Cuando se hace reconocimiento de lugares en donde
se ha denunciado tortura, puede observarse si los
objetos fsicos que seal la vctima se encuentran
en ese lugar. As, por ejemplo, si la persona denuncia
haber sido golpeada con barrillas de hierro y en el
centro o el lugar en donde supuestamente sucedi
hay materiales de construccin o bien, si para el
tiempo cuando sucedieron los actos violatorios estaba
en marcha una construccin es posible que los
elementos sealados s hayan sido utilizados para
propinar golpes, aparte de que estos pueden ser parte
del instrumental utilizado por los victimarios.
Las preguntas bsicas enunciadas, deben ser
acompaadas de otras preguntas descriptivas en
relacin a clima, olores, lo que se vio, oy. Esto en
relacin a posibles traslados de un lugar a otro o
bien, cuando a la persona se le ha cubierto los ojos.
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
En todo caso, lo que la vctima relate no siempre
nos da una descripcin real y precisa, esto por la
desorientacin que se ha demostrado sufren las
personas que son sometidas a actos de tortura o de
malos tratos.
De la entrevista se derivan los posibles lugares de
detencin, se debe acudir a la aplicacin de los
mtodos temporo-espaciales y asociativos.
Mtodo Temporo-espacial
Este mtodo tiene como objetivo establecer los
patrones de accin, delimitar hechos en trminos de
lugar y fecha y asociar hechos ocurridos diacrnica y
sincrnicamente.
Para su aplicacin, por lo tanto, se requiere tener
claridad de las posibles fechas indicadas en las
43
entrevistas, una ubicacin geogrfica del hecho (se
requiere la elaboracin de plano, toma de fotos,
descripcin de cosas y puntos de referencia) y
estacin del ao cuando ocurri el hecho.
Mtodo Asociativo
El objeto de este mtodo es establecer patrones de
grupos de incidencia violenta; identificar relaciones
entre lo denunciado y la incidencia de patrones de
violencia; identificar posibles acciones paralelas;
tratar de establecer redes de comunicacin ilcita entre
sospechosos, entre otros.
Se requiere claridad en cuanto a instrumentos,
mecanismos y lugares descritos. Asimismo, de personas
denunciadas, descripcin del lugar en donde permaneci
la persona, descripcin del clima, olores, ruidos, etc.
44 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
2.3.1 El uso de intrpretes en la
entrevista
En nuestro pas puede presentarse la necesidad de
requerir la participacin de intrpretes para la
realizacin de la entrevista. Esto aun cuando el
entrevistador o el entrevistado tengan un poco de
conocimiento del idioma del otro interlocutor. As, el
Protocolo18 da algunas indicaciones al respecto de la
participacin del intrprete en el proceso de entrevista.
Como primer lineamiento, el intrprete debe estar
consciente de que toda la informacin que reciba es
confidencial para usos exclusivos de la investigacin
y por ende, no se puede hacer mal uso de la misma.
Otro lineamiento est orientado al control que debe
tener el investigador, pues la relacin entrevistado-
intrprete puede hacer que se pierda el objetivo de la
entrevista. Adems, existe el riesgo de que un
18 Prrafos 150, 151, 152 y 153 del Protocolo de Estambul.
intrprete con sus propios prejuicios pueda influir
sobre el entrevistado o distorsionar sus respuestas.
Por lo tanto, el investigador debe hacer las preguntas
viendo a la vctima y dirigindose siempre
directamente a esta, por ejemplo: qu hizo usted
despus en lugar de que hizo despus.
En los casos en que se debe entrevistar a personas que
an permanecen privadas de libertad, es necesario excluir
la participacin como intrprete a otras personas
privadas de libertad, por lo que al preparar la visita a un
centro de detencin debe saberse con antelacin el
idioma materno de la persona. La nica excepcin a
esta regla sera que la propia persona designe a una
persona detenida por ser la nica en quien confa.
2.3.2 Cuestiones de Gnero
El Protocolo al hacer referencia a las cuestiones de
gnero en la entrevista, orienta sus recomendaciones
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala
tcnicas a que en el equipo de investigacin se debe
tener siempre especialistas de ambos sexos. As, si
es un caso de tortura sexual sobre una mujer, es
preferible que la entrevistadora, e incluso la
intrprete, de ser necesario, sea mujer. Siempre,
respetando la voluntad de la vctima en cuanto a sus
preferencias sobre qu personas desea que le asistan,
con el propsito de facilitarle confianza.
Si esto sucede en una comunidad, en donde el nico
mdico existente es hombre, debe hacrsele ver a la
mujer que es l quien puede ayudarle con informacin
y consejos para su cuido y mejora, hacindole ver
que una mujer de su confianza le acompaar durante
el proceso de examen.
Lo que el investigador o investigadora debe dejar por
fuera, son los antecedentes que hayan sobre la conducta
sexual previa de la mujer agredida sexualmente.
45
Ejemplo:
Una mujer que se dedica a la
prostitucin en horas de la noche, es
violada durante la maana por agentes
de seguridad del Estado. Esta mujer
presenta su denuncia y el investigador
considera irrelevante llevar a cabo el
proceso de investigacin pues por
dedicarse a la prostitucin era obvio
que poda sucederle esto.
En todo caso, el investigador debe
realizar todas las diligencias respectivas
y jams puede prejuzgar la actividad
sexual de la persona por sobre la
violacin a su integridad fsica.
Finalmente, la entrevista debe hacerse en lugares
privados y seguros, que permitan a las personas tener
condiciones adecuadas para poder expresarse y
manifestar los hechos y las circunstancias en que le
sucedieron.
46 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

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3. TORTURA ASOCIADA A LA MUERTE DE UNA PERSONA
En ocasiones, sucede que personas encontradas
muertas tienen seales de tortura, dando como
resultado que la investigacin no slo se centre sobre
el asesinato de la persona, sino que debe investigarse
tambin las lesiones posiblemente sufridas en ocasin
de actos de tortura o malos tratos.
As, la importancia que tiene investigar las seales
de posibles actos de tortura sobre un cadver va en
dos direcciones:
a) que la muerte haya sucedido a consecuencia del
extremo de aplicacin de actos de tortura y
b) que quienes le dieron muerte a la persona no sean
las mismas personas que le torturaron, por lo que
la exhaustividad de la investigacin debe ir dirigida
a poder procesar a todos los participantes de
estos actos.
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Para estos casos, el Ministerio Pblico de Guatemala
cuenta con instrumentos importantes como: El
Manual para el Procesamiento de la Escena del
Crimen; las Directrices Generales para la aplicacin
del Manual de Procedimientos para el Procesamiento
de la Escena del Crimen y la Instruccin General para
la Recepcin, Registro y Traslado de informacin
relacionada a la Escena del Crimen.
En tal sentido, la aplicacin de los documentos
referidos, ms la instruccin 13-2008 Instruccin
General del Ministerio Pblico para la Investigacin de
Delitos de Tortura, nos complementan las
posibilidades de guiar las investigaciones de forma ms
completa y adecuada. Pero, debe tenerse en
consideracin tambin la existencia del Protocolo para
la investigacin de ejecuciones extralegales, sumarias
48 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

o arbitrarias ms conocido como Protocolo de
Minessota.
Para finalizar, debe recordarse que el Protocolo de
Estambul tiene directrices mdicas y psicolgicas, las
cuales han sido desarrolladas en otros manuales
especficos y que en su conjunto, complementan este
variado y valioso conjunto de instrumentos que
permiten a los fiscales la construccin de los casos
de delitos de tortura.
 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 49

CONCLUSIN

La incorporacin del Protocolo de Estambul como instruccin del Ministerio Pblico, fortalece las capacidades
de investigacin criminal en materia de violaciones a derechos humanos. De tal suerte, se cuenta con un
instrumento capaz de dar elementos suficientes para aclarar hechos, establecer y reconocer la responsabilidad
de las personas funcionarias o del Estado ante las vctimas, para determinar las medidas necesarias y prevenir
e impedir que estos actos se repitan.

La correcta utilizacin de este Protocolo, permite que el Estado vele efectivamente por qu se investigue con
prontitud y eficacia las quejas o denuncias de torturas o malos tratos. Incluso, cuando no exista denuncia
expresa, deber iniciarse una investigacin de oficio, si existen otros indicios eventuales de torturas o de
malos tratos.
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 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 51

BIBLIOGRAFA

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RODRGUEZ BARILLAS, ALEJANDRO; Manual para la lucha contra la tortura; 1a. ed; ICCPG,
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Tortura
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Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados; Organizacin de Naciones Unidas;

1969.

Protocolo Facultativo de la Convencin contra la T ortura, otros tratos o penas

To
crueles, inhumanas o degradantes; Organizacin de las Naciones Unidas; 2002.
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